Pendapatan LO dan Pendapatan LRA Pemerintah Daerah Definisi
Dalam Dalam Peratu Peraturan ran Pemeri Pemerinta ntah h Nomor Nomor 71 Tahun ahun 2010, 2010, terdapa terdapatt 2 istila istilah h pendapa pendapatan tan,, yakni yakni Pendapa Pendapatan tan-LO -LO dan Pendapa Pendapatan tan-LR -LRA A Pendapat Pendapatanan-LO LO adalah adalah hak pemeri pemerinta ntah h daerah daerah yan! yan! diakui se"a!ai penam"ah ekuitas dalam periode tahun an!!aran yan! "ersan!kutan dan tidak perlu di"ayar kem"ali Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan Rekenin! #as $mum Ne!ara%Daerah yan! menam"ah &aldo An!!aran Le"ih dalam periode tahun an!!aran yan! "ersan!kutan yan! men'adi hak pemerintah, dan tidak perlu di"ayar kem"ali oleh pemerintah Klasifikasi Pendapatan
Pendapa Pendapatan tan diklas diklasi(i i(ikas kasika ikan n "erdas "erdasark arkan an sum"er sum"ernya, nya, se)ara se)ara !aris !aris "esar "esar ada ti!a ti!a kelompo kelompok k pendapatan daerah yaitu* Pendapatan Asli Daerah +PAD, +PAD, Pendapatan Trans(er, Trans(er, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yan! &ah Pendapatan Asli Daerah (PAD)
enurut $ndan!-$ndan! No 2. Tahun 200/ yaitu sum"er keuan!an daerah yan! di!ali dari ilayah daerah yan! "ersan!kutan yan! terdiri dari hasil pa'ak daerah, hasil retri" retri"usi usi daerah daerah,, hasil hasil pen!elo pen!elolaa laan n kekayaa kekayaan n daerah daerah yan! yan! dipisa dipisahkan hkan dan lain-l lain-lain ain pendapatan asli daerah yan! sah Pendapatan asli daerah adalah semua penerimaan keuan!an suatu daerah, dimanapenerimaan keuan!an itu "ersum"er dari potensi-potensi yan! ada di daerah terse"utmisalnya pa'ak daerah, retri"usi daerah dan lain-lain, serta penerimaan keuan!anterse"ut diatur oleh peraturan daerah 1 Pa' Pa'ak Da Daerah Pa' Pa'ak
daera erah
merupakan kan
pa'ak
yan! an!
dipun!ut !ut
oleh
dae daerah-d h-daerah rah
satantra,seperti Proinsi, #otapra'a, #a"upaten, dan se"a!ainyairi-)iri yan! menyertai pa'ak daerah dapat diikhtisarkan seperti "erikut* •
•
Pa'ak daerah "erasal dan pa'ak ne!ara yan! diserahkan kepada daerahse"a!ai pa'ak daerah Penyerahan dilakukan "erdasarkan undan!-undan!
•
Pa'ak daerah dipun!ut oleh daerah "erdasarkan kekuatan undan!-
•
undan!dan%atau peraturan hukum lainnya 3asil pun!utan pa'ak daerah diper!unakan
untuk
mem"iayai
penyelen!!araan urusan-urusan rumah tan!!a daerah atau untuk mem"iayai peri!eluaran daerah se"a!ai "adan hukum pu"lik 2 Retri"usi Daerah Retri"usi daerah merupakan pun!utan daerah se"a!al pem"ayaran pemakalan atau karena memperoleh 'asa peker'aan, usaha atau milik daerah untuk kepentin!an umum, atau karena 'asa yan! di"erikan oleh daerah "aik lan!sun! maupun tidak lan!sun! Dari pendapat terse"ut diatas dapat diam"il )iri-)iri pokok retri"usi daerah, yaitu*
•
Retri"usi dipun!ut oleh daerah Dalam pun!utan retri"usi terdapat prestasi yan! di"erikan daerah yan!
