Módulo 9 – ALTERAÇÕES GEOESTRATÉGICAS, TENSÕES POLÍTICAS E TRANSFORMAÇÕES SOCIOCULTURAIS NO MUNDO ACTUAL 1. O fim do sistema internacional internacional da Guerra Fria e a persistência da dicotomia Norte-Sul 1.1. O colapso do bloco soviético e a reorganização do mapa político da Europa de Leste. Os problemas da transição para a economia de mercado.
No inicio dos anos 80, a URSS encontrava-se numa situação preocupante, o sistema vinha a degradar-se desde os tempos de Brejnev. Enquanto o nível de vida da população baixava, o atraso económico e tecnológico, relativamente aos EUA, crescia a olhos vistos, e só com muitas dificuldades o país conseguia suportar os pesados encargos decorrentes da sua vasta influência no mundo Em Março de 1985, Mikhail Gorbatchev é eleito secretário-geral do Partido Comunista da União União Sovi Soviét étic ica a e inic inicia ia uma uma polí políti tica ca de diál diálog ogo o e apro aproxi xima maçã ção o ao Ocid Ociden ente te,, propondo aos Americanos o reinício das conversações sobre o desarmamento para perm permit itir ir à URSS URSS util utiliz izar ar os seus seus recu recurso rsoss para para a rees reestr trut utur uraç ação ão inte intern rna. a. O líde líderr soviético procura assim criar um clima internacional estável que refreie a corrida ao armamento e permita à URSS utilizar os seus recursos recurs os para a reestruturação interna. Nest Neste e cont contex exto to,, Go Gorb rbat atch chev ev anun anunci ciou ou o seu seu prog progra rama ma de refo reform rmas as desi design gnad ado o Perestroika.Perestroika Este programa previa a alteração do modelo de planificação económica em vigor desde Estaline, [descentralizar a economia], através da concessão de mais Conceito: autonomia às empresas, criação de um sector privado com Glasnost maior grau de flexibilidade responder àsprofunda solicitações do mercado e uma abertura social e política (glasnost, -para Reestruturação do modelo Conceito:dos cidadãos e na viabilização da transparência), de modo incentivar a participação soviético empreendida pora Gorbatchev de eleições livres e pluripartidárias – abertura democrática. arealização partir de 1958. - Vert Verten ente te polí políti tica ca da Pere Perest stro roik ika a que que procurou conciliar o socialismo e a - Plano de renovação económica. democracia. Propostas: Propostas: - Desce scentrali alização da economia - Apela à denúncia da corrupção. (gestão autónoma das empresas que se vêm privadas dos planos - Abolição da censura. quinquenais, bem como dos avultados - Abertura democrática – eleições subsídios que suportavam a sua falta pluralistas e livres. de rentabilidade. - Formação de um sector privado. Consequências:
Consequências:
- Deteorização da economia – falências, desemprego, descontrolo económico, pobreza, inflação.
- Abalo das estruturas do poder. - Fim das Democracias Populares. - Vaga Vaga demo democr crat atiz izad ador ora a – varr varre e o lest leste e 1 (1989)
O colapso do bloco soviético As reformas liberais empreendidas por Gorbatchev tiveram grande impacto nos pais do Leste Europeu. A inflexão da política soviética e as duras críticas tecidas aos tempos de Brejnev debilitaram a autoridade dos líderes comunistas dos países do Leste. Ao contrário do que acontecera acontecera anteriorme anteriormente, nte, os partidos partidos comunistas comunistas de leste não contaram com a intervenção militar russa, para normalizar a situação. Confiante no clima de concórdia que estabelecera com o Ocidente, Gorbatchev passou a olhar para as democracias populares como uma obrigação pesada, da qual a URSS só ganhava em libertar-se. A doutrina da soberania limitada foi, assim, posta de lado, e os países satélites da URS URSS pud puderam eram,, esco escolh lher er o seu seu reg regime ime polít olític ico. o. No ano ano de 1989, 989, uma uma vag vaga democratizadora varre o Leste, assistindo se a uma subversão completa do sistema comu comuni nist sta. a. Na Poló Polóni nia, a, Chec Checos oslo lová váqu quia ia,, Bulg Bulgár ária ia,, Romé Roméni nia, a, etc. etc.,, os part partid idos os comunistas perdem o seu lugar de “partido único” e realizam-se as primeiras eleições livres do pós-guerra. Desta forma, a cortina de ferro, de dividia a Europa, começa a dissipar-se, as fronteiras com o Ocidente são s ão abertas e nesse Neste processo, a “cortina de ferro” que separava a Europa levanta-se, as fronteiras com o Ocidente são abertas e, em 9 de Novembro, cai o Muro de Berlim e depois das negociações entre os dois Estados alemães e os quatro países que ainda detinham direitos de ocupação, a Alemanha reunifica-se (Tratado 2+4). No mês seguinte é anunciado, sem surpresa, o fim do Pacto de Varsóvia e, pouco depois, a dissolução do COMECON. Nest Nesta a altu altura ra,, a dinâ dinâmi mica ca polí políti tica ca desen desenca cade dead ada a pela pela pere perest stro roik ika a torn tornar araa-se se já incontroláv incontrolável, el, conduzindo conduzindo,, também, também, ao fim da própria própria URSS. URSS. O extenso extenso território território das Repúblicas Soviéticas desmembra-se, sacudido por uma explosão de reivindicações nacionalistas e confrontos étnicos. O processo começa nas Repúblicas Bálticas, anexadas por Estaline durante a 2ª Guerra Mundial. Gorbatchev, que nunca tivera em mente a destruição da URSS ou do socialismo, tenta parar o processo pela força, intervindo militarmente nos Estados Bálticos (1991). Esta situação faz com que o apoio da população se concentre em Boris Ieltsin, que é eleito presidente da República da Rússia, em Junho de 1991. O novo presidente toma a medida extrema de proibir as actividades do partido comunista. No Outono de 1991, 1991, a maioria das repúblicas repúblicas da União declara declara a sua independência independência.. Em 21 de Dezembro, nasce sce oficialmente a CEI – Comunidade ade de Estados Inde Indepe pend nden ente tes, s, à qual qual ader aderem em 12 das das 15 repú repúbl blic icas as que que inte integr grav avam am a Uniã União o
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Soviética. Ultrapassado pelos acontecimentos e vencido no seu propósito de manter unido o pais, Mikhail Gorbatchev abandona a presidência da URSS. Os problemas de transição para a economia de mercado. A Perestroika tinha prometido aos soviéticos uma melhoria acentuada e rápida do nível de vida. Mas, ao contrário do previsto, a reconversão económica foi um fracasso e a economia deteriorou-se rapidamente. O fim da economia planificada significou o fim dos subsídios estatais às empresas. Assim, muitas unidades desapareceram e outras extinguiram numerosos postos de trabalho, considerados excedentários. Simultaneamente, o descontrolo económico e a liberalização dos preços desencadearam uma inflação galopante que a subida de salários não acompanhou. O desemprego, o atraso nos pagamentos das pensões e dos salários dos funcionários públicos, bem como a rápida perda de valor da moeda significaram o fim das poupanças de muitas famílias, que rapidamente se viram sem meios de subsistência. Em contrapartida, a liberalização económica enriqueceu um pequeno grupo que, em pouco tempo, acumulou fortunas fabulosas. De uma forma geral, a riqueza passou para as mãos de antigos altos funcionários que aproveitaram as posições chave em que se encontravam. Em meados dos anos 90, 455 do rendimento nacional encontrava-se nas mãos de menos de 5% da população. Os países de Leste viveram, também, de forma dolorosa, a transição para a economia de mercado. Privados dos subsídios que recebiam da União Soviética, a braços com uma redução das trocas na área do antigo COMECON e com as produções nacionais alicerçadas em indústrias e equipamentos obsoletos os antigos satélites da URSS sofreram uma brusca regressão económica. Tal como a Rússia, o caos económico instalou-se, as desigualdades sociais agravaram-se, e a taxa de pobreza aumentou num ritmo elevado. 1.2
Os pólos do desenvolvimento económico
• Hegemonia dos Estados Unidos: supremacia militar, prosperidade económica, dinamismo científico e tecnológico. Consolidação da comunidade europeia; integração das novas democracias da Europa do Sul; a União Europeia e as dificuldades na constituição de uma Europa política. • Afirmação do espaço económico da Ásia-Pacífico; a questão de Timor. • Modernização e abertura da China à economia de mercado; a integração de HongKong e de Macau. Os pólos do desenvolvimento económico
