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CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº7878 – PE BIRF PSI SIERRA COMPONENTE B - TECNIFICACION DEL RIEGO PARCELARIO
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GRUPO DE GESTION EMPRESARIAL “JOSÉ ISABEL” JU’s HUANCABAMBA, PIURA Enero, 2014
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ÍNDICE GENERAL CAPITULO I 1.0 RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO II ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 2.3 Diagnóstico y Matriz de Involucrados 2.4 Marco de Referencia CAPITULO III 3.0 IDENTIFICACIÓN 3.1 Diagnóstico de la Situación Actual 3.1.1.1Antecedentes de la Situación que motiva el presente Proyecto 3.1.1.2Diagnóstico del Área de Influencia y Área de Estudio 3.1.1.3Diagnóstico de los Servicios de agua de Riego y Actividad Agrícola 3.1.1.4Diagnóstico de Involucrados y Población Afectada 3.2 Definición del Problema y sus Causas 3.2.1 Problema Principal 3.2.2 Análisis de Causas 3.2.3 Análisis de Efectos 3.2.4 Árbol de Causa - Efecto 3.2.5 Importancia de la Causa Crítica 3.3 Objetivos del Proyecto 3.3.1 Objetivo Central 3.3.2 Objetivos Específicos 3.3.3 Árbol de Medios y Fines 3.4 Árbol de Fines Fundamentales y Acciones Propuestas CAPITULO IV 4.0 FORMULACIÓN 4.1 Análisis de la Demanda Hídrica 4.1.1 Cédula de Cultivo 4.1.2 Demanda de Agua 4.2 Análisis de la Oferta Hídrico 4.3 Análisis del Balance Hídrico 4.3.1 Balance Hídrico sin proyecto 4.3.2 Balance Hídrico con proyecto 4.4 Diseño del Sistema de Riego 4.4.1 Concepción del Proyecto 4.4.2 Esquema Hidráulico 4.4.3 Diseño del Sistema de Riego 4.5 Descripción de Componentes que forman parte del Sistema de Riego 4.6 Plan de Capacitación en Operación y Mantenimiento 4.6.1 Metodología 4.6.2 Desarrollo del Plan de Capacitación 4.6.3 Cronograma de Actividades 4.7 Horizonte del Proyecto 4.7.1 Horizonte de Ejecución 4.7.2 Horizonte de Evaluación 4.8 Estimación de Costos del Proyecto Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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Costos Atribuibles al Proyecto Costos Atribuibles a la Producción Plan de Financiamiento 4.9 Beneficios 4.9.1 Valor Bruto de la Producción (Sin Proyecto) 4.9.2 Valor Neto de la Producción Sin y Con Proyecto 4.9.3 Valor Neto de la Producción Incremental CAPITULO V EVALUACIÓN DEL PROYECTO Evaluación Privada Evaluación Social Análisis de Sensibilidad Análisis de Sostenibilidad Selección de Alternativas Organización y Gestión Marco Lógico CAPITULO VI 6.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 Conclusiones y Recomendaciones CAPITULO VII 7.0 ANEXOS A. B.
Parte Teórica Parte Documentaria
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CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO 1.1.
Nombre del Proyecto “INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR ASPERSIÓN PARA EL GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL JOSE ISABEL, SECTOR DE SEGUNDA ALIGUAY, DISTRITO HUANCABAMBA, PROVINCIA HUANCABAMBA, REGIÓN PIURA”.
1.2.
Objetivo del Proyecto. INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE LA JU’s HUANCABAMBA, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY.
1.3.
Balance Oferta y Demanda Situación Sin Proyecto La demanda de agua requerida para los cultivos existentes, en condiciones normales por gravedad no son cubiertas por el caudal del canal Aliguay durante todo el año, a excepción de los meses de Febrero, Marzo y Abril. Consecuentemente existe un déficit hídrico, por lo que los agricultores se ven en la necesidad de disminuir las áreas de riego por turno. BALANCE HÍDRICO DE OFERTA – DEMANDA PROYECTO)
(SITUACION SIN
Gráfico de Balance Hídrico Situación “Sin Proyecto”
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Situación Con Proyecto Se puede apreciar que la demanda de agua requerida para los cultivos de Ray grass + Trebol en situación con proyecto, es cubierta por la oferta disponible del canal aliguay, existiendo un superávit en todo el año, lo que significa que se ha cubierto la brecha existente. Esta situación garantiza el requerimiento de láminas de riego durante los diferentes estados fenológicos. Ello se logra con la eficiencia del riego a nivel de parcela, es decir mejorando la conducción y la aplicación de agua. La implementación del proyecto permitirá cubrir la demanda de agua del cultivo. BALANCE HIDRICO DE OFERTA- DEMANDA (SITUCION CON PROYECTO)
Gráfico de Balance Hídrico Situación “Con Proyecto”
1.4.
Descripción Técnica del Proyecto Fuente de Abastecimiento de Agua: El caudal promedio anual descargado del canal Aliguay es de 80 l/s como caudal mínimo, según Certificado de Disponibilidad Hídrica (Res. N° 032-2013-ANA-AAA-JZ-ALA.APH), emitido por Administración Local de Agua Alto Piura Huancabamba de la Autoridad Nacional del Agua. El Grupo de Gestión Empresarial José Isabel capta el agua a través del canal Aliguay, que proviene del canal principal Nancho Longulo, con una captación rustica, es conducida a través de un canal de tierra a las áreas del GGE.
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El caudal asignado al Grupo de Gestión Empresarial José Isabel, se encuentra relacionado al caudal captado por el Canal Aliguay y de acuerdo con el certificado de disponibilidad hídrica entregada por la Administración Local del Agua a cada usuario de la Comisión de Usuarios. En la situación con proyecto el agua será captada a través del canal Aliguay mediante en una toma mejorada, un caudal promedio de 60 l/s, un tiempo de riego de 14.4 hrs con una frecuencia de 6 días, (se adjunta autorización de la Comisión de Usuarios), la frecuencia de riego de las áreas GGE, después de la implementación del Sistema será cada tres días, evaluando la necesidad de agua del cultivo en el campo, considerando las condiciones del clima en la zona del proyecto. El cabezal de control es de PVC de 6” C-5, constara de una válvula de palanca, un caudalimetro, válvulas de aire doble efecto de 2”, manómetros y accesorios. Tuberías de Conducción y Distribución: Las redes de conducción y distribución conducen el agua desde el cabezal de control a cada uno de los sectores de riego. En el diseño se han utilizado tuberías de PVC con uniones flexibles - Clase 5, de los siguientes diámetros nominales 160, 110, 90 y 75 mm y portalaterales de 63 mm Clase 5 complementados con accesorios de conexión inyectados y/o maquinados, lubricantes, limpiador y pegamento PVC. Con el propósito de mejorar la operatividad del sistema de riego, se ha considerado implementar 02 válvulas de palanca de 4” en dos tramos principales de la tubería matriz, con el propósito de sectorizar las áreas de riego acorde a los turnados de riego y así evitar la presurización de todo el sistema de riego. Arcos de Riego: Los arcos de riego interconectan las redes troncales con los sectores de riego, permitiendo la apertura o cierre del hidrante respectivo de cada sector. Los arcos de riego estarán constituidos por válvulas de control manual de 2” sumando 22 unidades, además se han considerado para todos los arcos válvulas antivacio de 1” y toma de presión. Los arcos de riego se ubicarán bajo el nivel del suelo, protegidos por cajas de concreto con tapa metálica. Líneas de Riego: Los laterales de riego será de tubería PVC de diámetro nominal de 3/4”, donde se conectará a través de accesorios los aspersores de ¾”, los aspersores tiene un radio de alcance de 10.5 m para una presión nominal de 25 m.c.a, el espaciamiento entre laterales de riego y aspersores es de 14 x 14 m; los aspersores tendrá un elevador de tubería de ¾” de 0.5 m por encima del nivel del terreno. Toma de Captación: La Toma de Captación proyectada será construida en concreto f´c=175 kg/cm2 reforzado con acero, incluyendo asimismo la instalación de una compuerta tipo tarjeta. Estructura de desarenado: A fin disminuir los sólidos en suspensión que puedan dañar el sistema se ha considerado la inclusión de un desarenador que será construido en concreto f´c=175 kg/cm2 al que se le ha incluido el suministro e instalación con accesorios de PVC. Reservorio: Se mejorara el reservorio existente a tajo abierto será impermeabilizado con una geo membrana de 1.0 mm de espesor de PEBD con filtro UV, con un volumen neto de diseño 3,104 m 3.
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Que almacenará las aguas provenientes del canal Aliguay con un caudal de 60 l/s, su tiempo de llenado durará 14.40 horas aproximadamente. Ver anexo. El reservorio tiene un canal de rebose, una tubería de limpieza de 6”, el cual se conecta a una válvula mariposa de 6”, la cual se encuentra en el cabezal de filtrado. Cámara rompe presión: Debido a los elevados desniveles topográficos y por seguridad de las tuberías de conducción y distribución de PVC (Clase 5) se ha considerado la instalación de 03 cámara rompe presión para regular la presión a lo largo de la línea de conducción. 1.5.
Costos del Proyecto La inversión asciende a S/. 197,195.61 y está estructurada de la siguiente manera:
1.6.
Aportes del PSI y Aportes de los Beneficiarios.Aportes del PSI y Beneficiarios del GGE José Isabel
1.7.
Beneficios del Proyecto.El valor neto de la producción agropecuaria incremental es el ingreso adicional que obtienen los beneficiarios directos por la puesta en marcha del proyecto, el mismo que se presenta en el siguiente cuadro:
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1.8.
Resultados de la Evaluación Social.La rentabilidad del proyecto a precios sociales, tiene un VAN de S/. 81,202 una TIR de 16.34 % y una relación B/C de 1.34.
1.9.
Sostenibilidad del PIP.El proceso de planificación participativa que se generará en el grupo beneficiario para la ejecución del Proyecto, incluye las fases siguientes: a. Difusión de información técnica y coordinación Se convocarán a capacitadores y expositores con experiencia en el campo del riego tecnificado. Se invitarán a los representantes del Sector Agricultura de la zona, a fin de afianzar y estrechar las relaciones con el medio en que se desenvuelve el Proyecto, y a la vez obtener información técnica que se pueda ser útil para los fines productivos. b. Concertación y Acta de Acuerdos Se realizarán reuniones mensuales con motivos de mejorar la estrategia de intervención y los alcances que se pretenden lograr, garantizando de esta manera la participación plena y organizada de todos los involucrados. De igual forma, se establecerán criterios uniformes para el adecuado manejo de las tarifas comunes, tales como el pago por concepto de guardianía, y otros. Al respecto, se han suscrito las siguientes actas y cartas de intención: Acta de constitución del grupo de gestión empresarial. Acta de donación de terreno para construcción del reservorio. Acta de compromiso de operación y mantenimiento del sistema de riego. Acta de compromiso de aporte del 20% que acredita el compromiso financiero. Carta de intención de compra.
1.10. Selección de alternativas De la evaluación económica, análisis de sensibilidad y del análisis de sostenibilidad, concluimos que la alternativa única de solución “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN PARA EL GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL JOSÉ ISABEL, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY, Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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DISTRITO HUAMCABAMBA, PROVINCIA HUANCABAMBA, REGIÓN PIURA” cuyo presupuesto asciende a S/. 197,195.61 cumple con los indicadores de rentabilidad social (VAN S/. 81,202 TIR de 16.34 % y B/C de 1.34). 1.11. Impacto Ambiental (VER ANEXO)
1.12. Organización y Gestión El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Pública (PIP), dado que cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado proyectos de inversión similares al mencionado a través de su componente B: Riego Tecnificado en el marco de los contratos de préstamo PE N°-4076 (Fase I) y PE N° 7308 (Fase II) con el Banco Mundial. Adicionalmente, el presente PIP se ejecuta en el marco del Contrato de Préstamo N° 7878-PE, suscrito entre el Gobierno del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para financiar el Programa PSI Sierra, teniendo como entidad ejecutora al Programa Subsectorial de Irrigaciones. Se recomienda la modalidad de contrata para la implementación de los componentes del proyecto, debido a que es la mejor alternativa cuando se trata de obras de infraestructura, además lo recomienda el Ministerio de Economía y Finanzas. 1.13. Plan de Implementación Obra: Instalación de un sistema de riego tecnificado por Aspersión - grupo de gestión empresarial José Isabel – Sector Segunda Aliguay - Distrito de Huancabamba - Provincia Huancabamba – Región Piura. Cliente: GGE José Isabel
1.14. Conclusiones y Recomendaciones El Problema Central identificado en el diagnóstico es, BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE LA JU´S HUANCABAMBA, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY y para contribuir a solucionar este problema se ha planteado la alternativa única consistente en la “Instalación de un Sistema de Riego Tecnificado por Aspersión para el Grupo de Gestión Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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Empresarial José Isabel, Sector Segunda Aliguay, Distrito Huancabamba, Provincia Huancabamba, Región Piura”, con un presupuesto de S/. 178,336.76, siendo el objetivo de este proyecto el INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE LA JU´s HUANCABAMBA, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY. De la evaluación económica, se concluye que el proyecto “Instalación de un Sistema de Riego Tecnificado por Aspersión para el Grupo de Gestión Empresarial José Isabel, Sector Segunda Aliguay, Provincia Huancabamba, Región Piura” es socialmente rentable debido a los siguientes indicadores económicos: VAN S/. 81,202.42 TIR de 16.34% y B/C de 1.34. Del análisis de sostenibilidad podemos concluir que este se basa fundamentalmente en 03 aspectos, la rentabilidad de los cultivos, precios y costos de inversión. Finalmente concluimos, que luego de haberse elaborado y evaluado el presente perfil Técnico del proyecto “Instalación de un Sistema de Riego Tecnificado por Aspersión para el Grupo de Gestión Empresarial José Isabel, Sector Segunda Aliguay, Distrito Huancabamba, Provincia Huancabamba, Región Piura”, el equipo de trabajo lo declara VIABLE en sus dimensiones Técnicas, Económicas, Sociales y ambientales, asimismo recomienda la inmediata elaboración del Expediente Técnico y ejecución de la obra.
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
FIN
Desarrollo Económico y Social de la Población Rural del Ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba – Sector Segunda Aliguay
Incremento del Valor Neto Incremental de la Producción agrícola en S/.6,148.38 por hectárea, después de 4 años de implementado el proyecto.
Informe de EVALUACION EXPOST de la entidad ejecutora del Programa PSI Sierra
Incremento de la Producción y Productividad Agrícola en el Ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba Sector Aliguay.
Se incrementa los rendimientos del cultivo asociado Rye Grass + trébol en un 80% (de 36.379 T/ha a 65.482 T/ha), después de 4 años de implementado el proyecto
Evaluaciones y estadísticas del MINAG. Existe estabilidad económica y política en el Informes de EVALUACION EXPOST Estado, quien cumple un de la entidad ejecutora rol promotor en la del Programa PSI actividad agrícola.
RESULTADOS
INDICADOR
PROPÓSITOS
1.15. Marco Lógico
Sierra. -Incremento de 35% a 75% en la eficiencia de aplicación del agua de riego, mejorando el uso de agua en 72,966.91 m3 de agua, al año después Informe de Evaluación Mejora la eficiencia de del primer año de ejecutado el de la entidad ejecutora aplicación de riego a nivel proyecto. del Programa PSI parcelario. Sierra. Siete agricultores han mejorado sus sistemas de riego en las parcelas y los operan satisfactoriamente.
ACTIVIDADES
Se invierte S/. 188,707.61 en la Instalación de 11 ha con construcción de obras civiles y riego riego presurizado por por aspersión en 2 meses posteriores aspersión a nivel parcelario. a la aprobación del expediente técnico. Se invierte S/. 1,888 en capacitar a los Capacitación en técnicas de usuarios en el manejo del riego por riego por aspersión a nivel aspersión, durante la instalación del parcelario. sistema de riego. Fuente: Elaboración propia
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SUPUESTOS
Se tiene mayor conocimiento en manejo de cultivos tradicionales y alternativos. Los usuarios asumen los gastos de operación y mantenimiento del sistema de riego.
Informe de Cierra Formato SNIP 14 Los beneficiarios aportaron el 20% de la inversión total del sistema Acta de Conformidad de de riego. los usuarios.
