E, G, Gó P R C Aó P ISSN 0717-6759 Nº17 (2011) . 5 / 33
¿De qué se habla cuándo se habla de políticas públicas? Estado de la discusión y actores en el Chile del bicentenario
Mireya Dávila (@.) U A H, C
Ximena Soto Soto Soutullo (x@.) U C, C
D 1990 C . . L E j . E gj . Q ñ C E z ñz g think tanks . L ó j . E x x . S g, ñz gz . Palabras Clave: Políticas Públicas; Economía; ecnocracia; Posgrado; Tink tanks.
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¿De qué se habla cuándo se habla de políticas públicas?
When talkin talking g about public public policy policy,, what what do we really really mean? Actors Actors and issues issues in Chi Chile le
S 1990 g C. S g z . P g w . W g g T w g C g g g w ’ k k. W . T x w x kwg . W g g , w gz g j k k. Keywords: Public policy; Economic; echnocracy; Postgraduate Studies; Tink anks.
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Mireya Dávila / Ximena Soto Soutullo
Introducción 1
j , , E g. L , ó , ó ó x . Og E U, ó g g . E C, j g Có ó z ñ . C A L O g, , g g z ó . D C ó x , j ó, , (D, 2010, 2011)2. D , , x, ó, 3. 1
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3
Ag F S P . D , ó ó. F, g g O G P P U A H, Mx P, D M, Dg P G Gz . D , g Có 1989 ó ( ó) ó g ó , P Aw. U j z x M Có F V, zó ó Có g. www.. 10/6/2010.
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¿De qué se habla cuándo se habla de políticas públicas?
E , ó , x z gó g ñ , . D , g ó ó . P g, gó g C . P x j , ó x (1990 - 2010). E 1990 C zó z ñ , x Có 1980 (S, 2000). D , Có ó g. P , Có z ó ó ( z D C) G 1973 g . S ó ó j - , óg g . C ñ (A, 2000; A N, 2003, 2006) ó x Có (C, 2006). F, z ó x (H, 1998). A g D (2010, 2011) (1990 - 2010), z g x g x ñz C ó . E 8
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C, ñ g think tanks . A j z ó . E g gó g z x ó ñ C. C x x, , z mapeo g C. P, j : ó g, g gó . R , g , z ó , ó g. C “ ”, “ó ” , x x z . E g j x g , ó g x . A , x g , x , zó g. C ó j g g , j , ó, g. M, g, g. L z g .
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A , ó g , z. A ó ó , x . P ó C, ñz think tanks . E g , ó j ó ó . F, xó ó gó. 1. ¿Qué son las políticas públicas?
E j z , g x . V E g , ó , j , ó , . E x g ó ó . F Lw Te Policy S (Lw L, 1951) ñó policy sciences , . L . E j f j g g . C x x . C x, f, , , ó E. P g x x (S, 1997; S Ig, 2007). E z
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gó (Sk, 2006; M, 2010). E policy sciences 4, f g z . E j , , ( ) ó E. V , . E j ( ). P , (Aw, 2007). E g E, x ó jg x . E z ó (T C, 1995) , , (M ., 2007). P , ó , ó f E j . L , ó x ó . D ñ , g, E U. C policy analysis , x g g ( 4
L gó .
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). E ó ó E E U. C x fó , f ( ) E . fó ( policy ). Ag (2006) f “ , , , , . S j z j : ó ” (Ag, 2006:24). P , ( public ) f . M public ó . E , g ( j, ). L f . U f x óg , Lw (1951) L (2008) x . O z ( j, ó g – D (1967)–, ó (M, 1956), . L ó E (Ag, 2006). O f ó g g g ( ) (K Fg, 2007). E policy sciences : ó ; , ó. E , j g (D Ló Vgk, 2007). Móg, z (B, 2010). L g ó decision maker
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Ex , Lw.
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S (1997), j, g .
