MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN CONSOLID ACIÓN DEL MAR DE GRAU”
OPI NI ON LEGALNº0082016OAJ/ MDO. A
De
Asunt o Ref .
:Pr of .Ant oni oHuamánAyal a Jef edel aUni daddePer sonaldel aMD MDO. :Abog.Eve rMedi naGuzma man As e s o rJ ur í di c oI nt e r nodel aMD MDO. :Opi ni ónSobr epagodevacac i onesnogosadas. :EXP.Nº696
Fecha
:Ol l ant ayt ambo ,23F ebr e r ode l2016. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pr e v i oc o r di als al udopo rme me di ode lpr e s e nt ec u mp mpl oc o ni nf o r mara s u per sonal osi gui ent e:
I . -DelPedi do: Medi ant e sol i c i t ud pr ese nt ada porme mesa de par t ec on Exp.696,me medi ant e pr o v eí do so l i c i t a se emi t a Opi ni ón Legalsobr el as sol i c i t udes de pago de be ne fic i o ss oc i al e sde le xs er v i do A rAgus t i n Mendoza Masí asalej er c i c i odel 20112014.
I I . -BaseLegal : ∞ Co ns t i t uc i ó nPo l í t i c ade lP er ú. ∞ LeyNº27972LeyOr gáni c adeMu Muni c i pal i dades. ∞ LeyNº27444,LeydePr oc edi mi ent oAdmi ni st r at i voGener al . ∞ LeyNº28411-LeyGener aldelSi s t ema maNaci onaldePr esupues t o. ∞ Dec .Leg.Nº 1057,que r egul a elr égi men espec i al de c ont r at aci ón admi ni s t r at i v ades er v i c i o s. ∞ Dec .Le g.Nº276 ∞ Dec .Sup.Nº0752008PCM.Reg l ame ment odelDec .Leg.Nº1057. ∞ LeyNº29849,Leyqueest abl ec eEl i mi nac i ónpr ogr esi vadelCAS. ∞ LeyNº30281,Le ydePr es upues t odel2015. ∞ LeyNº30372,Le ydePr es upues t odel2016.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO
∞ LeyNº30334,l eyqueest abl ec emedi daspar adi nami zarl aec onomí aen elaño2015. ∞ D. S.3442015EF,r egl ament o par a elot or gami ent o de Agui nal do por Nav i dadyo t r o sapl i c abl e salpr e s ent ec as o .
I I I . -Eval uaci ónyAnál i si s: 3. 1. El ex ser vi dor de nues t r a ent i dad sol i c i t ó medi ant e expedi ent e admi ni s t r at i v oNº696,i ng r e s adopo rme s adepar t e ss epag uepo rc o nc e p t o deBenefic i os Soci al es,en mer i t ohaberpr est adosus ser vi ci oscomoSub Ge r e nt edeDe s ar r o l l o ,Rur alyCat as t r odee s t ac o munaMuni c i pal . 3. 2. Resul t adel aeval uac i ónyr evi si óndel osdoc ument osqueac ompañaa su t r ámi t e,co moson bol et asdepago,dedondesecol i gesu vi ncul aci ón c ont r act ualc on elempl eadorse desar r ol l ó en l a modal i dad de Cont r at o Admi ni s t r at i v odeSer vi c i os( CAS) . I V. Del oNormat i vo: A) . Regul aci óndelder echodedescansovacaci onal . 4. 1. Elar t í c ul o 25 de l a Co ns t i t uc i ó nP ol í t i c a de lP e r ú,e s t abl e c eq ue e s der ec hodet odot r abaj adorel“ desc ansosemanaly anualr emuner ados” , añadi endo que “ su di sf r ut e y su c ompensaci ón ser egul an porl ey o por c o n v e ni o ” .En e s t es e nt i do ,e lde s c ans ov ac a c i o nalanualc o n s t i t uy e un de r e c hoi nhe r e nt eal ar e l ac i ó ns ubo r di nada. 4. 2. e li nc .d)de lar t .24deldec r e t ol e gi s l at i v o276,l e ydebas esdel ac ar r e r a publ i c a admi ni s t r at i v a y der emuner ac i ones de lsec t orpúbl i c o,pr ec i sa l o s i gui ent e: “ Ar t .24. -So nDe r e c ho sDeLo sSe r v i do r e sPúbl i c o sDeCar r e r a: ( …) D)Goz ar anual ment e de t r ei nt a dí as de vac aci ones r emuner adas sal vo ac u mul ac i ó nc o n v e nc i o nalhas t a2pe r i o do s B) . Regul aci ón delder echo dedescansovacaci onalen elr égi men del Decr et oLegi sl at i voNº1057. 4. 2. El28dej uni ode2008,f uepubl i c adoelDe c r e t oLe g i s l at i v oNº1057,q ue r e gul ae lr é gi me ne spe c i alde c o nt r at ac i ó n admi ni s t r at i v a de s er v i c i o s,e l c ualf uer egl ament adoel25denovi embr edelmi smoañomedi ant eDec r et o Supr emo Nº0752008PCM.Pos t er i or ment e,el20 de mar zode 2012 se