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CAPITULO II ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto El Perfil de Proyecto tiene el siguiente nombre: “INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR ASPERSIÓN PARA EL GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL JOSÉ ISABEL, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY, DISTRITO HUANCABAMBA, PROVINCIA HUANCABAMBA - REGIÓN PIURA” 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora La Formulación y Ejecución del Proyecto está a cargo del Programa Subsectorial de Irrigaciones, órgano descentralizado del Ministerio de Agricultura y que se enmarca en la política del Gobierno Peruano de incrementar la producción y productividad agraria en el país, con la finalidad de contribuir al desarrollo del sector y al crecimiento de la agro-exportación. El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Pública (PIP), dado que cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado proyectos de inversión similares al mencionado a través de su componente B: Riego Tecnificado en el marco de los contratos de préstamo PE N°-4076 (Fase I) y PE N° 7308 (Fase II) con el Banco Mundial. Adicionalmente, el presente PIP se ejecuta en el marco del Contrato de Préstamo N° 7878-PE, suscrito entre el Gobierno del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para financiar el Programa PSI Sierra, teniendo como entidad ejecutora al Programa Subsectorial de Irrigaciones. 2.2.1 Unidad Formuladora (UF) Pliego Sector Institución Responsable Dirección Teléfono E – mail Formulador
: Ministerio de Agricultura y Riego. : Agricultura : Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI : Ing. Alfredo René Rabines Flores : Jr. Teniente Emilio Fernández Nº 130 – Santa Beatriz - Lima : (01) 424-4488 Fax 433-2055 :
[email protected] : Ing. Michael William Pacherres Cayotopa Dirección:
[email protected]
2.2.2 Unidad Ejecutora (UE) Pliego : Ministerio de Agricultura y Riego. Sector : Agricultura Nombre : Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI. Funcionario Resp. Unid. Form. : Ing. Jorge Humberto Zúñiga Morgan. Dirección : Av. Emilio Fernández Nº. 130. Santa Beatriz – Lima. Telefax : (01) 4244488. e-mail :
[email protected]. 2.3 Diagnóstico y Matriz de Involucrados En el desarrollo del presente estudio han participado activamente los agricultores beneficiarios del proyecto del GGE José Isabel, quienes pertenecen a la Comisión de Usuarios Cataluco, de la Junta de Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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Usuarios de Huancabamba, así como los entes involucrados con el logro del mismo, como son el Subcomponente C2: Asistencia Técnica en Agricultura de Riego a agricultores. Los agricultores integrantes del GGE José Isabel, han considerado desarrollar su proyecto de riego a cargo del Componente B del PSI Sierra- Tecnificación del Riego Parcelario, bajo la modalidad de Ventanilla Abierta. Cuadro Nº 01 Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados GRUPOS INVOLUCRADOS
Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI)
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Implementar un programa El sector presenta una de incentivos de inadecuada eficiencia de Fomentar el uso eficiente del tecnificación de riego a aplicación del recurso hídrico recurso hídrico. través del Contrato de en parcela Préstamo N° 7878-PE BIRF.
Disponibilidad del aporte en forma oportuna y coordinaciones directas con los Gobiernos Regionales involucrados para el aporte oportuno de sus desembolsos para la ejecución de las obras.
Implementar El sector agrícola presenta capacitaciones en Fomentar la tecnificación de limitado nivel tecnológico en operación y mantenimiento riego. parcela de sistema de riego tecnificado.
Brindar capacitación y asistencia técnica en agricultores con riego tecnificado.
El sector agrícola presenta Fomentar limitado nivel tecnológico en tecnológica manejo de cultivos cultivos.
la en
innovación Implementar Brindar capacitación y manejo de capacitaciones en manejo asistencia técnica en prácticas de cultivo. de manejo de cultivo
Deficiente nivel de organización de usuarios con Brindar capacitación y visión empresarial que Implementar Grupos de Fomentar la organización de asistencia técnica en permitan a los agricultores Gestión Empresarial en usuarios con visión empresarial. agricultores con riego acceder a mercados y precios Riego Tecnificado. tecnificado. seguros, con productos de buena calidad.
Autoridad Local de Agua (ALA) Huancabamba
Junta de Usuarios de Riego Huancabamba
Informalidad del uso del recurso hídrico superficial. Formalización del uso de los Débil gestión de las OUA’s e recursos hídricos superficiales inadecuado uso del recurso hídrico.
Capacitación e implementación de un Brindar facilidades para la programa de formalización obtención de licencias y de derecho de uso de permisos de uso de agua. agua.
Las CUs tienen una ineficiente Promover que los usuarios gestión en la distribución del hagan uso eficiente de la oferta agua para riego. disponible en los sectores de riego, disminuyendo pérdidas de agua en la conducción y distribución.
Implementar un plan de distribución de agua equitativas, y roles de riego con frecuencias continuas.
Promover el cambio de cedula de cultivo, por aquellos cultivos que demanden menores volúmenes de agua y que permitan distribuciones más equitativas con altas frecuencias de riego y buena rentabilidad.
Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
Fomentar la tecnificación de riego y propuestas de cultivos de alta rentabilidad.
Capacitaciones y eventos demostrativos con apoyo del Subcomponente C1 del PSI Sierra-Capacitación y Entrenamiento de las Organizaciones de Usuarios. Coordinaciones directas con la JU’s para la distribución de agua de acuerdo a la disponibilidad hídrica y a los planes de cultivo anual.
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Eventos de sensibilización y capacitación con el apoyo del Limitada valorización del uso Sensibilización para una Fomentar la valorización del Subcomponente C1 del PSI del recurso hídrico por los adecuada valorización del recurso hídrico Sierra-Capacitación y usuarios de riego agua Entrenamiento de las Organizaciones de Usuarios.
BENEFICIARIO, GGE JOSE ISABEL
Promover nuevas cedula de cultivo para incrementar la producción con cultivos de agro exportación, con mejores Bajos rendimientos de los rendimientos e ingresos para el cultivos instalados genera bienestar de las familias. bajos ingresos económicos para las familias, y en muchos casos el abandono de la actividad agrícola.
Fomentar el riego tecnificado
Escasos volúmenes de abastecimiento del cultivo de: Empresa Comercial o Procesadora
1.
Incrementar el volumen de producción de los cultivos de:
Rye Grass 1.
Pastos Asociados.
Para abastecer la demanda de Destinados al mercado local, forrajes de la actividad regional y nacional. ganadera de la zona
Implementar planes de negocios fortalecidos con la coparticipación de agentes productivos, proveedores de insumos y servicios, asistencia técnica y mercados seguros que aseguren alta rentabilidad.
Disponibilidad del aporte de contrapartida del GGE ya sea por aporte propio o financiado por entidades financieras y cumplir con las actas de acuerdos del Plan de Negocios establecido.
Formación de GGERT para la participación en la modalidad de riego tecnificado a cargo del Comp. B
Cumplir con los criterios y requisitos de la modalidad de Riego, para la ejecución de proyectos de riego tecnificado.
Acopiar mayores volumen de producción de: 1.
Pastos Asociados.
Debido a la instalación de los proyectos de riego tecnificado incentivados por el PSI Sierra.
Cartas de Intención de Compra y venta del volumen de producción
Cartas de Interés de financiamiento de contrapartida Escasez de recursos Promover fuente de Implementación de crédito para la instalación del sistema económicos para invertir en la financiamiento para el desarrollo financiero con bajos Entidades Financieras de riego tecnificado, siempre y implementación de riego de implementación de riego intereses para las cadenas cuando los GGE- JOSE tecnificado y cultivo. tecnificado y cultivo productivas. ISABEL con los requisitos de la entidad crediticia.
Gobierno Regional de Piura
Las Organizaciones de Usuarios de Agua no cuentan con una adecuada capacidad técnica para el aprovechamiento eficiente de las inversiones realizadas
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Participar activamente en Mejorar los niveles de las actividades del PSI producción agropecuaria, Sierra para mejorar los propiciando su desarrollo aspectos de capacitación y competitivo y sostenido de asistencia técnica de los usuarios.
Cofinanciar las obras de riego tecnificado de acuerdo al Convenio suscrito con el PSI y apoyar las actividades de capacitación del PSI Sierra, con el personal técnico que dispongan.
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2.4 Marco de Referencia 2.4.1 Antecedentes El Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, como organismo descentralizado del sector Agricultura, tiene por objetivo promover el desarrollo sostenible de los sistemas de riego, el fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA’s) en el desarrollo de sus capacidades de gestión, así como difundir y apoyar el uso de tecnologías modernas de riego. La finalidad de ésta estrategia de intervención, es contribuir al incremento de la producción y productividad agrícola, lo cual permitirá mejorar la rentabilidad del agro y elevar los estándares de vida de los agricultores contribuyendo a incrementar el PBI agropecuario. En el referido marco, el PSI planteó incorporar dentro de sus objetivos y alcances a la Sierra del Perú, para ello formuló el Programa de Inversión Pública PSI Sierra. Luego de que éste PIP fuera declarado viable por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas, el 21 de Diciembre del 2010 se firmó con el Banco Mundial el Contrato de Préstamo N° 7878-PE. Mediante el Componente B: Tecnificación del Riego Tecnificado, se busca el mejoramiento físico de la eficiencia de aplicación de agua a nivel parcelario, a través de la ejecución de un Conglomerado de proyectos de sistemas de riego tecnificado; de esta forma se persigue lograr mejorar la eficiencia de riego a nivel de parcela y el incremento de la productividad agrícola; como consecuencia de ello el mejoramiento de la rentabilidad de la actividad. Estos objetivos se lograrán mediante la ejecución de proyectos de riego tecnificado a nivel parcelario, los que beneficiarán pequeños y medianos agricultores asociados a grupos de gestión, ubicados en los valles de la Sierra que estén ubicados en el ámbito de las JU´s seleccionadas por el Programa. En la actualidad el sistema de riego utilizado es por tendido, con el cual no se ha conseguido incrementar un desarrollo tecnológico que permita innovar nuevos cultivos con tendencia a la agroexportación y de mayor rentabilidad. Actualmente los rendimientos de sus principales cultivos, han permitido a los agricultores dirigir una agricultura de subsistencia regida en una informalidad de mercado destino, comprador y precio refugio. Además la deficiente infraestructura de riego no permite explotar adecuadamente los recursos y por lo tanto no obtener la rentabilidad apropiada de sus inversiones, problema que se intensifica por la escasez temporal del agua en época de mayor siembra. Resulta, por ello, importante, que se planteen soluciones que se orienten a aumentar las eficiencias de aplicación de riego, a través de sistemas de riego tecnificado, para usar eficientemente el recurso agua y lograr el aumento de la productividad y producción agrícola. El abastecimiento de agua de riego es el factor preponderante para mejorar los niveles de productividad y producir cultivos con mercado seguro. Se pretende abordar este problema, mediante la instalación de un sistema de riego por Aspersión, lo que permitirá aumentar la eficiencia en el uso de agua y aplicación de fertilizantes en las parcelas del GGE “José Isabel” del Sector Segunda Aliguay, que beneficiará en su conjunto a 04 agricultores y 11.00 ha aproximadamente de cultivos de Pastos con un mercado asegurado, lo que les permitirá mejorar sus niveles de ingresos y por tanto, sus niveles de calidad de vida.
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2.4.2Lineamientos de Política y Marco Legal A. Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú El Proyecto de Inversión Pública (Perfil Técnico) se encuentra dentro del objetivo general que persigue la política y estrategia Nacional de Riego en el Perú aprobada mediante RM 0498-2003AG en Junio del 2003 y formulada por la Comisión Técnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda y Construcción, Economía y Finanzas, Junta Nacional de Usuarios; dicho objetivo es el de contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua, así mismo el presente PIP se encuentra inmerso dentro de los lineamientos generales de política de riego: 1. Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. 2. Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia técnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego. 3. Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria. Además, el presente PIP está estructurado en base a los lineamientos específicos de Política y Estrategia de Riego que son las de:
Consolidación de la actual Infraestructura Hidráulica Mayor de los proyectos especiales, que contempla el subsidio de las inversiones de rehabilitación, reconstrucción y protección de la infraestructura mayor, con el propósito de asegurar la actual oferta de agua. Tecnificación de riego y drenaje. Investigación y capacitación en riego. Medidas ambientales relacionadas con el riego. Financiamiento de la gestión del agua de riego, indicando que los costos de administración operación y mantenimiento de la infraestructura de riego será competencia de los usuarios.
Al respecto, cabe indicar que con la implementación del presente PIP, busca contribuir al logro del objetivo anteriormente señalado, en el marco de los lineamientos de política y estrategias de riego en el Perú. B. Plan Estratégico Sectorial Multianual del MINAG 2012 - 2016 El Sector Agricultura a nivel nacional mediante su PESEM tiene el objetivo central de elevar el nivel de desarrollo agrario y rural y para lo cual ha definido tres grandes objetivos estratégicos, los cuales citamos a continuación:
Mejorar la institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de agricultores. Elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la actividad agraria, en el marco de un desarrollo competitivo. Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural, en concordancia con desarrollo agrario inclusivo. Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo, bosques y su diversidad biológica, en armonía con el medio ambiente.
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El objetivo del presente PIP se enmarca dentro de los objetivos estratégicos del PESEM 20122016. C. Marco Institucionalidad El Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI del Ministerio de Agricultura, propicia el mejor uso del agua y eficiencia de riego a nivel de parcela en los diferentes valles de la costa peruana, con la finalidad de elevar la productividad de los cultivos, promover y desarrollar la capacidad asociativa de los agricultores, y establecer las bases para el desarrollo de un mercado de servicios de asistencia técnica y extensión agrícola privado y pagado por los agricultores. El PSI ha instalado 9,000 ha de riego tecnificado entre pequeños y medianos agricultores, introduciendo tecnologías modernas de riego. Las principales condiciones formuladas por el PSI Sierra para que los agricultores tengan acceso a los incentivos financieros bajo la modalidad de Ventanilla Abierta son los siguientes:
Proyectos grupales con un mínimo de 02 agricultores propietarios con un área mínima grupal de 5 ha, vinculados entre sí mediante un Plan de Negocios. Área máxima de los proyectos de 100 ha para Proyectos de Conglomerado y de 510 ha para Proyectos Individuales. Incentivo máximo por agricultor de S/. 120,000. Costo máximo por ha de (5 UIT), de acuerdo a la Ley de Riego Tecnificado N° 28585. El Estado financia el 80% del costo de formulación de estudios de pre-inversión a nivel de perfil y el 100% del costo de formulación de estudios de inversión a nivel de expediente técnico. El Estado financia el 100 % del costo de las obras comunes y el 80% para las obras parcelarias. Los beneficiarios de los proyectos financian el 20 % de los estudios de pre-inversión y el 20% de las obras parcelarias.
D. Aspectos Generales
Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley N° 25902. Decreto de Urgencia N° 024-97, del 19.03.1997, que crea la Unidad de Coordinación del Proyecto Sub-sectorial de Irrigación. Decreto Supremo N° 253-2010-EF, que aprueba la operación de endeudamiento externo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF. Contrato de Préstamo N° 7878-PE, suscrito entre la República del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento-BIRF. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias. Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 01-2010-AG. Directiva N° 001-2011-EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública”, aprobada con Resolución Directoral 003-2011-EF/68.01, publicada el 9 abril de 2011. Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, se aprueba el reglamento del SNIP con fecha 19 de julio del 2007 y sus modificatorias. Ley N° 30114, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014. Contrato de Préstamo N° 7878-PE, de fecha 21 diciembre de 2010, suscrito entre la República del Perú y el BIRF (Banco Mundial).
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Ley N° 28675 de fecha 17 febrero 2006, en su artículo 2° establece que la Unidad Ejecutora 006: Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI indicada en el artículo 1° de dicha Ley, sustituye para todos los efectos la Unidad Ejecutora 006: Unidad de Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigación-UCPSI. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, con fecha 28 junio 2000 y sus modificatorias. Ley N° 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado. Decreto Supremo N° 004-2006-AG, se aprueba el reglamento de ley del Programa de Riego Tecnificado. Decreto Supremo N° 008-2013-MINAGRI, modifica el reglamento de ley del Programa de Riego Tecnificado en los artículos 12 “Proyectos no comprendidos dentro del Programa de Riego Tecnificado”; y 19 “Incentivos Máximos”. Ley N° 27446, Ley que crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental SEIA. Resolución Ministerial N° 298-2013-MINAM; Modifican actualización de listado de inclusión de proyectos de inversión sujetos al SEIA en lo relativo al apartado del sector de agricultura, rubro irrigaciones. .
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CAPITULO III IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 3.1.