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Profundamente desigualitário, o mundo actual concentra a maior parte da sua riqueza e da sua capacidade tecnológica em 3 pólos de intenso desenvolvimento: os Estados Unidos, a União Europeia e a zona da Ásia-Pacífico. A este poder económico concentrado, põe-se a hegemonia político-militar de um único país: os Estados_Unidos. Os Estados Unidos da América Os EUA são o quarto maior país do mundo e o terceiro mais populoso. Um PNB de mais de 10.2 biliões de dólares faz deles a primeira potência económica mundial. Terra das oportunidades desde o seu nascimento, a América do Norte glorifica, ainda hoje, o espírito de iniciativa individual e a imagem do multimilionário bem sucedido. A “livre empresa” contínua no centro da filosofia económica do país e o estado incentiva-a, assegurando-lhe as condições de uma elevada competitividade. Pátria de gigantescas multinacionais, os EUA, vivem também de uma densa rede de pequenas empresas. Os sectores de actividade Marcadamente pós-industrial, a economia americana apresenta um claro predomínio do sector terciário. A América é, hoje, o maior exportador de serviços do mundo, sobretudo, na área de seguros, transportes, restauração, cinema e música. Altamente mecanizadas, as unidades agrícolas e pecuárias americanas têm uma elevadíssima produtividade. Assim, e apesar de algumas dificuldades geradas pela concorrência, os EUA mantêm-se como maior exportador de produtos agrícolas. Pelo seu dinamismo, a agricultura americana alimenta ainda um conjunto de vastas indústrias. Este verdadeiro complexo agro-industrial envolve mais de 20 milhões de trabalhadores e representa cerca de 18% do PIB americano. Responsável por um quarto da produção mundial, a indústria dos EUA sofreu, nos últimos 30 anos, uma reconversão profunda. Os sectores tradicionais, entraram em declínio e, com eles, decaiu também a importância económica da zona nordeste. Novos laços comerciais. O partido que os Estados Unidos retiram da sua implantação na América e na área do Pacífico reforçou-se durante a presidência de Bill Clinton. Numa tentativa de contrariar o predomínio comercial da UE, Clinton procurou estimular as relações económicas com a região do Sudeste Asiático, revitalizando a APEC. No mesmo sentido, o presidente impulsionou a criação da NAFTA, que estipula a livre circulação de capitais e mercadorias (não de pessoas) entre os EUA, Canadá e México. Dinamismo científico-tecnológico. Liderando a corrida tecnológica, os EUA asseguram na viragem para o séc. XXI, a sua supremacia económica e militar. Os EUA são, hoje, a nação que mais gasta em investigação científica. Para além dos centros que dele directamente dependem, o Estado Federal tem um papel decisivo no fomento da pesquisa privada. O avanço americano fica, também, a dever-se à criação precoce de parques tecnológicos – os
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tecnopólos –, que associam universidades prestigiadas, centros de pesquisa e empresas, que trabalham de forma articulada. A hegemonia político-militar A libertação do Kuwait (conhecida como Guerra do Golfo) iniciou-se em Janeiro de 1991 e exibiu, perante o mundo que a seguiu “em directo” pela televisão, a superioridade militar dos Estados Unidos. O exército iraquiano, o 4º maior do Mundo, com quase um milhão de homens, nada pôde fazer contra as sofisticadas tecnologias de guerra americanas. Este 1º conflito pós-Guerra Fria inaugurou oficialmente a época da hegemonia mundial americana. Assim, o poder americano afirmou-se apoiado pelo gigantismo económico e pelo investimento maciço no complexo industrial militar. Os E.U.A. têm sido considerados os “polícias do Mundo”, devido ao papel preponderante e activo que têm desempenhado na geopolítica do Globo. Multiplicaram a imposição de sanções económicas como recurso para punir os infractores. Reforçaram o papel da OTAN – função de velar pela segurança da Europa, recorrendo, sempre que necessário, à intervenção militar armada. Assumiram um papel militar activo, encabeçando numerosas intervenções armadas pelos motivos mais díspares. •
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A prosperidade económica americana Nos anos 90 a economia americana parecia imparável, apesar dos sinais de aviso défice comercial e enorme dívida externa. A prosperidade americana, assente nos princípios do comércio livre, é fortemente abalada pelo 11 de Setembro de 2001, e em especial pelas medidas de segurança tomadas após esse acontecimento (medidas de segurança - maior controlo sobre os capitais e as pessoas que entram no país). O sucesso da administração Clinton no controlo do défice orçamental, assim como as medidas sociais e ambientais, são, em larga medida, apagadas pela administração Bush (filho), com uma política neoliberal recusando aplicar medidas sociais e ambientais importantes, mas, no entanto, continuando a gastar enormes somas na guerra contra o terror e na Guerra do Iraque. O furacão Katrina, veio mostrar as fragilidades sociais dos EUA, levantando-se a questão entre os americanos, sobre o que vale mostrar poderio militar se não se conseguem resolver os problemas internos? Cresce o descontentamento com Bush, agravado pela crise que estala em meados de 2008, que leva à sua queda e dos republicanos. Barack Obama e os Democratas Dá-se uma mudança de fundo na Casa Branca - entram os democratas com a vitória de Barack Obama que coloca a tónica na resolução dos problemas sociais dos EUA, implicando uma maior intervenção do Estado. Reconhece que o domínio americano sobre o mundo está em declínio e que as medidas adoptadas em questões de segurança estavam a contribuir para o desprestígio do país. A União Europeia
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A construção europeia foi uma história de altos e baixos. Com períodos de grande entusiasmo e outros de grande cepticismo, unir um velho continente, formado por tantas nações orgulhosas e independentes, parece um projecto assaz ambicioso. Etapa a etapa, no entanto, o projecto tem progredido, orientando-se por 2 vectores principais: o aprofundamento das relações entre os Estados e o alargamento geográfico da União. Consolidação da comunidade: do acto único à moeda única. Embora o tratado de Roma abrisse perspectivas para uma completa integração económica e, até, de uma futura união política, o 1.º grande objectivo da CEE foi a união aduaneira. Os estados membros acordaram o estabelecimento de uma política agrícola comum, de acções concertadas de combate ao desemprego, de ajudas às regiões menos favorecidas, de um sistema monetário europeu, entre outras medidas. Apesar destes avanços, a comunidade enfrentava no início dos anos 80, um período de marasmo e descrença nas suas potencialidades e no seu futuro. Os esforços do novo presidente conduziram, em 1986 à assinatura do Acto Único Europeu, que previa, para 1993, o estabelecimento do mercado único onde, para além de mercadorias, circulassem, livremente, pessoas, capitais e serviços. Em 1990, começam as negociações com vista ao aumento das competências da comunidade. Estas negociações desembocam no célebre tratado da união europeia, assinado na cidade holandesa de Maastricht. O tratado, que entra em vigor em 1993, ao mesmo tempo que o mercado único, estabelece uma união europeia fundada em três pilares: o comunitário, de cariz económico e de longe, o mais desenvolvido; o da politica externa e da segurança comum; e o da cooperação nos domínios da justiça e dos assuntos internos. Maastricht representou um largo passo em frente no caminho da união, quer pelo reforço dos laços políticos, quer, sobretudo, por ter definido o objectivo da adopção de uma moeda única, de acordo com um calendário rigoroso e predeterminado. A 1 de Janeiro de 1999, 11 países, aos quais viera juntar-se a Grécia, inauguram oficialmente o euro, que entra, então nos mercados de capitais. O euro completou a integração das economias europeias. A CEE tornou-se a maior potência comercial do mundo, com um PIB conjunto semelhante ao dos EUA; o seu mercado interno, com mais de 355 milhões de consumidores (Europa dos 15), apresenta um elevado nível de consumo e uma mão-de-obra muito qualificada; possui, também, uma densa rede de transportes e comunicações. Da Europa dos 6 à Europa dos 27 Anos 50 – Alemanha, Bélgica, França, Itália, Luxemburgo e Países Baixos Anos 70 – Inglaterra, Irlanda e Dinamarca – Europa dos 9 Anos 80 – Grécia, Portugal e Espanha – Europa dos 12 Anos 90 – Áustria, Suécia, Finlândia – Europa dos 15 2004 – Chipre. Rep. Checa, Eslovénia, Eslováquia, Hungria, Polónia, Letónia, Lituânia, Malta – Europa dos 25 2007 – Bulgária e Roménia – Europa dos 27
