UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL CONTABILIDAD Y FINANZAS
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN LA CORRUPCIÓN
Asignatura
: Ética Responsabilia Social
Autor
: Ni!olle Da"an Cast#o Cast#o Villan$e%a Villan$e%a
Cico ! S"cci#n
& VI ' C(
Doc"nt"
& )*+ ,e#nano Polo O#ellana
-$anca"o . Pe#/ 01(2
i
DEDICATORIA El p#esente t#aba3o es eicao a 4i 5a4ilia 6$e 4e apo"an 7a a 7a pa#a c$4pli# 4is an8elos9 a 4i ocente 6$ienes 8a tenio la paciencia " la eicaci:n e t#ans4iti#nos s$s conse3os " e;pe#iencias pa#a poe# aplica#los en n$est#a %ia " sob#e too a Dios 6$e 4e pe#4ite se*$i# en la ca##e#a e la %ia< " 4e b#ina e sal$ " 5$e#=as pa#a se*$i# aelante+
i
DEDICATORIA El p#esente t#aba3o es eicao a 4i 5a4ilia 6$e 4e apo"an 7a a 7a pa#a c$4pli# 4is an8elos9 a 4i ocente 6$ienes 8a tenio la paciencia " la eicaci:n e t#ans4iti#nos s$s conse3os " e;pe#iencias pa#a poe# aplica#los en n$est#a %ia " sob#e too a Dios 6$e 4e pe#4ite se*$i# en la ca##e#a e la %ia< " 4e b#ina e sal$ " 5$e#=as pa#a se*$i# aelante+
ii
PRESENTACI$N La co##$pci:n es $na epie4ia social 6$e tiene a ca#co4e# la base e la sociea 4is4 sociea 4is4a9 a9 " est> sie4p#e sie4p#e en cont#aposic cont#aposici:n i:n con la e6$ia " conciencia e conciencia e los inte#eses co4$nes+ Se cont#apone ta4bi?n con los %alo#es 4o#ales %alo#es 4o#ales 6$e eben p#e%alece# en los se#es 8$4a4os+ La co##$pci:n a4inist#ati%a co##$pci:n a4inist#ati%a en el pa7s e;iste ese la ?poca e la in%asi:n " con6$ista espa@ola+ Con el 5in e encont#a# #i6$e=a9 " a 4eia 6$e las socieaes %an socieaes %an a%an=ano a%an=ano apa#ec apa#ecen en 4>s ele4ento ele4entoss pa#a pa#a 8ace# 8ace# co4pa# co4pa#aci acione oness en los ni%ele ni%eless e %ia %ia e los ini%i$os este 4al se a*$i=a 4>s9 " 8o" en 7a es $no e los te4as obli*ato#ios e pol7ticos9 #eli*iosos9 5il:so5os " pensao#es e too 7nole+ En esta esta 4ono*# 4ono*#a57 a57aa co4ent co4enta#e a#e4os 4os las *ene# *ene#ali alia aes es e la co##$p co##$pci: ci:n9 n9 tales tales co4o co4o concepto9 tipos " ca$sas " consec$encias e la co##$pci:n+ Ta4bi?n a4bi?n %e#e4os %e#e4os sob#e la O#*ani= O#*ani=aci:n aci:n T#anspa#e T#anspa#encia ncia inte#naci inte#nacional onal 6$e p#o4 p#o4$e%e $e%e 4eias cont#a c#74enes co#po#ati%os " co##$pci:n pol7tica en el >4bito inte#nacional " 6$e ese ( nos nos ent#e*a el 7nice e pe#cepci:n pe#cepci:n e la co##$pci:n 4$nial+ Po# /lti4os t#ata#e4os sob#e la co##$pci:n en el Pe#/ " %e#e4os $n #an!in* 4$nial e los pa7ses 4>s co##$ptos el 4$no+
INDICE
iii PRESENTACIÓN++++++++++++++++++ PRESENT ACIÓN+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ii ++++++++++++++++++++++++ii CAPITULO I LA CORRUPCIÓN++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ CORRUPCIÓN+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++( +++++++++++++++++( (+(+
Concepto Conc epto+++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++ +++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++ ++++++++++++++( ++++++++(
(+0+
Tipos e co##$ co##$pci: pci:n+++ n++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++ +++++++++++++++ ++++++++++++++++0 +++++++0
(+0+(+ (+0+ (+
El sobo sobo#no&+ #no&++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++ +++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++++ +++++++++++++++++++ ++++++++++++0 +++0
(+0+0+ (+0+ 0+
El pec$lao pec$lao o es%i: es%i: e #ec$#s #ec$#sos++ os+++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++++ +++++++++++++++++ +++++++++++++++++++ +++++++++
(+0++ (+0+ +
Ab$so e 5$nci 5$nciones ones+++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ +++++++++++++++++ +++++++++++ ++
(+0++ (+0+ +
Concl$si: Conc l$si:n+++ n++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++ +++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++ ++++++
(+0++ (+0+ +
Conspi#ac Cons pi#aci:n i:n pa#a pa#a co4et co4ete# e# actos actos e e co##$pc co##$pci:n++ i:n+++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ ++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++ ++++++++++
(+0++ (+0+ +
T#>5ico T# >5ico e in5l$ in5l$encia encia+++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++ +++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++++ +++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++F +++++++++F
(+0+F+ (+0+ F+
En#i6$eci En#i6 $eci4ient 4ientoo oc$l oc$lto+++ to++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++ +++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ +++++++++++++++++ +++++++++++++2 ++++2
(+0+2+ (+0+ 2+
Obst#$cci Obst# $cci:n :n e la 3$sticia++++++ 3$sticia+++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ +++++++++++++++++ +++++++++++ ++
(+0++ (+0+ +
Uso ile*al ile*al e in5o#4a in5o#4aci:n ci:n con5i con5ienci encial+++ al++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++ +++++++++ ++++++++++ ++++++++++++ +++++++++++++++++ +++++++++++++++++++ ++++++++++++(1 +++(1
(+0+(1+ (+0+ (1+ (++
Nepotis4o Nepo tis4o+++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++ +++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ +++++++++( +(((
Ca$sas Ca$s as " consec$enc consec$encias ias e la co##$pci:n co##$pci:n+++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ ++++++++++++++++(0 ++++++++(0
(++(+ (++ (+
Ca$sas Ca$s as e la co##$pci:n++ co##$pci:n+++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++ +++++++++++++++ +++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++(0 ++++++++(0
(++0+ (++ 0+
Consec$e Cons ec$encia nciass e la co##$pci:n++ co##$pci:n+++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++ +++++++++++++++ +++++++++++++++( ++++++(
(++
O#*ani= O#* ani=aci: aci:nn enca#* enca#*aa aa e e in5o#4ac in5o#4aci:n i:n sob#e sob#e la co##$pc co##$pci:n++ i:n+++++++ +++++++++++++ ++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++ ++++++++++( +(
(++(+ (++ (+
T#ansp T# anspa#enc a#encia ia Inte# Inte#naci nacional+ onal++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++++ +++++++++++++++++ ++++++++++++++++( ++++++(
(++0+ (++ 0+
nicee e pe#ce nic pe#cepci: pci:nn e la co##$ co##$pci: pci:n+++ n++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ ++++++++++ +++++++++++ ++++++++++++++++ +++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++(2 ++++++++++(2
