Pedoman Pembentukan Ppl-2017

PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN PANWASLU KELURAHAN/DESA KELURAHAN/DESA PADA PEMILIHAN UMUM UMUM SERTA PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR, BUPATI DAN WAKIL BUPATI, DAN/ATAU WALIKOTA DAN WAKIL WALIKOTA I. KEWE KEWENA NANG NGAN AN PEMB PEMBEN ENTU TUKA KAN N a. Bersaraka Bersarakan n UndangUndang-unda undang ng Nomor Nomor 10 tahun tahun 2016 2016;; b. Berdasark Berdasarkan an Undang Undang-und -undang ang Nomor Nomor 7 Tahun Tahun 2017 2017 tentang tentang Pemilihan Umum; c. Panaslu Panaslu !ecamata !ecamatan n memben membentuk tuk Panas Panaslu lu !elurah !elurahan"# an"#esa esa untuk untuk Pemilihan Pemilihan Umum$ Pemilihan %ubernur$ Bu&ati$ 'alikota; dan d. #ala #alam m mela melaks ksan anak akan an &emb &emben entu tuka kan n Pan Panas aslu lu !elu !elura raha han" n"#e #esa sa$$ Pan anasl aslu

!ecam amat atan an

mem membentuk tuk

kelom& om&ok

ker(a r(a

)Pok( ok(a*

&embentukan Panaslu !elurahan"#esa. II. II. KELO KELOMP MPOK OK KERJ KERJA A a. Pok(a Pok(a &embe &embentu ntukan kan Panasl Panaslu u !elur !elurah ahan an"#e "#esa sa terdi terdiri ri dari dari unsur unsur anggota Panaslu !ecamatan dan +ekretariat Panaslu !ecamatan. b. Pok(a Pok(a memilih memilih ketua ketua dan dan sekret sekretaris aris kemud kemudian ian dituan dituangkan gkan dalam dalam Berita ,cara a&at Pok(a sebagaimana sebagaimana dalam Lampiran I. I. c. Pok( Pok(a a mem memil ilik ikii tug tugas as 1. /enusun /enusun rencana rencana ker(a ker(a &embe &embentuk ntukan an Panaslu Panaslu !elurahan"#esa; !elurahan"#esa; dan 2. /elaksan /elaksanakan akan kegiata kegiatan n &emb &embentu entukan kan Panasl Panaslu u !elurahan"#esa. d. Pok(a Pok(a memiliki memiliki kea(ib kea(iban an menam& menam&aika aikan n la&oran la&oran kegia kegiatan tan &embentukan Panaslu !elurahan"#esa ke&ada &leno. III. PRINSIP UMUM UMUM TATA KERJA #alam membentuk Panaslu !elurahan"#esa$ Panaslu !ecamatan a. ber&e ber&edom doman an &ada &ada asas-a asas-asas sas &ene &enelen lengg ggara ara &emilu &emilu aitu aitu mandiri mandiri$$ trans&aran$ adil$ ke&astian hukum$ tertib$ ke&entingan umum$

1|Page

keterbukaan$ &ro&orsionalitas$ &roesionalitas$ akuntabilitas$ eesiensi dan eektiitas; b. mem&erhatikan keterakilan 304 &erem&uan dalam satu ilaah kecamatan. c. membentuk

Panaslu

memberhentikan

!elurahan"#esa

anggota

Panaslu

dan

mengangkat serta

!elurahan"#esa$

dengan

mem&erhatikan masukan Baaslu !abu&aten"!ota. d. melaksanakan &embentukan berdasarkan hari kalender e. melakukan seleksi dengan (umlah &eserta minimal sebanak 3 )tiga* orang; dan .

melakukan &embentukan selama 1 )satu* bulan;

IV. TAHAPAN PEMBENTUKAN Pembentukan Panaslu !elurahan"#esa$ dilakukan melalui taha&an sebagai berikut ,. Pen(aringan calon; B. Penerimaan berkas &endataran; 5. Penelitian adiministrasi &endataran; #. Tes aancara; dan . Peneta&an calon ter&ilih A. PENJARINGAN CALON . P!r"iapan a. !elom&ok ker(a menusun rencana ker(a  1*

administrasi &engumuman &endataran;

