PROGRAMA GESTION PARA RIESGOS PRIORITARIOS
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PRESENTACIÓN DE LA EXPERIENCIA Nombre del modelo de gestión en prevención de accidentes de trabajo y enfermedad laboral: Programa de gestión para riesgos prioritarios Autor(es): Anamaría Guerra Escobar, Director de Proyectos, encargada del Depto HSEQ Luis Felipe Salcedo Barrera, Auxiliar de HSEQ Gabriel Ernesto Bossa Melo, Coordinador Operativo Nombre de la empresa Elsamex Internacional sucursal Colombia Categoría en la que se participa: Empresas Líderes En Prevención Ciudad: Bogotá Fecha: Mayo de 2014 Resumen de la experiencia: El Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios es un conjunto de estrategias y actividades para el control de los riesgos prioritarios de la empresa, como son trabajos eléctricos, trabajos en espacios confinados y trabajos en alturas. Dichas estrategias y actividades están alineadas con los objetivos y metas de HS de Elsamex internacional y evidencian el alto grado de compromiso que la empresa tiene frente al bienestar y seguridad de todos sus colaboradores, tanto directos como contratistas. El Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios integra los programas para riesgo eléctrico, espacios confinados y protección contra caídas, junto con las herramientas OPI (observación para la prevención de incidentes) e ICI (investigación de incidentes y casi incidentes). Este conjunto de actividades y estrategias consolidan y fortalecen el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de Elsamex internacional y han logrado mantener la accidentalidad en cero en todas sus actividades.
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TABLA DE CONTENIDO 1.
DESCRIPCION DE LA EMPRESA.....................................................................4
2.
JUSTIFICACIÓN.............................................................................................. 7
3.
OBJETIVOS.................................................................................................... 8 2.1
GENERAL................................................................................................ 8
2.2
ESPECÍFICOS.......................................................................................... 8
3
METODOLOGÍA.............................................................................................. 9
4
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO....................................................................10 4.1
FASES DE DESARROLLO DEL PROYECTO..............................................10
4.2
COMPONENTES DEL PROGRAMA DE GESTIÓN......................................10
5
RESULTADOS............................................................................................... 14
6
CONCLUSIONES.......................................................................................... 20
7
GLOSARIO................................................................................................... 21
8
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................. 23
9
ANEXOS...................................................................................................... 24
Anexo 1. Política HSE Elsamex Internacional Anexo 2. Objetivos 2014 HSE Elsamex Internacional Anexo 3. Programas de riesgo prioritarios años 2012 2013 y 2014 Anexo 4. Formato OPI campo Anexo 5. Formato OPI administrativa Anexo 6. Procedimiento para la investigación de accidentes de trabajo y casi incidentes. Anexo 7. Formato ICI Anexo 8. Gestión realizada de OPI e ICI, para los años 2012 a 2014 Anexo 9. Certificaciones de premios otorgados.
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1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
La Empresa ELSAMEX se creó en el año 1977 en España como empresa consultora y de servicios integrales, especializada en infraestructuras, a partir de 1.996 comenzó a realizar labores de mantenimiento integral de instalaciones y edificaciones. ELSAMEX apuesta por el perfeccionamiento de las soluciones disponibles y la búsqueda de otras nuevas para los problemas que, dentro de su área de actuación, plantea en cada momento la dinámica del progreso y la sociedad. Por ello tiene actualmente una organización independiente de ámbito internacional. ELSAMEX presta un servicio integral interviniendo en el proceso de diseño, construcción, conservación y mantenimiento de infraestructuras. Los proyectos, la seguridad, las garantías, la calidad y los aspectos medioambientales son algunos de los puntos fuertes que conforman la línea de vanguardia del trabajo y desarrollo tecnológico. Caracterizada en estos 37 años por ser una empresa vanguardista y consciente de la importancia de la tecnología, ha apostado desde siempre por la investigación de sistemas y productos en los diferentes campos. Estos numerosos avances, el cada vez mayor nivel tecnológico adquirido y una política rigurosa de seguridad y respeto al Medio Ambiente, redundan en la consecución de elevados niveles de calidad, servicio y fiabilidad. ELSAMEX trabaja con las últimas innovaciones tecnológicas, sustentadas en un equipo humano, de profesionales de alta calificación y experiencia, con capacidad para ofrecer lo mejor de cada uno en cada momento. ELSAMEX es una empresa de ingeniería y servicios integrales enfocada en temas relacionados con las infraestructuras, y está organizada en tres líneas de negocio fundamentales:
Conservación, Mantenimiento y Servicios. Realizando la gestión, explotación y mantenimiento integral de infraestructuras, carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, aguas, medioambiente, edificios, sistemas de comunicación, redes eléctricas e instalaciones industriales.