Diagnóstico de la Situación Actual El desarrollo agrícola que se propone, se basa en la potencialidad productiva de la zona del Caserío Segunda Aliguay, la misma que es resultado de las características climatológicas, la capacidad de uso de los suelos, su aptitud para el riego y la tendencia de introducir nuevos cultivos que se explotan en zonas similares del proyecto, para cuyos productos hay mercados potenciales.
3.1.1
Antecedentes de la Situación que Motiva el Presente Proyecto Los beneficiaros pertenecen a la Comisión de Usuarios Cataluco de la Junta de Usuarios Huancabamba, GGE José Isabel, cuentan con predios que van con 0.24 a 8.58 ha, no existe riego tecnificado, el riego se realiza por gravedad mediante agua de canal Nancho - Longulo, lateral Aliguay, el cual se rige por el rol de riegos respectivo. La población beneficiaria es aproximadamente 20 habitantes, de donde se generara trabajo vía la contratación de mano obra en las labores agrícolas. Desde el punto de vista agrícola y acorde con las características físicas y climáticas de la zona, se destaca que ésta cuenta con ricas tierras apropiadas para la el cultivo de pastos Raye Grass. En las diferentes Comisiones y Comités de Usuarios de la JU´s Huancabamba, la tecnificación del riego es insuficiente a causa del poco conocimiento por parte de los agricultores propietarios; la producción de cultivos pastos y ray grass disponen de baja rentabilidad. Esta realidad se refleja no solo por la forma de distribución de la tierra, sino en la baja rentabilidad que obtienen por el manejo de sus cultivos, con problemas en gestión organizativa, métodos tradicionales de cultivo, inapropiada asistencia técnica y mal uso del riego, entre otros. La baja producción y productividad en este sector, viene afectando la economía de los agricultores, el mismo que aunado con la inestabilidad de precios y mercados seguros vienen constituyendo razones de una disminución del bienestar socioeconómico de la población del área de influencia del proyecto.
3.1.2
Diagnóstico del Área de Influencia y el Área de Estudios 3.1.2.1 Ubicación del área de Influencia y del área de Estudios Ubicación política Región Provincia Distrito Sector
: Piura : Huancabamba : Huancabamba : Segunda Aliguay
Ubicación Geográfica Coordenadas UTM-N Coordenadas UTM-E Altitud
: 9422300 N : 672600 E : 2205 m.s.n.m.
Límites del DISTRITO DE HUANCABAMBA Por el Norte : Limita con el Distrito Carmen de la Frontera. Por el Sur : Limita con los Distritos de Canchaque. Por el Este : Limita con el Distrito Lalaquiz. Por el Oeste : Limita con el Distrito Sondor. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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Administración y manejo del agua con fines agrícolas Comisión de Usuarios : Cataluco Junta de Usuarios : Huancabamba ALA : Alto Piura - Huancabamba Mapas y Croquis de Ubicación del Proyecto FIGURA Nº 01 Ubicación Regional del Proyecto
FIGURA Nº 02 Ubicación del Provincial del Proyecto
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FIGURA Nº 03 Ubicación del Distrital del Proyecto Zona de Proyecto Zona de Proyecto GGE JOSÉ ISABEL GGE JOSÉ ISABEL
Características Físicas del Área de Influencia y Área de Estudios a- Peligros Ambientales
Problemática Ambiental La fuente de peligros ambientales, se resume en el cuadro Nº 02, está constituida por los denominados riesgos naturales, que si bien son esporádicos, se potencian en tanto los actores locales no toman decisiones oportunas y eficaces para su prevención o reducción de impactos. Así son de destacar: CUADRO N° 02 Peligros y Vulnerabilidades
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Inundaciones, fenómeno natural que ocurre de manera estacional, especialmente en época de “El Niño” cuyas fuertes precipitaciones producen crecidas violentas de los cursos de agua, ocasionando inundaciones que afectan en mayor intensidad las partes bajas y planas de la zona. En todos estos lugares las inundaciones, aunque eventuales, producen pérdidas económicas.
Huaycos, estos fenómenos se producen especialmente en el cauce de la quebrada del Río Huancabamba, cuyo curso está expuestos a fuertes pendientes, éstas tienen ocurrencia en zonas cercanas a laderas de cerros pertenecientes al Distrito de Segunda Aliguay, afectando a los centros poblados y caseríos de su interior.
Derrumbes, se presentan como caídas violentas de materiales rocosos de variadas dimensiones, ocasionados principalmente por la fuerza de la gravedad, grado de estabilidad de rocas y otros efectos de erosión secundarios. A diferencia de otros fenómenos de remoción en masa, éstos se caracterizan por el movimiento desordenado acompañado de fuertes ruidos a manera de caída libre y sin rozar con la superficie. Este fenómeno tiene ocurrencia en los sectores cercanos a las vías de penetración al interior de la provincia y distrito de Huancabamba.
En cuanto a la Peligrosidad Natural, sus grados de impacto dependen de la naturaleza e intensidad de los fenómenos así como de las acciones preventivas o de mitigación que los agentes tomen y en la oportunidad que lo hacen. En promedio lo que ha venido ocurriendo en los últimos años es lo siguiente: Impacto sobre la Infraestructura Vial Los desprendimientos de rocas y deslizamientos de la cuenca del Rio Huancabamba, condicionados a factores tanto físicos como ambientales son los principales peligros naturales en la infraestructura vial, debido al incremento del caudal en época de avenidas ocasionando el arrastre de lodo y rocas generando socavación en la plataforma de la carretera ya que no existe puente vehiculares; sin embargo, las situaciones de riesgos quedan minimizadas o anuladas, debido a que la exposición de la alternativa de solución del proyecto de riego tecnificado (destinado a satisfacer la demanda de un grupo de beneficiarios parcelarios con un total de 11.00 ha, en su localización y ubicación) no genera vulnerabilidad por fragilidad y resistencia.
b- Clima e hidrografía El Sector Segunda Aliguay se caracteriza por tener un clima templado sumamente agradable, con una Temperatura promedio anual mínima de 12.53 y una máxima de 14.19°C, una precipitación pluvial promedio anual de 430.53 mm, aunque tiene precipitaciones máximas de 73.90 mm.
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CUADRO N°03 Datos Meteorológicos de la Estación Huancabamba
La Junta de Usuarios está asentada en las cuencas del río Huancabamba y del río Pusmalca. En la cuenca del río Huancabamba desembocan grandes y pequeñas quebradas de las cuales se sirven las comisiones de regantes para los fines agrarios y pecuarios. El recurso hídrico del río Huancabamba no es aprovechado en la provincia por ninguna organización de riego debido a que la cota de su rasante está muy por debajo (10 a 20 m) de los terrenos de cultivo. En esta cuenca se asientan 9 comisiones de regantes, además de 56 comités de riego, estas últimas organizaciones no pertenecen a la Junta de Usuarios. En la cuenca del río Pusmalca por el contrario si se aprovechan sus aguas, además del recurso hídrico de otras pequeñas quebradas. En esta cuenca se asientan 3 comisiones de usuarios. CUADRO N°04 Ubicación Hidrológica
La actividad agrícola bajo riego en el ámbito de la Junta de Usuarios, se realiza haciendo uso de pequeños sistemas hidráulicos tradicionales o mejorados construidos por los mismos productores. Estos sistemas, permiten a los usuarios captar el agua disponible en las fuentes o quebradas, conducirlas a través de canales y utilizarlas en sus parcelas.
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En el ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba, la distribución del agua está condicionada a la ausencia de las precipitaciones pluviales y a la disponibilidad del agua durante el estiaje en los ríos y quebradas. En las partes más altas de las cuencas (por encima de los 1,500 msnm) que comprende el ámbito de la Junta de Usuarios, las precipitaciones pluviales son más permanentes aunque su intensidad es mayor en el invierno (Diciembre - Mayo) y menor durante el verano, con probables ausencias entre los meses de Octubre a Noviembre. En cambio en las partes medias (500 a 1,500 msnm) presentan un clima templado con más limitaciones de agua y en las partes bajas se tienen características de clima seco. En este último caso las lluvias son más definidas en su temporalidad y el resto del año prácticamente son secos. Bajo estas condiciones los cultivos se siembran con la humedad de la lluvia y el riego se usa para complementar la humedad en los suelos cuando las lluvias se ausentan por períodos más largos de lo esperado. Son las partes medias y bajas de las cuencas las que presentan el mayor déficit de agua y han establecido parámetros de distribución que se aplican de acuerdo a la realidad de cada espacio productivo. En cuanto a su hidrografía, Piura es irrigada por un río principal: Huancabamba, que tienen como afluentes a varios riachuelos y quebradas. Tiene importancia también, la presencia de pequeños manantiales y puquios que proporcionan agua para uso doméstico como agropecuario, pues benefician a las tres cuartas partes de la población que no tiene agua potable. El ámbito de la cuenca del Huancabamba abarca (3,710 km2). Otro recurso importante son los canales de riego, que mantiene a los terrenos bajo riego, que corresponden mayoritariamente al Distrito de Huancabamba. El resto por lo general dispone del recurso hídrico sólo en épocas de lluvia, las escasas fuentes de agua de que dispone no logran cubrir la demanda del recurso para consumo humano, menos aún disponen de agua para riego. En consecuencia las siembras y crianzas están limitadas y determinadas principalmente por el régimen de lluvias. Las tierras de la Junta de Usuarios Huancabamba, son regadas por el: Piura (Alto Piura), Huancabamba y, la subcuenca del río Pusmalca (afluente del río Piura). El caudal promedio del Río Huancabamba es de un máximo anual de 6.00 m3/s y el mínimo de 0.500 m3/s. c- Suelos Los pisos altitudinales distinguen las siguientes regiones de sierra (Nicole Bernex - Atlas Regional Piura): -
600 a 1,200 msnm: la Región de Transición. 1,200 a 2,500 msnm: la Región Quechua. 2,500 msnm a más: Región Jalquilla o Cordillera.
Los andes de la cuenca del Huancabamba cuya parte septentrional muy húmeda muestra rasgos glaciales y en gran parte de los valles y laderas menos empinadas se cultiva con riego parcial aprovechando los suelos volcánicos, aparentemente ricos en minerales. Para efecto del presente análisis, tomaremos como base la clasificación realizada por el INEI – CENAGRO 1994. Según esta clasificación se cuenta con: superficie para la actividad agrícola y superficie para la actividad no agrícola.
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Según esta información recopilada, la superficie total de la provincia apta para el uso económico de la tierra es de 217,493 Ha. De las cuales 58,446 Ha (26.9%) corresponden al uso agrícola y 159,046 Ha (73.1%) corresponden al uso no agrícola. CUADRO N° 05 Uso del Suelo en el Ámbito de la Provincia de Huancabamba
Fuente: INEI – CENAGRO 1994
En esta clasificación siguiente, tenemos las áreas bajo riego y las áreas en secano; esta última es una característica importante de la agricultura de la provincia por cuanto la mayoría de las familias dependen de ésta, que se basa en la humedad proporcionada por las lluvias. A nivel de la provincia (sin considerar los distritos de Huarmaca y Lalaquiz), las áreas de secano son 31,869 Ha y las áreas bajo riego llegan a 26,577 Ha. CUADRO N° 06 Superficie para la Actividad Agrícola en el Ámbito de la Provincia de Huancabamba
Fuente: Estudio “Capacitación Entrenamiento de la Junta de Usuarios Huancabamba en el Marco del Programa Subsectorial de Irrigación Sierra”. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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Para efectos del estudio realizado se tomaron 03 muestras de suelo agrícola del GGE José Isabel, la misma que fue analizada en el Laboratorio de Explotación, Geotécnica, Asfalto y Ensayo de Materiales, ubicado en Ferreñafe - Chiclayo. De acuerdo con los resultados del análisis de caracterización de suelos (adjuntos en los Anexos del Perfil) se presentan las siguientes conclusiones:
El suelo es de textura Franco Arenoso. El pH promedio es de 7.19 es decir, es un suelo no ácido. El potasio disponible es bajo (165). El Nitrógeno es bajo (0.152). La CE (0.75) se encuentra en rangos bajos que no afectan el normal desarrollo de los pastizales.
En general se trata de un suelo con buenas características agronómicas sin concentraciones que pudieran resultar perjudiciales a los cultivos a implementar. Sin embargo para el cultivo de pasto Rye Grass asociado con Trébol, es recompensable aplicar 0.50 Tn/Ha de CAL para disminuir la acidez de los suelos. Asimismo debido al bajo porcentaje de fósforo, potasio y nitrógeno nos recomienda aplicar 55Kg/ha de Nitrógeno, 100 Kg/ha de P2O5 y 60Kg/ha de K2O. En conclusión es un suelo que tiene mediana capacidad de retención de la humedad, es apropiado para instalar el sistema de riego por aspersión, siendo apto para el cultivo propuesto. CUADRO N° 07 Resultado de los análisis de suelos de los beneficiarios GGE José Isabel
d- Calidad del Agua La muestra de agua de riego se tomó en el Canal Aliguay, con el cual se riega la zona del proyecto. La muestra, fue analizada en el Laboratorio de Explotación, Geotécnica, Asfalto y Ensayo de Materiales, ubicado en Ferreñafe - Chiclayo. Según los resultados del análisis físico-químico del agua (adjuntos en los Anexos del Perfil) se puede mencionar lo siguiente: Cuenta con un pH de 7.1, por lo que se trata de un agua neutra. La conductividad eléctrica presenta un valor equivalente a Cec = 350 micromhos/cm, por lo que la muestra se clasifica como una C2, es decir, es un agua con baja Salinidad. Los valores de Alcalinidad por Bicarbonatos y Carbonatos se encuentran dentro de los límites permisibles. Canal Aliguay. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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CUADRO N° 08 Resultados de los Análisis de Agua Superficial
CUADRO N° 09 Clasificación de Aguas
Características Físicas de los Suelos en el Ámbito de la Provincia: a. Relieve En la provincia andina de Huancabamba se encuentra el siguiente relieve:
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Montañas andinas compuestas por la cordillera (Pariacaca) y la cordillera central (Gutiligum). Valles que tienen forma de V, más o menos planos, con suaves pendientes en sus laderas; el río Huancabamba lo recorre de norte a sur. Suelo Aluvial conformado por arcilla y arena. Son los más importantes por su fertilidad. En las laderas del río Huancabamba se encuentra suelo arcilloso de color rojo. Las laderas de fuerte pendiente son suelos rocosos con pequeños bosques de árboles y arbustos. b. Topografía Los terrenos en las cuencas medias y altas son de topografía muy accidentadas, que es el primer problema para el cultivo intensivo pues hace muy difícil las labores agrícolas mecanizadas. En cambio en la cuenca del río Piura se pueden encontrar zonas planas en la parte baja. Los suelos bajo riego, tienen una topografía que varía mayormente de Clase moderada (2% - 5%) y en menor proporción inclinada (> 5%). En la CU Loma Larga y en algunas zonas de las otras CU, se puede encontrar área con pendientes planas (< 2%). c. Profundidad de los Suelos La mayor parte de suelos bajo riego presenta una capa arable superficial (<20 cm), en menor proporción se puede encontrar suelos con capas poco profundas (20 80 cm) y muy pocos suelos profundos (> 80 cm). Estos últimos se pueden encontrar en las zonas planas de la CU Loma Larga. d. Textura Los suelos en las áreas bajo riego presentan características texturales donde predominan las clases: media y fina respectivamente. Justamente por eso los pobladores de la zona han establecido su actividad agrícola bajo riego en estas tierras. e. Erosión Debido al terreno accidentado de las partes medias y altas de las cuencas, las lluvias copiosas y el manejo del agua tradicional del agua, originan la fuerte y constante erosión de los suelos agrícolas, con mayor incidencia en aquellos que tienen uso productivo con cultivo de temporada o por campaña. En estas parcelas no se protege al suelo como sucede con las que tienen cultivos permanentes, en las cuales se utiliza los mismos desechos orgánicos de las plantas, en especial sus propias hojas. f.
Drenaje El drenaje es un componente del sistema de riego que no se realiza en el ámbito de las comisiones de usuarios bajo la premisa que a escasos centímetros de suelo se presenta el estrato rocoso (generalmente roca suelta con greda) y consideran que la pendiente de los suelos es suficiente para que el agua drene de manera natural. Sin embargo, en la época de lluvia copiosa los terrenos de pendiente ligeramente plana ubicados generalmente en los valles de los ríos se saturan y por falta de drenaje superficial los cultivos sufren la reducción o pérdida de las cosechas.