2*

&enerimaan berkas;

3*

&emeriksaan keabsahan dan legalitas berkas administrasi;

*

&engumuman hasil &emeriksanaan berkas administrasi;

8*

&ersia&an &elaksanaan tes aancara;

6*

&elaksanaan tes aancara;

7*

&enilaian hasil tes aancara; 2|Page

9*

&engumuman hasil tes aancara; dan

:*

&enga(uan calon anggota Panaslu !elurahan"#esa ke&ada

Panaslu

!ecamatan

untuk

di&ilih

dan

diteta&kan. b. encana ker(a sebagaimana dimaksud angka 1 disertai dengan (adal aktu &elaksanaan. c. Pok(a mem&ersia&kan berkas$ ormulir$ dan bahan ang di&erlukan

terkait

&roses

&en(aringan

calon

,nggota

Panaslu !elurahan"#esa meli&uti 1*

surat &endataran calon anggota Panaslu !elurahan"#esa;

2*

&engumuman &endataran calon anggota Panaslu !elurahan"#esa;

3*

ormulir &enerimaan kelengka&an berkas &endataran;

*

ormulir berita acara &emeriksaan keabsahan dan legalitas berkas calon anggota Panaslu !ecamatan;

8*

ormulir la&oran hasil &endataran$ &enerimaanberkas &endataran;

6*

ormulir &engumuman hasil seleksi administrasi;

7*

ormulir &enerimaan tangga&an dan masukan masarakat;

9*

&edoman &enilaian tes aancara;

:*

bahan"materi tes aancara;

10* ormulir berita acara &enilaian hasil tes aancara; 11* la&oran hasil &elaksanaan tes aancara; 12* ormulir &engumuman hasil tes aancara; dan 13* ormulir hasil &en(aringan calon. d. /engidentiikasi

kebutuhan

dan

memasilitasi

ang

di&erlukan dalam rangka melaksanakan &roses &en(aringan calon anggota Panaslu !elurahan"#esa$ antara lain 1*

ruang ker(a &ok(a;

2*

&eralatan kantor;

3*

alamat email; serta 3|Page

* sarana dan &rasarana lainna secara &ro&orsional dengan mem&erhatikan ketersediaan anggaran. #. P!n$a%&aran, $an P!r"'ara&an Panaslu !ecamatan mengumumkan &endataran calon anggota Panaslu !elurahan"#esa dengan ketentuan a. Paling lambat 8 )lima* hari ker(a sebelum dimulaina aktu &endataran calon anggota Panaslu !elurahan"#esa; b. Pengumuman &endataran memuat &ersaratan$ &enga(uan surat &endataran$ batas aktu &endataran$ kelengka&an dokumen$ tem&at &engambilan ormulir &endataran$ cara &engiriman

dokumen

&endataran$

da&at

dilihat

dalam

(Lampiran II); c. Pengumuman &endataran dilakukan di media setem&at sekurang-kurangna 1 )satu* kali$ dengan mem&ertimbangkan ketersediaan anggaran; d. /edia setem&at meli&uti antara lain koran lokal$ radio$ website $ buletin$ &a&an &ungumuman ang ada di kantor

!elurahan atau kantor +ekretariat Panaslu !ecamatan; e. Pok(a da&at melakukan &en(aringan calon-calon &otensial untuk men(adi bakal calon anggota Panaslu !elurahan"#esa; .

Pen(aringan

calon-calon

&otensial

dilakukan

&emberitahuan"himbauan

&endataran

Panaslu

ke&ada

antara

!elurahan"#esa

lain

melalui

usulan

dengan

calon

anggota

masarakat

&otensial

nama

calon

dari

tokoh

masarakat$ tokoh adat$ dan"atau tokoh &emuda di ilaah desa atau nama lain"kelurahan$ sesuai ilaah ker(a; g. Bakal 5alon anggota Panaslu !elurahan"#esa hasil &roses &en(aringan calon &otensial melakukan &endataran dengan mekanisme sebagaimana diatur dalam &eraturan Baaslu$ di&roses secara bersamaan$ dan menda&atkan &erlakuan

