Privilegios Fiscales En el marco de los recortes al gasto publico proyectados para 2017 y ante el incremento del endeudamiento público, es fundamental que la ciudadanía tenga certeza de que por la vía tributaria no se otorguen beneficios injustificados !ara entender si cuando el Estado deja de cobrar o perdona cr"ditos fiscales lo #ace de manera justificada se realiza un an$lisis de los recursos que se #an dejado de recaudar atendiendo a% c&mo se integraron, cu$l es el proceso de cobranza, fundamentos normativos aplicados, montos de la deuda y la informaci&n que la 'utoridad debe tener a disposici&n del público en general !ara empezar se define cr"dito fiscal como los recursos que el estado tiene derec#o a percibir por parte de los contribuyentes con motivo del cumplimiento o incumplimiento de sus obligaciones fiscales o administrativas (art ) *++ -os recursos son. contribuciones, aprovec#amientos, accesorios de contribuciones y aprovec#amientos y las responsabilidades que el estado tenga derec#o a e/igir de servidores públicos y particulares !ara que un cr"dito fiscal sea cancelado, la autoridad fiscal debe determinar que su cobro es incosteable o que el deudor o los responsables solidarios con insolventes !ara determinar la incosteabilidad se debe cumplir con algunos de los siguientes supuestos. el importe sea inferior o igual al equivalente en moneda nacional a 200 unidades de inversi&n, aquellos cuyo importe sea inferior o igual a 20,000 unidades de inversi&n y cuyo costo de recuperaci&n rebase el 7 del importe del cr"dito, aquellos cuyo costo de recuperaci&n sea igual o mayor a su importe -a cancelaci&n por insolvencia se determina cuando no tengan bienes embargables para cubrir el cr"dito o estos ya se #ubieran realizado, cuando no se puedan localizar o cuando #ubieran fallecido sin dejar bienes En este supuesto quedan e/ceptuados los deudores con cancelaci&n de cr"ditos fiscales declarados en quiebra por sentencia firme ('rt 1)3' *++ -a condonaci&n consiste en el perd&n total o parcial de cr"ditos fiscales y constituye la renuncia por parte del estado a los recursos que tiene derec#o a recibir ' trav"s de este mecanismo el estado puede conseguir que se
incremente el bienestar material delos gobernados cuya capacidad contributiva es baja o puede impulsar medidas para optimizar la recaudaci&n 4e encuentra regulada por gran cantidad de normas y decretos fiscales, en el que se resalta como objetivo incrementar la captaci&n de recursos y apoyar a ciertas actividades econ&micas en beneficio de la poblaci&n El 4'5 #a creado diversos programas otorgando condonaci&n a trav"s de. el artículo 7) del *&digo fiscal de la federaci&n, por acuerdo conclusivo, con el retorno de inversiones, reducci&n masiva de multas de las leyes de ingresos 201)3201, condonaci&n masiva de cr"ditos de 2007 y 2016, para el desarrollo econ&mico, de 8' para el sector vivienda, de 8' para el sector de suplementos alimenticios, de 49 para artistas pl$sticos, de accesorios para los contribuyentes de diversas zonas afectadas por fen&menos meteorol&gicos y por las crisis del petr&leo *on el an$lisis de la informaci&n de todos estos mecanismos, se comprueba que la política de cancelaci&n de cr"ditos fiscales muestra una concentraci&n de beneficios en pocos contribuyentes, lo cual #ace suponer o un trato de desigual por parte del 4'5 o pr$cticas abusivas de este tipo de mecanismos por parte de grandes contribuyentes o ambas, adem$s de que se desconocen los motivos y la informaci&n que propo rcionan no es suficiente para evaluar la razonabilidad del beneficio otorgado a los contribuyentes escud$ndose bajo la e/istencia del 4ecreto +iscal regulado por el artículo : del *++ El estado debe garantizar eficazmente la transparencia de la gesti&n pública y el cumplimiento del derec#o de acceso a la informaci&n, el cual es regulado con la entrada en vigor de la ley ;eneral de 5ransparencia y 'cceso a la nformaci&n !ública (-;5'!
y el &rgano constitucional <' *uando los
sujetos obligados no cumplen con sus resoluciones, el &rgano garante se encuentra facultado para denunciar ante la 4ecretaria de la +unci&n !ública para que investigue si los funcionarios involucrados actuaron en contra de sus obligaciones y determine las sanciones correspondientes Esta instituci&n se #a declarado incompetente para presentadas sobre estos actos
pronunciarse
respecto
a
las
denuncias
-a -;5'! no distingue entre tipos de condonaciones que deben publicarse, es indispensable que las autoridades cumplan con su obligaci&n de transparentar
la informaci&n de las personas que son beneficiadas, el monto delos beneficios y los elementos que permitan validar que las condonaciones se #icieron conforme al marco jurídico aplicable
Opinión 'nte todo es evidente que los cr"ditos fiscales se #an utilizado para beneficiar a los contribuyentes con mayor capacidad contributiva, el 4'5 debe considerar una planeaci&n adecuada y tener un control eficiente en los procedimientos aplicados al determinar cu$ndo un cr"dito fiscal se puede condonar =ay que tener en cuenta que este beneficio #a sido una t$ctica para las diferentes empresas para no pagar impuestos y toman el riesgo de tener una revisi&n por parte del 4'5 quien les determina el monto total de las obligaciones incumplidas, desde que se ejerce esta facultad de comprobaci&n saben que e/iste la posibilidad de negociar en qu" condiciones puede pagarse el cr"dito fiscal definitivo, obtiene desde una disminuci&n del cr"dito, el perd&n de multas, inclusive la condonaci&n de impuestos de otros ejercicios con la condici&n de que se regularicen en el ejercicio actual en el que se encuentran El 4'5 tiene que consi derar que al no justificar de manera adecuada las razones por las que otorga la condonaci&n de cr"ditos fiscales y no aporte las pruebas necesarias para que el &rgano encargado de vigilar que este actúe de manera justa en sus funciones, no recibir$ credibilidad por parte de los contribuyentes para que estos consideren contribuir al gasto público 'simismo por la falta de rendici&n de cuentas claras por parte de las autoridades fiscales respecto a la utilizaci&n de los recursos econ&micos y a la corrupci&n de los funcionarios públicos en el desarrollo de sus cargos