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO
publ i c ól aLe y29849,quees t abl ec emodi fic ac i onesalar t í c ul o6delDe c r e t o Le gi s l at i v o 1057,e nt r ee l l o s all i t e r alf ) ,q ueo t o r g a alt r abaj ado rs uj e t oa é s t er é gi me n,e lde r e c hoa vacaci onesr emuner adasdet r ei nt a( 30)dí as
naturales. 4. 3. Elde r e c hos eal c anz ade s pué sdec u mpl i re lc i c l ol abo r al ,q ues eo bt i e ne alac u mul ardo c eme s e sdet r abaj oe f e c t i v o ;Cuandoels e r v i do rc e s aant e s de hac eruso de l as vacaci ones ganadas,t i ene der ec ho a per c i bi r ,c omo c o mpe ns ac i ó nv ac ac i o nal ,l ac o nt r apr e s t ac i ó nc o r r e s po ndi e nt e ,po rc i c l o l abo r alac u mul ado .Enc a s onoseac u mul eunc i c l oc o mpl e t o ,e lt r abaj ado r t i eneder ec hoa unacompensaci ónar azóndet ant asdozavosyt r ei nt avos de l ar et r i buc i ón co mo meses y dí as hubi er el abor ado,si empr e que a l a f ec ha de c ese,elt r abaj ador c uent e,almenos,c on un mes de l abor i ni nt er r umpi da en l a ent i dad, por ot r o l ado, El cál cul o de l a compensaci ón se hace en base al ci en por ci ent o( 100%)de l a r et ri buci ón queelcont r at adoper ci bí aalmoment odelcese. 4. 4. Comosedespr endedel osdoc ument osqueobr anenelexpedi ent e,l aex ser vi dor a ha l abor adobaj oelDec.Leg.1057,t ambi én esdeseñal arque pormo t i v odec ul mi nac i ón dec ont r at ol abor aldelsol i c i t ant esepr oduj ol a i nt e r r upc i ó n de c o n t i nui dad e ne lv í nc u l ol abo r alc o nl a muni c i pal i dad Di s t r i t aldeOl l ant ayt ambo . C) . -Anál i si sdeAgui nal doporNavi dad2015. 4. 5. -La Ley Gener aldelSi s t ema Naci onaldePr esupues t oN°28411,en su numer al2)de l a qui nt a di sposi c i ón t r ansi t or i a señal a que,LasLeyesde Pr e s upue s t o de lSe c t o rPúbl i c o fij an l os mont os que por concept o de Agui nal dos o Gr at i ficaci ones por Fi est as Pat r i as y Navi dad, según c o r r e s po nda,yBo ni fic ac i ó npo rEs c o l ar i dad,s eo t o r g anal o sf unc i o nar i o s , ser vi dor es, obr er os, per sonal suj et o a Car r er as r egul adas por Leyes e spe c í fic as ,as íc o moal o spe ns i o ni s t asde lSe c t o rP úbl i c o . 4. 6. -La l e y N°30281,Ley de Pr esupuest o delSect orPúbl i c o par a elAño Fi s c al2015e ns u ar t .7ºnúm.7. 3) ,r e gul adel af o r mas i g ui e nt e ;e x p r e s a que l os t r abaj ador es cont r at ados baj o elRégi men Labor alEspec i aldel De c r e t oLe g i s l at i v o1057,e ne lmar c odel aL e y 29849( CAS) ,pe r c i be npo r c o n c e pt odeag ui nal dopo rF i e s t asP at r i asyNav i dad,q ues ei nc l uy e ne nl a pl ani l l a de pagos c or r espondi ent ea j ul i o y di c i embr e,r espe c t i v ament e, has t a elmont odeS/.300, 00( TRESCI ENTOS Y 00/100NUEVOS SOLES) . Par at ale f e c t o ,di c ho st r abaj ado r e sde be ne s t arr e gi s t r ado se ne lApl i c at i v o I nf o r mát i c opar ae lRe gi s t r o Ce nt r al i z ado de Pl ani l l as y de Dat o s de l o s
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO
Rec ur sosHumanosdelSec t orPúbl i c oa c ar godel a Di r ec c i ón Gener alde Ge s t i ó ndeRe c u r s o sPúbl i c o sde lMi ni s t e r i odeEc o n omí ayFi nanz as .