4|Page

 ang sama dengan calon anggota Panaslu !elurahan"#esa lainna; dan h. Pok(a menusun *ap+ran a"i* p!n-arinan a*+n  &otensial sebagaimana dalam Lampiran III$ dan disam&aikan ke&ada Panaslu !ecamatan dan ditembuskan ke&ada Panaslu !abu&aten"!ota. Persaratan Pendataran 5alon Panaslu !elurahan"#esa a. 'arga Negara ndonesia; b. Berusia &aling rendah 28 )dua &uluh lima* tahun; c. +etia !e&ada Pancasila sebagai dasar negara$ UndangUndang #asar Negara e&ublik ndonesia Tahun 1:8$ Negara !esatuan ebublik ndonesia$ Bhineka Tunggal ka$ dan cita-cita Proklamasi 17 ,gustus 1:8; d. /em&unai integritas$ berke&ribadian ang kuat$ (u(ur$ dan adil; e. /emiliki kemam&uan dan keahlian ang berkaitan dengan &enelenggaraan &emilu$ ketatanegaraan$ ke&artaian dan &engaasan &emilu. .

Ber&endidikan &aling rendah +ekolah /enengah ,tas atau sedera(at;

g. Berdomisili di ilaah !elurahan"desa bersangkutan ang dibuktikan dengan kartu tanda &enduduk; h. /am&u

secara

(asmani$

rohani$

dan

bebas

dari

&enalahgunaan narkotika )ang dibuktikan dengan surat keterangan* i.

/engundurkan diri dari keanggotaan &artai &olitik sekurangkurangna 8 )lima* tahun &ada saat mendatar sebagai calon;

 (.

/engundurkan

diri

dari

(abatan

&olitik$

(abatan

di

&emerintahan$ dan"atau di Badan Usaha /ilik Negara atau Badan Usaha /ilik #aerah &ada saat mendatar sebagai calon;

5|Page

k. Bersedia mengundurkan diri dari ke&engurusan organisasi kemasarakatan ang berbadan hukum dan tidak berbadan hukum a&abila telah ter&ilih men(adi anggota Panaslu !elurahan"#esa$ ang dibuktikan dengan surat &ernataan; l.

Tidak

&ernah

di&idana

&en(ara

berdasarkan

&utusan

&engadilan ang telah mem&eroleh kekuatan hukum teta& karena melakukan tindak &idana ang diancam dengan &idana &en(ara 8 )lima* tahun atau lebih; m. Tidak sedang

atau tidak &ernah men(adi

anggota

tim

kam&ane salah satu &asangan calon &residen dan akil &residen$ calon anggota dean &erakilan rakat$ dean &erakilan daerah$ dan dean &erakilan rakat daerah$ serta &asangan calon ke&ala daerah dan akil ke&ala daerah sekurang-kurangna dalam (angka aktu 8 )lima* tahun ang dinatakan secara tertulis dalam surat &ernataan ang sah n. Bersedia beker(a &enuh aktu ang dibuktikan dengan surat &ernataan; o. Bersedia

tidak

menduduki

(abatan

&olitik$

(abatan

di

&emerintahan$ dan atau Badan Usaha /ilik Negara " Badan Usaha /ilik #aerah selama masa keanggotaan a&abila ter&ilih; dan &. Tidak berada dalam ikatan &erkainan dengann sesama &enelenggara &emilu. B.PENERIMAAN BERKAS PENDA0TARAN a. Pok(a

beker(asama

dengan

&ihak

!elurahan"#esa

menediakan ormulir &endataran di kantor !elurahan"#esa dan"atau tem&at-tem&at ang da&at di(angkau oleh la&isan masarakat; b. Pok(a menerima surat lamaran untuk mengikuti seleksi dengan disam&aikan

langsung ke +ekretariat

Panaslu

!ecamatan;