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e- Ambiente Biótico (Flora y Fauna) Flora: En cuanto a la flora se presentan las siguientes especies: -
Plantas madereras: Nogal, Sauce, Romerillo, Faique, Álamo. Plantas Ornamentales: Alhelíes, Jacinto, Jazmín, Orquídeas, Violetas, Helechos, Claveles. Variedad de Cactus, Plantas Aromáticas, Medicinales. En la zona de estudio existe una diversidad de flora que contiene cultivos tales como: Pastos, Arbustos y Árboles siendo las principales especies: Tara, Huarango, Pauquillo, Cedro, Quishuar, Campanillo, Hirac, Molle, Pauco, Retama, Araviso, Choloque y Tuna. En cuanto a frutales, la zona tiene producción de Palta, Guayaba, Banana, Chirimoya, Pacae, Cítricos, Cansaboca, Poroporo, Sauco, Zarzamora, Chalarina, Níspero y Capulí.
Fauna: En cuanto a la flora inventarios de especies con nombres proporcionados por los pobladores (Monografía de Huancabamba – Ramirez M.): -
Animales de caza: Conejo, Sajino, Venados, Ardillas. Fieras: Oso Hormiguero, Oso Pardo, Puma, Tigrillo. Aves de Rapiña: Buitre, Cóndor, Cuervo, Gallinazo, Gavilán, Halcón. Aves de Caza: Palomas, Perdiz, Pava de Monte. Aves Cantoras: Chiroque, Jilguero, Negro, Loro. Aves Nocturnas: Lechuza, Búho, etc.
En cuanto a los animales domésticos en el Sector Siclamache, son las gallinas, cuyes, ganado lechero, etc. 3.1.2.2 Vías de Comunicación El acceso vial desde la ciudad de Lima hasta el valle de Piura, ámbito del GGE José Isabel, es a través de la Panamericana Norte, por la carretera asfaltada hasta Piura, con un recorrido de 1050 Km; el tiempo total es de 15 horas. El acceso desde la ciudad de Piura hasta el lugar del proyecto localizado en la provincia de Huancabamba se detalla de acuerdo al siguiente cuadro: CUADRO N° 10 Distancias de Piura al lugar del proyecto
DE
A
PIURA CANCHAQUE CANCHAQUE HUANCABAMBA HUANCABAMBA SEGUNDA ALIGUAY
DISTANCIA (KM) 124 100 1
TIPO DE VÍA
MEDIO DE TRANSPORTE FRECUENCIA TIEMPO ESTIMADO
CARRETERA AFIRMADA CARRETERA AFIRMADA CARRETERA AFIRMADA
Terrestre Terrestre Terrestre
ALTA ALTA BAJA
3 HORAS 2 .50 HORAS 0.10 HORAS
Fuente: Elaboración propia
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3.1.2.3 Principales actividades económicas del área de influencia La actividad económica principal de Huancabamba es la agricultura y le sigue la pecuaria y cuenta con potencial turístico para su explotación (turismo de aventura, esotérico, histórico, paisajista, religioso.y folclórico). La agricultura de la sierra de Huancabamba está limitada a la temporalidad y disponibilidad del agua en las fuentes, de tal manera que en las épocas de estiaje los productores atienden con riego adecuado (áreas con riego óptimo) solamente un 60% ó en el peor de los casos al 40% de sus áreas bajo riego; esto último sucede cuando las fuentes reducen notablemente su aporte, entonces los usuarios pierden cosechas y capital. CUADRO N° 11 Valor Agregado Bruto, Valores a precios constantes - Piura (Miles de Nuevos Soles)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística-INEI (2011)
A. Sector Agropecuario Es una de las actividades más importantes en la zona generadoras de ingresos económicos familiares, constituyendo un “ahorro” a la familia, esta actividad al igual que la agricultura, su desarrollo se ve limitado, debido a la falta de asistencia técnica y crediticia y a factores climáticos (Sequías). En el distrito de Huancabamba predomina el ganado Vacuno para la producción de carne, leche y queso, pero su crianza no es significativa, son pocas las personas que poseen ganado, siendo el número de cabezas por ganadero bastante variable de 02 a 08 cabezas en promedio. Se observan vacunos de la raza tradicional. También se crían el ganado de otras especies. B. Sector minero La minería, como actividad de alta rentabilidad empresarial y recaudadora fiscal, constituye un rubro importante en la producción nacional, más aun si tomamos en cuenta que el Perú está considerado como un país con potencial y vocación minera. La provincia de Huancabamba está en etapa primaria de investigación y exploración de recursos minerales. Existen dos lugares: uno en el distrito de Canchaque (Turmalina), Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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centro minero que producía 400 toneladas por día de cobre y que se encuentra abandonado; y el segundo ubicado al norte del distrito de El Carmen de la Frontera, próximo al río Blanco, frontera con el Ecuador y la provincia de Ayabaca, que en la actualidad se encuentra en pleno desarrollo de la fase de exploración y estudio; se tiene proyectado producir 1,257’000,000 de toneladas de material (0.8 de Cu y Mo) en veinte años de explotación. Al respecto, actualmente se presenta un conflicto social. La explotación minera fue iniciada en 1961 por la compañía minera Turmalina. Desde esa fecha se han presentado una serie de problemas ambientales, como la contaminación por metales en las aguas de las quebradas de Aguas Negras así como del río Pusmalca, que se agrava por la existencia de elementos tóxicos como el arsénico y el cobre, cuya concentración constituye veneno para la salud humana y afecta también la actividad agropecuaria, y reduce además la fauna existente en las quebradas. C. Sector manufacturero La actividad agroindustrial es incipiente y con escaso nivel tecnológico; su producción está destinada principalmente al autoconsumo y el mercado local. La actividad agroindustrial está representada por la transformación de la caña en miel y chancaca, aguardiente y panela. Se encuentra localizada en las capitales de distrito y en anexos de mayor población. En los mercados externos hay gran demanda de productos “hechos a mano”, de buena calidad y de diseños innovadores, que respondan a las necesidades y gustos de los clientes. Respecto de los tejidos, las personas que se dedican a esta actividad usan lana de ovino. Como se sabe, esta artesanía es propia de las zonas altoandinas o zonas ganaderas; el 90% de la producción es para el autoconsumo y el 10% para la venta en los mercados locales y regionales como en las ferias locales. La textilería como trabajo artesanal se encuentra en todos los anexos de la provincia, donde se producen artículos de una variedad de diseños individualizados empleando tintes de colores de diversos recursos vegetales. D. Otros servicios/ Sector financiero Los Servicios son el principal generador de la riqueza. Los rubros de comercio, restaurantes y hoteles aportan gran porcentaje al PBI departamental, generando un impulso del turismo. La actividad turística tiene importancia en la economía provincial, regional y nacional, ya que atrae a turistas de la región, nacionales y extranjeros; sin embargo, las potencialidades de desarrollo del sector son todavía gigantescas, y se requiere involucrar a la población y garantizar la sostenibilidad de la actividad turística en el largo plazo. Según muchos analistas y el propio Gobierno Central, el turismo es una actividad con mucho futuro en el país, que puede generar divisas y dar ocupación a los pobladores. Dentro de este contexto, la provincia de Huancabamba debería tener un tratamiento preferente, por los recursos turísticos que encierra, como la Laguna de las Huaringas; sin embargo, los recursos y financiamiento con los que cuenta para invertir en esta importante actividad son escasos, de modo que es necesario potenciar la actividad turística de una manera técnica y planificada.
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En muchos casos, los centros arqueológicos descubiertos no cuentan con la atención que requieren y se encuentran en estado de abandono; además, existen todavía zonas no exploradas ni puestas en valor. El servicio hotelero todavía es incipiente; se está logrando una mejora por contar con las diferentes actividades culturales como las fiestas patronales. Algunos distritos tienen hospedajes y restaurantes que deben ser acondicionados para una buena recepción de los visitantes. CUADRO N° 12 Indicadores del Sector Financiero en Piura
Fuente: Censo 2011 - INEI
3.1.2.4 Aspectos Socioeconómicos A. Población afectada La población afectada por el problema central son los agricultores del Distrito Huancabamba comprendidos en el ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba, mientras que la población objetivo son los 04 beneficiarios del GGE José Isabel; considerando un promedio de 5 personas por familia se llega a un promedio de 20 habitantes. Además, según el Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de Vivienda realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el Distrito Huancabamba, cuenta con una población de 30,116 habitantes, de las cuales el 27.96% (8,120 hab.) se encuentra en la zona urbana y el 73.04% (21,996 hab.) en la zona rural. Según el último Censo del INEI del 2007 se tiene la siguiente población: CUADRO N° 13 Población total de la Zona de Estudio
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B. Situación Demográfica Por otro lado, el 91.151% de la población del Distrito de Huancabamba, se encuentra por debajo de los 60 años de edad, siendo en su mayoría población que se encuentra comprendida entre los 1 y 29 años de edad. CUADRO N° 14 Distrito Huancabamba - Piura: Población por sexo y grupos de edad, 2007
Educación: La mayoría de la población no asiste a un centro de estudios, por estar ubicada la mayoría de los pobladores en una zona rural. CUADRO N° 15 Distrito de Huancabamba Nivel Educativo, 2007
Salud: Una de las características principales del servicio de salud que se imparte en el Distrito de Huancabamba es su baja cobertura (54.54%) no cuenta con ningún tipo de seguro) frente a una alta demanda de atenciones por la recurrencia de enfermedades, que tienden a incrementarse peligrosamente durante los eventos. Existe una fuerte demanda de la población sobre todo de la zona rural en la ampliación y mejoramiento del servicio y de la necesidad de contar con personal especializado. El cuadro N°16 nos muestra que de toda la población el 37.67% tienes Seguro Integral de Salud, 6.77% tiene ESSALUD, el 0.92% otro tipo de seguro y 54.54% de la población no cuenta con ningún tipo de seguro.
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CUADRO N° 16 Salud en el Distrito Huancabamba
Otros Servicios Existentes: Vivienda.- El Distrito de Huancabamba cuenta con infraestructura en su mayoría los pisos son de tierra con un 81.83 % y de cemento, con un 14.25 % de las viviendas en la provincia; y en lo que se refiere a otro tipo de material de piso corresponde a un 0.24%. CUADRO N° 17 Vivienda en el Distrito Huancabamba
Servicios.-Cuentan con servicios básicos de agua, desagüe, electrificación y comunicación; cuyos indicadores demuestran la baja calidad de vida de la población siendo que el 71.74% del total de viviendas existentes no cuenta con agua potable, y sólo el 28.26% (1,993 viviendas) cuenta con algún tipo de abastecimiento de agua ya sea de red pública dentro de la vivienda (20.02%), red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (5.15%) o de pilón de uso público (3.09%). CUADRO N° 18 Servicio de Agua, en el Distrito Huancabamba
En cuanto al servicio de desagüe sólo el 80.66 % del total de viviendas del distrito de Huancabamba cuenca con algún tipo de servicio higiénico que en su mayoría (22.09%) son pozo ciego o letrina. En el área de estudio según el cuadro se ha identificado que el 55.64% de pobladores no cuentan con ningún tipo de desagüe. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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CUADRO N° 19 Servicio de Desagüe en el Distrito de Huancabamba
Por otra parte, el 31.78% de viviendas cuenta con una red pública de acceso al servicio de alumbrado eléctrico y un 68.22% no lo tiene, lo cual demuestra que aún existe una baja calidad de vida de la población de este distrito. CUADRO N° 20 Servicio de alumbrado eléctrico en el Distrito Los Huancabamba
Finalmente, en la actualidad la mayor parte población de Piura no dispone con el servicio de telefonía celular. 3.1.3
Diagnóstico de los Servicios de agua para riego y de la actividad agrícola 3.1.3.1 Diagnóstico del servicio de agua de riego La Junta de Usuarios de Huancabamba Se encuentra ubicado entre los meridianos 6º58’26.76’’ y 7º12’50.02’’ de Latitud Sur y los meridianos 78º30’13.37’’ y 78º30’39.59’’ de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. La Junta de Usuarios de Huancabamba está integrada por 12 Comisiones de Usuarios que representan a cada uno de los canales principales: Cataluco, Rodeopampa, Quilàn – Singo, Succhil Quispampa, Juzgara Huaylas, Cascapampa, Tierras Amarillas, Chantaco – Huaricanche, Nancho, Canchaque, Loma Larga, San Juan de la Capila, 56 Comités de Usuarios, lo que hace un total de 68 organizaciones de usuarios
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CUADRO N° 21 Ámbito de Acción y Población Objetivo del Proyecto
El número total de usuarios de agua que agrupa la Junta de Usuarios del Rio Huancabamba es de 6,891. El número de usuarios viene creciendo en esta Junta de Usuarios, ya que los productores agrarios que se encuentran en la jurisdicción de esta organización que no estaban inscritos o reconocidos, vienen regularizando sus derechos de agua. La Junta de Usuarios Huancabamba asigna la dotación de agua al Canal de Riego Nancho Longulo, en base a la autorización dada por el ATDRC, hoy Autoridad Local de Aguas Huancabamba, mediante la Certificación de Disponibilidad del Recurso Hídrico N° 032–2013– ANA–AAA–JZ–ALA–APH para el uso de hasta 120 lps como caudal máximo y 80 l/s como caudal mínimo, con fines agrarios, provenientes de las aguas de la quebrada Longulo captadas mediante el canal Nancho Longulo y a través del canal Aliguay, con una frecuencia de 30 días y 72 horas de riego; sin embargo para efectos del proyecto se captará un caudal de 60 lps y 14.50 horas de riego para todos los 4 integrantes beneficiarios del proyecto con 11.00 ha. 3.1.3.2 Diagnóstico de la Actividad Agrícola En el Distrito de Huancabamba, la actividad agrícola es de primordial importancia y la que sustenta principalmente la economía del distrito, dicha actividad productiva se realiza mayormente en parcelas (minifundio) y la mayor parte al secano, caracterizándose por tener una baja producción y productividad; así mismo utiliza técnicas tradicionales de labranza; la producción es mayormente para autoconsumo por lo que actualmente el distrito se encuentra sumido en una crisis socioeconómica. Una de las características de la producción agrícola del distrito es que la mayor parte de las unidades agropecuarias se dedican a la producción de cultivos transitorios. El cuadro siguiente muestra que de 3,816 unidades agropecuarias, 3,721 cultivan especies transitorias, entre las que destacan la papa, el maíz amiláceo, Rye Grass, el trigo y la cebada, entre los cultivos permanentes destaca la variedad frutícola. Puede verse también que en ambos casos la mayor parte de la producción de las unidades agropecuarias U.A. se destina al autoconsumo.
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CUADRO Nº 19 Unidades Agropecuarias según tipo de cultivo y destino de la Producción – 1994
Por otro lado, los cultivos predominantes en el Distrito de Huancabamba, son el Rye Grass, el trébol, la alfalfa, el maíz amiláceo, la cebada grano, la papa y el trigo, café, entre otros de menor escala de producción, pero estos datos de áreas sembradas no se tienen registrados, debido a que la JU, recién está implementado los PCR por Comisión de Usuarios. CUADRO N° 20 Principales Cultivos en el Piura, Año 2011
Con respecto al cultivo el Rye Grass, la producción total estimada en el año 2011 es de 9,404 TN por año. La tendencia de la producción se debe a la presencia de cabezas de ganado vacuno (que en su mayoría son de raza criolla), cuya alimentación se basa en los pastos naturales conformados por el Rye Grass y Trébol. El aumento de la producción de los pastos (Rye Grass, trébol) incidirá en un aumento del rendimiento del ganado lechero de la zona. Ello justifica la inclusión del concepto de la tecnificación del riego en el sector. En el Cuadro N°21, se presenta la evolución de las principales variables del producto: Rye Grass, en donde se puede observar que tanto la producción como el rendimiento de este cultivo se ha incrementado.
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CUADRO N° 21 Producto Rye Grass- Piura
Finalmente, el Valor Bruto de Producción Agrícola para el año 2011, generado por la producción de sus principales cultivos, ascendió a 5´652,090 Nuevos Soles, donde los mayores ingresos los aporta los cultivos de papa, maíz amiláceo, ajo, trigo, rye grass y cebada grano.
