A. Konsep Industri Manufaktur
Pengertian industri manufaktur. Manufaktur adalah suatu cabang industri yang mengaplikasikan peralatan dan suatu medium proses untuk transformasi bahan mentah menjadi barang jadi untuk dijual. Upaya ini melibatkan semua proses antara yang dibutuhkan untuk produksi dan integrasi komponen-komponen suatu produk. Beberapa industri, seperti produsen semikonduktor dan baja, juga menggunakan istilah fabrikasi atau pabrikasi. Sektor manufaktur sangat erat terkait dengan rekayasa atau teknik. Menurut Heizer, dkk (2005), manufaktur berasal dari kata manufacture yang berarti membuat dengan tangan (manual) atau dengan mesin s ehingga menghasilkan sesuatu barang. Untuk membuat sesuatu barang dengan tangan maupum mesin diperlukan bahan atau barang lain. Seperti halnya membuat kue diperlukan tepung, gula, mentega, dan sebagainya. Secara umum dapat dikatakan bahwa manufaktur adalah kegiatan memproses suatu atau beberapa bahan menjadi barang lain yang mempunyai nilai tambah yang lebih besar. Manufaktur juga dapat diartikan sebagai kegiatan-kegiatan memproses pengolahan input menjadi output.Kegiatan manufaktur dapat dilakukan oleh perorangan (manufacturer) maupun oleh perusahaan (manufacturing company). Sedangkan industri manufaktur adalah kelompok perusahaan sejenis yang mengolah bahan-bahan menjadi barang setengah jadi atau barang jadi yang bernilai tambah lebih besar. Contoh industri manufaktur, misalnya: 1. Pakaian dan Tekstil Pakaian dan tekstil yang berbasis di sekitar pengolahan wol mentah untuk membuat kain, serta merajut dan menjahit untuk membuat pakaian. Industri ini mencakup penjahit dan semua yang terlibat dengan kain dan menjahit. Ini juga mencakup semua penggunaan produk wol dan baku lainnya untuk membuat handuk dan seprai. Sintetis seperti polyester dimasukkan dalam manufaktur kimia. Materi, bukan produk, produk, adalah di pusat mendefinisikan sektor ini. 2. Minyak, Kimia dan Plastik Sektor ini terlibat dalam mengganti oli bahan kimia, batubara dan minyak mentah menjadi produk yang dapat digunakan. Bagian dari sektor ini meliputi pembuatan sabun, resin, cat dan pestisida. Hal ini juga mencakup m encakup pembuatan obatobatan. Karet manufaktur dianggap sebagai bagian dari pekerjaan plastik. Tentu saja, itu juga mencakup penggunaan minyak mentah untuk membuat plastik tertentu, serta bensin dan bahan kimia lainnya. 3. Elektronika, Komputer dan Transportasi Bidang ini erat terkait, meskipun biasanya mereka diperlakukan sebagai bidang yang berbeda. Banyak produk di bidang ini menggunakan da ya listrik, dan semua menggunakan sumber daya. Bidang ini mencakup semua peralatan dan mikro-prosesor, semi-konduktor dan chip. Ini juga mencakup semua peralatan audio-visual. Sektor transportasi mendefinisikan diri, termasuk semua, kereta api mobil dan pesawat yang tidak jatuh di bawah sektor lain, seperti pekerjaan logam atau manufaktur kimia.
4. Makanan Pangan, pertanian dan peternakan penggalangan adalah yang paling sederhana dari semua industri manufaktur. Dimasukkannya pertanian hari ke manufaktur menunjukkan bagaimana pertanian telah berubah selama bertahuntahun, lebih meniru sebuah pabrik untuk produksi pangan dari pertanian organikgaya abad yang lalu. Sektor ini mencakup semua bentuk produksi pangan, dari peternakan ke meja makan, termasuk hal-hal seperti pengalengan dan memurnikan. 5. Logam Seiring dengan minyak dan manufaktur kimia, logam juga merupakan bagian dari apa yang sering disebut “industri berat,” sementara sisanya dari sektor kadang-kadang disebut “industri ringan,” atau “berorientasi konsumen industri.” Logam mencakup semua besi, manufaktur aluminium dan baja, serta keterampilan penempaan, pelapisan ukiran, dan stamping. 