6|Page

c. Pok(a menerima berkas &ersaratan calon anggota Panaslu !elurahan"#esa &aling lama 7 )tu(uh* hari se(ak dibukana &endataran ang meli&uti ) surat &endataran ang ditu(ukan ke&ada Panaslu !ecamatan (Lampiran IV)1 #) ah &endidikan terakhir ang disahkan"dilegalisir oleh &e(abat ang berenang; 4) #atar iaat ?idu& (Lampiran V)1 5) +urat keterangan sehat dari rumah sakit &emerintah$ termasuk &uskesmas disam&aikan &ada saat &endataran dan surat keterangan bebas narkoba dari instansi ang berenang ang disam&aikan sebelum &elantikan 6) +urat &ernataan (Lampiran VI) ang memuat 1* +etia

ke&ada

Pancasila

sebagai

#asar

Negara$

Undang@Undang #asar Negara e&ublik ndonesia  Tahun 1:8$ dan cita-cita Proklamasi 17 ,gustus 1:8; 2* Tidak men(adi anggota &artai &olitik; 3* Tidak &ernah men(adi anggota &artai &olitik sekurangkurangna

dalam (angka

aktu

8

)lima*

tahun

terakhir bagi ang &ernah men(adi &engurus &artai &olitik; * Bersedia

mengundurkan

diri

dari

ke&engurusan

organisasi kemasarakatan ang berbadan hukum dan tidak berbadan hukum a&abila telah ter&ilih men(adi anggota Panaslu !ecamatan; 8* Tidak &ernah di&idana &en(ara berdasarkan &utusan &engadilan ang telah mem&unai kekuatan hukum

7|Page

teta& karena melakukan tindak &idana ang diancam dengan &idana &en(ara 8 )lima* tahun atau lebih; 6* Tidak sedang atau tidak &ernah men(adi anggota tim kam&ane salah satu &asangan calon &residen dan akil &residen$

calon anggota

rakat$

&erakilan

dean

dean

daerah$

&erakilan rakat daerah$

serta

&erakilan dan

dean

&asangan calon

ke&ala daerah dan akil ke&ala daerah sekurangkurangna

dalam (angka

aktu

8

)lima* tahun

terakhir; 7* Bersedia beker(a &enuh aktu; 9* !esediaan untuk tidak menduduki (abatan &olitik$  (abatan di &emerintahan dan Badan Usaha /ilik Negara"Badan Usaha /ilik #aerah "Badan Usaha /ilik #esa selama masa keanggotaan a&abila ter&ilih; dan :* Tidak berada dalam satu ikatan &erkainan dengan sesama Penelenggara Pemilu. d. Pok(a

memeriksa

&ersaratan

datar

administrati

isian ang

kelengka&an disam&aikan

berkas &endatar

dengan menggunakan ormulir sebagaimana dalam (*ampiran VII)1 e. Penam&aian berkas &endataran calon anggota Panaslu !elurahan"#esa disam&aikan ke&ada Pok(a secara langsung; .

#alam hal terda&at ketidaklengka&an berkas &ersaratan administrati$ Pok(a menam&aikan ke&ada &endatar untuk melengka&ina &aling lambat 1 = 2 (am setelah berkas &ersaratan diterima;

g. 5alon anggota Panaslu !elurahan"#esa mem&erbaiki dan melengka&i kekurangan berkas &ersaratan dalam aktu &aling lambat 3 )tiga* hari kalender se(ak berakhirna &endataran;

8|Page

h. Perbaikan berkas ang disam&aikan lebih dari 3 )tiga* hari se(ak berakhirna &endataran$ tidak da&at diterima; i.

,&abila (umlah &eserta minimal tidak ter&enuhi )minimal 3 )tiga* orang* Pok(a membuka kembali &endataran Panaslu !ecamatan &aling lama 8 )lima* hari kalender;

 (.

Panaslu !ecamatan mengumumkan ke&ada masarakat mengenai &er&an(angan masa &endataran;

k. Panaslu !ecamatan mengirimkan inormasi &er&an(angan masa &endataran ke&ada calon &otensial; l.

