Naskah Karya Perorangan Polri

KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA DAERAH ACEH RESOR ACEH BESAR

“ PERAN SATLANTAS POLRES ACEH BESAR DALAM MENCIPTAKAN KONDISI KAMSELTIBCAR LANTAS YANG KONDUSIF DI KAB. ACEH BESAR GUNA MEWUJUDKAN KEAMANAN DALAM NEGERI YANG MANTAP “ BAB I PENDAHULUAN

1. Lata Latarr Bela Belaa a!" !".. permasalahan di bidang lalu linas !hususn"a lalu linas #alan ra"a di Kab$ A%eh Besar sema!in hari sema!in ber!embang seiring dengan ber! ber!em emba bang ngn" n"a a

#uml #umlah ah !end !endar araa aan n

berm berm& &&r &r dan dan

p&pu p&pula lasi si #uml #umlah ah

pendudu! "ang memerlu!an ala ransp&rasi sebagai sarana m&bilias dalam memenuhi !ebuuhan hidup' permasalahan di bidang lalu linas ersebu pada a!hirn"a bermuara pada er#adin"a gangguan !eamanan' !eselama !eselamaan an dan !eeriban !eeriban lalu linas linas seperi seperi pelanggara pelanggaran n lalu linas' linas' !e%ela!aan lalu linas dan !ema%ean lalu linas$ (a!&r manusia mendudu!i pering!a Perama sebagai pen"ebab er#adin"a la!a lanas di )il!um P&lres A%eh Besar' hal ini di sebab!an &leh *asih !urangn"a !esadaran mas"ara!a enang peningn"a erib berl berlal alu u Lin Linas as'' hal hal ini ini di Pi%u Pi%u &leh &leh Si!a Si!ap p Apai pais s dala dalam m diri diri Prib Pribad adii mas"ara!a' Keida!pauhan mas"ara!a ini sering !ali erliha dari %ara mas"a mas"ara! ra!a a mengg mengguna una!an !an + meng& meng&per peras asi!a i!an n !endar !endaraa aann" nn"a' a' Seper Seperi i mema%u !endaraan dengan !e%epaan inggi' berbel&! ida! aman' dan mendahului ida! aman + di empa di larang$ *asih minimn"a !esadaran mas"ara!a dalam mengguna!an helm SNI ,Sandar Nasi&nalInd&nesia.uga .uga uru uru andi andill dala dalam m meni mening ng!a !an n" "a #uml #umlah ah !&rb !&rban an la!a la!a lan lanas as'' Ban" Ban"a! a!n" n"a a !&rb !&rban an la!a la!a lan lanas as "ang "ang beru beru#u #ung ng meni mening ngga gall duni dunia a di a!iba!an &leh benuran !epala Dina inami! mi!a

siu siua asi

dan

!&nd !&ndis isii

ini ini

men" men"eb ebab ab! !an

Kep Kep&lis lisian ian

!hus !husus usn" n"a a Sal Salan ana as s diu diun nu u unu unu! ! mamp mampu u men% men%ip ipa a!a !an n !eam !eaman anan an''

2

!eselamaan' !eeriban dan !elan%aran lalu linas dengan menun#u!!an per/&rma per/&rma dan !iner#a !iner#a "ang "ang pr&/esi&n pr&/esi&nal$ al$ Selain Selain iuKep&lis iuKep&lisian ian #uga harus menged mengedep epan! an!an an inda!a inda!an n persua persuasi/ si/ dan dan edu!a edu!ai/ i/ "ang "ang diland dilandasi asi &leh &leh pengh pengh&rm &rmaa aan n erhad erhadap ap suprem supremasi asi hu!um' hu!um' perlin perlindu dunga ngan n ha! ha! asasi asasi manusia' adan"a ransparansi dan peranggung #a0aban !epada publi! sera adan"a pembaasan dan penga0asan !e0enangan$ !e0enangan$ P&lri sesuai ugas p&!&!n"a "ang er%anum dalam Undang1Undang N&m&r 2 ahun 2332 enang Kep&lisian Negara Republi! Ind&nesia adalah sebag sebagai ai pemeli pemelihar hara a !eama !eamanan nan dan !eer !eeriba iban n mas"a mas"ara! ra!a' a' pelind pelindung ung'' penga"& penga"&m m dan pela"an mas"ara!a mas"ara!a sera apara penega! penega! hu!um' "ang berlan berlandas das!a !an n pada pada m&rali m&ralias as'' pr&/es pr&/esi&n i&nali alisme sme dan pela" pela"ana anan n !epad !epada a mas"ara!a

unu!

mendapa!an

diperang diperanggung gung#a0ab #a0ab!anbe !anberland rlandas!an as!an

legiimasi

"ang

padadem&! padadem&!rais raisasi' asi'

dapa

perlindung perlindungan an

HA*' ransparansi' a!unabilias' sebagai pela"an ra!"a' pemerinah "ang bersih dari KKN$ #. P$$ P$$  Per% Per%a& a&al ala' a'a! a!.. Berd Berdas asar ar!a !an n urai uraian an laa laarr bela bela!a !ang ng dia diaas as'' ma!a ma!a dapa dapa disi disimp mpul ul!a !an n perm permas asal alah ahan an dala dalam m penu penulis lisan an ini ini "aiu4 aiu4 “Pera! “Pera!a! a! Satla! Satla!ta& ta& (ala% (ala% %e!)*+ %e!)*+ta taa! a! $!(*& $!(*&** Ka%t*, Ka%t*,%a& %a& (a! %e!*!" %e!*!"at ata! a! e&a(a e&a(ara! ra! (a! e+at-'a! '--% %a&araat(ala% ra!"a %e/-0-(a! a%&elt*,)ar  la!ta& "-!a %e%a!ta+a! ea%a!a! (ala% !e"er*“ . P$$ P$$  Per& Per&$a $ala la! ! Dari p&!&! permasalahan ersebu ma!a disimpul!an pers&alann"a adalah 5 Bagaimanaimplemenasi 6ugas P&!&! Salanas "ang pr&/esi&nal sesuai harapan mas"ara!a dalam rang!a men%ipa!an Kamselib%ar lanas saa ini guna men%ipa!an sabilias nasi&nal sehingga er0u#udn"a !eamanan dalam negeri "ang manap7 5 2. R-a! R-a!" " L*! L*!" "-+ -+.. Dalam penulisan penulisan Nas!ah Nas!ah Kar"a Kel&mp&! Kel&mp&! ini dibaasi dibaasi dengan ruang ling!up pembahasan enang peranan salanas dalam men%ipa!an !&ndisi !am !amib ibma mas s

mela melalu luii

peni pening ng!a !aa an n

!esa !esada dara ran n

dan dan

!epa !epau uha han n

hu! hu!um

mas"ara!a mas"ara!a' ' pela"anan pela"anan prima bidang bidang lalu linas linas dan penega!! penega!!an an hu!um hu!um "ang ang ega egas' s' men# men#u un#un n#ung g ing inggi gi HA* HA* dan ani ani KKN KKN dala dalam m rang rang! !a

3

me0u#ud!a me0u#ud!an n !amselib% !amselib%ar ar lanas lanas guna memanap! memanap!an an !eamanan !eamanan dalam dalam negeri$

