Paraísos fiscales ¿Realmente son tan malos? Integrantes:
Fabrizio Rivas Beltramé
Ivan Llavilla Romero
Stick Jeyson Quispe Mamani
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Hoy en día, y especialmente desde la reciente crisis financiera prácticamente todo el mundo ha oído hablar de los paraísos fiscales. Su nombre suele estar asociado a la corrupción o a la evasión fiscal, y normalmente son entendidos como instrumentos utilizados para bien ocultar ingresos procedentes de actividades ilegales o bien ocultar ingresos que siendo legales deberían haber sido declarados ante el Estado. Sin embargo, su extensión y trascendencia va mucho más allá de esta simple descripción. No en vano, los paraísos fiscales también agravan las
crisis financieras y contribuyen a su gestación, son un canal que agudiza las desigualdades y la pobreza, permiten y protegen la delincuencia financiera y socavan las democracias al condicionar el comportamiento de los países en materia fiscal y de política económica .1 En general se habla sólo de dos o tres de los tantos países que por sus leyes en particular, adquieren este nombre. Para comenzar este tema, debemos conocer primero qué son los paraísos fiscales. ¿Qué son los Paraísos Fiscales?
Según su definición más simple y básica, los paraísos fiscales son espacios
financieros caracterizados ante todo por su baja o nula tributación .2 Es de saber que en todos los países normalmente existen impuestos y temas tributarios con 1
Paredes Gázquez, J. D., Rodríguez Fernández, J. M., & De la Cuesta González, M. (05 de Septiembre de 2014). LOS PARAÍSOS FISCALES A DISCUSIÓN. DISCUSIÓN. Obtenido de XIV JORNADAS DE ECONOMÍA CRÍTICA: http://www5.uva.es/jec14/comuni http://www5.uva.es/jec14/comunica/A_FEC/A_FE ca/A_FEC/A_FEC_3.pdf C_3.pdf 2
Garzón Espinosa, A. (15 de Octubre de 2011). PARAÍSOS FISCALES EN LA GLOBALIZACIÓN. Obtenido de Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.: https://dialnet.unirioja.es/de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3747105.pd scarga/articulo/3747105.pdf f
los que se sostienen los gobiernos, los cuales financian los recursos públicos, para el buen funcionamiento de los mismos. Son las Personas naturales y jurídicas quienes tienen el deber de pagar esos impuestos por ingresos que tengan que ver con cualquier tipo de actividad económica, teniendo en cuenta que entre más ingresos tenga, mayor será dichas obligaciones. Pero algunas de estas personas o empresas que más obligación tienen con su país, logran evitar estos “cobros”, y
no precisamente de una manera legal, lo que hacen es buscar la manera de esconder estos dineros en lugares en el exterior, donde haya beneficios financieros para ellos como extranjeros y sin dejar huella. Pues bien, esos lugares son los Paraísos Fiscales. El término paraíso fiscal es fruto de un error en la traducción del término anglosajón tax haven que significa literalmente “puerto fiscal”, el cual se confundió con tax heaven , cuyo significado si es “paraíso fiscal”. Como bien explica Chambost (1992)3, el llamar puerto fiscal a estos lugares tiene su origen en un paralelismo, pues el hombre de negocios se compara al marino que busca refugio y atraviesa el océano de legislaciones fiscales y sus tempestades, que son los controles y las imposiciones sobre la riqueza, para después descansar en el paraíso fiscal, que es el puerto. Finalmente se generalizó el término de paraíso fiscal, que también permite establecer un paralelismo similar. Sin embargo, no todos los paraísos fiscales tienen por qué ser paraísos físicamente, ni mucho menos; basta con que sean paraísos para el dinero, para lo que han de configurar un marco jurídico que lo 56 de 107 permita y que atraiga inversiones. Y una vez hecho esto, solo hay que mirar como dinero proveniente de todo el mundo gracias a la globalización financiera y a los avances en telecomunicaciones se multiplica en las cuentas bancarias. Los paraísos fiscales on países o estados que permiten a los extranjeros mantener cuentas bancarias o formar sociedades en su territorio con un sistema fiscal que les trae grandes beneficios, es decir, permite a los extranjeros evadir los impuestos de sus países de origen, brindándoles además, otras ventajas 3
Chambost, E. (1982): Los paraísos fiscales. Madrid: Pirámide.
