MS 1722:2011
MS 1722: 2011 PENGENALAN Keselamat Kesela matan, an, kes kesiha ihatan tan dan keb kebaji ajikan kan pek pekerj erja a ad adala alah h dil dilind indung ungii ole oleh h und undang ang-undang. Majikan kh khus usus usny nya a pi piha hak k pe peng ngur urus usan an te tert rtin ingg ggii be bert rtan angg ggun ungj gja aab ab sepenuhnya untuk melindungi melindungi dan menyebarkan maklumat maklumat berkaitan keselamatan dan kesihatan kesihatan kepada pekerja mereka. Pekerja bertanggungjaab Pekerja bertangg ungjaab terhadap diri diri mereka sendiri dan orang orang lain yang terlibat dalam pekerjaan pekerjaan merek mereka. a. Sekir Sekiranya anya terda terdapat pat seba sebarang rang masa masalah lah atau kesu kesulitan litan,, pekerja peke rja dike dikehend hendaki aki berbi berbin!an n!ang g deng dengan an majik majikan an atau akil majik majikan an agar ianya dapat dap at dise diseles lesaik aikan an den dengan gan seg segera era bag bagii mem memast astika ikan n keb kebaji ajikan kan,, kes kesela elamat matan an dan kesihatan setiap pihak terlindung. terlindung.
"agi men!apai matlamat untuk mengurangkan kes kemalangan di tempat tempat kerja, kerja, #S$ telah mengenal pasti: %malan dua hala yang membina antara majikan dan pekerja akan meujudkan persekitaran yang sihat dan selamat. &iha &i hak k yan yang g ter terlib libat at da dala lam m akt akti' i'it itii ker kerja ja (m (maj ajik ikan an,, pek peker erja ja da dan n lain la in-la -lain in)) la*imnya merupakan pihak terbaik untuk untuk memutuskan tindakan yang spesi+ik bagi memastikan tempat kerja selamat. &erlunya satu sistem pengurusan pengurusan risiko yang sistematik bagi mengurangkan kadar kadar kemalangan di tempat kerja. Prinsip-prinsip ini Prinsip-prinsip ini disokong dengan hakikat bahaa: Majikan khususnya pengurusan pengurusan tertinggi syarikat mempunyai mempunyai kuasa dan pengaruh pengaruh serta berta bertanggu nggungja ngjaab ab dalam mema memastika stikan n kese keselamata lamatan n dan kesi kesihata hatan n peke pekerja rja dan persekitarannya. &ekerja juga bertanggungjaa bertanggungjaab b terhadap diri sendiri dan dan orang lain. ntuk men!apai timbal balas tanggungjaab tanggungjaab tersebut, kerjasama kerjasama yang baik antara majikan dan pekerja amat diperlukan. &enyertaan pekerja dalam isu keselamatan dan kesihatan akan membaa kepada budaya yang mengutamakan keselamatan keselamatan di tempat kerja. SEJARAH MS 1722
2001 uideline on o!!upational sa+ety and health management system (/##S$) ilaksanakan se!ara sukarela 3idak diberikan persijilan "erubah kepada pensijilan pada masa kini S/4/M
!J!AN MS 1772 igunakan untuk mengukuhkan kerangkan #S$MS Menyediak Meny ediakan an kepe keperluan rluan untuk pemba pembangun ngunan an kepa kepada da keku kekuatan atan kepa kepatuhan tuhan dengan perundangan dan memimpin standard ke arah peningkatan berterusan #S$ Menyediakan keperluan dalam #S$ untuk respon kepada oragnisasi mana yang sesuai berdasarkan sai* dan akti'iti organisasi Menyediak Meny ediakan an kepe keperluan rluan berka berkait it deng dengan an integ integrasi rasi eleme elemen n #S$ orga organisas nisasii sebagai komponen polisi dan penyesuain organisasi Meny Me nyed edia iaka kan n ra rang ngka ka mo moti ti'a 'asi si ke kepa pada da se semu mua a ah ahli li da dala lam m or orga gani nisa sasi si khusus khu susnya nya maj majika ikan, n, pem pemili ilik, k, sta sta++ pen pengur gurusa usan, n, pe peker kerja ja dan ak akilil pe peker kerja ja unt untuk uk meng me ngap apli lika kasi si di dima mana na se sesu suai ai pr prin ins sip pe peng ngur urus usan an #S #S$ $ da dan n me meto tod d ke ar arah ah peningkatan berterusan pen!apaian #S$
"LA!SA MS 1722:2011 # $SHMS %alam &rganisasi #'1 (asar 5.1.1 asar #S$ 5.1.2 &englibatan pekerja #'2 $rganisasi 5.2.1 3anggungjaab, 3anggungjaab, akauntabiliti dan autoriti 5.2.2 Kompetensi, atihan dan Kesedaran 5.2.5 okumentasi 5.2.6 Komunikasi #'# Peran)angan %an Pelaksanaan 5.5.1 &enilaian dalaman 5.5.2 #bjekti+ #S$ 5.5.5 Mengenalpasti bahaya, penilaian risiko dan kaalan risiko 5.5.6 &en!egahan ke!emasan, persediaan dan respon 5.5. &erubahan pengurusan 5.5.8 &erolehan 5.5.7 Kontrak #'* Penilaian 5.6.1 &engukuran prestasi dan pemantauan 5.6.2 &enyiasatan insiden 5.6.5 %udit 5.6.6 &enilaian semula pengurusan #'+ in%akan Penam,a,aikan 5..1 3indak 3indakan an pen!egahan pen!egahan dan pembetulan 5..2 &eningkatan berterusan
#' $SHMS (AN $RGAN.SAS. Keselamatan dan kesihatan pekerjaan (#$S), termasuk pematuhan terhadap keperluan #S$ menurut peraturan dan undang-undang negara, serta amalannya adalah tugas dan tanggungjaab majikan. Majikan seharusnya menunjukkan kepimpinan dan komitment yang tinggi terhadap akti'iti #S$ dalam organisasi, dan membuat pengaturan yang sesuai bagi membangunkan sebuah Sistem &engurusan Keselamatan dan Kesihatan &ekerjaan (#S$MS). Sistem tersebut seharus mengandungi elemen utama iaitu asar, organisasi, peran!angan dan pelaksanaan, penilaian dan tindakan untuk penambahbaikan. (asar 3ermasuk akti'iti yang berkaitan pembangunan penyataan dasar organisasi #$S serta struktur dan amalan yang menjamin penyertaan pekerja akti+ dan bermakna dalam pengaturan #S$. $rganisasi Mengenalpasti struktur akauntabiliti dan tanggungjaab membangunkan #S$, sistem latihan, takri+ ke!ekapan, amalan dokumen serta sistem komunikasi.
Peran)angan (an Pelaksanaan Mengenalpasti semua akti'iti yang berkaitan dengan penjelasan prinsip dalam memenuhi penyata dasar #S$. %kti'iti ini termasuk dalam penilaian aal untuk susunan #S$ yang kemudiannya akan menyokong peran!angan sistem yang sebenar, pembangunan dan +ungsi pelaksanaan. Penilaian Mengenalpasti semua +ungsi yang berkaitan dengan pengukuran, pelaksanaan sistem pengurusan./ni melibatkan pembangunan pelaksanaan, pemantauan dan protokol pengukuran amalan penyiasatan bagi kemalangan, kaedah mengaudit dan pengaturan semula pengurusan. bagi memastikan pen!apaian sistem pengurusan. $al ini termasuklah pemantauan prestasi pembangunan, protokol pengukuran, amalan penyiasatan kemalangan, kaedah audit dan susunan kajian pengurusan in%akan !n/uk Penam,a,aikan Mengenalpasti isu-isu berkaitan dengan tindakan pembetulanpen!egahan dan penambahbaikan berterusan. engan maklumat yang telah diperoleh daripada perlaksanaan pemantauan dan pengukuran, penyiasatan, audit dan semakan pengurusan yang bersesuaian dengan tindakan pembentulanpen!egahan serta penambahbaikan berterusan yang telah diambil. Menguruskan isu-isu yang berkaitan dengan tindakan pen!egahanpembetulan dan penambahbaikan yang berterusan. aripada maklumat yang diperolehi daripada pengukuran dan pemantauan pretasi, penyiasatan, audit dan kajian pengurusan, pen!egahanpembetulan yang bersesuaian dan tindakan yang berterusan akan boleh diambil. #'1 P$L.S. (asar "eselama/an (an "esia/an Pekerjaan Majikan di dalam berunding dengan pekerja dan akil mereka, seharusnya membentangkan dasar #S$ se!ara bertulis, yang mungkin: Spesi+ik kepada organisasi dan bersesuaian kepada sai*nya dan si+at akti'itinya. 4ingkas, ditulis dengan jelas, bertarikh dan berkuatkuasa dengan tandatangan atau pengesahan daripada majikan atau orang paling kanan yang bertanggungjaab dalam organisasi. isampaikan dan mudah di!apai oleh semua orang di tempat kerja mereka. i kaji semula untuk meneruskan kesesuaian9 dan isediakan kepada pihak yang berminat, sebagaimana yang sesuai. &olisi #S$ seharusnya memasukkan seminimum prinsip utama dan objekti+ yang memberikan pengurusan tertinggi organisasi yang akan memberikan kepimpinan dan komitmen dalam: Melindungi keselamatan dan kesihatan semua ahli dalam organisasi dan orang lain yang mungkin menerima kesan daripada kerja yang dilakukan.
