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El Procrear original El Programa de Crédito Argentino del Bicentenario (Procrear) es el más ambicioso de las últimas décadas en Argentina. Fue lanzado en 202 !or el gobierno de Cristina "irc#ner. "irc#ner. $asta el a%o !asado& mediante el Procrear& Procrear& se !udieron construir& com!rar& re'accionar o am!liar alrededor de 0 mil iiendas. A su ez& el actual gobierno de *auricio *acri recibi+ la #erencia de ,.--0 terrenos terrenos con sericios !ara sortear /.-/, iiendas nueas !ara !ara entregar. En e'ecto& el lugar del anuncio del nu eo Programa 'ue un desarrollo urbanstico en la Ciudad de Buenos Aires en Par1ue Par1ue Patricios. En total& el Procrear Procrear de la anterior gesti+n terminará generando .,/ iiendas a estrenar !ara los ecinos de Par1ue Par1ue Patricios Pom!ea. Para ilustrar la im!ortancia de ese número se !uede decir 1ue en , a%os de gobierno en la Ciudad& *auricio *acri !udo brindar tan s+lo 3.20 soluciones #abitacionales. 4os bene5ciarios del antiguo Procrear eran sorteados. 4os candidatos !odan ser a1uellas 'amilias con ingresos mnimos #asta las 1ue !erciban 62, mil netos. 4a tasa a !agar era 57a !ara los !rimeros a%os luego ariaba !or el coe5ciente de ariaci+n salarial. 8e todas 'ormas& siem!re estaba subsidiada el !lazo a deoler era de #asta 0 a%os 9las 'acilidades eran de5nidas según la escala salarial del bene5ciario:. El !rograma consigui+ atender a bene5ciarios con ingresos ingresos !romedios de de de 6.& logrando un niel de morosidad de 2 cada .000 créditos otorgados.
El nuevo Procrear: el modelo chileno El Procrear re:lanzado re:lanzado !or el gobierno de *auricio *acri se basa en el modelo c#ileno denominado ; ABC<. Este !rograma con marcado en'o1ue de mercado& 'ue e=!ortado durante los ,0> 0> a Costa ?ica& Colombia& Ecuador Panamá& en !lena !rimaera neoliberal. El modelo se caracteriza !or demandar A#orro !reio !or !arte del bene5ciario a cambio de un Bono o subsidio directo !or !arte del Estado com!letando el alor de la iienda con un Crédito !or !arte del sector !riado.
Dos enfoques para abordar una problemática El Procrear lanzado en 202 o'reca un desarrollo integral al !roblema de la iienda. Por un lado& abordaba la !roblemática #abitacional desde un conte=to de desarrollo econ+mico. Por Por otro lado& sin olidarse del acceso a la iienda& mantena una mirada más am!lia 1ue inclua el derec#o a la ciudad. Este en'o1ue 1ue mira la 'unci+n social de la ciudad& garantiza 1ue cada núcleo 'amiliar !uede desarrollarse desarrollarse en un #ábitat adecuado& 1ue inclua sericios e1ui!amientos !úblicos& localizaci+n& localizaci+n& cercana cercana al lugar de traba7o. Para Para eso& el Estado garantizaba el acceso al suelo serido de 'orma democrática a traés de los desarrollos urbansticos el loteo con sericios en terrenos 5scales.