4. 7. De c onf or mi dad al Dec . Sup. 3442015EF ,r eg l ament o par a el o t o r g ami e nt o de Ag ui nal do po rNav i dad,ar t . 3° ,núm.3. 3) .L os Go bi e r no s L oc a l e s ,o t o r g anag ui nal dopo rnav i dadhas t apo re lmo nt ofij adopo rl e yde t r esc i ent os ( S/.300. 00 c on 00/100 sol es) ,se financ i ac on c ar go a sus r e s pe c t i v o si ng r e s os c o r r i e nt e sye nf unc i ó nal a di s po ni bi l i dad de l o s r e c ur s o sq ue admi ni s t r an.P ar as u pe r c e pc i ó n de bec u mpl i rl o sr e q ui s i t o s c omo;a) . Haberes t adol abor andoal30 deNovi embr edelpr esent eaño,o e nus ode lde s c ans ov ac a c i o nal ,odel i c e n c i ac o ng o c eder e mune r ac i o ne so per c i bi endo l os subsi di os a que s er efier el a Le y Nº 26790,Le y de Mo de r ni z ac i ó ndel aSe g ur i dadSo c i ale nSal ud,b) . Co nt are ne ls er v i c i oc on una ant i güe dad no meno rde t r es ( 03)mes es al30 de No vi embr e del pr esent eañoy,c) . Sinoc o nt ar ac o ne lr e f e r i dot i e mpodet r e s( 03)me s es , di c hobenefici oseabonaenf or mapr opor ci onalal osmesesl abor ados. 4. 8. La Ley N°30334 r efier een c uant oa l ai naf ec t ac i ón del osagui nal dos c omosi gue;Losagui nal dosogr at i ficaci onesaqueser efier eelnumer al2 de l aq ui nt a di s po s i c i ó nt r ans i t o r i a de l aL e y 28411,as íc o mo aq ue l l o s apl i c abl e sa l o ss e r v i do r e sc i v i l e sbaj oe lal c a nc edel a Le y 30057,nos e e nc ue nt r an s uj e t o sa apo r t ac i o ne s ,c o nt r i buc i o ne snide s c ue nt o sdeí ndo l e al guna; exc ept o aquel l os ot r os desc uent os es t abl ec i dos por l ey o aut or i zados por elt r abaj ador ,porot r ol ado,elmont o que abonan l os empl eador es por c once pt o de apor t aci ones alSegur o Soc i alde Sal ud ( Essal ud)c on r el aci ón a l as gr at i fic ac i ones de j ul i o y di ci embr e son abonados a l os t r abaj ador es baj o l a modal i dad de boni fic ac i ón e xt r ao r di nar i adec ar ác t e rt e mpo r alnor e mune r at i v onipe ns i o nabl e . V. -DelRecordLabor alyMedi osPr obat ori os: Elr esponsabl edel auni daddeper sonaldeber ác omput arelt i empol abor ado de l a ex ser vi dor a par a ef ect os de su l i qui daci ón;en cuant oa l os medi os pr obat or i osc onf or mees t abl ec en nor masl abor al esc or r espondealempl eador l ac a r g adel apr ue ba,ade más ,l ar e q ui r e nt es eac o g eal os e ñal adoene lAr t . 40del aLeyNº27444,elmi smoseñal asil aent i dadc uent aensupoderc on doc ument ac i ón no es nec esar i o exi gi r su pr esent ac i ón, en est ec aso su de s pac h oenc o pi aadj unt ar aale x pe di e nt ee nt r ámi t e . VI . Concl usi ón: Est ando a l o ant es expuest o y de c onf or mi dad a l a nor mat i va apl i c abl e al pr esent ec aso, es t a Ase sor í a opi na f avor abl ement e, po r elpago por
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLANTAYTAMBO
c oncept odevacaci ones y agui nal do de navi dad t r unc as c or r espondi ent e al ej er c i c i o anualdel2015 a f avorde l a ex ser vi dor a Eco. Luz Adri ana
Hol guí n Ramí r ez, cal cúl ese pr opor ci onal ment e por el t i empo l abor ado c o n f o r mec o r r e s po nda.
VI I . Sugerenci a: Par al ae nt r e g a de lt í t ul ov al o rq uemat e r i al i z ae lpag odes usbe ne fic i o sal a i nt e r e s adas eex i j al apr e s ent ac i ó ndec o ns t anc i adenode udo r . Est o doc uant oi nf o r móaUD.par al o sfine spe r t i ne nt e s . At ent ament e.