Men!egah kerja-kerja yang membaa kematian, ketidakupayaan, ke!ederaan, keu*uran, penyakit, kerosakan harta benda dan alam sekitar serta dengannya. Mematuhi peraturan dan undang-undang yang berkaitan dengan #S$ dan keperluannya terhadap subs!ribe organisasi9 Memastikan pekerja dan akil rundingan mereka digalakkan untuk terlibat se!ara akti+ dalam semua elemen yang terdapat dalam #S$MS, dan &enambahbaikan berterusan pelaksanaan #S$MS.
&olisi merupakan elemen terpenting dalam kitaran konsep pelaksanaan #S$. &olisi adalah satu dokumen penyataan niat (statement o+ intent) yang dikeluarkan oleh pengurusan tertinggi syarikat. okumen tersebut adalah terjemahan ilti*am majikan dalam mempraktiskan sistem pengurusan #$S. asar bertulis ini hendaklah menyatakan dengan jelas pendirian dan komitmen majikan terhadap men!egah kemalangan dan risiko kepada keselamatan dan kesihatan pekerja. P&lisi "eselama/an %an "esia/an Pekerjaan Sarika/ alam merangka dasar dan prosedur yang jelas tentang keselamatan dan kesihatan di tempat kerja, majikan hendaklah berunding dengan pihak-pihak di baah : pemegang amanah harta (stakeholder) kesatuan sekerja akil pekerja anggota jaatankuasa keselamatan dan kesihatan pegaai keselamatan dan kesihatan akil majikan
asar ini hendaklah menggariskan tanggungjaab majikan dan pekerja. /a hendaklah men!erminkan si+at dan keperluan tempat kerja itu sendiri dalam menangani isu-isu berhubung dengan keselamatan dan kesihatan pekerja dan orang lain yang terlibat dengan tempat kerja tersebut. $endaklah: isampaikan dan dipaparkan kepada semua pihak yang berkenaan dengan bahasa yang mudah dan jelas. Sentiasa disemak dan dikemas kini sejajar dengan keadaan dan perubahan semasa. isemak, dikemas kini dan ditandatangani oleh pihak pengurusan tertinggi syarikat apabila terdapat pertukaran pada pu!uk pimpinan. ipantau dan dinilai dari segi perlaksanaan dan keberkesanannya. lemen pertama dalam sistem pengurusan yang ideal adalah dasar. lemen ini adalah asas dalam sistem pengurusan #S$ dan hala tuju yang dituruti oleh organisasi
/ni adalah langkah permulaan untuk menubuhkan sistem. "ermula dengan mengatahui mengenai keperluan #S$ yang digunapakai untuk perniagaan anda . asar #S$ yang baik digubal membentuk asas bagi objekti+ dalam bidang keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
asar menyatakan langkah yang perlu diambil dan juga menonjolkan langkah ini dengan objekti+ lain organisasi seperti dasar alam sekitar dan kualiti. asar ini hendaklah pendek dan tepat, disampaikan oleh pihak pengurusan tertinggi dan dimaklumkan kepeda semua pekerja. EAP. APA"AH (ASAR $SH asar #S$ adalah sebuah dokumen bertulis yang menyatakan komitmen organisasi kepada kesihatan pekerja-pekerja, kesejahteraan dan keselamatan. /ni adalah satu usaha yang diambil untuk menyediakan persekitaran kerja yang sesuai. asar ini hendaklah mempengaruhi kesemua akti'iti termasuklah pemilihan ahli, peralatan dan bahan-bahan, !ara kerja yang akan dilakukan dan menyediakan perkhidmatan yang terbaik. Menetapkan kenyataan dasar yang jelas untuk keselamatan dan kesihatan. "ena/aan %asar hendaklah ringkas, tetapi ianya menyebut: Komitmen untuk mengelakkan kerja yang berkaitan dengan kemalangan 3&n/& : organisasi kami komited untuk mengambil usaha yang munasabah untuk menghapuskan bahaya yang menyebabkan kemalangan dan ke!ederaan. Komitmen untuk mematuhi dengan perundangan kebangsaan OSH dan keperluan lain yang organisasi berpegang 3&n/& : kami mengiktira+ bahaa semua pekerja berada di tempat kerja yang betul dalam persekitaran yang selamat dan sihat, selaras dengan undang-undang kebangsaan dan peraturan keselamatan dan kesihatan pekerjaan dan mana-mana keperluan yang digunakan organisasi. Pihak pengurusan komitmen untuk melindungi keselamatan dan kesihatan para pekerja. 3&n/& : organisasi adalah komitmen untuk memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan semua pekerja dan orang lain yang mungkin terjejas daripada kerjakerja organisasi Pihak pengurusan komitmen untuk menambahbaik prestasi OSHMS. 3&n/& : organisasi komited untuk menambahbaik se!ara berterusan prestasi #S$MS dengan memperbaiki pelaksanaan #S$MS. Siapa yang bertanggungjawab untuk dasar keselamatan dan kesihatan. 3&n/& : ia adalah tanggugjaab pengurusan untuk membangun, melaksana dan menyemak, dalam penyertaan pekerja, dasar #S$ organisasi. Tanggungjawab umum untuk semua pekerja 3&n/& : semua pekerja dikehendaki untuk memahami dasar dan tanggungjaab mereka untuk menyokong organisasi dalam men!apai dasar #S$ yang ditentukan. "ena/aan %asar mungkin mengan%ungi: Keselamatan dan kesihatan tidak boleh dikorbankan untuk kesesuaian 3&n/& : tiada pekerjaan yang dianggap begitu mendesak sehingga masa tidak boleh diambil untuk melakukannya dalam !ara kerja yang selamat. Kebajikkan indi'idu adalah yang kami bimbangkan. Mengabaikan dan melanggar dengan segaja dasar ini oleh pekerja di mana-mana bahagian mungkin dianggap penyebab kepada tindakan tatatertib selaras dengan dasar-dasar organisasi. Prestasi yang tidak boleh terima tugas keselamatan dan kesihatan tidak akan dibiarkan. 3&n/& : semua pekerja, sub-kontraktor, penyelia dan pelaat akan bertanggungjaab terhadap prestasi keselamatan dan kesihatan mereka.
Organisasi adalah asas falsafah keselamatan dan kesihatan 3&n/& : keselamatan dan kesihatan pekerjaan untuk semua orang yang bekerja dengan kemudahan, penduduk dan mereka yang menggunakan kemudahan itu dianggap penting
(ASAR $SH HEN(A"LAH ibuat dengan penyertaan pekerja dan akil mereka inyatakan dengan jelas, terma yang jelas dan tegas itandatangani oleh paling bertanggungjaab dalam organisasi isimpan dengan bertarikhpenambahbaikan se!ara berterusan isampaikan kepada pekerja dan indi'idu atau pihak berkenaan yang terlibat dengan prestasi #S$, dan ipatuhi dalam semua akti'iti kerja.