3. Ma& Ma&-( -( Da! Da! TT-0-a! 0-a!.. a. *a!sud$ Penulisan Penulisan Nas!ah Kar"a Kel&mp&! Kel&mp&! ini selain selain merupa!an merupa!an salah sau sau bagian bagian daripe daripers" rs"ara araan an unu! unu! mengi! mengi!ui ui penda penda/ar /aran an sele!s sele!sii Se!&lah Se!&lah Inspe!ur Inspe!ur P&lisi ,SIP- ang!aan ang!aan 88 ahun ahun 239: !hususn"a !hususn"a sera sera unu! unu! membe memberi!a ri!an n gambar gambaran an !epad !epada a pimpin pimpinan an se#auh se#auhman mana a peranan peranan pening pening salanas salanas dalam dalam men%ipa! men%ipa!an an siuasi siuasi !amselib% !amselib%ar  ar  lanas guna men#amin sabilias nasi&nal agar !eamanan dalam negeri dapa

er0u r0u#ud

&upu

dari

pr&/esi&nali lias

salanas

dalam lam

mengimplemenasi!an mengimplemenasi!an ugas P&!&! P&lrisehingga peranann"a dapa dirasa!an dirasa!an mas"ara!a mas"ara!a dan pada a!hirn"a a!hirn"a dapa dapa mendu!un mendu!ung g upa"a upa"a me0u#ud!an !amselib%arlanas$

,. 6u#uan$ Nas! Nas!ah ah Kar" Kar"a a Kel& Kel&mp mp&! &! ini ini ber beru# u#ua uan n unu unu! ! memb member eri! i!an an sumbanga sumbangan n pemi!iran pemi!iran !epada !epada Pimpinan Pimpinan P&lri enang hal1hal hal1hal "ang perlu rlu

di#adi!an

perimbangan

dalam lam

!ebi#a!sanaan dimasa "ang a!an daang$

ran rang!a

menenu!an

4

BAB II PEMBAHASAN

1.

K$!(*&* &aat I!* A. SUMBER DAYA MANUSIA Dalam rang!a men%ipa!an siuasi Kamselib%ar lanas di Kab$ A%eh Besar' berdasar!an daa Urminu Salanas P&lres A%eh Besar .umlah pers&nil sauan lalu linas "ang mela!sana!an ugas p&!&! lalu linas seban"a! 8; Pers&nil "ang erdiri dari Pama seban"a! < &rang dan Brigadir 8= Orang dengan rin%ian bidang ugas sebagai beri!u 4 a$ Unsur Pimpinan seban"a! 2 Pers&nil b$ Urusan Adminisrasi dan !eaa usahaan seban"a! < Pers&nil %$ Uni 6ur#a0ali seban"a! 98 Pers&nil d$ Uni La!a seban"a! 93 Pers&nil e$ Uni Regiden 23 Pers&nil' erdiri aas > 1 Urs$ Pela"anan Samsa seban"a! 98 Pers&nil 1 Urs$ Pela"anan SI* seban"a! = Pers&nil dengan perbandingan lea! ge&gra/is dan p&pulasi pendudu! dan !endaraan berm&&r di Kab$ A%eh Besar dengan rin%ian sebagai beri!u 4 a$ Luas 0ila"ah 2$;?8$92 Km b$ pan#ang #alan 1 .alan Nasi&nal 983 Km 1 .alan Pr&@insi 92 Km %$ .umlah Pendudu! <:3$22: .i0a

Sehingga dari !en"aaan ersebu diaas menun#u!!an bah0a dengan  #umlah pers&nil "ang erbaas Salanas diharap!an mampu unu! men%ipa!an Kamselib%ar lanas "ang !&ndusi/ di )il!um A%eh Besar  melalui

in&@asi



in&@asi

dan

sraegin"a

permasalahan lalu linas "ang sema!in ma#emu!$

dalam

menghadapi

5

B. SUMBER ANGGARAN Du!ungan anggaran dalam pela!sanaan ugas Salanas bersumber  dari APBN 6ahun 239: "ang erera pada Dipa P&lres A%eh Besar  N&m&r4 Sp Dipa  3=3$39$2$=839<;+239: 6enang Sura Pengesahan Da/ar

Isian

Pela!sanaan

Anggaran

6ahun

239:

ber#umlah

Rp$<:=$88<$333'1 dengan rin%ian sebagai beri!u 4 a$ H&n&r 6ur#a0ali

Rp$

?$9:3$333'1

b$ Dana Di!mas Lanas

Rp$ 83$333$333'1

%$ Sidi! + lidi! la!a lanas

Rp$ 9<9$3:<$333'1

d$ H&n&r peugas pela!sana Samsa

Rp$ <;$333$333'1

e$ H&n&r peugas pela!sana SI*

Rp$ 29$=33$333'1

/$ H&n&r Benma

Rp$

=$333$333'1

g$ H&n&r pembanu benma Sim

Rp$

8$883$333'1

h$ H&n&r pembanu benma S6NK

Rp$ 8$883$333'1

i$

H&n&r pembanu benma 6NKB

Rp$

<$333$333'1

 #$

H&n&r pembanu benma 6ilang

Rp$

<$333$333'1

6

#.

Fat$r Ya!" %e%+e!"ar-'* dalam rang!a men%ipa!an siuasi Kamselib%ar lanas di Kab$ A%eh

Besar saa ini elah mulai ber#alan dengan adan"a peran dari Pem!ab A%eh Besar "ang ergabung dalam sebuah 0adah 5 (&rum Lalu Linas 5 "ang dibenu! berdasar!an Kepuusan Bupai A%eh Besar' namun #uga dalam !en"aaann"a masih diemu!an !urang &pimaln"a anggung #a0ab dari Insansi

pemerinahan

dalam

pembinaan

Keamanan'

!eselamaan'

!eeriban dan !elan%aran lalu linas hal ersebu berdampa! erhadap belum ma!simaln"a !eersediaan sarana dan prasarana lalu linas #alan' regulasi ang!uan umum sera rendahn"a ing!a !esadaran dan disiplin mas"ara!a dalam memauhi auran aaupun !eenuan perundang undangan lalu linas$ masih erdapa beberapa permasalahan lainn"a "ang er#adi sehingga upa"a pembinaan ersebu masih belum bisa ber#alan dengan &pimal$ Apabila diurai!an dalam analisis S)O6' ma!a dapa di!eahui beberapa !e!uaan dan !elemahan "ang berasal dari /a!&r inernal sera peluang dan an%aman "ang berasal dari /a!&r e!sernal$ Adapun /a!&r1 /a!&r ersebu dianaran"a melipui4 A.

Fat$r *!ter!al

a.

Ke-ata! 4Strength5 9-

undang  undang n&m&r 22 ahun 233; enang lalu linas dan ang!uan #alan$

2-

Kebi#a!an Pemerinah RI melalui Inspres n&m&r 8 ahun 239< enang De!ade A!si Keselamaan "ang menerang!an bah0a adan"a lima pilar !eselamaan lalu linas "ang men#adi anggung #a0ab bersama$

<-

Kebi#a!an

pimpinan

P&lri

"ang

ma!in

!ua

dalam

*en%ipa!an siuasi Kamselib%ar lanas dengan upa"a dan in&@asi "ang sraegis$ 8-

Perauran Pemerinah n&m&r 3 ahun 2392 enang aa %ara

memeri!sa

!endaran

pelanggaran lalu linas #alan$

berm&&r

dan

peninda!an

7

:-

Adan"a sandar pemberian un#angan !iner#a bagi Pega0ai di ling!ungan P&lri sesuai dengan Per!ap N&$ = 6ahun 2399 enang 6aa Cara Pemberian 6un#angan Bagi Pega0ai Negeri di Ling!ungan P&lri$

=-

Adan"a sandar pemberian penghargaan di ling!ungan P&lri sesuai dengan Per!ap N&$ < 6ahun 2399 enang Pemberian Penghargaan di Ling!ungan P&lri$

,. Kele%a'a! 4Weaknessess5 1-

6erdapan"a Pers&nil "ang mengalami ugas Simulan6 hal ini disebab!an erbaasn"a #umlah Pers&nil sedang!an ugas "ang dihadapi %u!up ban"a!$

2-

Keerbaasan Sarana dan prasarana "ang belum memadai dibanding!an dengan luasn"a )ila"ah$

<-

!urangn"a peranan dari insansi er!ai lainn"a dalam mens&sialisasi!an perauran lalu linas$

8-$

Kurangn"a Kesadaran dan !epauhan mas"ara!a erhadap perauran lalu linas$

:-

!urangn"a peran sera pemang!u !epeningan ,sa!eh&lderlainn"a dalam me0u#ud!an Kamselib%ar Lanas di Kab$  A%eh Besar$

=-

Lea! Ge&gra/is Kab$ A%eh Besar "ang merupa!an .alur  Uama + a!ses unu! menu#u Ibu!&a Pr&@insi A%eh

B.