6. Kayu, Kulit dan Kertas Produk-produk ini semua agak sederhana untuk mendefinisikan dan memahami. Kayu mencakup semua bentuk lantai manufaktur atau perumahan, serta menggergaji dan laminating. Kulit mencakup semua penyamakan dan menyembuhkan (sementara penciptaan pakaian kulit berada di bawah tekstil). Proses kertas dilambangkan oleh pembersihan dari pulp kayu mentah menjadi produk kertas dari berbagai jenis. Berdasarkan jenis proses produksi atau berdasarkan sifat manufakturnya, perusahaan manufaktur dibagi menjadi 2 (dua) jenis, yakni 1) Perusahaan dengan jenis proses produksi terus-menerus (continuous process atau continuous manufacturing, 2) Perusahaan dengan proses produksi yang terputus-putus (intermitten process) atau intermitten manufacturing).Strategi respons terhadap permintaan konsumen mendefinisikan bagaimana suatu perusahaan industri manufaktur akan memberikan tanggapan atau respons terhadap permintaan konsumen. Pada dasarnya strategi respons terhadap permintaan konsumen dapat diklasifikasikan dalam kategori: Design-to-Order, Make-to-Order, Assemble-toOrder, Make-to-Stock. B. Potensi Industri Manufaktur
Sektor industri manufaktur sebagai salah satu sektor penting dalam pembangunan ekonomi nasional. Sektor industri manufaktur merupakan salah satu penopang perekonomian nasional karena sektor ini memberikan kontribusi yang cukup signifikan pada pertumbuhan ekonomi Indonesia. Pada tahun 1990-1996, industri manufaktur Indonesia tumbuh dengan cepat dan Indonesia pada saat itu mengalami pertumbuhan yang signifikan. Saat ini Indonesia tengah berada dalam transisi dari perekonomian yang berbasis agraris menjadi perekonomian semi-industrial dalam upaya untuk meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi nasional. Pola perekonomian subsistensi yang mengandalkan sektor primer perlahan-lahan bergeser menjadi perekonomian yang ditopang oleh sektor manufaktur
Sektor industri manufaktur merupakan sektor yang cukup stabil dan menjadi salah satu penopang perekonomian negara di tengah ketidakpastian perekonomian dunia dengan tingkat pertumbuhan yang positif. Data terbaru dari Kementerian Perindustrian tahun 2015 menunjukkan bahwa sektor industri, khususnya sektor manufaktur nonmigas mengalami pertumbuhan yang signifikan, melampaui pertumbuhan GDP Indonesia pada kwartal I tahun 2015. Menurut data BPS, kontribusi sektor industri manufaktur non-migas terhadap PDB tahun 2015 mencapai 18.18 % dengan nilai Rp 2.089 triliun. Kontribusi ini meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2014 yang mencapai 17.89 % dengan nilai hanya Rp 1.884 triliun.
Grafik 1. Perkembangan Industri Manufaktur, Kontribusi terhadap PDB,dan PDB Indonesia Tahun 1990-2016 (Sumber: BPS, 2016).
Tingkat pertumbuhan yang pesat pada industri nasional merupakan multiplier effect dan tingginya investasi pada sektor ini. Terhitung sejak tahun 2010, trend investasi sektor industri di Indonesia terus mengalami peningkatan meskipun sempat tertahan akibat krisis finansial pada tahun 2008. Apabila ditarik lebih jauh ke belakang, pertumbuhan industri manufaktur dalam perekeonomian Indonesia telah meningkat secara bertahap. Namun, di sisi lain, peningkatan kerja industri manufaktur hanya naik dari 10 % menjadi 12 %.
Grafik 2. Kontribusi Sektor Utama dalam Perekonomian tahun 2015.(Sumber: Biro Riset Ekonomi, Bank Indonesia, 2015).
Sektor ini menjadi dominan dalam penyumbang terbesar PDB Indoneesia dimana mencapai 23.37 % (migas dan non-migas), namun sektor ini hanya mampu menyerap tenaga kerja terendah sebesar 14.88 % dibandingkan dengan sektor pertanian (38.07 %) dan perdagangan (23.74 %) (Kementerian Perdagangan, 2014). Hal ini bisa disebabkan karena industri manufaktur menitikberatkan pada investasi dan penggunaan teknologi menengah-tinggi ketimbang penggunaan tenaga kerja/labor. Pertumbuhan output hasil industri dan penciptaan nilai tambah pada output dengan penguasaan teknologi manufaktur yang tinggi merupakan faktor utama bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi suatu negara. Industri manufaktur juga memegang peranan penting dalam perdagangan internasional karena dengan peningkatan kualitas dan kuantitas output yang dihasilkan maka dapat meningkatkan daya saing industri di pasar global. Peran lain industri manufaktur adalah penyerapan tenaga kerja dalam jumlah besar yang akan menurunkan tingkat pengangguran. Apabila melihat pertumbuhan produksi industri manufaktur besar dan sedang, menurut BPS, terjadi peningkatan sebesar 4.22 % pada triwulan III tahun 2015 dibanding dengan periode sebelumnya. Setelah diberlakukan revitalisasi industri sejak tahun 2004, pertumbuhan positif terjadi pada seluruh sub-industri. Jenis-jenis industri manufaktur yang mengalami pertumbuhan signifikan adalah sbb: -