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Em 1981, a Grécia torna-se membro efectivo da comunidade; a adesão de Portugal e Espanha formaliza-se em 1985, com efeitos a partir do ano seguinte. A entrada destes três novos membros colocou à CEE o seu primeiro grande desafio, já que se trava de um grupo de países bastante atrasados relativamente aos restantes membros. Em 1992, o Conselho Europeu de Lisboa recebeu, com agrado, as candidaturas da Áustria, Finlândia, Suécia e Noruega, países cuja solidez económica contribuiria para o reforço da comunidade. A Europa passa a funcionar a 15. Entretanto, os desejos de adesão dos países de Leste eram olhados com apreensão, limitando-se a comunidade, no início, a implementar planos de ajuda às economias em transição. Em 1 de Maio de 2004, a Europa enfrentou o desafio imenso, impensável, de unir o Leste e o Oeste, o Norte e o Sul. Em 2007 entram a Roménia e Bulgária. As dificuldades de construção de uma Europa política. Nos últimos 50 anos, os europeus têm-se dividido no que toca ao futuro do seu continente. O eurocepticismo e a resistência a todas as medidas que impliquem transferências de soberania são comuns a vários estados-membros. O Tratado de Maastricht para além de ter introduzido o poderoso elemento de coesão que é a moeda única, criou, também, a cidadania europeia e alargou a acção comunitária a questões como o direito de asilo, a política de imigração e a cooperação de assuntos internos. Cidadania europeia: Criada pelo tratado da União Europeia (Maastricht), a cidadania europeia coexiste com a cidadania nacional tradicional, conferindo aos cidadãos da União, designadamente, o direito de circular e de residir em qualquer território da União, ter protecção diplomática, apresentar petições ao Parlamento Europeu e votar (e ser eleito) em eleições para o Parlamento Europeu e em eleições autárquicas na sua área de residência. Todos estes assuntos interferem com as políticas nacionais, logo, a polémica instalouse. Alguns países (Reino Unido, Dinamarca, Suécia) recusaram adoptar a moeda única (euro). A forma relutante como muitos europeus vêem a união, resulta em parte, da fraca implantação popular do sentimento europeísta. A vontade de que os cidadãos dos estados-membros da União Europeia se identifiquem com o projecto europeu nem sempre tem sido bem-sucedida. O resultado da união política europeia seria um Governo europeu comum e um presidente europeu, porém, este projecto transnacional colide com a figura do EstadoNação que, embora esteja em crise, ainda é válido para os europeus contemporâneos. Novas perspectivas. As dificuldades de uma união política viram-se substancialmente acrescidas pelos sucessivos alargamentos da comunidade, que obrigam a conjugar os interesses de países muito diferentes e a rever o funcionamento das instituições. O Conselho Europeu de Laeken convocou em 2002, uma Convenção para o Futuro da Europa.Desta convenção resultou um projecto de Constituição Europeia que prevê, entre outras soluções inovadoras, a criação de um ministro dos Negócios
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O Japão O designado “milagre japonês” beneficiou de uma conjuntura favorável. As ajudas financeiras e técnicas, por parte dos EUA, permitiram uma rápida reconstrução económica do Japão. Apesar disto, os japoneses também criaram condições necessárias à sua prosperidade: um sistema político estável permitiu a actuação concertada entre o Governo e os grandes grupos económicos. O Estado interveio activamente na regulação do investimento, na concessão de créditos, na protecção das empresas e o mercado nacional. Também canalizou a maior parte dos investimentos públicos para o sector produtivo e absteve-se em matéria de legislação social. A mentalidade japonesa foi também um importante factor de crescimento. Dinâmicos e austeros, completamente devotados à causa da reconstrução nacional e ao seu trabalho em particular, empresários e trabalhadores cooperaram estreitamente na realização de objectivos comuns. Munido de mão-de-obra abundante e barata e de um sistema de ensino abrangente mas altamente competitivo, o Japão lançou-se à tarefa de transformar na primeira sociedade de consumo da Ásia. O primeiro grande surto de crescimento ocorreu entre 1955 e 1961 quando a produção industrial praticamente triplicou. Os sectores que adquirem maior dinamismo são os da indústria pesada e dos bens de consumo duradouros. O comércio externo acompanha também esta expansão. O segundo surto foi entre 1961 e 1971, período durante o qual a produção industrial duplicou e criaram-se 2,3 milhões de postos de trabalho. Este crescimento também assenta em novos sectores, como a produção de automóveis, e televisões. Tudo isto fez do Japão a terceira maior potência do mundo. O espaço económico da Ásia – Pacífico Nos anos 90 tornou-se um pólo de desenvolvimento intenso, capaz de concorrer com os EUA e a UE. A economia desta região desenvolveu-se em três fases consecutivas: em 1.º lugar emergiu o Japão; depois os quatro dragões (ou tigres) asiáticos: Hong Kong, Coreia do sul, Singapura e Taiwan; os países do sudoeste, Tailândia, Malásia e Indonésia, seguidos pela República Popular da China. Os quatro dragões. O sucesso do Japão serviu de incentivo e de modelo à 1.ª geração de países industriais do Leste asiático. Não faltava vontade política, determinação e capacidade de trabalho. Tomando como objectivo o crescimento económico, os governos procuraram atrair capitais estrangeiros. A industrialização asiática explorou mão-deobra abundante e disciplinada, capaz de trabalhar longas horas diárias por muito pouco dinheiro. Esta mão-de-obra esforçada e barata permitiu produzir, a preços imbatíveis, têxteis e produtos de consumo corrente, que inundaram os mercados ocidentais. Os “quatro dragões” constituíram um tremendo sucesso económico. Da concorrência à cooperação. Apesar do seu enorme êxito, os novos países industrializados (NPI) da Ásia confrontavam-se com dois problemas graves: o 1.º era a excessiva dependência face 8
às economias estrangeiras; o 2.º era a intensa rivalidade que os separava. Quando a economia ocidental abrandou, nos anos 70, os países asiáticos foram induzidos a procurar mercados e fornecedores mais próximos da sua área geográfica. Voltaram-se então, para os membros da ASEAN, organização económica que aglutinava alguns países do Sudeste Asiático. Nascida em 1967, a ASEAN, agrupava a Tailândia, a Malásia, a Indonésia e Filipinas, países cujas economias se encaixavam perfeitamente na do Japão e nas das quatro novas potências: eram ricos em matérias-primas, nos recursos energéticos e nos bens alimentares de que os cinco necessitavam. Agarrando a oportunidade, as duas partes deram início a uma cooperação regional estreita: o Japão, a Coreia do Sul e o Taiwan iniciaram a exportação de bens manufacturados e tecnologia para os países do Sudeste e, obtiveram, em troca, os produtos primários que pretendiam. Este intercâmbio permitiu a emergência de uma 2.ª geração de países industriais na Ásia: a Tailândia, a Malásia e a Indonésia, desenvolveram a sua produção. A região começou, assim, a crescer de forma mais integrada. O Japão e os “quatro dragões” produzem mercadorias de maior qualidade e preço; a ASEAN dedica-se a bens de consumo, de preço e qualidade inferior. Os estados do “arco do pacífico” tornaram-se, um pólo económico articulado, com elevado volume de trocas inter-regionais. O crescimento asiático alterou a balança da economia mundial, ate aí concentrada na tríade EUA, Europa e Japão. Em 1997, Hong kong e Singapura colocaram-se entre os 10 países mais ricos do mundo. O crescimento teve, no entanto, custos ecológicos e sociais muito altos, a Ásia tornou-se a região mais poluída do mundo e a sua mão-deobra permaneceu, pobre e explorada. A questão de Timor A ilha de Timor era desde o séc. XVI, um território administrado pelos portugueses. Em 1974 a “revolução dos cravos” agitou também Timor-leste, que se preparou para encarar o futuro sem Portugal. Na ilha, nasceram três partidos políticos: UDT, APODETI e FRETILIN. O ano de 1975 foi marcado pelo confronto entre os três países, cuja violência Portugal não conseguiu conter. O nosso país acabou por se retirar de Timor, sem reconhecer, a legitimidade de um novo governo. Em 7 de Dezembro de 1975, reagindo contra a tomada de poder pela FRETILIN, o líder indonésio Suharto ordena, a invasão do território. Assim, Portugal corta relações diplomáticas com Jacarta e apela às Nações Unidas, que condenam a ocupação e continuam a considerar Timor um território não autónomo. Os factos, porém, contrariavam estas decisões. Os indonésios anexaram formalmente Timor, que, em 1976, se tornou a sua 27.ª província. Apesar de consumada, a anexação de Timor permaneceu ilegítima. Refugiados nas montanhas, os guerrilheiros da FRETILIN encabeçaram a resistência contra o invasor. Quis o acaso que uma das muitas acções de repressão sobre os timorenses fosse filmada: as tropas ocupantes abrem fogo sobre uma multidão desarmada que homenageava, no cemitério de santa cruz, um independentista assassinado. O massacre faz 271 mortos. As imagens, correram o mundo e despertam-no para a questão timorense. Com a ajuda dos media, Timor mobiliza a opinião pública mundial e, em 1996, a causa ganha ainda mais força com a atribuição do prémio Nobel da Paz ao bispo de Díli.