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Rehabilitación y Construcción. Realizando obras y rehabilitaciones de vías de comunicación y transporte, edificios, urbanizaciones, instalaciones de ocio y deportes, obras hidráulicas y costas, Medioambiente, Estaciones de Servicio, Aeropuertos, etc.
Ingeniería y Consulting. Dedicada a la gestión y redacción de proyectos especiales, estudios informativos, anteproyectos, proyectos, asistencia técnica de control y vigilancia de obras, y dirección de obras.
El Grupo ELSAMEX cuenta con varias filiales y áreas especializadas, algunas de ellas son:
ELSAMEX Internacional. Dedicada a desarrollar en el mercado exterior las mismas actividades desarrolladas por ELSAMEX en España.
Grusamar Ingeniería y Consulting. Empresa dedicada a la Redacción de Estudios Informativos, Proyectos, Control y Vigilancia de obras, Dirección de obras, Expropiaciones, Coordinación de Seguridad y Salud y trabajos de Impacto Ambiental.
Además, ELSAMEX mantiene una política de alianzas con distintos socios a través de 50 UTES, y un total de 22 Empresas Filiales, tanto dentro como fuera de España.
ELSAMEX EN COLOMBIA ELSAMEX INTERNACIONAL está constituida como delegación en Colombia desde 1997, aunque desde mucho antes había ejecutado en Colombia contratos de asesoría y Transferencia de Tecnología. Desde el inicio de sus labores en Colombia, Elsamex se ha destacado por realizar todos sus contratos con Calidad, Tecnología, Seguridad y Cumplimiento, tanto en las áreas de Consultoría como Interventoría, Mantenimiento y Construcción. ELSAMEX INTERNACIONAL SUCURSAL COLOMBIA dispone de diversas instalaciones en Colombia, distribuidas de forma que permiten optimizar la respuesta de servicio en los contratos que atiende en estos momentos. Desde el año 2005 inició con actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo llamado entonces SSOMA (Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente), por la alta exigencia de los clientes de ese momento y a través del tiempo fue 5
tomando como propias esas exigencias y conformando lo que hoy es su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que se alimenta diariamente de las buenas prácticas, experiencias y aprendizaje de sus trabajadores y contratistas logrando la mejora continua.
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2. JUSTIFICACIÓN
Elsamex internacional Sucursal Colombia como compañía dedicada al mantenimiento, construcción e Interventoría de infraestructuras, es consciente que sus actividades implican la realización de tareas de alto riesgo, como son trabajos eléctricos, trabajos en espacios confinados y trabajos en alturas; esto, junto con la alta exigencia de los clientes en materia de seguridad, ha hecho que para la empresa prime la Seguridad y Salud en el Trabajo en la realización de cada una de las actividades, para lo cual desde un principio Elsamex Internacional Sucursal Colombia se ha preocupado por desarrollar estrategias y programas encaminados al control de los riesgos prioritarios con el fin de garantizar la protección integral de todos sus colaboradores y contratistas y estar siempre alienados con las políticas y metas de HSE. El Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios es el resultado de ese conjunto de estrategias, programas y actividades para los riesgos críticos de la empresa, enmarcadas dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ver anexo 1. Política HSE Elsamex internacional.
