Planificación Local Participativa DESNUTRICIÓN
Planificación Local Participativa “La planificación local local participativa participativa es una herramienta que permite a las personas y
comunidad conocer su realidad, y explicársela en conjunto, a la vez que sentirse capaces de actuar sobre ella. Implica un proceso continuo de involucramiento en el diagnóstico, programación de acción, ejecución y evaluación”. OPS, 1999 Un proyecto de Planificación Local Participativa Participativa (PLP) consiste en una secuencia de actividades diseñadas conjuntamente conjuntamente por los equipos de salud y la comunidad – instituciones sociales, organizaciones de vecinos(comunas, asociaciones de vecinos), entre otras – para abordar un problema percibido a nivel local en un contexto dado.
Planificación Local Participativa Conocer mejor la realidad, las Generar un espacio Democratizar Potenciar las Involucrar
condiciones de vida e intereses de población.
democrático de concertación local.
la gestión local.
capacidades y las actitudes creativas en los actores locales.
a la sociedad civil (incluyendo actores locales, organizaciones, grupos diferenciados) con el fin de que participe en la toma de decisiones, exprese sus problemas, causas y soluciones, establezca prioridades, se corresponsabilice en la ejecución, operación y mantenimiento de proyectos.
Planificación Local Participativa Definir políticas de acción local. Definir
sectores estratégicos, programas y proyectos.
Establecer corresponsabilidades en
la gestión local con
todos los actores involucrados Establecer el mejor uso
y localización de los recursos
Planificación Local Participativa
Diagnóstico
Programación de Acción
Participación Comunitaria
Ejecución
Evaluación
CONVOCATORIA A LA COMUNIDAD 1º) Características
del encuentro
• Actividad: ¿qué se realizará? • Objetivo: ¿cuál va a ser el objetivo? • Lugar: ¿dónde se desarrollará? • Día: ¿cuándo se desarrollará? • Horario: ¿a que hora? (pensar en el horario más conveniente para todos). • Duración: ¿en cuánto tiempo se desarrollará la actividad? • Dinámica: ¿cómo se desarrollará? ¿quiénes lo coordinarán? • Resultados esperados: ¿qué se espera de esta actividad?
2º) Definir la lista de actores sociales convocados Se puede comenzar realizando un listado o mapeo de los actores sociales. Para que dicho listado sea completo se pueden consultar con los líderes de la comunidad y/o otras organizaciones.
Organizaciones con que puede contar una comunidad Consejo Comunal Comité de Tierra Urbana. Comité de salud. Grupos culturales. Club deportivo. Asociación de vecinos.
Comité de Protección Social. Cooperativas. Microempresas. Consejo de economía popular. Organización No Gubernamentales ONG. Otras.
Misiones educativas. Círculo Bolivariano. Transporte. Grupos ambientalistas. Comité de alimentación. Club de abuelos y abuelas. Partidos Políticos. Unidad de defensa popular.
Donde haya organizaciones existentes habrá que articularlas. Donde no haya, habrá que promover el surgimiento de las que se estimen necesaria
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO Proceso de reconocimiento de la realidad Aporte del diagnóstico epidemiológico que manejan los equipos de salud
Datos locales y demográficos
Actores sociales y sus redes: escuela, municipio, organizaciones de base, salud, líderes, ONGs y otros.
Identificación de problemas que afectan la comunidad
Integrantes de la comunidad dispuestos a participar de las distintas organizaciones
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS Problema: es la brecha entre una situación real y una situación ideal. Es una situación definida como insatisfactoria por un actor social que promueve a la acción para su modificación. Se establecen como premisas para la identificación de un problema:
• Que sea percibido por los actores sociales • Que se lo categorice como situación o circunstancia insatisfactoria • Que se lo considere abordable desde el espacio local
El camino para determinar cuál es el problema que se quiere enfrentar debe ser el consenso, y este se logra sólo después de haber analizado cada uno de los problemas y necesidades expresadas al inicio del diagnóstico y cada uno de los puntos de vi sta y argumentos aportados por los participantes.