,&abila setelah masa &er&an(angan (umlah &endatar belum memenuhi batas minimal &endatar$ maka terhada& &eserta  ang sudah mendatar dilan(utkan ke taha& selan(utna; dan

m. Tata

cara

&endataran$

&enerimaan

dan

&emeriksaan

kelengka&an berkas dalam masa &er&an(angan dilaksanakan sesuai dengan tata cara ang disebutkan dalam angka 2 dan angka 3. C.PENELITIAN ADMINISTRASI PENDA0TARAN a. Pok(a memeriksa keabsahan dan legalitas berkas &ersaratan bakal calon anggota Panaslu !elurahan"#esa; b. Penelitian administrasi dilakukan selama 8 )lima* hari ker(a se(ak &enerimaan berkas; c. Pemeriksaan keabsahan dan legalitas berkas da&at dilakukan dengan berkoordinasi dengan &ihak-&ihak terkait; d. Pemeriksaan berkas menggunakan ormulir #atar ?asil Pemeriksaan

,dministrasi

Pendataran

+eleksi

5alon

Panaslu !elurahan"#esa ang diisi sesuai dengan hasil &enelitian terhada& berkas administrasi &endataran calon anggota Panaslu !elurahan"#esa; e. Pok(a melakukan ra&at &leno untuk memutuskan namanama calon ang memenuhi sarat administrati untuk mengikuti &roses selan(utna;

9|Page

.

?asil ra&at &leno sebagaimana dimaksud &ada huru e dibuat dalam Berita ,cara hasil &emeriksaan kelengka&an berkas 5alon,nggotaPanaslu!elurahan"#esa dan ditandatangani

selan(utna

oleh

!etua

diteta&kan

dan

dalam

,nggota

Pok(a

ke&utusan

untuk

Pok(a

dan

dituangkan dalam Lampiran VIII1 dan g. Pok(a

membuat

la&oran

hasil

&enelitian

administrasi

&endataran; . P!n7m7man a*+n 'an *7*7" p!n!*i&ian a$mini"&ra"i b. Panaslu !ecamatan mengumumkan datar nama calon anggota

Panaslu

!elurahan"#esa

hasil

&enelitian

administrasi$ ang memenuhi sarat untuk mengikuti tes aancara; c. Pengumuman dilakukan 1 )satu* hari ker(a setelah &enelitian administrasi selesai dilakukan melalui media setem&at; d. Pengumuman berisi datar nama calon anggota Panaslu !elurahan"#esa ang memenuhi &ersaratan administrasi$ meminta

masarakat untuk

tangga&an

dan

memberikan masukan

undangan ke&ada calon

&eserta

dan

untuk

mengikuti tes aancara dengan menggunakan *ampiran I8; dan e. Pengumuman ditandatangani oleh !etua dan +ekretaris Pok(a Pembentukan Panaslu !elurahan"#esa. #. P!n!rimaan $an p!m!ri9"aan &anapan $an ma"79an ma"'ara9a& a. /asarakat

da&at

memberikan

tangga&an

terkait

keter&enuhan sarat$ integritas$ dan kecaka&an bakal calon terhada& nama-nama ang telah diumumkan oleh Pok(a sebagai calon anggota Panaslu !elurahan"#esa ang telah memenuhi sarat untuk mengikuti tes aancara;

10 | P a g e

b. Tangga&an dan masukan disam&aikan ke&ada Pok(a &aling lambat 8 )lima* hari ker(a se(ak &engumuman bakal calon dilakukan melalui surat$ sms atau datang langsung ke sekretariat Pok(a; c. Tangga&an dan masukan masarakat dituangkan dalam
Pok(a men(aga kerahasiaan identitas masarakat ang memberikan masukan dan tangga&an;

g. Pok(a a(ib melakukan &emeriksaan atas tangga&an dan masukan masarakat dengan mengum&ulkan keterangan dan"atau bukti lainna; dan h. Panaslu !ecamatan melakukan klariikasi ke&ada calon  ang bersangkutan &ada saat tes aancara. D. TES WAWANCARA . P!*a9"anaan T!" :a:anara a. Panaslu !ecamatan melakukan tes aancara terhada& calon anggota Panaslu !elurahan"#esa ang dinatakan lulus seleksi administrasi b. Panaslu !ecamatan melakukan aancara dengan materi aancara meli&uti 1* Penguasaan materi dan strategi &engaasan &emilu$ tugas dan eenang Panaslu !elurahan"#esa$ serta &eraturan &erundang-undangan mengenai &emilu; 2* ntegritas diri$ komitmen dan motiasi; 3* !emam&uan ke&emim&inan; 11 | P a g e