#'1'2 PENGL.4AAN PE"ERJA Pekerja arusla: "ertindak se!ara bertanggungjaab supaya tidak mendedahkan orang lain kepada apa-apa bahaya dan risiko kepada keselamatan dan kesihatan akibat dari akti'iti yang dijalankan. Memberikan komitmen penuh dan menyertai semua program keselamatan dan kesihatan yang dianjurkan. Mematuhi segala arahan dan prosedur tentang langkah-langkah keselamatan dan kesihatan yang ditetapkan oleh majikan.
Memaklumkan kepada majikan akan apa-apa status tempat kerja yang di+ikirkan boleh mendatangkan bahaya dan isiko kepada kesihatan samaada kepada diri sendiri atau pun orang lain yang berkaitan dengan akti'iti yang dijalankan.
APA"AH PENGL.4AAN PE"ERJA imana pekerja terlibat dalam !ara membuat keputusan mengenai isu keselamatan dan kesihatan di dalam perniagaan organisasi itulah sebagai penyertaan pekerja. &enyertaan pekerja-pekerja seharusnya digalakkan oleh pihak pengurusan kerana ianya membuktikan pemilikan tingkah laku yang selamat di peringkat pelaksanaan, di mana ia adalah yang paling sesuai &enyertaan pekerja adalah dalam pelbagai bentuk. Mungkin terdapat melalui penyertaan atau melalui pusingan keselamatan yang kerap berjumpa dalam bentuk kumpulan ke!il untuk berbin!ang !ara isu-isu keselamatan dapat di tambahbaik. Pener/aan $SH meli,a/kan: ntuk berkongsi maklumat berkaitan dengan #S$ dan kebajikan dengan pekerja. Memberi peluang kepada pekerja-pekerja untuk meluahkan pandanganpandangan mereka dan menyumbang kepada penyelesaian #S$ dan isu kebajikan, dan Menilai pandangan pekerja dan mengambil mereka ke dalam perbin!angan. &enyertaan membolehkan pekerja menyumbang kepada perbin!angan mengenai perkara yang memberi kesan kepada keselamatan, kesihatan dan kebajikan. /anya dapat membantu majikan dan pekerja berkerja bersama untuk men!ari jalan penyelesaian yang membaa kepada perkara yang lebih selamat dan tempat kerja yang sihat.
4AGA.MANA PENGL.4AAN PE"ERJA ;enis penyertaan pekerja adalah bergantung kepada sai* organisasi. &enyertaan pekerja boleh melalui tiga kaedah: ;aatankuasa #S$ dimana pekerja dipilih oleh jaatankuasa #S$
=
Perkiraan lain ang %iperse/ujui seper/i : Mengadakan mesyuarat tetap dimana pekerja mempunyai kebimbangan mereka &ertimbangan daripada majikan (#S$ boleh dijadikan butiran agenda tetap) Mengadakan mesyuarat #S$ yang khusus apabila kebimbangan dibin!angkan Mengadakan mesyuarat >tool bo?@ dengan mesyuarat tidak rasmi, dimana majikan dan pekerja dapat berbin!ang isu-isu #S$ dan kebimbangan atihan kepada semua aspek #S$ termasuk pengaturan kemalangan yang dikaitkan dengan tempat kerja mereka. Majikan arusla: Memastikan keselamatan dan kesihatan pekerja dan akil rundingan mereka, memberitahu dan memberi latihan semua aspek dalam #S$, termasuklah langkah kerja ke!emasan, dan yang berkaitan dengan kerja mereka Membuat pengaturan untuk keselamatan dan kesihatan pekerja dan akil mereka untuk se!ara akti+ dalam #S$MS, dan Memastikan,kesesuaian penubuhan dan keberkesanan +ungsi jaatankuasa keselamatan dan kesihatan mengikut amalan dan undang-undang kebangsaan. Mengikut %kta Keselamatan dan Kesihatan &ekerjaan (1AA6), majikan ajib mengambil segala langkah yang praktik bagi menyediakan tempat kerja yang selamat untuk pekerja. Majikan mempunyai tanggungjaab untuk menyediakan tempat dan suasana kerja yang selamat dan sihat
kepada pekerja. %ntara tanggungjaab majikan berkenaan #S$ termasuklah: Pr&gram Penerangan Pen%i%ikan %an La/ian Majikan hendaklah menyediakan program penerangan, latihan dan pendidikan berhubung dengan keselamatan dan kesihatan dan langkah-langkah pen!egahan kepada pekerja mereka dengan hasrat meningkatkan kesedaran terhadap apa-apa bahaya dan risiko semasa bekerja. Maklumat dan pendidikan sedemikian hendaklah menjadi sebahagian utama program pembangunan dan induksi pekerja serta disampaikan kepada semua pekerja. Aspek "eselama/an "esia/an %an Perseki/aran Majikan hendaklah menyediakan dan menyelenggarakan sesuatu persekitaran kerja yang selamat dan tidak berisiko kepada kesihatan pekerjanya. Setiap tempat kerja hendaklah memastikan bahaa kod amalannya menangani : 4isiko, jika terdapat unsur-unsur bahaya kepada keselamatan dan kesihatan melalui akti'iti pekerjaan dalam lingkungan tempat kerja itu sendiri. &endidikan, latihan dan kesedaran yang ajar tentang pemakaian atau pematuhan ke atas semua arahan dan prosedur kerja selamat. Menyediakan kelengkapan dan bahan yang ajar untuk melindungi pekerja dari kemalangan dan risiko kepada kesihatan. angkah-langkah yang mesti diambil berikutan sesuatu kemalangan pekerjaan atau pendedahan terhadap risiko kepada kesihatan termasuklah pengurusan yang seajarnya bagi mengelakkan berlaku kejadian yang berulang.
Amalan Pekerjaan ang i%ak Menga%ili %an i%ak 4er,en/uk %iskriminasi Seseorang majikan hendaklah memastikan bahaa amalan pekerjaan hendaklah berasaskan bukti yang kukuh bahaa seseorang pekerja itu berkemampuan untuk menjalankan tugas dan tidak mendatangkan risiko kepada diri dan juga orang lain yang terlibat dengan akti'iti yang dijalankannya. . "$M.MEN (AN ANGG!NGJA5A4 PENG!R!SAN ER.NGG. &ihak pengurusan tertinggi hendaklah memainkan peranan yang proakti+ dan menunjukkan komitmen yang tinggi terhadap keselamatan pekerja dan orang aam. Komitmen dan akauntabiliti ini bukan sahaja dijelaskan kepada pihak pekerja bahkan kepada pihak lain yang ada kaitan samada se!ara langsung atau tidak dengan mereka. &ihak pengurusan merupakan sebagai nakhoda yang akan menentukan kejayaan polisi keselamatan yang telah diren!anakan.
PERANAN 3E$
ntuk memastikan peran!angan, peraturan sistem pengurusan #S$ men!apai objekti+ yang telah ditetapkan ketua eksekuti+ syarikat adalah bertanggungjaab untuk meran!ang, melaksanakan dan memantau semua akti'iti yang digariskan. &enambahbaikan
perlu dilakukan setiap masa terhadap kelemahan yang ujud.
#'2 $RGAN.SAS. #'2'1 anggungja6a, Akaun/a,ili/i %an au/&ri/i Majikan seharusnya bertanggungjaab se!ara keseluruhan bagi menjaga keselamatan dabn kesihatan pekerja dan menunjukkan kepimpinan untuk akti'iti #S$ dalam organisasi. Majikan haruslah memperuntukkan tanggungjaab, akauntabiliti dan autoriti untuk pembangunan, melaksanakan dan perlaksanaan#S$MS dan pen!apaian yang selari dengan objekti+ #S$ 3anggungjaab dan akauntabiliti semua personal di #S$ hendaklah jelas, didokumenkan dan disampaikan kepada semua kakitangan masing-masing &eraturan, tanggungjaab, kebertanggungjaaban dan kuasa semua pekerja yang menjalankan tugas adalah sebahagian daripada #S$MS hendaklah dinyatakan dengan jelas, didokumenkan dan disampaikan kepada pekerja berkenaan. /ni dapat diterankan dalam keterangan kerja, manual dam prosedur ksekuti+ pemilikan dan kebertanggungjaaban prestasi #S$ adalah !iri yang penting, dimana majikan bertanggungjaab penuh dalam setiap aspek program #S$, seperti jangkaan, penge!aman dan kaalan bahaya #S$. %pabila menentukan sumber yang diperlukan organisasi hendaklah mempertimbangkan : Keangan dan sumber manusia 3eknologi /n+rastruktur dan alat Sistem maklumat, dan Keperluan kepakaran dan latihan
Majikan haruslah melantik seseorang di peringkat pengurusan tertinggi sebagai akil pengurusan #S$ untuk membangunkan, melaksanakan, menyemak dan menilai #S$MS, laporan terhadap prestasi #S$MS dan menggalakkan penyertaan didalam men!apai objekti+ #S$ yang sebenar.