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3. OBJETIVOS
1.1
GENERAL
El objetivo general del Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios está acorde con el principal objetivo en seguridad y salud en el trabajo (SST) de Elsamex Internacional Sucursal Colombia, el cual es: Garantizar un ambiente seguro para todos los trabajadores de la compañía teniendo 0 incidentes y 0 enfermedades laborales.
1.2
ESPECÍFICOS
Resaltar el compromiso gerencial frente a la seguridad a todo nivel.
Garantizar sitios de trabajo seguros y saludables.
Garantizar la realización de cada una de las actividades desarrolladas en la empresa bajo los más altos estándares de calidad y seguridad.
Realizar gestión en la prevención de accidentes desde la detección y corrección temprana de condiciones y/o actos inseguros.
Apalancar el cumplimiento de los objetivos HS de Elsamex (ver anexo 2. Objetivos HS Elsamex.)
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2
METODOLOGÍA
Para lograr el cumplimiento de los objetivos del Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios, se realizó un análisis de los principales riesgos generados en las diferentes actividades desarrolladas por los colaboradores de la empresa, involucrando todas las áreas de trabajo. El análisis se enfocó en encontrar las mejores estrategias y planes en materia seguridad para el control de esos riesgos y llegar al desarrollo de los programas de gestión para los riesgos prioritarios de la empresa que son: trabajos eléctricos, trabajos en espacios confinados y trabajos en alturas. Todos los planes, actividades y estrategias desarrolladas dentro del marco del Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios, involucran una participación activa, un compromiso a todo nivel y la alineación con los objetivos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de Elsamex Internacional Sucursal Colombia.
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3
3.1
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
FASES DE DESARROLLO DEL PROYECTO
Elsamex Internacional Sucursal Colombia desde sus inicios ha contado con un Sistema de Gestión que resalta el compromiso gerencial, la capacitación permanente del personal y sitios de trabajo seguros y saludables. La empresa se ha preocupado siempre porque todas sus actividades se encuentren alineadas con la política de HSE. Es así como parte de la gestión en seguridad y como componente importante del sistema de gestión, se desarrollaron programas para los tres principales riesgos prioritarios identificados los cuales son:
Programa de gestión riesgo prioritario – eléctrico Programa de gestión riesgo prioritario- espacios confinados Programa de gestión riesgo prioritario – protección contra caídas
Junto con estos programas se estructuraron herramientas para la detección temprana y oportuna de actos o condiciones inseguras que pudieran dar lugar a accidentes de trabajo durante la realización de las tareas. Estas herramientas que fortalecen el sistema de gestión para riesgos prioritarios son:
ICI: investigaciones de incidentes y casi incidentes OPI: observación para la prevención de incidentes
A continuación se describen los diferentes componentes que comprenden el modelo de gestión en prevención de accidentes de trabajo y enfermedad laboral enmarcados en el Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios.