Farmasi, Produk Obat Kimia dan Obat Tradisional, naik 15.31 %
-
Pengolahan laiinya, naik sebesar 13.53 %
-
Mesin dan Perlengkapan ytdl, naik 8.28 %
-
Barang Galian Bukan Logam, naik 7.37 %
-
Kendaraan Bermotor, Trailer dan Semi Trailer, naik 7.14 %
-
Makanan, naik 7.09 %
-
Pengolahan Tembakau, naik 5.78 % (Sumber: BPS, 2015)
Tabel 1. Pertumbuhan Produksi Industri Manufaktur Besar dan Sedang Triwulanan ( qto-q) dan (y-to-y) kurun waktu 2013-2015
Sumber: BPS, 2015 Sedangkan, pertumbuhan produksi industri manufaktur mikro dan kecil pada triwulan III tahun 2015 mencatat pertumbuhan yang lebih baik, sekitar (6.87 %) dibanding dengan periode sebelumnya. Kenaikan tersebut terutama disumbangkan oleh naiknya industri tembakau (19.17 %), industri mesin dan perlengkapan (19.12 %) serta industri bahan kimia dan barang dari kimia sebesar (18.63 %). Sedangkan, industri kayu, barang dari kayu, anyaman rotan turun (5.88 %) mengikuti industri logam dan barang logam yang mengalami penurunan (5.87 %). Secara lengkap, pertumbuhan industri non-migas dapat diketahui melalui tabel beriku Tabel 2. Pertumbuhan Industri Pengolahan Non-Migas menurut Cabang-Cabang Industri untuk tahun dasar 2010
No
Lapangan Usaha
1
Industri Makanan dan
2012
2013
2014
2015
10.33
4.07
9.49
7.54
8.82
-0.27
8.33
6.43
6.04
6.58
1.56
-4.79
-5.43
5.23
5.62
3.98
-0.80
6.19
6.12
-1.84
-2.89
-0.53
3.58
-0.11
12.78
5.10
4.04
7.36
7.56
-1.86
1.16
5.05
7.91
3.34
2.41
6.18
-1.57
11.63
6.01
6.48
11.64
9.22
2.94
7.83
-1.39
-5.00
8.67
7.49
Minuman 2
Industri Pengolahan Tembakau
3
Industri Tekstil dan Pakaian Jadi
4
Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas Kaki
5
Industri Kayu, Barang dari Kayu dan Gabus dan Barang Anyaman dari Bambu dan Rotan
6
Industri Kertas dan Barang dari Kertas; Percetakan
7
Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional
8
Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik
9
Industri Barang Galian bukan Logam
10
Industri Logam Dasar
11
Industri Barang Logam; Komputer, Barang Elektronik, Optik dan Peralatan Listrik
12
Industri Mesin dan Perlengkapan
13
Industri Alat Angkutan
4.26
14.95
4.01
2.33
14
Industri Furnitur
-2.15
3.64
3.60
5.00
15
Industri Pengolahan Lainnya, Jasa Reparasi dan Pemasangan Mesin
-0.38
-0.70
7.65
4.89
6.98
5.45
5.61
5.04
6.03
5.58
5.02
4.79
Industri Non Migas PRODUK DOMESTIK BRUTO
Sumber: BPS diolah Kemenperin, 2015. Pada tahun 2015, hampir semua sektor industri mengalami pertumbuhan, hanya tiga sektor industri yang mengalami pertumbuhan negatif, yaitu sektor industri tekstil dan pakaian jadi menurun sebesar 4.79 %; sektor industri kayu, barang dari kayu dan gabus dan barang anyaman dari bambu, rotan dan sejenisnya menurun sebesar 1.84 %; serta industri kertas dan barang dari kertas, percetakan dan reproduksi media rekaman menurun sebesar 0.11 %. Sedangkan industri barang logam; komputer, barang elektronik, optik; dan peralatan listrik menjadi sektor industri dengan pertumbuhan tertinggi, yaitu sebesar 7.83 %, disusul oleh industri makanan dan minuman sebesar 7.54 %; Industri mesin dan perlengkapan sebesar 7.49 %; Industri kimia, farmasi dan obat tradisional sebesar 8.52 %; dan industri logam dasar sebesar 6.48 %. C. Kinerja Manufaktur Indonesia
Kinerja ekspor Indonesia telah menurun sejak tahun 2012, sebagian disebabkan oleh turunnya harga komoditas. Pada tahun 2014, ekspor turun sebesar 3,4%, mengikuti tren pertumbuhan negatif dari tiga tahun sebelumnya. Menanggapi kondisi tersebut, pemerintah saat ini merencanakan untuk mendorong pertumbuhan ekspor mencapai 12,2% pada 2019. Namun, mengingat turunnya harga komoditas, pemerintah Indonesia perlu mencari sumber pertumbuhan baru di sektor non-primer, termasuk sektor manufaktur.