•
lan!sun! dapat ditun'uk Retri"usi dikenakan kepada siapa sa'a yan! meman(aatkan atau men!enyam
•
'asa yan! disediakan daerah 4 5a!ian La"a 5$D 5a!ian la"a 5adan $saha ilik Daerah +5$D adalah penerimaan yan! "erupa "a!ian la"a "ersih dari 5$D, yan! terdiri dari la"a "ank pem"an!unan daerah dan "a!ian la"a 5$D lainnya 5$D se)ara ideal merupakan salah satu sum"er penerimaan dari se"uah pemerintahan daerah 5$D adalah se"uah peru'udan dari peran pemerintah daerah dalam pem"an!unan ekonomi daerah 6 PAD lainnya yan! sah yan! terdiri dari pendapatan hi"ah, pendapatan dana darurat dan pendapatan lain-lain Pendapatan asli daerah lainnya yan! sah se"a!aimana dimaksud pada ayat +1 huru( yaitu* 3asil pen'ualan kekayaan daerah yan! tidak dipisahkan • asa !iro • Pendapatan "un!a •
•
#euntun!an selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uan! asin! dan komisi poton!an ataupun "entuk lain se"a!ai aki"at dari pen'ualan dan%atau pen!adaan "aran! dan%'asa oleh daerah
•
Dana Perimbangan
5erdasarkan $ndan!-$ndan! No 44 Tahun 2006 tentan! Perim"an!an #euan!an Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, 8Dana Perim"an!an adalah dana yan! "ersum"er dari pendapatan An!!aran Pendapatan dan 5elan'a Ne!ara yan!dialokasikan kepada Daerah untuk mendanai ke"utuhan Daerah dalam ran!ka pelaksanaan Desentralisasi9 Dana Perim"an!an "ertu'uan men!uran!i kesen'an!an (iskal
antara
Pemerintah
dan
Pemerintahan
Daerah
dan
antar
Pemerintah
DaerahPendapatan dari dana perim"an!an terdiri dari * 1 5a!ian Daerah dari P55 dan 5P3T5 a Pa'ak 5umi dan 5an!unan +P55 Dana 5a!i 3asil dari penerimaan P55 se"esar /0: untuk daerah meliputi 1;,2:untuk daerah Proinsi yan! "ersan!kutan dan disalurkan ke Rekenin! #as $mumDaerah Proinsi, ;6,.: untuk daerah #a"upaten%#ota yan! "ersan!kutan dandisalurkan ke Rekenin! #as $mum Daerah #a"upaten%#ota, dan /: untuk "iayapemun!utan &edan!kan 10: "a!ian Pemerintah dari penerimaan P55 di"a!ikankepada seluruh daerah #a"upaten dan #ota yan! didasarkan atas realisasipenerimaan P55 tahun an!!aran "er'alan den!an im"an!an se"esar ;<: di"a!ikanse)ara merata kepada seluruh daerah #a"upaten dan #ota, dan se"esar 4<:di"a!ikan se"a!ai intensi( kepada daerah #a"upaten dan #ota yan! realisasi tahunse"elumnya men)apai%melampaui ren)ana penerimaan sektor tertentu " 5ea Perolehan 3ak atas Tanah dan 5an!unan +5P3T5 Dana 5a!i 3asil dari penerimaan 5P3TP se"esar .0: den!an rin)ian 1;: untuk daerah Proinsi yan! "ersan!kutan dan disalurkan ke Rekenin! #as $mum Daerah Proinsi, dan ;6: untuk daerah #a"upaten dan #ota pen!hasil dan disalurkan ke Rekenin! #as $mum Daerah #a"upaten%#ota &edan!kan 20:
"a!ian Pemerintahdari penerimaan 5P3TP di"a!ikan den!an porsi yan! sama "esar untuk seluruh #a"upaten dan #ota 2 5a!ian daerah dari Pa'ak Pen!hasilan =a'i" Pa'ak Perseoran!an%Pri"adi 4 5a!ian dari &um"er Daya Alam 6 5a!ian Daerah dari Dana Alokasi $mum Dana alokasi umum menekankan aspek pemerataan dan keadilan dimana (ormula dan perhitun!annya ditentukan oleh undan!-undan! Pen!!unaan DanaAlokasi $mum ditetapkan oleh daerah Pen!!unaan Dana Alokasi $mum dan penerimaan umum lainnya dalam AP5D harus tetap pada keran!ka pen)apaian tu'uan pem"erian otonomi kepada daerah yaitu penin!katan pelayanan dan kese'ahteraan masyarakat yan! semakin "aik, seperti pelayanan di "idan! kesehatan dan pendidikan < 5a!ian Daerah dari Dana Alokasi #husus Dana Alokasi #husus +DA# adalah dana yan! "ersum"er dari pendapatan AP5N yan! dialokasikan kepada daerah tertentu den!an tu'uan mem"antu mendanai ke!iatan khusus yan! merupakan urusan daerah dan sesuai den!an prioritas nasional9
&esuai
den!an
$ndan!-$ndan!