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS El producto de esta actividad es el listado de problemas que se puede concretar a través de alguna técnica grupal como la de “lluvia de ideas”, solicitando a los integrantes que libremente opinen sobre los problemas de salud que más le preocupan. Ejemplo: Se reúnen los vecinos de Piedra Pintada. Pedro plantea que existe una posibilidad de presentar un proyecto para la comunidad y para ello deben definir cuáles son los problemas para los vecinos. La consigna es que hablen todos los que quieran y enumeren los problemas con total libertad, sin necesidad de analizar (en este momento) cual es el más grave o el más importante. Xiormary, mientras tanto, los va listando en un pizarra. Y queda así: 1.
Muchos adultos con obesidad 2. Niños desnutridos 3. Muchos diabéticos 4. Muchos viejitos en diálisis 5. Embarazo precoz
PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS Una vez definida la lista de problemas es conveniente priorizarlos, esto es determinar cuál es el más importante para tratar de abordarlos de a uno y se debe realizar de manera grupal. 1. Extensión del problema: Cantidad de personas afectadas por el problema mencionado. 2. Evolución del problema: Cómo creemos que evolucionará el problema con el correr del tiempo respecto a la población afectada. 3. Gravedad del problema: Posibilidad de causar daños importantes. 4. Posibilidad de prevención: Cómo podría evitarse la aparición de mayores daños con acciones de prevención primaria. 5. Posibilidades de solución: Con qué recursos institucionales , financieros, y desde la comunidad, podrá contarse para el abordaje del problema. 6. Interés de la comunidad : Cuál es el grado de interés que tiene el grupo ampliado o la comunidad en resolverlo.
3+3+4+4+(2+3+2)+3= 24
PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS Consolidación de los Problemas Problemas por orden de prioridad Problemas
Puntaje
Niños desnutridos
24
Adultos con obesidad
22
Muchos diabéticos
18
Adulto mayor en diálisis
15
Embarazo precoz
13
PROGRAMACIÓN DE LA ACCIÓN IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS Una vez decidido el problema sobre el cual se trabajará Se identifican las causas que favorecen la aparición y/o el agravamiento del problema. Para esto se tendrá en cuenta que los problemas no tienen una única causa, y por lo tanto se señalarán
todas las causas posibles. El procedimiento a seguir para la identificación de causas, podría ser: 1º) En una pizarra se anotan las causas que según la opinión de los participantes, favorecen la aparición del problema o lo agravan. 2º) Se dividen las mismas en abordables y no abordables. 3º) Se selecciona un grupo de causas definidas como abordables para determinar las estrategias adecuadas para su modificación
PROGRAMACIÓN DE LA ACCIÓN IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS Una causa abordable es que tiene una posibilidad concreta de modificación o tratamiento, posicionado desde el espacio local. Esto significa que puede ser abordada con los recursos que existen y dentro de los plazos fijados. Ej: Los vecinos del sector Piedra Pintada decidieron que los niños desnutridos eran la prioridad por lo que se abocaron a las causas: Causas de Desnutrición Infantil
Abordables
Educación sobre alimentación en la infancia
X
Disponibilidad Alimentaria
X
Entorno doméstico Insalubre
X
Acceso a agua potable
X
Enriquecimiento de los alimentos
No abordables
X
PROGRAMACIÓN DE LA ACCIÓN
ELECCIÓN DE ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES Las actividades son realizadas con la intervención de los distintos actores, quienes asumirán diversas funciones y responsabilidades de acuerdo a las características o competencias, debiendo facilitarse mediante un proceso de coordinación y consolidación del equipo intersectorial y comunitario. EJ.: Los vecinos ahora piensan como encarar las causas Causas Abordables de Desnutrición Infantil
Actividad
Educación sobre alimentación en la infancia
Dictar charlas en las escuelas(representantes), ambulatorios y en la comunidad sobre alimentación en la infancia
Entorno doméstico Insalubre
Evaluación del hogar con niños desnutridos, prácticas de higiene