#'2'2 "&mpe/ensi La/ian (an "ese%aran
Keperluan kompetensi #S$,sekurang-kurangnya ditentukan oleh pihak berkuasa, harus ditentukan oleh majikan. &engaturan haruslah ditubuhkan dan diselenggarakan bagi memastikan semua orang tahu berkenaan aspek keselamatan dan kesihatan terhadap tugas dan tanggungjaab mereka. Majikan haruslah mempunyai, atau haruslah mempunyai jaringan ke!ekapan kepada #S$ untuk melaksanakan #S$MS. Majikan haruslah mengenal pasti latihan yang diperlukan dan menjalankan program latihan kepada semua ahli dalam organisasi untuk pelaksanaan #S$MS yang berkesan. atihan rekod haruslah dibentuk dan dikekalkan. Semua pekerja haruslah memiliki keperluan kemahiran mental (seperti pengatahuan asas), +i*ikal, persiapan dan pengatahuan kepada kerja selamat. &engurusan dan pekerja haruslah menunjukkan ke!ekapan yang selamat semasa menjalankan dan menyelia kerja. Ke!ekapan ini diperolehi melalui kombinasi pelajaran, kelulusan, pengalaman dan latihan kerja. %pabila mampu organisasi boleh mendapatkan perunding beribaa daripada luar. #rganisasi haruslah memberikan pertimbangan yang khusus kepada keperluan ke!ekapan kepada orang yang akan :
Melalui latihan yang betul dan men!ukupi, pengurus, penyelia dan pekerja akan dapat menguruskan bahaya di tapak kerja. 3anpa mengira sai* organisasi latihan hendaklah menjadi alat untuk men!egah kemalangan di tempat kerja dan mungkin mendatangkan ke!ederaan dan kesakitan. 4ekod latihan dari semasa ke semasa hendaklah disimpan untuk tujuan undangundang dan sebagai rujukan masa depan keperluan letihan ke!ekapan dan membuat keputusan. 4agaimana an%a ,&le melakukan la/ian Langka 1 : mengenal pas/i apaka keperluan la/ian &rganisasi %an mene%iakan la/ian ma/rik $SH atihan matrik #S$ adalah alat yang dapat membantu majikan dan penyelia mengenalpasti apakah keperluan latihan untuk pekerja mereka. Matrik bertujuan untuk menyusun senarai keperluan modul latihan #S$ untuk melengkapkan pekerja dengan kemahiran, pengetahuan dan maklumat untuk menguruskan pendedahan bahaya se!ara berkesan semasa bekerja
Langka 2 : mene%iakan pelan la/ian
Menyediakan pelan latihan mengikut keutamaan modul latihan dan membangunkan jadual latihan untuk organisasi./a adalah disyorkan daripada undang-undang dan modul latihan pengurusan bahaya adalah didahulukan. Senarai modul lain dalam latihan matri? #S$ boleh disampaikan dalam arahan bersesuaian dengan keperluan pekeraja. Langka #: mem,erikan la/ian %pabila pelan telah dibangunkan, melatih pekerja adalah mengikut kepada pelan latihan dan jadual. Mmembangunkan modul latihan untuk perkarayang meliputi dalam elemen spesi+ik pekerja. Memastikan bahaa maklumat adalah senang untuk di+ahami dan !uba gunakan kaedah latihan yang pelbagai untuk menyampaikan mesej.. Selain itu juga pastikan jurulatih mempunyai masa yang !ukup untuk menyediakan tempat dan sumber mereka. atihan ke!ekapan haruslah dijalankan oleh mereka yang beribaa. 4ekod latihan tertentu (e.g nama dan masa) dalam borang latihan apabila latihan telah selesai. Sediakan rekod latihan dalam salinan +ail daripada elektronik. Langka *: penilaian la/ian Semak sama ada latihan berjalan atau tidak. ntuk memastikan program latihan men!apai matlamat, penilaian latihan akan bernilai. atihan hendaklah mempunyai satu kompenen yang kritikal, satu kaedah mengukur keberkesanan latihan. &elan untuk penilaian sesi latihan, sama ada bertulis atau idea keluar daripada majikan, hendaklah dibangunkan apabila objekti+ khusus dan kandungan telah dibangunkan. /a tidak ditangguhkan sehingga latihan telah siap. &enilaian akan dapat membantu majikan atau penyelia menentukan jumlah pembelajaran telah di!apai dan sama ada prestasi pekerja telah meningkat dalam kerja. "ae%a penilaian la/ian Pen%apa/ peser/a "orang kaji selidik atau perbin!angan tidak +ormal dengan peserta akan membantu majikan menentukan kerele'anan dan kesesuaian program latihan Peman/auan penelia &enyelia adalah bahagian yang terbaik untuk memantau prestasi pekerja sebelum dan selepas latihan. &enyelia haruslah men!atat kekurangan dan membantu melaksanakan penambahbaikan Penam,a,aikan /empa/ kerja Kejayaan program latihan akan dapat mengurangkan kemalangan dan ke!ederaan di tempat kerja.&enilaian latihan akan memberikan majikan keperluan maklumat untuk menentukan sama ada pekerja telah men!apai hasil yang diinginkan dan sama ada latihan harus dilakukan lagi. %khirnya, semak keperluan latihan #S$, pelan dan modul latihan berkala
#'2'# (&kumen/asi $SHMS
okumentasi #S$MS haruslah dibentuk dan dikekalkan. okumentasi haruslah merangkumi : asar #S$ dan objekti+ organisasi &eruntukkan utama peranan pengurusan #S$ dan tanggungjaab bagi pelaksanaan untuk #S$MS9 "ahaya dan risiko #S$ yang signi+ikan timbul daripada akti'iti organisasi dan pengaturan untuk kaalan dan pen!egahan mereka9 dan &rosedur, arahan atau lain-laindokumen dalaman yang telah digunkaan dalam rangka kerja #S$MS okumentasi #S$MS haruslah : itulis dengan jelas dan dibentangkan sehingga di+ahami kepada mereka yang akan menggunakannya. isemak se!ara berkala, disemak sebagai keperluan, disampaikan dan mudah diakses oleh semua ahli yang bersesuaian atau yang terkesan dalam organisasi9 dan ilupuskan atau dibuang daripada edaran apabila tidak digunakan mengikut prosedur. 4ekod #S$ haruslah ditubuhkan dan dikekalkan mengikut keperluan organisasi. /anya harus dikenalpasti, dikesan, diperolehi dan masa pengekalannya harulah dinyatakan se!ara terperin!i mumnya, dokumentasi #S$MS terdiri daripada: Manual #S$MS Standard prosedur operasi (S#&s) Kaalan operasi arahan kerjaspesi+ik kepada proses dan loji "orang untuk menyokong dokumentasi di atas.
Apaka manual $SH Manual #S$ adalah menerangkan se!ara meluas bagimana organisasi dapat melaksanakan untuk setiap elemen #S$MS dan hubungan antara mereka. Apaka S$Ps S#&s menentukan prosedur sistem. /anya termasuklah: Kaalan dokumen &engenalpastian bahaya, penilaian risiko dan kaalan risiko &en!egahan ke!emasan &erolehan "erkontrak &enyiasatan kemalangan %udit
Apaka araan kerja %rahan kerja adalah arahan bertulis untuk tugas tertentu dan menerangkan langkah yang perlu ambil dalam menyiapkan tugas. Bontoh prosedur penyelenggaraan loji, kenyataan kaedah kerja selamat dan prosedur keselamatan pemeriksaan tapak.
