Mejoramiento Ambiental de Espacios Publicos- Distrito De

MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS- DISTRITO DE MATUCANA PROYECTO DE EDUCACION AMBIENTAL

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

CURSO: EDUCACION AMBIENTAL TITULO: MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS EN EL DISTRITO DE MATUCANAPROVINCIA DE HUAROCHIRI

PROFESOR

:

DR. ROLANDO REATEGUI LOZANO

INTEGRANTES

:

ARQ. CHILET CAMA, SHIRLEY ING. MENDOZA NIETO, ERONCIO ARQ. POLO ROMERO, LIBERTAD LIC. TIRADO RENGIFO, ARMINDA

Lima, Enero del 2010

CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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CONTENIDO: I.

INTRODUCCION

II.

ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

III.

PRINCIPIOS DE EDUCACION AMBIENTAL

IV.

OBJETIVOS

V.

EL ESPACIO PÚBLICO 5.1. Definición de Espacio Público 5.2. Categorías de Espacio Público 5.3. Elementos que constituyen el Espacio Público

VI.

DESCRIPCION DEL PROYECTO

VII.

FUNDAMENTOS LEGALES DE ESPACIOS PUBLICOS 7.1. Ley General del Ambiente 7.2. Política Nacional del Ambiente

VIII. CARACTERISTICAS DEL DISTRITO DE MATUCANA. 8.1. Ubicación y Localización 8.2. Geografía y Climatología 8.3 Demografía y Distribución Urbana 8.4 Usos del Suelo 8.5 Equipamiento Urbano 8.6 Servicios Básicos 8.7 Servicios de Recolección de Residuos Sólidos 8.8 Áreas Homogéneas IX.

DIAGNOSTICO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN MATUCANA. 9.1. Diagnostico Situacional Plaza Parque Calles Lotes Vacíos 9.2 De los Resultados de las Encuestas Aplicadas

X.

PROPUESTA

GENERAL

DEL

PROYECTO:

MEJORAMIENTO

AMBIENTAL DE ESPACIOS PÚBLICOS 10.1. Contenido de la Educación Ambiental 10.1.1. Conceptuales CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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10.1.2. Procedimental 10.1.3. Actitudinal XI.

PROPUESTA

ESPECÍFICA

AMBIENTAL

DE

DEL

ESPACIOS

PROYECTO: PUBLICOS

MEJORAMIENTO EN

MATUCANA-

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL NO FORMAL

Introducción 11.1. Justificación 11.2. Beneficios 11.3. Objetivos 11.4. Hipótesis 11.5 Población Beneficiaria 11.6 Actores Sociales Participantes 11.7 Recursos 11.8 Período de Ejecución 11.9 Marco Conceptual 11.10 Contexto y Alcances 11.11 Métodos y Técnicas 11.12 Conceptos Fundamentales y Actividades 11.13 Resultados Esperados 11.14 Conclusiones

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS ANEXO 1: MODELO DE ENCUESTA APLICADA EN MATUCANA ANEXO 2: GLOSARIO DE TERMINOS


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I. INTRODUCCION La educación ambiental debe ser entendida como un proceso sistémico, que partiendo del conocimiento reflexivo y crítico de la realidad biofísica, social, política, económica y cultural, le permita al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, para que con la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en el y en su comunidad, actitudes de valoración y respeto por el medio ambiente1. En este sentido, el concepto de Educación ambiental se encuentra intrínsecamente ligado a los valores, comportamientos y aptitudes que sensibilizan al individuo con su medio ambiente y con la problemática que lo afecta, dándole así la posibilidad de modificarla cuando sea pertinente. En este orden de ideas, la educación ambiental debe planificarse y desarrollarse como un proceso de aprendizaje continuo que puede darse en contextos diferentes: comunidad educativa, comunidad en general, sector empresarial, gestión ambiental por parte de las administraciones, integración de la educación en los planes y proyectos de desarrollo, etc., por lo que cualquier actuación en educación ambiental debe abordarse considerando los diferentes puntos de vista y sopesando los distintos factores que influyen en los conflictos, sin olvidar los aspectos sociales, culturales y económicos, así como los valores y sentimientos

de

la

población,

partiendo

de

un

enfoque

intercultural,

interdisciplinar e interdepartamental. Las diferentes reuniones concretadas en diferentes ámbitos, tanto a nivel local como nacional e internacional, así como los programas establecidos por diferentes

organismos

internacionales

coinciden

en

que

la educación

ambiental es un elemento básico en la consecución de un modelo de desarrollo sostenible, respetuoso con el medio ambiente y sus recursos. Para ello, la educación ambiental debe establecerse de manera multidisciplinar e integrada en los sistemas educativos en el marco de una estrategia propia de nuestro país y perseguir tanto la formación ambiental como las capacitaciones de los ciudadanos para conocer y solucionar los problemas ambientales. Deben seguirse, las recomendaciones que se han señalado a nivel nacional e internacional, aprovechar la experiencia acumulada en los años de camino 1

Política Nacional de Educación Ambiental.


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recorrido por la educación ambiental, sabiendo que esta debe pretender la formación y capacitación necesaria y posible en los diferentes ámbitos sociales y que en sus aspectos teóricos como prácticos, la educación ambiental se desarrolla a través de de vías y estrategias que atienden tanto a cambios conceptuales como a nuevas orientaciones en las actitudes y los valores que inspiran en comportamiento humano respecto al medio. En síntesis, la educación ambiental logra que el hombre tome conciencia del medio ambiente y se interese por él, de manera que adquiera los conocimientos, las actitudes, aptitudes, la motivación y la voluntad necesarios para mejorar las condiciones y problemas ambientales desde lo individual y lo colectivo.

II.

ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

Experiencias de Estudio en: Gestión y Educación Ambiental: un camino hacia la revalorización del espacio público en áreas urbanas degradadas del Gran Resistencia. - ARGENTINA.2 El presente trabajo intenta orientar el estudio de la problemática urbana desde la Gestión y Educación ambiental, como uno de los caminos para la preservación y revalorización de los Espacios Públicos, particularmente en sectores de bajos recursos. La necesidad y la importancia de la Educación Ambiental resultan indiscutibles como uno de los pilares básicos para conseguir una sociedad con una mejor percepción ambiental y una relación más respetuosa con el entorno natural; con el fin de que quienes en ella vivimos, recuperemos el orgullo y la convicción de que entre todos podemos mejorarla. El proceso de investigación que duró dos años, comprendió la recolección, procesamiento y producción de información sobre el entorno inmediato y la población en estudio. La idea es que el análisis sirva para desarrollar mecanismos e instrumentos necesarios para la valorización del Espacio Público, contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de la población de bajos ingresos y poder así obtener un cuadro de situación acerca de las condiciones 2

Universidad nacional del Nord este comunicaciones s Científicas y Tecnológicas 2004-Instituto de Planeamiento Urbano y Regional (I.P.U.R.)- Facultad de Arquitectura y Urbanismo- U.N.N.E; Av. Castelli 925 - (3500) Resistencia – Chaco - Argentina. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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ambientales más frecuentes en dichos barrios e identificar los principales factores de incidencia en el deterioro ambiental.

El objetivo del trabajo ha sido el de elaborar metodologías apropiadas de Gestión y Educación Ambiental en el ámbito no formal, para la revitalización del Espacio Público por medio de distintas acciones aplicadas al Gran Resistencia, que motiven o favorezcan la calidad de vida de los habitantes, garantizando la preservación de las distintas identidades de los barrios de la ciudad.

III.

PRINCIPIOS DE LA EDUCACION AMBIENTAL

El programa de Educación Ambiental del EPA-Cartagena pretende unificar criterios y establecer las principales líneas de actuación con objetivos alcanzables y evaluables, en base a los siguientes principios: Participación y actuación. A través de los programas diseñados para tal efecto. Cooperación interdisciplinar. A través de equipos humanos promotores de la educación ambiental, conformados por profesionales y técnicos de diferentes disciplinas. Equipamiento. Estableciendo una red de equipamiento y elaborando materiales para la Educación Ambiental. Conocimiento,

evaluación

e

investigación

continúa.

Diseñando

estrategias propias que permitan mejorar y ampliar la calidad y ámbitos de los programas de actuación y metodología en Educación Ambiental. Coordinación y Colaboración. Estableciendo la coordinación necesaria entre las diferentes entidades distritales y constituyendo el marco de colaboración necesario con la comunidad educativa y otras administraciones e instituciones, tanto públicas como privadas. Responsabilidad frente a la toma de decisiones. es basar la toma de decisiones que afecten directa o indirectamente el medio ambiente, sobre un conocimiento previo de la realidad sobre la cual se pretende intervenir. Visión de futuro y coherencia ambiental. Hace referencia a la consecución de todos los programas pensados para generar continuidad y


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cambios presentes en el área ambiental, que repercutan de manera positiva en el futuro.

IV.

OBJETIVOS

En octubre de 1975 se celebró en Belgrado el Seminario Internacional de Educación Ambiental. A este encuentro asistieron 96 participantes y observadores de 60 países; España no acudió a esta convocatoria. La "Carta de

Belgrado" es el documento que recoge las conclusiones y que constituye, desde entonces, el documento obligado para cualquier programa de educación ambiental. Los objetivos que aquí se marcaron como los de la educación ambiental siguen en plena vigencia veinte años más tarde, y son: Toma de Conciencia Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas conexos. Conocimientos Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensión básica del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la presencia y función de la humanidad en él, lo que entraña una responsabilidad crítica. Actitudes Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo interés por el medio ambiente, que les impulse a participar activamente en su protección y mejoramiento. Aptitudes Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias para resolver problemas ambientales.


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Capacidad de evaluación Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y los programas de educación ambiental en función de los factores ecológicos, políticos, económicos, sociales, estéticos y educacionales. Participación Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atención a los problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto. Por su parte, la Estrategia Galega de Educación Ambiental (año 2000) entiende que las propuestas en materia de Educación Ambiental deben satisfacer los siguientes objetivos: Promover una toma de conciencia crítica y sensible respecto del medio ambiente, de sus problemas y de los riesgos que comporta su deterioro para el conjunto de la humanidad, así como para la diversidad y calidad de vida. Adquirir conocimientos significativos para una comprensión compleja y globalizada del medio ambiente, de los diferentes factores y procesos (físiconaturales, socio-económicos y culturales) que lo definen, favoreciendo su aplicabilidad en el análisis, interpretación y evaluación de las realidades ambientales, así como en las actuaciones que sea preciso adoptar para prever o resolver problemas en los planos local, regional, nacional y/o planetario. Desarrollar aptitudes acordes con una concepción integral y sistémica del ambiente, mediante la que se posibilite una comprensión básica de las principales cuestiones ambientales, de su naturaleza interdisciplinar y compleja. Promover y desarrollar actitudes, valores y comportamientos ambientales congruentes con un pensamiento y una ética ecológica orientada por criterios de solidaridad, equidad y justicia social.