evidentemente beneficiosas para ellos. Estos lugares se especializan en tener muy bajos impuestos o en algunos casos estos son totalmente inexistentes, para los ciudadanos o empresas extranjeros no residentes allí. 4 En general, los paraísos fiscales son países muy pequeños, muchas veces islas, que son capaces de equilibrar su bajo nivel de impuestos con el alto volumen de negocios que desarrollan a nivel internacional. Esto es una gran ventaja para las grandes empresas que no quieren que su dinero se vea afectado por el pago de los impuestos de su país, lo cual les podría representar hasta un 50% de sus ingresos. 5 A pesar de que los paraísos fiscales son el principal medio para transferir el dinero ilegal, la corrupción y el fraude. Estos son negativos cuando son usados para fines perversos. No obstante, también tienen buenos propósitos, al estimular la competencia tributaria y aumentar la inversión. Lo que nos lleva a afirmar que “Los paraísos fiscales suponen un parte fundamental de la economía
mundial, suponen un sistema neutral y sólo son perjudiciales cuando son usados para fines perversos”
Por ello, como todas las cosas tienen un propósito, los paraísos fiscales también tienen el suyo, al proveer un refugio seguro para las personas que buscan evadir tasas fiscales confiscatorias,
los paraísos fiscales han jugado un rol
imprescindible. Los legisladores han concluido que es mejor recibir algún ingreso
con tasas fiscales modestas, que imponer altos impuestos y perder dinero, lo que ha generado que los gobiernos estén disminuyendo impuestos porque temen que los empleos y las inversiones se vayan de su país. EE.UU., por ejemplo, podría ser considerado el paraíso fiscal más importante del mundo. El gobierno estadounidense generalmente no cobra impuestos sobre ganancias de interés y capital recibidos por extranjeros que invierten en el país. Y 4
Gerencie.com. (07 de 11 de 2017). Paraíso fiscal. Obtenido de Gerencie.com: https://www.gerencie.com/paraiso-fiscal.html 5
Definición de paraíso fiscal. (s.f.). Obtenido de Inspiraction.org: https://www.inspiraction.org/justicia-economica/listado-paraisos-fiscales
considerando que el sistema tributario no posee datos sobre estos pagos, hay muy poca información para compartir con recaudadores fiscales extranjeros. Además
las estructuras corporativas de EE.UU., como las compañías de Delaware y Nevada, son excelentes mecanismos para que los extranjeros puedan administrar sus inversiones. Gracias en parte a estas políticas atractivas, los extranjeros hoy en día han invertido más de $12 trillones en EE.UU. 6 Conclusión
Las bajas tasas fiscales y las reformas tributarias son la mejor forma de reducir la evasión, para un gobierno es preferible recibir una cantidad moderada de impuestos a enfrentar la evasión por parte de sus contribuyentes. Al lograr una reducción mundial en los impuestos mediante la competencia tributaria, los paraísos fiscales impulsan la inversión a nivel mundial. Finalmente, hay una justificación moral para los paraísos fiscales: Ellos juegan un rol crítico al proteger a las personas sujetas a persecuciones religiosas, étnicas, sexuales políticas o raciales. La mayoría de la población mundial vive en regímenes con inadecuadas protecciones a los derechos humanos. Y las personas con bienes, son usualmente el blanco de estos gobiernos opresores. La habilidad de depositar dinero en estos paraísos fiscales ofrece importantes protecciones para estas potenciales víctimas. Incluso las Naciones Unidas, en un reporte de 1998 que atacaba a los paraísos fiscales, tuvo que admitir que “A lo
largo del siglo XX, los gobiernos alrededor del mundo espiaron a sus ciudadanos para mantener el control político. La libertad política puede depender de la habilidad de esconder información puramente personal, de los ojos del gobierno”. 7
6
Peláez, V. (2016). EEUU sueña ser el más grande paraíso fiscal del planeta. Sputnik , 2-8.
7
Mitchell, D. J. (2 de Abril de 2008). Los paraísos fiscales son una bendición. Obtenido de elcato.org: https://www.elcato.org/los-paraisos-fiscales-son-una-bendicion