"a6alan %&kumen
Semua dokumen kritikal kepada operasi #S$MS dan prestasi organisasi akti'iti #S$ haruslah dikenalpasti dan dikaal. &rosedur bertulis haruslah menentukan kaalan untuk pengenalpastian, kelulusan, pengeluaran dan penghapusan dokumentasi #S$, bersama dengan kaalan data #S$. okumen #S$MS hendaklah dibuat bersesuaian dengan tempat dan terpakai kepada semua kakitangan "a6alan rek&% Kaalan rekod termasuk tetapi tidak terhad kepada bentuk salinan siap, !he!klist dan rekod $/4%4B. 4ekod #S$ mungkin terkandung dokumentasi luaran yang dihasilkan seperti tetapi tidak terhad kepada helaian data keselamatan bahan, laporan luaran audit #S$, rekod kesihatan atau laporan pemantauan tempat kerja. "enapa rek&% mes/i %isimpan Mengekalkan rekod penting menunjukkan pengurusan perniagaan yang baik. 4ekod bermakna dapat menunjukkan pematuhan organisasi kepada #S$MS 4ekod juga diperlukan untuk menunjukkan pematuhan dengan obligasi undangundang. /anya juga dapat digunakan untuk membantu dalam pelaksanaan dan operasi #S$MS dan menyediakan maklumat yang berguna yang dapat membantu semakan prestasi keselamatan. 4ekod adalah keterangan atau bukti bahaa tindakan tertentu telah diambil dan boleh digunakan untuk mengesahkan bahaa syarat-syarat tertentu telah dipenuhi dan tindakan telah diambil. Apaka ang perlu rek&% simpan 3erdapat pelbagai jenis rekod yang sepatutnya disimpan oleh organisasi. 4ekod ini termasuklah yang: iperlukan oleh para pihak berkuasa Membantu dalam operasi untuk #S$MS "erkaitan setiap hari denga operasi perniagaan
3&n/& rek&% $SH: Kemalangankejadianhampir kehilangan Semakan dan audit &ermit untuk bekerja, lesen, sijil kejuruteraan aporan kejadian dan kegagalan sistem 3anggungjaab Minit keahlian #S$ minit mesyuarat toolbo? atihan 3untutan pampasan pekerja &emuliharaan
&engaasan kesihatan &emantauan persekitaran kerja &emeriksaan,penentuukuran, dan penyelenggaraan peralatan &embekal dan maklumat kontraktor
Semakan ,erkala rek&% ntuk melihat sebarang pola atau trend. 4ekod akan membantu mengenalpasti kaasan berisiko tinggi yang memerlukan perhatian segera. engan penyelenggaraan rekod se!ara teratur, organisasi akan !epat bertindakbalas kepada permintaan pengatur dan juruaudit persijilan seperti mana kaalan operasi mereka dan lebih berkesan melalui pengenalpastian trend atau akti'iti-akti'iti yang tidak sesuai yang mengakibat ketidakpatuhan. Rajah menunjukkan dokumen dan rekod skema pengurusan. anya menunjukkan hubungan antara peringkat tertinggi! kenyataan dasar! prosedur! arahan kerja! dan akhirnya rekod
#'2'* "&munikasi
&rosedur hendaklah diujudkan dan dikekalkan bagi: &enerimaan, dokumentasi dan tindak balas dalaman yang seajarnya dan komunikasi luaran yang berkaitan dengan #S$9 Memastikan komunikasi dalaman untuk maklumat #S$ di antara peringkatperingkat yang berkenaan dan +ungsi-+ungsi organisasi hendaklah turut melindungi kontraktor, pembekal dan pelaat9 dan Memastikan bahaa kebimbangan, idea dan input untuk pekerja dan akil mereka mengenai pekara #S$ diterima, dipertimbangkan dan ada tindak balas 3aklimat #S$ kepada pekerja dan pihak berkepentingan &apan tanda yang mengandungi data prestasi #S$, buletin, poster dan sebagainya Menyediakan sesi bimbingan dan demontrasi "uku panduan organisasi Menghantar memo /nternet
#'#'1 Semakan (alaman #rganisasi yang sedia ada #S$MS dan pengaturan yang rele'an seharusnya dinilai oleh semakan dalaman. i dalam kes di mana tiada #S$MS ujud atau jika organisasi tersebut baru ditubuhkan, semakan dalaman seharusnya men!ari pekara asas untuk meujudkan satu #S$MS. Semakan dalaman seharusnya dilakukan oleh majikan dengan penolongnya yang berkelayakan, di dalam berunding dengan pekerja danatau akil mereka. Keputusan semakan dalaman haruslah: idokumenkan Menjadi perkara asas untuk peran!angan dan membuat keputusan berhubung dengan pelaksanaan #S$MS9 dan Menyediakan satu garis asas daripada penambahbaikan berterusan organisasi #S$MS boleh diukur.
3ujuan semakan adalah untuk memastikan, sejauh mana ianya dipraktikkan, bahaa semua isu #S$MS dapat dikenalpasti serta dinilai dan diutamakan untuk tindakan akan datang, semakan dalaman haruslah9 Mengenalpasti berkenaan dasar #S$ negara, undang-undang dan peraturan, garis panduan,program #S$ mungkin digunakan dan lain-lain keperluan yang organisasi gunakanberpegang. Mengenalpasti dan menjangkakan bahaya dan penilaian risiko kepada keselamatan dan kesihatan yang timbul daripada keadaan sedia ada atau tujuan persekitaran kerja dan organisasi kerja, dan ditubuhkan prosedur untuk proses9 dan Menentukan sama ada plan atau kaalan sedia ada men!ukupi untuk menghapuskan bahaya atau kaalan risiko.
4ekod dan dokumen berguna untuk semakan semasa semakan dalaman termasuk dan tidak terhad kepada: &enemuan dan laporan audit &endedahan, bahaya dan atau penilaian risiko "ersesuian dengan peraturan dan undang-undang tempatan
Meujudkan program sistem #S$, dasar dan prosedur Menyatakan sumber perundang danatau dapatan apatan audit S#& dan !adangan9 dan &rosedur dan latihan #S$
aporan mesti mengandungi: Kaedah pengendalian semakan pertama !ontoh mesyuarat dan sebagainya. Sumber maklumat apatan status semasa Badangan (mungkin perlu dimasukan pelan tindakan)
temuduga,
bengkel,
#'#'2 $,jek/i "eselama/an (an "esia/an Pekerjaan Selaras dengan dasar #S$ dan berdasarkan semakan aal, pengurusan, pengukuran objekti+ #S$ haruslah ditubuhkan, yang mana9 Spesi+ik kepada organisasi, bersesuaian dan mengikut sai* dan si+at akti'iti. Selaras dengan kerele'anan dan digunapakai oleh peraturan dan undangundang negara, dan teknikal dan keajipan perniagaan organisasi perlu mengambil kira #S$ Cokus ke arah penambahbaikan berterusan melindungi #S$ pekerja untuk men!apaian perlaksanaan #S$ yang terbaik. 4ealistik dan boleh di!apai. idokumenkan, dan disampaikan kepada semua +ungsi yang rele'an dan peringkat-peringkat organisasi9 dan inilai se!ara berkala dan jika perlu dikemaskini
#'#'#
Mengenalpas/i ,aaa penilaian risik& %an ka6alan risik&
Mengenalpas/i ,aaa &engaalaturan termasuk dalam prosedur dokumentasi yang seharusnya dibuat untuk mengenalpasti bahaya, penilaian dan kaalan risiko. %kti'iti ini memerlukan penyertaan pekerja atau akil mereka. &engenalpastian bahaya haruslah mempertimbangkan perlbagai jenis bahaya seperti +i*ikal, kimia, biologi dan bahaya psikologi yang mana banyak ditemui di tempat kerja. #rganisasi harus meujudkan kaedah proses pengenalpastian bahaya yang spesi+ik dan menanganinya pada masa yang sama. Keutamaan mesti diberikan kepada kaasan-kaasan plant, bahan-bahan, proses atau persekitaran yang berbahaya Keselamatan dan kesihatan yang berkaitan dengan akil harus terlibat dalam perundingan semasa proses pengenalpastian bahaya &ekerja yang berkerja dalam kaasan harian yang berpengalaman yang terdedah kepada bahaya mesti terlibat dalam proses pengenalpastian bahaya. Dasihat juga harus diterima dari mereka yang berkaitan dengan akti'iti dan proses plants kerana mereka boleh memberikan input yang bernilai dalam pengenalpastian bahaya. "ahaya yang berkaitan dengan akti'iti semua pekerja haruslah dikenalpasti. %kti'iti haruslah termasuk rutin, bukan rutin dan tidak normal. Mengenalpasti bahaya
haruslah menentukan semua sumber, keadaan, dan situasi di tempat kerja dengan potensi untuk ke!ederaan manusia dan kesihatan, merosakkan harta benda dan persekitaran atau kombinasinya. Penilaian risik& #rganisasi haruslah mengganggar dan menilai peringkat-peringkat risiko yang berkaitan dengan bahaya yang dikenalpasti. Keputusan penilaian ini haruslah dipertimbangkan untuk membuat keputusan dan untuk menentukan langkah kaalan "a6alan risik& Selepas mengenal pasti kaalan risiko, keutamaan haruslah diberikan untuk mengaal pilihan selaras dengan perintah berikut Menghapuskan bahayarisiko Mengaal bahayarisiko pada sumbernya, dengan menggunakan kaalan kejuruteraan atau langkah-langkah organisasi Mengurangkan bahayarisiko dengan reka bentuk tempat kerja yang selamat, langkah-langkah kaalan pentadbiran selamat9 dan imana sisa bahayarisiko tidak dapat dikaal dengan pengukuranyang kolekti+, majikan harus menyediakan program yang bersesuaian untuk kelengkapan pelindungan peribadi.
