1. ¿La actual actual normativ normativida idad d en Colombi Colombia a tiene una gran incidenc incidencia ia sobre los costos laborales? R/ Es evidente que la actual normatividad laboral de Colombia tiene una gran
incidencia sobre los costos laborales y su peso relativo dentro de los costos empresariales y que el alto costo y el porcentaje que estos significan, generan la decisión decisión de no invertir por parte de los empresarios empresarios y por lo tanto impactan sobre la capacidad de generación de empleo de las empresas colombianas. 2. ¿El alto costo y porcentaje de los costos laborales impactan sobre la capacidad de generación de empleo de las empresas Colombianas?
Colombia se requiere requiere de una normatividad normatividad laboral más flexible flexible que genere R/. En Colombia inversión y empleo, esto no significa que se vaya a disminuir aún más el salario míni mínimo mo que que es muy muy pequ peque eo, o, sino sino que que exis existtan meno menoss car cargas gas y menos enos obli obligac gacio iones nes labo laboral rales es que que impa impact ctan an sobr sobre e el empl empleo eo y la inve invers rsió ión n porqu porque e incentivan a los empresarios y no permiten que las empresas generen nuevos empleos. !ara que el peso relativo de los costos laborales sea menor es evidente que debe "acerse una reforma laboral de fondo en Colombia y que se tenga en cuenta los inte interes reses es de los los empr empresa esari rios os porq porque ue ello elloss son son los los gran grandes des empl emplead eador ores es en Colombia. . !orm !ormati ativi vidad dad labo laboral ral en Colo Colomb mbia ia"" ¿ins ¿instru trume ment nto o o #reno #reno cont contra ra el desempleo? R/ Es obvio que todas las reformas tienden a favorecer los trabajadores pero es evid eviden ente te que que si no se tiene tiene en cuen cuenta ta los los empr empres esar ario ios s esta estas s supue supuest stas as prebendas y benecios no van a generar los resultados esperados porque no se va a generar empleo adicional y por el contrario se pueden generar cierres, quiebras de empresas y despidos masivos de trabajadores. Es necesario lograr un equilibrio entre lo que se desea para los trabajadores y lo que se espera de los empleadores y en la medida que se obre con equidad y se benecien a estos dos sectores se va a generar la inversión y el empleo que el país tanto requiere. $. ¿Cree ¿Cree %ue en Colomb Colombia ia se garanti garanti&a &a la inclus inclusión ión laboral laboral sin distinciones de edad' genero' ra&a' postura y dem(s? R/ #as limitaciones diferentes a la experiencia y formación para desempear un
cargo,, va cargo van n en contrav contravía ía de la #ey $%& !or la cual se dictan normas sobre el derec"o al trabajo en condiciones de igualdad en ra'ón de la edad. y atentan contra la Constitución !olítica, por su carácter discriminatorio. En este sentido, los aspirantes a ocupar una vacante que sientan lesionado su
acceso al trabajo pueden presentar quejas formales ante el (inisterio de !rotección )ocial, ente designado por el *obierno para investigar, por medio de inspectores. +demás, la acción de tutela es una "erramienta básica para todos aquellos ciudadanos que consideren violentados sus derec"os fundamentales, de forma que puede ser empleada para proteger el derec"o al trabajo cuando las empresas incurren en acciones discriminatorias durante la selección y vinculación de personal. !ara que el control sea efectivo es necesario aportar pruebas y testimonios suficientes que fundamenten cualquier gestión, de forma que se brinde, ya sea a un inspector o un jue', la información pertinente para emitir un fallo y dar alcance a lo promulgado por la #ey. )egún el artículo de la #ey $%& corresponde al (inisterio de la !rotección )ocial ejercer la vigilancia y sancionar a quienes violenten lo dispuesto con multas sucesivas equivalentes a - salarios mínimos mensuales /01%23-.4. 5inguna persona natural o jurídica, de derec"o público o privado, podrá exigir a los aspirantes a ocupar un cargo o ejercer un trabajo, cumplir con un rango de edad determinado para ser tenido en cuenta en la decisión que defina la aprobación de su aspiración laboral. #os requisitos para acceder a un cargo que se encuentre vacante o a ejercer un trabajo deberán referirse a m6ritos o calidades de experiencia, profesión u ocupación. ). ¿Cu(l considera %ue *a sido el e#ecto de la ley 12+ de 2,1, y la ley $, de 1++, en la protección y estabilidad laboral? R/ #a #ey &1$ de 1& /más conocida como ley del primer empleo4 pretende
brindar incentivos para mejorar el acceso al mercado laboral de jóvenes entre & y 17 aos, madres cabe'a de "ogar, personas en proceso de reinserción civil y mujeres mayores de aos involucra mayores costos e incertidumbre a las empresas que la contratación de personas de otros grupos. 8ic"a ley pretende impactar tanto la formali'ación de los empleos existentes, como a su ve' generar nuevos puestos de trabajo mediante un conjunto de beneficios tributarios que permiten a las empresas disminuir sus costos de contratación y formali'ación laboral. #a #ey de 9ormali'ación y *eneración de Empleo introdujo beneficios para las pequeas empresas que sean constituidas a partir de su promulgación, disminuyendo los costos laborales durante los primeros aos de vida permiti6ndoles pagar progresivamente los aportes parafiscales y las contribuciones al 9osyga y al 9ondo de *arantía de !ensión (ínima. 8e igual forma concedió la posibilidad de descontar del impuesto de renta los pagos reali'ados por aportes parafiscales y contribuciones al 9osyga y al 9ondo