No44
Tahun
2006
tentan!
perim"an!an keuan!an antaraPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, ke!iatan khusus yan! dimaksud adalah* #e!iatan den!an ke"utuhan yan! tidak dapat diperkirakan den!an rumus alokasi • umum, dalam pen!ertian ke"utuhan suatu daerah tidak sama den!an ke"utuhan daerah lain, misalnya ke"utuhan di kaasan transmi!rasi, ke"utuhan "e"erapa 'enis inestasi % prasarana "aru, pem"an!unan 'alan di kaasan terpen)il, serta saluran iri!asi •
•
primer #e"utuhan yan! merupakan komitmen atau prioritas nasional
Pendapatan Lain-lain yang Sah Pendapatan 3i"ah Dana Darurat Pendapatan Lainnya yan! sah
Pengakuan Pendapatan
Pendapatan LO diakui pada saat * +a tim"ulnya hak atas pendapatan, kriteria ini dikenal 'u!a den!an eorned> atau +" pendapatan direalisasi, yaitu adanya aliran masuk sum"er daya ekonomi
"aik sudah diterima pem"ayaran se)ara tunai +reali?ed Pendapatan LRA men!!unakan "asis kas sehin!!a pendapatan LRA diakui pada saat diterima di rekenin! #as $mum Daerah> diterima oleh &#PD> atau diterima entitas lain diluar pemerintah daerah atas nama 5$D Den!an memperhatikan sum"er, si(at dan prosedur penerimaan pendapatan maka pen!akuan pendapatan dapat diklasi(kasikan kedalam "e"erapa alternati( 1 Pen!akuan pendapatan ketika pendapat didahului den!an adanya penetapan terle"ih dahulu, dimana dalam penetapan terse"ut terdapat 'umlah uan! yan! harus diserahkan kepada pemerintah daerah Pendapatan ini diakui pada pendapatan LO ketika dokumen penetapan terse"ut telah disahkan &edan!kan untuk pendapatan LRA diakui ketika pem"ayaran telah dilakukan 2 pen!akuan pendapatan ini terkait pendapatan pa'ak yan! didahului den!an pen!hitun!an sendiri oleh a'i" pa'ak +sel( assessment dan dilan'utkan den!an pem"ayaran oleh a'i" pa'ak "erdasarkan perhitun!an terse"ut &elan'utnya, dilakukan pemeriksaan terhadap nilai pa'ak yan! di"ayar apakah sudah sesuai, kuran! atau le"ih "ayar untuk kemudian dilakukan penetapan Pendapatan ini diakui pada pendapatan LO dan Pendapatan LRA ketika a'i" pa'ak melakukan pem"ayaran pa'ak Dan apa"ila pada saat pemeriksaan ditemukan kuran! "ayar maka akan diter"itkan surat ketetapan kuran! "ayar yan! akan di'adikan dasar pen!akuan pendapatan LO &edan!kan apa"ila dalam pemeriksaan ditemukan le"ih "ayar pa'ak maka akan diter"itkan surat ketetapan le"ih "ayar yan! akan di'adikan pen!uran! pendapatan LO 4 pendapatan ini terkait pendapatan pa'ak yan! pem"ayarannya dilakukan di muka oleh a'i" pa'ak untuk memenuhi kea'i"an selama "e"erapa periode ke depan Pendapatan LO diakui ketika periode yan! "ersan!kutan telah terlalui sedan!kan pendapatan LRA diakui pada saat uan! telah diterima 6 pen!akuan pendapatan ini terkait pendapatan pa'ak yan! didahului den!an pen!hitun!an sendiri oleh a'i" pa'ak dan pem"ayarannya diterima di muka untuk memenuhi kea'i"an selama "e"erapa periode ke depan &elan'utnya, dilakukan pemeriksaan terhadap nilai pa'ak yan! di"ayar apakah sudah sesuai, kuran! atau le"ih "ayar, untuk selan'utnya dilakukan penetapan Pendapatan LRA diakui ketika diterima pemerintah daerah &edan!kan pendapatan LO diakui setelah diter"itkan penetapan "erupa &urat #etetapan +&# atas pendapatan terkait