@egún el último Censo& en 200 en Argentina e=istan 2 millones de #ogares. 8e los mismos& el mostraba dé5cit cuantitatio de la iienda (#a más #ogares 1ue iiendas #abitadas en condiciones de estarlo). Además& el 22& tena dé5cit del ti!o cualitatio. Es decir& la casa era era recu!erable agrandándola (si mostraba #acinamiento)& me7orándola (si no mostraba los materiales acordes) o siriéndole sericios. 4a idea de Cambiemos !ara la iienda es 1ue el obierno tiene 1ue de7ar de construir iiendas& de garantizar suelo urbano de interenir sobre todo dé5cit de iienda. Al contrario& las soluciones& !ara este en'o1ue& endrá desde el lado del mercado. Ellos s+lo se interesan !or el dé5cit cuantitatio de iiendas. Dlustrando esta com!araci+n& Cambiemos lanz+ una nuea lnea de créditos ;@oluci+n casa !ro!ia<. Pero al mismo tiem!o& 1uit+ las lneas de construcci+n am!liaci+n & !resumiblemente& también sacará la de desarrollos urbansticos #eredados una ez 1ue 5nalicen las últimas obras. Es necesario decir 1ue la nuea lnea inclue a las iiendas usadas& lo cual es un acierto& dado la ociosidad del !ar1ue de iiendas actual en argentina. 4as di'erencias entre un !lan otro es elocuente si se obsera el Proecto 1ue tena cada gobierno. A 5n de a%o !asado& el gobierno de Cristina "irc#ner #aba anunciado el Plan Pro.Cre.Ar *aestro& con una inersi+n !roectada en 6 00 mil millones. El !lan inclua brindar ,.33 soluciones #abitacionales ba7o las distintas lneas. En cambio& el !lan actual s+lo se en'oca en la lnea de com!ra de iiendas nueaso usadas !iensa entregar 2-.000 subsidios con una inersi+n 6- mil millones.
Procrear relanzado El Procrear de *auricio *acri demandará 0 de a#orro !reio !ara las iiendas de #asta 6 mill+n - !ara las 'amilias 1ue demanden una iienda cuo alor no su!ere 6&- millones. A su ez& el gobierno subsidiará
un monto de entre 00 00 mil !esos. na 'amilia con #i7os cua iienda no su!ere el mill+n de !esos recibirá el subsidio má=imo& mientras 1ue los solicitantes sin menores a cargo cua iienda a com!rar sea su!erior a ese monto& recibirán el mnimo del subsidio !ro!uesto Por último& el monto 5nal de la iienda será com!letado !or un crédito bancario cua tasa de interés será de una tasa ariable con un !iso de - más un a7uste !or la D& 1ue se a7usta !or el CE? (Coe5ciente de Estabilizaci+n de ?e'erencia& basado en el ndice de !recios al consumidor). Gtras noedades im!ortantes en cuanto al crédito es 1ue el !lazo de deoluci+n se acorta #asta un má=imo de 20 a%os& lo mismo 1ue el monto má=imo de la cuota& 1ue no !odrá su!erar el 2- del ingreso neto del bene5ciario. Simulación
Con estas condiciones !lanteadas !odramos #acer unos e7ercicios de simulaci+n 1ue 'ueron !lanteados !or el titular de la AH@E@& Emilio Basailbaso. Ambas situaciones !lanteadas son con escenarios moderados& donde la eoluci+n salarial le em!ata al crecimiento de los !recios. El !rimer caso !lanteado corres!onde a una 'amilia con ingresos n etos leemente su!eriores a dos salarios mnimos. Como tienen ni%os a cargo la iienda 1ue an a com!rar es in'erior al mill+n de !esos& el Estado les subsidia 600 mil. A su ez& como la 'amilia debe !oseer a#orros del 0 del alor de la iienda& el crédito a otorgar !or el banco será de 6-0 mil& el 1ue deolerán a lo largo de - a%os& con cuotas 1ue no su!eran el 2- de sus ingresos.
El segundo caso es similar. 4a di'erencia es 1ue en la iienda ad1uirir su!era el mill+n de !esos& !or lo 1ue se le e=ige un a#orro !reio maor el subsidio será menor.
Como se !lante+ anteriormente& el interés tiene una !arte 57a (alrededor de -)& !ero cuenta con una !arte ariable& a 1ue el ca!ital a deoler se a7usta !or el alor de las D& 1ue está correlacionada con el ndice de !recios. Es decir& el crédito a deoler está atado a la eoluci+n de los !recios. 4a enta7a de un crédito a tasa 57a es 1ue el deudor conoce cuánto a a deoler en cada !erodo. En un conte=to inIacionario& es el me7or de los escenarios !ara el deudor& a 1ue la inIaci+n se a ;comiendo< el ca!ital a deoler. @in embargo& en ese conte=to ba7o esas condiciones& el acreedor es reacio a !restar. Esta 'ue la situaci+n de los últimos a%os !or !arte de los bancos !riados& los cuales casi no o'recan créditos #i!otecarios si lo #acan& era ba7o condiciones mu e=igentes. Al !oder inde=ar los créditos !or una unidad de medida en base a los !recios (en este caso !or la D)& el acreedor se asegura eitar 1ue el actio a cobrar no !ierda alor. Para el caso del deudor& se conierte en un arma de doble 5lo. En caso de 1ue los sueldos aumenten mu !or encima de los !recios& será un bene5cio esta modalidad de crédito será un bene5cio !ara este. Pero en caso inerso& !uede conertirse en una bomba de tiem!o& a 1ue deberá !agar cada ez más& !ero con ingresos relatiamente menores !ara !oder a'rontar la nuea situaci+n. En un escenario como este& !uede llegar el caso 1ue el deudor a no !ueda #onrar su deuda deba !erder la iienda. Esto último 'ue lo 1ue sucedi+ en los ,0>& con la Circular 0-0 del Banco Central ba7o la tutela del entonces *inistro de Economa& José Al'redo *artnez de $oz.