Fat$r e&ter!al

a.

Pel-a!" 4Opportunities5 9-

Du!ungan pemerinah bai! pusa maupun daerah erhadap !amselib%ar lanas salah saun"a dengan di gel&ra!ann"a Gera!an Nasi&nal Keselamaan lalu linas "ang se%ara serena! dila!sana!an di seluruh Nusanara$

8

2-

6er#alinn"a !er#asama dan !&&rdinasi P&lri bai! ling!up /&rmal maupun n&n1/&rmal guna mening!a!an !ualias !iner#a P&lri

<-

Per!embangan e!n&l&gi dan in/&rmasi "ang memberi !emudahan

in/&rmasi

Kamselib%ar

lanas

!epada

mas"ara!a$

,.

A!)a%a! 4Threats5 9-

Per!embangan media massa "ang !urang diberda"a!an se%ara &pimal sehingga %enderung mem&#&!an p&sisi P&lri dalam seiap pela!sanaan ugas$

2-

*asih adan"a si!ap s!epis mas"ara!a erhadap P&lri dalam pemberian pela"anan$

<-

*asih rendahn"a pengeahuan dan !esadaran hu!um mas"ara!a$

8-

*asih adan"a perbedaan persepsi "ang men&n#&l anara linas se!&ral dan Salanas P&lres A%eh Besar dalam memberi!an pela"anan !epada mas"ara!a$

:-

*asih !urangn"a !einginan linas se!&ral unu! bersinergi dengan Salanas P&lres A%eh Besar dalam memberi!an pela"anan prima !epada mas"ara!a

9

.

K$!(*&* a!" (**!"*!a!

2.

U+aa a!" (*la-a! Dalam me0u#ud!an siuasi Kamselib%ar lanas "ang !&ndusi/ Sauan lalu linas besera per!uaann"a mela!sana!an !egiaan ur#a0ali lalu linas' pendidi!an mas"ara!a lalu linas ,di!maslanas-' pela"anan regisrasi dan ideni/i!asi !endaraan berm&&r dan pengemudi' pen"idi!an !e%ela!aan lalu linas dan penega!an hu!um di bidang lalu linas dan a!i/ias lainn"a di 0ila"ah hu!um p&lres A%eh Besar  dengan mengedepan!an !egiaan Pre/eni/ dan Preemi/ dengan didu!ung penega!!an hu!um erhadap pelanggaran lalu linas$  Adapun !egiaan "ang elah dila!sana!an &leh uni pada salanas p&lres a%eh besar sebagai beri!u 4

15 U!*t T-r0a/al* La!ta&. a$ *ela!sana!an pengauran di daerah ra0an !e%ela!aan dan pelanggaran sera !ema%ean arus lalu linas$ b$ *ela!sana!an pen#agaan di daerah ra0an !e%ela!aan' pelanggaran' !ema%ean arus lalu linas dan pen#agaan ma!&$ %$ *ela!sana!an penga0alan !egiaan mas"ara!a dan gia pe#aba @@ip + @ip$ d$ *ela!sana!an par&li #alan ra"a$ e$ *ela!sana!an peninda!an erhadap pelanggar auran lalu linas dengan blang!& ilang dan eguran$ /$ I!u sera dalam !egiaan &perasi !ep&lisian bidang lalu linas dalam rang!a menega!an hu!um dan !amselib%ar  lanas$

10

#5 U!*t D*a&a La!ta&. a$ mela!u!an himbauan

pemasangan spandu!1spandu! enang

!era0anan

la!a

dan

papan

lanas'

unu!

memudah!an para pengguna #alan sampai !eempa u#uan$ b$ *ela!u!an

penerangan

!eliling

,meupeppep-

unu!

mengin/&rmasi!an enang !amselib%ar lanas$ %$ *ela!u!an !egiaan !&&rdinasi linas se!&ral dengan insansi er!ai$

5 U!*t Laa la!ta& a$ *ela!sana!an pen"elidi!an dan pen"idi!an erhadap !asus !e%ela!aan lalu linas$ b$ *ela!sana!an pendaaan erhadap barang bu!i' ersang!a dan !&rban sera segala sesuau "ang berhubungan dengan !e#adian !e%ela!aan lalu linas sehingga erdaa dengan bai!$ %$ *ela!sana!an !&&rdinasi dengan #a!sa penunu umum mengenai per!embangan !asus !e%ela!aan lalu linas$ d$ *ela!sana!an adminisrasi ber!aian dengan !asus !e%ela!aan lalu linas$ 25 U!*t Re"*(e!t la!ta& a$ *ela!u!an

pemeri!saan

D&!umen

!endaraan

bai!

penda/aran baru' muasi !eluar maupun muasi masu! b$ *ela!sana!an pela"anan penerbian BPKB' S6NK' 6NKB dan SI* bagi mas"ara!a melalui pr&ses pengu#ian dan d&!umen$ %$ Be!er#asama dengan insansi er!ai ,dispenda dan #asa rahar#a- dalam pr&ses pemba"aran Pa#a! !endaraan dan  Asuransi sera sa Res!rim pada !asus %uranm&r dan uni la!a lanas dalam hal !asus la!a lanas + abra! lari$

11

BAB III PENUTUP $ KESI*PULAN 4

(a!&r manusia "ang men#adi Pen"ebab Uama er#adin"a !e%ela!aan lalu linas men#adi Pri&rias Uama Sa Lanas P&lres A%eh Besar' dalam mela!u!an Upa"a

Pen%egahan$

Dalam

Hal

Ini

Sa

Lanas

P&lres

A!an

lebih

meng&pimal!an S&sialisasi erhadap Ob"e! sb' dan a!an memberi!an inda!an egas erhadap para Pelanggar Lalu Linas "ang berp&ensi er#adin"a La!a Lanas$ Sera a!an mela!u!an rapa !&&rdinasi dengan Insansi 6er!ai unu! di erus!an !e 6ing!a Pr&@insi enang Penempaan rambu Rambu lalu Linas' *ar!a .alan dan Badan .alan "ang sesuai dengan Sandar nasi&nal' Apalagi baru baru ini' beberapa ruas #alan di Linas 6imur elah dila!u!an perbai!an' sehinggga ban"a! Rambu 1 Rambu "ang di %&p&' dan mar!a #alan "ang ida! ada lagi' sehingga sanga mengganggu pengguna #alan$

I$ SARAN

4

Di m&h&n!an !epada KA' agar dapa men"ampai!an !epada Insansi "ang memili!i 0e0enang men"ang!u Sarana dan Pra Sarana di #alan nasi&nal' agar  segera memasang Rambu 1 rambu dan mar!a #alan' sera ruas .alan "ang ida! sesuai Sandar nasi&nal' !arena ma"&rias La!a lanas "ang 6er#adi di )il!um P&lres A%eh besar er#adi di .alan Nasi&nal' Sehingga anara POLRI dan Insansi 6er!ai dapa bersama sama men%ari S&lusi erbai! dalam men%egah 6er#adin"a la!a lanas' agar er%ipan"a Kamselib%ar "ang !&ndusi/$