Figure 1. Export performance 1984-2014 Apakah sektor manufaktur memiliki potensi sebagai suatu sumber pertumbuhan? Sektor ini menyumbang sekitar 37% dari total ekspor pada tahun 2013, berbeda dengan pada tahun 2000 yaitu sekitar 56% (gambar 2). Sementara itu, kontribusinya terhadap PDB juga menyusut menjadi rata-rata hanya 21,2% selama periode 2010-2014 (gambar 3).
Figure 2. Contribution of the manufacturing sector to total exports
Figure 3. The manufacturing sector’s contribution to GDP 1970-2014 Menurunnya peran sektor manufaktur dalam ekspor Indonesia sejak tahun 2001 terbukti, dan disebabkan oleh menurunnya daya saing produk manufaktur Indonesia dibandingkan dengan negara-negara pesaingnya, yang antara lain karena apresiasi nilai Rupiah dan kenaikan dalam upah riil (Bank Dunia, 2014, ADB 2014). Selain itu, kualitas infrastruktur, termasuk transportasi dan logistik, telah menjadi penghalang untuk pertumbuhan, tidak hanya di sektor manufaktur tetapi juga di sektor lain. Oleh karena itu, tantangan yang dihadapi oleh pemerintah saat ini adalah membalikkan tren penurunan pertumbuhan di sektor manufaktur. Di bawah TCF Uni Eropa-Indonesia, tim proyek TCF dan PIKEI Bappenas (Direktorat Investasi, Perdagangan dan Kerjasama Internasi6onal) sedang melakukan pemetaan yang komprehensif akan daya saing ekspor daerah-daerah di Indonesia.. Hal ini termasuk melihat melihat potensi ekspor sektor manufaktur, membuat suatu daftar produk-produk yang memiliki potensi ekspor di masing-masing daerah di Indonesia. Faktor-faktor yang diperhitungkan dalam melakukan penilaian termasuk keunggulan komparatif daerah dan permintaan, serta isu-isu lain yang mempengaruhi penawaran dan permintaan, seperti akses pasar, kebijakan, transportasi dan logistik. Studi ini juga mengidentifikasi bidang-bidang manufaktur yang mempunyai kinerja ekspor di bawah dari potensi yang dimilikinya, dan melihat faktor-faktor yang menghambat pertumbuhan produk ini di tingkat regional. Dalam upaya meningkatkan kinerja ekspor, penting sekali bagi pemerintah untuk memahami lanskap industri dan potensi ekspornya di tingkat regional, karena pada tingkat inilah para pembuat kebijakan bekerja. Tim TCF-Bappenas menggunakan kerangka daya saing ekspor regional untuk menilai potensi perdagangan di tingkat regional. Potensi ekspor suatu daerah dinilai, baik dari sisi penawaran dengan menggunakan Indeks Regional Comparative Productive Advantage (RCPA), maupun dari sisi permintaan. Potensi ekspor dibandingkan dengan kinerja ekspor yang aktual untuk mengevaluasi kesenjangannya. Faktor-faktor yang berkontribusi terhadap kesenjangan tersebut kemudian dieksplorasi,
termasuk, namun tidak terbatas pada, akses terhadap informasi, kebijakan eksternal yang mempengaruhi aktivitas perusahaan, akses pasar, dan transportasi dan logistik yang buruk. Studi ini menemukan bahwa terdapat sejumlah 1.122 kombinasi sektor dan daerah di tingkat 2 digit yang memiliki potensi penawaran. Pemilahan sektoral yang lebih rinci, di tingkat 4-digit, menghasilkan 5.465 kombinasi sektor dan daerah yang memiliki potensi penawaran. Ketika 1.122 kombinasi sektor dan daerah di tingkat 2 digit dipetakan terhadap pertumbuhan permintaan dunia, sebagai indikator potensi permintaan, sejumlah 1.070 dari 1.122 kombinasi sektor dan daerah di tingkat 2 digit ditemukan memiliki potensi penawaran dan permintaan. Penggunaan pemilahan di tingkat 4 digit yang lebih rinci, menghasilkan 3.013 dari 5.465 kombinasi sektor dan daerah yang memiliki potensi penawaran dan permintaan. Ketika sektor-sektor dengan potensi penawaran dan permintaan dibandingkan dengan kinerja ekspor yang aktual, tim menemukan bahwa sejumlah 683 kombinasi produk dan daerah di tingkat 4 digit mempunyai kinerja di bawah potensinya. Juga ditemukan kemungkinan terjadinya sunset industr, misalnya peralatan industri permainan dan mainan anak (ISIC 3694), yang memilki 16 daerah penghasil produk ini. Industri ini memiliki Indeks RCPA lebih besar dari 1 dengan pertumbuhan permintaan negatif untuk tahun 2010-2013, namun menunjukkan tren positif untuk periode yang lalu pada 2004-2009
D. Permasalahan dalam Industri Manufaktur