CAPITULO II CORRUPCION EN EL PERH EL )UNDO++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++0 )UNDO++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++0 0+(+ Co##$pci:n en el Pe#/++++++++++++++ Pe#/+++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++0 0 0+(+(+ Anteceen Anteceentes tes -ist:#icos++++++++++ -ist:#icos+++++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++0 ++++++++++++++++++++++++++++++++0 0+(+0+ Noticias #ele%antes #ele%antes sob#e la sit$aci:n sit$aci:n e co##$pci:n el el pa7s+++++++++++++++++++++++++++++++0 pa7s+++++++++++++++++++++++++++++++0 0+0+ Co##$pci:n en el 4$no+++++++++ 4$no++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++02 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++02
i% 0+0+(+ Los (1 pa7ses 4>s co##$ptos el 4$no++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++0 0+0+0+ P#incipales esc>nalos e la co##$pci:n el 01(F++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++( CONCLUSIONES++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ RE,ERENCIAS++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++F
%
(
CAPITULO I LA CORRUPCI$N %& Conc"'to ConceptoDe5inicion9 01(K tiene co4o concepto& La palab#a co##$pci:n ent#o e $n en5o6$e social " le*al se enc$ent#a e5inia co4o la acci:n 8$4ana 6$e t#ans*#ee las no#4as le*ales " los p#incipios ?ticos + La co##$pci:n p$ee a#se en c$al6$ie# conte;to9 en este caso se anali=a#> la co##$pci:n en el sentio a4inist#ati%o " pol7tico+ En $n sentio 4>s anal7tico se p$ee eci# 6$e la co##$pci:n si*ni5ica el inc$4pli4iento e 4ane#a intencionaa el p#incipio e i4pa#cialia con la 5inalia e e;t#ae# e este tipo e con$cta $n bene5icio pe#sonal o pa#a pe#sonas #elacionaas + C$ano se ice inc$4pli# el p#incipio e i4pa#cialia9 se est> sieno #e5e#encia en el sentio e 6$e e;i*e 6$e las #elaciones pe#sonales9 no ebe# 7an in5l$i# en las ecisiones econ:4icas 6$e in%ol$c#en a 4>s e $na pa#te+ Po# e3e4plo9 $na e4p#esa necesita e $n p#o%eeo# e papele#7a9 po# lo 6$e %a#ias e4p#esas licitan pa#a 6$ea#se con el p$esto9 sin e4ba#*o el enca#*ao e la selecci:n es pa#iente e $no e los aspi#antes9 po# lo tanto9 la licitaci:n la *ana#> el 5a4ilia#+
0
(& Ti'os )" corru'ci#n aise#9 01(1K En la p>*ina Meb e Ani4al Pol7tico nos 4$est#a ie= tipos e co##$pci:n9 co4o lo %e4os a contin$aci:n& La co##$pci:n tanto a4inist#ati%a co4o pol7tica se #e5ie#e a los elitos 6$e se co4eten en el e3e#cicio e $n ca#*o p/blico9 pa#a conse*$i# $na %enta3a ile*7ti4a9 acto 6$e se co4ete e 4ane#a sec#eta " p#i%aa+ Las 5o#4as e co##$pci:n son 4$" %a#iaas9 al*$nas e ellas son& 0+(+
El sobo#no& Es el no4b#e t?cnico 6$e se le a a la t#iste4ente 5a4osa 4o#ia+ Se t#ata el se#%io# p/blico 6$e #ecibe $n bene5icio e;t#a9 " po# lo tanto ile*al9 po# 8ace# o e3a# e 8ace# al*o 6$e e#a s$ #esponsabilia+ $ien lo ent#e*a es i*$al4ente #esponsable+ C:4o te a5ecta Si lo piensas9 t$s i4p$estos pa*an los se#%icios p/blicos a los 6$e tienes e#ec8o+ Po# 6$? pa*a# $n Qca#*o e;t#a Ta4bi?n te pe#3$ica po#6$e el sobo#no con%ie#te a los se#%icios p/blicos en $na 4ala s$basta 6$e solo bene5icia al 4e3o# posto#+ De esta 5o#4a se #o4pe $n p#incipio e4oc#>tico b>sico& la i*$ala e e#ec8os+
0+0+
El pec$lao o es%i: e #ec$#sos Pec$lao es #oba# " el es%7o es $tili=a# los #ec$#sos p/blicos pa#a $n 5in p#i%ao " istinto e s$ ob3eti%o inicial+ C:4o te a5ecta C$ano $n *obe#nao# co4p#a epa#ta4entos e l$3o en $na e las to##es 4>s e;cl$si%as e N$e%a o#! sin $na e;plicaci:n #a=onable 4>s all> el pec$lao o el es%7o9 esos #ec$#sos e3an e $sa#se en t$s se#%icios+ Po# e3e4plo9 t$ sal$ p$ee %e#se a5ectaa po# la 5alta e 4eicinas en 8ospitales p/blicos9 o 6$i=>s t$ se*$#ia p$ea esta# en #ies*o
po# la 5alta e e6$ipa4iento aec$ao e la polic7a+
0++
Ab$so e 5$nciones Es el se#%io# p/blico 6$e se ol%ia e $n p#incipio b>sico& s:lo p$ee 8ace# a6$ello pa#a lo 6$e est> le*al4ente a$to#i=ao+ QPo#6$e 6$ie#o " po#6$e p$eo C:4o te a5ecta Te ac$e#as el polic7a 6$e te et$%o sin nin*$na ca$sa solo pa#a saca#te ine#o O el 5$nciona#io e la %entanilla 6$e te pii: $n oc$4ento 6$e no 8ac7a 5alta pa#a t$ t#>4ite
0++
Concl$si:n S$#*e c$ano os e4p#esas o 4>sK se ponen e ac$e#o pa#a Qsaca#le 4>s ine#o al Estao po# $n p#o$cto o se#%icio9 a@ano las 5inan=as p/blicas+ C:4o te a5ecta Ese bene5icio e;t#a %iene e los i4p$estos 6$e pa*as " e3a e se# $tili=ao pa#a 4e3o#a# los se#%icios p/blicos+ No es $n si4ple ac$e#o ent#e os co4e#ciantes 8>biles9 es $n pacto pa#a obtene# $na ta3aa 4a"o# e la 6$e #eal4ente c$esta s$ p#o$cto9 ob#a o se#%icio+
0++
Conspi#aci:n pa#a co4ete# actos e co##$pci:n C$ano la co##$pci:n se planea al 4>s alto ni%el9 el /nico #ast#o 6$e 6$ea es $na inst#$cci:n %e#bal+ Lo co4/n es 6$e cai*a el 5$nciona#io e ba3o ni%el 6$e p$so s$ 5i#4a en el oc$4ento+ C:4o te a5ecta Po#6$e la 3$sticia s:lo pa#ece pe#se*$i# a a6$ellos 6$e t#aba3an en las o5icinas pe6$e@as en one se co4pa#ten esc#ito#ios " sin *#anes bene5icios po# a6$ellos actos e co##$pci:n+ La co##$pci:n no es $n c#i4en sin %7cti4as+ La co##$pci:n nos a5ecta a toos+ Es 4o4ento e in5o#4a#nos9 e;i*i#9 %i*ila# " en$ncia#+
0++
T#>5ico e in5l$encia Se a c$ano $n se#%io# p/blico $sa s$ poe# pa#a p#opicia# 6$e al*/n as$nto to4e $na #$ta ete#4inaa+ Es esa lla4aa 6$e se 8ace pa#a e4p$3a# o esato#a# al*o con $n bene5icio pa#a 6$ien 8ace la lla4aa+ C:4o te a5ecta Po#6$e %$el%e opaca9 in3$sta e incie#ta la to4a e ecisiones p/blicas+ Po# e3e4plo9 p$ee se# 6$e la n$e%a ob#a en la =ona one %i%es s$#*i: e $na lla4aa " $na #eco4enaci:n en l$*a# e $na necesia p/blica+ O 6$e el ca4bio e tecnolo*7a en las p#i4a#ias p/blicas one ac$en t$s 8i3os o los 8i3os e pe#sonas ce#canas a ti se 8a"a 8ec8o pa#a a"$a# al ne*ocio el co4pa#e el sec#eta#io+
F
0+F+
En#i6$eci4iento oc$lto Los se#%io#es p/blicos tienen e#ec8o a $n s$elo+ Ta4bi?n tienen e#ec8o a tene# p#opieaes e incl$so ne*ocios o inte#eses p#i%aos 6$e no a5ecten s$ ese4pe@o+ Nosot#os tene4os e#ec8o a conoce# too eso+ C$ano lo oc$ltan o 4ienten9 li4itan $no e n$est#os e#ec8os e4oc#>ticos 4>s ele4entales& el e %i*ila#los "9 po# lo tanto9 e%al$a#los+ C:4o te a5ecta C$ano $n pol7tico te oc$lta s$ pat#i4onio " s$s inte#eses9 te p#i%a el e#ec8o a ecii# in5o#4aa4ente si lo 6$ie#es e se#%io# p/blico o no+
2
0+2+
Obst#$cci:n e la 3$sticia Se a c$ano $n se#%io# p/blico t#ata e e%ita# 6$e $n acto il7cito se en$ncie9 se in%esti*$e o se sancione+ C$ano en $na e4oc#acia s:lo se sanciona a 6$ienes ca#ecen e in5l$encia9 la 3$sticia se %$el%e selecti%a+ C:4o te a5ecta Si tienes in5l$encias9 6$i=>s n$nca te a5ecte la i4p$nia po# obst#$cci:n e 3$sticia+ Si no9 te inte#esa 6$e la 3$sticia se apli6$e sin posibilia e se# obst#$ia po#6$e $n 7a p$ee es%ia#se en t$ pe#3$icio+
0++
Uso ile*al e in5o#4aci:n con5iencial S$cee c$ano $n se#%io# p/blico $sa la in5o#4aci:n con5iencial 6$e tiene a s$ isposici:n pa#a 8ace# $n ne*ocio p#i%ao+ Po# e3e4plo9 c$ano los 5a4ilia#es e $n *obe#nao# esc$b#en p#o%iencial4ente en :ne se $bica#> la n$e%a =ona e esa##ollo el estao " co4p#an too pa#a esp$?s *ana# $na 5o#t$na %eni?nolo+ C:4o te a5ecta T$ estao e >ni4o+ Te ase*$#o 6$e al i*$al 6$e "o9 abo##eces la iea e los n$e%os #icos e la clase pol7tica+