12

7. Met$(e (a! Pe!(eata! Penulisan Nas!ah Kar"a Kel&mp&! ini memperguna!an *e&de Des!ripi/ Analiis' "aiu suau me&de "ang menggambar!an' men%aa dan menganalisa sera menginerpreasi!an !&ndisi saa ini er#adi' unu! memper&leh in/&rmasi mengenai !eadaan saa ini dan meliba!an !aian !aian anara @ariabel "ang ada$ Penulisan ini memperguna!an pende!aan empiris$ Pende!aan empiris

adalah

pende!aan

berdasar!an

pengalaman

dan

!a#ian

!epusa!aan$

8. Tata Ur-t. BAB I

Pendahuluan$

BAB II

Ka#ian 6e&ri$

BAB III

Implemenasi 6ugas P&!&! P&lri "ang pr&/esi&nal sesuai paradigma baru guna Har!amibmassaa ini

BAB I

(a!&r1(a!&r ang *empengaruhi$

BAB 

Implemenasi 6ugas P&!&! P&lri "ang pr&/esi&nal sesuai paradigma baru guna Har!amibmas"ang diharap!an$

BAB I

Implemenasi 6ugas P&!&! P&lri "ang pr&/esi&nal sesuai paradigma

baru

guna

Har!amibmas

dalam

rang!a

pengamanan Pemilu 233;$ BAB II

Penuup

9. Pe!"ert*a! Dalam rang!a men"ama!an persepsi' dalam pen#elasan nas!ah ini perlu dibahas beberapa pengerian anara lain 4 Implemenasi Implemenasi berasal dari !aa implementation' "ang berari pela!sanaan$

*enuru

Ka%-&

U%-%

Ba'a&a

I!($!e&*a'

implemenasi diari!an sebagai pela!sanaan aau penerapan$

Pr&/esi&nal

13

*enuru Marr A!! ,9;-' pr&/esi&nal mempun"ai !ara!erisi! 4 9- Ahli di bidangn"a ,Expertise-$ 2- Bersi!ap mandiri ,Otonomy -$ <- Beranggung #a0ab ,Commitment -$ 8- Be!er#a sepenuh !emampuan$ :- *emegang eguh !&de ei! pr&/esi$ *enuru bu!u Re/le!si Pemi!iran Je!(eral S-ta!t$  ,233:-' pr&/esi&nal P&lri adalah si!ap %ara berpi!ir' inda!an dan perila!u dalam mela!sana!an ugas "ang dilandasi ilmu !ep&lisian unu! melindungi har!a dan maraba manusia sebagai asse uama bangsa dalam 0u#ud erpeliharan"a !eamanan' !eeriban dan ega!n"a hu!um$

Kamibmas *enuru UU N&$ 2 ahun 2332 enang Kep&lisian Republi! Ind&nesia' Keamanan dan Keeriban *as"ara!a adalah suau !&ndisi dinamis mas"ara!a sebagai salah sau pras"ara erselenggaran"a pr&ses pembangunan nasi&nal dalam rang!a er%apain"a u#uan nasi&nal "ang diandai &leh er#aminn"a !eamanan' !eeriban' dan ega!n"a hu!um sera erbinan"a !eenraman' "ang mengandung !emampuan membina sera mengembang!an p&ensi dan !e!uaan mas"ara!a dalam menang!al' men%egah dan menanggulangi segala benu! pelanggaran hu!um dan benu!1benu! gangguan lainn"a "ang dapa meresah!an mas"ara!a$

BAB II KAJIAN TEORI

1. K$!&e+ Pr$:e&*$!al*&%e

14

Pengembangan pr&/esi&nalisme dide/inisi!an sebagai upa"a "ang senga#a dila!u!an unu! mening!a!an !emampuan agar mampu be!er#a se%ara bai! sesuai dengan bidang pe!er#aann"a$ Bila !ia men"ima! beberapa lieraur' !ara!erisi! se&rang pr&/esi&nal a!an dapa !ia emu!an$ Perama' ahli di bidangn"a ,expertise-$ Kedua' bersi!ap mandiri ,autonomy - $

Keiga'

beranggung#a0ab

erhadap

pe!er#aann"a

,commitment to the work -' be!er#a dengan sepenuh !emampuan' bu!an asal1asalan dan ida! asal #adi$ Keempa' memperliha!an bah0a dirin"a adalah se&rang pr&/esi&nal$ Kelima memegang eguh ei!a pr&/esi ,ethics-' bersi!ap #u#ur' ida! berdusa' dan ida! berbua %urang$ Keenam' mampu memelihara hubungan bai! dengan piha! lain ermasu! !lien aau !&lega' 4Mar A!! ; 1<995$ Kara!erisi! pr&/esi&nal ersebu dapa dia/sir!an se%ara lebih mendalam !arena memua nilai1nilai m&ral dan menal "ang sanga !a"a$ Apalagi bagi apara bir&!ra "ang berpr&/esi sebagai pela"an mas"ara!a$ .elaslah bah0a sese&rang di!aa!an pr&/esi&nal bila ia menguasai pe!er#aann"a dengan bai!' be!er#a dengan prinsip !er#a "ang %erdas ,smartwork)$ Se&rang apara dapa digelari pr&/esi&nal bila ia mampu memberi!an pela"anan erbai! !epada mas"ara!a$

#. Te$r* F-!"&* (a! Pera! Ke+$l*&*a! Unu! meng!a#i peneliian ini penulis mengguna!an e&ri /ungsi dan peran Kep&lisian dari Pr$:. Par&-(* S-+arla! ,23384=- "ang men"aa!an bah0a4 ”Polisi adalah sebuah departemen pemerintah yang didirikan untuk  memelihara keteraturan dan ketertiban (dalam masyarakat), menegakan hukum dan mendeteksi kejahatan serta mencegah terjadinya kejahatan” Hal ini sama dengan pern"aaan R*)'ar(&$! ,9;?8- ,Par&-(* #==2;79- "ang men"aa!an bah0a 4 ”!ungsi utama dari Polisi adalah memelihara keteraturan dan setiap saat  siap untuk

memberikan pelayanan

pada warga

masyarakat yang 

memerlukan, bukan melawan kejahatan dan menegakkan hukum atau mengatur moralitas publik Penekanan pada pentingnya pemeliharaan keteraturan serta ketertiban masyarakat,

agar masyarakat tersebut 

15

beradab

"ubungan

mempengaruhi

atau

masyarakat keberadaan

dengan polisi

polisi

dalam

adalah

masyarakat

saling  adalah

#ungsional dalam struktur kehidupan” Sedang!an menuru Re&$(*+-tr$ ,9;-' ,S-+arla! #==2;17#- "ang men"ebu!an bah0a 4 ”!ungsi Polisi dalam pemeliharaan keteraturan, sebagai pengayom, berada  pada perbatasan antara prilaku warga masyarakat yang bersi#at kriminal  dengan yang bersi#at non kriminal $alam pemahaman seperti ini, sebagai  alat perlengkapan negara Polisi bertangung jawab melaksanakan sebagian dari tugas pemerintah sehari%hari yaitu menimbulkan rasa aman pada masyarakat &ugas pemerintah ini dilakukan oleh polisi melalui penegakan hukum

pidana,

khususnya

melalui

pencegahan

kejahatan

dan

menyelesaikan kejahatan yang terjadi” *enuru B. Mar(0$!$ Re&$(*+-tr$ ,23394?:1?=-' p&lisi ida! mudah memisah!an anara /ungsi menega!!an hu!um pidana dan memelihara !eerauran$ Pada /ungsi "ang perama' p&lisi berperan men%egah dan men"idi! !e#ahaan' dan a!an ampil 0a#ah p&lisi sebagai ala negara penega! hu!um$ Pada /ungsi "ang !edua' p&lisi berperan memelihara !eerauran dan !eeriban mas"ara!a dan "ang diingin!an 0a#ah p&lisi sebagai penga"&m "ang memberi!an perlindungan dan pela"anan !epada mas"ara!a$ Lebih lan#u B. Mar(0$!$ Re&$(*+-tr$  men"aa!an 4 Cira P&lisi sebagai penega! hu!um dipersuli pula &leh si!ap ambi@alen mas"ara!a$ Pada sau piha! 0arga mas"ara!a mengharap!an perlindungan dari p&lisi erhadap &rang1&rang #aha "ang berada dalam mas"ara!a' eapi pada piha! lain mere!a ida! su!a apabila p&lisi mengguna!an upa"a pa!sa ,menggeledah' menang!ap dan menahan- erhadap diri mere!a sendiri$ Si!ap ambi@alen ,mendua' simpai eapi #uga ida! su!a- ini membua p&lisi ida! mudah unu! memahamin"a$ Hal ini dapa menimbul!an !&n/li! pada diri se&rang p&lisi dalam menemu!an #ai dirin"a$ )a#ah p&lisi "ang ang!er sebagai crime #ighter  harus dibarengi dengan 0a#ah "ang ersen"um dan si!ap membanu mela"ani 0arga mas"ara!a sebagai penga"&m$ )arga "ang mengharap!an dapa hidup dalam mas"ara!a