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Habilitar y desarrollar competencias relativas a estilos de vida sostenibles, posibilitando su concreción en iniciativas y prácticas cotidianas, respetuosas con los derechos sociales y ambientales, en diferentes contextos y de modo autónomo. Incentivar la participación social, en los planos individual y colectivo, incrementando sustantivamente los niveles de información y corresponsabilidad

ciudadana

en

cuestiones

ambientales,

con

un

protagonismo y una capacidad de decisión ajustada al pleno ejercicio de los derechos civiles y democráticos. Por último, la Agenda 21,

no es sino un marco estratégico dirigido a un

objetivo final: el desarrollo sostenible local y global. Esta meta sólo puede ser alcanzada a través del establecimiento de unos objetivos específicos para cada comunidad local. V.

EL ESPACIO PÚBLICO

5.1. Definición de Espacio Público Representa

el espacio que

es de dominio público de “Propiedad” de la

comunidad, es decir nos pertenece a todos como tal. Está constituida por las áreas de libre

utilización de ella para su circulación reunión y prestación de

servicios. Lo Publico si bien esta expresada por las construcciones que son administradas por el Estado no se limita simplemente a ellos sino que se representa los bienes que son de propiedad

colectiva y su mantenimiento y construcción debe

intervenir todos los habitantes. Podemos afirmar que las ciudades en su conjunto, como totalidad indefinida, es del dominio

público, pertenece a sus habitantes. Es de responsabilidad

colectiva. El espacio Público como espacio de la colectividad es diferente al espacio del individuo del hogar. Alberga aspectos de sociabilidad que se oponen a aquellos de intimidad y privacidad. En el Espacio Público Lo más representativo es el parque y la calle, en el espacio privado lo es la casa o el departamento. El Espacio Público constituye el elemento estructurante del Espacio Urbano.


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5.2. Categorías de Espacio Público. Dentro del Espacio Público se establecen diferentes categorías a saber: 1. Espacio de propiedad y uso público, está constituida

por las calles,

plazas, parques, equipamiento urbano, arborización y ronda de los ríos. 2. Espacio de propiedad fiscal de Uso Público, está constituida por los edificios y servicios

comunales tales como: la alcaldía, notaria, escuela,

matadero, hospital, centro de salud, cementerio, etc.

Existen otros espacios que afectan directamente el Espacio Público y son: 1. Espacio Privados de Uso Público, constituida por los colegios privados, clínicas, bancos, bancos, centros comerciales, etc. 2. Espacio de propiedad privada de afectación al Espacio Público, Constituida por fachadas y antejardines.

5.3. Elementos que constituyen el Espacio Público El Espacio Público está conformado por los grandes aspectos complementarios entres si: lo construido y medio ambiente natural. Lo construido está determinado por las edificaciones que sirven como espacios para prestación de servicios, reunión y comunicación de la comunidad y comprenden: 1. Las Plazas, plazoletas, parques y calles en ello existen las redes de servicios públicos (energía, acueducto, alcantarillado, teléfonos, aseo).los elementos de amoblamiento urbano (cabinas, telefónicas, bancos, baños públicos, cabinas de información carteleras, canecas, puesto de ventas, paraderos de buses y taxis, buzones, esculturas), iluminación (postes), señalización (nomenclatura), señalización al tráfico, información turística). 2. Los Edificios Públicos o espacios de equipamiento comunitario, hospitales, centros de salud, escuelas, colegios, etc. El medio ambiente natural está constituida por: el mar, los lagos, los ríos, los riachuelos, las quebradas y sus rondas, las playas la arborización urbana y el aire.


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VI.

DESCRIPCION DEL PROYECTO EDUCACION AMBIENTAL PARA EL

MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS

EN EL DISTRITO DE

MATUCANA-PROVINCIA DE HUAROCHIRI Los principales problemas ambiéntales a los que se enfrentan los habitantes del centro poblado de Matucana son: el ruido, la contaminación atmosférica, la escasez de zonas verdes, los residuos sólidos, la inseguridad ciudadana, la escasa organización y participación de la población en la gestión y mejora de los espacios públicos para lograr la mejor calidad de vida y bienestar de la población dentro de un medio ambiente saludable con desarrollo sostenible.

La educación ambiental, basada en la sensibilización, transferencia de conocimientos, cambio de comportamiento (actitud) y la aptitud de la población promovida e implementada por las autoridades, permitirá que los espacios públicos sean más acogedores como resultado de la gestión integrada de las autoridades y la población en general; y consecuentemente, se desarrollará una cultura y práctica de preservación y conservación de todos los componentes del medio ambiente de la ciudad de Matucana en forma sostenida.

VII. FUNDAMENTOS LEGALES DE ESPACIOS PUBLICOS 7.1. Ley General del Ambiente (Ley N° 28611-13 de Octubre del 2005) TÍTULO III: INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO 4 CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Artículo 127.- De la Política Nacional de Educación Ambiental La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país. El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes entidades del Estado en materia ambiental y la sociedad civil para CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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formular la política nacional de educación ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional, y que tiene como lineamientos orientadores: a. El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensión integrada del ambiente en sus múltiples y complejas relaciones, incluyendo lo político, social, cultural, económico, científico y tecnológico. b. La transversalidad de la educación ambiental, considerando su integración en todas las expresiones y situaciones de la vida diaria. c. Estímulo de conciencia crítica sobre la problemática ambiental. d. Incentivo a la participación ciudadana, a todo nivel, en la preservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente. e. Complementariedad de los diversos pisos ecológicos y regiones naturales en la construcción de una sociedad ambientalmente equilibrada. f. Fomento y estímulo a la ciencia y tecnología en el tema ambiental. g. Fortalecimiento de la ciudadanía ambiental con pleno ejercicio, informada y responsable, con deberes y derechos ambientales. h. Desarrollar programas de educación ambiental, como base para la adaptación e incorporación de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los programas educativos formales y no formales de los diferentes niveles. i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los programas de educación ambiental.

Artículo 128.- De la difusión de la ley en el sistema educativo El Estado, a través del Sector Educación, en coordinación con otros sectores, difunde la presente Ley en el sistema educativo, expresado en actividades y contenidos transversales orientados a la conservación y uso racional del ambiente y los recursos naturales, así como de patrones de conducta y consumo adecuados a la realidad ambiental nacional, regional y local.


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Artículo 129.- De los medios de comunicación Los medios de comunicación social del Estado y los privados en aplicación de los principios contenidos en la presente Ley, fomentan y apoyan las acciones tendientes a su difusión, con miras al mejoramiento ambiental de la sociedad.

7.2. Política Nacional del Ambiente (Decreto Supremo N°012-2009-MINAM del 23 de Mayo del 2009) De acuerdo al artículo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo: y el desarrollo sostenible del país mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ejes de Política La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles de gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país: Eje de Política 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica. Eje de Política 2: Gestión Integral de la calidad ambiental Eje de Política 3: Gobernanza ambiental Eje de Política 4: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales

Eje de Política 2: Gestión Integral de la Calidad Ambiental Objetivos Lograr una gestión sostenible de las actividades productivas, extractivas de transformación, comerciales y de servicios, para asegurar una adecuada calidad ambiental en el país.


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Desarrollar y consolidar mecanismos de carácter técnico, normativo, económico y financiero, para la prevención y control de los impactos ambientales negativos significativos de las actividades de origen natural y antrópico. Rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas articulando las acciones de los sectores público y privado involucrados, de acuerdo a sus competencias y responsabilidades. Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la salud en las acciones de los sectores público y privado. Del pto 6) Calidad de Vida en Ambientes Urbanos Lineamientos de política a) Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados en general, mediante acciones de sensibilización, control y conservación de la calidad ambiental, planificación urbana y gestión de entornos ambientales saludables. b) Conservar y ampliar las áreas verdes urbanas para el mejoramiento de la calidad del aire y la generación de espacios culturales y de esparcimiento.

Eje de Política 3: Gobernanza Ambiental Objetivos Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulado las capacidades nacionales, creando sinergias y promoviendo una activa participación ciudadana. Lograr que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental ejerza, de manera eficiente y eficaz, sus funciones en los tres niveles de gobierno, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente. Construir nuevos modos de producción y vida basadas en los principios de la sostenibilidad, la ética, la inclusión social y la justicia ambiental. Del pto. 2) Cultura, Educación y Ciudadanía Ambiental Lineamientos de política b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en investigación e innovación, emprendimientos, participación, ecoeficiencia y CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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buenas prácticas ciudadanas para valorar y gestionar sostenible y responsablemente nuestro patrimonio natural. c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas, familias, empresas e instituciones, así como la participación ciudadana en las decisiones públicas sobre la protección ambiental.

VIII. CARACTERISTICAS DEL DISTRITO DE MATUCANA. 8.1. Ubicación y Localización

DIVISION POLITICA – REGION LIMA

La Región Lima está organizada político-administrativamente en 9 provincias que conforman 128 distritos. 1. Barranca

4. Oyón

7. Canta

2. Huarochirí

5. Yauyos

8. Cañete

3. Huaura

6. Cajatambo

9. Huaral


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UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE MATUCANA

El distrito de Matucana, es la capital de la provincia de Huarochirí y del distrito de Matucana. Es sede administrativa de la provincia que ocupa los valles del río Rímac y el río Lurín, cuya articulación es limitada por la falta de infraestructura vial y transporte; sin embargo existe una trocha poco transitada que se interconecta con el valle de Lurín. El distrito de Matucana es uno de los 32 distritos de la provincia de Huarochirí. Se localiza entre 11º y 12° Latitud Sur, 76º y 77° Longitud Oeste a una altitud de 2398 msnm, según la Carta Geográfica del Perú. Está ubicado hacia las afueras de Lima Metropolitana a 75 km en dirección este por medio de la carretera Central. La zona urbanizada mide aproximadamente 1800 metros de largo y 500 metros de ancho, teniendo aspecto de un triángulo bastante irregular.


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Territorialmente se articula a través de la carretera Central que discurre por el valle del Rímac, interconectándose con los valles y quebradas tributarias que se encuentran ocupadas por asentamientos poblacionales dedicados a la actividad de agrícola y ganadera de subsistencia, o asentamientos mineros. Por el Oeste se articula directamente con los distritos de Ricardo Palma, Santa Eulalia, San Mateo de Otao, Santa Cruz de Cocachacra, los que tienen funciones de servicios y actividad agropecuaria menor, cuyos flujos económicos se dan directamente con Lima y Callao. Por el este se articula administrativamente con los distritos de San Mateo y Chilca, en el caso del primero ha desarrollado la actividad minera, cuya capital tiene la función de servicios y de apoyo a esta actividad; en este caso también los flujos económicos tienen como destino Lima y Callao, convirtiéndose Matucana en una ciudad de paso y apoyo menor al transporte de carga y pasajeros.

