Jornada Técnica:
Evaluación de Riesgos Psicosociales: Criterios Técnicos Pamplona, 27 de febrero de 2008
Evaluación de Riesgos Psicosociales: Criterios Técnicos
1. Metodología de Evaluación de Riesgos Psicosociales
María José Lasa Gorraiz Instituto Navarro de Salud Laboral 848 423736
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Metodología de Evaluación de Riesgos Psicosociales
Defi De fini nici ción ón de Eval Evalua uaci ción ón de Rie Riesg sgos os La Labo bora rale less Proce Pro ceso so di diri rigi gido do a es esti tima marr la ma magn gnit itud ud de aq aque uellllos os riesgos que no hayan podido evi vittarse (art. 3, RD 39/1997)
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Definición de Factores de Riesgo Psicosocial Aquellas condiciones de una situación laboral directamente relacionadas con la organización, el contenido del trabajo y la realización de la tarea, con capacidad para afectar tanto al bienestar o a la salud del trabajador como al desarrollo del trabajo (INSHT, 1997)
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Situación actual Criterios básicos
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Metodología de Evaluación de Riesgos Psicosociales
Situación actual Consultas,
procedimientos 2007-2008
Técnicos de prevención, especialistas en Ergonomía y Psicosociología: ¿Es obligatorio evaluar los riesgos psicosociales?
Responsables de empresas: Primero SEGURIDAD, después HIGIENE, en tercer lugar ERGONOMÍA y, finalmente, riesgos PSICOSOCIALES
Técnicos de prevención, especialistas en Ergonomía y Psicosociología y SPA: Utilizamos el mismo método para las evaluaciones de todas las empresas http://www.cfnavarra.es/insl
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Situación actual ¿Es
obligatorio evaluar los riesgos psicosociales?
“… el empresario deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo ” (art. 14.2, LPRL) Principios de la acción preventiva: (art. 15, LPRL) a. Evitar los riesgos b. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar “El empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores …” (art. 16.2.a, LRPL)
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Situación actual ¿Es
obligatorio evaluar los riesgos psicosociales?
Primeramente: identificar factores de riesgo psicosocial
NIVEL BÁSICO DE EXIGENCIA O DE IDENTIFICACIÓN (I.T.)
En segundo lugar: evaluar los riesgos psicosociales (I.T.)
NIVEL AVANZADO DE EXIGENCIA O DE EVALUACIÓN PROPIAMENTE DICHA Guía de Actuación Inspectora en Factores Psicosociales – Protocolo FPS.
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Situación actual Primero
SEGURIDAD, después HIGIENE, en tercer lugar ERGONOMÍA y, finalmente, riesgos PSICOSOCIALES
La LPRL no establece diferencias entre los distintos tipos de riesgos
“Si los resultados de la evaluación… pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizará aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos” (art. 16.2.b, LPRL) “…. El empresario planificará la actividad preventiva… conforme a un orden de prioridades en función de su magnitud y nº de trabajadores expuestos a los mismos” (art. 8, R.D. 39/1997)
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Situación actual Utilizamos
el mismo método para las evaluaciones de todas las empresas
Elegir el método que mejor se adapte a las condiciones y características de la situación particular a la que nos enfrentamos. (INSL, Procedimiento general de Evaluación de Riesgos Psicosociales , 2005)
La evaluación de riesgos psicosociales debe realizarse siempre a la medida de la situación analizada incialmente.
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Situación actual Programa
de empresas DIANA
Empresas que han llegado a tener, en el año anterior, 4 ó más accidentes con baja en jornada de trabajo.
Seguimiento del cumplimiento de los aspectos metodológicos y organizativos establecidos en la LPRL a través de una ficha de seguimiento.