16

"ang aman dan erib a!an berpaling !epada p&lisi unu! perlindungan dan pela"anan$

6ugas

p&lisi

disini

adalah

men#aga

!eeriban

,order 

maintenance- dan !edamaian , peace keeping - $ Se%ara sing!a dapa di!aa!an bah0a sebagai penga"&m' p&lisi harus men#aga agar ada !eerauran dalam mas"ara!a' dalam !eadaan serba eraur 0arga dapa menganisipasi

!eadaan

dan

merasa

aman$

(ungsi

p&lisi

dalam

pemeliharaan !eerauran' sebagai penga"&m' berada pada perbaasan anara prila!u mas"ara!a "ang bersi/a !riminal dengan "ang bersi/a n&n !riminal$ Disini pula erdapa !eadaan ,perisi0a- dimana p&lisi harus berinda! menuru penilaiann"a sendiri' p&lisi harus membua !epuusan indi@idual dan ida! dapa menunggu !&mand& dari aasann"a$ Dalam pemahaman seperi ini' /ungsi p&lisi adalah mengaasi siuasi ,handling the situation-$ Disini pula peranan p&lisi dalam meme%ah!an masalah dila!u!an bai! melalui penega!an hu!um maupun dengan %ara lain$ Isilah p&lisi "ang berperan sebagai community problem sol'er  dalam !aiann"a dengan /ungsin"a dapa mengaasi seiap siuasi "ang memerlu!an banuann"a ,sebagai

penga"&m-$

memelihara ambahan

Dalam

!eerauran' ,additional

/ungsin"a

sering

role-$

pula

Di!aa!an

sebagai

p&lisi

penga"&m

mela!sana!an

peranan

ambahan

"ang

peranan !arena

sebenarn"a ada insansi publi! lain "ang #uga membanu dan mela"ani mas"ara!a memelihara !eerauran$ Peranan p&lisi "ang lain adalah men%ipa!an ling!ungan "ang aman ,"ang #uga merupa!an ugas pam&ng pra#a dan !eua R6 sampai Kepala !elurahan-' mengaur !elan%aran lalu linas di#alan ra"a ,disamping dinas lalu linas #alan ra"a-' men"alur!an permasalahan !ena!alan rema#a ,"ang seharusn"a diangani pula &leh dinas s&sial-' men"elesai!an !&n/li! dalam !eluarga aau anar eangga ,perama1ama ugas !eua R6 dan R)-' mengaur !eeriban sipil ,ci'il  order - dalam !erumunan umum ,pa0ai' pem&g&!an buruh' dem&nrasi damai- dan !adang1!adang pula membanu 0arga dalam !eadaan darura ,!e%ela!aan' sa!i dan !emaian-$ Dari uraian ersebu diaas' #elas ergambar bah0a ugas p&lisi demi!ian !&mple!s' heer&gen' dan penuh dengan siuasi "ang dilemais$ Demi!ian bera ugas dan anggung #a0ab "ang dibeban!an !epada p&lisi'

17

sehingga dalam implemenasin"a ida! dapa dila!sana!an se%ara &pimal sebagaimana harapan mas"ara!a$

BAB III IMPLEMENTASI TUGAS POKOK POLRI YANG PROFESIONAL SESUAI PARADIGMA BARU GUNA HARKAMTIBMASSAAT INI

Pr&/esi&nalisme P&lri !hususn"a dalam men#alan!an ugas p&!&!n"a sebagai pemelihara Kamibmas saa ini dapa digambar!an sebagai beri!u 4 9$ Sebagai penga"&mdan pelindung mas"ara!a a$ *asih diemu!an si!ap "ang ida! 5Correct ' dalam men#alan!an ugas pen#agaan dan par&li$ b$ Par&li ida! epa sasaran %$ Bersi!ap !asar dan ida! #u#ur pada saa menemu!an pelanggaran lalulinas$

18

d$ Bersi!ap ar&gan$ e$ Kurangn"a pengeahuan enang e!nis pengamanan pr&"e! @ial$

2$ Sebagai pela"anmas"ara!a a$ Kehadiran p&lisi di engah1engah mas"ara!a masih dirasa!an !urang$ b$ *asih diemu!an si!ap !urang anggap dalam memberi!an resp&ns erhadap lap&ran mas"ara!a' sehingga er!esan lamba$ %$ *asih diemu!an punguan liar dalam pela"anan !epada mas"ara!a d$ *asih diemu!an si!ap "ang !urang ramah' !urang simpai! dalam ugas1ugas pela"anan !epada mas"ara!a$

<$ Sebagai penega! hu!um a$ 6ida! a!unabel b$ dis!riminai/  %$ 6ida! ransparan d$ 6ida! #u#ur dan adil e$ *asih ada !&lusi' !&rupsi dan nep&isme /$ Sering melanggar HA*

8$ Khusus dalam pen"elenggaraan Pemilu 233;' diemu!an hal1hal sebagai beri!u4 9- *asih diemu!an !urangn"a pengeahuan perundang1undangan "ang ber!aian dengan Pemilu$ 2- *asih di!ha0air!an er#adin"a !eida!1neralan seperi "ang er#adi di masa lalu$ <- *asih diemu!an !eida!siapan menghadapi !&nin#ensi$ 8- Pen#abaran pela!sanaan &perasi "ang erlalu !a!u dan !urangn"a penga0asan erhadap !ara!erisi! 0ila"ah$

19

BAB I> FAKTOR?FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

1. Fat$r I!ter!al a. Ke-ata! 9- Sumber Da"a *anusia a- Adan"a

!&mimen

melea!!an

landasan

unu!

pembenahan SD* P&lri dengan ber&rienasi sraegi me0u#ud!an P&lisi ber0iba0a dan ber!iner#a pr&/esi&nal$ b- Adan"a !&mimen mening!a!an !uanias angg&a P&lri pada rasi& #umlah P&lisi erhadap perumbuhan pendudu! men#adi 9 4 :33 pada ahun 233;$ %- Adan"a upa"a pening!aan !ualias P&lisi dengan prinsip *ahir' 6erpu#i dan Pauh Hu!um$

20

2- Sisem dan *e&de a- Re/&rmasi di ubuh P&lri menu#u lembaga Kep&lisian sipil' pr&/esi&nal

dan

ber!elan#uan

mandiri

pada

dengan

re/&rmasi

pembenahan

sru!ural'

re/&rmasi

insrumenal dan re/&rmasi !ulural$ b- Dalam pela!sanaan ugas P&lri lebih mengedepan!an sisem pemeliharaan Kamibmas daripada penega!an hu!um$ %- Ada pembenahan mana#emen !euangan dan budge dengan sisem penganggaran berbasis !iner#a sehingga pela"anan P&lri pada mas"ara!a a!an sema!in e/e!i/$