Dalam lima tahun terakhir, laju pertumbuhan industri cenderung melambat, bahkan di bawah pertumbuhan ekonomi. Padahal, pada periode sebelumnya, pertumbuhan industri selalu di atas pertumbuhan ekonomi, serta krisis keuangan global makin memperparah keadaan yang kurang menguntungkan ini. Tetapi momentum krisis keuangan global bisa dimanfaatkan untuk memperkuat dan menyehatkan industri manufaktur nasional. Salah satunya melalui pemanfaatan seluas-luasnya potensi pasar domestik, peningkatan produktivitas, dan pendalaman struktur i ndustri. Penurunan kapasitas produksi industri manufaktur terjadi seiring pelemahan kinerja ekspor pada tahun depan. Sebab, selama ini pemasaran produk-produk industri manufaktur masih bertumpu pada pasar-pasar ekspor tradisional seperti AS dan Eropa yang menurunkan permintaan terhadap komoditas ekspor nasional Penurunan pertumbuhan bukan karena semata-mata fluktuasi nilai tukar rupiah yang tidak menentu terhadap kurs mata uang dolar AS. Beberapa faktor lain yang turut menyebabkan penurunan kinerja industri manufaktur adalah penciutan market produksi, kompetisi yang semakin ketat menyusul over produksi serupa dari berbagai negara, biaya bunga kredit, dan kenaikan upah buruh. Permasalahan pokok yang dihadapi oleh industri manufaktur terdapat 2 macam, yakni secara structural dan secara organisasi. A. Permasalahan dalam structural sebagai berikut:
1. Basis Ekspor dan Pasarnya yang sempit. Hal ini menyangkut pada produk pruduk yang di hasilkan industri ini memiliki kualitas yang menurun sehingga standar ekspor yang ada tidak terpenuhi. Terlebih lagi pasaran yang mulai berkurang yang menyebabkan barang produksi menumpuk tak terdistribusi. 2. Ketergantungan Pada Impor yang sangat tinggi Indonesia sangat kurang dalam segi SDMnya, sehingga banyak meg-impor tenaga kerja asing beserta mesin mesin produksi. Dalam hal ini, membuat tenaga kerja Indonesia bukan bertambah maju, akan tetapi semakin anjlok nilainya 3. Konsentrasi Regional Pada permasalahan ini, industri tidak sepenuhnya berkaembang secara merata. Artinya di Indonesia hanya terpusat akan satu daerah saja yang dikembangkan dalam sector industri manufaktur ini. 4. Tidak adanya Industri yang Berteknologi menengah Seperti disebutkan sebelumnya, ketergantungan terhadap teknologi juga amat sangat mempengaruhi lajunya pertumbuhan industri ini, maka dari itu dibutuhkannya alat-alat yang berteknologi menengah keatas agar bisa menciptakan hasil produk yang bermutu tinggi serta mempunyai kualitas ekspor yang baik pula.
B. Permasalahan dalam segi organisasi. Merupakan hal yang harus diperhatikan : 1. Masalah Organisasi, Hukum, dan Good Corporate Governance Dilihat dari aspek struktur organisasi perusahaan, kegiatan berproduksi pada sebagian besar industri manufaktur di Indonesia masih dikelompokkan dibawah "kotak" yang dinamakan Direktur Produksi. Sedangkan dengan berkembangnya informasi dan komunikasi serta dampak dari globalisasi, industri manufaktur di negara-negara maju telah menggunakan penamaan Direktur Operasi yang fungsinya adalah mengelola aspek desain, kualitas, sumber daya manusia, strategi proses, strategi lokasi, strategi lay-out, supply chain management (SCM), inventory management, scheduling, dan maitenance sebagai kesatuan yang terpadu. 2. Masalah Biaya dan Pendanaan Industri manufactur pada umumnya adalah industri padat modal dan Mempunyai operating leverage (rasio antara biaya tetap dan biaya variabel total) yang tinggi. Sebagai industri padat modal (pada umumnya), sebuah industri Manufaktur harus menekan biaya variabel serendah-rendahnya. Oleh karena itu (mengingat biaya variabel yang antara lain mencakup biaya buruh langsung), adalah sangat naif pendapat yang mengatakan bahwa suatu industri padat modal sekaligus dapat menjadi industri padat karya. 3. Masalah Kemampuan Penguasaan Cross-Functional Area