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Situación actual Programa
de empresas DIANA
100 80 60 40
91,49
95,92
69,39 51,06
20 0
2005
2006
-En 2005, el 91,49% de las empresas con ev. incompletas o con def. en el conjunto de los riesgos, presentaban deficiencias significativas en riesgos psicosociales - En 2006, el 69,39% de las empresas con ev. incompletas o con def. en el conjunto de los riesgos, presentaban deficiencias significativas en riesgos psicosociales
Faltan Riesgos Psicosociales Faltan Otros Riesgos http://www.cfnavarra.es/insl
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Situación actual
CONCLUSIONES 1. La LPRL obliga a que todas las empresas tengan hecha la evaluación de riesgos psicosociales y la planificación de su prevención. 2. En los últimos 3 años, se constata una lenta y gradual evolución positiva a la inclusión de los riesgos psicosociales en la gestión preventiva de las empresas de Navarra.
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Situación actual
CONCLUSIONES
Todavía, la cobertura real de las actividades preventivas de las empresas en materia psicosocial, NO ES SUFICIENTE
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Situación actual
II PLAN DE SALUD LABORAL DE NAVARRA 2007-2012 Objetivos 1. El incremento de la calidad de vida en el trabajo en su vertiente psicosocial. 2. La mejora en la detección, el diagnóstico y la prevención de riesgos debidos a factores psicosociales. 3. La identificación y minimización del impacto sobre la salud de los riesgos de origen psicosocial. http://www.cfnavarra.es/insl
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Criterios básicos
COMISIÓN SOBRE FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO Y TRABAJADORES INMIGRANTES (2000 – 2008)
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Criterios básicos ETAPAS
1 TOMA DE CONTACTO
DE LA Ev. de R. Psicosociales 2
3
INFORMACIÓN RELEVANTE
DISEÑO DE LA EVALUACIÓN
4
5
TRABAJO DE CAMPO
ANÁLISIS DE DATOS
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Criterios básicos ETAPAS
DE LA Ev. de R. Psicosociales
6
7
ELABORACIÓN INFORME
PRESENTACIÓN INFORME
8 PLAN DE INTERVENCIÓN
9
SEGUIMIENTO
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1
TOMA DE CONTACTO CON LA EMPRESA
Labor de información y sensibilización de la importancia de actuar sobre los riesgos psicosociales.
Presentar el proceso de evaluación de riesgos psicosociales.
Expresar de forma clara los objetivos perseguidos.
Buscar el compromiso activo y el acuerdo de la dirección de la empresa y la parte social presente en ella. http://www.cfnavarra.es/insl
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2
RECOGIDA DE INFORMACIÓN RELEVANTE
“A partir de la información obtenida de la organización, características y complejidad del trabajo …, se procederá a la determinación de los elementos peligrosos y a la identificación de los trabajadores expuestos a los mismos, valorando a continuación el riesgo existente….” (art. 5.1., R.D. 39/1997)
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2
RECOGIDA DE INFORMACIÓN RELEVANTE Se trata de recoger toda información de interés a la hora de ralizar la evaluación de riesgos. QUÉ datos: - Actividad de la empresa, - Características de la plantilla: edad, sexo, organigrama…, - Relación de puestos y tareas principales, - AA.TT. y EE.PP., - Indices de absentismo, resultados de vigilancia de la salud,
IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO
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2
RECOGIDA DE INFORMACIÓN RELEVANTE CÓMO: - A través de los
datos recogidos,
- Metodología cualitativa, - Listas de chequeo: • No son instrumentos científicos completamente validados, • Ayudas útiles diseñadas conforme a principios científicos modernos, • Sirven para formarse una idea clara de la situación de trabajo.
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2
RECOGIDA DE INFORMACIÓN RELEVANTE LISTAS DE CHEQUEO: 1. Manual para la evaluación y prevención de riesgos ergonómicos y psicosociales en pymes (INSHT, IBV): Lista de identificación inicial de riesgos, 2. Cuatro listas de control (Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo),
3. Evaluación de condiciones de trabajo en PYMES (INSHT).
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3
DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN
Objeto de estudio:
Estrategias y métodos de trabajo:
Fases: calendario de aplicación.
• Todos los puestos y sujetos, ó muestra. • Factores de riesgo identificados que se van a evaluar. • Métodos de evaluación a aplicar cuantitativos / cualitativos.
Presentación a la empresa y al C.S.S.
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3
DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN
Se aconseja una planificación previa de todo el proceso de evaluación que va a llevarse a cabo.