Kaalan haruslah ditubuhkan dan dilaksanakan untuk mengurus risiko ke tahap yang boleh diterima. rutan dan keutamaan kaalan di!adangkan di sini kerap telah merujuk kepada hirarki kaalan #S$. Semua ini adalah EhirarkiF menghapuskanpenyingkiran (elimination), penggantian pengasingan kaalan kejuruteraan kaalan pentadbiran peralatan kaalan personal (&ersonal &rote!ti'e Guipment (&&)
&rosedur &engenal bahaya penilaian risiko dan kaalan risiko seharusnya: isesuaikan dengan bahaya dan risiko yang dihadapi oleh organisasi Semak dan ubahsuai jika diperlukan pada asas yang tetap alam mematuhi peraturan dan undang-undang negara, dan men!erminkan amalan yang baik9 dan Mempertimbangan pengetahuan semasa, termasuk maklumat atau laporan daripada pihak berkuasa yang berkenaan, insitusi beribaa seperti jabatan tenaga buruh, perkhidmatan keselamatan dan kesihatan pekerjaan dan perkhidmatan lain yang bersesuaian.
Kaedah sampel penilaian risiko
#'#'*
Pen)egaan "e)emasan Perse%iaan (an i%ak 4alas
&engaturan termasuklah prosedur dokumentasi yang harus ditubuhkan dan diselenggara untuk pen!egahan ke!emasan, persediaan dan tindak balas. &engaturan ini hendaklah: Mengenalpasti potensi untuk terjadinya kemalangan dan situasi ke!emasan dan mengenalpasti pen!egahan risiko #S$ yang bersesuaian dengan mereka. itubuhkan se!ara kerjasama dengan perkhidmatan ke!emasan luar dan badan-badan yang berkaitan i uji se!ara berkala jika dapat dilaksanakan9 dan isemak se!ara berkala dan jika diperlukan, disemak selepas ujian berkala dan berlakunya situasi ke!emasan.
Ke!emasan mungkin semulajadi atau buatan manusia dan termasuk tetapi tidak terhad kepada perkara berikut: Kebakaran &embebasan gas toksik 3umpahan kimia Kemalangan radiologikal (radiologi!al a!!idents) etupan angguan aam Keganasan di tempat kerja yang menyebabkan kemudaratan tubuh badan dan trauma "anjir 3au+anribut empa bumi
&engurusan ke!emasan adalah sistem yang menyeluruhkomprehensi+ yang ditubuhkan untuk menangani dan mengendalikan buatan manusia dan bahaya semula jadi. /anya terdapat empat +asa iaitu: &en!egahan &ersediaan
3indak balas &emulihan
%pabila membangunkan plan tindakan ke!emasan, ianya langkah yang terbaik untuk melihat pelbagai jenis potensi ke!emasan yang mungkin timbul di tempat kerja. %pabila digunapakai, peran!angan haruslah memasukkan perkhidmatan ke!emasan luar dan lain-lain badan seperti: ;abatan "omba dan &enyelamat ("#M"#) &olis $ospital ;abatan keselamatan dan kesihatan pekerjaan (#S$) ;abatan %lam Sekitar (#) ;abatan Kerja 4aya (;K4) Kerajaan tempatan ;abatan &ertahanan %am Malaysia D# seperti "ulan Sabit, St. ;ohn
&ada tahap minimum, pelan tindakan ke!emasan mesti termasuk (tetapi tidak terhad) seperti berikut: Kaedah pilihan untuk melaporkan kebakaran dan lain-lain ke!emasan. &rosedur dan dasar pemindahan &rosedur melarikan diri semasa ke!emasan dan laluan ditetapkan, seperti pelan lantai, peta tempat kerja dan kaasan selamat atau tempat berkumpul Dama, tajuk, jabatan dan nombor teli+on indi'idu di dalam dan di luar organisasi sebagai maklumat tambahan atau penerangan tugas serta tanggungjaab ketika ke!emasan &rosedur untuk pekerja yang kekal untuk melaksanakan atau menutup operasi plant, mengendalikan alat pemadan api atau melaksanakan lain-lain perkhidmatan yang penting yang tidak boleh ditutup untuk setiap amaran ke!emasan sebelum dipindahkan. &etugas penyelamat dan pasukan kesihatan untuk pekerja perlu ditetapkan Menetapkan lokasi berkumpul dan prosedur mengira semua pekerja selepas dipindahkan kaasan untuk pusat komunikasi alternati+ perlu digunakan dalam menamana kerjadian kebakaran dan letupan lokasi selamat di tapak atau luar tapak untuk penyimpanan asal atau salinan rekod akaun, rekod perundangan, senarai penggilan ke!emasan kepada pekerja dan lain-lain rekod penting9 dan jalan untuk memastikan pekerja peka bagaimana untuk dipindahkan atau mengambil tindakan serta bagaimana menyediakan laporan ke!emasan
#'#'+ Peru,aan Pengurusan Kesan ke atas #S$ daripada perubahan dalaman dan luaran haruslah dinilai dandenganlangkah-langkah pen!egahan bersesuian diambil mengikut keutamaan permulaan perubahan. &engenalpastian tempat kerja berbahaya dan penilaian risiko haruslah diambil sebelum berlakunya apa-apa perubahan atau pengenalan kaedah kerja baru, bahan-bahan, proses atau jentera
&elaksanaan perubahan keputusan hendaklah memastikan kesemua ahli yang terlibat dalam organisasi diberitahu dan dilatih dengan betul. &erubahan pengurusan perlu mengenalpasti berkenaan dan isu berkaitan dengan pemasangan proses baru atau pengubahsuaian proses sedia ada atau operasi (perubahan dalaman), atau perubahan dalam perundangan atau amalan kod suka rela (perubahan luaran). &enggabungan organisasi mungkin boleh memperkenalkan akti'iti proses kerja yang baru serta kemudahan baru untuk pekerja yang mungkin diperkenalkan atau ditambah terhadap bahaya dan risiko yang baru. &roses perubahan pengurusan akan meliputi pertimbangan ke atas isu-isu yang berkaitan dengan perubahan bahaya, risiko dan kaalan. "ila prosedur dan proses keselamatan dan kesihatan yang baru diperlukan untuk dilaksanakan, pengurusan perlu memastikan indi'idu dan pekerja yang terdedah dimaklumkan tentang perubahan tersebut sebelum ianya dilaksanakan. &engurusan dalam perundingan dengan perkeja perlu membangunkan S#& dalam perlaksanaan pengurusan. &erubahan pengurusan la*imnya terikat merangkumi semakan ke atas perkara berikut: 3erikat dengan semua +ungsi, proses dan prosedur "ahan mentah yang digunakan dalam proses sedia ada Kaalan #S$ &eralatan perhubungan dan stationary Kemudahan kelekapan Sumber yang ada dan kos berkaitan #S$ Kemahiran pekerja, latihan dan kebolehkaalan tingkah laku mereka &engaturan pra persediaan ke!emasan dan ben!ana Semakan dan kemaskini peraturan dan standard
#'#'8 Per&lean &engaturan termasuk prosedur didokumenkan yang hendaklah ditubuhkan dan diselenggara untuk memastikan: Keperluan keselamatan dan kesihatan organisasi dapat dikenalpasti, dinilai dan diperbadankan ke dalam membeli dan spesi+ikasi pajakan &eraturan dan undang-undang negara dapat dikenal pasti dan dipatuhi
#rganisasi perlu membangunkan prosedur dokumentasi untuk proses pengaalan perolehan. "erikut adalah pertimbangan dalam membangunkan dan mengekalkan prosedur perolehan: &engukuran kaalan umum pelaksanaan tugas bahaya &elaksanaan tugas bahaya una, mengendali, menyimpan dan keselamatan benda-benda bahaya Kemudahan dan peralatan && Kontraktor dan indi'idu luar berkaitan dengan pelaksanaan perolehan
#'#'7 "&n/rak
&engaturan harus ditubuhkan dan diselenggara untuk memastikan bahaa keperluan keselamatan dan kesihatan organisasi atau sekurang-kurangnya yang setara digunakan untuk kontraktor dan pekerja-pekerja mereka. Kepelbagaian kontraktor dan mereka memerlukan spesi+ik pengaturan keselamatan dan kesihatan. Bontohnya : &ekerja kontrak jangka masa panjang dimana mereka ini memberi bantuan ke atas harian untuk tempoh tertentu (!ontoh perkhidmatan keselamatan, jaga rumah). Hendor yang memberikan perkhidmatan ke atas asas tetap tetapi mereka hanya melibatkan tempoh masa yang singkat (!ontohnya penyelenggaraan kemudahan jangka masa pendek). Kerja pembinaan berkaitan dengan pengubahsuaian kemudahan atau pemasangan peralatan (!ontohnya pembinaan utama, pembaikan paip).