CUADRO N° 22 Valor bruto de la producción agrícola en Piura, Año 2011 (Nuevos soles)
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CUADRO N° 23 Valor bruto de la producción agrícola en Piura, Año 2011
3.1.3.3 Diagnóstico del sistema de riego existente La fuente hídrica del presente proyecto pertenece a la Comisión de Usuarios Cataluco, Junta de Usuarios Huancabamba. Dichas aguas provienen del Quebrada Longulo y es captada a través de una toma al canal principal Nancho Longulo, y a través del canal Aliguay se abastece al reservorio del GGE José Isabel, que será construido con el proyecto, lo cual permitirá atender las demanda del GGE, con un caudal de hasta 80 l/s y un caudal mínimo de 60 lps, por 72 horas cada 30 días. En tanto que para efectos del proyecto el caudal captado será de 60 l/s con una nueva frecuencia de 6 días y 14.50 horas de riego. CUADRO N° 23 Infraestructura de riego
Aliguay
CUADRO N° 24 Comisiones de Regantes Junta de Usuarios Huancabamba
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El valor de la tarifa del agua de riego es aprobado anualmente por la Autoridad Local de Agua Piura, determinado por soles /m3; el valor actual aprobado para el año 2012 es de S/. 0.012177 por metro cubico, la modalidad de pago es diferida y la responsable de realizar la recaudación es la Junta de Usuarios. La cobranza de la tarifa la realiza únicamente la Junta de Usuarios, a través del Recibo Único, donde se especifica el valor de la tarifa por uso de la infraestructura menor de riego (TUIHME= 88.69%), la Retribución Económica (RE = 10.42%) y el aporte a la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú (JNUDRP= 0.89%). Del valor de la TUIHME se distribuye en 35.48% para las Comisiones y/o Comités y el 53.21% para la Junta de Usuarios, estos porcentajes financian los presupuestos de estas OUAs. 3.1.3.4 Diagnóstico de la Gestión del servicio de agua para riego El servicio de agua para riego está orientado a proveer de agua para riego en la cantidad solicitada y en el momento oportuno para el cual fue solicitado o en su defecto, en la cantidad y momento en que pueda efectuarse, en la toma parcelaria de los usuarios. La Administración Local de Agua de Alto Piura Huancabamba, forma parte de Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque Zarumilla y se encarga de la administración de las aguas de uso agrario y no agrario en las cuencas Jequetepeque, Zaña, Chancay-Lambayeque, Motupe, Olmos, La Leche, Cascajal, Piura, Chira, Bocapan, Tumbes, Zarumilla. En la Cuenca del Río Huancabamba se ha conformado La Junta de Usuarios Huancabamba, por Resolución Administrativa N° 082-81-OAC/ATDRC emitida por la Autoridad Local de Aguas (ex ATDR), del 04 de Diciembre del 1981, los cuales de acuerdo a dispositivos legales cuentan con sus delimitaciones tal como fueron creados. La Junta de Usuarios de Huancabamba abarca una superficie total de 10,657.50 ha, de las cuales 2, 902 ha., se encuentran bajo riego, el resto del área es de secano. Existe una marcada predominancia del minifundio y la pequeña propiedad con más del 70% del área, que se encuentra en el rango de 2.97 y 3.19 ha/usuario, áreas mayores a este rango alcanzan sólo el 16%. La Junta de Usuarios Huancabamba está conformada por 12 Comisiones de Usuarios, 97 Comités de Usuarios y 97 pequeños canales de derivación, sus fuentes de agua comprenden pequeñas micro cuencas, quebradas y manantiales registrados; tiene un área total bajo riego de 10,657.50 ha. y 7,206 usuarios, y una disponibilidad de agua que fluctúa de 0.477 m3/s en época de estiaje y 3.74 m3/s en avenida. Como se puede apreciar, por lo anteriormente expuesto, existe un sistema de administración del recurso hídrico organizado, sin embargo pese a esta coyuntura el servicio de agua para riego en esta zona es aun deficiente, debido a la falta de apoyo, la cual se refleja en la falta de información de la zona, en lo que respecta al plan de Cultivo y riego, al costo de operación y mantenimiento, a la cantidad de agua entregada según la campaña agrícola, al pago de la tarifa, etc. en realidad son los usuarios los que deciden la formas de distribución del agua y la operación y mantenimiento del sistema de riego frente a la falta de capacidad logística, técnica y administrativa que muestra la Junta de Usuarios.
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3.1.4
Diagnóstico de Involucrados y Población Afectada Grupo de Beneficiarios Los beneficiarios del proyecto son cuatro (04); considerando un promedio de 5 personas por familia y que dentro de ellos también existen otras familias que habitan un hogar, con ello se llega a un promedio de 20 habitantes pertenecientes al Grupo GGE José Isabel. CUADRO N° 28 Beneficiarios del Proyecto Nº 1 2 3 4
DNI
Área Total (Ha)
Área Proyecto (Ha)
40658393 03206282 03234068 03204051
3.06 1.99 0.24 8.58
3.06 1.99 0.24 5.71
13.87
11.00
NOMBRES Y APELLIDOS DEL TITULAR Rivera Melendres José Abel Melendres Carrasco José Dolores Melendres Tiburcio Lidia Martínez Bermeo José Servando TOTAL
Fuente: Elaboración propia El Grupo de Beneficiarios, emplean el riego de gravedad tendido, el cual genera pérdidas por escorrentía y percolación profunda, motivo por el cual no le permite tener una uniformidad de humedecimiento en el suelo; por consiguiente, no se realiza un uso eficiente del recurso hídrico. Sumado a la limitada e inexistente capacidad técnica para emplear tecnología de producción y manejo agronómico de cultivos, se obtienen malos resultados en volumen y calidad de producción, los cuales no permiten que los agricultores tengan rentabilidad y crecimiento económico. El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) El objetivo principal del PSI, ante la problemática identificada de la situación actual de los agricultores de riego de la Junta de Usuarios de Huancabamba, es la introducción de tecnologías modernas de riego entre los pequeños y medianos agricultores. Por ello, mediante el Componente B del PSI Sierra se busca difundir las nuevas técnicas de riego a nivel de parcela, mediante el financiamiento parcial del PSI para la implementación de sistemas de riego tecnificado y donde participan los agricultores beneficiarios con el cofinanciamiento de su aporte propio y así cumplir con los objetivos específicos: a. Mejorar la eficiencia de aplicación del agua de riego a nivel parcelario para alcanzar un uso más racional de los recursos agua y suelo. b. Promover la organización de grupos de pequeños y medianos agricultores para beneficiarse de economías de escala y la reducción de los costos de los componentes comunes de los sistemas de riego. c. Incrementar la productividad agrícola y el ingreso del agricultor. d. Promover las inversiones por parte de los agricultores. Junta de Usuarios de Riego de Huancabamba. La Junta de Usuarios distribuye y controla el agua con fines agrícolas y de uso poblacional tanto en la época de abundancia como en el estiaje a nivel de Sector o Canal, de acuerdo a porcentajes que se determinan en base al Plan de Cultivos y Riego formulado y aprobado. Además tiene la facultad Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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de realizar la cobranza de la tarifa de agua de uso agrario, de esta manera las Organizaciones de Usuarios tienen como función la operación y mantenimiento del sistema de riego y la cobranza de la Tarifa de agua de uso agrario. La Junta de Usuarios ha identificado la problemática del uso ineficiente del recurso hídrico en el sistema de conducción, distribución y aplicación; y con el interés de mejorar la eficiencia de riego, han apoyado al proceso de difusión y sensibilización del Programa Asistencia Técnica en Agricultura de Riego a Agricultores (Sub Componente C2) del PSI, con la finalidad de conformar Grupo de Gestión Empresarial con sistema de riego tecnificado por Aspersión y así contribuir al incremento de la eficiencia de riego. La Junta de Usuarios, a través de su Comisión de Usuarios de Cataluco, velará por el mejor aprovechamiento del proyecto, y apoyarán a los usuarios del Grupo de Gestión Empresarial “José Isabel” en la elaboración y el trámite de la documentación necesaria para ser presentada con el perfil técnico, ante las Instituciones pertinentes. Autoridad Local de Aguas (ALA) Alto Piura - Huancabamba. En este proyecto la participación del ALA es muy importante para que efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua, así como solicite a la Junta de Usuarios, que presenten de acuerdo a ley los balances de ingresos así como los resultados de los indicadores de gestión alcanzados cada año. Además de los antes mencionados, la Autoridad Local de Aguas tiene la misión de regularizar la formalización de los derechos de uso de agua superficial y subterránea mediante las resoluciones administrativas, para que así los usuarios pertenecientes a la Junta de Usuarios de Huancabamba puedan participar en el programa de ejecución de proyectos de riego del Componente B: Tecnificación del Riego Parcelario, sin ninguna restricción. Entidades Financieras. Los agricultores beneficiarios participan con el cofinanciamiento de su aporte propio, con el apoyo de las empresas crediticias que otorgan créditos agropecuarios con bajos interés, siempre y cuando los proyectos generen rentabilidad y además que los beneficiarios cumplan con los requisitos de la evaluación de las empresas crediticias. Entidades Comercializadoras En este proyecto la participación de las entidades Comercializadoras es muy importante ya que el beneficio es mutuo tanto de los beneficiarios como de ellos mismos al incrementar el volumen de producción del cultivo de pastos para a su vez aumentar la producción de leche destinada al mercado local, regional y nacional, acopiando mayores volúmenes de producción de leche, obtenida con la mayor producción de pastos, debido a la instalación de los proyectos de riego tecnificado incentivados por el PSI Sierra, esto se realiza a través de cartas de Intención de Compra y Venta del volumen de producción. Gobierno Regional La participación del Gobierno Regional de Piura es muy importante ya que ellos velan por mejorar los niveles de producción agropecuaria, propiciando su desarrollo competitivo y sostenido, mediante la adecuada capacitación técnica para el aprovechamiento eficiente de las inversiones realizadas esto a su vez con la participación de las actividades del PSI Sierra para mejorar los aspectos de capacitación y de asistencia técnica de los usuarios. Compromiso cofinanciar las obras de riego tecnificado de acuerdo al Convenio suscrito con el PSI y apoyar las actividades de capacitación del PSI Sierra, con el personal técnico que dispongan. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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3.2.
Definición del Problema y sus Causas 3.2.1 Problema Principal Baja producción y productividad agrícola en el ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba - Sector Segunda Aliguay. La baja producción agrícola y productividad de los cultivos; dentro de las causas directas identificadas para el presente proyecto se ha analizado la “ineficiencia en el uso del recurso hídrico”, ya que el déficit hídrico produce bajos rendimientos del cultivo de pastos naturales rye grass (36,379 kg/ha anual). 3.2.2 Análisis de Causas 3.2.2.1 Causas Directas Ineficiencias en el uso del recurso hídrico En el ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba, existe una gran deficiencia en el uso del recurso hídrico, sobre todo por las pérdidas ocasionadas a nivel de parcela, donde producto de la falta de nivelación del suelo, carencia de un adecuado sistema de riego, mal manejo de cultivos y una falta de planificación y supervisión en la ejecución de los roles de riego, se origina que los cultivos no se rieguen con la cantidad y oportunidad de agua requerida, obteniendo cosechas con baja producción y productividad y como tal con baja rentabilidad. Dicha ineficiencia se produce debido a: Baja eficiencia de aplicación a nivel parcelario en cultivos poco rentables: Las malas condiciones de suelo y topografía, el desconocimiento del manejo del agua (frecuencia, lámina de riego, uso consuntivo), la falta de un mejor sistema de riego localizado, la carencia de infraestructura de riego y de control; contribuyen a que se desperdicie el agua y como tal la eficiencia de riego sea muy baja. Adicionalmente, los usuarios por usos y costumbres, falta de recursos económicos y/o desconocimiento, instalan cultivos de poca rentabilidad y cuyos márgenes de ganancia son insignificantes. Poca capacidad de gestión del recurso hídrico entre usuarios: A nivel de directivos y usuarios, existe desconocimiento sobre procedimientos, instancias, responsabilidades, funciones, etc. Otro aspecto, es que en el ámbito de la Junta de Usuarios, no todos los usuarios están formalizados. Inadecuada disponibilidad del recurso hídrico En el ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba no existe una adecuada disponibilidad del recurso hídrico para riego, debido a: Insuficiente infraestructura de riego: No existe la infraestructura de riego suficiente que permita asegurar la entrega de agua de riego en las parcelas, tales como bocatomas, estructuras de medición y control, canales de riego, compuertas, etc. Esto impide que el agricultor pueda disponer del agua de riego en el momento y cantidades requeridas por el cultivo. Inadecuada conservación de la infraestructura de riego: La escasa infraestructura de riego existente presenta un Inadecuado estado de conservación,
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debido a los años de construcción, daños producidos por fenómenos naturales como huaycos e deslizamientos, escaso ó nulo mantenimiento, etc. 3.2.2.2 Causas Indirectas Las Causan Indirectas se mencionan a continuación: Uso deficiente de las técnicas de riego por gravedad (inundación, surco, etc) La Inadecuada aplicación de las técnicas de riego por gravedad por los agricultores, ocasiona una baja eficiencia de aplicación (en promedio entre 35%). Esto genera grandes pérdidas por filtración que junto a la superficialidad del suelo, infertilidad, erosión del suelo por riego excesivo, fuerte pendiente y carencia de estructuras de control, no contribuyen a facilitar el manejo técnico de la parcela. Poco conocimiento de técnicas de riego de mayor eficiencia No existe una suficiente difusión de las técnicas modernas de riego con mayor eficiencia de aplicación (Goteo, aspersión, multi compuertas), por lo que los agricultores no tienen el conocimiento adecuado para aplicar las nuevas técnicas de riego en sus parcelas. La difusión de la temática de riego tecnificado no se efectúa en la magnitud que se desea. Además, no existen suficientes parcelas demostrativas y profesionales especializados, que por iniciativa propia o institucional efectúen sensibilización, capacitación, asistencia técnica y difundan las experiencias locales. Bajo nivel de formalización de Derecho de Usos de Agua y su Registro El escaso nivel organizativo de las Juntas de Usuarios, Comités y Comisiones de Usuarios impide una adecuada formalización y registro de los derechos de agua para los agricultores, impidiendo una adecuada utilización del recurso hídrico en sus parcelas. 3.2.3 Análisis de Efectos 3.2.3.1 Efectos Directos Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos directos: Bajos ingresos en los productores agrícolas. – Esta situación se debe que al usar riego tradicional y en las épocas de sequía el agua no alcanza para toda el área por lo que tienen que racionalizar el recurso y como consecuencia bajas producciones de pastos y de la leche. Descontando los gastos de siembra y cosecha el monto neto familiar anual sería alrededor de S/. 5000.00 soles en promedio al año; es decir, niveles muy bajos de ingresos. Disminución del grado de integración al mercado.Conocido es que en el ámbito rural de la región Huancabamba y de manera específica en el área de influencia de la Junta de Usuarios Huancabamba, la agricultura se desarrolla de manera desordenada y sin criterio empresarial. En gran parte por el mal estado de las vías de acceso y la cantidad y calidad de la producción agrícola, factores que no permiten al pequeño productor competir de igual a igual con los grandes productores o comercializadores. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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3.2.3.1 El efecto final que provoca el Problema sería Retraso Económico y Social de la Población Rural del ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba -Sector Segunda Aliguay Expuesto los problemas, sus causas y efectos, se puede afirmar que el efecto final es el retraso socio – económico de la población, debido a que la producción en pequeña escala, de baja calidad y bajo precio en el mercado, no les permite tener márgenes de utilidad. Consecuentemente, con excepción de la población dedicada a la actividad minera, el pago por concepto de mano de obra calificada o no calificada, son bajos, lo cual no contribuye a elevar el nivel socio económico de la población rural; de allí que la población se vea obligada a migrar del campo a la ciudad o como últimamente se aprecia; dedicarse a otras actividades como es el caso de la minería, lo cual genera un beneficio económico temporal, cambios de vida, mayores necesidades, nuevas enfermedades, etc. 3.2.4 Árbol de Causas – Efectos En la Figura N° 5 se presenta el Árbol de Causas - Efectos del Problema donde se puede distinguir las Causas Directas e Indirectas del PIP.