8.2. Geografía y Climatología El distrito de Matucana está localizado en el valle del río Rímac, río que desciende de los Andes peruanos hacia la vertiente hidrográfica del océano Pacífico. Dos cadenas de formaciones montañosas ramificadas de la cordillera de los andes comúnmente conocidas como contrafuertes corren paralelo al río Rímac ubicándose al norte y sur de la ciudad. Su relieve ofrece accidentes geográficos notables. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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La particularidad del distrito está en su clima seco y templado, siendo la contra estación del de Lima y a sólo 75 kilómetros de distancia, es decir, que mientras en la capital peruana hace frío, en Matucana hace calor. Climatológicamente Matucana varía en las estaciones de otoño-invierno entre los 22°C a 13°C (siendo las mañanas de cielo cubierto con ligeras nieblas y a partir de las 11h brillo intenso de sol hasta el atardecer).Mientras que en las estaciones de primavera-verano la temperatura varía entre los 13°C a 25°C (siendo la totalidad del día soleado), llegando incluso a temperaturas que superan los 26°C.

8.3. Demografía y Distribución Urbana La población aproximada del distrito de Matucana es de 4508 habitantes, siendo el 49.91% mujeres y el 50.08% varones, teniendo un total de 2016 viviendas (según censo XI de población y VI de vivienda 2007)3.

La

juventud según rango de edades es la siguiente, como se muestra en el cuadro N° 01. CUADRO N° 01 RANGO DE EDADES De 15 a 19 años De 20 a 24 años TOTAL

HOMBRE 236 174 410

MUJER 223 180 403

TOTAL 459 354 813

Fuente: Censo XI Población y Vivienda 2007-INEI 3

Datos del archivo de último censo XI de Población y VI de Vivienda - INEI


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Territorialmente el distrito de Matucana se encuentra dividido en dos comunidades: Barrio Alto de Matucana que ocupa la margen derecha del río Rímac y Barrio Bajo de Matucana que ocupa la margen izquierda; ambos tienen activa participación a través de sus festividades y en la utilización de los recursos de su territorio. El distrito de Matucana en su interior tiene la función de un centro de servicios y apoyo a la actividad agrícola y pecuaria menor, cuyo escaso flujo económico tiene como destino el centro poblado de Matucana y en segundo término los poblados aledaños. Se articula a través de vías tipo trocha o herradura como en la quebrada Chucumayo en la cual se asientan los poblados menores de Huillaque, Huillpa y Soca; en la quebrada Huaripachi se asientan los poblados menores de Marachanca, Socca Huillca; en la quebrada Llanahualla (Payhua) se asientan los poblados de Payhua, Allauca y Villa Quicha. El centro poblado de Matucana se emplaza entre la carretera Central (encontrándose inmediato el río Rímac) y el cerro Caurac y se encuentra limitado por las quebradas Chucumayo y Huaripachi, al Oeste y Este, respectivamente. Tiene una morfología urbana longitudinal y trazo ortogonal que con dificultad se integra al relieve del terreno. Es un centro poblado de servicios que concentra sus equipamientos y comercio en el sector del Cercado; cuenta con equipamientos de educación, salud y recreación, cuyos servicios se extienden hasta los poblados cercanos; asimismo es sede administrativa

provincial

del

Poder

Judicial,

Ministerio

Público,

Ministerio de Educación y Ministerio de Salud. Los servicios y comercio relacionado con el transporte interprovincial se ubican en el área inmediata a la Carretera Central.

8.4 Usos del Suelo El área urbana de Matucana tiene una superficie total de 25.49 Has, de ésta corresponden a vías 10.77 Has, que representa el 42.3% del área total; la diferencia 14.72 Has, que corresponde el 57.8% es área útil, en donde se


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desarrollan las diversas actividades desde vivienda hasta equipamiento urbano ya sea como área pública libre u ocupada. El área destinada a vías se encuentra en déficit, debiendo tener entre el 15% y el 20% del área urbana, más aún si esta se encuentra agregada el área destinada a la línea del ferrocarril. Esta escasa superficie en vías se refleja en calles estrechas incide sobre la densidad bruta, lo cual incrementa la vulnerabilidad ante la ocurrencia de sismos. Entre los diversos usos del suelo se tiene: Uso Residencial Este uso predomina con el 64% del total de área útil, en todos los sectores del centro poblado; en él se dan viviendas unifamiliares o bifamiliares, y en escasos predios del sector central de la ciudad se perciben solares tugurizados, que presumiblemente son ocupado por trabajadores de las zonas cercanas. Uso Comercial Este uso se da en 9.62% del total del área útil, se ubica entorno al centro de la ciudad entre a las plazas de Independencia y la Plaza Grau, así también se ubica en el sector del Eje de la carretera Central. En el se dan actividades propiamente de comercio combinado con vivienda, tales como bodegas, restaurantes, hoteles, etc.; y los kioscos de comercio ambulatorio, los que complementan al mercado de abastos. Uso Equipamiento Es el uso que corresponde a actividades de equipamientos básicos destinados a educación,

salud

y

recreación,

complementados

con

equipamientos

destinados a administración, seguridad, culto, etc.; que se oferta a la población para su desarrollo. Este uso ocupa el 25.4% del área útil del centro poblado de Matucana, concentrándose en el sector Central en dos zonas. Una de ellas entorno a la Plaza Independencia y la Plaza Grau, que tienen carácter cívico y por ende el centro de la actividad administrativa y culto. La otra zona de concentración se da al extremo Este del sector que colinda con el sector Huaripachi, esta concentración tiene carácter de equipamiento a nivel provincial y distrital, ya que en él se da el centro administrativo del sector salud CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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y el centro administrativo del sector Educación, así como el equipamiento respectivo; esto se complementa con los equipamientos de Centro Educativo especial y el cementerio. En general el equipamiento destinado a educación se da en los cinco sectores, sirviendo adecuadamente a la población de la ciudad.

8.5 Equipamiento Urbano Esta referido al equipamiento básico para atender la necesidades indispensables de la población, a fin que puedan lograr su desarrollo humano. Educación El equipamiento de educación en la ciudad de Matucana está conformado por ocho Centros Educativos Los centros educativos ocupan una superficie de 1.55 Has, seis se ubican en los sectores de Cercado Bajo y Cercado Alto; los que se encuentran en buen estado de conservación, excepto el CEI Juana Alarco, que presenta un regular estado de conservación. (Ver cuadro N° 02)

CUADRO N° 02 CENTROS EDUCATIVOS EN EL CENTRO POBLADO MATUCANA (2005)

DENOMINACION

UBICACION

N°

AREA

OBSERV.

C.E. Primario y Secundario Cercado Alto N° 20567 “Ricardo Bentín” C.E. Primario y Secundario Los Olivos “Julio C. Tello” C.E. Inicial (N° 401 Huaripachi, Huaripachi y Rosa Alarco, N° 129 San Juan de Cercado Bajo Matucana C.E. Especial “Paul Harris” Cercado Alto C.E. Ocupacional “San Juan Cercado Bajo Bautista” Colegio Primario N° 20568 Cercado Alto “Miguel Grau”

1

2,100

A

1

5,700

A

3

2,200

a, a, b

1 1

1,000 2,600

b a

1

1,900

b

TOTAL

8

5,500

Fuente: Indeci-2005 Nota (a): Ubicado en zona inundable por huayco o río (b): ubicado en la zona de desprendimiento de roca

Salud El equipamiento de Salud está conformado por el Hospital de Emergencia de San Juan de Matucana, ubicado en el Jr. Lima, próximo a la Carretera Central, al este del sector del Cercado Alto, éste tiene una superficie de 1,900 CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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m2, y una edificación de dos niveles que se encuentran en regular estado de conservación. Aquí tiene su sede la Micro Red VI de Matucana, que tiene bajo su administración dos Centros de Salud (San Mateo y Surco) y ocho Postas Sanitarias. Cabe mencionar que no existe otro hospital en el valle hasta el distrito de Ate y por el otro extremo hasta la ciudad de La Oroya, encontrándose en el punto medio, pero demasiado distante para una emergencia. Recreación El equipamiento recreativo en la ciudad de Matucana por áreas destinadas a recreación pasiva (plazas y parques) áreas deportivas (campo deportivo y loza). Todos los equipamientos suman una superficie de 0.64 Has, de éstos cuales solo dos cuentan con superficies normativas según lo establecido en el Reglamento de Habilitaciones Urbanas. En conclusión, se tiene un índice recreacional de 2.2 m2/hab, en áreas recreativas que demuestra un déficit de equipamiento, agravándose por la falta de implementación del campo deportivo de Huaripachi. Fuera del área urbana se ubica un campo deportivo de fútbol, con graderías e instalaciones menores, de aproximadamente 1.2 Has; éste no ha sido considerado por ubicarse al otro lado de la carretera en un área que no tiene continuidad urbana con el centro poblado de Matucana. 8.6