<- Sarana Prasarana a- Adan"a penaaan sarana dan prasarana P&lri "ang sesuai !&ndisi 0ila"ah perunu!ann"a$ b- *engembang!an sisem !&muni!asi pada semua #a#aran !er#a P&lri dengan didu!ung e!n&l&gi !&muni!asi' mulai dari !e%epaan resp&n' !&muni!asi persuasi/' sampai pada pengendalian perisi0a !e#ahaan$ %- Adan"a du!ungan banuan peralaan dari luar negeri unu! pemeliharaan !amibmas$

,. Kele%a'a! 9- Sumber Da"a *anusia a- *asih erdapa si!ap sebagian angg&a P&lri "ang memberi!an pela"anan "ang !urang &pimal$ ,muu pela"anan rendah-

dan

si!ap

dis!riminai/

erhadap

mas"ara!a "ang menerima pela"anan$ b- Angg&a

P&lri

masih

mela!u!an

inda!an

KKN'

pelanggaran HA* dalam mela!sana!an ugasn"a$ %- *asih ban"a! Angg&a P&lri

"ang

!urang

memili!i

!eerampilan di lapangan dalam menghadapi !ualias dan !uanias !e#ahaan "ang sema!in %anggih$

21

2- Sisem Dan *e&de a- Sisem penga0asan erhadap angg&a P&lri masih !urang &pimal$ b- H6CK dan Pilun belum &pimal sehingga P&lri sering!ali lamba dalam memberi!an #aminan !eamanan !epada mas"ara!a$ %- Perubahan sisem pirani luna! dan /ungsi&nal dalam &rganisasi P&lri sebagai ped&man &perasi&nalisasi /ungsi belum dila!sana!an se%ara &pimal$

<- Sarana Prasarana a- Ala !&muni!asi dan ransp&rasi masih belum &pimal' sehingga !urang mendu!ung &perasi&nal "ang ma!in diunu menghadapi perubahan p&la !e#ahaan nasi&nal$ b- *ana#emen 6e!n&l&gi dan In/&rmasi masih erbaas$ %- Pemeliharaan sarpras !urang &pimal !arena erbaasn"a anggaran$

#. Fat$r E&ter!al a. Pel-a!" 9- Hu!um dan Perauran a-

UU N&$  ahun 9;9 enang Hu!um A%ara Pidana elah mengaur hubungan dan penga0asan anara apara penega! hu!um ,P&lri' Ke#a!saan' Peradilan' Lembaga Pemas"ara!aan' Penga%ara- dan hubungan anara P&lri dengan mas"ara!a se%ara ransparan' !hususn"a enang upa"a pa!sa "ang dila!u!an &leh P&lri$

b-

Dieap!ann"a 6AP *PR RI N&$ FI+*PR+9;; enang Pen"elenggaraan Negara "ang Bersih dan Bebas K&rupsi' K&lusi dan Nep&isme' dan UU N&$ 2 6ahun 9;;; enang Pen"elenggaraan Negara "ang Bersih dan Bebas K&rupsi' K&lusi dan Nep&isme' dengan

adan"a asas umum

pen"elenggaraan negara melipui asas !epasian hu!um' asas pr&p&rsi&nalias' asas pr&/esi&nalias dan asas

22

a!unabilias'

memberi!an peluang

bagi P&lri

unu!

mening!a!an pr&/esi&nalisme ugas p&!&! erhadap mas"ara!a se%ara lebih luas$ %-

Undang Undang N&$ 2 ahun 2332 6enang Kep&lisian Negara Republi! Ind&nesia merupa!an a%uan dalam pela!sanaan ugas p&!&! P&lri$

2- Du!ungan Pemerinah a- Adan"a du!ungan pemerinah dalam anggaran sehingga memberi!an peluang bagi P&lri unu! mening!a!an !emampuan dan pr&/esi&nalismen"a$ b- Adan"a

e!ad Pemerinah unu! memper!&!&h sendi

sendi !ehidupan dem&!rasi "ang dilandasi rasa aman' adil dan se#ahera merupa!an pegangan bagi P&lri unu! mere/&rmasi diri$ %- Adan"a !&mimen pemerinah unu! men"elenggara!an aa pemerinahan "ang bai! dan pemerinahan "ang bersih' dengan dierbi!ann"a Inpres N& ? ahun 9;;; enang A!unabilias Kiner#a Insansi Pemerinah ,AKIP-' merupa!an landasan berpi#a! P&lri mela!u!an inda!an penega!an hu!um$

<- Du!ungan *as"ara!a a- *a!in a!i/n"a !&nr&l e!sernal dari berbagai piha! er!ai seperi

K&mnas HA*' LS*' merupa!an

!epedulian

mas"ara!a erhadap P&lri "ang mampu mem&i@asi pening!aan sumberda"a dan !iner#a P&lri$ b- Pening!aan unuan standard ser'ice pada berbagai  public

ser'ice

pro'iders

di

mas"ara!a

per!&aan'

mend&r&ng P&lri mem/&!us!an pada upa"a mening!a!an ser'ice excellence dalam penanggulangan !e#ahaan dan !eida! eriban$

23

%- Parisipasi elemen mas"ara!a mene!uni pemanapan insiusi

sipil

memba0a

dampa!

p&sii/

pada

pengembangan lembaga P&lri "ang ber&rienasi sipil' dalam ari beranggung #a0ab melindungi !ehidupan' &rang dan hara benda 0arga mas"ara!a sera !eamanan dan !eeriban mas"ara!a' melalui penega!an hu!um "ang adil' mengh&rmai HA* dan berbasis pen"idi!an ilmiah sera memperera inera!si dengan semua p&ensi mas"ara!a unu! men#alan!an /ungsi /ungsi Kep&lisian

,. Ke!(ala 9- Hu!um dan Perauran a- *asih adan"a auran hu!um "ang umpang indih dan berenangan dengan auran hu!um "ang lebih inggi' men#adi!an penega!an hu!um sema!in !&mple!s$ b- *asih adan"a !eida! se#a#aran landasan hu!um

"ang

mengaur hubungan anara P&lri dan 6NI dimana han"a sau Undang Undang bagi P&lri dihadap!an pada muli perang!a hu!um bagi 6NI$ %- *asih !urang ersedian"a !ebi#a!an+bahan hu!um "ang sesuai dengan aspirasi mas"ara!a dan mengandung perlindungan sera pengh&rmaan erhadap ha! asasi manusia$

2- Du!ungan Pemerinah a- *asih rendahn"a e!ad penguamaan !epeningan publi! dan !&mimen a!unabilias para eli p&lii! dan bir&!rasi' elah

melemah!an

upa"a

pemberanasan

!&rupsi

erhadap !e!a"aan negara dan !e!a"aan mas"ara!a' se!aligus pula mem&i@asi dem&nsrasi dan !eida! eriban mas"ara!a$ b- K&mimen pemerinah unu! mela!sana!an sisem check  dan balances belum dila!sana!an se%ara &pimal$

24

%- A!iba

lambann"a

sisem

pemulihan

e!&n&mi

&leh

pemerinah belum dapa meme%ah!an se%ara n"aa pengangguran

dan

!emis!inan

sehingga

!e#ahaan

!&n@ensi&nal ma!in meluas' sera masih merupa!an p&ensi

pere!a"asaan

mas"ara!a

ba0ah

unu!