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FIGURA 05 Árbol de Causas - Efectos
EFECTO EFECTO FINAL FINAL
EFECTOS EFECTOS INDIRECTOS INDIRECTOS
RETRASO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL DEL ÁMBITO DE RETRASO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL DEL ÁMBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SECTOR SEGUNDA ALIGUAY LA JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SECTOR SEGUNDA ALIGUAY
Pérdida de Pérdida de Capital de Capital de Trabajo Trabajo
Migración Migración
Disminución del grado de Disminución del grado de integración al mercado integración al mercado
Bajos ingresos en los Bajos ingresos en los Productores Agrícolas Productores Agrícolas
EFECTOS EFECTOS DIRECTOS DIRECTOS
BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL ÁMBITO DE LA BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL ÁMBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SECTOR SEGUNDA ALIGUAY JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SECTOR SEGUNDA ALIGUAY
PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL CENTRAL
CAUSAS CAUSAS DIRECTAS DIRECTAS
Abandono de Abandono de la Actividad la Actividad
Inadecuada disponibilidad del Inadecuada disponibilidad del recurso hídrico recurso hídrico
Insuficiente Insuficiente Infraestructura de Riego Infraestructura de Riego
CAUSAS CAUSAS INDIRECTAS INDIRECTAS
Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
Inadecuada Inadecuada conservación de la conservación de la infraestructura de riego infraestructura de riego
Ineficiencias en el uso del recurso Ineficiencias en el uso del recurso hídrico hídrico
Baja eficiencia de Baja eficiencia de aplicación de riego a aplicación de riego a nivel parcelario en nivel parcelario en cultivos poco rentables cultivos poco rentables
Uso deficiente de Uso deficiente de técnicas de riego por técnicas de riego por gravedad (Inundación, gravedad (Inundación, Surco, etc) Surco, etc)
Poco conocimiento Poco conocimiento de técnicas de de técnicas de riego de mayor riego de mayor eficiencia eficiencia
Poca capacidad de Poca capacidad de gestión del recurso gestión del recurso hídrico entre los hídrico entre los usuarios usuarios
Bajo nivel de Bajo nivel de formalización de formalización de derechos de Uso de derechos de Uso de Agua y su Registro Agua y su Registro
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3.2.5 Importancia de la Causa Crítica La causa crítica del proyecto es la baja eficiencia de aplicación de riego a nivel parcelario en cultivos poco rentables en el Sector Segunda Aliguay de la JU’s Huancabamba. 3.3 Objetivos del Proyecto 3.3.1
Objetivo Central Incremento de la producción y productividad Agrícola en el Ámbito la JU Huancabamba - Sector Segunda Aliguay.
3.3.2
Objetivos Específicos 3.2.3.2 Mejorar la eficiencia de aplicación de riego a nivel parcelario en cultivos rentables. Utilización de técnicas de riego presurizado, mediante la instalación de 11.00 ha de riego por Aspersión. Mayor conocimiento de técnicas de riego más eficientes, mediante la capacitación en operación y mantenimiento de riego parcelario.
3.3.3
Árbol de Medios – Fines
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FIGURA 06 Árbol de Medios - Fines
FIN FIN MAYOR MAYOR
FIN FIN INDIRECTOS INDIRECTOS
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL DEL ÁMBITO DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL DEL ÁMBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SECTOR SEGUNDA ALIGUAY DE LA JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SECTOR SEGUNDA ALIGUAY
Incremento de Incremento de capital de capital de trabajo trabajo
FIN FIN DIRECTOS DIRECTOS
Descenso de Descenso de la migración la migración
Incremento del grado de Incremento del grado de integración al mercado integración al mercado
Incremento de ingresos en Incremento de ingresos en los productores agrícolas los productores agrícolas
INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA EN EL ÁMBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SEGUNDA ALIGUAY ÁMBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS HUANCABAMBA – SEGUNDA ALIGUAY
OBJETIVO OBJETIVO CENTRAL CENTRAL
MEDIOS MEDIOS DIRECTAS DIRECTAS
Mayor empleo Mayor empleo en la actividad en la actividad
Incremento de la disponibilidad Incremento de la disponibilidad del recurso hídrico del recurso hídrico
Incremento de Incremento de Infraestructura de Riego Infraestructura de Riego
MEDIOS MEDIOS FUNDAMENTALES FUNDAMENTALES
Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
Mejora de la Mejora de la conservación de la conservación de la infraestructura de riego infraestructura de riego
Mejora de eficiencia en el uso del Mejora de eficiencia en el uso del recurso hídrico recurso hídrico
Mejora de eficiencia de Mejora de eficiencia de aplicación de riego a aplicación de riego a nivel parcelario en nivel parcelario en cultivos rentables cultivos rentables
Utilización De Utilización De Técnicas De Riego Técnicas De Riego Presurizado Presurizado
Mayor Mayor conocimiento de conocimiento de técnicas de riego técnicas de riego de más eficientes de más eficientes
Mejora de la capacidad Mejora de la capacidad de gestión del recurso de gestión del recurso hídrico entre los hídrico entre los usuarios usuarios
Incremento en la Incremento en la formalización de formalización de derechos de Uso de derechos de Uso de Agua y su Registro Agua y su Registro
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3.4 Árbol de Fines Fundamentales y acciones propuestas Del Árbol de Medios y Fines, analizamos los medios fundamentales que corresponden al Componente B: Mejora de le eficiencia de aplicación de riego a nivel parcelario en cultivos rentables, que tiene dos acciones para el logro de este objetivo y que a continuación se describen:
Instalación y utilización de riego presurizado en sus parcelas, para cultivos rentables. Capacitación en técnicas de riego presurizado a nivel parcelario. FIGURA N° 7 Árbol de Medios y Acciones MEJORA DE LA EFICIENCIA DE APLICACIÓN DE MEJORA DE LA EFICIENCIA DE APLICACIÓN DE RIEGO A 75%, A NIVEL PARCELARIO EN RIEGO A 75%, A NIVEL PARCELARIO EN CULTIVOS RENTABLES CULTIVOS RENTABLES
Utilización de técnicas Utilización de técnicas de riego presurizado de riego presurizado
Mayor conocimiento de Mayor conocimiento de técnicas de Riego más técnicas de Riego más eficientes eficientes
Instalación de 11.00 Ha Instalación de 11.00 Ha con riego por aspersión con riego por aspersión
Capacitación técnica de Capacitación técnica de riego por aspersión para 4 riego por aspersión para 4 usuarios usuarios
El proyecto ha identificado dos medios fundamentales para lograr el objetivo específico del Programa del Componente B, mejorar la eficiencia de aplicación al 75%, en tal sentido ha planeado una alternativa única de solución con dos acciones para incrementar.
Instalación de un Sistema de Riego por Aspersión El planeamiento hidráulico consiste en implementar la infraestructura de riego común por el GGE José Isabel, la cual contara principalmente con: Captación parcelaria (01u). Estructura de desarenado (01u). Reservorio impermeabilizado con geomembrana HDPE de 1 mm (volumen neto 3,104 m3). Cámaras rompe presión (03u). Tubería PVC C-5 matriz y secundaria de diámetros de 160, 110, 90 y 75 mm, con una longitud aproximada de 2,200 ml Tubería PVC C-5 Portalaterales de riego de 63 mm y la tubería PVC laterales de riego C7.5 SP de 1 ½” y PVC C-10 SP de ¾”. Aspersores fijos ¾”. (980u). Flete terrestre hasta el lugar de la obra, mitigación ambiental y supervisión técnica.
Capacitación en operación y mantenimiento del sistema de riego: El proveedor ganador del concurso, para la instalación de los equipos de sistema de riego por aspersión, será el
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encargado de ejecutar la capacitación y entrenamiento al personal que designen los beneficiarios en este caso son 04 usuarios.
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CAPITULO IV FORMULACIÓN DEL PROYECTO 4.1 Análisis de la Demanda Hídrica 4.1.1
Cédula de Cultivo a. Cedula sin proyecto: La cédula de cultivo de las 11.00 ha proyectadas en la actualidad está conformada por los cultivos de pastos. El riego utilizado es por tendido, con las consecuentes ineficiencias y pérdidas de agua. El siguiente cuadro muestra la estacionalidad de los cultivos y las áreas sembradas por campaña. CUADRO N° 29 Cédula de Cultivo sin Proyecto del GGE José Isabel
b. Cedula con proyecto: El Grupo de Gestión Empresarial José Isabel, perteneciente al distrito Huancabamba, provincia Huancabamba, departamento de Piura; viene elaborando el proyecto sobre la instalación de un sistema de riego por aspersión para 11.00 ha. El grupo ha encontrado la oportunidad de rentabilizar su actividad agrícola y mejorar su bienestar socioeconómico en este proyecto a través del riego parcelario moderno. Es por ello que la actual cédula de cultivo (pasto natural más rye grass) se pretende sustituir con el presente proyecto con el cultivo de rye grass más trébol, los cuales generan una mayor producción y rentabilidad; puesto que contarán con capacidades tecnológicas locales suficiente para lograr un producto de mayor calidad y con una alta rentabilidad a favor del agricultor. CUADRO N° 30 Cédula de Cultivo con Proyecto del GGE José Isabel
c. Justificación: El presente proyecto busca incrementar la producción y productividad agrícola de los cultivos así como los ingresos de los agricultores que conforman el GGE José Isabel, mediante la instalación de un Sistema de riego tecnificado por Aspersión y el manejo del cultivo de Rye Grass. Para la justificación del Proyecto, se ha considerado los parámetros expuestos en el cuadro N° 31, donde se puede observar que a pesar que el costo de producción es mayor en el proyecto propuesto los rendimientos son mayores. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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CUADRO N° 31 Comparación de Producción y Rentabilidad de Cultivos, Sin Proyecto y Con Proyecto
Condici Rendto Cultivo ón (Kg/ha) Rye Sin Proyect Grass o Total Rye Grass + Con Proyect Trebol o Total
36,379. 00
Precio (S/./Kg) 0.22
Ingreso Bruto (S/./ha) 8,003.38
3,716.96
8,003.38 65,482. 20
0.22
14,406.08 14,406.08
Fuente. Elaboración propia
4.1.2
Costos de producci ón (S/./ha)
3,971.28
Ingreso netos (S/./ha)
Superfi cie Instala da (ha)
Ingreso netos totales ( S/.)
4,286.42
11.00
47,150.63
4,286.42
11.00
47,150.63
10,434.80
11.00
114,782.80
10,434.80
11.00
114,782.8 0
Incremento S/
67,632.18
Utilidad /Ha S/
6,148.38
Demanda de Agua Para la determinación de la demanda de agua requerida sin y con proyecto ha sido necesario recopilar la siguiente información:
Evapotranspiración de Referencia (ETo)
La información recopilada de la evapotranspiración en el ámbito de proyecto tiene como fuente datos de la Estación Meteorológica Huancabamba, información adquirida de primera fuente del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología SENAMHI. Con los datos recopilados se presenta la medición y cómputo de los datos requeridos para el cálculo de la evapotranspiración de referencia por medio del método Hargreaves. CUADRO N° 32 Calculo de la Evapotranspiración Potencial (mm/día)
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Factor de cultivo (Kc.)
Habiéndose identificado el área del proyecto, las características del cultivo, se determinó de acuerdo a la metodología de FAO M-56, el factor de cultivo. A continuación se muestran el Kc. utilizados en los cultivos sin y con proyecto. CUADRO N° 33 Coeficiente de Riego o Kc de la Cédula de Cultivo Sin Proyecto
CUADRO N° 34 Coeficiente de Riego o Kc de la Cédula de Cultivo Con Proyecto
Evapotranspiración real del cultivo
Se determinó la evapotranspiración real del cultivo, para su periodo vegetativo, considerando para el diseño, la evapotranspiración máxima para el periodo vegetativo.
Precipitación efectiva
Las precipitaciones en el ámbito de estudio son considerables en los meses de Enero –Marzo. En la Figura N°08 se muestra el cálculo de la precipitación método de USDA:
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FIGURA 08 Precipitación Efectiva
Frecuencia y tiempo de riego La frecuencia de riego actual varía entre 30 días, y un tiempo de 72 horas, con un caudal de 80 lps para todo el GGE José Isabel; después de la implementación del Sistema de riego, se manejara una frecuencia cada 6 días, con 14.50 horas de riego y un caudal de 60 lps. Se adjunta documento de sustento.
Eficiencia de riego La eficiencia de riego Actual es de 35 % (Riego por Tendido), se estima aumentar a 75% (Riego por Aspersión), cabe resaltar que para el análisis hídrico del presente proyecto se ha tomado en cuenta sólo la eficiencia de Riego Parcelaria es decir Eficiencia de Aplicación.
4.1.2.1 Demanda de agua de riego sin proyecto El volumen anual de agua de riego requerido en la actualidad, para los cultivos instalados como de pastos naturales y Rye grass con riego por gravedad en las 11.00 ha que representan las áreas del GGE José Isabel, se encuentra en 249,105 m3 por campaña, siendo el mes de Setiembre el de mayor consumo con 32,718 m3/mes, el cual representa una lámina de reposición de agua de 9.91 mm diarios. 4.1.2.2 Demanda de agua de riego con proyecto El volumen anual de agua de riego requerido, para el cultivo de Rye grass más trébol en condiciones de riego tecnificado por aspersión en las 11.00 ha que representan el proyecto del GGE José Isabel, se encuentra en 116,249 m3/año, siendo el mes de Setiembre el de mayor necesidad de riego alcanzando un volumen de 15,268 m3, y la mayor lámina diaria a reponer es de 4.63 mm.
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CUADRO N° 35 Demanda de Agua Sin Proyecto
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CUADRO N° 36 Demanda de Agua Con Proyecto
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4.2
Análisis de la Oferta Hídrica El caudal promedio anual descargado por la quebrada Longulo es de 2.189 m3/s, el caudal máximo es de 3.74 m3/s y el mínimo de 0.477 m3/s, según información que se presenta en el PIP JU’s Huancabamba PSI Sierra. El caudal asignado al Grupo de Gestión Empresarial José Isabel, se encuentra de acuerdo con la Certificación de Disponibilidad de Recurso Hídrico autorizado para uso de agua entregada por la AAA Autoridad Administrativa del Agua a cada usuario del Comisión de Usuarios. En la situación con proyecto el agua será recibida del canal Aliguay, en una toma mejorada, un caudal de 60 l/s, un tiempo de riego de 14.50 hrs/ha con una frecuencia de riego de 6 días, (se adjunta autorización de la Comisión de Usuarios), almacenarlo en los reservorios de capacidad de 3,104 m3, la frecuencia de riego de las áreas GGE, después de la implementación del Sistema será diario, cada dos o tres días (según necesidad del cultivo). La implementación del sistema de riego por aspersión permitirá mejorar el uso del agua de riego, comparando la oferta usando el riego por gravedad con respecto a lo ofertado con el riego por aspersión. CUADRO N° 37 Oferta de Agua Sin Proyecto
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO N° 38 Oferta de Agua Con Proyecto
4.3
Balance Oferta - Demanda
4.3.1. Balance Hídrico sin proyecto
Perfil Técnico GGE LOS JOSÉ ISABEL
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La demanda de agua requerida por los cultivos existentes en condiciones normales por gravedad no son cubiertos por el caudal ofertante durante gran parte del año, existiendo un déficit hídrico en todas las parcelas del presente proyecto mayormente en los meses de Mayo a Setiembre, por lo que los agricultores se ven en la necesidad de disminuir las áreas de riego por turno. El déficit se acentúa en las épocas de estiaje, debido a que la dotación de agua de riego entregada a los agricultores es insuficiente y no alcanza a cubrir la demanda de los cultivos. Siendo el forraje (rye grass y trébol) el cultivo establecido en el GGE José Isabel, en esta época tienen agua solamente para subsistir, por lo que disminuyen su rendimiento enormemente. 4.3.2. Balance Hídrico con proyecto Se puede apreciar que la demanda de agua requerida para el Rye Grass y trébol en situación con proyecto, es cubierta por la oferta disponible, existiendo un superávit en todo el año, lo que significa que se ha cubierto la brecha existente. Esta situación permite mejorar las plantaciones actuales, garantizando el requerimiento de láminas de riego durante los diferentes estados fenológicos. Ello se logra con la eficiencia del riego a nivel de parcela, es decir mejorando la conducción y la aplicación de agua. La implementación del proyecto permitirá cubrir la demanda de agua del cultivo. .
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CUADRO Nº 39 Balance Hídrico Sin Proyecto
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CUADRO Nº 40 Balance Hídrico Con Proyecto
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4.4
Diseño del Sistema de Riego.