3.2 COMPONENTES DEL PROGRAMA DE GESTIÓN El Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios, es el conjunto de varias actividades y estrategias que pretenden fomentar la participación activa de todos los colaboradores de Elsamex y el compromiso a todo nivel en materia de seguridad, los componentes del programa son:
Programa de gestión riesgo prioritario – eléctrico: El objeto de este programa es mitigar y/o controlar los riesgos eléctricos presentes en las actividades de ELSAMEX INTERNACIONAL SUCURSAL 10
COLOMBIA. El programa cuenta con un cronograma de actividades las cuales se ajustan y replantean cada año para su continuo mejoramiento. Con las actividades desarrolladas en el programa se busca el logro de las siguientes metas: 1. garantizar que el 100% del personal expuesto al riesgo participe en las actividades del programa. 2. garantizar que las recomendaciones de las OPI´s queden cerradas en un 100%. 3. garantizar que las recomendaciones de los ICI queden cerradas en un 100% El programa cuenta con indicadores de cobertura, efectividad y eficacia y se lleva un estricto control de cumplimiento de las actividades planteadas para cada periodo. Ver anexo 3. Programas de riesgo prioritario – eléctrico años 2012 2013 y 2014
Programa de gestión riesgo prioritario – espacios confinados: El objeto de este programa es mitigar y/o controlar los riesgos de los trabajos en espacios confinados presentes en las actividades de ELSAMEX INTERNACIONAL. El programa cuenta con un cronograma de actividades las cuales se ajustan y replantean cada año para su continuo mejoramiento. Con las actividades desarrolladas en el programa se busca el logro de las siguientes metas: 1. garantizar realizar con seguridad las actividades relacionadas con el riesgo prioritario de espacios confinados a lo largo del año. 2. garantizar que las recomendaciones de las OPI´s queden cerradas en un 100%. 3. garantizar que las recomendaciones de los ICI queden cerradas en un 100% El programa cuenta con indicadores de cobertura, efectividad y eficacia y se lleva un estricto control de cumplimiento de las actividades planteadas para cada periodo. Ver anexo 3. Programas de riesgo prioritario – espacios confinados años 2012 2013 y 2014
Programa de gestión riesgo prioritario – prevención de caídas: Este programa de protección contra caídas aplica para todas las labores desarrolladas por los trabajadores o contratistas de ELSAMEX INTERNACIONAL por encima o debajo de 1.50 metros con relación al piso. 11
El programa cuenta con un cronograma de actividades las cuales se ajustan y replantean cada año para su continuo mejoramiento. Con las actividades desarrolladas en el programa se busca el logro de las siguientes metas: 1. garantizar realizar con seguridad las actividades relacionadas con el riesgo prioritario de trabajo en alturas a lo largo del año. 2. garantizar que las recomendaciones de las OPI´s queden cerradas en un 100%. 3. garantizar que las recomendaciones de los ICI queden cerradas en un 100% El programa cuenta con indicadores de cobertura, efectividad y eficacia y se lleva un estricto control de cumplimiento de las actividades planteadas para cada periodo. Ver anexo 3. Programas de riesgo prioritario – prevención de caídas años 2012 2013 y 2014
Observación para la prevención de incidentes OPI La herramienta OPI, implementada por Elsamex Internacional Sucursal Colombia gracias a la exigencia de los clientes, es un plan de inspecciones basado en la observación del comportamiento humano de acuerdo a los riesgos de la tarea evaluados en el ATS (Análisis de Trabajo Seguro). Es un elemento importante para evitar accidentes ya que ayuda a identificar durante la tarea condiciones o actos inseguros que pudieran dar lugar a un accidente de trabajo. Con las OPI’s se hace una verificación de cumplimiento de los diferentes criterios de seguridad para la realización de las tareas, se verifican los siguientes aspectos: o o o o o o
Elementos de protección personal. Uso del cuerpo y posicionamiento. Lugar de trabajo. Procedimientos Herramientas y equipamiento. Ambiental
Las OPI´s no sólo se quedan en evidenciar que aspectos podrían generar accidentes de trabajo, sino además, se establece el plan de acción de mejora, donde se le asigna responsable de la ejecución y se establecen fechas de ejecución para realizar seguimiento de las acciones implementadas, y así poder evaluar el grado de cumplimiento. Las OPI inicialmente se desarrollaban para los trabajos en campo, pero viendo la efectividad de esta herramienta la empresa desarrolló un formato OPI, para empezar a ser implementado en las áreas administrativas. 12
Ver anexos Anexo 4 .formato para la observación de incidentes OPI campo Anexo 5 .formato para la observación de incidentes OPI administrativo
Investigación de incidente y casi incidente ICI. El fin de la investigación de incidentes y casi incidentes es lograr identificar las causas básicas y causas raíz que dieron lugar al incidente o casi incidente y así establecer un plan de acción para que no se repitan los incidentes y los casi incidentes no se conviertan en incidentes. En Elsamex Internacional Sucursal Colombia se ha dado una gran importancia a la investigación no solo de los incidentes donde los planes de acción son medidas correctivas básicamente, sino ha concentrado sus esfuerzos en la investigación de los casi incidentes y de esta manera realmente hacer prevención, logrando que esos casi incidentes reportados por los colaboradores sean la oportunidad para mejorar y lograr corregir fallas antes de que el casi incidente se convierta en incidente.