(1
0+(1+ Nepotis4o El ca#*o p/blico $tili=ao co4o a*encia e colocaci:n 5a4ilia#+ C:4o te a5ecta Si no tienes $n apellio 6$e apa#e=ca en las #e%istas e sociales o 5i*$#e en la lista e in%itaos e las boas e pol7ticos9 t$ ca##e#a en el secto# p/blico p$ee se# i57cil+ Si no es al*o 6$e 8a"as consie#ao co4o plan p#o5esional9 se#>s #esponsable e 5inancia# con t$s i4p$estos el sala#io e se#%io#es p/blicos c$"o /nico 4?#ito es s$ acta e naci4iento+
((
*& Causas ! cons"cu"ncias )" a corru'ci#n +(+
Ca$sas e la co##$pci:n Co##eaK Se p$een se@ala# t#es tipos e ca$sas 6$e posibilitan la apa#ici:n e la co##$pci:n " 6$e se p$een a# en 4a"o# o 4eno# 4eia en c$al6$ie# Estao& aK Ca$sas 5o#4ales Las ca$sas 5o#4ales se esp#enen e la eli4itaci:n t?cnica el t?#4ino " son&
A 5alta e $na cla#a eli4itaci:n ent#e lo p/blico " lo p#i%ao+
La e;istencia e $n o#ena4iento 3$#7ico inaec$ao a la #ealia nacional+
La inope#ancia p#>ctica e las instit$ciones p/blicas+ J$ntas o po# sepa#ao+
(0
bK Ca$sas c$lt$#ales Antes e p#esenta# estas ca$sas es necesa#io se@ala# 6$e el concepto 6$e se 4ane3a 8ace #e5e#encia a la c$lt$#a pol7tica e $n pa7s9 es eci#& el con3$nto e actit$es9 no#4as " c#eencias co4pa#tias po# los ci$aanos " 6$e tienen co4o ob3eto $n 5en:4eno pol7tico en este caso la co##$pci:nK+ Las coniciones c$lt$#ales pe#4iten as7 eli4ita# la e;tensi:n e las p#>cticas co##$ptas9 la p#obabilia 6$e se p#o$=can " el *#ao e tole#ancia social con 6$e p$een conta#+ Son c$at#o coniciones c$lt$#ales b>sicas&
La e;istencia e $na a4plia tole#ancia social 8acia el *oce e p#i%ile*ios p#i%aos< pe#4ite 6$e p#e%ale=ca $na 4o#alia el l$c#o p#i%ao sob#e la 4o#alia c7%ica+
La e;istencia e $na c$lt$#a e la ile*alia *ene#ali=aa o #e$cia a *#$pos sociales 6$e saben 6$e la le" no c$enta pa#a ellos 5o4enta la co##$pci:n " la tole#ancia social 8acia ella+
La pe#sistencia e 5o#4as e o#*ani=aci:n " e siste4as no#4ati%os t#aicionales9 en5#entaos a $n o#en estatal 4oe#no9 s$ele p#o%oca# cont#aicciones 6$e enc$ent#an salia a t#a%?s e la co##$pci:n+
cK Ca$sas 4ate#iales Las ca$sas 4ate#iales se #e5ie#en a sit$aciones conc#etas 6$e an l$*a# a p#>cticas co##$ptas+ Las sit$aciones conc#etas e las 6$e se t#ata en este caso son las istintas b#ec8as e;istentes ent#e el o#en 3$#7ico " el o#en social %i*ente+ +0+
Consec$encias e la co##$pci:n )i=#a8i9 01(K nos 8abla en el blo* )$noEnC#isis sob#es las consec$encias e la co##$pci:n& aK La est#$cci:n e los o#*anis4os e cont#ol C$ano $n 5$nciona#io no est> bien cont#olao po# la instit$ci:n9 se co##o4pe 5>cil4ente9 po#6$e tiene el ca4ino lib#e pa#a obtene# $n 4ont:n e bene5icios con la t#an6$ilia e sabe#se i4p$ne+
(
Po# eso9 $na %e= 6$e se a5i#4an en s$s ca#*os9 los 5$nciona#ios co##$ptos 8a#>n lo posible po# eli4ina# toos los cont#oles 6$e p$ean pone# l74ites a s$ acci:n+ En p#i4e# l$*a#9 o5icinas9 5iscal7as " a$ito#7as eicaas a in%esti*a# la co##$pci:n se#>n poco a poco eli4inaas o escabe=aas+ En se*$no l$*a#9 ta#e o te4p#ano $n estao e esas ca#acte#7sticas te#4ina#> con $n en5#enta4iento ent#e el poe# e3ec$ti%o " la 3$sticia9 6$e es la /lti4a " 4>s poe#osa instancia e cont#ol e la a4inist#aci:n p/blica+
bK La i4posici:n e pol7ticas e co#to pla=o Co##o4pe#se no es s:lo 6$ea#se con el ine#o p/blico+ Antes 6$e eso9 se t#ata e pe#se*$i# inte#eses p$#a4ente ini%i$ales en %e= e c$4pli# con el #ol 6$e asi*na la instit$ci:n+ C$ano los 8o4b#es e estao s:lo pe#si*$en 5ines ini%i$ales9 n$nca to4an 4eias 6$e no les en #?itos econ:4icos " pol7ticos in4eiatos+ Po# eso no e3ec$tan pol7ticas e la#*o pla=o9 c$"os #es$ltaos *o=a#>n *ene#aciones 5$t$#as9 no ellos+ cK La ine5icacia e los 5$nciona#ios " e las pol7ticas p/blicas Un estao *$iao po# el co#toplacis4o " po# las a4biciones pe#sonales e s$s 4>;i4os i#i*entes 3a4>s po#> 5a%o#ece# el in*#eso e 5$nciona#ios e ca##e#a en la a4inist#aci:n p/blica+ Este tipo e 5$nciona#ios se #i*e po# los c#ite#ios p#opios e s$ especialia9 no po# los 5ines pol7ticos " econ:4icos in4eiatos e los *obe#nantes+ Po# eso9 lo 4>s co4/n es 6$e no accean a la 5$nci:n estatal las pe#sonas 4>s cali5icaas pa#a caa p$esto9 seleccionaas po# conc$#so " c$##7c$l$49 sino 4ilitantes 6$e est?n isp$estos a c$4pli# las :#enes 6$e %en*an e a##iba9 sin i4po#ta# c$>les sean+ La consec$encia es $n estao 4al a4inist#ao9 6$e no sabe c:4o aplica# pol7ticas e5icaces " 6$e incl$so 5alla en la i4ple4entaci:n e s$s 4e3o#es ieas+ K La esp#otecci:n total e los ci$aanos
(
El e5ecto 5inal e esta caena es el 4>s t#>*ico& los ci$aanos 6$e %i%en en estaos con altos ni%eles e escont#ol " co##$pci:n %en c:4o s$ calia e %ia e4peo#a 7a a 7a+ Pa#a 6$e 6$ee cla#o& 6$e el ine#o p/blico %a"a a las ca3as e los pa#tios *obe#nantes " e s$s i#i*entes en %e= e a 8ospitales9 esc$elas " #$tas9 no es el p#incipal p#oble4a pa#a los ci$aanos a$n6$e sea 4$" *#a%eK+ Lo peo# es 6$e los estaos co##$ptos son absol$ta4ente incapaces e o#*ani=a# a la sociea " e #espone# a las necesiaes e la poblaci:n+ La co##$pci:n n$nca %iene sola9 sino 6$e 5o#4a pa#te e $n t#>*ico co4bo con al 4enos estos p$ntos9 " no 8a" 4enti#a 4>s *#ane 6$e el #epetio Q#oban9 pe#o 8acen+ Si #oban9 lo 6$e 8acen lo 8acen 4$" 4al+
+& Organi,aci#n "ncarga)a )" in-or.aci#n so/r" a corru'ci#n +(+
T#anspa#encia Inte#nacional ,$ncacion Mi!i4eia9 Inc9 01(2K al #especto tiene co4o concepto& T#anspa#encia Inte#nacional TIK es $na o#*ani=aci:n no *$be#na4ental 6$e p#o4$e%e 4eias cont#a c#74enes co#po#ati%os " co##$pci:n pol7tica en el >4bito inte#nacional+ Se 5$n: en (+ P$blica an$al4ente el nice e Pe#cepci:n e Co##$pci:n 9 $na lista co#po#ati%a e co##$pci:n a ni%el 4$nial+ La see se enc$ent#a en Be#l7n9 Ale4ania9
pe#o ope#a en 4>s e F1 pa7ses se*/n el lib#o e B#i3 $4a# 9 Et8ics in Inte#national )ana*e4entK De5ine la co##$pci:n co4o el ab$so el poe# pa#a bene5icios p#i%aos 6$e 5inal4ente pe#3$ica a toos " 6$e epene e la inte*#ia e las pe#sonas en $na posici:n e a$to#ia+ T#anspa#encia Inte#nacional est> 5o#4aa po# 4>s e (11 ele*aciones o5icinas locales " o#*ani=aciones 5ilialesK 6$e l$c8an cont#a la co##$pci:n en s$s #especti%os pa7ses+ Dese $n pe6$e@o sobo#no9 8asta los 4a"o#es es5alcos+ La co##$pci:n i5ie#e e $n pa7s a ot#o+ En las ele*aciones e TI c$entan con e;pe#tos locales 6$e est>n en $na posici:n ieal pa#a ete#4ina# las p#io#iaes " los en5o6$es 4>s aec$aos pa#a co4bati# la co##$pci:n en s$s pa7ses+ Visitan a las co4$niaes #$#ales pa#a p#opo#ciona# asistencia