< pen!akuan pendapatan adalah pendapatan yan! tidak perlu ada penetapan terle"ih dahulu $ntuk pendapatan ini maka pen!akuan pendapatan LO dan pen!akuan pendapatan LRA pada saat pem"ayaran telah diterima oleh pemerintah daerah Pengukuran
1 Pendapatan-LRA diukur dan di)atat "erdasarkan a?as "ruto, yaitu den!an mem"ukukan penerimaan "ruto, dan tidak men)atat 'umlah netonya +setelah dikompensasikan den!an pen!eluaran 2 Dalam hal "esaran pen!uran! terhadap pendapatan-LRA "ruto +"iaya "ersi(at aria"el terhadap pendapatan dimaksud dan tidak dapat dian!!arkan terle"ih dahulu dikarenakan proses "elum selesai, maka asas "ruto dapat dike)ualikan 4 Pendapatan-LO dilaksanakan "erdasarkan a?as "ruto, yaitu den!an mem"ukukan pendapatan "ruto, dan tidak men)atat 'umlah netonya +setelah dikompensasikan den!an pen!eluaran 6 Dalam hal "esaran pen!uran! terhadap pendapatan-LO "ruto +"iaya "ersi(at aria"el terhadap pendapatan dimaksud dan tidak dapat diestimasi terle"ih dahulu dikarenakan proses "elum selesai, maka asas "ruto dapat dike)ualikan < Pendapatan 3i"ah dalam mata uan! asin! diukur dan di)atat pada tan!!al transaksi men!!unakan kurs ten!ah 5ank @ndonesia Penyajian Penyajian Pendapatan-LO
enurut PP No 71 tahun 2010 lampiran @ 14 P&AP 12, entitas pelaporan menya'ikan pendapatan-LO menurut sum"er pendapatan Rin)ian le"ih lan'ut sum"er pendapatan disa'ikan pada )atatan atas laporan keuan!an #lasi(ikasi pendapatan-LO menurut sum"er pendapatan menurut ekonomi, pada prinsipnya merupakan klasi(ikasi yan! men!!unakan dasar klasi(ikasi yan! sama yaitu "erdasarkan 'enis 5erikut ini merupakan )ontoh penya'ian pendapatan-LO pada pemerintah daerah
Penyajian Pendapatan-LRA
enurut PP No 71 tahun 2010 lampiran @@04 P&AP 02,entitas pelaporan menya'ikan klasi(ikasi pendapatan menurut 'enis pendapatan dalam Laporan Realisasi An!!aran, dan rin)ian le"ih lan'ut 'enis pendapatan disa'ikan pada atatan atas Laporan #euan!an 5erikut merupakan )ontoh penya'ian pendapatan-LRA pada pemerintah daerah
Pengungkapan
3al yan! harus diun!kapkan dalam atatan atas Laporan #euan!an terkait den!an pendapatan adalah* • •
• •
Penerimaan pendapatan tahun "erkenaan setelah tan!!al "erakhirnya tahun an!!aran pen'elasan men!enai pendapatan yan! pada tahun pelaporan yan! "ersan!kutan ter'adi hal-hal yan! "ersi(at khusus pen'elasan se"a"-se"a" tidak ter)apainya tar!et penerimaan pendapatan daerah> in(ormasi lainnya yan! dian!!ap perlu