Total Quality Management, misalnya, masih belum menjadi agenda penting dalam pertemuan RUPS pada beberapa BUMN walaupun topik ini sangat penting bagi industri manufaktur; rapat lebih banyak memfokuskan diri pada aspek keuangan saja, yaitu laba atau rugi. Demikian pula, kita tahu bahwa hidup matinya sebuah perusahaan Tergantung pada empat perspektif utama, yaitu: prespektif pemasaran, operasi/produksi, keuangan, dan learning organization & pertumbuhan. 4. Masalah Suku Cadang dan Entrepreneurship Salah satu penyebab dari kemahnya daya saing industri manufaktur di Indonesia adalah tidak siapnya pemasok suku cadang untuk produk industri manufaktur. Oleh sebab itu entrepreneurship berbasis teknologi (technopreneurship) sudah mutlak dikembangkan di Indonesia. Salah satu cara meningkatkan kemampuan intrepreneurship di Indonesia adalah dengan menciptakan inkubator bisnis di industri, tentunya dengan bekerjasama dengan penyedia dana bagi pebisnis pemula (venture capital) seperti PT PNM(Persero), Venture Capital yang berada di berbagai propinsi, dan lain-lain. 5. Masalah kepemimpinan Dari semua industri penghasil produk dan jasa, learning process paling banyak terjadi di sektor industri manufaktur; oleh sebab itu dari pemimpin perusahaan sektor industri ini sangat dibutuhkan: - Pemimpin yang mampu mengatasi konflik antar fungsi-fungsi manajemen - Pemimpin yang visonary, 6. Masalah Change Management Untuk menyehatkan BUMN, sudah banyak konsultan kelas dunia yang diminta bantuannya; sebut saja AT Kearney, Booz Allen Hamilton, Japan Indonesian Forum, dan masih banyak lagi. Semuanya berbicara mengenai jargon-jargon management yang mutahir, seperti restrukturisasi, revitalisasi, reengineering, reborn, reviving dan seterusnya, semuanya bertujuan untuk menyehatkan perusahaan 7. Lemahnya sumber daya manusia (SDM) Sebagian besar tenaga kerja di Indonesia masih berpendidikan rendah. Insinyurinsinyur hasil lulusan dalam negri juga masih kurang baik dari segi kualitasnya, masih kurang dalam problem-solving serta kurang kreatif dan kurang mampu dalam melakukan riset serta pengembangannya. Maka dari itu, peran pemerintah sangat diperlukan dalam bidang pendidikan agar kualitas pendidikan di Indonesia ditingkatkan.
E. Tantangan dan Kendala Industri Manufaktur
Adapun tantangan serta kendala yang harus dihadapi oleh para pelaku industri manufaktur ini beberapa diantaranya adalah : 1. Sumber Daya Manusia atau SDM
Harus diakui bila SDM yang dimiliki bangsa Indonesia untuk mengembangkan industri manufkatur masih sangat terbatas. Baik dari tingkat yang paling atas hingga pada level pelaksana atau operator. Ini terutama sekali bila dihubungkan dengan tingkat kreatifitas serta produktivitas kerja. Bahkan bila dibanding dengan Thailand atau Vietnam, kita masih kalah. Apalagi dengan negara lain yang lebih maju. 2. Pemasaran
Ini juga merupakan masalah serius yang harus dihadapi oleh industri manufaktur. Karena bila hanya mengandalkan pasar dalam negeri saja, tentu jangkauan pasarnya hanya terbatas saja. Sedangkan bila ingin memasarkan keluar negeri atau pasar ekspor, maka akses untuk menuju kesana juga dirasakan masih kurang. Selama ini kita hanya mengandalkan pasar Eropa atau Amerika saja. Padahal, pasar di kedua wilayah ini sudah mengalami kejenuhan, sehingga perlu dibuka akses pasar untuk wilayah lain. 3. Kualitas hasil produksi
Meski sudah sesuai dengan standar yang ditetapkan, namun kadangkala kualitas produksi hasil industri manufaktur Indonesia masih kalah dibanding dengan hasil produksi dari negara lain. Sehingga, nilai jual serta daya saing yang dimiliki juga menjadi lemah. Akibatnya, pasar kurang begitu bergairah menerima hasil produksi kita. Ini tentu berkaitan dengan SDM seperti yang telah disebut di ata s. 4. Regulasi pemerintah
Yang dimaksud dengan regulasi di sini adalah segala hal yang berkaitan dengan perundang-undangan untuk mengatur industri manufaktur di Indonesia. Karena selama ini para pelaku usaha di bidang ini masih merasa belum mendapat perlindungan hukum serta jaminan yang memadai agar merasa nyaman dalam menjalankan usahanya. Mulai dari sistem pajak, restribusi, perijinan, perjanjian dengan tenaga kerja dan lain lain. Semua ini menjadi tugas pemerintah serta pihak terkait untuk menyelesaikannya, sehingga industri manufaktur di Indonesia bisa maju pesat dan ikut berperan dalam pembangunan bangsa yang bertujuan untuk mensejahterahkan semua rakyat. Tantangan eksternal yang harus dihadapi adalah kesepakatan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) yang diterapkan sejak akhir tahun 2015. Konsekuensinya adalah industri di Indonesia dituntut untuk mampu bersaing seca ra global karena produk dari luar negeri akan membanjiri pangsa