(
le*al *#at$ita pa#a aseso#a# a s$ *obie#no sob#e la #e5o#4a pol7tica+ La co##$pci:n no se etiene en las 5#onte#as nacionales+ Dic8as ele*aciones tienen $n papel c#$cial en la 5o#4aci:n e s$ t#aba3o colecti%o " la #eali=aci:n e s$s ob3eti%os #e*ionales " 4$niales9 tales co4o la Est#ate*ia 01(+ Iniciati%as e in%esti*aci:n " sensibili=aci:n lle%aas a cabo en %a#ios pa7ses9 son p#op$*naas po# T#anspa#encia Inte#nacional9 4eiante las 4is4as ele*aciones+ TI tiene ta4bi?n co4o ieal absol$to " #ot$no 6$e no se consie#a a57n a nin*/n pa#tio " e5iene total4ente s$ inepenencia pol7tica+ En 01( T#anspa#encia Inte#nacional p$blic: $n 7nice9 6$e en in*l?s se eno4ina Go%e#n4ent De5ence Anti.co##$ption Ine;9 con el 6$e 4ie la co##$pci:n en el Depa#ta4ento e De5ensa e 20 pa7ses+ Al*$nos e los *obie#nos e;p#esa#on 6$e la 4etoolo*7a el in5o#4e c#i4inali=a+ )a#! P"4an e5eni: el in5o#4e en $na ent#e%ista9 " estac: la i4po#tancia e la t#anspa#encia en el secto# 4ilita#+ Ae4>s i3o 6$e TI tiene la iea e p$blica# ic8o 7nice caa os a@os+ Dese 0119 el p#esiente el Conse3o e A4inist#aci:n es Pete# Ei*en+
0ISTORIA T#anspa#encia Inte#nacional se 5$n: en Be#l7n9 Ale4ania9 en 4a"o e (9 a iniciati%a e Pete# Ei*en9 e; i#ecto# #e*ional el Banco )$nial+ Los 5$nao#es 5$e#on& el p#opio Ei*en9 -ans3#* Els8o#st9 Joe Git8on*o9 ,#it= -ei4ann9 )ic8ael -e#s84an9 a4al -ossain9 Dolo#es L+ Espa@ol9 Geo#*e )oo" St$a#t9 Je##" Pa#5itt9 Je#e4" Pope " ,#an! Vo*l+ En (9 TI c#e: el nice e Pe#cepci:n e Co##$pci:n 9 6$e clasi5ica a las naciones se*/n s$ p#e%alencia e co##$pci:n+ S$ 4etoolo*7a se basa en enc$estas lle%aas a cabo a pe#sonas e ne*ocios+ Se p$blica an$al4ente+ ,$e c#iticao po# s$ 4ala 4etoolo*7a " el t#ata4iento in3$sto e las naciones en %7as e esa##ollo9 a la %e= 6$e 5$e elo*iao po# pone# e #elie%e la co##$pci:n en los i5e#entes pa7ses+ En (9 TI e4pe=: a p$blica# el nice e las ,$entes e Sobo#no 9 en el 6$e clasi5ica las naciones e ac$e#o con la 5acilia e 6$e las 4$ltinacionales e $n pa7s an sobo#nos+
OR1ANIZACI$N E IDEALES
(
T#anspa#encia Inte#nacional se o#*ani=a en 4>s e (11 ele*aciones9 con $na sec#eta#7a inte#nacional en Be#l7n9 Ale4ania+ TI es a8o#a $na o#*ani=aci:n inte#nacional no *$be#na4ental sin 5ines e l$c#o9 " se ice 6$e est> a%an=ano 8acia $na est#$ct$#a o#*ani=ati%a co4pleta4ente e4oc#>tica+ La TI ice e s7 4is4a& T#anspa#encia Inte#nacional es $na o#*ani=aci:n e la sociea ci%il 6$e lie#a la l$c8a cont#a la co##$pci:n+ Se $ne a las pe#sonas en $na poe#osa coalici:n 4$nial pa#a pone# 5in a los e5ectos e%astao#es e la co##$pci:n en los 8o4b#es9 4$3e#es " ni@os e too el 4$no+ La 4isi:n e TI es p#o%oca# $n ca4bio en too el 4$no9 pa#a con%e#ti#lo en =ona lib#e e co##$pci:n+ Dese (9 TI p$blica el nice e pe#cepci:n e co##$pci:n 9 el In5o#4e *lobal e la co##$pci:n9 el Ba#:4et#o *lobal e la co##$pci:n " el nice e 5$entes e sobo#no+ T#anspa#encia Inte#nacional no as$4e las in%esti*aciones sob#e los costes ini%i$ales e la co##$pci:n o e;pone# casos conc#etos+ Desa##olla 8e##a4ientas pa#a co4bati# la co##$pci:n " t#aba3a con ot#as o#*ani=aciones e la sociea ci%il9 las e4p#esas " los *obie#nos pa#a i4ple4enta#los+ El ob3eti%o e TI es no se# pa#tiista " const#$i# coaliciones cont#a la co##$pci:n+ El 4a"o# ?;ito e T#anspa#encia Inte#nacional 8a sio coloca# el te4a e la co##$pci:n en la a*ena el 4$no+ Instit$ciones inte#nacionales co4o el Banco )$nial " el ,ono )oneta#io Inte#nacional a8o#a %en la co##$pci:n co4o $no e los p#incipales obst>c$los pa#a el esa##ollo9 4ient#as 6$e antes e la ?caa e (1 este te4a no se anali=aba a 5ono+ T#anspa#encia Inte#nacional9 ae4>s9 ese4pe@: $n papel 5$na4ental en la int#o$cci:n e la Con%enci:n e las Naciones Unias cont#a la Co##$pci:n " en la Con%enci:n cont#a el Sobo#no e la OCDE + +0+
nice e pe#cepci:n e la co##$pci:n ,$naci:n i!i4eia9 Inc+9 01(2K #especto al te4a tiene co4o concepto& La o#*ani=aci:n no *$be#na4ental T#anspa#encia Inte#nacional p$blica ese ( el 7nice e pe#cepci:n e la co##$pci:n 6$e 4ie9 en $na escala e ce#o pe#cepci:n e 4$" co##$ptoK a cien pe#cepci:n e a$sencia e co##$pci:nK9 los ni%eles e pe#cepci:n e co##$pci:n en el secto# p/blico en $n pa7s ete#4inao " consiste en $n 7nice
(F
co4p$esto9 6$e se basa en i%e#sas enc$estas a e;pe#tos " e4p#esas+ La o#*ani=aci:n e5ine la co##$pci:n co4o Wel ab$so el poe# enco4enao pa#a bene5icio pe#sonalX
INDICE DE PERCEPCION DE CORRUPCION: EVOLUCION DEL (2%( 3 (2%4 La cali5icaci:n es e (11 a (9 tenieno en c$enta 6$e %22 es i*$al a $n pa7s sin co##$pci:n " % el pa7s 4>s co##$pto+ Y T#anspa#enc" Inte#national 9 01(2K
Country New Zealand Denar! "#nland Norway Sw#t$erland S#n%a&ore Sweden Canada 'u(e)our% Net*erlands +n#ted ,#n%do -erany .ustral#a /on% ,on% Iceland .ustr#a el%#u +n#ted States o .er#ca Ireland a&an ston#a +n#ted .ra) #rates "rance +ru%uay ar)ados *utan C*#le a*aas Portu%al atar a#wan rune# Darussala
CPI score 2017
CPI score 2016
CPI score 2015
CPI score 2014
CPI Score 2013
CPI Score 2012
89 88 85 85 85 84 84 82 82 82 82 81 77 77 77 75 75 75 74 73 71 71 70 70 68 67 67 65 63 63 63 62
90 90 89 85 86 84 88 82 81 83 81 81 79 77 78 75 77 74 73 72 70 66 69 71 61 65 66 66 62 61 61 58
91 91 90 88 86 85 89 83 85 84 81 81 79 75 79 76 77 76 75 75 70 70 70 74
91 92 89 86 86 84 87 81 82 83 78 79 80 74 79 72 76 74 74 76 69 70 69 73 74 65 73 71 63 69 61
91 91 89 86 85 86 89 81 80 83 76 78 81 75 78 69 75 73 72 74 68 69 71 73 75 63 71 71 62 68 61 60
90 90 90 85 86 87 88 84 80 84 74 79 85 77 82 69 75 73 69 74 64 68 71 72 76 63 72 71 63 68 61 55
65 70 64 71 62
(2
Israel
62
64
61
60
61
60
otswana Sloen#a Poland Seyc*elles Costa #ca '#t*uan#a 'at#a Sa#nt #ncent and t*e -renad#nes Cy&rus C$ec* e&u)l#c Do#n#ca S&a#n -eor%#a alta Ca)o erde wanda Sa#nt 'uc#a ,orea: Sout* -renada Na#)#a Italy aur#t#us Sloa!#a Croat#a Saud# .ra)#a -reece ordan oan#a Cu)a alays#a ontene%ro Sao oe and Pr#nc#&e /un%ary Sene%al elarus aa#ca ;an ul%ar#a Sout* .r#ca
61 61 60 60 59 59 58
60 61 62
63 60 63 55 55 59 56
63 58 61 55 54 58 55
64 57 60 54 53 57 53
65 61 58 52 54 54 49
58 57 57 57 57 56 56 55 55 55 54 52 51 50 50 50 49 49 48 48 48 47 47 46 46 45 45 44 44 44 43 43
60 55 55 59 58 57 55 59 54 60 53 56 52 47 54 51 49 46 44 48 48 47 49 45 46 48 45 40 39 45 41 45
54
62 63 51 58 60 52 55 57 49 71 55
62 63 48 58 59 49 56 58 53 71 55
62 66 49 58 65 52 57 60 53 71 56
53 44 53 51 51 52 46 53 46 47 50 44 42 51 44 32 41 45 41 44
49 43 54 50 48 49 43 49 43 46 52 42 42 54 43 31 38 45 43 44
48 43 52 47 48 46 40 45 43 46 50 44 42 54 41 29 38 47 41 42
48 42 57 46 46 44 36 48 44 48 49 41 42 55 36 31 38 47 41 43