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No fim da década, a Indonésia aceita, que o povo timorense decida o seu destino através de um referendo. Entretanto, dá o seu apoio à organização de milícias armadas que iniciam acções de violência e de intimidação no território. O referendo deu uma inequívoca vitória à independência, mas desencadeou uma escalada de terror por parte das milícias pró-indonésias. Uma onda de indignação e de solidariedade percorreu então o mundo e conduziu ao envio de uma força de paz multinacional, patrocinada pelas Nações Unidas. Sob a protecção dessa força, o território encaminhou-se, para a independência. A 20 de Maio de 2002 nasce oficialmente a República Democrática de Timor Leste. A China O arranque da China para o processo de modernização e abertura à economia de mercado teve inicio nos fins da década de 70, altura em que Deng assumiu o poder. O líder chinês iniciou um processo de grandes reformas económicas, lançando as bases do desenvolvimento agrícola, industrial e técnico da China. Seguindo uma política pragmática, Deng dividiu a China em duas áreas geográficas distintas: o interior, essencialmente rural, permanecia resguardado da influência externa; o litoral abrir-se-ia ao capital estrangeiro, integrando-se plenamente no mercado internacional. A China camponesa não acompanhará o surto de desenvolvimento do país. O sistema agrário foi, no entanto, profundamente reestruturado. Em cerca de 4 anos as terras foram descolectivizadas e entregues aos camponeses, que puderam comercializar os excedentes, num mercado livre. Quanto à indústria, sofreu uma modificação radical. A prioridade à indústria pesada foi abandonada em favor dos produtos de consumo e a autarcia em favor da exportação. Em 1980, as cidades de Shenzhen, Zuhai, Shantou, Xiamen, foram dotadas de uma legislação ultraliberal, as “Zonas Económicas Especiais” foram favoráveis aos negócios pois o investimento Estatal estava ai concentrado, empresas de todo o Mundo foram convidadas a estabelecer-se nestas áreas. Desde 1981 que o crescimento económico da China tem sido impressionante. Recém-chegada ao grupo dos países industrializados da Ásia, a China detém um potencial muito superior ao dos seus parceiros, quer em recursos naturais, quer, sobretudo, em mão-de-obra. Com mais de um milhar de milhão de habitantes, a competitividade do país alicerça-se numa massa inesgotável de trabalhadores mal pagos e sem regalias sociais. Neste país socialista, as desigualdades entre o litoral e o interior e entre os ricos e os pobres cresceram exponencialmente. A aproximação da China ao Ocidente facilitou, após lentas negociações, o acordo com a Grã-Bretanha e Portugal no sentido da transferência da soberania de Hong-Kong e de Macau, a partir de 1997 e de 1999, respectivamente. A Integração de Hong Kong e Macau A aproximação da China ao Ocidente facilitou, após lentas negociações, o acordo com a Grã-Bretanha no sentido da transferência da soberania de Hong-Kong, a partir de 1997, enquanto, em relação a Macau, a data acordada com Portugal foi o fim do ano de 1999. Os dois territórios foram integrados na China como regiões administrativas 10
especiais, com um grau de autonomia que lhes permite a manutenção dos seus sistemas político e económico durante um período de 50 anos, segundo o princípio “um país, dois sistemas”. Hong-Kong tem-se mantido como um importante centro comercial e financeiro, desempenhando um papel activo na atracção de capitais, enquanto Macau continuou a destacar-se como um dinâmico centro de jogo, de turismo e de produção industrial ligeira (têxteis e brinquedos).
1.2.
Permanência de focos de tensão em regiões periféricas
Degradação das condições de existência na África subsaariana; etnias e Estados. Descolagem contida e endividamento externo na América latina; ditaduras e movimentos de guerrilha; a expansão das democracias. Nacionalismo e confrontos políticos e religiosos no Médio Oriente e nos Balcãs. Degradação das condições de existência na África subsaariana; etnias e Estados. “Continente de todos os males”, a África tem sido atormentada pela fome, pelas epidemias, por ódios étnicos, por ditaduras ferozes. Desde sempre muito débeis, as condições de existência dos Africanos degradaram-se pela combinação de um complexo de factores: O crescimento acelerado da população, que abafa as pequenas melhorias na escolaridade e nos cuidados de saúde; A deterioração do valor dos produtos africanos. O progressivo abaixamento dos preços das m matérias-primas reduziu a entrada de divisas e tornou ainda mais pesada a disparidade entre as importações e as exportações; As enormes dívidas externas dos Estados africanos. A dificuldade em canalizar investimentos externos e a diminuição das ajudas internacionais. Os programas de ajuda diminuíram, em parte sob o pretexto de que os fundos eram desviados para a compra de armas e para as contas particulares de governantes corruptos. Imagens chocantes de uma fome extrema não cessam de atormentar as consciências dos Ocidentais. O atraso tecnológico, a desertificação de vastas zonas agrícolas e, sobretudo, a guerra são responsáveis pela subnutrição crónica dos Africanos. A peste chegou sobre a forma da sida, que tem devastado o continente. À fome e à “peste” junta-se a guerra. Nos anos 90, os conflitos proliferaram e, apesar dos esforços internacionais, mantêm-se acesos ou latentes. A instabilidade política: etnias e Estados O sentimento nacional não teve, em muitos casos, outras raízes que não fosse a luta contra o domínio estrangeiro. Era uma base muito frágil, que conduziu, desde logo, a tentativas de secessão e a terríveis guerras civis.
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O fim da Guerra Fria trouxe ao sub-continente alguma esperança de democratização, já que os soviéticos e americanos deixaram de apoiar os regimes totalitários que consideravam seus aliados. Abandonados à sua sorte, muitos não tardaram a cair. Em muitas regiões, as grandes dificuldades económicas, as rivalidades étnicas e religiosas, bem como a ânsia de apropriação de riquezas, fizeram aumentar a instabilidade. A persistência de uma sociedade em que os laços tribais se mantêm vivos e fortes tem facilitado as explosões de violência. Embora o tribalismo concorra para estas explosões de ódio, a verdade é que poucos são os casos em que, por trás, não se escondem ambições políticas ou interesses económicos. Descolagem contida e endividamento externo na América latina; Os países latino-americanos procuraram libertar-se da sua extrema dependência face aos produtos manufacturados estrangeiros. Encetaram, então, uma política industrial proteccionista com vista à substituição das importações. Orientado pelo Estado este fomento económico realizou-se com recurso a avultados empréstimos. Nas décadas seguintes, estes empréstimos, mal geridos, tornaram-se um fardo difícil de suportar. Esta situação fez-se sentir com mais força nas nações latino-americanas, as mais endividadas do Mundo. A divida externa reflectiu-se no agudizar da situação económica das populações latino-americanas, pois foi necessário tomar medidas de contenção económica como despedimentos e redução dos subsídios e dos salários. Face a tão maus resultados, a salvação económica procurou-se numa política neoliberal. Procederam à privatização do sector estatal, sujeitando-o à lei da concorrência e procuraram integrar as suas economias nos fluxos do comércio regional e mundial. O comércio registou um crescimento notável e as economias revitalizaram-se. No entanto, em 2001, 214 milhões de latino-americanos viviam ainda mergulhados na pobreza Ditaduras e movimentos de guerrilha expansão das democracias Em 1975, só a Colômbia, a Venezuela e a Costa Rica tinham governos eleitos. Os restantes países encontravam-se sob regimes repressivos. Nas décadas de 60 e 70, a América Latina conheceu um enfraquecimento dos movimentos de guerrilha. Este fenómeno lançou-a num clima de guerra civil e contribuiu para o atraso da região. Nos anos 80 registou-se uma inclinação para a democracia. Concomitantemente, as guerrilhas esmoreceram e algumas transformaram-se mesmo em partidos legais que se integraram no sistema político institucional. Embora firme, o caminho da América Latina rumo à democracia não está ainda is ento de dificuldades. As graves clivagens sociais, o aumento do narcotráfico, bem como a
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corrupção e a violência herdadas do passado, continuam a comprometer a estabilidade política e o futuro económico da região.