Ver anexos: Anexo 6. Procedimiento para la investigación de accidentes de trabajo y casi incidentes. Anexo 7. Formato ICI
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RESULTADOS
Con la implementación de los diferentes componentes del Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios, Elsamex Internacional Sucursal Colombia ha logrado controlar de una manera eficaz los riesgos asociados a sus tareas críticas. Prueba de ello es que desde que la empresa se conformó en Colombia no se ha tenido ninguna fatalidad y la accidentalidad se ha visto reducida en los últimos 5 años llegando a tener 0 casos de accidentalidad desde el año 2011: A continuación se muestran los resultados de la gestión realizada: Tabla 1: Estadísticas de Accidentalidad por año
A medida que el sistema en HS madura, se da mayor importancia al reporte de las condiciones inseguras o actos inseguros para evitar casos de incidentes con tiempo perdido o fatalidad. De acuerdo a la pirámide de casi accidentalidad, en los últimos años no se ha dejado de hacer el reporte de casi incidentes y se ha disminuido la incidentalidad hasta llegar a 0 en los últimos 3 años
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Tabla 2: Frecuencia reporte de Casi-incidentes por año IF CASI INCIDENTES año IF = CI/HH x k 2011
83.85
2012
254.62
2013
123.71
k = multiplicar 100 trabajadores que laboran 40 horas semanales por 50 semanas que tiene el semestre = 200.000
Tabla 3: Incidentes ocurridos por año año
Incidentes en HS
2009
2
2010
1
2011
0
2012
0
2013
0
Tabla 4: Estadísticas de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral por año
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Horas Hombre Trabajadas
2009
2010
2011
2012
2013
146210
129070
116880
17280
40415
ACCIDENTES DE TRABAJO No. de casos de fatalidades por A.T.
0
0
0
0
0
No. casos de A.T. con tiempo perdido
2
1
0
0
0
No. de casos reportados por A.T (no incluye casos con tiempo perdido ni fatalidades)
0
0
0
0
0
Total de días cargados y perdidos por A.T.
10
10
0
0
0
No. de casos reportados por Casi Accidente
114
87
49
22
12
ENFERMEDAD LABORAL No. Fatalidades por E.L.
0
0
0
0
0
No. casos de E.L. con tiempo perdido
0
0
0
0
0
No. de casos reportados por E.L. (no incluye casos con tiempo perdido)
0
0
0
0
0
Total de días cargados y perdidos por E.L.
0
0
0
0
0
2010
2011
2012
2013
Tabla 5: Indicadores de Accidentalidad por año INDICADORES
2009
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I.S (No. de días cargados y perdidos por causa de los casos de ATEP durante el periodo * K / Horas hombre trabajadas en el periodo)
13.68
15.49
0
0
0
I.F (No. de casos reportados en el periodo por ATEP * k / horas hombre trabajadas)
2.73
1.55
0
0
0
I.F de lesiones incapacitantes(No. de casos con tiempo perdido reportados en el periodo por AT* k / horas hombre trabajadas)
2.73
1.55
0
0
0
ILI(IFXIS/1000)
0.037
0.024
0.00
0.00
0.00
K=
200000
En el Anexo 8, se puede ver la gestión realizada de OPI e ICI, para los años 2012 a 2014 De igual manera con el programa se ha logrado crear una cultura de autocuidado logrando que cada uno de nuestros colaboradores interiorice las normas y procedimiento de seguridad para la realización de sus tareas garantizando así que cada actividad se realice bajo altos estándares de seguridad.
