UNDANG-UNDANG DASAR 1945 SEBAGAI HUKUM DASAR NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA MATERI UJIAN DINAS TINGKAT I DISUSUN OLEH : TIM BAGIAN PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN PEGAWAI
BIRO KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT SEKRETARIAT JENDERAL JENDERA L KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN JL. Meda Me!de"a T#$%! N&$&! 1' Ja"a!(a 1)11) Te*e+& ,)1 /5)//0 ,H%(#2 3a"#$#*e ,)1 /5)//0
1
K&(a" P& 41/) - JKP 1))412 We#(e www.ropeg.dkp.go.id
Ha*a$a
BAB I
PENDAHULUAN
BAB II
PENGERTIAN2 3UNGSI2 KEDUDUKAN2 DAN PEMBENTUKAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
BAB BAB III III
BAB. BAB. I6 I6
A.
Pengertian
B.
Fungsi UUD 19 1945
C.
Kedudukan UU UUD 19 1945
D.
Seja Sejara rah h Pe!en !entu tuka kan n UUD UUD 1945 1945
".
#angkuan
PEMB PEMBUK UKAA AAN N UNDAN UNDANGG-UN UNDA DANG NG DA DASA SAR R 1945 1945 A.
%akn %akna a A&i A&ine neaa-a& a&in inea ea Pe! Pe!uk ukaa aan n UUD UUD 1945 1945
B.
P'k' P'k'kk-(' ('k' k'k k Piki Pikira ran n Da&a Da&a Pe! Pe!uk ukaa aan n UUD UUD 1945 1945
C.
)u!un )u!unga gan n Pe! Pe!uk ukaa aan n Denga Dengan n Pasa Pasa&&-P Pasa& asa& UUD UUD 1945 1945
D.
#angkuan
KANDUN KANDUNGA GAN N UNDA UNDANGNG-UND UNDANG ANG DASAR DASAR 1945 1945 A.
Uraian
B.
Bentuk +egara
C.
Sist Siste e Pe Peeri erintah ntaha an +ega +egarra
D.
Ke&e!agaan +egara
".
1.
%aje %aje&i &iss Peru erus, s,a aar arat atan an #ak, #ak,at at %(r %(r//
2.
Presiden
*.
Dea Dean n Perak raki& i&an an #ak, #ak,at at D(r D(r//
4.
Dea Dean n Perak raki& i&an an Daer Daerah ah D(d D(d//
5.
%ahkaah Ag Agung % %a/
0.
K'isi u udisia&
7.
%ahka hkaah K'nstitusi usi
$.
Bada Badan n Pe Peeri eriks ksa a Keu Keuan anga gan n B( B(k/ k/
1
SEJARAH
2-7
$-12
1*-22
Pei&ihan U Uu 2
K&(a" P& 41/) - JKP 1))412 We#(e www.ropeg.dkp.go.id
Ha*a$a
BAB I
PENDAHULUAN
BAB II
PENGERTIAN2 3UNGSI2 KEDUDUKAN2 DAN PEMBENTUKAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
BAB BAB III III
BAB. BAB. I6 I6
A.
Pengertian
B.
Fungsi UUD 19 1945
C.
Kedudukan UU UUD 19 1945
D.
Seja Sejara rah h Pe!en !entu tuka kan n UUD UUD 1945 1945
".
#angkuan
PEMB PEMBUK UKAA AAN N UNDAN UNDANGG-UN UNDA DANG NG DA DASA SAR R 1945 1945 A.
%akn %akna a A&i A&ine neaa-a& a&in inea ea Pe! Pe!uk ukaa aan n UUD UUD 1945 1945
B.
P'k' P'k'kk-(' ('k' k'k k Piki Pikira ran n Da&a Da&a Pe! Pe!uk ukaa aan n UUD UUD 1945 1945
C.
)u!un )u!unga gan n Pe! Pe!uk ukaa aan n Denga Dengan n Pasa Pasa&&-P Pasa& asa& UUD UUD 1945 1945
D.
#angkuan
KANDUN KANDUNGA GAN N UNDA UNDANGNG-UND UNDANG ANG DASAR DASAR 1945 1945 A.
Uraian
B.
Bentuk +egara
C.
Sist Siste e Pe Peeri erintah ntaha an +ega +egarra
D.
Ke&e!agaan +egara
".