Servicios Básicos Agua Potable

El sistema de agua potable es administrado por la Municipalidad de Matucana, la frecuencia del servicio es diaria entre las 13.00 y 21.00 horas, debido al déficit en el volumen de captación de agua. El agua es clorificada, pero no recibe análisis físico químico para determinar el grado de contaminación, debido a la falta de presupuesto, bajo costo y alta morosidad en el pago. El sistema de abastecimiento de agua potable se divide en tres sub sistemas: Sub Sistema Huaripachi.- Cuenta con captación aguas arribas de la quebrada de Huaripachi, el agua es por gravedad a través de tuberías a las viviendas del sector Huaripachi. Sub Sistema Cercado.- La captación se da mediante un pozo en la ribera del río Rímac, a la altura del kilómetro 79.100 de la Carretera Central, en la localidad CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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de Chactahuaro. Siendo trasladado a un reservorio de 400 m3 cerca de Huaripachi y luego distribuido a los sectores del Cercado Bajo y Alto, así como al sector del Eje de la Carretera Central. Sub Sistema Los Olivos.- La captación se da aguas arriba de la quebrada Chucumayo, que es captado a un reservorio de 90 m3 en Shucuycuya y distribuido al sector de Los Olivos (120 viviendas) y el anexo de Coropampa (80 viviendas). El centro poblado se encuentra abastecido de agua potable mediante conexiones domiciliarias. La tarifa del servicio es plana y tiene un valor de S/ 8.00 mensuales, siendo el costo de producción mayor que lo cobrado. Alcantarillado El centro poblado de Matucana posee un sistema de recolección de aguas servidas administrado por la municipalidad local, cuyos colectores se ubican a lo largo de las Calles Lima y Tacna; cuenta con conexiones domiciliarias. Este sistema vierte sus aguas al río Rímac sin tratamiento alguno, a la altura del colegio Julio C. Tello, agravando aún más el problema de contaminación de las aguas superficiales. No se cuenta con un sistema de drenaje pluvial, las aguas de lluvia discurren superficialmente por las vías hasta trasladarse hacia las zonas bajas como el sector de Los Olivos, las que se vierten directamente al río Rímac o hacia las cunetas de la Carretera Central. La Municipalidad cuenta con un proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, la que se ubicará en el área denominada Monterrico, al oeste de la ciudad. Se ha elegido esta área por sus características de forestación, por poseer infraestructura de acceso mediante antigua carretera Central y por no poseer población aledaña. Energía Eléctrica El abastecimiento de energía se da mediante el Sistema Interconectado Nacional (SEIN), siendo la hidroeléctrica de Matucana una de las que abastece el sistema, y se ubica en el distrito de Surco. La conexión de energía se da mediante una línea de tensión media que baja de la línea de alta tensión que pasa por el cerro Caurac, surca la calle Arequipa hasta una sub estación en la Plaza Independencia y se distribuye a lo largo de la calle Lima. Toda el área urbana CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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cuenta con servicio de conexiones domiciliarias de energía eléctrica y alumbrado público; excepto en el sector Los Olivos donde el alumbrado público no se da en la calle del mismo nombre; debido a la falta de luminarias.

8.7

Servicio de Recolección de Residuos Sólidos

Este servicio es administrado por la municipalidad local, y tiene una frecuencia de cuatro veces por semana (Lunes, Miércoles, Viernes y Sábado), de 6:00 a 14.00 horas. Para la prestación del servicio de recolección se utiliza un solo camión de baranda, de 6 toneladas métricas, que en un solo viaje deposita su carga en el botadero aledaño al puente Habich, al oeste de la ciudad. El sistema de recojo se limita a las zonas accesibles de la ciudad, en algunos casos como en los sectores de Huaripachi y Los Olivos, en donde la accesibilidad es limitada, la población tiene que acercarse a las vías por las que pasa el vehículo de recojo. 8.8

Areas Homogéneas

El área urbana de la ciudad de Matucana presenta áreas menores de características similares en cuanto a su conformación, actividades económicas y características socioeconómicas. En muchos casos, estas áreas menores se encuentran delimitadas por vías, accidentes geográficos o propiamente por los usos del suelo. Se han identificado cinco grandes áreas homogéneas a las que le denominará sectores:

MATUCANA EN SECTORES

SECTOR 4

SECTOR 1 SECTOR 2

SECTOR 3

SECTOR 5

1.- HUARIPACHI 2.- CERCADO ALTO 3.- CERCADO BAJO

4.- EJE CARRETERA CENTRAL 5.- LOS OLIVOS


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a) Sector Huaripachi.- Se ubica en la terraza alta al Este de la ciudad; presenta una traza urbana irregular cuyas vías no poseen acabado final, y se encuentra delimitado a partir de la gran manzana del cementerio. Socialmente, la mayor parte de sus habitantes se dedican a la actividad agrícola y han ocupado dicha área durante los últimos 20 años. b) Sector Cercado Alto.- Este sector es el núcleo urbano a partir del cual se desarrolló la ciudad; su delimitación es: por el Este el cementerio; por el Oeste la calle Independencia; por el Norte la línea férrea; y por el Sur las laderas del cerro Cuarac. Presenta una trama urbana cuadriculada de calles un tanto angostas, a través de las cuales se dan diversas actividades administrativas, educativas y de comercio al por menor; cuenta con servicios básicos y equipamiento implementado. Este sector presenta el mayor grado de consolidación y en el se observa algunas viviendas antiguas con mampostería de adobe no confinado y de hasta dos pisos, la cual la hace mas vulnerable ante la ocurrencia de fenómenos. c) Sector Cercado Bajo.- Se ubica inmediato al sector antes mencionado, en una altura inferior, limita por el este con la calle Independencia; por el sur con la calle Huarochiri; por el norte con la línea férrea; y por el sur con las laderas del cerro Cuarac. Igualmente, presenta una trama cuadriculada de calles un tanto angostas, con edificaciones en su mayoría de mampostería de ladrillo y un tanto más nuevas, en este sector se desarrollan actividades comerciales residenciales y públicas, posee el mayor grado de consolidación de la ciudad conjuntamente con el sector antes mencionado. d) Sector Eje Carretera Central.- Se ubica entre la carretera Central y la línea férrea, predominando la actividad comercial y servicios relacionados con el transporte regional, en menor proporción se ubica la actividad educativa (CEO) y de seguridad (Comisaría). Es una franja angosta que se desarrolla longitudinalmente a lo largo de la carretera Central y posteriormente se articula peatonalmente a través de la franja de seguridad de la línea férrea. En muchos casos las edificaciones no han preservado un alineamiento uniforme para la franja de seguridad frente a la CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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carretera. La mayor parte de las ocupaciones se encuentran en proceso de consolidación, excepto las edificaciones de las actividades de educación y seguridad. e) Sector Los Olivos.- Se entiende que este sector es una de las primeras áreas sobre las cuales se expandió la ciudad; igualmente presenta una traza urbana cuadriculada que en su ocupación hacia la ladera de los cerros, se va acomodando a la topografía y presenta pasajes estrechos que atentan contra la seguridad de los habitantes. En este sector se dan las actividades de vivienda y en menor proporción los huertos, los que compatibilizan con la actividad de alojamiento que se da en el área rural próxima. IX. DIAGNOSTICO DE LOS ESPACIOS PUBLICOS EN MATUCANA 9.1 Diagnóstico Situacional Corresponde al análisis situacional en la que se encuentran los espacios públicos en la ciudad de Matucana, mediante la aplicación de encuestas, percepción, observación, y consultas bibliográficas.


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Plazas y Parques Forman parte del equipamiento recreativo del centro poblado de Matucana por áreas destinadas a recreación pasiva (plazas y parques). (Ver cuadro N° 03) CUADRO N° 03 PLAZAS Y PARQUES EN LA CIUDAD DE MATUCANA UBICACIÓN

ÁREA (m2)

Parque sector

Los Olivos

150

Plaza Anfiteatro Sector

Los Olivos

200

Plaza Independencia (*)

Sector Cercado

2,850

Plaza Grau (*)

Sector Cercado

1,200

DENOMINACIÓN

TOTAL

4,400

* Áreas Recreacionales con superficies normativas


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28


Campos Deportivos. Forman parte del equipamiento recreativo activo de Matucana, conformada por campos deportivos y lozas deportivas. (Ver cuadro N° 04) CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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CUADRO N° 04 CAMPOS DEPORTIVOS EN LA CIUDAD DE MATUCANA DENOMINACIÓN Campo deportivo (*) Loza deportiva y piscina (*)

UBICACIÓN

ÁREA (m2)

Sector Huaripachi

1,000

Sector Cercado

1,000

TOTAL

2,000

* Áreas Recreacionales con superficies normativas

Todos los equipamientos suman una superficie de 0.64 Has, de éstos cuales solo dos cuentan con superficies normativas según lo establecido en el Reglamento de Habilitaciones Urbanas. (*) En conclusión, se tiene un índice recreacional de 2.2 m2/hab, en áreas recreativas que demuestra un déficit de equipamiento, agravándose por la falta de implementación del campo deportivo de Huaripachi. Fuera del área urbana se ubica un campo deportivo de fútbol, con graderías e instalaciones menores, de aproximadamente 1.2 Has; éste no ha sido considerado por ubicarse al otro lado de la carretera en un área que no tiene continuidad urbana con la ciudad de Matucana. Campo de fútbol en cono de deyección de la quebrada Payhua.

Calles Las calles, son estrechas, poseen una sección vial de un promedio de 8.00 ml, con veredas a ambos extremos para el peatón de 1.00 ml, y una pista de 6.00 ml, son las que soportan la mayor parte de la circulación del centro poblado, esta condición limitará todo tipo de densificación y en caso de eventos naturales agravaran los riesgos.


30



31



32


Material de construcción ubicado en la vereda impide el libre tránsito peatonal. Las paredes y las fachadas de casas con poca o sin pintura disminuyen la belleza del paisaje urbano.

Vías En el sistema vial urbano se identifican los siguientes tipos de vías: - Vías Principales.- Es la que articula el área urbana integrando las principales actividades con la vía de acceso o regional. En esta categoría se tiene al Jr. Lima y Jr. Tacna, que se complementan en el sentido del tránsito como vías pares debido a la escasa sección vial. - Vía Colectora.- Son las vías que canalizan la circulación de determinados sectores de planeamiento hacia la vía principal. Entre ellas tenemos un tramo de la calle Huarochiri y la calle integra el CEI de Huaripachi, las que respectivamente articulan localmente los sectores de Los Olivos y el sector Huaripachi. - Vías Locales.- Son las vías de menor trascendencia que permiten el acceso directo a las viviendas. Son todas las demás vías no mencionadas anteriormente.


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Lotes Vacíos En el centro poblado de Matucana, encontramos 3 lotes vacíos o no ocupados, con un área aproximada de 200 m2, equivalente al 1.4% del área urbana. (Ver cuadro N° 05)


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CUADRO N° 05 USO DESTINADO A AREAS URBANAS USO

AREA (m2)

%

8,120

31.86

200

0.78

Plazas y Parques

4,400

17.26

Campos deportivos

2,000

7.85

Calles o Vias

10,770

42.25

TOTAL

25,490

100.00

Edificaciones Lotes

vacios

o

no

ocupados

Fuente: Censo XI Población y Vivienda 2007-INEI

9.2 De los Resultados de las Encuestas Aplicadas Rango de Edades de Personas encuestadas La mayor cantidad de personas encuestadas oscilan entre los 18 y 29 anos; sigue los del rango de edades de 30 y 50 anos y en menor cantidad los de 51 a 80 años. (Ver Gráfico N° 01)


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GRAFICO N° 01 RANGO DE EDADES DE PERSONAS ENCUESTADAS Personas Encuestadas

5 4 NUMERO DE PERSONAS ENCUESTADAS

3 2 1 0 18 - 29

30 - 50

51 -80

RANGO DE EDADES

¿Qué opinan de los Espacios Públicos inutilizados? Un 46% opinan que se encuentran descuidados y necesitan atención; un 36% opina que es una mala gestión de la alcaldesa y un 18% opinan que son pocos y no se usan. (Ver Gráfico N° 02)

GRAFICO N° 02 ANTE PREGUNTA: ?QUE OPINA DE LOS ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS?