58 59 57
61 56 58 52 60 55 54
(
anuatu ur!#na "aso 'esot*o un#s#a C*#na Ser)#a Sur#nae r#n#dad and o)a%o -*ana Ind#a orocco ur!ey .r%ent#na en#n ,osoo ,uwa#t Soloon Islands Swa$#land .l)an#a osn#a and /er$e%o#na -uyana Sr# 'an!a #or<'este ra$#l Colo)#a Indones#a Panaa Peru *a#land Za)#a a*ra#n C=te D>Io#re on%ol#a an$an#a .ren#a t*#o&#a acedon#a #etna P*#l#&&#nes .l%er#a ol##a l Salador ald#es N#%er
43 42 42 42 41 41 41 41 40 40 40 40 39 39 39 39 39 39 38 38 38 38 38 37 37 37 37 37 37 37 36 36 36 36 35 35 35 35 34 33 33 33 33 33
42 39 41 40 42 45 35 43 40 37 41 36 36 36 41 42 39 39 34 36 35 40 37 37 38 35 35 38 43 34 38 32 33 34 37 33 35 34 33 36 36 35
38 44 38 37 40 36 39 47 38 36 42 32 37 33 49
38 49 40 36 41 36 38 48 38 39 45 34 39 33 44
38 49 41 40 42 36 38 46 36 37 50 34 36 33 43
38 45 41 39 39 37 39 45 36 37 49 35 36 34 44
36 38 29 37 28 38 37 36 39 36 38 38 51 32 39 30 35 33 42 31 35 36 34 39
43 33 39 30 38 28 43 37 34 37 38 38 38 49 32 39 31 37 33 45 31 38 36 35 39
39 31 42 27 37 30 42 36 32 35 38 35 38 48 27 38 33 36 33 44 31 36 36 34 38
37 33 42 28 40 33 43 36 32 38 38 37 37 51 29 36 35 34 33 43 31 34 34 34 38
34
35
34
33
01
cuador %y&t -a)on Pa!#stan o%o .$er)a#?an D?#)out# ,a$a!*stan '#)er#a alaw# al# Ne&al oldoa -a)#a Iran yanar S#erra 'eone +!ra#ne Do#n#can e&u)l#c /onduras ,yr%y$stan 'aos e(#co Pa&ua New -u#nea Para%uay uss#a an%lades* -uateala ,enya 'e)anon aur#tan#a Cooros -u#nea N#%er#a N#cara%ua +%anda Caeroon o$a)#@ue ada%ascar Central .r#can e&u)l#c urund# /a#t# +$)e!#stan Z#)a)we
32 32 32 32 32 31 31 31 31 31 31 31 31 30 30 30 30 30 29 29 29 29 29 29 29 29 28 28 28 28 28 27 27 27 26 26 25 25 24 23 22 22 22 22
31 34 35 32 32 30 30 29 37 31 32 29 30 26 29 28 30 29 31 30 28 30 30 28 30 29 26 28 26 28 27 24 27 28 26 25 26 27 26 20 20 20 21 22
32 36 34 30 32 29 34 28 37 31 35 27 33 28 27 22 29 27 33 31 28 25 31 25 27 29 25 28 25 28 31 26 25 26 27 25 27 31 28 24 21 17 19 21
33 37 37 29 29 29 34 29 37 33 32 29 35 29 27 21 31 26 32 29 27 25 35 25 24 27 25 32 25 27 30 26 25 27 28 26 27 31 28 24 20 19 18 21
35 32 34 28 29 28 36 26 38 37 28 31 35 28 25 21 30 25 29 26 24 26 34 25 24 28 27 29 27 28 30 28 24 25 28 26 25 30 28 25 21 19 17 21
32 32 35 27 30 27 36 28 41 37 34 27 36 34 28 15 31 26 32 28 24 21 34 25 25 28 26 33 27 30 31 28 24 27 29 29 26 31 32 26 19 19 17 20
0(
Ca)od#a Con%o Deocrat#c e&u)l#c o t*e Con%o a?#!#stan C*ad r#trea .n%ola ur!en#stan Ira@ ene$uela ,orea: Nort* @uator#al -u#nea -u#nea #ssau '#)ya Sudan Aeen .%*an#stan Syr#a Sout* Sudan Soal#a Puerto #co
21 21
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22 22 19 20 23 17 16 20 8 19 19 15 11 18 8 17 14 8 62
21 22 19 25 22 17 18 19 8 20 25 21 13 23 8 26 8 63
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CAPITULO II CORRUPCION EN EL PER5 Y EL MUNDO (&%& Corru'ci#n "n " P"r6 0+(+(+ Anteceentes -ist:#icos ,lo#es9 01(K La co##$pci:n en el Pe#/ " pa7ses latinoa4e#icanos apa#ece con la in%asi:n " con6$ista espa@ola9 (0K en one la clase pol7tica o4inante " *obe#nante es co##$pta9 e3>nonos ca$illistas9 3e5es9 c/p$las 4ilita#es9 c/p$las #eli*iosas " no L7e#es 8onestos9 pat#iotas9 capaces+ La sociea pe#$ana tiene #a7ces pasaistas " es c$lti%ao#a el pasao9 lo c$al es 4$" 8on#oso9 pe#o e;iste 4$" poca %alo#aci:n el 5$t$#o+ Con%i#ti?nose en ep#eao#es el 5$t$#o -a#ina e Pescao9 el G$ano9 etc+K El poe# #esie " e4ana el p$eblo9 ante la 5alta e $na aec$aa e$caci:n c7%ica pat#i:tica9 5ilos:5ica9 ieol:*ica9 ?tica 4o#al9 etc+ #eno%aci:n e la sociea apo"aa en %alo#es ?ticos9 en p#incipios co4o el e la e4oc#acia el p$eblo9 co4o la e5ensa e los e#ec8os 8$4anos9 co4o el %alo# el 4eio a4biente Gene#a la a$sencia e ci$aanos capaces e senti#se s$3eto e e#ec8os " e obli*aciones9 e act$a#9 e;i*i# " e c$4pli# co4o tal9 act$ano con ini5e#encia ante el a$to#ita#is4o9 ante esto se ap#o%ec8an la Clase pol7tica 6$e %e al Estao co4o 5$ente e #i6$e=a9 clase pol7tica 6$e ante la opo#t$nia e #eali=a# la Re5o#4a Constit$cional9 cla4a po# la Asa4blea Constit$"ente9 co4o si los n$e%os con*#esistas se#7an los sabios i:neos pa#a tal 5inalia+ Done es noto#io 6$e se ape*an a s$ Le"9 " no a la J$sticia+ S$ le" e 8ie##o e la oli*a#6$7a pa#tia#ia& 6$ienes est>n en el poe# %an a t#ata#se e 4antene#se en el9 a#bit#ano too tipo t#abas pa#a i4pei# la #eno%aci:n+ $e no 5o#4an i#i*entes o l7e#es9 no 5o#4an c$a#os9 ni o#*ani=an al p$eblo +No tienen %inc$laci:n con el p$eblo+ Reco#e4os el esbo#e pop$la# en la 4a#c8a e los s$"os+ Con pa#ticipaci:n el secto# sinical9 e4p#esa#ial " pol7tico+ 0+(+0+ Noticias #ele%antes sob#e la sit$aci:n e co##$pci:n el pa7s
LA CORRUPCI$N7 EL PRINCIPAL PROBLEMAS DEL PER5 Va=6$es9 01(2K El ia#io El co4e#cio en s$ p>*ina Meb nos p#esenta esta noticia&
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La /lti4a enc$esta nacional $#bano.#$#al e El Co4e#cio.Ipsos 4$est#a 6$e la co##$pci:n es el p#incipal p#oble4a el pa7s en la act$alia& $n FZ e ent#e%istaos lo consie#a as7+ Este p#i4e# l$*a# no se #epet7a ese el 01(19 $#ante el se*$no *obie#no e Alan Ga#c7a+ La elinc$encia " la 5alta e se*$#ia se $bican en se*$no l$*a# con Z+ Le si*$en $na e$caci:n inaec$aa con (Z " el ese4pleo " la 5alta e t#aba3o con 0Z+ G$ille#4o Loli Ro#7*$e=9 *e#ente e Est$ios e Opini:n e Ipsos Pe#/9 e;plic: 6$e se %e7a %eni# $na tenencia e c#eci4iento el p#oble4a e la co##$pci:n en los /lti4os a@os+ Esto po# Qla 5act$#a 6$e est>n cob#ano los #ecientes esc>nalos el Caso Oeb#ec8t+ El caso in%ol$c#a al p#:5$*o e; p#esiente Ale3an#o Toleo< a 5$nciona#ios el se*$no *obie#no ap#ista< al e; p#esiente Ollanta -$4ala " s$ esposa Naine -e#eia9 a4bos con p#isi:n p#e%enti%a< " al e; p#esiente Pe#o Pablo $c="ns!i po# las aseso#7as a Oeb#ec8t9 ent#e ot#os+ Loli ta4bi?n co4ent: 6$e si bien la co##$pci:n es consie#aa el p#incipal p#oble4a el pa7s po# la poblaci:n9 la elinc$encia si*$e sieno el te4a 6$e Qpe#sonal4ente [la\ a5ecta 4>s9 e ac$e#o con $n 1Z e enc$estaos+ QEn el 7a a 7a9 la elinc$encia es lo 6$e p#incipal4ente se 4enciona po#6$e 4e #oban el cel$la#9 la ca#te#a< es eci#9 la *ente tiene 4$c8o 4>s e5ecto ne*ati%o con la elinc$encia+ S$b#a": 6$e si bien 8a 8abio al*$nos inicao#es positi%os en los /lti4os 4eses sob#e se*$#ia9 es $n p#oble4a 6$e se a##ast#a ese 8ace 4$c8os a@os+ P#o4esas " planes& A p#op:sito e la p#o4esa el p#esiente )a#t7n Vi=ca##a9 #especto a 6$e la l$c8a cont#a la co##$pci:n se#> $no e los pila#es e s$ *obie#no9 e;isten i%e#sos oc$4entos 6$e plantean p#op$estas cont#a este p#oble4a+ Ent#e las 4>s #ecientes9 est>n las (11 #eco4enaciones 6$e la Co4isi:n P#esiencial e Inte*#ia ent#e*: a Pe#o Pablo $c="ns!i en el 01(+ Sin e4ba#*o9 $n F1Z e estas