&engaturan untuk kerja kontraktor di tapak akan: Meliputi kriteria #S$ dalam prosedur untuk menilai dan memilih kontraktor Membangunkan komunikasi berkesan dan penyelarasan di antara aras organisasi yang bersesuaian dan kontraktor utama terhadap kerja permulaan. /ni akan meliputi peruntukkan untuk komunikasi bahaya dan pengukuran untuk menggelak men!egah dan mengaal mereka. &engaturan termasuk laporan bagi kerja-kerja yang berkaitan dengan kematian, ke!ederaan, ke!a!atan, sakit, penyakit dan kehilang upayaan di antara pekerja kontrator semasa melaksanakan kerja untuk organisasi Memberikan tempat kerja yang berkaitan dengan kesedaran bahaya keselamatan dan kesihatan serta latihan untuk kontraktor atau pekerja mereka untuk kerja permulaan dan tahap kerja. &emantauan se!ara kerap ke atas pelaksanaan #S$ ke atas akti'iti-akti'iti kontraktor di tapak9 dan Memastikan bahaa #sh di tapak serta pengaturannya diikuti oleh kontraktor.
#'* PEN.LA.AN #'*'1 Pelaksanaan peman/auan %an pengukuran &engaturan untuk memantau, mengukur dan merekod pelaksanaan organisasi #S$ se!ara tetap haruslah dibangunkan, ditubuhkan dan disemak se!ara berkala. 3anggungjaab, akauntabiliti dan authoritiuntuk pemantauan pada peringkatperingkat berbe*a di dalam struktur pengurusan haruslah diperuntukan. &emilihan indikator pelaksanaan seharusnya mengikut kepada sai* dan si+at akti'iti organisasi dan objekti+ #S$.Kedua-dua pengukuran kualitati+ dan kuantitati+ yang bersesuaian dengan kehendak organisasi haruslah dipertimbangkan. &elaksanaan dan pemantauan &engukuran harus termasuk kedua-dua pemantauan akti+ dan reakti+ dan direkodkan. Keputusan pengukuran dan pemantauan haruslah: Memberikan maklum balas mengenai pelaksanaan #S$ Memberikan maklumat untuk menentukan sama ada pengaturan hari demi hari untuk pengenalpastian bahaya dan risiko, pen!egahan dan kaalan di tempat dan beroperasi dengan berkesan "oleh digunakan sebagai satu jalan untuk menentukan sejauh mana dasar dan objekti+ #S$ sedang dilaksanakan dan risiko dapat dikaal
&elaksanaan dan pemantauan adalah penting dalam menguruskan isu-isu yang berkaitan dengan #S$ dalam sesebuah organisasi. Mereka memberikan maklum balas ke atas apa yang berlaku yang mungkin kita boleh membentuk tindakan yang bersesuaian untuk bertindak balas ke atas keadaan tersebut. Mereka memberikan maklumat ke atas : %pa yang berlaku di sekitar anda bagai mana melakukan perkara tersebut %pa yang telah berlaku sehingga kini %maran ke atas masalah atau bahaya yang akan berlaku yang mungkin perlu diambil tindakan bagi menggelakkannya
&engaturan untuk melaksanakan pemantauan dan pengaturan mestilah: "erasaskan pengenalpastian bahaya ataupun risiko yang akan ujud dalam organisasi, komitmen dalam dasar dan objekti+ #S$9 dan Membantu dalam proses penilaian organisasi termasuk semakan pengurusan.
&elaksanaan pemantauan dan pengukuran akan: igunakan sebagai !ara untuk menentukan sejauh mana dasar dan objekti+ #S$ boleh dilaksanakan dan mengaal risiko Meliputi termasuk pemantauan se!ara akti+ dan reakti+ serta tidak hanya ke atas kehilang upayaan, kerja-kerja yang berkaitan kematian, sakit, pemyakit, ketidakupayaan irekodkan
&emantauan akti+ akan mengandungi elemen keperluan untuk sistem proakti+ dan akan termasukmelibatkan: &emantauan ke atas pelan pen!apaian spesi+ik, membangunkan kriteria dan objekti+: &emeriksaan sistematik, sistem kerja, premis, plant dan peralatan: dan &engaasan persekitaran kerja: pengaasan kesihatan pekerja di mana kesesuaian menerusi pemantauan perubatan yang sesuai atau mengikuti perkembangan pekerja untuk pengenalpastian aal tanda-tanda serta simton-simton kesihatan yang membaa kepada penentuan keberkesanan pen!egahan dan pengaalan pengukuran9 dan pematuhan dengan peraturan dan undang-undang, persetujuan kolekti+ dan komitmen ke atas #S$ yang diterangkan dalam organisasi.