!epeningan desabilisasi p&lii! erhadap !e!uasaan' aau men#adi !endala bagi mun%uln"a berbagai gangguan Kamibmas$

<- Du!ungan *as"ara!a a- *as"ara!a

masih memili!i

anggapan

!eliru

bah0a

!e0iba0aan P&lri han"a pada sen#aa dan 0e0enang /&rmaln"a$ b- *as"ara!a ida! a!u melanggar perauran sehingga sering!ali mela!u!an inda!an "ang mengambil #alan pinas ,!asus suap' KKN dll-$

25

BAB > IMPLEMENTASI TUGAS POKOK POLRI YANG PROFESIONAL SESUAI PARADIGMA BARU GUNA HARKAMTIBMASYANG DIHARAPKAN Guna memelihara Kamibmas sesuai dengan "ang diharap!an' ma!a implemenasi ugas p&!&! P&lri "ang pr&/esi&nal sesuai dengan paradigma baru p&lisi sipil adalah sebagai beri!u 4 9$

Sebagai penga"&m + pelindung mas"ara!a a$

Dapa

memberi!an

#aminan'

!eenraman'

!eamanan

dan

!eselamaan seiap 0arga dan mas"ara!a$ b$

Dapa melindungi hara benda dan !egiaan mas"ara!a dari seiap gangguan "ang daang$

%$

*embanu

men&l&ng

mas"ara!a dalam

!esulian

i!u sera

mas"ara!a mela!u!an

dan

membimbing

pengamanan se%ara

S0a!arsa$ d$

Bersi/a sebagai pam&ng$

e$

Dalam

mela!u!an

peneriban

ida!

men&n#&l!an

si!ap1si!ap

penguasa$ /$

Harus #adi %&n&h bagi "ang dierib!an$

g$

Dalam mela!u!an peneriban menampil!an si!ap1si!ap persuasi/' edu!ai/dan simpai!$

2$

Sebagai pela"an mas"ara!a a$

*emberi!an pela"anan erbai!$

b$

*en"elama!an #i0a sese&rang pada !esempaan perama$

%$

*enguama!an !emudahan ida! mempersuli$

d$

Bersi!ap h&rma !epada siapapun dan ida! menun#u!an si!ap %&ng!a! + ar&gan !arena !e!uasaan$

e$

6ida! membeda1beda!an pela"anan !epada semua &rang$

/$

6ida! mengenal 0a!u isiraha aau ida! mengenal hari libur$

26

g$

6ida! membebani bia"a !e%uali diaur dalam perauran perundang1 undangan$

h$

6ida!

b&leh

men&la!

perminaan

per&l&ngan

banuan

dari

mas"ara!a dengan alasan bu!an 0ila"ah hu!umn"a aau !arena !e!urangan ala aau pers&nil$ i$

6ida! mengeluar!an !aa1!aa aau mela!u!an gera!an1gera!an angg&a ubuhn"a "ang mengis"ara!an memina imbalan aas banuan p&lisi "ang elah diberi!an !epada mas"ara!a$

<$

Pela!sanaan ugas sebagai penega! hu!um a$

*ela!sana!an

pembinaan

erhadap

mas"ara!a

unu!

dapa

mening!a!an perisipasi mas"ara!a' !esadaran hu!um mas"ara!a sera !eaaan 0arga mas"ara!a erhadap hu!um dan perauran perundang undangan$ b$

6uru sera dalam pembinaan hu!um nasi&nal$

%$

*emelihara !eeriban dan men#amin !eamanan umum$

d$

*ela!u!an !&&rdinasi' penga0asan dan pembinaan e!nis erhadap pen"idi! pega0ai negeri sipil$

e$

*ela!u!an pen"elidi!an dan pen"idi!an erhadap semua inda! pidana sesuai dengan hu!um a%ara pidana dan perauran perundang1 undangan lainn"a$ ,Keenuan Undang1undang hu!um a%ara pidana memberi!an peranan uama !epada P&lri dalam pen"elidi!an dan pen"idi!an sehingga se%ara umum diberi!an !e0enangan unu! mela!u!an pen"elidi!an dan pen"idi!an erhadap semua inda! pidana-

/$

*en"elenggara!an ideni/i!asi !ep&lisian' !ed&!eran !ep&lisian' lab&ra&rium /&rensi! dan psi!&l&gi !ep&lisian unu! !epeningan ugas !ep&lisian' dianaran"a unu! pen"elidi!an dan pen"idi!an !asus pidana$

g$

*ela!sana!an ugas1ugas lain sesuai dengan perauran perundang1 undangan$

27

BAB >I IMPLEMENTASI TUGAS POKOK POLRI YANG PROFESIONAL SESUAI PARADIGMA BARU GUNA HARKAMTIBMAS DALAM RANGKA PENGAMANAN PEMILU #==< 1. Ta'a+a! Pe%*l- #==< Keua KPU A,(-l Ha:*@ A!&'ar' elah meneap!an bah0a pemunguan suara Pemilu legislai/ a!an berlangsung pada anggal : April 233;' semenara penda/aran parai p&lii! pesera Pemilu a!an dibu!a mulai anggal ? April 233 hingga 92 *ei 233 ,K&mpas' = April 233' Hal$ 9-$ Selan#un"a beliau #uga men"ampai!an 93 ,sepuluh- ahapan Pemilu 233; sesuai Undang1Undang N&$ 93 ahun 233 enang Pemilihan Umum angg&a DPR' DPD dan DPRD' "a!ni sebagai beri!u4 a$ Pemua!hiran daa pemilih dan pen"usunan da/ar pemilih : April1 23 O!&ber 233$ b$ Penda/aran dan peneliian pesera Pemilu unu! parai p&lii! 4 ? April   2= .uni 233$ Penda/aran dan peneliian pesera Pemilu unu! %al&n angg&a DPD 4 29 *ei  2< Agusus 233$ %$ Peneapan Parp&l pesera Pemilu 8 .uli 233$ Peneapan pesera %al&n angg&a DPD 4 2? Sepember 233;$ d$ Peneapan #umlah !ursi dan daerah pemilihan 4 9 *ei  92 .uni 233$ e$ Pen%al&nan angg&a DPR' DPRD pr&pinsi dan DPR !abupaen+K&a 4 = .uli 233 1 8 April 233;$ /$ *asa !ampan"e 4 99 *are  9 April 233;$ g$ *asa enang 4 2 April  8 April 233;$ h$ Pemunguan suara dan penghiungan suara 4 : April  23 April 233;$ i$

Peneapan hasil Pemilu 4 29 April  <3 April 233;$

 #$

Pengu%apan sumpah dan #an#i 4 9 O!&ber 233;$

#. I%+le%e!ta&* T-"a& P$$ P$lr* a!" +r$:e&*$!al &e&-a* +ara(*"%a ,ar- "-!a Hara%t*,%a& (ala% ra!"a +e!"a%a!a! Pe%*l- #==<

28

a$ Sebagai pelindung dan penga"&m mas"ara!a 9- *empersiap!an pea !era0anan daerah "ang dapa diped&mani unu! mengarah!an r&ue par&li$ 2- *empersiap!an daa 0a!u !era0anan "ang dapa diped&mani unu! menggera!!an angg&a !apan harus mela!sana!an par&li$ <- *ela!sana!an mening!a!an

pelaihan1pelaihan !emampuan

unu!

unu!

memelihara

mela!sana!an

dan ugas

pembimbingan' penga"&man dan perlindungan' anara lain4 a- Pelaihan %ara ber!&muni!asi s&sial "ang bai!$ b- Pemahaman perauran perundang1undangan !hususn"a Undang1Undang Pemilu$ %- Pelaihan beladiri' menemba!$ d- Pelaihan pen"elesaian !&n/li! 8- *en"iap!an anggaran "ang %u!up unu! mendu!ung !egiaan$ :- *en"iap!an sarana prasarana "ang diperlu!an unu! ugas1 ugas ersebu$

b$ Sebagai pela"an mas"ara!a 9- *en"ederhana!an bir&!rasi pela"anan !hususn"a di ing!a P&lres dan P&lse! dengan membu!a a!ses seluas mung!in bagi mas"ara!a

dengan

menga!i/!an+meng&pimalisasi!an

%all

%enre aau n&m&r panggilan p&lisi ,993' ;99' 9;;' dan lain1lain-$ 2- *eniada!an punguan dalam benu! apapun "ang dapa membebani mas"ara!a "ang membuuh!an pengamanan p&lisi$ <- *empersiap!an

sarana prasarana

"ang

diperlu!an unu!