* !ualitas ke&emim&inan dan kemam&uan berorganisasi; 8* Pengetahuan muatan lokal; dan 6* !lariikasi atas tangga&an dan masukan masarakat. . Panaslu !ecamatan melakukan aancara dengan cara 1* Presentasi mengenai

oleh

calon

motiasi

Panaslu

men(adi

!elurahan"#esa

anggota

Panaslu

!elurahan"#esa; dan 2* Tana (aab ang meli&uti materi aancara$ &resentasi dan

klariikasi

atas

tangga&an

dan

masukan

dari

masarakat. $. Panaslu !ecamatan melakukan aancara terhada& calon anggota Panaslu !elurahan"#esa dilaksanakan &aling lama 30 menit; !. Panaslu

!ecamatan

menusun

materi

dan

metode

aancara ang akan digunakan setelah menda&at masukan dari Panaslu !abu&aten"!ota; %.

#alam hal di&erlukan Panaslu !ecamatan da&at melakukan klariikasi

terhada& keter&enuhan sarat calon

anggota

Panaslu !elurahan"#esa; . Panaslu !ecamatan menuangkan &elaksanaan aancara dalam Berita ,cara Pelaksanaan 'aancara sebagaimana dalam Lampiran 8I1 . Panaslu

!ecamatan

melakukan

Penilaian

hasil

tes

aancara berdasarkan &edoman &enilaian sebagaimana tercantum dalam Lampiran 8II1 dan i.

Panaslu

!ecamatan

menusun

2

)dua*

nama

calon

berdasarkan &erolehan nilai tertinggi dan dibuatkan Berita ,cara Penilaian ?asil Tes 'aancara dan dituangkan dalam Lampiran 8III;

12 | P a g e

E. PENETAPAN CALON TERPILIH Panaslu !ecamatan melakukan a&at Pleno untuk meneta&kan anggota

Panaslu

!elurahan"#esa

dengan

ketentuan

sebagai

berikut  1. Panaslu

!ecamatan

memeriksa

administrasi calon anggota

berkas

hasil

seleksi

Panaslu !elurahan"#esa dari

Pok(a. #. Panaslu !ecamatan memilih 1 )satu* dari 2 )dua* nama calon Panaslu

!elurahan"#esa

ang

mem&eroleh

nilai tertinggi

berdasarkan hasil tes aancara untuk diteta&kan sebagai anggota Panaslu !elurahan"#esa. 2. Nama anggota Panaslu !elurahan"#esa di&ilih dan diteta&kan melalui a&at Pleno Panaslu !ecamatan dan diteta&kan dengan ke&utusan Panaslu !ecamatan dengan dilam&iri Berita ,cara Penilaian ?asil Tes 'aancara. (Lampiran 8IV) V.

PELAPORAN Panaslu !ecamatan menam&aikan la&oran hasil ker(a &en(aringan dan &enaringan ke&ada Panaslu !abu&aten"!ota ang terdiri dari A. Lap+ran &aapan p!n-arinan $an p!n'arinan. Aa&oran taha&an &en(aringan dila&orkan &aling lambat 3 )tiga* hari se(ak berakhirna taha&an &en(aringan dan &enaringan ang terdiri dari . Aa&oran hasil &endataran dan &enerimaan &endataran ang dituangkan dalam
13 | P a g e

B. Lap+ran A9ir pr+"!" P!m;!n&79an Pan:a"*7 K!*7raan/D!"a. Aa&oran akhir dan semua berkas disam&aikan oleh Panaslu !ecamatan ke&ada Panaslu !abu&aten"!ota &aling lambat 8 )lima*

hari

ker(a

setelah

&roses

&embentukan

Panaslu

!elurahan"desa selesai dilaksanakan. Aa&oran ,khir ini disertai dengan uraian ealuasi dan saran rekomendasi &enem&urnaan. Aa&oran ,khir tersebut dituangkan dalam
14 | P a g e