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#eco4enaciones no se 8a i4ple4entao9 se*/n el se*$i4iento #eali=ao esp$?s e $n a@o po# el Obse#%ato#io e Inte*#ia9 4ecanis4o c#eao po# T#anspa#encia9 P#o?tica " las $ni%e#siaes el Pac75ico " la Ponti5icia Uni%e#sia Cat:lica el Pe#/ pa#a 8ace# se*$i4iento al in5o#4e+ La se4ana pasaa9 Vi=ca##a in5o#4: 6$e esas #eco4enaciones 8an sio abso#bias po# el Plan Nacional e Inte*#ia " L$c8a cont#a la Co##$pci:n 01(2.010(9 p#esentao #eciente4ente po# la Co4isi:n Nacional Antico##$pci:n " 6$e est> peniente e ap#obaci:n en el Conse3o e )inist#os+ El contenio el #e5e#io plan a/n no se 8a 8ec8o p/blico+ A estos se s$4a el #eciente Co4p#o4iso e Li4a QGobe#nabilia e4oc#>tica 5#ente a la co##$pci:n9 5i#4ao en la VIII C$4b#e e las A4?#icas+
PER5 RETROCEDE EN EL RAN8IN1 MUNDIAL DE LA CORRUPCI$N GESTION9 01(FK El #epo#te9 elabo#ao po# T#anspa#encia Inte#nacional9 inic: 6$e en los /lti4os cinco a@os9 Pe#/ 8a pe#io t#es p$ntos en el #an!in*+ )alas noticias pa#a los pe#$anos+ Pa#a so#p#esa el 4$no9 la co##$pci:n en el Pe#/ si*$e a$4entano+ Se*/n el nice e Pe#cepci:n e Co##$pci:n 01(9 Pe#/ obt$%o $n p$nta3e e en $na escala el 1 al (11+ s79 (11 si*ni5ica 6$e no 8a" co##$pci:n en el pa7s+ El #epo#te9 elabo#ao po# T#anspa#encia Inte#nacional9 inic: 6$e en los /lti4os cinco a@os9 Pe#/ 8a pe#io t#es p$ntos en el #an!in*+ El a@o 01(9 Pe#/ p#esent: $n p$nta3e e 9 " en los a@os ante#io#es alcan=: las 2 $niaes+ Pa#a la o#*ani=aci:n9 4ient#as 4eno# sea la p$nt$aci:n9 es 4>s p#obable 6$e el pa7s p#esente instit$ciones p/blicas e5icientes9 co4o la Polic7a o la J$sticia+ Dent#o el #an!in* e los pa7ses con $na l$c8a antico##$pci:n 4>s e5iciente9 Pe#/ se enc$ent#a en el p$esto (1(9 e4patao con Gab:n9 Ni*e#ia9 ,ilipinas9 Tailania9 T#inia " Toba*o9 " Ti4o# O#iental+
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9EN UE PUESTO DEL R;N8IN1 MUNDIAL DE CORRUPCI$N EST; EL PER5< EL CO)ERCIO9 01(2K La ONG T#anspa#encia Inte#nacional p$blic: s$ 7nice an$al sob#e co##$pci:n+ N$e%a ]elana " Dina4a#ca lie#an la lista co4o los pa7ses 4>s li4pios
Un 3o%en pe#$ano pa#ticipa e $na 4a#c8a cont#a la co##$pci:n+ ,oto& Re$te#sK La ONG T#anspa#encia Inte#nacional la4ent: este 4i?#coles la 5alta e es5$e#=os en el 4$no pa#a co4bati# la co##$pci:n9 al p$blica# s$ 7nice an$al sob#e la 4ate#ia9 en el 6$e el Pe#/ apa#ece en el p$esto + En el nice e Pe#cepci:n e la Co##$pci:n el 01(F9 lie#ao po# N$e%a ]elana " Dina4a#ca co4o los pa7ses 4>s li4pios9 Vene=$ela es el latinoa4e#icano peo# sit$ao9 en el p$esto (9 al 4is4o ni%el 6$e I#a69 4ient#as 6$e U#$*$a" obtiene la 4e3o# p$nt$aci:n el *#$po9 sit$>nose n/4e#o 0+ T#anspa#encia Inte#nacional s$b#a"a la #elaci:n ent#e los ni%eles e co##$pci:n " la libe#ta e p#ensa al inica# 6$e9 en los /lti4os seis a@os9 4>s e n$e%e e caa ie= pe#ioistas 5$e#on asesinaos en pa7ses con p$nt$aciones ba3as en s$ 7nice+
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Asi4is4o9 $no e caa cinco pe#ioistas 6$e 4$#ie#on estaba t#aba3ano en in%esti*aciones sob#e co##$pci:n9 a@ae9 ponieno co4o e3e4plo el caso e B#asil9 6$e se sit/a en la posici:n n/4e#o 9 3$nto a Pana4>9 Colo4bia " Pe#/+ Los #epo#te#os en B#asil .pe#se*$ios po# in%esti*a# la co##$pci:n en *obie#nos locales " la c#i4inalia %inc$laa con las #o*as. a##ies*an s$ %ia a ia#io tan solo po# 8ace# s$ t#aba3o9 se@ala el te;to+ A$n6$e etene# la co##$pci:n lle%a tie4po9 en los /lti4os seis a@os n$4e#osos pa7ses 8an conse*$io p#o*#esos 47ni4os o n$los9 se@ala la o#*ani=aci:n antico##$pci:n9 6$e celeb#a no obstante 6$e pa7ses co4o Costa e )a#5il9 Sene*al " el Reino Unio 4e3o#a#on e 4ane#a si*ni5icati%a s$ p$nt$aci:n en ic8o lapso+ Estaos co4o Si#ia9 6$e en el 01(2 ent#a en s$ octa%o a@o e *$e##a9 " e4en9 s$4io ese 8ace t#es a@os en $na *$e##a ci%il9 si*$ie#on ca"eno en la clasi5icaci:n9 6$e cie##a So4alia+ A contin$aci:n9 los (1 p#i4e#os Estaos e la clasi5icaci:n9 se*$ios e $na selecci:n e pa7ses " te##ito#ios p$nt$aos ent#e 1 el 4>s co##$ptoK " (11 el 4enos co##$ptoK9 en base a atos e o#*ani=aciones inte#nacionales co4o el Banco )$nial9 el Banco A5#icano e Desa##ollo " el ,o#o Econ:4ico )$nial+
(&(& Corru'ci#n "n " .un)o G$e##e#o9 01(FK El nice e Pe#cepci:n e la Co##$pci:n IPCK el a@o 01(9 elabo#ao po# la o#*ani=aci:n no *$be#na4ental T#anspa#encia Inte#nacional9 inica el *#ao e co##$pci:n en el secto# p/blico e los pa7ses el 4$no9 se*/n la pe#cepci:n e e4p#esa#ios " analistas e caa $no e ellos+ La escala e 4eici:n %a e 1 pe#cepci:n e 4$" altos ni%eles e co##$pci:nK a (11 pe#cepci:n e 7n5i4os ni%eles e co##$pci:nK+ El p$nta3e9 c$"o p#o4eio 4$nial es e 9 inica la co##$pci:n en?4ica en el secto# p/blico e $n pa7s+ Es si*ni5icati%o 6$e los pa7ses e 4a"o# p$nta3e 4eno# co##$pci:nK sean s$pe#aos en n/4e#o po# los pa7ses one los ci$aanos se en5#entan ia#ia4ente al i4pacto tan*ible e la co##$pci:n+
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Se consie#a 6$e al no 8abe# nin*/n pa7s e;ento e co##$pci:n9 $n p$nta3e ce#cano a (11 es :pti4o+ Los pa7ses 4e3o# sit$aos& Dina4a#ca 1 ptos+K9 N$e%a ]elana 1 ptos+K9 ,inlania 2 ptos+K " S$ecia 22 ptos+K9 co4pa#ten las ca#acte#7sticas e tene# *obie#nos abie#tos9 con absol$ta libe#ta e p#ensa9 con siste4as 3$iciales inepenientes " con alta p#otecci:n e las libe#taes ci%iles+ Po# el cont#a#io9 los pa7ses peo# sit$aos9 es eci# los 4>s co##$ptos el 4$no9 co4o So4alia (1 ptos+K9 S$>n el S$# (( ptos+K " Co#ea el No#te (0 ptos+K9 son a6$ellos one los e#ec8os ini%i$ales son %iolaos e 4ane#a siste4>tica " one no e;iste $na p#ensa lib#e ni $n siste4a 3$icial 3$sto e inepeniente+ Los pa7ses 4e3o# sit$aos e n$est#o continente son Cana> 20 ptos+K9 los Estaos Unios F ptos+K " U#$*$a" F( ptos+K9 4ient#as los peo# $bicaos son Vene=$ela (F ptos+K9 -ait7 01 ptos+K " Nica#a*$a 0 ptos+K+ Ec$ao#9 con ( p$ntos9 se $bica en el p$esto (01 ent#e (F pa7ses anali=aos+ Son cla#as las palab#as e Jos? U*a=9 p#esiente e T#anspa#encia Inte#nacional9 #especto al p#oble4a 6$e si*ni5ica la co##$pci:n en el 4$no& QEn e4asiaos pa7ses la *ente se %e p#i%aa e s$s necesiaes b>sicas " se ac$esta caa noc8e con 8a4b#e ebio a la co##$pci:n9 4ient#as 6$e los poe#osos " co##$ptos is5#$tan con i4p$nia e estilos e %ia l$3osos+ 0+0+(+ Los (1 pa7ses 4>s co##$ptos el 4$no