Nacionalismo e confrontos políticos e religiosos no Médio Oriente A região do Médio Oriente é uma zona instável que tem assumido um protagonismo crescente no panorama mundial. A riqueza petrolífera dos países do Golfo Pérsico e o avanço da luta fundamentalista alteraram profundamente as coordenadas políticas internacionais. O fundamentalismo emergiu no mundo islâmico como uma afirmação da identidade cultural e de fervor religioso. Revalorizando o ideal de “Guerra Santa”, os fundamentalistas procuram no Corão as regras da vida política e social para além da religiosa. Assim, rejeitam a autoridade laica, transformando a sharia (lei corânica) na base de todo o direito, e contestavam os valores ocidentais que consideram degenerados e malignos.
A questão israelo-palestiniana Apoiados pelos Estados Unidos e pelos judeus de todo o mundo mobilizados pelo sionismo internacional, os israelitas têm demonstrado uma vontade inflexível em construir a pátria que sentem pertencer-lhes. No campo oposto, os árabes defendem igualmente a terra que há séculos ocupam. A sua determinação em não reconhecer o Estado de Israel desembocou em conflitos repetidos que deixaram patente a superioridade militar judaica. Tal situação induziu os Israelitas a ocuparem os territórios reservados aos Palestinianos onde instalaram numerosos colonatos. Neste contexto, a revolta palestiniana cresceu e encontrou expressão política na OLP – Organização de Libertação da Palestina. Na sequência de uma violenta revolta juvenil nos territórios ocupados - a intifada -, os Estados Unidos pressionaram Israel para abrir negociações com a OLP que, conduzidas secretamente desembocam no primeiro acordo iraelo-palestiniano. Assinado em 1993, em Washington, o acordo estabeleceu o reconhecimento mútuo das duas partes, a renúncia da OLP à luta armada, a constituição de uma Autoridade Nacional Palestiniana e a passagem progressiva do controlo dos territórios ocupados para a administração palestiniana. Uma escalada de violência tem martirizado a região. Aos atentados suicidas, cada vez mais frequentes, sobre alvos civis israelitas, o exército judaico responde com intervenções destruidoras, nos últimos redutos palestinianos. Nacionalismos e confrontos político-religiosos nos Balcãs
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Criada após a 1ª Guerra Mundial, a Jugoslávia correspondeu ao sonho sérvio de unir os “Eslavos do Sul”, mas foi sempre uma entidade artificial que aglutinava diferentes nacionalidades, línguas e religiões. Em Junho de 1991, a Eslovénia e a Croácia declaram a independência. Recusando a fragmentação do país, o presidente sérvio Slobodan Milosevic desencadeia a guerra que só cessa, no inicio do ano seguinte, após a intervenção da ONU. Pouco depois, a Bósnia-Herzegovina proclama, por sua vez, a independência e a guerra reacende-se. Com a Guerra da Bósnia, a Europa revive episódios de violência e atrocidades que julgava ter enterrado no fim da 2ª Guerra Mundial. Em nome da construção de uma “Grande Sérvia” levam-se a cabo operações de “limpeza étnica”. Finalmente, após muitos impasses e hesitações, uma força da OTAN sob comando americano impôs o fim das hostilidades na Bósnia e conduziu aos Acordos de Dayton (1995), que dividiram o território bósnio em 2 comunidades autónomas, uma sérvia e outra croato-mulçumana. No fim da década, o pesadelo regressa aos Balcãs, desta feita à região do Kosovo, à qual, em 1989, o Governo sérvio tinha retirado autonomia. Face à revolta eminente, desenrola-se uma nova operação de “limpeza étnica” que a pressão internacional não conseguiu travar. A OTAN decidiu, então, intervir de novo, mesmo sem mandato da ONU.
2. A viragem para uma outra era Perante uns que temem o desenvolvimento desenfreado que conduza ao fim do mundo, contrapõem outros com uma fé inabalável no ser humano e na esperança que todo o desenvolvimento traga consigo o aumento da qualidade de vida num planeta mais habitável. No entanto, todos sabemos que, positiva ou negativamente, no centro da discussão está o fenómeno da GLOBALIZAÇÃO, que acaba e acabará sempre por afectar os comportamentos humanos. Com o desmembramento do mundo comunista, consagra-se a democracia e a economia de mercado. Esta joga-se já não por decisão dos governantes dos diferentes países, cujo poder é cada vez menor, mas com base em determinações de entidades supranacionais que parecem colocar em causa a existência do Estado-Nação. O debate sobre a relação entre Globalização e desenvolvimento está na ordem do dia. Neste debate surge a questão "A globalização diminui ou aprofunda as desigualdades?". Se hoje as pessoas têm facilidade no acesso às novas tecnologias da informação e da comunicação, também constatamos que este mundo global radicaliza os conflitos étnico-religiosos e cria novas exigências ao nível da segurança. 2.1. Mutações sociopolíticas e novo modelo económico
O debate do Estado-Nação; 14
O Estado-Nação surge como um dos principais legados do liberalismo no século XIX. No século XX, os Estados-Nação registam uma expansão planetária, tornando-se o elemento estruturador da ordem política internacional. Reconhecem, todavia, os especialistas que a fórmula do Estado-Nação, considerada modelo de organização política mais coerente do ponto de vista jurídico e mais justo, se revela hoje ineficaz, face aos desafios que a nova ordem internacional provoca. Um conjunto de factores determina a crise do Estado-Nação. São forças desintegradoras a nível local e regional: Imensos conflitos étnicos; Nacionalismos separatistas basco e catalão; Crescente valorização das diferenças e especificidades de grupos e indivíduos; No plano supranacional, os processos de integração económica e política afectam a confiança dos cidadãos nas capacidades dos estado-nação para assumir as suas responsabilidades; Os mecanismos de funcionamento de uma economia globalizada criaram fluxos financeiros a nível global que escaparam ao controlo e à fiscalidade dos estadonação; Questões transnacionais como a emergência do terrorismo e da criminalidade internacional também contribuíram para a crise dos estado-nação. Mais do que nunca, mostram-se necessários os esforços concertados de autoridades supra e transnacionais para responder aos complexos desafios do novo mundo que nos rodeia. • • • •
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A explosão das realidades étnicas As identidades agitam-se no mundo com uma intensidade acrescida desde as últimas décadas do séc. XX. Quase sempre, as tensões étnicas e separatistas são despoletadas pela pobreza e pela marginalidade em que vivem os seus protagonistas, contribuindo para múltiplos conflitos que, desde os anos 80, têm ensanguentado a África, os Balcãs e o Médio Oriente, o Cáucaso, a Ásia Central e Oriental. Ao contrário dos conflitos interestáticos do período da Guerra Fria, as novas guerras são maioritariamente intra-estáticas. Na região do Cáucaso, as tensões étnicas mostram-se particularmente violentas em território da ex-União Soviética; No Afeganistão, as últimas décadas têm assistido a um crescendo de violência e desentendimento; No Indostão, a Índia vê-se a braços com a etnia sikh, que professa um sincretismo hindu e muçulmano e que se disputa com a maioria hindu; No Sri Lanka, a etnia tamil, de religião hindu, enfrenta os budistas cingaleses; E no Sudeste Asiático, só bem recentemente (em 2002) Timor Leste conseguiu libertar-se da Indonésia, depois de massacres cruéis da sua população. •
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Na verdade, o genocídio tem sido a marca mais terrível dos conflitos Multidões de refugiados cruzam fronteiras, chamando o direito à vida vicissitudes da História e os erros dos homens lhes parecem negar. Os mostram-se impotentes para controlar as redes mafiosas e terroristas refugiam nos seus territórios e actuam impunemente.