Por lo tanto& se !odran !lantear dos escenarios. ) El o!timista& donde los salarios crezcan !or encima de los !reciosK 2) El !esimista& donde la escalada de !recios continúe se ubi1ue !or delante de los salarios. Para ambos casos& !ara 1ue el e7ercicio tenga sentido& se simularán escenarios no e=agerados& con susce!tibilidad de 1ue !uedan ocurrir en el 'uturo. Escenario G!timista El escenario o!timista consiste en una 'amilia 1ue !idi+ un crédito en marzo de este a%o con las condiciones macroecon+micas a conocidas. Para este caso& la inIaci+n se desacelera durante el segundo semestre (&- mensual)& continuando con la misma tendencia a !artir de 20 ( mensual). *ientras 1ue el salario se a7usta !or acuerdo del Conse7o de @alario tal como 'ue acordado !ara el @alario *nimo.
Es necesario aclarar 1ue si la !rimera cuota del crédito se abon+ en marzo& #asta 7unio se simul+ con las condiciones reales a conocidas. Para el !rimer caso& la 'amilia 1ue !idi+ un crédito de 6-0 mil !esos& tena 1ue deoler en 7unio 6-/ mil. Esto es !roducto 1ue desde marzo a 7unio de 203 los !recios crecieron !or encima del salario mnimo. n caso similar !as+ !ara la 'amilia de ingresos de 62- mil. @in embargo& como es un escenario o!timista& a la larga el !lazo a deoler el crédito se acorta de 'orma signi5catia. Esto se debe a 1ue los salarios crecen más rá!ido 1ue los !recios. 8el escenario de deoluci+n del !réstamo de a%os 1ue !lanteaba Basailbaso& a#ora el crédito se 5nalizara en menos de 0. Escenario !esimista El escenario !esimista consiste en una 'amilia 1ue !idi+ un crédito en marzo de este a%o con las condiciones macroecon+micas a conocidas. Para este caso& la inIaci+n continua alta durante el segundo semestre (&- mensual)& se mantiene en torno a anual durante 20. Para este caso& el salario se a7usta !or deba7o de los !recios a largo !lazo.
Como se !uede obserar& en el escenario negatio& al cabo del mes 3 una 'amilia de clase media:ba7a no !odrá a'rontar ni si1uiera los intereses a !agar& !or lo 1ue la iienda les será e7ecutada. Esto se debe a 1ue los !recios aumentaron más rá!ido 1ue los sueldos. Por lo tanto& la maor cuota a !agar (1ue nunca !uede sobre!asar el 2- del total de los in gresos) no alcanzaba !ara cubrir los maores intereses. Para el caso de la 'amilia con maores ingresos& esto sucede antes de com!letar el tercer a%o.
Otras alertas
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Con el aumento des!ro!orcionado de los sericios !úblicos !or el aumento general de !recios& son mu !ocas las 'amilias 1ue estarán en condiciones de !oseer destinar a#orros de entre 00 -0 mil !esos.
4os sectores más carenciados 1uedarán a'uera de este !rograma. 4+gicamente no !odran destinar a#orros !reios de las dimensiones demandadas !or el Estado. @in embargo& los !rogramas de e7ecuci+n directa de iienda ienen siendo sube7ecutados durante 203. En la !rimera mitad de a%o& se #a trans'erido a las !roincias munici!ios menos de 20 del !resu!uesto destinado a la construcci+n me7oramiento de barrios iiendas.