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1.1 Políticas públicas en América Latina
A , C (2000), g “j” x , , ó, ó, z . E jf g E x ó x ó-. E z x g. P , g C (2000), z x ó A L. Sj Gz-A (2006) x ó x A L g z : , , , . P , f E f g . P j, ó E , ó E-, zó . P L g C g g x , zó, ó g z ( j g ). R , ó zó , g B I D (BID), F M I (FMI) B M (BM). E ó ó gó ñ ó f ( j, ó, , ). R, g BID x ó policy outcome gó (S ., 2006). V ó , z , g
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E, ó, f f, , ó, , j g ó. E – – g j ( ó ó) . E x. E g H, C Mx. 1.2 Políticas Públicas en Chile: experticia y economía
C ñ ó, zó z C ñ . A , ñ f . V , ó ó x ñ ó . E ó ó ó. A , f , ó. Ex ó , , f , , ó g, . E , ó ó . D g, z (M, 1968; F, 1990; C, 1994). E g g ó x . E ó g g ó x ó (A, P Rk, 1981). S , ó
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jz ó ó ó E g. P ó C (1974), z M V. C ó , g . S g Vz (1984), zó higher civil service C. E , f, g . D (2010) ñ ó : , , x x (F, 1990; C S 1998); g, x , g. L ó (M, 1968). L x j ó , ó x g . F, x fó ó (C, 1998; S, 1991). Ag f ó z (A C, 1985), (F, 1990) g (, 2001). P , D (2010) ó ó, x . H g ó g, ó (R S, 1998), ó (A C, 1983; M Mk, 1993; D, 2010). S (2009) g ó g, , x f , ó g
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tecnocratizados y x. M (1998) ó . D (2010, 2011) ñ ó g ó. E , g ó, j , g ( ) ó , , x . C ñ, ó ( ) ó (, 2001), , ó ó x , – – (D, 2011). V ó , , j g. S el cambio g ó ( ó ), g 1990 g jg. C ñó , ó . S g ó Dó P g A (Mk M, 1993). S ñ ó E . L ó . C ñ M (1998), g ó g , gz g , f, ó . L x ó . A g x ó ( 1931 1938 -
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1988 1990 (S, 2006). P , S (2009) f Có ó zj . C ñ, S ó , g, g óg tecnocratizado. O z ñ . P j, O ., (2011), , g , z - ñ zó gó . E g ñ . A ñ x g g ó x . E , x g g ó . U j Có E A L (CIEPLAN), ó g Có (1990–1994) ó ó g ó C ñ. P g f E . C ñ D (2010, 2011) g , x, H ( ó ).
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2. Aspectos metodológicos
C , f E f . E fó / ñ. M óg , g f. C , j ñ C 2010 g ( ó) x , ñz C. P f, z ó x g C, ó g . E g, ó ó . ó z 2011, g g . 3. Análisis
E ó z j ( x 1). D f g ñz g: V , Rgó M. E ó , g , g . E , g zó x ó ó, .
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D g, , ó, g g. U , , g j, g . E , g g . P , g , g, ó , j , - g jó gó . C , g g, ó g g . C , . E ó ó g , ó , fg ó . E g , , ó g, , g ó . O g, - . E , g g gó , ó , , . A g, : ( x 2) g ( x 3). P , , x . E , C z . D , F E Ng U C. M F A,
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Dñ E U Pf U Có C (PUC) 7. A g, g C. C g, , g, ó . A z , g , , ó g, 58,3% . M g 33,3% g. E 8,3% , ñ . E ó , “g ”. E : I Ig P S, I L Ró N, Dó C C E D (CED), P P D ó C 21 f L D Uó Dó I. E j, , ñ ñ , g . G ( ) ó ( ) (Gz, 2010). D , gzó ó g, ó , g ó . E : I L Ró N, Fó L D, Uó Dó I. D j Fó J Gz, ó óg ó 7
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A g F A, Dñ E U, U. A , f F , ó .
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S óg , C P P UC, g ó P Pñ .
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Conclusiones
D , g ó j ( ), z g z. E gz g, ñz x , ó g. E , f g C. E , g , , z ( ) g . E , -f ó decision makers. E , óg , , f f x . E ó , , . E ó , , ó g-óg. P , x -óg. E g, x, , g z . E jg g, g . O , ñ 2010, g ,
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“ ” g, j . E , g “” “j” . C ó g , g g RN UDI, g fz g . E ó , f ñz , ó z z . P fz, gó g g, z, x . L , , . Q x C . C x . S ó . E z z, g gz ó g x, , , , gj góg. Referencias bibliográficas A, J D.; P, R D.; Rk, B A. (1981). Bureaucrats and Politicians in Western Democracies. Cg, MA: H U P. Ag V, L (2006). La Hechura de las Políticas Públicas. Mx: Mg Ág P E. A C, R (1983). “E ó Mx”. Revista Mexicana de Sociología V. 45, N°2, . 579-599.
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R: 15/04/2011 A: 02/05/2011
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2010 2011, zó j .
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Anexo N°1
C g UNIVERSIDAD
CARRERA
FACULAD
RAMOS
U C
Aó P
I A P
P P
U C
Sg
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P P
U Có
C P
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Có
UNIVERSIDAD
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CARRERA
FACULAD
RAMOS
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P P I, II
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C P Aó P
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P P
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F C S
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Aó P ó C P
F C J S
P P
U S S
C P F C S Gó P
P P
U L L
C P ó G R I
P P
Revista Chilena de Administración Pública
N
Mireya Dávila / Ximena Soto Soutullo
Anexo N°2
P P P UNIVERSIDAD
FACULAD
DIPLOMADO
U C
F E Ng D P P
U C
F E Ng
D P P Eó
Pf U Có C
F A, Dñ E U
D P P
Anexo N°3
Mg P P UNIVERSIDAD
MAGÍSER
FACULAD
U C
P P
F E Ng
U C
Gó P P
F C F M
Pf U Có C
Mg C P, ó P P
F H, Gg C P
Pf U Có C
Mg E, ó P P
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F C S
U A Iñz
Mg G P P
E G
U A H
Mg E A Mg E P P Ng
U D
Mg P P
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