étnicos. que as Estados que se
As questões transnacionais: migrações, segurança, ambiente. Dificilmente vivemos imunes aos acontecimentos que nos chegam pelos media. As questões transnacionais cruzam as fronteiras do Mundo, afectam sociedades distantes e lembram-nos que a Terra e a humanidade, apesar das divisões e da diversidade, são unas. Resolvê-las, minorá-las, ultrapassa o controlo de qualquer Estado-Nação, exigindo a colaboração da ONU, de organizações supranacionais, regionais e não governamentais. Migrações Em 2000 existiam no Mundo cerca de 150 milhões de pessoas a viver num país que não aquele onde tinham nascido. Tal como há 100 anos os motivos económicos continuam determinantes nas mais recentes nas migrações. Mas os motivos políticos também pesam, especialmente se nos lembrarmos dos múltiplos conflitos regionais das últimas décadas. A este estado de tensão e guerra se devem os cerca de 20 milhões de refugiados que o Mundo contabiliza no início do séc. XXI. O Sul surge-nos como um local de vastos fluxos migratórios. Os países com maior número de imigrantes encontram-se, no entanto, no Norte. Sem que possamos falar num aumento de imigrantes relativamente à população total do Globo, registam-se, no entanto, mudanças na sua composição. Há mais mulheres e mais pessoas com maior formação académica e profissional que outrora. Se, nos locais de partida, os migrantes significam uma fonte apreciável de divisas e de alívio de problemas, já nos países de acolhimento provocam reacções complexas e problemáticas – resulta em tensões e conflitos étnicos. Até em países ocidentais de tradicional acolhimento os imigrantes defrontam-se com inesperadas rejeições. Desde os choques petrolíferos, as dificuldades económicas e a progressão do desemprego, os imigrantes são considerados como concorrentes aos postos de trabalho que restam – o que origina reacções xenófobas. É neste contexto de hostilidade, inesperada e indesejada em países democráticos, que apreciáveis esforços se encetam para promover a interculturalidade. Interculturalidade
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Perspectiva que se caracteriza pela valorização do contacto entre culturas diferentes no sentido de promover mecanismos de interpretação, de compreensão e de interacção entre elas. Distingue-se do etnocentrismo e do multiculturalismo: o 1º obstaculiza o contacto entre culturas a partir do pressuposto de superioridade de uma cultura dominante e da interpretação da outra à luz dos próprios valores; a 2ª limitase a constatar a diversidade de culturas, sem se preocupar em promover formas de diálogo entre elas. Segurança Concertação, vigilância e cooperação. Na aurora do séc. XXI, tais palavras revelam-se especialmente pertinentes, sobretudo se tivermos em conta os problemas de segurança com que a Humanidade se debate. Desde o 11 de Setembro de 2001 tornou-se impossível ignorar essa ameaça internacional que é o terrorismo. Embora o terrorismo não constitua um fenómeno novo, o terceiro quartel do séc. XX assistiu a uma escalada terrorista que assumiu proporções inesperadas. De facto, nas duas últimas décadas, o terrorismo transformou-se numa ameaça à escala planetária. A Europa defronta-se com o terrorismo basco, irlandês, tchetcheno, albanês, bósnio. A América Latina vê-se a braços com os actos terroristas ocorridos na Colômbia. A América do Norte, como já o referimos, conheceu o atentado mais violento de que há memória. A Ásia defronta-se com o terrorismo religioso e político. Nem África escapa. As redes terroristas são difíceis de combater, ajudam-se mutuamente, trocando entre si informações, técnicas, pessoal, dinheiro e armas. Associada ao terrorismo, encontra-se essa outra questão vital para a segurança mundial que é a da proliferação de armas e da falta de controlo sobre a sua existência. Já não bastam os países que se recusam a assinar tratados para a limitação do armamento nuclear. Às temidas armas nucleares acrescentam-se outros meios de destruição maciça: as armas químicas e biológicas. Por todo o mundo, espalha-se um mercado negro de armamento, controlado por redes mafiosas, que abastece os grupos terroristas. A moeda de troca é, frequentemente, a droga, fomentando-se, assim, um outro perigoso tráfico para a segurança da Humanidade.
Ambiente O ambientalismo constitui uma questão incontornável do nosso tempo e um desafio a ter em conta no futuro. A degradação do planeta acelerou-se no último século, devido ao crescimento demográfico e das transformações económicas experimentadas pela Humanidade. A 17
população mundial, que cerca de 1950 atingia os 2,5 mil milhões de seres humanos, mais do que duplicou até ao fim do séc.XX. Ora, mais população significa um acréscimo do consumo de recursos naturais, seja de solos, de água ou de matériasprimas destinadas ao fabrico de bens essenciais…e supérfluos. A destruição de florestas tropicais é um dos efeitos do crescimento demográfico e da busca de recursos. A busca desenfreada de terras e a sua exploração intensiva, acompanhada da destruição de ecossistemas, tornam os solos mais vulneráveis à seca e à erosão. Os atentados à Natureza prosseguem num rol infindável de exemplos. O progresso industrial e tecnológico provoca avultados gastos energéticos e poluição. Entretanto, misturados com a precipitação, os gases poluentes provocam as chamadas chuvas ácidas, que corroem os bosques e acidificam milhares de lagos, exterminando plantas e peixes. Desde a década de 70, os cientistas revelam também grande preocupação com a destruição da camada do ozono, essa estreita parte da atmosfera que nos protege contra as radiações ultravioletas. O “efeito de estufa”, ou aquecimento global, é outra das perigosas ameaças que pairam sobre a Terra. Resulta das elevadas concentrações de dióxido de carbono na atmosfera, proveniente do crescimento populacional, do desenvolvimento industrial e da proliferação de veículos. Por causa da camada de vida da Terra ser contínua e interligada e atendendo às múltiplas agressões que sobre ela pairam, os cientistas lançam sistemáticos alertas para o estado de perigo e de catástrofe iminente em que o ecossistema mundial entrou. Em 1992, a Cimeira da Terra avançou com um conjunto de propostas tendentes à gestão dos recursos da Terra, para que a qualidade de vida das gerações futuras não fique hipotecada. A tal se chamou um “desenvolvimento sustentável”. E se os países desenvolvidos gastam fortunas com a limpeza de rios e edifícios, o controlo de gases tóxicos, o tratamento de desperdícios e a reciclagem de materiais, tais esforços de preservação do ambiente mostram-se terrivelmente comprometidos, no superpovoado e pobre mundo em desenvolvimento. De um desenvolvimento económico equilibrado e sustentável espera-se a saúde do planeta e o bem-estar da humanidade. Afirmação do neo-liberalismo e globalização da economia. Rarefacção da classe operária; declínio da militância política e do sindicalismo A afirmação do neoliberalismo e globalização da economia Os choques petrolíferos dos anos 70, a inflação, o abrandamento das actividades económicas e o desemprego, testemunhavam uma poderosa crise. Denominada de neoliberalismo, uma nova doutrina económica propõe-se reerguer o capitalismo tendo como grandes laboratórios a Grã-Bretanha e os Estados Unidos.
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Atento ao equilíbrio orçamental e à redução da inflação, o neoliberalismo, que defende o respeito pelo livre jogo da oferta e da procura, envereda por medidas de rigor. O Estado neoliberal diminui fortemente a sua intervenção económica e social. Pelo contrário, valoriza a iniciativa privada, incentiva a livre concorrência e a competitividade. No mundo dos anos 80, caminhava-se a passos largos para a globalização da economia. A globalização apresenta-se como um fenómeno incontornável. Apoiadas nas modernas tecnologias da informação e da comunicação (TIC), a concepção, a produção e a comercialização de bens e serviços, bem como os influxos dos imprescindíveis capitais, ultrapassam as fronteiras nacionais e organizam-se à escala planetária Os mecanismos da globalização A liberalização das trocas Os Estados recuam nas medidas proteccionistas e enveredam pelo livre-câmbio. Desde finais dos anos 80 que o comércio internacional acusa um crescimento excepcional, mercê de progressos técnicos nos transportes e da criação de mercados comuns. Em 1995, a Organização Mundial do Comércio entra em vigor. Tendo em vista a liberalização das trocas, incentiva a redução dos direitos alfandegários e propõe-se arbitrar os diferendos comerciais entre os Estados-membros. Deparamo-nos, consequentemente, na aurora do século XXI, com um fluxo comercial prodigioso, num mundo que quase parece um mercado único. Às zonas da Europa Ocidental, da Ásia-Pacífico e da América do Norte, a chamada Tríade, cabe o papel de pólos dinamizadores das trocas mundiais. Um novo conceito de empresa Possuindo uma tendência para a internacionalização, as grandes empresas sofrem mudanças estruturais e adoptam estratégias planetárias. Desde os anos 90, aumenta o número de empresas em que a concepção do produto ou do bem a oferecer, as respectivas fases de fabrico e o sector da comercialização se encontram dispersos à escala mundial. Eis-nos perante as firmas da era da globalização, as chamadas multinacionais ou transnacionais. É essa lógica de rendibilidade das condições locais que conduz, em momentos de crise ou de diminuição de lucros, as multinacionais a abandonarem certos países. Encerram aí as suas fábricas e/ou estabelecimentos comerciais, para os reabrirem noutros locais. A este fenómeno chama-se deslocalização, sendo-lhe atribuída a principal razão do desemprego crónico que grassa no Mundo. A crítica à globalização O crescimento económico proporcionado pelo neoliberalismo e pela globalização suscita acesos debates em finais dos anos 90.