(2%4 (2%= (2%> (2%+ (2%* (2%( PUESTO PAIS %4 %? (2 (1 Ec$ato#ial G$inea %4 %= %4 %? %? (> G$inea Bissa$ %4 %+ %= %@ %> (% 2 Libia %= %+ %( %% %% %* F S$an %= %+ %@ %? %@ (* e4en %> %> %% %( @ @ A5*anist>n %+ %* %@ (2 %4 (= Si#ia %( %% %> %> %+ So$t8 S$an ? %2 @ @ @ @ 0 So4alia =* =( =* ( P$e#to Rico Y T#anspa#enc" Inte#national 9 01(2K Pa#te el c$a#o estaistico e la pa*ina Meb+ Este es $n #an!in* en #et#oceso e los (1 pa7ses 4>s co##$ptos el 4$no9 en $na #an!in* e (21 pa7ses9 $sa4os la escala Q1 pa#a inica# 4$" co##$pto " Q(11 es 4$"
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li4pio+ A6$7 %e4os la cali5icaci:n #especti%a e los a@os 01(0 8asta la /lti4a p$blicaci:n 8ec8a po# la ONG T#anspa#encia Inte#nacional el 00 e 5eb#e#o e este a@o 4ani5estano la in5o#4aci:n el a@o pasao+ En el p$esto n/4e#o (1 tene4os a Ec$ato#ial G$inea9 es $n pa7s cent#oa5#icano 6$e se co4pone e la =ona continental el #7o )$ni " e cinco islas %olc>nicas el lito#al+ La capital9 )alabo9 se enc$ent#a en la isla e Bio!o " posee $n estilo a#6$itect:nico colonial espa@ol9 ae4>s e se# el n/cleo e la p#:spe#a in$st#ia pet#ole#a el pa7s+ Este a@o 8a alcan=ao $na cali5icaci:n e (F9 4e3o#ano a co4pa#aci:n e los t#es a@os ante#io#es one obt$%o $na cali5icaci:n e 1+ El p$esto n/4e#o es pa#a G$inea.Bis>$9 o5icial4ente la Rep/blica e G$inea.Bis>$ es $n pa7s el oeste e ^5#ica+ Li4ita con Sene*al al no#te9 G$inea al s$# " al este9 " con el oc?ano Atl>ntico al oeste+ Este pa7s ta4bi?n obt$%o $na cali5icaci:n e (F9 4e3o#o en (Z #especto al a@o pasao+ El p$esto n/4e#o 2 es pa#a Libia9 c$"o no4b#e o5icial es Estao e Libia9 es $n pa7s sobe#ano el no#te e ^5#ica9 $bicao en el )a*#eb+ S$ capital es T#7poli+ Este obt$%o $na cali5icaci:n e (F9 con #especto al a@o paso a$4ento en Z+ El p$esto n/4e#o F es oc$pao po# S$>n9 c$"o no4b#e o5icial es Rep/blica el S$>n9 colo6$ial4ente lla4ao S$>n el No#te9 es $no e los cinc$enta " c$at#o pa7ses 6$e 5o#4an el continente a5#icano+ S$ capital " ci$a 4>s poblaa es Ja#t$4+ Este pa7s obt$%o $na cali5icaci:n e (+ El p$esto n/4e#o es pa#a e4en o e4?n9 o5icial4ente la Rep/blica e e4en9 es $n pa7s bicontinental sit$ao en O#iente P#:;i4o " en ^5#ica9 6$ien tiene $na cali5icaci:n e ( " p#o*#eso en 0Z #especto al a@o pasao+ El p$esto n/4e#o lo oc$pa A5*anist>n9 o5icial4ente Rep/blica Isl>4ica e A5*anist>n es $n pa7s sin salia al 4a# $bicao en el co#a=:n e Asia " obt$%o $na cali5icaci:n e ( " este se 4ant$%o con #especto al a@o 01(+ En el p$esto n/4e#o se enc$ent#a el pa7s e Si#ia9 o5icial4ente Rep/blica ^#abe Si#ia es $n pa7s sobe#ano el O#iente P#:;i4o9 en la costa o#iental 4eite##>nea9 c$"a 5o#4a
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e *obie#no es la #ep/blica $nita#ia se4ip#esiencialista+ Este pa7s lo*#o $na cali5icaci:n e (+ El p$esto n/4e#o lo oc$pa S$>n el S$#9 o5icial4ente Rep/blica e S$>n el S$# es $n pa7s sobe#ano $bicao en ^5#ica O#iental9 con capital en la ci$a e $ba9 este pa7s obt$%o $na ci5#a 4$c8o 4>s ba3o a los e4>s "a 4encionaos " es e (0+ El se*$no l$*a# es pa#a el pa7s e So4alia9 5o#4al4ente conocia co4o Rep/blica ,ee#al e So4alia9 es $n pa7s $bicao en el lla4ao C$e#no e ^5#ica9 al este el continente a5#icano9 6$e esta con tan solo p$ntos en li4pie=a e co##$pci:n+ El p#i4e# l$*a# " no 8ono#75ica4ente ic8o es pa#a P$e#to Rico es $na isla el Ca#ibe " $n te##ito#io no inco#po#ao e Estaos Unios9 este pa7s alcan=: la ci5#a 47ni4a e;istente " es 1 " esta ci5#a 5$e constante $#ante los /lti4os a@os+ 0+0+0+ P#incipales esc>nalos e la co##$pci:n el 01(F Se4ana9 01(FK Se*/n la Re%ista Se4ana estos son los esc>nalos 4>s sonaos&
D" a .ano )" To Sa.: tr"s "scn)aos )" corru'ci#n )"sta'a)os "n Esta)os Uni)os Los p#incipales esc>nalos e co##$pci:n e 01(F 'Oeb#ec8t9 la Co#te S$p#e4a " ,i5a*ate' se 4onta#on con in5o#4aci:n lle*aa el e;te#io#9 en especial e Estaos Unios+ El c#i4en "a no tiene 5#onte#as+
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El te4a e 01(F en A4?#ica Latina 5$e la co##$pci:n9 " Colo4bia no est$%o po# 5$e#a e la tenencia+ Las noticias sob#e los esc>nalos e Oeb#ec8t9 el ca#tel e la to*a " el ,i5a*ate sac$ie#on al pa7s+ Se*/n la /lti4a enc$esta e In%a4e# cont#ataa po# SE)ANA9 Ca#acol " Bl$ Raio9 los colo4bianos consie#an la co##$pci:n co4o el p#incipal p#oble4a el 6$e ebe#> oc$pa#se el p#esiente 6$e *ane las elecciones el a@o 6$e %iene+ La lista e los salpicaos en los t#es p#ocesos es i4pactante+ Po# el ca#tel e la to*a9 t#es e;p#esientes e la Co#te S$p#e4a ,#ancisco Rica$#te9 Leonias B$stos " Ca4ilo Ta#6$ino' #esponen ante la 3$sticia se@alaos e 8abe# cob#ao sobo#nos 4illona#ios a ca4bio e 5a%o#ece#9 con 5allos 3$iciales9 a pol7ticos+ La Co#te S$p#e4a e J$sticia est> #e%isano ecenas e e;peientes e con*#esistas 6$e 8ab#7an sio clientes el ca#tel< ent#e estos est>n los senao#es )$sa Besaile " ^l%a#o As8ton9 "a etenios po# 8abe# 8ec8o 4illona#ios pa*os a ca4bio e #eto#ce# el estino e los p#ocesos en s$ cont#a+ El e; 5iscal antico##$pci:n G$sta%o )o#eno est> p#eso " solicitao en e;t#aici:n+ De ot#a pa#te9 po# el esc>nalo e Oeb#ec8t est> conenao el e;%ice4inist#o e T#anspo#te Gab#iel Ga#c7a )o#ales9 6$ien con5es: 8abe# #ecibio " t#a4itao sobo#nos+ Ta4bi?n 8a" in%esti*aciones cont#a las ca4pa@as p#esienciales e J$an )an$el Santos " Ósca# I%>n ]$l$a*a en 01(+ -ace $n pa# e 4eses 5$e etenio el senao# Be#na#o _`o@o El7as9 se@alao e _#ecl$ta# a los lla4aos b$l:ce#9 el *#$po e con*#esistas 6$e 8ab#7an in5l$io en 5a%o# e la 4$ltinacional b#asile@a a ca4bio e coi4as+ Est>n en ap$#os %a#ios altos e;5$nciona#ios el *obie#no " el e;p#esiente e Co#5icolo4biana Jos? El7as )elo9 6$ien ta4bi?n 5$e p#i%ao e la libe#ta+ po# el ,i5a*ate9 el e;p#esiente e la ,ee#aci:n Colo4biana e ,/tbol L$is Beo"a pe#4anece en Estaos Unios a la espe#a e i# a 3$icio en los p#i4e#os 4eses e 01(2+ A 5inales e 01(9 Beo"a le con5es: a la ,iscal7a e N$e%a o#! 6$e acept: pa*os 8asta 01(+ El 01(F 5$e el a@o e los peo#es esc>nalos 3$iciales en 4$c8o tie4po+ Los t#es casos 'Oeb#ec8t9 el ca#tel e la to*a " el ,i5a*ate' tienen $n eno4inao# co4/n& la in5o#4aci:n en la 6$e se basan los p#ocesos 3$iciales %iene 5$na4ental4ente el e;te#io#+ sob#e too el T7o Sa4+ El Depa#ta4ento e J$sticia
(