memberi!an pela"anan$ 8- *empersiap!an daa !era0anan "ang a!ura sebagai bahan bagi !egiaan pela"anan mas"ara!a$ :- *ela!sana!an pelaihan se%ara ruin+ber!ala unu! memelihara dan mening!a!an !emampuan pers&nel dalam pemberian pela"anan$ a- Pelaihan beladiri$ b- Pelaihan pen#agaan+penga0alan$

29

%- Pelaihan menemba!$ d- Pelaihan penanganan un#u! rasa$ =- *ening!a!an !ehadiran p&lisi di engah1engah mas"ara!a$ ?- *empersiap!an

anggaran "ang

%u!up

unu!

mendu!ung

pela!sanaan !egiaan$

%$ Sebagai Penega! hu!um 9- 6ing!a!an a!unabilias$ Kep&lisian Negara Republi! Ind&nesia merupa!an ala negara "ang berperan dalam memelihara !eamanan dan !eeriban mas"ara!a' menega!an hu!um' sera memberi!an perlindungan' penga"&man dan pela"anan !epada mas"ara!a dalam rang!a erpeliharan"a !eamanan dalam negeri$ Dengan demi!ian dalam penega!an hu!um P&lri beranggung #a0ab !epada negara maupun !epada mas"ara!a$ 2- 6ida! dis!riminai/$ Dis!riminasi

dalam

peninda!an

hu!um

merupa!an

pembaasan' pele%ehan aau pengu%ilan "ang langsung aaupun ida!

langsung

didasar!an

pada

perbedaan

manusia$

Perbedaan ersebu dapa aas dasar agama' su!u' ras' eni!' !el&mp&!' g&l&ngan' saus s&sial' saus e!&n&mi' #enis !elamin' bahasa' !e"a!inan p&lii!' "ang dapa menga!iba!an pengurangan' pen"impagan aau penghapusan penga!uan' pela!sanaan

aau

penggunaan

ha!

aasi

manusia

dan

!ebebasan dasar dalam !ehidupan bai! indi@idual maupun !&le!i/ dalam bidang p&lii!' e!&n&mi' s&sial buda"a' hu!um' dan aspe! !ehidupan lainn"a$ <- 6ransparan$ UU N&$  ahun 9;9 enang Hu!um A%ara Pidana merupa!an suau lang!ah ma#u bagi pemerinah dalam usaha mening!a!an dan men"empurna!an

pemeliharaan

nasi&nal dengan mengada!an pembaharuan

hu!um

!&di/i!asi sera

uni/i!asi hu!um a%ara pidana$ Dalam hu!um a%ara ersebu selain mengaur hubungan dan penga0asan anara apara

30

penega!

hu!um

,P&lri'

Ke#a!saan'

Peradilan'

Lembaga

Pemas"ara!aan' Penga%ara- #uga mengaur hubungan anara P&lri degan mas"ara!a se%ara ransparan' !hususn"a enang upa"a pa!sa "ang dila!u!an &leh P&lri$ 8- .u#ur dan adil$ P&lri diberi!an !e!uasaan &leh negara unu! mela!sana!an penega!an hu!um' anpa mengurangi ha! aasi manusia$ Ke#u#uran dan !eadilan merupa!an suau s"ara "ang harus dimili!i &leh seiap indi@idu P&lri dalam penega!an hu!um' &leh !arena penega!an hu!um sanga berhubungan era dengan Ha!  Aasi *anusia$ Pen"impangan "ang dila!u!an &leh seiap angg&a

P&lri

dapa

menga!iba!an

lembaga

P&lri

ida!

diper%a"a &leh mas"ara!a$ :- Bebas KKN$ Unu! mela!sana!an penega!an hu!um' undang1undang memberi!an !e0enangan "ang sanga besar !epada P&lri sela!u insiusi maupun indi@idu$ Ke0enangan "ang sanga besar dapa menimbul!an !e%enderungan !&rupsi' !&lusi dan nep&isme$

=- *en#un#ung inggi HA*$ a- Undang1undang N&$ <; ahun 9;;; enang Ha! Aasi *anusia mengamana!an !epada seiap 0arga negara Ind&nesia unu! mengh&rmai' men#un#ung inggi HA*$ Ha! Aasi *anusia Ind&nesia dilindungi &leh negara' hu!um' pemerinah sera seiap 0arga negara$ b- Undang1undang N&$ 2 ahun 2332 enang Kep&lisian Negara Republi! Ind&nesiaPasal 8 UU N&$ 2 ahun 2332 berbun"i 4 Kep&lisian Negara Republi! Ind&nesia beru#uan unu! me0u#ud!an !eamanan dalam negeri "ang melipui erpeliharan"a !eamanan dan !eeriban mas"ara!a' erib dan

ega!n"a

hu!um

erselenggaran"a perlindungan'

penga"&man dan pela"anan mas"ara!a' sera erbinan"a

31

!eenraman mas"ara!a dengan men#un#ung inggi Ha!  Aasi *anusia$

Semenara iu sraegi pengamanan Pemilu 233; "ang perlu dipersiap!an adalah sebagai beri!u 4 a$ Bidang Pre1emi/  Diu#u!an unu! men%ipa!an siuasi dan !&ndisi "ang !&ndusi/  "ang memung!in!an diselenggara!ann"a Pemilu pada ahun 233; melalui !egiaan di bidang 4 9-

Ineli#en

2-

P&lmas

<-

Ker#asama insansi er!ai !hususn"a K&misi Pemilihan umum ,KPU- dan Paniia Penga0asan Pemilu ,Pan0aslu-$

8-

*ela!sana!an

&perasi

!&n@ensi&nal'

!e#ahaan

%ipa

!&ndisi

ransnasi&nal'

erhadap !e#ahaan

!e#ahaan erhadap

!e!a"aan negara' dan !e#ahaan "ang impli!asi !&nin#ensi$ :-

Pengembangan e!n&l&gi in/&rmasi$

b$ Bidang Pre@eni/  Diu#u!an unu! menangani !era0anan1!era0anan "ang ada unu! mempersempi ruang er#adin"a pelanggaran pidana' melalui !egiaan4 9-

Pela"anan !ep&lisian

2-

Pengauran' pen#agaan' penga0alan dan par&li$

<-

Ker#asama dengan insansi er!ai' pengamanan s0a!arsa' 6NI$

8-

*&dernisasi peralaan$

:-

*empersiap!an p&s!& pengamanan$

%$ Bidang Represi/  Diu#u!an unu! meninda! seiap pelanggaran "ang er#adi di seiap ahapan Pemilu melalui !egiaan4 9- Pen"elidi!an pr&p&rsi&nal$

dan

pen"idi!an

se%ara

pr&/esi&nal

dan

32

2- Ker#asama KPU dan Pan0aslu sera C.S$ <- *eman/aa!an e!n&l&gi in/&rmasi$

BAB >II PENUTUP

1. Ke&*%+-la! Dari uraian dan pembahasan diaas dapa diari! !esimpulan sebagai beri!u4 a$ Implemenasi pela!sanaan ugas p&!&! P&lri bai! berupa pela"anan' penga"&man'

perlindungan

sera

penega!!an

hu!um

guna

Har!amibmas saa ini masih #auh per0u#udan si!ap dan perila!u "ang sesuai dengan paradigma baru p&lisi sipil$ b$ 6erdapa /a!&r1/a!&r "ang mempengaruhi pela!sanaan ugas P&lri' bai! iu /a!&r inernal dengan !e!uaan dan !elemahann"a' maupun /a!&r  e!sernal dengan peluang dan !endalan"a$ %$ Implemenasi pela!sanaan ugas "ang diharap!an adalah pela!sanaan ugas P&lri "ang sesuai dengan paradigma baru sebagai p&lisi sipil$