4.4.1
Concepción del Proyecto
El planteamiento del proyecto se ha generado a partir de los acuerdos tomados con los integrantes del Grupo de Gestión Empresarial José Isabel. El Proyecto contempla la sustitución del sistema de riego actual por gravedad en 11.00 ha del GGE José Isabel, a través de la implementación del riego tecnificado por aspersión en 6 turnos de riego, a ser regados en forma independiente, los cálculos se han determinado para regar diariamente, pero durante la operación del sistema de riego se regará con una frecuencia de riego de 3 días. Los 6 turnos de riego se implementaran con un sistema fijo con aspersores de ¾”. El proyecto captará las aguas del Canal Aliguay por medio de una toma de captación, desde donde se llevarán las aguas al reservorio revestido con geomembrana de PEBD de 1.00 mm de espesor. A fin disminuir los sólidos en suspensión que puedan dañar el sistema se ha considerado la inclusión de un desarenador que será construido en concreto f´c=175 kg/cm2 al que se le ha incluido el suministro e instalación con accesorios de PVC. A la salida del reservorio se tiene la tubería de conducción y distribución en PVC de 160m, 110mm, 90mm, y 75 mm de Clase 5, desde donde por diferencia topográfica se conducirán las aguas a los diversos sectores de riego del sistema. Debido a los elevados desniveles topográficos y por seguridad de las tuberías de conducción y distribución de PVC (Clase 5) se ha considerado la instalación de 03 cámara rompe presión para regular la presión a lo largo de la línea de conducción. Asimismo con el propósito de mejorar la operatividad del sistema de riego, se ha considerado implementar 02 válvulas de palanca de 4” en dos tramos principales de la tubería matriz, con el propósito de sectorizar las áreas de riego acorde a los turnados de riego y así evitar la presurización de todo el sistema de riego. Debido a que el empleo mayoritario de las aguas por el sistema de riego se hará en épocas de estiaje, considerando el diámetro de boquillas de los aspersores a utilizar; se considera que la calidad de las aguas serán lo suficientemente buenas para prescindir del uso de un sistema de filtrado. En el cabezal de control solamente se ha previsto accesorios de control y protección, como una válvula de aire de doble efecto de 2” para permitir la expulsión y el ingreso de aire al inicio y final del riego, manómetros de glicerina para control de presiones, un caudalímetro para tener el registro de los caudales utilizados y accesorios de conexión en PVC. En la red principal de conducción se ha considerado la instalación de válvulas de aire de 2” de doble efecto. La red de tuberías será de PVC Clase 5 con empalme mediante anillos de caucho del tipo unión flexible (UF) para los diámetros de 160, 110, 90 y 75 mm y de PVC Clase 7.5 con empalme del tipo unión espiga campana SP para el diámetro 2 ½” y 1 ½”. Se han considerado válvulas oblicuas de 2” para un adecuado funcionamiento y control de presiones y válvulas de anti vacío de 1” para los arcos de riego, los cuales se ubicarán bajo el nivel del suelo, protegidos por cajas de concreto con tapa metálica. Para el sistema fijo se ha considerado un aspersor de ¾” con un diámetro de boquilla de 3.2 x 1.8 mm, un radio de alcance de 10.50 m y un caudal nominal de 570 lph para una presión nominal de trabajo de 25 mca, con espaciamiento entre aspersores y líneas de 14.0 m. 4.4.2 Esquema Hidráulico A continuación se presenta el esquema hidráulico del Proyecto del GGE José Isabel, el cual es atendido en 5 turnos de riego con un área similar por turno contándose como principales componentes: El cabezal de control, tuberías de conducción, distribución, lateral y portalaterales de riego, etc.
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Figura N° 09 Esquema Hidráulico proyectado del Sistema de Riego propuesto para el GGE José Isabel
4.4.3
Diseño del Sistema de Riego
El diseño agronómico del sistema de riego consistió en determinar las características de los turnos de riego y su forma de operación. Para ello, se tomaron en cuenta diversos parámetros como el tipo de suelo, las necesidades de agua del cultivo propuesto. La necesidad de riego de diseño, se da para las condiciones críticas, para las épocas de máxima demanda. 4.4.3.1
Diseño Agronómico Parámetros de Diseño El diseño agronómico del sistema de riego consistió en determinar las características de los turnos de riego y su forma de operación. Para ello, se tomaron en cuenta diversos parámetros como el tipo de suelo, las necesidades de agua del cultivo propuesto. La necesidad de riego de diseño, se da para las condiciones críticas, para las épocas de máxima demanda. Los predios se caracterizan por tener suelos de textura franco arenoso y con moderada pendiente, habiéndose considerado plantear un sistema de riego por goteo diario. El Cuadro Nº 41 presenta los parámetros de operación del diseño agronómico del sistema de riego por Aspersión para el GGE José Isabel (Turnos I, II, III, IV, V y VI). Se tiene una precipitación horaria de 2.91 mm/hr, con un tiempo de riego de 4.77 horas cada 3 dias para un
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turno, lo que hace un tiempo de riego de 9.55 horas por día para una frecuencia de 3 días. Para estas condiciones se tiene una capacidad del sistema de 53.52 m3/ha/hr. CUADRO Nº 41 Parámetros de Diseño – GGE José Isabel – Fijo
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Parámetros de Operación Para este diseño contamos con planos a curvas a nivel sectorizado a nivel de cada beneficiario (parcelas) y los resultados obtenidos del diseño agronómico sintetizados en los Cuadros Nº 42 y 43 de Parámetros de Diseño Agronómico. Una vez sectorizada el área de proyecto, se determinó la longitud del lateral, longitud de porta laterales, obteniéndose el caudal del sector y el tiempo de riego. CUADRO Nº 42 Parámetros de Operación Sistema de Aspersión Fijo
Fuente. Elaboración propia
El funcionamiento del sistema de riego, de acuerdo a los parámetros de operación establecidos es el siguiente: el riego se hará diario con 1.59 horas por turno y cada 3 días 4.77 horas por turno, regando el sistema de riego en 3 días, con un tiempo de riego máximo por día de 9.55 horas cada 3 días. 4.4.3.2
Diseño Hidráulico Red de Conducción, Distribución, Tubería Matriz y Portalaterales: Las tuberías seleccionadas son de PVC, de Unión Flexible para las Tuberías Norma ISO y de Unión Simple Presión para las tuberías Norma Itintec. Para el diseño hidráulico de las Tuberías de PVC se ha tenido en cuenta las leyes que rigen el flujo de agua en tuberías a presión, empleándose las fórmulas de Hazen-Williams y Blasius para calcular las pérdidas de carga. Además se ha considerado como criterio práctico que las velocidades se encuentren en el rango mayor a 0.5 m/s y menor de 2.50 m/s.
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Para la selección de la Clase de las tuberías de PVC, se ha tenido en cuenta el desnivel topográfico y la línea de presión producida. Se ha elegido Tuberías Matrices (conducción) en los diámetros de 160, 110, 90 y 75 mm UF C- 5. Los diámetros de las Tuberías Portalaterales son de 63 mm UF C-5, y laterales de PVC de ¾” C- 10. Las tuberías tienen una longitud total de 6 metros para todos demás los diámetros utilizados. La longitud útil varía de acuerdo a los diámetros de la tubería. A lo largo de la red de conducción y distribución se instalarán válvulas de aire para ello se emplearán accesorios diversos de PVC como codos, tees y reducciones. Las longitudes y diámetros de las Tuberías Portalaterales en cada lote de riego están en función a las pérdidas de carga así como de las velocidades críticas. En los siguientes Cuadros se detalla las pérdidas de carga para las tuberías en los sectores críticos. CUADRO Nº 43 Cálculos hidráulicos-GGE José Isabel - Turno I, II III, IV y V (Fijo)
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Fuente: Elaboración propia.
Requerimiento de Presión del Sistema.Además de las pérdidas por fricción y por topografía (variables en cada turno de riego) se definió pérdidas de 1.0 mca en el arco de riego, 1.0 mca en el cabezal de riego, 145 m de desnivel topográfico y un 5% por seguridad, el cual absorbe otras pérdidas de carga y 2 m en accesorios de la succión, etc. Así, se obtuvieron alturas dinámicas totales de entre 115.29 mca. Los desniveles topográficos son superiores a la clase de tubería, por lo que se ha contemplado considerar 03 cámaras rompe presión para regular la presión a lo largo de la línea de conducción. CUADRO Nº 44 Cuadro de Presión del sistema - GGE José Isabel
Diseño Hidráulico a Nivel Parcelario
Laterales de Riego
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El diseño hidráulico ha sido concebido considerando el tipo de sistema (fijo), la presión nominal es de 25 mca, sin embargo el sistema operará con una presión mínima de 10.73 mca para las válvulas que se encuentran más cerca del reservorio y cámaras rompe presión. Los laterales de riego para el sistema fijo es tubería ¾” C- 10 y accesorios para la conexión con el soporte del aspersor, el lateral más largo es de 56 metros, se ha considerado como máximo por línea 4 aspersores, con un caudal por aspersor de 0.76 m3/hr.
Hidrantes (Arcos de Riego) Los arcos de riego nos permiten conectar las tuberías portalaterales a la tubería matriz. De esta manera es posible delimitar y controlar los diferentes lotes o unidades de riego. Luego de efectuarse la sectorización de los predios se ha obtenido 22 unidades. Cada uno de las unidades será controlada por un arco de riego. Cada arco de riego está compuesto por una válvula manual de 2”, ángulo de asiento (Sello NBR) rosca de entrada y salida. De esta manera los arcos de riego son a la vez de accionamiento manual. Los arcos contarán también con un punto de presión o toma manométrica, para medir y controlar la carga de agua disponible a la entrada de la tubería portalaterales, que asegure el normal funcionamiento de los laterales dentro de la unidad de riego. Adicionalmente cada arco de riego contará con una válvula de aire antivacío al ingreso del lote, para permitir el ingreso de aire a los laterales de riego.
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4.5
Descripción de los Componentes que forman Parte del Sistema de Riego El Proyecto está concebido considerando la construcción de obras comunes y de obras parcelarias del sistema de riego presurizado por aspersión y cuyo detalle de los principales componentes se presenta a continuación:
Toma de Captación: La Toma de Captación proyectada será construida en concreto f´c=175 kg/cm2 reforzado con acero, incluyendo asimismo la instalación de una compuerta tipo tarjeta.
Estructura de desarenado: A fin disminuir los sólidos en suspensión que puedan dañar el sistema se ha considerado la inclusión de un desarenador que será construido en concreto f´c=175 kg/cm2 al que se le ha incluido el suministro e instalación con accesorios de PVC.
Reservorio: Se mejorara el reservorio existente a tajo abierto será impermeabilizado con geomembrana PBDE de 1.0 mm, con un volumen neto de diseño 3,104.11 m3. Que almacenará las aguas provenientes del canal Aliguay con un caudal de 60 l/s, su tiempo de llenado durará 14.50 horas aproximadamente. Ver anexo.
El reservorio tiene un canal de rebose, una tubería de limpieza de 6”, el cual se conecta a una válvula mariposa de 6”, la válvula que se encuentra en el cabezal de control.
Su magnitud se explica en razón que la frecuencia de riego habitual de los beneficiarios normalmente es de 30 días, no siendo de manera diaria. Para efectos del proyecto se ha reducido la frecuencia a 6 días, por lo tanto este reservorio proveerá de agua al sistema por un periodo de 6 días previa evaluación del cultivo en campo en relación al comportamiento climático de la zona, pudiéndose regar diariamente si el cultivo lo amerita.
Cabezal de control: es de PVC de 6” C-5, constara de una válvula de palanca, un caudalimetro, válvulas de aire doble efecto de 2”, manómetros y accesorios.
Tuberías de Conducción y Distribución: Las redes de conducción y distribución conducen el agua desde el cabezal de control a cada uno de los sectores de riego. En el diseño se han utilizado tuberías de PVC con uniones flexibles - Clase 5, de los siguientes diámetros nominales 160, 140, 110, 90, 75, 63 y Clase 7.5 de 1 1/2” y 2 ½” C - 5, complementados con accesorios de conexión inyectados y/o maquinados, lubricantes, limpiador y pegamento PVC.
También se incluyen en el recorrido de la red elementos de protección para purga de aire y desfogue de la red, para limpieza y mantenimiento asimismo desfogues de la red principal y de las tuberías portalaterales de riego.
También se ha considerado válvulas de aire de 2” doble propósito en la red principal, estarán protegidas con cajas de concreto y tapa metálica.
Con el propósito de mejorar la operatividad del sistema de riego, se ha considerado implementar 02 válvulas de palanca de 4” en dos tramos principales de la tubería matriz, con el propósito de sectorizar las áreas de riego acorde a los turnados de riego y así evitar la presurización de todo el sistema de riego.
Hidrantes (Arcos de riego): Los arcos de riego interconectan las redes troncales con los sectores de riego, permitiendo la apertura o cierre del hidrante respectivo de cada sector, así como la regulación de presiones en cada uno de ellos.
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4.6
Los arcos de riego estarán constituidos por válvulas de control manual de 2” sumando 22 unidades, además se han considerado para todos los arcos válvulas antivacio de 1” y toma de presión. Los arcos de riego se ubicarán bajo el nivel del suelo, protegidos por cajas de concreto con tapa metálica.
Laterales de riego: Los laterales de riego será de tubería PVC de diámetro nominal de ¾”, donde se conectara a través de accesorios los aspersores con acople de ¾”, los aspersores tiene un radio de alcance de 10.5 m para una presión nominal de 25 m.c.a, el espaciamiento entre laterales de riego y aspersores es de 14 x 14 m; los aspersores tendrán un elevador de tubería de ¾” de 0.5m por encima del nivel del terreno. Plan de Capacitación en Operación y Mantenimiento
La empresa proveedora, seleccionada por el Grupo de beneficiarios, a cargo de la implementación y puesta en funcionamiento del Sistema de Riego, también se hará responsable de la implementación del Plan de Capacitación y Mantenimiento del Sistema de Riego durante una campaña agrícola. 4.6.1
Metodología
El proveedor que ejecute la obra entregará un manual de operación y mantenimiento del sistema de riego. La capacitación comprenderá seis módulos o temas (fichas didácticas), los que aprobados en orden progresivo, permitirán ir avanzando en la capacidad de operación y mantenimiento del sistema de riego por Aspersión. El trabajo se realizará a través de seis talleres prácticos de 04 horas cada uno para la explicación del concepto a transferir, apoyados por el manual o ficha correspondiente, para lo cual se formará un grupo de trabajo, no obstante se pueden realizar con cada agricultor en su predio. 4.6.2
Desarrollo del Plan de Capacitación
Se efectuará desde el primer mes de instalación del sistema, durante el periodo que dure la primera campaña. El contenido programático por cada módulo de capacitación será: Modulo Nº 1 Familiarización con el sistema de riego. Componentes del sistema de riego. Operación del sistema de riego. Regulación y medición de presiones. Modulo Nº 2 Mantenimiento del reservorio. Mantenimiento del Hidrómetro y válvulas. Modulo Nº 3 Necesidades de agua de los cultivos. Determinación de la lámina de riego. Programación del Riego. Preparación de la solución de fertilizantes. Modulo Nº 4
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Mantenimiento los laterales de riego. Mantenimiento de la red de tuberías.
Modulo Nº 5 Operación del sistema para regar en forma intermitente. Medición de caudales en el cabezal y en el campo. Calculo de la eficiencia de aplicación del sistema de riego. Modulo Nº 6 Repaso general. Fallas y reparaciones más comunes del sistema de riego. 4.6.3
Cronograma de actividades del Plan de Capacitación CUADRO Nº 46 Cronograma de Actividades
4.7
Horizonte del Proyecto
4.7.1
Horizonte de Ejecución
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años tal como se establece en el Anexo SNP-09 Parámetros de evaluación. Ley del Sistema de Inversión Pública. Ley Nº 27293. El horizonte de evaluación del proyecto tiene las siguientes fases: Fase de pre inversión Implica la elaboración del perfil de pre inversión en un plazo máximo de 1.5 meses. Fase de inversión Comprende la etapa de la elaboración del expediente técnico a nivel de ejecución en un plazo de 01 mes y la ejecución de la infraestructura física en un plazo de 02 meses. 4.7.2
Horizonte de evaluación
Fase de post inversión En esta fase se contempla las actividades de operación y mantenimiento por un tiempo mínimo de 10 años a partir de la puesta en marcha del sistema de riego mejorado.
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CUADRO Nº 47 Horizonte de Evaluación
4.8
Estimación de Costos del Proyecto
4.8.1 a.
Costos Atribuibles al Proyecto Costo de Estudio Definitivo o Expediente Técnico.