e Estaos Unios se 8a con%e#tio en $na especie e cabe=a t#ansnacional e la l$c8a cont#a la co##$pci:n+ Ese pa7s lie#: la in%esti*aci:n sob#e la ,i5a9 6$e se inici: en 01(9 esp$?s e 6$e le si*$i: la pista a 4ane3os i##e*$la#es en la Copa A4?#ica e 01(+ Las pistas lle%a#on a los 5iscales *#in*os a ina*a# " encont#a# pa*os e sobo#nos a las 5ee#aciones e pa7ses en toos los continentes9 en p#ocesos co4o la esco*encia e ata# pa#a #eali=a# el )$nial e 0100 " %entas e e#ec8os e tele%isi:n+ La 4i#aa ini*naa el T7o Sa4 se pase: po# too el 4$no+ Oeb#ec8t ta4bi?n es $n 4onst#$o t#ansnacional+ No solo po#6$e la const#$cto#a b#asile@a pa*: po# cont#atos e in5#aest#$ct$#a en toa A4?#ica Latina9 sino po#6$e el ,BI estao$niense te#4in: in%ol$c#ao en la in%esti*aci:n e lo 6$e9 a la post#e9 se 8ab7a con%e#tio en $na 4$ltinacional el elito+ J$sta4ente el Depa#ta4ento e J$sticia en as8in*ton #e%el: en icie4b#e e 01( 6$e las acti%iaes co##$ptas e la const#$cto#a b#asile@a se e;tenie#on a (( pa7ses " alcan=a#on F22 4illones e :la#es+ el T7o Sa4 aso4a s$s ba#bas en las p#>cticas e co##$pci:n estapaas en la J$sticia colo4biana& too co4en=: con $na ecla#aci:n e Ale3an#o L"ons9 e;*obe#nao# e C:#oba9 a la 3$sticia en )ia4i+ A #a7= e s$ testi4onio9 la DEA en la capital e ,lo#ia p$so en 4a#c8a la ope#aci:n pa#a *#aba# con%e#saciones ent#e L"ons " el entonces 5iscal G$sta%o )o#eno+ Con ello 6$e: p#obao 6$e )o#eno #ecibi: coi4as co4o 5iscal antico##$pci:n+ Estas p#$ebas est>n en 4anos e la ,iscal7a e Colo4bia " constit$"en la col$4na %e#teb#al e s$ in%esti*aci:n en el caso el ca#tel e la to*a+ La p#esencia e a$to#iaes 3$iciales estao$nienses en p#ocesos nacionales e %a#ios pa7ses tiene %a#ias e;plicaciones+ La p#incipal es 6$e 8an ca4biao las acti%iaes elicti%as 6$e se inte#nacionali=an pa#a escone#se e los siste4as 3$iciales e los pa7ses+ a no se li4itan al na#cot#>5ico9 la t#ata e pe#sonas o el la%ao e ine#o9 elitos 6$e concent#a#on la coope#aci:n 3$icial 8ace t#es ?caas+ En los tie4pos act$ales los elinc$entes e c$ello blanco ta4bi?n ist#ib$"en s$s acti%iaes en %a#ios pa7ses con el 5in e pasa# ina%e#tios+ Di%ien el elito pa#a 6$e no se note+ C$ano el e;%ice4inist#o Gab#iel Ga#c7a a5i#4: 6$e no ten7a naa9 no 5altaba a la %e#a& s$s p#opieaes no estaban en Colo4bia9 sino en el e;te#io#+
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La elinc$encia no tiene 5#onte#as " 4enos la 6$e $tili=a 4?toos so5isticaos e 4ane3o el ine#o+ Ante la co##$pci:n inte#nacionali=aa9 los pa7ses 8an b$scao t#ansnacionali=a# las pol7ticas pa#a pe#se*$i#lo+ Los con%enios tienen 4enos 6$e %e# con coo#ina# las Polic7as nacionales e inte#ca4bia# in5o#4aci:n9 co4o en el pasao9 " se concent#an en $na co4$nicaci:n 6$e p$ee se# in5o#4al+ No necesa#ia4ente se t#ata el inte#ca4bio t#aicional e p#$ebas po# las %7as iplo4>ticas9 sino #e$niones e t#aba3o en las 6$e el pa7s 6$e posee la in5o#4aci:n a pistas sob#e :ne encont#a# a los elinc$entes+ En Estaos Unios el Depa#ta4ento e J$sticia lle%a el lie#a=*o+ A*encias especiali=aas 'la DEA9 el ,BI' #eali=an las in%esti*aciones9 pe#o el 5iscal *ene#al tiene en as8in*ton la %isi:n co4pleta+ En *#an 4eia el %ice5iscal ennet8 Blanco i4p$ls: la coope#aci:n con Colo4bia en los esc>nalos #ecientes9 antes e s$ paso a la Sec#eta#7a el Teso#o9 one se eica#> a aelanta# in%esti*aciones sob#e t#ansacciones e ine#o+ El p#ota*onis4o el T7o Sa4 en la l$c8a cont#a el c#i4en tiene os e;plicaciones p#incipales+ La p#i4e#a9 6$e los elinc$entes e ot#os pa7ses $tili=an el siste4a 5inancie#o e ese pa7s pa#a 8ace# t#ansacciones " e3an #ast#o+ La se*$na9 6$e los co##$ptos #eali=an acti%iaes en te##ito#io e ese pa7s+ ,$e el caso e la Copa A4?#ica9 6$e pe#4iti: 6$e la J$sticia no#tea4e#icana le 4etie#a la 4ano a la co##$pta est#$ct$#a e la ,i5a+ El 5iscal *ene#al9 N?sto# -$4be#to )a#t7ne=9 5o#talece la coope#aci:n inte#nacional co4o $na e s$s p#io#iaes+ En Estaos Unios 8a $tili=ao el b$en a4biente 6$e e;iste 8acia Colo4bia en el ca4po pol7tico+ Po#6$e la coope#aci:n in5o#4al " e;peita necesita e con5ian=a ent#e las pa#tes9 conici:n 6$e en 4$c8as ocasiones 8a sio $n obst>c$lo+ )a#t7ne= ta4bi?n esblo6$e: la co4$nicaci:n 3$icial con Pana4>9 6$e 8ab7a estao 4$" ce##aa en el pasao+ Po# este con$cto 8a lle*ao in5o#4aci:n /til pa#a la J$sticia+ Los #es$ltaos9 en *ene#al9 son tanto e cal co4o e a#ena+ La in5o#4aci:n #e$nia po# la J$sticia colo4biana en el caso e Oeb#ec8t no 8a lle*ao e las a$to#iaes 3$iciales el B#asil9 sino e la e4p#esa+ Los b#asile@os en 4ate#ia 3$icial tienen $na pol7tica se*/n la c$al las p#$ebas apo#taas no p$een $tili=a#se cont#a entiaes ni pe#sonas e ese pa7s9 conici:n 6$e Colo4bia no 8a aceptao+
en los t#es casos 6$e o4ina#on la a*ena en 01(F 'Oeb#ec8t9 ,i5a " Co#te S$p#e4a e J$sticia' se 8an conc#etao es6$e4as i5e#entes+ En el caso e L"ons " e G$sta%o )o#eno9 la DEA 8a co4pa#tio los a$ios e las con%e#saciones po#6$e no 5o#4an pa#te e p#ocesos en Estaos Unios+ Los sobo#nos el ca#tel e la to*a son c#74enes cont#a la le" colo4biana " no inte#esan en el pa7s el no#te+ Estaos Unios 8a solicitao la e;t#aici:n e )o#eno pa#a 3$=*a#lo po# conspi#aci:n pa#a la%a# ine#o9 6$e es $n elito all>+ El p#esiente J$an )an$el Santos an$nci: 6$e concee#> la e;t#aici:n9 pe#o 6$e se lle%a#> a cabo esp$?s e 6$e la J$sticia colo4biana a*ote las ili*encias pa#a obtene# s$ %e#a sob#e los casos e co##$pci:n en los 6$e est> in%ol$c#ao+ El caso e Oeb#ec8t es i5e#ente+ La in%esti*aci:n en Estaos Unios no lle*: 8asta la etapa e 3$icio po#6$e la e4p#esa ne*oci: " se ecla#: c$lpable+ Esta 5i*$#a 5acilita el inte#ca4bio o en%7o e p#$ebas po#6$e no se necesitan pa#a el p#oceso en ese pa7s+ en c$anto a Beo"a9 el e;p#esiente e la ,ee#aci:n e ,/tbol9 s$ 5:#4$la consisti: en p#esenta#se ante el T7o Sa4 pa#a s$4inist#a# in5o#4aci:n a ca4bio e bene5icios 3$iciales+ En este p$nto no 8a 8abio apo#te e atos e Estaos Unios a Colo4bia+ Los colo4bianos #eco#a#>n el a@o 6$e te#4ina po# los esc>nalos e co##$pci:n+ La 8isto#ia i#> 6$e en 01(F 8$bo $n 6$ieb#e& en $n n/4e#o c#eciente e opo#t$niaes9 las 5#onte#as "a no constit$"en $n obst>c$lo pa#a la 3$sticia+
CONCLUSIONES
La co##$pci:n es9 $n 5en:4eno pol7tico9 social " econ:4ico 6$e la sociea pe#cibe co4o en#i6$eci4iento il7cito 6$e %iene 8e#eao ese la c#eaci:n 4is4a+
La co##$pci:n la encont#a4os en i5e#entes 5o#4as " p#esentaciones tales co4o $n sobo#no9 el ab$so e a$to#ia9 el en#i6$eci4iento a costa e ot#os " lo 4>s t#iste 6$e se aplica e4asiao la obst#$cci:n e la 3$sticia sin a#se c$enta 6$e se %$el%en c:4plices e lo e##ao+
Las ca$sas " consec$encias e la co##$pci:n9 son inn$4e#ables tan i%e#sas co4o la 8$4ania 4is4a9 es $n p#oble4a e ca#>cte# econ:4ico9 a4inist#ati%o9 le*al " e *esti:n " s$s consec$encia p$een se# e $na *#a%ea insospec8able po# c$anto #estan c#eibilia a n$est#os siste4as pol7ticos+
El Pe#/ se enc$ent#a ent#o e los pa7ses 4>s co##$ptos e s$# a4?#ica9 "a 6$e se*/n el 7nice e pe#cepci:n e este a@o obt$%o $na cali5icaci:n e 2 " $#ante los /lti4os a@os se 8a 4antenio en ci5#as si4ila#es+ Esto es %e#*on=oso 6$e en %e= e 8ace# $n es5$e#=o po# eli4ina# la co##$pci:n se 4antiene 8asta se lle*a a a$4enta# la co##$pci:n e el pa7s+
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