El procedimiento de evaluación deberá proporcionar confianza sobre su resultado (art. 5.2., R.D. 39/1997)
La evaluación de riesgos psicosociales no es una evaluación de clima laboral, o de satisfacción en el trabajo.
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3
DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN
MÉTODOS
Se podrán utilizar los métodos o criterios recogidos en: • Normas UNE, Guías del M.S.C., Instituciones de las CC.AA., Normas internacionales, • En su ausencia, guías de entidades de reconocido prestigio u otros métodos o criterios profesionales descritos documentalmente.
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3
DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN
MÉTODOS CUANTITATIVOS (cantidad de un fenómeno)
Método de “Evaluación de Riesgos Psicosociales FPSICO” (INSHT) Método “Factores psicosociales. Identificación de situaciones de riesgo” (INSL)
Método “ISTAS 21” (Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud - CC.OO.) Método WONT (Universidad Jaume I de Castellón) Bateria de Factores Psicosociales de Salud Laboral (Univ. de Valencia) Metodología “Prevenlab-Psicosocial” (Univ. de Valencia) “DECORE: Cuestionario multidimensional para la evaluación de factores psicosociales en el entorno laboral” (Univ. Complutense de Madrid) http://www.cfnavarra.es/insl
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DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN
3
MÉTODOS CUANTITATIVOS
La realización de encuestas y aplicación de cuestionarios debe apoyarse con: •
la comprobación y observación personal del técnico,
•
mediante visita a los puestos de trabajo y la realización de entrevistas,
• Exigiéndose para evaluaciones de nivel avanzado, que se trate de un profesional experimentado. Guía de Actuación Inspectora en Factores Psicosociales – Protocolo FPS .
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DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN
MÉTODOS CUALITATIVOS (comprender un fenómeno)
Entrevistas, Grupos de discusión, Métodos de consenso (método delphi…)…
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4
TRABAJO DE CAMPO
Consiste en la ejecución de las fases previstas en el diseño y puesta en práctica de todas las actuaciones contempladas en el diseño.
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5
ANÁLISIS DE DATOS
Ordenar, estructurar y dar significado al conjunto de información obtenida
Análisis de toda la información recogida: cualitativa y cuantitativa.
Según pautas establecidas en el método utilizado
Llegar a establecer la magnitud de los riesgos evaluados.
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ELABORACIÓN DEL INFORME
6
A la medida de cada empresa en particular.
Descripción de las respuestas obtenidas, puestos evaluados.
Criterios y procedimientos de evaluación y métodos utilizados.
Para cada puesto, valoración de los riesgos: MAGNITUD
Trivial Tolerable
Satisfact.
Muy def.
Muy inadec.
Favorable
Moderado
Intermedia
Deficiente
Inadecuado
Intermedio
Importante
Nociva
Mejorable
Adecuado
Más desf.
Intolerable
Muy adec.
-
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6
ELABORACIÓN DEL INFORME
Medidas preventivas para cada uno de los riesgos y de los puestos: - Acciones correctoras para la eliminación o reducción de riesgos - Acciones para el control de los riesgos - Acciones de información/formación para la reducción del riesgo
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7
PRESENTACIÓN DEL INFORME
A la dirección de la empresa y a la parte social.
Que permita la discusión y adecuación a las opiniones y sugerencias de trabajadores y empresa.
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8
PLAN DE INTERVENCIÓN
Priorizar intervenciones: • Sobre las CAUSAS de los riesgos – Organización del trabajo – El Puesto – Sobre la tarea
• Sobre GRUPOS O COLECTIVOS de trabajadores
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9
SEGUIMIENTO
Grado de implantación de las medidas propuestas.
Eficacia de las medidas implantadas.
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Criterios básicos A
TENER EN CUENTA
Procesos de consulta y participación de los trabajadores desde la primera hasta la última fase.
Buscar el compromiso activo de la dirección y su participación en todas las fases : • Compromiso explícito (contrato) • Aportación de recursos • Intervenciones visibles en todas las etapas
Elegir el método que mejor se adapte a la situación particular.
El técnico se encargará de recoger los datos.
Garantizar la confidencialidad y anonimato en todo momento. http://www.cfnavarra.es/insl