pasar lokal. Selain itu, perlambatan ekonomi global yang diikuti dengan lesunya permintaan dunia akan memengaruhi kinerja ekspor dan impor nasional, sehingga industri manufaktur akan mengalami dampak kelesuan dan tidak dapat memberikan kontribusi efektif kepada perekonomian nasional. Secara keseluruhan, permasalahan rendahnya penyerapan tenaga kerja dalam sektor manufaktur ini disebabkan oleh rendahnya produktivitas. Rendahnya kualitas pekerja menyebabkan produktivitas dan daya saing rendah. Dilihat secara mendalam, rata-rata tingkat pendidikan pekerja di Indonesia masih rendah, sekitar 63 % didominasi oleh tamatan SMA ke bawah. Selain itu, ketidaksesuaian antara kebutuhan industri manufaktur terhadap tenaga kerja dengan pendidikan dan pelatihan menyebabkan
perusahaan/industri mengalami kesulitan untuk mendapatkan tenaga kerja yang berkualitas. Data di lapangan menyebutkan, hanya 5 % angkatan kerja yang memperoleh pelatihan dan hanya sekitar 1.6 % yang mempunyai sertifikat kompetensi (Biro APBN, 2015). Kondisi ini turut menyebabkan kualitas angkatan kerja yang rendah, sehingga produktivitasnya pun tergolong rendah dibandingkan produktivitas negara-negara ASEAN, untuk seluruh aktivitas dalam sektor perekonomian. Selanjutnya, kualitas hasil produksi. Kualitas hasil produksi industri manufaktur Indonesia masih kalah jika dibandingkan dengan hasil produksi negara lain. Hal ini yang menyebabkan rendahnya nilai jual dan daya saing hasil produksi. Selain itu, mengenai regulasi pemerintah. Para pelaku usaha di sektor industri manufaktur menghendaki adanya peraturan yang dapat melindungi secara hukum serta memberikan jaminan agar pengusaha merasa aman dalam menjalankan usahanya. Peraturan tersebut antara lain meliputi sistem pajak, retribusi, perizinan, dan lain-lain. Selain itu, untuk mengatasi adanya permasalahan sengketa investasi, pemerintah perlu menyusun aturan mengenai penyelesaian sengketa penanaman modal antara pemerintah dan investor untuk memperkuat kepastian hukum dalam berusaha di Indonesia Selain mengenai tenaga kerja, faktor produksi modal juga menjadi tantangan tersendiri dalam perkembangan industri manufaktur di Indonesia. Selain modal dalam bentuk uang atau investasi, modal juga dapat berupa investasi pendukung dalam industri. Infrastruktur Indonesia dalam mendukung seluruh aspek pembangunan masih dalam kondisi yang perlu perhatian khusus. Akses ke daerah masih menjadi masalah di berbagai provinsi ataupun kabupaten di Indonesia. Infrastruktur juga menjadi modal utama dalam kemajuan industri manufaktur terutama di daerah. Namun, infrastruktur membutuhkan modal yang tidak sedikit, selain itu masih sangat bergantung pada pendanaan pemerintah yang jumlahnya terbatas sehingga belum memenuhi harapan masyarakat baik dari sisi kuantitas maupun kualitas layanan. Upaya melibatkan sektor swasta melalui skema Public-Private Partnership dalam pembangunan infrastruktur juga belum memberikan hasil yang memuaskan dengan ditandai rendahnya investasi dan peran swasta dalam mendukung skema ini. F. Strategi Pemerintah Mendongkrak Industri Manufaktur
Kontribusi sektor manufaktur terhadap pertumbuhan ekonomi saat ini baru mencapai 18 persen terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) Nasional. Padahal, pemerintah menargetkan kotribusi manufaktur terhadap perekonomian nasional bisa mencapai 30 persen. Kementerian Perindustrian akan memacu kinerja industri logam, mesin, alat transportasi dan elektronika (ILMATE) agar kontribusinya signifikan terhadap sektor manufakur. Pada 2016, sektor ILMATE tumbuh 3,87 persen dan menyumbangkan 4,93 persen terhadap total PDB nasional. "Kami akan mendorong melalui tiga kelompok industri, yakni logam, kimia dan agro,” kata Dirjen ILMATE Kemenperin I Gusti Putu Suryawirawan, dalam keterangan tertulis, Minggu (28/5). Dua subsektor ILMATE merupakan kontributor terbesar terhadap PDB sektor industri non-migas pada tahun 2016. Kedua sektor itu adalah industri barang logam,