SON POCOS Y NO SE USAN 18%

DESCUIDADOS Y NECESITAN ATENCION 46%

MALA GESTION DE ALCALDESA 36%

DESCUIDADOS Y NECESITAN ATENCION MALA GESTION DE ALCALDESA SON POCOS Y NO SE USAN

¿Quién o quienes son los responsables de los Espacios Públicos? Un 64% opina que son de responsabilidad de la Alcaldesa: y un 36% que es de responsabilidad de la Alcaldía. (Ver Gráfico N° 03) CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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GRAFICO N° 03 QUIEN O QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE ESPACIOS PUBLICOS RESPONSABILI DAD ANTE ESPACIOS PUBLICOS, 36%

RESPONSABILI DAD ANTE ESPACIOS PUBLICOS, 64%

ALCALDIA ALCALDEZA

¿Constituye el Espacio Público un lugar de encuentro para usted? El 100% opina que si el Espacio Público constituye un lugar de encuentro para ellos. (Ver Gráfico N° 04)

GRAFICO N° 04 CONSTITUYE EL ESPACIO PUBLICO UN LUGAR DE ENCUENTRO PARA USTED?

SI

100%

Usted coopera con el mejoramiento de los Espacios Públicos? Un 37% a veces coopera con el mejoramiento de los espacios públicos; un 36% siempre lo hace y un 27% nunca participa con el mejoramiento de los Espacios Públicos. (Ver Gráfico N° 05).


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GRAFICO N° 05 COOPERA CON EL MEJORAMIENTO DE LOS ESPACIOS PUBLICOS? NUNCA 27%

A VECES 37%

A VECES SIEMPRE NUNCA

SIEMPRE 36%

¿Quién es responsable de que existan los Espacios Públicos inutilizados? Un 37% opina que el Gobierno Local es responsable de que existan los espacios públicos inutilizados; un 36% responsabilizan a la gestión de la Alcaldesa; un 18% a los gobernantes; un 9% a la población. (Ver Gráfico N° 06)

GRAFICO N° 06 QUIEN ES RESPONSABLE DE QUE EXISTAN LOS ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS? CIUDADANOS 9%

GOBIERNO LOCAL 37%

GOBIERNO LOCAL ALCALDESA

GOBERNANTES 18%

GOBERNANTES CIUDADANOS

ALCALDESA 36%

¿Cómo se siente de tener en su comunidad espacios inutilizados? Un 46% tiene impotencia, cólera de tener en su comunidad espacios inutilizados; un 45% siente pena y un 9% vergüenza. (Ver Gráfico N° 07)


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GRAFICO N° 07 COMO SE SIENTE DE TENER EN SU COMUNIDAD ESPACIOS INUTILIZADOS? VERGUENZA 9% IMPOTENCIA, COLERA 46% IMPOTENCIA, COLERA PENA PENA 45%

VERGUENZA

¿De qué manera participaría en la recuperación de Espacios Públicos inutilizados? Un 56% considera que participaría en la distribución de trabajos, un 27% mediante convocatoria de alcaldía, y un 18% cuidándolo, limpiándolo. (Ver cuadro N° 08) GRAFICO N° 08 DE QUE MANERA PARTICIPARIA EN LA RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS? CUIDANDOLO, LIMPIANDO 18%

CONVOCATORI A ALCALDIA 27%

CONVOCATORIA ALCALDIA DISTRIBUCION DE TRABAJOS CUIDANDOLO, LIMPIANDO

DISTRIBUCION DE TRABAJOS 55%

¿Considera

la

participación

ciudadana

importante

para

la

recuperación de espacios inutilizados? El 100% considera que la participación ciudadana es importante para la recuperación de los espacios inutilizados. (Ver Gráfico N° 09).


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GRAFICO N° 09 CONSIDERA LA PARTICIPACION CIUDADANA IMPORTANTE PARA LA RECUPERACION DE ESPACIOS INUTILIZADOS?

SI SI 100%

¿La población es consciente de que existan espacios públicos inutilizados en su comunidad? Un 100% considera que existen espacios públicos inutilizados en su comunidad. (Ver Gráfico N° 10) GRAFICO N°10 ES CONSCIENTE DE QUE EXISTEN ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS EN SU COMUNIDAD?

SI

SI 100%

¿Considera que los Espacios Públicos inutilizados son lugares de inseguridad ciudadana? Un 64% de los encuestados considera que Matucana es un lugar tranquilo; un 18% que es un lugar insegura por falta de energía eléctrica; y un 9% considera que si los espacios públicos inutilizados son lugares de inseguridad, pero no como es en Lima, y que esto atrasa. (Ver Gráfico N° 11).


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GRAFICO N° 11

CONSIDERA QUE LOS ESPACIOS PUBLICOS INUTILIZADOS SON LUGARES DE INSEGURIDAD CIUDADANA SI,VAMOS AL ATRAZO 9%

INSEGURO POR FALTA DE LUZ 18%

SI,PERO NO ES COMO LIMA 9%

SI,VAMOS AL ATRAZO SI,PERO NO ES COMO LIMA NO,MATUCANA ES TRANQUILO

NO,MATUCANA ES TRANQUILO 64%

X.

PROPUESTA

GENERAL

INSEGURO POR FALTA DE LUZ

DEL

PROYECTO:

MEJORAMIENTO

AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS EN MATUCANA

La razón de la propuesta de proyecto: Mejoramiento Ambiental de los Espacios Públicos en Matucana, nace de la necesidad de contar con espacios públicos ricos ambientalmente y paisajísticamente, para que sirvan de descanso, relajación, disipación y que generen tranquilidad emocional a los visitantes y dolientes en sitios tan deprimentes.

En los últimos años de nuestra década hay un gran flujo de turistas visitantes (nacionales y

extranjeros) y por ende la necesidad de tener espacios de

descanso, relajación y tranquilidad espiritual, situación esta que se logra con una buena ornamentación, un lindo paisaje y un buen espacio ordenado ambientalmente. Por lo tanto la propuesta general se subdivide en: Mejoramiento ambiental Paisajístico.- Se entiende en: •

Recuperación del espacio público

•

Generación de espacio público

•

Arborización (10.000 nuevos árboles)


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10.1. Contenido de la Educación Ambiental 10.1.1. Conceptuales Se refiere tanto al aprendizaje de contenidos factuales (básicamente datos), como a los contenidos propiamente conceptuales (ideas, conceptos)

y

principios. Declaración de Tesalónica – En la Conferencia Internacional de Medio Ambiente y Sociedad: Educación y Sensibilización para la Sostenibilidad, que se realizó en Tesalónica (Grecia) en 1997, se recoge la siguiente declaración: “La Educación es un medio indispensable de conseguir que cada mujer y cada hombre en el mundo pueda controlar su destino, ejercer sus decisiones y responsabilidades, aprender durante toda la vida, sin fronteras, tanto geográficas como políticas, religiosas, lingüísticas o de género”. “La reordenación de toda la educación en el sentido de la sostenibilidad, concierne a todos los niveles de la educación formal, no formal e informal en todos los países. La noción de sostenibilidad incluye cuestiones no solo de Medio Ambiente, sino también de pobreza, salud, seguridad alimentaria, democracia, derechos humanos y paz. La sostenibilidad es, en último extremo, un imperativo ético y moral que implica el respeto de la diversidad cultural y del saber tradicional. Pero uno de los problemas más decisivos en la Educación Ambiental se ha abordado por la investigación en este campo, y, sin duda alguna, uno de los mas difíciles de resolver, ha sido el de la elaboración del contenido cognoscitivo de esta educación. Creemos que este contenido debería ser de naturaleza holística (es decir, que considere al hombre como un todo) y ser resultado de la integración de conocimientos ambientales adquiridos por las distintas disciplinas científicas y tecnológicas (física, química, biología, ecología, ciencias sociales, etc.). 10.1.2. Procedimental A. Zavala se refiere a los contenidos procedimentales señalando lo siguiente: "un contenido procedimental, que incluye entre otras cosas las reglas, las técnicas, los métodos, las destrezas o habilidades, las estrategias, los


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procedimientos es un conjunto de acciones ordenadas y finalizadas, es decir dirigidas a la consecución de un objetivo”. El contenido procedimental se refiere a la adquisición y/o mejora de nuestras habilidades, a través de la ejercitación reflexiva en diversas técnicas, destrezas y/o estrategias para hacer cosas concretas. Se trata de determinadas formas de actuar cuya principal característica es que se realizan de forma ordenada: " Implican secuencias de habilidades o destrezas más complejas y encadenadas que un simple hábito de conducta". 10.1.3. Actitudinal Las actitudes se podrían definir como:"tendencias o disposiciones adquiridas y relativamente duraderas a evaluar de un modo determinado un objeto, persona, suceso o situación y a actuar en consonancia con dicha evaluación”. Son

disposiciones

comportamientos,

afectivas por

ello,

y

racionales

tienen

un

que

se

manifiestan

componente

conductual

en

los

(forma

determinada de comportarse) rasgos afectivos y una dimensión cognitiva no necesariamente consciente. En este sentido, señala Pozo que "la consistencia de una actitud depende en buena medida de la congruencia entre distintos componentes. Una actitud será más firme y consistente, y con ello más estable y transferible, cuando lo que hacemos es congruente con lo que nos gusta y lo que creemos” Las actitudes se adquieren en la experiencia y en la socialización y son relativamente duraderas.

XI.