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Os seus defensores lembram que as medidas tomadas permitiram resolver a gravíssima crise inflacionista dos anos 70, ao mesmo tempo que apreciáveis franjas da Humanidade acederam a uma profusão de bens e serviços. Já os detractores da globalização invocam o fosso crescente entre países desenvolvidos e países em desenvolvimento, frisando que, nas próprias sociedades desenvolvidas, existem casos gritantes de pobreza e exclusão. E apontam o dedo ao desemprego, verdadeiramente incontrolável. A alter-globalização contrapõe-lhe o projecto de um desenvolvimento equilibrado, que elimine os fossos entre homens e povos, respeite as diferenças, promova a paz e preserve o planeta. Porque “ um outro mundo é possível”.
A rarefacção da classe operária, o declínio da militância política e do sindicalismo Factores que determinaram o desenvolvimento industrial e a rarefacção operária: • Modernização do sector produtivo (novidades tecnológicas e automatização
dispensam operário)
• Declínio dos tradicionais sectores empregadores (desaparecem empresas com
muitos empregados que optam pela inovação tecnológica)
• Politicas neo-liberais (para os empresários é mais fácil despedir e contratar
empregados)
• Terciarização da indústria (dispensam a mão-de-obra, principalmente a não -
qualificada)
• Deslocalizações aumentam desemprego.
Factores da crise sindicalista: • Rarefacção proletária • Surto de individualismo e materialismo das sociedades modernas (muitos
esperam usufruir de conquistas e direitos reivindicados por outros sem prejuízos salariais)
Declínio da militância política Nas actuais democracias grande parte dos partidos funcionam como empresas que tentam a conquista do poder político a ideologia política deu lugar ao (ultilitarismo), Militância politica passa a carreira politica Factores do declínio da militância politica: • Descrença nos partidos políticos • Descrença nas propostas políticas • Poder dos mídia 20
2.2Dimensões da ciência e da cultura no contexto da globalização
Primado da ciência e da inovação tecnológica; O crescimento económico proporcionado pelo neoliberalismo e pela globalização suscita acesos debates em finais dos anos 90. Os seus defensores lembram que as medidas tomadas permitiram resolver a gravíssima crise inflacionista dos anos 70, ao mesmo tempo que apreciáveis franjas da Humanidade acederam a uma profusão de bens e serviços. Já os detractores da globalização invocam o fosso crescente entre países desenvolvidos e países em desenvolvimento, frisando que, nas próprias sociedades desenvolvidas, existem casos gritantes de pobreza e exclusão. E apontam o dedo ao desemprego, verdadeiramente incontrolável. A alter-globalização contrapõe-lhe o projecto de um desenvolvimento equilibrado, que elimine os fossos entre homens e povos, respeite as diferenças, promova a paz e preserve o planeta. Porque “um outro mundo é possível”. A ciência e a inovação tecnológica continuam a ter uma predominância no sector do investimento público, sobretudo naqueles países que não querem perder o “comboio” do progresso e desenvolvimento.
Globalização Estimula investigação cientifica e inovação tecnológica pelos governos e empresas privadas para melhorar desempenhos na: •
Educação,
•
No exercício profissional e Produção de bens e serviços
Objectivos do capitalismo neo-liberalista: •
Rentabilizar recursos humanos e materiais;
•
Gerir empresas
•
Dominar mercados
•
Controlar informação
•
Melhorar qualidade de vida das populações
Nas últimas décadas surgiram grandes inovações na área da electrónica da informática (suporte físico da informática), nomeadamente: •
Invenção do microprocessador
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Inovação das indústrias de electrodomésticos
•
Inovação da indústria aeroespacial
Revolução da informação e da comunicação:
Revolução da Informação A evolução das diversas formas de transmitir informação, como a televisão, o rádio e o computador, fez com que se despoletassem uma série de alterações sociais, económicas e políticas que alteraram profundamente a face do mundo antes desta era, resultando como factor dominante a globalização ou a criação da chamada "aldeia global". O advento da Internet em 1969 marcou o contexto da globalização, tendo permitido que uma base de dados gigantesca fosse partilhada em todo o mundo, com possibilidade de acesso por qualquer utilizador, tendo o World Wide Web tornado possível a partilha de informação em multimédia e hipertexto. Os Estados Unidos da América passaram a dominar quase tudo ao que à informação diz respeito, seja através de empresas como a Apple, a Intel, a Microsoft ou a IBM, seja por possuir alguns dos bancos de dados de diversas áreas mais completos a nível mundial, seja pela emissão e possessão dos meios de difusão informativa, como satélites (sendo o primeiro satélite intercontinental americano o Telstar I, de 1962) e outros. A partir de 1980 e com o aparecimento da CNN ( Cable News Network ) iniciou-se um novo período em que o espectador tem acesso à informação em primeira mão, sem filtros de qualquer género e que cria uma situação de igualdade entre todos os públicos, tornando muitas vezes urgentes as reacções políticas, sociais e económicas em determinadas ocasiões e face a certos acontecimentos (conflitos, desastres, crimes…). Por outro lado, a informação transmitida pode pecar pela imparcialidade e pelo sensacionalismo, uma vez que a manutenção das audiências passa pela renovação de notícias estrondosas que o espectador busca incessante e sequencialmente. A difusão da informação ganhou uma dimensão política, uma vez que, face ao impacto e monopólio que atingiram as associações ocidentais de multimédia, interveio inclusivamente nas correntes de capitais e na orientação muitas vezes decisiva da opinião pública. Tendo-se entretanto e progressivamente criado códigos éticos no âmbito jornalístico, manifestaram-se contudo fortes oposições a esta manipulação, como o processo instaurado por alguns países, através da UNESCO, contra os meios de comunicação de cariz imperialista (que provocou a saída em 1985 da Inglaterra e dos EUA desta instituição), os ataques muçulmanos às antenas parabólicas e a "Nova Ordem Mundial de Informação e Comunicação" praticada pelos Países Não Alinhados, que combateu difusoras como a Reuters e a Associated Press. A era da informação eliminou muitos hábitos humanos, como as brincadeiras de crianças ao ar livre (que preferem desenhos animados e jogos de vídeo e computador), as visitas a museus, a frequência de bibliotecas e as idas ao teatro e ao cinema, uma vez que a tudo se pode aceder por meios informáticos. Estimulou igualmente o sedentarismo e a sensação de inutilidade de cada ser para o Mundo ao proporcionar a recepção de produtos em casa (alimentos, objectos), o trabalho a partir de casa, as comunicações de qualquer género efectuadas sempre em e a partir
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de casa... Por outro lado, o mais comum dos cidadãos pode tornar-se meio de informação, com filmagens caseiras de acontecimentos fortuitos, formato adoptado por muitos jornalistas e que, ao denunciar muitas vezes incompetências de personagens e instituições, tornou, por um lado, estas filmagens provas aceites pela lei, e por outro criou um tipo de jornalismo pseudo-justiceiro. Todos estes factores induziram à difusão de um processamento de informação imediato e simplista, em detrimento de análises mais profundas e contextualizadas, formatando muitas vezes uma forma de pensar que não inclui a reflexão. Da mesma maneira, assistiu-se a uma instrumentalização dos "media", por parte de determinados governos, para a solidificação da ideologia e do poder, perceptível ou imperceptivelmente.
Revolução de telecomunicações
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Apoia estratégias empresariais das multinacionais (instrumento de globalização e uniformização cultural pelos países ricos) Atinge de formas diferentes o mundo (países mais ricos com mais investimentos e acabam por dominar os mais pobres – agravamento das desigualdades) Biotecnologia (inovação da ciência da vida):
Questões éticas da biotecnologia: Ate onde podem ir os avanços da ciência quando a vida humana é o objecto da investigação muita gente se interroga dos limites da ciência a dignidade humana pode ser posta em causa se as experiências forem aplicadas para fins imorais e perversos. Vantagens da biotecnologia: •
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Produção de alimentos transgénicos (numa altura em que se morre de fome no mundo) Clonagem de animais e plantas (proporciona o aumento da produção agropecuária) Uso de células estaminais na investigação médica (para produção de tecidos e órgãos humanos para transplante e na medicina regenerativa Descodificação genética incluindo genoma humano.