de *arantía de !ensión (ínima generados por la vinculación laboral de jóvenes menores de 17 aos, personas en situación de despla'amiento, proceso de integración o en condición de discapacidad, mujeres mayores de aos que no "ayan tenido un contrato de trabajo en los &1 meses anteriores a su vinculación, y:o personas cabe'a de familia que est6n en los niveles & y 1 del )isb6n. Este último beneficio entrará en vigencia una ve' la #ey "aya sido reglamentada y el *obierno "aya establecido las condiciones para acceder al mismo y aplica para nuevos empleos que impliquen aumento de la nómina de trabajadores y de los salarios pagados. ley $, de 1++, •
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)e da contexto de entrada la apertura económica y moderni'ación productiva Colombia. )u principal propósito fue liberar las rigideces de las relaciones laborales con el fin de mejorar las condiciones de las empresas colombianas en el nuevo modelo económico de globali'ación. )e crea la figura de los #ondos de cesant-as para administrar las cesantías de los empleados y con el fin de fomentar la demanda de papeles el mercado de valores, dinami'ando el sector financiero. Estas son vigiladas por la )uperintendencia 9inanciera de Colombia. )e introducen reformas al Código )ustantivo del ;rabajo tales como<
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=mplementación de los contratos a t6rmino fijo, el empleo temporal y diversas modalidades de subcontratación, detrimento de los trabajadores. Establecimiento del salario integral para los salarios superiores a & salarios mínimos legales vigentes. Cambio el r6gimen de cesantías<
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>stas entran a ser administradas por los 9ondos de Cesantías. 8a terminación a la retroactividad de las cesantías para los contratos de trabajo celebrados posteriormente a la expedición de la #ey
. ¿Cu(l *a sido el e#ecto de la ley + de 2,,2? 0or la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social.
El 13 de diciembre de 11, el Congreso de la ?epública de Colombia aprobó una nueva reforma a las leyes laborales, cuyo fundamental de esta ley fue reducir el desempleo, una de las cuestiones económicas y sociales más graves que afronta la sociedad colombiana. El aumento del desempleo "a estado acompaado de un deterioro sustancial de la situación social de los colombianos. 8el análisis desarrollado se pueden traer consideraciones básicas< &. @ue la reforma laboral de 11 "a bajado los costos laborales, pero no "a flexibili'ado los salarios 1. @ue la baja en los costos laborales para el promedio de las empresas no "a sido de magnitud importante %. @ue se "an presentado problemas de implementación . @ue la protección al desempleo "a quedado en un estado embrional. +demás, su cobertura no es universal y no alcan'a a focali'arse "acia los trabajadores más desfavorecidos. !or su lado, el sistema de protección al desempleo previsto por la #ey 37$ "a quedado muy inestable, en cobertura y en servicios ofrecidos. Es de verdad inconcebible un mercado de trabajo moderno que no cuente con un instrumento efica' y generali'ado dirigido a cubrir el riesgo que corren sus participantes de quedar cesantes y sin ingresos corrientes. +demás, la inserción laboral es importante, pero el objetivo final de la capacitación debería ser la empleabilidad de la fuer'a de trabajo< a los trabajadores deben proporcionársele, en un entorno laboral cambiante, las "erramientas necesarias para mantenerse ocupados o para conseguir un nuevo empleo. En concreto, la reforma laboral #ey 37$ de 11 no logró enfrentar las características estructurales causantes del alto nivel de desempleo en el mercado de los jóvenes, y en consecuencia los mecanismos para proteger a esta población no tuvieron el efecto esperado. +sí, los programas que se crearon a partir de la reforma e implementados por institutos tales como el )E5+ no "an sido suficientes para satisfacer la demanda de trabajo de los jóvenes. )e requiere que la institucionalidad laboral mantenga un seguimiento continuo del %$ efecto real de la ley en la ocupación de los jóvenes. En este orden de ideas, se "ace urgente la imposición de mayores incentivos ArealesB para enganc"ar a los jóvenes en el sector formal sin que ello represente la sustitución de trabajadores antiguos. . ¿Cu(l es la edad m-nima %ue debe tener un menor de edad para trabajar? R/ )egún el artículo %- de la ley &$7, del ao 1 expuesto en El Código de
=nfancia y +dolescencia, #a edad mínima de admisión al trabajo es los quince /&-4 aos. !ara trabajar, los adolescentes entre los &- y &3 aos requieren la respectiva autori'ación expedida por el =nspector de ;rabajo o, en su defecto, por
el Ente ;erritorial #ocal y go'arán de las protecciones laborales consagrados en el r6gimen laboral colombiano, las normas que lo complementan, los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia, la Constitución !olítica y los derec"os y garantías consagrados en este código. El art-culo 11 de la ley 1,+' del ao 2,,)' seala que la duración máxima de
la jornada laboral de los adolescentes autori'ados para trabajar, se sujetará a las siguientes reglas< &. #os adolescentes mayores de &- y menores de &3 aos, sólo podrán trabajar en jornada diurna máxima de seis "oras diarias y treinta "oras a la semana y "asta las < de la tarde. 1. #os adolescentes mayores de diecisiete /&34 aos, sólo podrán trabajar en una jornada máxima de oc"o "oras diarias y "oras a la semana y "asta las 7< de la noDc"e. #a solicitud de autori'ación la deben reali'ar los padres del menor o de su representante legal o del 8efensor de 9amilia según el caso. rt-culo 113 de la Ley 1,+ de 2,,). #a autori'ación para trabajar podrá ser
negada o revocada en caso de que no se den las garantías mínimas de salud, seguridad social y educación del adolescente. 8ic"a solicitud debe tramitarse conjuntamente entre el empleador y el adolescente.