PROPUESTA

ESPECÍFICA

DEL

PROYECTO:

MEJORAMIENTO

AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS EN MATUCANA- PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL NO FORMAL. Introducción.La ciudad de Matucana, como otros centros poblados del país, no accede de manera eficiente al uso de sus espacios públicos. Se entiende como algunas de las causales de esta situación a

“la desarticulación de las intervenciones, la

inequidad urbana y la baja participación de la comunidad en la resolución de sus CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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problemas”, por ello se propone mediante este proyecto el "atacar frontalmente el abandono y déficit de los espacios públicos", "realimentar desde la realidad las políticas", ajustar el "desfase existente con la demanda real de la población" y evitar "programas rígidos basados en la oferta más que en la demanda". En este marco, el objetivo de esta investigación es la de evaluar la factibilidad de mejoramiento de los espacios públicos replicable, de alto impacto social y bajo costo, por medio de la recuperación de su infraestructura física y la educación ambiental en el centro urbano de Matucana. El proyecto se iniciará con la articulación entre la Municipalidad Distrital de Matucana con instituciones representativas del distrito. Se aplicará para el desarrollo de la investigación /acción participativa y el trabajo articulado en red con Organismos Gubernamentales y no Gubernamentales (ONG), beneficiarios directos, algunos indirectos y empresas locales. Se espera que con las intervenciones que se realizarán se confirme la hipótesis de que, por medio de la rehabilitación de la infraestructura física de los espacios públicos y la educación ambiental, se logre una recuperación sustentable de estos espacios y que a la vez sea replicable. Además se espera verificar, que son altamente efectivos el método de investigación /acción y el trabajo participativo en red, ya que con ellos nos permitirá alcanzar intervenciones de bajo costo, con resultados de alto impacto social. El proyecto de Mejoramiento Ambiental de los Espacios Públicos en Matucana, constituye una educación no formal, tiene una intencionalidad formativa, y una opción flexible que promueve procesos de aprendizaje socialmente significativos. Asimismo constituye una opción educativa que genera la sensibilidad hacia la identificación de los problemas ambientales, con capacidad para potenciar energías sociales. Esto a su vez contribuye a abonar el camino del cambio que requerirá la disposición y las habilidades para ajustar concepciones pedagógicas, procedimientos didácticos y oferta de servicios que den respuesta a las necesidades y a la sustentabilidad de los recursos locales de las comunidades de base. La educación ambiental no formal que se propone para el centro poblado de Matucana, en relación al mejoramiento ambiental de los espacios públicos, CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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debe dar respuesta a los problemas que éstas enfrentan. Para ello es indispensable considerar líneas de acción que articulen los esfuerzos de los miembros de la comunidad y den una mayor incidencia en la construcción de nuevos modelos sociales que tiendan hacia el desarrollo sustentable. En el caso de la educación no formal que se propone para el centro poblado de Matucana, resultará fundamental el uso de los medios de comunicación, el fomento de la participación social y la vinculación entre los programas de trabajo de las organizaciones no gubernamentales y la caracterización de los diversos espacios recreativos y culturales. Las actividades de educación no formal frecuentemente se verán marcadas por el activismo, que carece de efectos significativos en nuestras pautas culturales debido a la falta de concreción de las acciones propuestas. Una alternativa metodológica importante para la educación ambiental no formal es la investigación participativa, y es así que se considera en el proyecto. Los agentes de la educación no formal en Matucana son diversos: grupos de ciudadanos, organismos civiles, organizaciones de base, instituciones de gobierno, etc., que acompañan o complementan sus actividades de investigación, de desarrollo local, de organización ciudadana, con la realización de proyectos o actividades de educación ambiental. Otra vertiente la constituyen los grupos institucionales educativos que son los que organizan e imparten eventos como: encuentros, cursos, talleres, entre otros, sobre distintos tópicos relacionados con el medio ambiente. La educación ambiental no formal que se propone se dirigirá a los diferentes grupos

de

la

población:

obreros,

agricultores,

empleados,

profesionales, docentes, entre otros. Es así que la educación no formal que se propone para el centro poblado de Matucana, deberá incidir en: • Elevar los procesos exitosos de la educación ambiental, así como la conciencia hacia la comprensión de la realidad. • Ofrecer alternativas de solución en los espacios públicos y generar compromisos en la acción educativa ambiental. • La creación una cultura ambiental con ciudadanos comprometidos para fortalecer sujetos y exigir equidades. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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Donde la participación social es el eje fundamental del desarrollo sustentable. Entenderlo significa buscar principios de desarrollo cultural y económico en el marco de la equidad social. Así

también

proponemos

comunicación

participen

lograr

que

los

medios

activamente

en

la

masivos

sensibilización

de y

orientación de la ciudadanía, considerando su creciente influencia en los distintos grupos sociales, para contribuir de manera efectiva en la construcción de nueva cultura ambiental acorde con el desarrollo sustentable de nuestro país.

11.1. Justificación. Es necesario construir o contribuir al mejoramiento de los espacios públicos para que haya o se brinde la oportunidad de la buena utilización del tiempo libre, del espacio comunitario, del espacio recreativo, en donde se incluyan todas las edades y géneros, se brinde seguridad, convivencia y respeto, sin atropellos humanos ni invasiones de la propiedad privada como focos de conflicto en donde no se brindan este tipo de oportunidades.

11.2. Beneficios. La ejecución de los proyectos se enmarca en el desarrollo sostenible con viabilidad social y económica en busca de mejores niveles de calidad de vida, que brinden embellecimiento paisajístico, que generen sentimientos de apropiación para el uso adecuado de los tiempos libres y ambientes saludables que construyan cultura ciudadana.

11.3. Objetivos Objetivo General Contribuir a evitar el deterioro de los recursos naturales y del hombre, ya que con la construcción de este tipo de obras se generan beneficios representados en el desarrollo paisajístico y de mejoramiento ambiental que inducen a mejorar la calidad de vida de los habitantes del área Urbana de Matucana. Objetivos Específicos a) Realizar una evaluación situacional de los espacios públicos de Matucana. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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b) Alcanzar una mayor racionalidad en el uso de la inversión financiera efectuada en estos espacios públicos. c) Articular acciones entre el Gobierno Local con organismos gubernamentales e instituciones

públicas

y

privadas

que

realizan

actividades

sociales

concurrentes. d) Capacitar en materia ambiental a recursos humanos de diversos niveles e) Educar para alcanzar un modelo de sociedad basado en los principios de sostenibilidad, desarrollando una ética ambiental que promueva la protección del medio desde una perspectiva de equidad y solidaridad. f) Monitorear la magnitud del impacto en el mejoramiento ambiental de los espacios públicos y en la promoción comunitaria sostenida g) Lograr la participación activa de la población. h) Propender a la replicabilidad del modelo.

11.4 Hipótesis El mejoramiento ambiental de los espacios públicos en Matucana, pone en valor al centro urbano, incrementa la participación de los actores sociales en la solución de sus problemas, siendo la célula de acción urbana el trabajo en red con distintas instituciones.

11.5 Población Beneficiaria Comprende a toda la población de la ciudad de Matucana, como beneficiarios directo y a la población flotante como beneficiarios indirectos.

11.6 Actores Sociales Participantes Municipalidad Provincial de Matucana Municipalidad Distrital de Matucana- Gerencia de Desarrollo Urbano, Area de Medio Ambiente. Iglesia Los representantes de los C.E.: I.E. "Julio César Tello" Secundaria, I.E. "San Juan Bautista" Secundaria, I.E. "Miguel Grau Seminario" Primaria, I.E. "Ricardo Bentín" Primaria, I.E. "Ricardo Palma" Primaria, I.E. "República de Colombia" Primaria, I.E. "Cayana" Secundaria. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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Población a través de sus organizaciones vecinales.

11.7 Recursos En el proyecto se utilizaran todos los recursos no solo financieros, sino también aquellos que aportaran al conocimiento y por ende al mejoramiento de los espacios públicos, la capacidad instalada en las distintas organizaciones vecinales y diferentes actividades (talleres, cursos, equipamiento, etc) que pudiesen

realizar

otras

instituciones

con

objetivos

concurrentes,

complementando las acciones. El Financiamiento específico y previsto será por la Municipalidad Distrital de Matucana, quien aportará en obras físicas que se requieran hacer

11.8 Periodo de Ejecución El Proyecto se iniciará en Febrero a Noviembre del 2010.

11.9 Marco Conceptual a. Educación Ambiental El concepto de Educación Ambiental –EA-

ha ido evolucionando. En un

comienzo predominaba el estudio de la naturaleza para dominarla y lograr un desarrollo económico, a partir de mediados del siglo XX el impacto de la tecnología y la crisis del petróleo, hacen revisar el concepto. Ante la crisis ambiental mundial se encomienda a la UNESCO “..establecer un Programa Educativo Internacional de Enseñanza Interdisciplinar escolar y extraescolar, relativo al Medioambiente, conocido como PEIA. En el que se trata de instruir a los ciudadanos a fin de que adquieran conciencia de los problemas ambientales en la vida cotidiana, inculcándoles los conocimientos, las capacidades y sentimientos de responsabilidad indispensables para hallar soluciones a estos problemas.

La educación se convierte en ambiental, cuando se comienza a

conectar, este es el principal sentido de la EA, conectar elementos para contribuir a mejorar la calidad de vida, así como

a la perdurabilidad de la

calidad de vida mediante un desarrollo sustentable. En general se observa que la EA es incorporada como una materia con mucha teoría sobre las ciencias naturales, pocas actividades y escasa capacitación CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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docente,

en lugar de ser una temática integradora. En esta investigación/

acción, precisamente, se ha trabajado para incorporar en la EA la actividad cotidiana y la capacitación docente, para mejorar la calidad de vida, especialmente en lo atinente a la situación habitacional y social. b. Los Espacios Públicos

Este trabajo se enmarca en el mejoramiento ambiental de los Espacios Públicos Urbanos, la que permite desarrollar la vida de relación social como escenario que posibilita, a los diferentes actores sociales desarrollar sus roles. Los espacios públicos requieren para desarrollarse una infraestructura social que será de mayor o menor complejidad según las funciones que deba albergar y los recursos de que se disponga. Es importante destacar que aún con escasos recursos, pueden lograrse infraestructuras urbanas que funcionen, sin embargo no es posible que funcionen sin desarrollar el poder ciudadano, o sin procesos participativos y solidarios. Para instalarla se requieren procesos y un trabajo mucho más articulado entre los distintos actores sociales incluida la comunidad, la municipalidad distrital de Matucana, instituciones, las ONG y el empresariado. El valor de estos espacios públicos es de que además de permitir el intercambio entre iguales, también lo posibilita entre diferentes, con lo cual

la familia

(tradicional o actual) puede ser incorporada como un elemento estructurador en la red social y tiene una gran fuerza sinérgica. Por esto, es importante lograr la participación activa de la comunidad en la resolución de sus problemas, superar la alineación y originar procesos solidarios de producción y reproducción de un ambiente sustentable. La recuperación de los Espacios Públicos puede tener un contenido educativo en materia ambiental y cultivar prácticas más solidarias y participativas. También puede ser una demostración práctica de la probabilidad de recuperación del espacio habitacional y de la vivienda, de la posibilidad de tener un impacto positivo en el mejoramiento ambiental urbano y por esto puede ser un elemento a utilizar en la educación ambiental de la comunidad involucrada y constituir una enseñanza, es decir algo que se muestra. Para comenzar el proceso es importante encontrar las actividades convocantes que tengan que ver con las prácticas cotidianas de los actores, con sus gustos, sus preferencias, lo que los distingue. La convocatoria y la camaradería que CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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resultan del desarrollo conjunto de estas actividades permitirán luego emprender otras más alejadas de las prácticas cotidianas. c. De la Importancia en el Mejoramiento Ambiental de los Espacios Públicos. La vida en las ciudades se ha vuelto cada vez más alienante. La antigua vecindad se va perdiendo y las familias conviven muchas veces sin conocer a sus vecinos. Esta situación que se verifica principalmente en los grandes centros urbanos, se va instalando paulatinamente también en centros de menor tamaño y fracturando el tejido social.