El costo de la elaboración del Estudio Definitivo a nivel de detalle para la Inversión (Expediente Técnico) para el presente Proyecto será de S/. 6,600.00 (Seis Mil seiscientos y 00/100 nuevos soles), considerando un costo por ha de 600 nuevo soles, el monto será asumido al 100% por los el PSI. b.
Inversión (Infraestructura)
El presupuesto del proyecto se ha obtenido de acuerdo a los insumos requeridos y cotizados a precios de mercado actual, el Cuadro N° 48 muestra el costo del proyecto: CUADRO Nº 48 Presupuesto General GGE José Isabel
Fuente: Elaboración propia
c.
Costo de Capacitación en O&M del Sistema de Riego
Los costos de capacitación se han estimado para el caso particular de una empresa que se traslade desde la ciudad de Piura hasta la zona del proyecto en el sector Aliguay movilizándose en servicio de transporte público. Los costos de capacitación se incrementarían con empresas que se encuentren más distantes de la zona del proyecto.
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También se han considerado los viáticos y el salario de un profesional, el mismo que invertiría un día de trabajo por sesión de capacitación. El presupuesto del Plan de Capacitación, se detalla en el cuadro Nº49. CUADRO Nº 49 Presupuesto del Plan de Capacitación
Fuente: Elaboración Propia
4.8.2 a.
Costos atribuibles a la Producción
Costos de Producción La cuantificación de los diferentes partidas de los costos de producción por hectárea y costos totales han sido elaboradas para el cultivo (Rey Grass + trébol) sin proyecto y con proyecto.
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CUADRO Nº 50 Costos de Instalación (producción) Rey Grass sin proyecto
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CUADRO Nº 51 Costos de Mantenimiento (producción) Rey Grass sin proyecto
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CUADRO Nº 52 Costos de Instalación (Producción) Rey Grass + Trébol con Proyecto
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CUADRO Nº 53 Costos de Mantenimiento (Producción) Rey Grass + Trébol con Proyecto
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b.
Costos de Operación y Mantenimiento Por recomendación del equipo técnico del Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI, se ha determinado que los costos concernientes a la operación y mantenimiento del sistema de riego, tanto en la Condición “Sin Proyecto” como en la “Con Proyecto”, sean incluidos dentro del flujo de caja del proyecto. CUADRO Nº 54 Costos Operación y Mantenimiento
4.8.1
Plan de Financiamiento El Proyecto de Instalación de Riego por Aspersión para 11.00 ha, se hará bajo la modalidad “Suma Alzada”, con la finalidad de garantizar que la adquisición del Sistema de Riego se realice en las condiciones más favorables. El costo total a financiar asciende a S/. 197,195.61 soles equivalentes US$ 70,427.04, el cual incluye los costos de obras preliminares, obras de infraestructura común, obras de infraestructura parcelaria, capacitación, impacto ambiental, supervisión, expediente técnico y gastos diversos del sistema de riego. El costo del expediente técnico (S/. 6,600.00) estará a cargo del PSI en un 100%. Las obras de infraestructura hidráulica del proyecto, supervisión técnica y capacitación, por un total de S/. 190,595.61; estarán a cargo del PSI en un 80% (S/. 152,476.49) y por parte de los integrantes del GGE Julio Isabel, en un 20% (S/. 38,119.12). El costo por hectárea llega a los S/.17,326.87 soles equivalentes a US$ 6,188.17 dólares la hectárea incluido el IGV. (Tipo de cambio actualizado 2.8).
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CUADRO Nº 55 Aportes del PSI y Beneficiarios del GGE José Isabel
4.9 4.9.1
Beneficios Valor Bruto de la Producción (sin y con Proyecto) El VBP se obtiene de la multiplicación del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por hectárea y por el precio de venta, a lo largo de los años considerados en el Horizonte de Evaluación del Proyecto. Los cuadros N° 56 y 57 presentan los cálculos del valor bruto de la producción con y sin proyecto. El Rye Grass es un cultivo permanente alcanza su máxima producción al tercer año llegando éstos en la situación sin proyecto a la cantidad de S/. 88,000.00, se consigue en un total de 11.00 ha.
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CUADRO Nº 56 Valor Bruto de la Producción Situación sin Proyecto
En la situación con proyecto, se nota que el valor bruto de la producción alcanza a la cantidad de S/. 158,000.00 conseguidos en área total de 11.00 ha a partir de cuarto año hasta los 10 años que dura el proyecto. CUADRO Nº 57 Valor Bruto de la Producción Situación con Proyecto
4.9.2
Valor Neto de la Producción Sin y Con Proyecto El VNP se obtiene de restar al VBP los costos de producción totales, a lo largo de los años considerados en el Horizonte de Evaluación del Proyecto. Los cuadro N° 58 y 59 presentan los cálculos del valor neto de la producción sin y con proyecto.
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Es así que el valor neto de la producción en la situación sin proyecto alcanza a S/.47,150.00 a partir del segundo año y en la situación con proyecto es de S/.114,780 nuevos soles a partir del cuarto año. CUADRO Nº 58 Valor Neto de la Producción Situación Sin Proyecto
CUADRO Nº 59 Valor Neto de la Producción Situación con Proyecto
4.9.3
Valor Neto de la Producción Incremental
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El valor neto de la producción agropecuaria incremental es el ingreso adicional que obtienen los beneficiarios directos por la puesta en marcha del proyecto, el mismo que se presenta en el cuadro N° 60. CUADRO Nº 60 Valor Neto de la Producción Incremental
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CAPITULO V EVALUACIÓN DEL PROYECTO De acuerdo a lo estipulado por las Bases de los Concursos Públicos de Riego Tecnificado del PSI, tanto la evaluación privada como social, se harán de manera conjunta, es decir midiendo la participación conjunta de los beneficiarios y el Estado.
5.1. Evaluación Privada La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno de los agentes que intervienen en esta evaluación, utilizando la metodología Costo - Beneficio. Se obtuvo un VAN a precios privados de S/. 20,379 una TIR de 12.88 % y una relación B/C de 1.08, con lo cual queda demostrado que el proyecto es rentable, ver Cuadro Nº 61. CUADRO N° 61 Indicadores Económicos a Precios Privados
5.2. Evaluación Social La rentabilidad del proyecto aumenta a precios sociales, llegando a un VAN de S/. 81,202 una TIR de 16.34 % y una relación B/C de 1.34, ver Cuadro N° 62. CUADRO N° 62 Indicadores Económicos a Precios Sociales
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CUADRO Nº 63 Evaluación Económica a Precios Privados
Fuente: Elaboración propia
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CUADRO Nº 64 Evaluación Económica a Precios Sociales
Fuente: elaboración propia
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5.3. Análisis de Sensibilidad El análisis de sensibilidad del Proyecto se realiza debido a que todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores de los mismos, lo que podría afectar su funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado. El análisis efectuado determina cuanto podría afectarse el Valor Actual Neto a precios privados, ante cambios en los rubros más importantes de ingresos y costos. Con este grado de análisis se podrán calcular los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el Proyecto deje de ser rentable. Los factores escogidos para el análisis son:
Inversión total del proyecto.Es el parámetro que medirá el efecto que podría ocasionar algún incremento en los costos de inversión del proyecto. De acuerdo, al análisis realizado, sólo incrementos mayores al 43.71 % en la inversión total estarían causando pérdidas al proyecto, declarándolo inviable. Tomando como base la regular estabilidad de precios de los materiales de construcción y equipos requeridos en la ejecución de las obras necesarias para la implementación del sistema de riego presurizado, se estima que es poco probable que este factor altere la viabilidad del proyecto.
Rendimientos de los cultivos.Se refiere al efecto puntual que podría acontecer ante una alteración en los volúmenes de producción. Niveles de rendimiento menores al 9.08 % harían que el Proyecto no generara ganancias. Teniendo en cuenta la capacitación, el adecuado manejo del sistema de riego, y que como medida de contingencia el agricultor pueda variar la cédula propuesta en un determinado punto del horizonte, hace suponer que dicho supuesto puede ser mitigable.
Precio del producto agrícola.Esta variable nos indica los posibles efectos de un shock de demanda o uno de oferta que alteren el precio. De acuerdo con los resultados, un efecto de caída menor al 9.08% sería perjudicial para la rentabilidad del Proyecto.
5.4. Análisis de Sostenibilidad El proceso de planificación participativa que se generará en el grupo beneficiario para la ejecución del Proyecto, incluye las fases siguientes: a.
Difusión de información técnica y coordinación.Se convocarán a capacitadores y expositores con experiencia en el campo del riego tecnificado. Se invitarán a los representantes del Sector Agricultura de la zona, a fin de afianzar y estrechar las relaciones con el medio en que se desenvuelve el Proyecto, y a la vez obtener información técnica que se pueda ser útil para los fines productivos.
b.
Concertación y Acta de Acuerdos.Se realizarán reuniones mensuales con motivos de mejorar la estrategia de intervención y los alcances que se pretenden lograr, garantizando de esta manera la participación plena y organizada de todos los involucrados. De igual forma, se establecerán criterios uniformes para el adecuado
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manejo de las tarifas comunes, tales como el pago por concepto de guardianía, y otros. Al respecto, se han suscrito las siguientes actas y cartas de intención: Acta de constitución del grupo de gestión empresarial. Acta de donación de terreno para construcción del reservorio. Acta de compromiso de operación y mantenimiento del sistema de riego. Acta de compromiso de aporte del 20% que acredita el compromiso financiero. Carta de Compra. c.
Ejecución de Obras.Se contará con el asesoramiento del personal técnico del PSI, quienes cumplirán su misión supervisora dentro del sistema que se contempla.
5.5. Selección de alternativas De la evaluación económica, análisis de sensibilidad y del análisis de sostenibilidad, concluimos que la alternativa única de solución “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN PARA EL GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL JOSÉ ISABEL, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY, DISTRITO HUANCABAMBA, PROVINCIA HUANCABAMBA, REGIÓN PIURA” cuyo presupuesto asciende a S/. 197,195.61 cumple con los indicadores de rentabilidad social (VAN S/. 81,202 TIR de 16.34% y B/C de 1.34.) 5.6. Organización y gestión El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Pública (PIP), dado que cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado proyectos de inversión similares al mencionado a través de su componente B: Riego Tecnificado en el marco de los contratos de préstamo PE N°-4076 (Fase I) y PE N° 7308 (Fase II) con el Banco Mundial. Adicionalmente, el presente PIP se ejecuta en el marco del Contrato de Préstamo N° 7878-PE, suscrito entre el Gobierno del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para financiar el Programa PSI Sierra, teniendo como entidad ejecutora al Programa Subsectorial de Irrigaciones. Se recomienda la modalidad de contrata para la implementación de los componentes del proyecto, debido a que es la mejor alternativa cuando se trata de obras de infraestructura, además lo recomienda el Ministerio de Economía y Finanzas. 5.7. Marco Lógico A partir de los árboles de medios – fines y medios fundamentales – acciones propuestas, se ha elaborado la Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada, el mismo que permite: Entender la naturaleza del problema que se quiere resolver. Visualizar las soluciones al problema. Recoger los indicadores de éxito del Proyecto. Reducir las ambigüedades que podrían surgir al plantear los objetivos del Proyecto, así como la forma de medir el logro de dichos objetivos. Facilitar la formulación y posterior evaluación de los Proyectos. Contribuir a una mejor elaboración de indicadores que posteriormente serán útiles para el diseño del seguimiento y monitoreo del Proyecto. Perfil Técnico GGE JOSÉ ISABEL
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En el Cuadro siguiente se muestra la Matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada.
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
FIN
Desarrollo Económico y Social de la Población Rural del Ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba – Sector Segunda Aliguay
Incremento del Valor Neto Incremental de la Producción agrícola en S/.6,148.38 por hectárea, después de 4 años de implementado el proyecto.
Informe de EVALUACION EXPOST de la entidad ejecutora del Programa PSI Sierra
Incremento de la Producción y Productividad Agrícola en el Ámbito de la Junta de Usuarios Huancabamba Sector Aliguay.
Se incrementa los rendimientos del cultivo asociado Rye Grass + trébol en un 80% (de 36.379 T/ha a 65.482 T/ha), después de 4 años de implementado el proyecto
Evaluaciones y estadísticas del MINAG. Existe estabilidad económica y política en el Informes de EVALUACION EXPOST Estado, quien cumple un de la entidad ejecutora rol promotor en la del Programa PSI actividad agrícola.
RESULTADOS
INDICADOR
PROPÓSITOS
CUADRO Nº 65 Matriz de Marco Lógico
Sierra. -Incremento de 35% a 75% en la eficiencia de aplicación del agua de riego, mejorando el uso de agua en 72,966.91 m3 de agua, al año después Informe de Evaluación Mejora la eficiencia de del primer año de ejecutado el de la entidad ejecutora aplicación de riego a nivel proyecto. del Programa PSI parcelario. Sierra. Siete agricultores han mejorado sus sistemas de riego en las parcelas y los operan satisfactoriamente.
ACTIVIDADES
Se invierte S/. 188,707.61 en la Instalación de 11 ha con construcción de obras civiles y riego riego presurizado por por aspersión en 2 meses posteriores aspersión a nivel parcelario. a la aprobación del expediente técnico. Se invierte S/. 1,888 en capacitar a los Capacitación en técnicas de usuarios en el manejo del riego por riego por aspersión a nivel aspersión, durante la instalación del parcelario. sistema de riego. Fuente: Elaboración propia
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SUPUESTOS
Se tiene mayor conocimiento en manejo de cultivos tradicionales y alternativos. Los usuarios asumen los gastos de operación y mantenimiento del sistema de riego.
Informe de Cierra Formato SNIP 14 Los beneficiarios aportaron el 20% de la inversión total del sistema Acta de Conformidad de de riego. los usuarios.
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CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. Conclusiones y Recomendaciones
El Problema Central identificado en el diagnóstico es, BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE LA JU HUANCABAMBA-SECTOR SEGUNDA ALIGUAY y para contribuir a solucionar este problema se ha planteado la alternativa única consistente en la “Instalación de un Sistema de Riego Tecnificado por Aspersión para el Grupo de Gestión Empresarial José Isabel, Sector Segunda aliguay, Distrito de Huancabamba, Provincia de Huancabamba, Región Piura”, con un presupuesto de S/. 197,195.61, siendo el objetivo de este proyecto INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL ÁMBITO DE LA JU’s HUANCABAMBA, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY.
De la evaluación económica, se concluye que el proyecto “INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIÓN PARA EL GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL JOSÉ ISABEL, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY, DISTRITO HUANCABAMBA, PROVINCIA HUANCABAMBA, REGIÓN PIURA” es socialmente rentable debido a los siguientes indicadores económicos VAN S/. 81,202 TIR de 16.34 % y B/C de 1.34.
Del análisis de sostenibilidad podemos concluir que este se basa fundamentalmente en 03 aspectos, la rentabilidad de los cultivos, precios y costos de inversión.
Finalmente concluimos, que luego de haberse elaborado y evaluado el presente perfil Técnico del proyecto “Instalación de un Sistema de Riego Tecnificado por Aspersión para el Grupo de Gestión Empresarial José Isabel, Distrito Huancabamba, Provincia Huancabamba, Región Piura”, el equipo de trabajo lo declara VIABLE en sus dimensiones Técnicas, Económicas, Sociales y ambientales, asimismo recomienda la inmediata elaboración del Expediente Técnico y ejecución de la obra.
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ANEXO A PARTE TEORICA
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ANEXO A-1 ANALISIS DE LABORATORIO
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“INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR ASPERSION PARA EL GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL JOSÉ ISABEL, SECTOR SEGUNDA ALIGUAY, DISTRITO DE HUANCABAMBA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, REGIÓN PIURA”
ANEXO A – 2 DISEÑO AGRONOMICO E HIDRAULICO
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ANEXO A – 3 PRESUPUESTO DESAGREGADO Y METRADO
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ANEXO A – 4 PLAN DE NEGOCIOS
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ANEXO A – 5 IMPACTO AMBIENTAL
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ANEXO A – 6 ARCHIVO FOTOGRAFICO
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Foto N° 01: Área donde están ubicados las áreas beneficiarias con el proyecto del GGE José Isabel.
Foto N° 02: En la vista se aprecia el levantamiento topográfico que se hizo a la zona
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ANEXO A – 7 PLANOS DE DISEÑO
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ANEXO B PARTE DOCUMENTARIA
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