Acceso a agua potable
Equipamiento de la comunidad con cisternas
PROGRAMACI N DE LA ACCI N ELECCIÓN DE ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES Cronograma de Actividades y Tareas Actividad
Tarea
Responsable
Día de Comienzo
Frecuencia De actividad
Educación sobre alimentación en la infancia
Dictar charlas en: escuelas, ambulatorios y sectores sobre alimentación en la infancia
Yuz(Maestra) Rafael (Chef)
01-12-13 (31 días)
3 veces por semana
Entorno doméstico Insalubre Acceso a agua potable
PROGRAMACI N DE LA ACCI N PRESUPUESTO DEL PROYECTO Estas necesidades se categorizan en Recursos Físicos y Recursos Humanos. Recursos físicos se los divide en consumibles y no consumibles. Los consumibles son aquellos que se utilizan y desaparecen en el desarrollo del proyecto. Ej.: papel Los no consumibles perduran más allá del proyecto. Ejemplo: heladera, escritorio. Se les estima un precio a cada unidad, y así se calculan los recursos necesarios para todo el proyecto. Los gastos pueden ser “elegibles” o “no elegibles”, dependiendo de aquellos montos que estén
previamente estipulados para la ejecución del proyecto y de los que no lo estén.
PROGRAMACI N DE LA ACCI N PRESUPUESTO DEL PROYECTO Gastos elegibles • Honorarios de profesionales y/o especialistas involucrados en la ejecución de actividades previstas (nutriólogos, pediatras) • Viáticos y pasajes de los profesionales o especialistas que ejecutan acciones en el proyecto. • Mano de obra y/o servicios brindados al proyecto por personal no profesional. • Refrigerio, pasajes y viáticos de promotores y participantes pertenecientes a la población objetivo involucrada en las actividades.
Gastos No Elegibles • Actividades preparatorias del proyecto (honorarios de diseño del proyecto, viáticos, movilidad, gastos originados en la gestión de convenios y acuerdos previos). • Gastos bancarios. • Acondicionamiento de locales; compra, alquiler y gastos de inmueble-sede donde se desarrollarán acciones. • Salarios del personal de la organización •
Contratos con cisternas, tres veces por semana
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN PARTICIPATIVA Evaluar es comparar lo que hemos hecho con los objetivos que nos planteamos. Es sobre todo un momento de aprendizaje compartido , en el que los distintos participantes suman sus
visiones apreciaciones y conocimientos sobre la práctica efectuada en conjunto, para sacar conclusiones que les permitan mejorar su trabajo futuro. LA EVALUACIÓN SIRVE PARA: MEDIR el grado de cumplimiento de los
objetivos señalados al diseñar el programa. CONOCER
los frutos alcanzados
IDENTIFICAR cambios de comportamientos
de la población.
Se redujo o no el % de niños desnutridos en la localidad Se modificó el ambiente de riesgo que propiciaba la desnutrición Se educó los padres sobre nutrición e higiene Existen módulos activos de atención primaria dentro de la comunidad
Consejo Comunal Articular
Es la forma de organización más avanzada que pueden darse los vecinos de una determinada comunidad para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Es la instancia básica de planificación, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas.
El poder no reside en el Consejo Comunal si no en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, conformada por las personas que habitan en esa área geográfica y que se reúnen para tratar acerca de los asuntos de su interés.
las organizaciones de base presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas donde sea necesario
Elaborar un plan único de trabajo para atacar los problemas
que la comunidad puede resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados Promover la elaboración de proyectos en relación con los
principales problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no esté en capacidad de resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto participativo o a otras instancias de financiamiento. Ejercer el control social en todas las actividades que se
desarrollan en la comunidad, sean éstas de orden estatal, comunitario o privado (alimentación, educación, salud, cultura, deportes, infraestructura, cooperativas, misiones, y otras.)
Gracias