komputer, barang elektronik, optik, dan peralatan listrik sebesar 10,71 persen, serta industri alat angkutan 10,47 persen. Selain itu, kontribusi juga diberikan industri logam dasar di kisaran 3,96 persen, serta industri mesin dan perlengkapan 1,78 persen. Putu mengatakan pihaknya akan fokus mendongkrak kinerja industri logam dasar berbasis mineral meliputi besi baja, aluminium, tembaga dan nikel. Apalagi logam dasar sebagai bahan baku pokok produksi sektor industri lainnya serta menunjang pembangunan infrastruktur yang sedang gencar dijalankan pemerintah. “Jadi peluangnya masih sangat besar, terutama adanya pelarangan ekspor minerba melalui Undang-Undang dan kebutuhan baja yang tinggi di dalam berbagai proyek,” imbuhnya. Menurut Putu, Kemenperin mendorong hilirisasi keempat logam mineral tersebut karena mempunyai efek berganda bagi perekonomian Indonesia melalui investasi dan peningkatan nilai tambah. “Untuk menumbuhkan investasi industri smelter , kami telah menyusun rekomendasi kebijakan insentif, seperti kemudahan memperoleh fasilitas tax holiday dan tax allowance,” tuturnya. Selain itu, kementerian juga akan pengembangan industri elektronika dan telematika pada penumbuhan industri komponen, telepon selular, serta perangkat lunak dan konten multimedia. “Strategi yang kami laksanakan, antara lain menerapkan aturan SNI, TKDN, dan kontrol IMEI,” ujarnya. Untuk pengembangan industri permesinan dan alat mesin pertanian, Kemenperin fokus pada industri pembangkit energi, industri alat berat, industri barang modal, komponen, bahan penolong dan jasa industri, serta industri alat kesehatan. “Industri alsintan dan alat kesehatan diusulkan mendapatkan pembiayaan ekspor melalui program penugasan khusus ekspor sebesar Rp 150 miliar untuk tahun 2017,” ungkapnya. Selanjutnya, pengembangan industri kendaraan bermotor dengan fokus pada komponen otomotif, penggerak mula (engine) BBM, gas dan listrik, perangkat transmisi (power train), serta alat berat. Pada industri kedirgantaraan meliputi pengembangan pesawat terbang propeler, komponen pesawat, dan perawatan pesawat. Industri perkapalan, yakni kapal laut, komponen kapal (mekanikal dan elektronik), serta perawatan kapal. Sedangkan untuk industri kereta api, kereta diesel dan listrik. “Melalui berbagai rencana aksi yang dilakukan, kami menargetkan pertumbuhan sektor ILMATE bisa mencapai empat koma sekian persen pada tahun 2017," tegas Putu. Guna mendukung sasaran tersebut, di antaranya perlu pula penciptaan iklim usaha yang kondusif, pembangunan infrastruktur, pengelolaan sumber daya alam dan
penyiapan tenaga kerja yang kompeten sehingga mampu menarik investor untuk menanamkan modalnya di dalam negeri.
Kesimpulan dan Solusi
Industri manufaktur masa depan adalah industri-industri yang mempunyai daya saing tinggi, yang didasarkan tidak hanya kepada besarnya potensi Indonesia (comparative advantage), seperti luas bentang wilayah, besarnya jumlah penduduk serta ketersediaan sumber daya alam, tetapi juga berdasarkan kemampuan atau daya kreasi dan keterampilan serta profesionalisme sumber daya manusia Indonesia (competitive advantage). Menelisik tentang Indonesia yang mempunyai modal yang cukup bersaing dengan negara lain, pemerintah memerlukan strategi yang tepat untuk melakukan industrialisasi sektor manufaktur. Dengan tantangan yang ada saat ini, baik itu tantangan internal maupun eksternal, pemerintah perlu menerapkan beberapa strategi. Strategi-strategi tersebut difokuskan pada bagaimana menciptakan industri manufaktur yang tahan terhadap guncangan krisis serta kondisi atau iklim industri yang dapat menarik investor. Pemerintah perlu mendorong pertumbuhan industri manufaktur dengan cara transfer teknologi, pengenalan cara produksi baru yang lebih efisien, skill managerial, dan supply modal kapital yang memadai. Semua faktor tersebut akan mendorong meningkatnya efisiensi dan kualitas dalam proses produksi. Dengan demikian daya saing industri manufaktur Indonesia akan meningkat dan menguat dalam upayanya menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN yang sudah berlaku semenjak Desember 2015.
DAFTAR PUSTAKA
https://id.wikipedia.org/wiki/Manufaktur https://kumparan.com/angga-sukmawijaya/strategi-pemerintah-mendongkrak-sektormanufaktur http://www.anneahira.com/industri.htm http://perin-iesp3b-fahmyrahman.blogspot.co.id/ https://www.academia.edu/29633931/Perkembangan_Industri_Manufaktur_di_Indonesi a_tahun_2015-2016 Badan Pusat Statistik (BPS), diakses dari https://www.bps.go.id/