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Gracias al constante trabajo y compromiso de la empresa en garantizar espacios seguros de trabajo y procurar el cuidado integral de cada uno de los colaboradores hemos y contratistas, se ha logrado el reconocimiento a esos esfuerzos tales como:
Premio en seguridad, salud y medio ambiente 2008, otorgado por ExxonMobil. Premio Tiger Performance otorgado por ExxonMobil, premio que fue otorgado durante los años 2009, 2010 y 2011 Medalla al mérito Cruz Esmeralda otorgada por el Consejo Colombiano de Seguridad en el año 2011. 18
Reconocimiento por la excelente gestión en Salud Ocupacional otorgada por Colmena vida y riesgos laborales en el año 2011.
Ver anexo 9, Certificaciones de premios otorgados.
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CONCLUSIONES
El Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios le ha permitido a la empresa reducir la accidentalidad hasta la fecha a cero accidentes, por lo cual ha sido merecedora de reconocimiento a la gestión realizada. Gracias a las diferentes estrategias y actividades establecidas se ha logrado fortalecer la cultura del autocuidado e interiorización de los protocolos de seguridad, logrando que cada trabajo que se emprenda por los colaboradores y contratistas de la empresa se realice bajo estrictas normas de seguridad. El programa cuenta con herramientas que permiten un control temprano de actos y condiciones inseguras promoviendo la participación activa de cada uno de los trabajadores. De esta manera se ha logrado crear toda una cultura preventiva, realizando planes de acción para evitar que los casi incidentes se conviertan en incidentes. El Programa de Gestión para Riesgos Prioritarios refleja el alto grado de compromiso gerencial que la empresa tiene frente al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
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GLOSARIO
ACCIDENTE O INCIDENTE: Todo acontecimiento no deseado ni controlado acaecido en el curso del trabajo o con relación a éste que resulta, en daños a las personas, al ambiente y/o a la propiedad y pérdidas en los procesos. BUENAS PRÁCTICAS: conjunto coherente de actuaciones concretas que han dado un excelente resultado en un determinado ámbito de aplicación. CASI-INCIDENTE: Evento no deseado ni controlado acaecido en el curso del trabajo o con relación a éste que tuvo el potencial de ser un incidente (accidente) en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad, al ambiente y/o pérdida en los procesos. COLABORADORES: son quienes conforman lo que se conoce como recursos humanos de una entidad u organización COMPORTAMIENTO INSEGURO: es un acto que realiza una persona y que puede causar un incidente, accidente o una lesión CONDICIÓN INSEGURA: es toda condición en el equipo o instalaciones, que puede tener el potencial de ocasionar una lesión personal, daño a las instalaciones, material y equipos. CONTRATISTAS: los contratistas son quienes prestan los servicios en forma directa al contratante. MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión en S y SO, para lograr mejoras en el desempeño en S y SO, de forma coherente con la política en S y SO de la organización.(Norma OHSAS 18001:2007) PELIGRO: Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de éstos. PÉRDIDA: Desperdicio evitable de recursos. Uso de recursos que no genera valor. RIESGO: Combinación de probabilidad y consecuencias de que ocurra un evento peligroso específico.
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RIESGO PRIORITARIO: El riesgo con mayor grado de ponderación, después de realizar un proceso de valoración de riesgos. (Resultado del análisis de los términos) SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad (bienestar) de los empleados, trabajadores temporales, personal contratista, visitantes y cualquier otra persona en el sitio de trabajo. TAREA CRÍTICA: Es una tarea que tiene el potencial de producir pérdidas mayores a personas, propiedades, procesos y/o ambiente, cuando no se realiza correctamente. Tarea que si no se ejecuta correctamente puede ocasionar una pérdida grave durante o después de realizarse en términos de seguridad, salud y ambiente.
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BIBLIOGRAFÍA
Norma NTC -OSHAS 18001:2007 Manual Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) Elsamex de Elsamex internacional Sucursal Colombia
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ANEXOS
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