O que vai proporcionar: •
Melhor qualidade de vida 23
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Maior longevidade dos seres humanos
Declínio das Vanguardas e Pós-modernismo
Nos anos 80 surgem novas concepções intelectuais e artísticas a que se deu o nome de Pós-modernismo Pintura: Pintura mais autêntica e mais intensa liberta de convenções e de seguidismos vanguardistas Propõe-se a revitalizar a arte incorporando diferentes contributos e estilos do passado (expressionismo, abstraccionismo, futurismo, dadaísmo ou surrealismo) e a pop-art (1ª forma de arte pós-modernista) Pintura Neo-expressionista O expressionismo foi renascido na Alemanha caracterizando-se pela pintura figurativa com formas distorcidas e com cores dissonantes
Pintura transvanguardista: Surgiu na Itália com as preocupações pós-modernistas na pintura em que as figuras deformadas e grotescas se revelam fortemente perturbadoras Arte-vídeo: •
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Tecnologias de informação como objecto de expressão criativa Utilização de tv e pc’s para manipulação de imagens e sons
Arte Graffiti: Surge nos anos 80, em Nova York, nos corredores do metro e nos bairros degradados, sem intenção artística, mas passando de poluição visual a embelezamento de cidades.
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Dinamismos socioculturais: revivescência do fervor religioso e perda de autoridade das Igrejas; individualismo moral e novas formas de associativismo; hegemonia da cultura urbana. Desde as últimas décadas do séc. XX há uma revivescência do fervor religioso no ocidente e no mundo Na Igreja católica com João Paulo II que galvanizou populações por onde passava Nos EUA incentivou a consolidação do fundamentalismo cristão, multiplicação de seitas, sucesso dos videntes e da astrologia (ascensão do sentimento religioso, busca do divino e da espiritualidade)
Individualismo moral e novas formas de associativismo Novos ritmos de trabalho e de vida – favoreceram a desagregação das antigas solidariedades e a crescente afirmação do individualismo moral
Motivos para existência de novas formas de associativismo: Conturbações do mundo contemporâneo: •
Pobreza crónica
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Catástrofes naturais
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Violência dos conflitos armados
Novas formas de associativismo: Associações de apoio a: •
Refugiados
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Emigrantes
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Marginalizados
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Idosos
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Toxicodependentes
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Vítimas de agressões
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Discriminados pelo racismo e xenofobia
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Não há uma área social que não tenha uma organização governamental, ou não, para colaboração no seu apoio e resolução
Hegemonia da cultura urbana A cultura urbana, antes associada apenas às grandes cidades, é hoje estendida a outras zonas geográficas e a toda a população, revolucionando hábitos e costumes tradicionais. Sofreu alterações com as migrações de outras zonas geográficas, noutras áreas periféricas desenvolveram novas práticas culturais caracterizadas pela multiculturalidade das populações (ex. cultura hip-hop: nasceu nos anos 80, nos bairros de NY, hoje esta espalhada um pouco por todo o mundo). 3 Portugal no novo quadro internacional
A integração europeia e as suas implicações. As relações com os países lusófonos e com a área ibero-americana. Portugal: a integração europeia e as suas implicações Perdido o Império Portugal vira-se de forma determinada para a Europa, fazendo claramente uma opção europeia, apesar de haver aqueles que continuavam a preferir a opção atlântica tendo por base as nossas antigas colónias. A verdade é que, aquando da instituição do poder democrático em Portugal nos anos 70, a ideia que prevalecia às políticas de desenvolvimento territorial (regional ou local) assentava principalmente num paradigma redistributivo, muito característico do objectivo “coesão”: dar mais aos territórios pobres do que aos ricos, de forma que aqueles pudessem, aos poucos, ir-se aproximando destes. Este paradigma redistributivo continua, claramente, a ser importante em termos europeus. O nível local da administração portuguesa é, assim, chamado a dinamizar a iniciativa produtiva e inovativa, apoiando as empresas e outras organizações produtivas por processos que vão do abaixamento dos custos de instalação, à promoção de instituições formais ou informais de concertação e cooperação entre as unidades económicas, passando pela função de amplificação da voz das empresas e empresários da região ou de investimento activo na imagem externa do território.
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A nível das iniciativas do poder central refira-se a modernização das vias rodoviárias portuguesas (empreendimentos co-financiados pelos fundos comunitários), que fazem equiparar Portugal, neste aspecto, aos países mais avançados da Europa. A opção atlântica A opção atlântica, no entanto, não ficou esquecida como prova a fundação da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP), que é uma organização assinada entre países lusófonos, que consolida a aliança e a amizade entre os signatários. A sua sede fica em Lisboa. A CPLP foi criada em 17 de Julho de 1996 por Angola, Brasil, Cabo Verde, GuinéBissau, Moçambique, Portugal e São Tomé e Príncipe. No ano de 2002, após conquistar a independência, Timor-Leste foi acolhido como país integrante. Na actualidade, são oito os países membros da CPLP. Apesar da iniciativa, a CPLP é uma organização jovem buscando pôr em prática os objectivos de integração dos territórios Lusófonos. Em 2005, numa reunião em Luanda, Angola, a CPLP decidiu que no dia 5 de Maio seria comemorado o Dia da Cultura Lusófona pelo mundo. A Comunidade dos Países de Língua Portuguesa abriga uma população superior a 230 milhões de habitantes, e tem uma área total de 10.742.000 km² - maior que o Canadá, segundo maior país do mundo. O PIB de todos os países, somados, supera US$ 1.700 trilião. A CPLP já foi decisiva para alguns de seus países (na Guiné-Bissau, por exemplo, a CPLP ajudou a controlar golpes de estado).
Relações com os PALOP:
Privilegiaram a vertente económica
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Para países africanos: poderia levar a mais investimentos externos Para PT: poderia aproveitar a promissora prosperidade dos novos países para internacionalizar com sucesso sectores fundamentais da sua economia e intermediar as relações da união europeia com países lusófonos
Foram assinados acordos de cooperação económica e financeira no:
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Turismo
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Energia
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Construção Civil
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Banca
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Telecomunicações
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Ciment os
Desenvolvimento de infra-estruturas
Paralelamente à cooperação económica foram concedidos importantes apoios
Educação
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Tecnologia
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Cultura
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Ciência
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Saúde
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Combate à pobreza
Para consolidar a identidade cultural lusófona dos novos países. Comunidade de países de língua portuguesa (CPLP)
Foi constituída em 1996 por Portugal, Brasil e PALOP e foi alargada em 2002 com a entrada de Timor A comunidade traduz-se, pela concertação político-diplomática entre os seus membros em matéria de relações internacionais como:
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Cooperação económica Cooperação técnicocientífica
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Cooperação cultural
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Cooperação jurídica
Contexto das relações externas portuguesas:
Brasil O Brasil é um caso que merece destaque, devido à sua dimensão e à importância económica que tem para Portugal, as relações económicas entre estes dois países intensificam-se nos anos 90. O nosso país encontra no mercado brasileiro boas condições no investimento na metalomecânica, no têxtil, em energias alternativas, no turismo e nas telecomunicações. A EDP, o grupo SONAE, a CIMPOR e a Portugal Telecom são algumas das empresas portuguesas que têm beneficiado destes laços entre os países. Estes laços também se intensificam no contexto dos fluxos migratórios.
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Relações com países ibero-americanos
Portugal membro de: - UE (união europeia) - PALOP (países africanos de língua oficial portuguesa) - CPLP (comunidade de países de língua portuguesa) - CIA (comunidade ibero-americana)
Propósitos da CIA (comunidade ibero-americana): •
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Intercâmbio educativo, cultural, económico, empresarial, cientifica, técnico (=CPLP) Constitui mais uma alternativa, em termos de história, língua e cultura, às áreas anglófonas e francófonas Para a UE, o facto de PT e Espanha estar simultaneamente na CIA e na UE é uma mais-valia
Objectivos de Portugal na CIA: •
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Reforço da internacionalização da economia portuguesa para novos mercados emergentes Benefício de intercâmbios estabelecidos no âmbito da cultura, educação, desenvolvimento técnico-científico
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