&emantauan reakti+ haruslah temasuk pengenalpastian, pelaporan dan penyiasatan untuk: kerja berkaitan kematian, ke!ederaan, kurang upaya, keu*uran (termasuk pemantauan untuk ketiadaan rekod kesihatan),penyakit dan kehilang upayaan lain-lain kehilangan, seperti kerosakkan harta benda kekurangan prestasi keselamatan dan kesihatan dan kegagalan #S$MS9 dan tingkahlaku pekerja dan program pemulihan kesihatan
#'*'2 Peniasa/an .nsi%en
&engaturan termasuk prosedur dokumentasi haruslah ditubuhkan, dilaksanakan dan diselenggara untuk penyiasatan insiden yang akan dapat mengenalpasti sebarang kelemahan dalam #S$MS imana perlu insiden yang berkaitan dengan kerja haruslah dimaklumkan kepada pihak berkuasa berkenaan dalam mengikut undang-undang negara. &enyiasatan haruslah dijalankan oleh orang yang !ekap, dengan penyertaan bersesuaian dari pekerja-pekerja dan akil mereka aporan penuh penyiasatan haruslah didokumenkan dan jika berkaitan dilaporkan kepada pihak berkuasa berkaitan. Saranan yang terhasil daripada penyiasatan hendaklah disampaikan kepada orang yang bersesuiaan untuk dilaksanakan dan disahkan. aporan yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa luar atau agensi penyiasatan hendaklah diambil tindakan sama seperti penyiasatan dalaman, mengambil kira isuisu kerahsiaan. #rganisasi hendaklah menubuhkan, melaksanakan dan mengekalkan prosedur untuk memberitahu, rekod menyiasat, analisis dan mendokumenkan semua kemalangan berkenaan #S$. Semua kerja yang berkaitan dengan kematian, ke!ederaan, ketidakupayaan, keu*uran dan kehilangan upayaan hendaklah diberitahu kepada majikan danatau pihak berkuasa berkenaan mengikut undang-undang kebangsaan untuk ianya dapat disiasat oleh organisasi. saha untuk men!egah ianya berulang penyiasatan mesti menentukan pun!a sebab semua kejadian yang membaa kepada pengenalpastian: Keperluan tindakan pembetulan &eluang untuk tindakan pen!egahan &eluang untuk penambaikan berterusan Semua kejadian mesti disiasat se!epat mungkin. Semua tugas untuk mengendalikan penyiasatan kejadian seharusnya beribaa. &ekerja dan akil mereka akan turut serta untuk mendapat +aedah daripada penyiasatan tersebut.
$asil penyiasatan seharunya dimaklumkan kepada jaatankuasa keselamatan dan kesihatan pekerja dan jaatankuasa akan membuat !adangan yang bersesuaian. alam kes di mana tidak ujud jaatankuasa, majikan mesti mengambil tanggungjaab untuk tindakan yang bersesuaian #rang yang bersesuaian mesti dikenalpasti dan maklumkan untuk dia ambil tindakan pembetulan berdasarkan !adangan. 3indakan pembetulan terhasil dari penyiasatan seharusnya dilaksanakan dan sahkan sebagai !adangan. $asil penyiasatan dan tindakan bersesuaian yang telah diambil harus direkodkan, didokumenkan, dikekalkan dan termasuk semakan semula pengurusan serta dipertimbangkan untuk penambahbaikan #'*'# Au%i/
&engaturan termasuk prosedur dokumentasi untuk menjalankan audit-audit berkala hendaklah ditubuhkan untuk menentukan sama ada #S$MS dan elemen yang berada di tempatnya, men!ukupi dan berkesan dalam melindungi keselamatan dan kesihatan perkerja dan men!egah insiden &rogram audit hendaklah dibangunkan, yang termasuk jenis kepakaran juruaudit, skop audit kaedah audit dan pelaporan. %udit termasuk penilaian terhadap kesemua elemen-elemen organisasi #S$MS atau subset ini, sebagaimana yang sesuai. #'*'* Semakan Pengurusan &engurusan tertinggi hendaklah menyemak #S$MS untuk memastikan kesesuaian, ke!ukupan dan keberkesanan. Crekuansi dan skop semakan pengurusan #S$MS hendaklah diran!ang dan ditentukan mengikut keadaan dan keperluan-keperluan organisasi. &enemuan semakan pengurusan hendaklah direkodkan, didokumenkan dan disampaikan kepada mereka yang berkenaan. Semakan pengurusan seharusnya dikeluarkan oleh majikan serta pengurusan tertinggi ke atas se!ara tetap (!ontohnya suku pertama tahun setiap tahun atau separuh tahun ) dan boleh mengeluarkannya menerusi mesyuarat atau melalui makluman. Sebahagian perlaksanaan semakan pengurusan #S$MS boleh dilakukan dengan lebih kerap jika bersesuaian. Semakan berbe*a mungkin boleh mengenalpasti elemen yang berbe*a dari keseluruhan semakan
apatan daripada semakan harus selari dengan komitmen organisasi untuk penambahbaikan berterusan serta melibatkan apa-apa keputusan dan tindakan berkaitan dengan perubahan yang mungkin ke atas: &elaksanaan #S$MS
asar dan objekti+ #S$MS &engenalpastian bahaya semasa, penilaian risiko dan proses kaalan r isiko %ras risiko semasa dan keberkesanan pengukuran pengaalan sedia ada Ke!ukupan sumber (keangan, pekerja dan meterial) &enyataan ke!emasan pen!egahan, persediaan dan tindakan Menilai kesan yang boleh diramalkan untuk perubahan teknologi dan perundangan ain-lain elemen #S$MS
apatan semakan pengurusan perlu direkodkan dan dimaklumkan kepada : = Mereka yang bertanggungjaab untuk elemen yang bersesuaian dengan #S$MS yang membolehkan mereka mengambil tindakan yang perlu. = ;aatankuasa kesihatan dan keselamatan, pekerja dan akil pekerja yang mana bersesuaian #'+ .N(A"AN !N!" PENAM4AH4A.""AN #'+'1 in%akan pen)egaan %an pem,e/ulan &engaturan hendaklah ditubuhkan dan diselenggara untuk tindakan pen!egahan dan pembetulan daripada keputusan pengukuran dan pemantauan pretasi #S$MS, audit #S$MS dan semakan pengurusan. %pabila penilaian sistem pengurusan #S$ dan sumber yang lain menunjukkan tindakan pen!egahan dan pembetulan untuk bahaya dan risiko tidak men!ukupi atau berkemungkinan untuk menjadi tidak men!ukupi, pengukuran hendaklah mengenalpasti langkah-langkah kaalan yang diiktira+, lengkap dan didokumenkan, yang bersesuaian dan tepat pada masanya #'+'2 Penam,a,aikan 4er/erusan %pabila penilaian sistem pengurusan #S$ dan sumber yang lain menunjukkan tindakan pen!egahan dan pembetulan untuk bahaya dan risiko tidak men!ukupi atau berkemungkinan untuk menjadi tidak men!ukupi, pengukuran hendaklah mengenalpasti langkah-langkah kaalan yang diiktira+, lengkap dan didokumenkan, yang bersesuaian dan tepat pada masanya &engaturan untuk penambaikan yang berterusan harus membangunkan meliputi langkah-langkah-langkah berikut9 Langka 1 : analisis elemen-elemen ,er/erusan ,er%asarkan makluma/ ,eriku/ #bjekti+ organisasi #S$ $asil pengenalpastian bahaya dan pengenalpastian risiko $asil pelaksanaan pemantauan dan pengukuran &enyiasatan kerja yang berkaitan kematian, ke!ederaan, penyakit, keu*uran, kehilang upaya dan hasil serta !adangan audit $asil daripada semakan pengurusan Badangan untuk penambaikan dari semua ahli dalam organisasi termasuk jaatankuasa keselamatan dan kesihatan yang sedia ada &erubahan peraturan dan undang-undang, program sukarela dan persetujuan kolekti+
Maklumat baru yang berkaitan $asil pengaasan kesihatan pekerja, pen!egahan kesihatan dan program promosi. Langka 2 : pener&kaan peluang un/uk penam,a,aikan seper/i 9 &engurangan sumber &engurangkan keu*uran &engurangan insiden tempat kerja Meningkatkan penyertaan perkerja Meningkatkan laporan
Langka # 9 mem,en/uk pelan /in%akan "erdasarkan peluang kemudian menentukan tanggunjaab dan sumber yang ada untuk dilaksanakan dalam pelan peran!angan Langka * : pelan /in%akan k&munikasi /era%ap mereka ang ,erkai/an Langka + : pelan pelaksanaan peman/auan $asil penambahbaikan berterusan boleh menyumbang kepada perkara berikut : Keputusan tahunan yang lebih baik seperti mengukur kadar kegagalan semua kerja-kerja yang berkaitan dengan kematian , ke!ederaan, ketidakupayaan, keu*uran dan penyakit dan near misses Men!apai keputusan yang mantap stabil atau bertambah baik dalam men!apai target #S$MS yang baik Keadaan yang mengerakkan budaya merentasi keseluruhan organisasi ke arah yang lebih e+ekti+ dan berkesan &enambahbaikan sistem itu sendiri adalah lebih komprehensi+ menyeluruh, mudah di+ahami atau lebih baik daripada sebelumnya.