Esta fractura que se expresa en lo urbano

desdibuja el sentido de los espacios públicos, el shopping remplaza a la plaza, los lugares de encuentro son cada vez más impersonales y menos propicios para el intercambio de ideas y la amistad. Por esto es necesario recuperar

los

espacios públicos como lugares de encuentro e intercambio de la comunidad. Esos espacios pueden ser públicos -propiedad del estado sea nacional, provincial o municipal - o privados. Los espacios públicos son sociales en la medida en que en ellos se verifique un verdadero intercambio social. El Espacio Público es “una entidad espacial y jurídica” de relevancia en “distintas dimensiones del fenómeno urbano por su importancia morfológicafuncional en cuanto a elemento estructurador de la ciudad. Su legitimidad sociocultural en cuanto bien y patrimonio colectivo directamente vinculado a la identidad urbana, y su pertinencia con respecto a la calidad ambiental, cuya gestión eficiente, contribuiría a una mayor sustentabilidad y le permitiría ser un vehículo apropiado para el mejoramiento de la calidad de vida y la competitividad urbanas” (Di Lullo R, 2000). Muchos espacios públicos pierden esa función, la conocida la frase “espacio de todos, tierra de nadie” tiene esa connotación.

Los espacios públicos previstos para ser

utilizados como espacios sociales a veces se convierten en “taperas”, que tienen una función inversa - son expulsores de los encuentros sociales- y dan albergue a actividades antisociales. Espacios Públicos deteriorados encontramos en las mayorías de ciudades en nuestro país. Esa decrepitud del espacio refleja, en muchos casos, la escasa consistencia social, el insuficiente poder ciudadano y la falta de participación. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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Dentro de los espacios públicos, los espacios comunitarios son aquellos en los que una determinada comunidad se relaciona con un sentido de pertenencia y pertinencia. Estos son los espacios que a escala barrial permiten y potencian la interrelación, pueden complementar los espacios habitacionales y permiten un uso

más

efectivo

del

espacio

urbano.

Albergan

algunas

funciones

complementarias de la vivienda como lugares de distracción y ocio, de deportes, estares de grandes dimensiones, solarios, etc. También bien equipados pueden permitir cumplir otras funciones como lugares de estudio, aprendizaje y capitalización social. El estado de muchos Espacios Públicos, incluido el de Matucana, se agrava por los resultados del neocapitalismo y el proceso de concentración del capital que margina cada vez un mayor sector social. El desempleo resultante se manifiesta no sólo en una pérdida de “identidad”, sino que “tiene un impacto directo sobre la estructura familiar y social, y sobre algunas lacras sociales que comienzan a difundirse: alcoholismo, drogadependencia, suicidio” (Isuani A, 2000:51). En el caso de Matucana la lacra más difundida es el alcoholismo, que se manifiesta primordialmente en los adolescentes y jóvenes que se reúnen en los espacios públicos preferentemente los fines de semana;

su presencia además de

problemática en sí misma, apareja el alejamiento del vecindario que se recluta en el interior de sus viviendas por lo que se dificulta la construcción del tejido social. Precisamente esa reconstrucción del tejido social es la condición esencial para lograr procesos participativos y una democracia real

que permitan

enfrentar los resultados del proceso de globalización; por esto la puesta en valor del espacio público como espacio social es de vital importancia. 11.10 Contexto y Alcances El Perú ha atravesado poderosas transformaciones a lo largo de su historia, pero en las últimas tres décadas del siglo XX han sido signadas por grandes y profundas contradicciones que repercuten en el fuero intimo de los individuos. Desde el proceso de globalización mundial hasta los cambios institucionales y las orientaciones de políticas nacionales implican cambios muy profundos en la organización de la sociedad. Los avances tecnológicos y la aceleración de las CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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comunicaciones han quebrado el distanciamiento; paradójicamente si bien estos procesos tienden a la unificación, los fenómenos que emanan del “ambiente global” han generado una sustancial y creciente segmentación de grupos y comunidades. Para un país que intenta integrarse en ese proceso, en ámbitos cada vez más exigentes y mercados más competitivos, es fundamental priorizar el desarrollo sustentable. En Matucana la dimensión ambiental no es “visualizada como parte esencial para su desarrollo sustentable. La educación ambiental es inadecuada y hay escasa conciencia ciudadana e ineficiente valoración del componente ambiental, tanto en el compromiso de las políticas públicas como en el comportamiento de los actores”,

por esto se considera primordial “implementar programas de

difusión, capacitación y educación ambiental”4. Dentro de la problemática ambiental, para un sector cada vez más amplio de población interesa mejorar la situación habitacional.

En el análisis de las

políticas sociales de Matucana se destaca que, aunque se registre un “elevado número de viviendas construidas y en ejecución” los planes de vivienda son “inadecuados”5. Este diagnóstico elaborado consensuadamente para Matucana por diversos actores sociales, se corresponde con la

situación en

países

subdesarrollados y aún en los “desarrollados”. La ciudad de Matucana, como otros poblados del país, un amplio sector de la población generalmente desempleado o sub-ocupado, no accede a la vivienda digna a que hace referencia la Constitución. El centro poblado tiene además la característica de que, por su tamaño y situación arquetípica, su ámbito puede ser utilizado como "maqueta" o "tubo de ensayo" o más específicamente como estudio de caso,

para evaluar estrategias de intervención y modelos de

investigación/acción que posibiliten la formulación de políticas específicas y la transferencia del modelo mediante convenios con planes concretos de aplicación.


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11.11 Métodos y Técnicas La estrategia que se aborda para desarrollar el proyecto será la investigación /acción participativa, la educación ambiental, a través de la práctica cotidiana, cursos y talleres que tenderán a la promoción social e individual con énfasis en la potenciación de la familia. El trabajo será articulado en red con

distintas

instituciones, teniendo en cuenta sus programas y proyectos, en el marco de políticas. La articulación interinstitucional, será coordinada con el área de Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Matucana. Se espera la participación de los Organismos No Gubernamentales, de Organismos Internacionales como el BID y de diversos organismos nacionales, y provinciales. 11.12 Componentes Fundamentales y Actividades a. Componente Obra Física La obra física propuesta para los Espacios Públicos, consiste en rehabilitar y mejorar los Espacios Públicos (parque, plazas y calles). b. Componente de Participación Comunitaria para la Concreción del Proyecto Se propone trabajar el proyecto de manera conjunta, a nivel interinstitucional y definir el grado de participación de cada uno. Asimismo se propone el trabajo en conjunto con los vecinos para mejorar los espacios públicos. c. Componente de Capacitación Debido a que el enfoque dado a este emprendimiento es la de lograr un máximo impacto con un mínimo costo, la capacitación será el eje fundamental, pues se rescatará para uso comunitario los espacios públicos destinadas a ese fin, asignándoles la función social que asegura la demanda y participación vecinal. Desde un punto de vista urbano la dinámica que se logrará en estos espacios, garantizará el pleno uso de ellos y rehabilitará los espacios degradados. La capacitación se organizará en dos niveles: a) comunitario en talleres de CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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extensión para incrementar la capacidad de aprovechamiento y reproducción de su ambiente, social y construido, de evaluar

controlar los procesos de cambio y de

b) laboral por capacitación de la juventud en oficios relacionados con

el mejoramiento de espacios públicos (mobiliario, arborización, etc). d. Actividades Las principales actividades que se proponen en el Proyecto son: Coordinación: Definición de estrategias de intervención Asignación de funciones a los equipos técnicos Identificación de grupos de acción Integración de la comunidad Redefinición con la comunidad, de las estrategias de intervención Definición del grado de aporte comunitario Curso de Jardinería y horticultura Programas y campañas para promover el conocimiento y conservación de entornos urbanos (zonas verdes, espacios públicos) Convenio con los Centros Educativos del Distrito, primaria y secundaria. Curso de capacitación y selección Preparación de Plan trabajar para capacitar e incorporar mano de obra local. Presentación del Plan para su aprobación Tramitaciones y Convenio para el Plan Trabajar Adjudicación participativa de puestos de capacitación y trabajo Preparación de cursos de capacitación Curso de capacitación / acción Limpieza del local y su área de influencia Adquisición de Materiales Mejoramiento de los Espacios Públicos Equipamiento Talleres comunitarios Mejoramiento urbano -pavimentación e Iluminación., Monitoreo CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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Acciones que corresponden a la Municipalidad Distrital de Matucana: Sub Gerencia Medio Ambiente Retiro de Propaganda • Carteles en árboles • Carteles en postes • Carteles en cables • Carteles adosados muros • Carteleras en afiches • Retiro de Lienzos • Retiro de otros elementos no clasificados. Retiro de Otros Elementos • Retiro de postes abandonados • Retiro de basureros en desuso • Retiro y corte de cables abandonado • Retiro de otros elementos residuales. Arborización • Reposición de árboles • Reposición tutores • Chapoda árboles • Limpieza tazas-picado tierra • Amarre tutores-árbol • Arreglos jardineras • Levante de copa Pinturas • Pintura poste A.P. metálicos • Desmanche de muros • Pintura de masters semáforos • Pintura de monumentos-hitos

• Pintura de vallas peatonales Mobiliario Urbano • Arreglo escaños • Pintura escaños • Pintura grifos CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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• Otros Zoonosis e Higiene Ambiental • Vacunación antiparasitaria inyectable • Control garrapatas • Vacunación antirrábica • Desratización • Fumigaciones contra insectosAS DE MEJORAMIENTO EN CIFRAS MEJORAMIENTO EN CIFRAS Sub Gerencia de Obras Municipales Arreglo de Acera y Calzadas Aceras: • Reposición de baldosas • Reposición Solerillas • Reposición Soleras Calzadas: • Sellado calzadas • Reposición calzadas • Construcción calzadas Lavado y Limpieza • Lavado de veredas • Retiro de escombros • Limpieza general • Revisión de grifos Alumbrado Público • Limpieza de luminarias • Arreglo medidores. • Pintura postes metálicos municipales

Sub Gerencia de Tránsito y Transporte Público Semaforización-Demarcación Vial y Señalización • Limpieza de señalización • Reubicación de señalización CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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• Pintura de señalización • Demarcación de calzadas-ejes • Limpieza de semaforización • Pintura de semaforización • Pintura pasos peatonales J Sub Gerencia de Inspección de Inspección y Seguridad Ciudadana. Labor Educativa Notificaciones • Por pintura de fachadas • Por propaganda no autorizada • Vehículos abandonados • Comercio clandestino

En e. Evaluación y Replicabilidad del Modelo La evaluación del proyecto se realizará en forma continua - monitoreo - tanto en lo que corresponde al cumplimiento de las acciones propuestas como de los objetivos fijados. Mensualmente se informará de lo actuado. Esta evaluación posibilitará establecer el grado de replicabilidad del modelo y las modificaciones que podrían realizarse, al transferir la experiencia a otros centros urbanos a nivel nacional. 11.13 Resultados Esperados Está previsto que, al finalizar el proyecto, se realice la evaluación del impacto de los objetivos y de la factibilidad de replicabilidad del modelo en otros centros urbanos. Se espera que la población participe en una acción urbana conjunta e iniciar un mejoramiento ambiental de los espacios públicos "de afuera hacia adentro". Esto es desde los espacios públicos hacia el interior de las viviendas. También haber capacitado recursos humanos en diversos niveles: a) jóvenes de cada sector del distrito en oficios relacionados con el mejoramiento y mantenimiento de los espacios públicos, con posible salida laboral b) docentes de los centros educativos en la investigación/acción para atender requerimientos de la población en materia habitacional, c) población objetivo en la capacidad CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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de aprovechamiento y reproducción de su ambiente, social y construido; en el control de los procesos de cambio y en su evaluación. 11.14 Conclusiones Con las intervenciones propuestas, se espera lograr la recuperación sustentable y sustentada de la trama social y un mejoramiento de los espacios públicos que serían replicable. También que el método de investigación/acción se considera altamente efectivo; asimismo el trabajo en red y participativo nos permitirá alcanzar resultados de alto impacto social con intervenciones de relativo bajo costo. Asimismo, el presente proyecto permitirá que la población de la ciudad de Matucana con amplio conocimiento, actitud y aptitud desarrolle acciones de conservación y preservación de los componentes del medio ambiente de la zona urbana en forma sostenida haciendo que la población logre mejor calidad de vida y bienestar general.

BIBLIOGRAFIA

Ministerio del Ambiente. Ley General del Ambiente. Ley Nro. 28611- El Congreso de la República, 13 de octubre 2005. Ministerio del Ambiente. Política Nacional del Ambiente. Decreto Supremo Nro. 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009. Plan Sistemático de Mejoramiento de Espacios Públicos. Programa de Recuperación Urbana – Proyecto Rehabilitación Espacios Públicos – Municipalidad de Ñuñoa – Santiago de Chile. Fundación por el país que queremos. (Activo, Diciembre 2009). Glosario de espacio público. http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Glosario.%20de%20espacio%2 0publico.pdf


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Municipalidad de Ñuñoa. 2005. Plan sistemático de mejoramiento de espacios públicos. Dirección de obras municipales - Municipalidad de Ñuñoa. Chile. http://www.nunoa.cl/media/obras/mejoramiento.pdf. http://www.pnuma.org/forumofministers/12barbados/bbdt05e1ManejoSuste ntableBosques.pdf http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/educacion_ambiental/disen oProyectos.pdf http://www.epacartagena.gov.co/doc/plan-educacion-ambiental.pdf http://elearning.semarnat.gob.mx/cte/MATERIALESAPOYO/DISE%C3%91O %20DE%20PROYECTOS%20DE%20EDUACION%20AMBIENTAL%20PARA% 20LA%20SUSTENTABILIDAD/DISE%C3%91O%20DE%20PROYECTOS%20D E%20EDUCACION%20AMBIENTAL.pdf http://www.unne.edu.ar/Web/cyt/com2004/7-Tecnologia/T-054.pdf

ANEXOS:

ANEXO 1 : MODELO DE ENCUESTA APLICADA EN MATUCANA

ENCUESTA PROYECTO: MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE ESPACIOS PUBLICOS

Nombre: Edad: Sexo: F ( M(

) )

Fecha:

1.- ¿Qué opina de los espacios públicos inutilizados? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… 2. ¿Para usted quien o quienes son los responsables de tener en la comunidad espacios públicos inutilizados? CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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…………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… 3.- ¿Constituye el espacio público un lugar de encuentro para usted? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… 4.- ¿Coopera usted con el mejoramiento de los espacios públicos? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………… 5. ¿Para usted quien es el responsable de que existan los espacios públicos inutilizados? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………

ANEXO 2.

GLOSARIO DE TERMINOS (Según, Fundación por el País que Queremos)

CALZADA: Es el área libre comprendida entre bordes de andén destinada a la circulación de vehículos y es de carácter público

SEPARADOR: Zona verde o dura de la vía pública destinada a canalizar flujos de tráfico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar protección a los peatones, que independiza dos calzadas de una vía. De acuerdo a su ubicación y construcción, pueden ser: zona verde o de concreto, doble línea continua amarilla, tachas reflectivas o tachones o una combinación de ellas Pueden ser centrales y laterales o intermedios.


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ANDEN: Es la superficie lateral y parte de la vía pública, también área entre el antejardín y la zona verde colindante al sardinel destinada al uso público y tránsito de peatones.

ALAMEDA: Es la zona de reserva vial destinada para la implantación de sistemas peatonales a través de corredores verdes, dotados de la necesaria arborización ornamental y mobiliario urbano, puede incluir ciclorutas.

FRANJA DE CONTROL AMBIENTAL: Es la franja de terreno no edificable que se extiende a lado y lado de algunas vías importantes, las cuales tienen el objeto principal de aislar el entorno del impacto urbano generado por la misma vía y de contribuir paisajística y ambientalmente al desarrollo de la ciudad.

PASO A DESNIVEL: Se define como el cruce subterráneo o elevado de una o más vías, puede ser vehicular y/o peatonal.

CICLORUTA: Es el sistema de transporte exclusivo en bicicleta, que utiliza los carriles destinados para tal fin en vías principales y en vías locales y secundarias.

BAHIA DE ESTACIONAMIENTO: Es la zona adyacente a la calzada de una vía cuyo fin principal es el de servir de estacionamiento transitorio de vehículos.

ANTEJARDIN: Es el área situada entre las fachadas exteriores de la edificación y el andén.

ZONA VERDE: Es aquella área libre

empradizada, que

permiten

el

esparcimiento activo y pasivo de la población

CAMPO DEPORTIVO: Zona de uso público cuyo equipamiento permite el desarrollo de actividades deportivas y de recreación activa.

PLAZA: Lugar público donde predominan los elementos arquitectónicos que lo conforman sobre los paisajísticos naturales; espacio libre. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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PLAZOLETA: Espacio público con características similares a las de la plaza, pero con dimensiones menores.

PARQUE: Espacio libre destinado a la recreación al aire libre y el contacto con la naturaleza, donde predominan los valores paisajísticos sobre los elementos arquitectónicos.

ZONA VERDE Y COMUNAL: Área libre generalmente en grama y arborización de carácter ornamental y público, se encuentra ubicada entre el borde exterior de andén y la calzada.

RONDA DE CANAL Y RIO: Es la zona de reserva ecológica no edificable de uso público, constituida por una franja paralela a lado y lado de la línea de borde del cauce permanente de los mismos, hasta de 30 metros de ancho.

MOBILIARIO: Es uno de los componentes del espacio público, y corresponde entre otros, a mapas de localización del municipio, informadores de temperatura, contaminación ambiental, decibeles y mensajes, teléfonos, carteleras locales, pendones, buzones, bolardos, paraderos, tope llantas, semáforos, luminarias peatonales, luminarias vehiculares, protectores de árboles, rejillas de árboles, bancas, relojes, pérgolas, parasoles, esculturas, murales, juegos para adultos y juegos infantiles, parquímetros, bicicleteros, surtidores de agua, casetas de venta, casetas de turismo, baños públicos, canecas para reciclar las basuras, barandas, pasamanos, cámaras de televisión para seguridad, cámaras de televisión para el tráfico, hidrantes, equipos contra incendios.

TIPOS DE VIA:

VÍA ARTERIAL: Vía principal, destinada al servicio de tráficos de larga y media distancia.


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VÍA LOCAL: Vía cuya función primordial es la de brindar accesibilidad a predios y soportar tráficos de corta distancia.

VÍA REGIONAL: Vía que soporta flujos de transporte nacional y regional.

COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL:

BERMA: Fajas contiguas a la calzada, comprendidas entre sus orillas y las líneas de borde.

CUNETA: Zanjas abiertas en el terreno, revestidas o no, recogen y canalizan las aguas superficiales, se desarrollan paralelamente a la carretera.

GLORIETA: Intersección canalizada sin cruce directo sino compuesto de secciones de entrecruzamiento alrededor de una isla central circular, normalmente sin accesos ampliados pueden ser de tres, cuatro o más accesos.

BAHIA: Zona de transición entre la calzada y el andén, destinada al estacionamiento provisional de vehículos

CARRIL: Es la superficie en que se puede dividir longitudinalmente una calzada y con ancho suficiente para la circulación de un vehículo.

INTERSECCIÓN: Cruce de dos o más vías, son elementos de discontinuidad en cualquier red vial.

ISLAS: Zonas definidas localizadas entre carriles de circulación, cuyo objeto es guiar el movimiento de los vehículos, sirve de refugio a peatones, proporciona una zona para la ubicación de señalización e iluminación. Pueden estar físicamente separadas de los carriles o estar pintadas en el pavimento. CHILET—MENDOZA--POLO-TIRADO

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MALLA VIAL: conjunto de vías existentes en determinada área o zona geográfica.

OREJA O ANILLO: Parte de la vía en forma circular, por lo general nace de los puentes para dar y hacer conexión con otras vías.

PASO PEATONAL A NIVEL: Zona de la calzada delimitada por dispositivos y marcas especiales con destino al cruce de peatones. (Cebra o zona cebrada).

PASO A NIVEL Área común de intersección de una vía con una férrea, debe estar perfectamente señalizada, semaforizada y demarcada.

PERALTE: Inclinación de la calzada en las curvas para disminuir el efecto de la fuerza centrífuga.

SARDINEL: Estructura de concreto, piedra u otros materiales de forma diversa, que sirve para delimitar la calzada del andén o acera y le sirve de borde a éste.

VARIANTE: Tramo de una vía que se aparta de la principal para unirse de nuevo con ella

OTRAS:

ZONA DE MANEJO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL (ZMPA): Franja de terreno, de propiedad pública o privada, contigua a la ronda hidráulica, destinada principalmente al mantenimiento, protección, preservación o restauración ecológica de los cuerpos y cursos de agua y ecosistemas aledaños.


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Mejoramiento Ambiental de Espacios Publicos- Distrito De

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