1.
%aje %aje&i &iss Peru erus, s,a aar arat atan an #ak, #ak,at at %(r %(r//
2.
Presiden
*.
Dea Dean n Perak raki& i&an an #ak, #ak,at at D(r D(r//
4.
Dea Dean n Perak raki& i&an an Daer Daerah ah D(d D(d//
5.
%ahkaah Ag Agung % %a/
0.
K'isi u udisia&
7.
%ahka hkaah K'nstitusi usi
$.
Bada Badan n Pe Peeri eriks ksa a Keu Keuan anga gan n B( B(k/ k/
1
SEJARAH
2-7
$-12
1*-22
Pei&ihan U Uu 2
BAB. BAB. 6
F.
Peerintah Daerah
.
#angkuan
UUD UU D 194 1945 5 DALA DALAM M GER GERAK AK PELA PELAKS KSAN ANAA AANN NN7 7A A.
B.
C.
2*-*1
UUD 1945 Kurun 3aktu Pertaa 1.
K'ns K'nstit titus usii #e(u #e(u!& !&ik ik nd' nd'nes nesia ia Seri Serika katt
2.
Unda Undang ng-U -Und ndan ang g Dasa Dasarr See Seent ntar ara a 195 195
UUD 1945 Da&a Kurun 3aktu Kedua 1.
Kuru Kurun n akt aktu u 5 6u&i 6u&i 195 1959 9 hing hingga ga se!e se!e&u &u 11 %are %arett 1900 1900
2.
Kurun run aktu aktu 11 %ar %aret 1900 1900 hing hingga ga 21 %ei %ei 199$ 199$ ,an ,ang g dikena& dengan asa rde Baru
*.
Kurun urun ak aktu tu 2 %ei %ei 199$ 199$ hin hingg gga a 22 kt' kt'!e !err 1999 1999 ,an ,ang g dikena& dengan asa Pas8a rde Baru
4.
Kuru Kurun n ak aktu tu 22 22 kt kt'! '!er er 1999 1999 hing hingga ga seka sekara rang ng
#angkuan
*
BAB I PENDAHULUAN
Undang-Undang Dasar 1945 eru(akan kese&uruhan naskah ,ang terdiri dari Pe!ukaan dan Pasa&-(asa&. Pe!ukaan terdiri dari 4 A&inea. Pasa&-(asa& terdiri dari 10 Ba! Ba! sa(ai dengan Ba! :; (asa& 1 sa(ai dengan (asa& *7. Sete&ah aandeen ; UUD 1945 terdiri dari 2 Ba! Ba! sa(ai dengan Ba! :; Ba! ; diha(us/ dan 72 (asa& Pasa& 1 sa(ai dengan Pasa& *7 dita!ah dengan * (asa& Aturan Pera&ihan dan 2 (asa& Aturan
Peerintah ?e!aga +egara ?e!aga %as,arakat setia( 3arga +egara nd'nesia dan setia( Penduduk ,ang !erada di 3i&a,ah +egara #e(u!&ik nd'nesia. UUD 1945 !ukan huku !iasa e&ainkan huku dasar ,ang eru(akan su!er huku ,ang tertinggi sehingga se&uruh huku ,ang !er&aku tidak !'&eh !ertentangan dengan UUD 1945. UUD 1945 ter!entuk e&a&ui sejarah ,ang aat (anjang e&a&ui (asang surutn,a keja,aan !angsa dan asa-asa (enderitaan (enjajahan dan asa-asa (erjuangan untuk erdeka enentukan sendiri hidu( dan asa de(ann,a. UUD 1945 untuk (ertaa ka&in,a di!er&akukan (ada tangga& 1$ Agustus 1945 naskahn,a (ertaa ka&i diuat se8ara resi da&a Berita +egara ,aitu Berita #e(u!&ik nd'nesia
4
BAB II PENGERTIAN2 3UNGSI2 KEDUDUKAN2 DAN SEJARAH PEMBENTUKAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
A.
PENGERTIAN Se!e&u e(e&ajari &e!ih jauh ateri UUD 1945 ter&e!ih dahu&u ari&ah kita saakan (erse(si kita tentang UUD 1945. %enurut Anda a(akah ,ang diaksud dengan UUD 1945 Baik %eang itu&ah se!enarn,a ,ang diaksud den gan UUD 1945. Baik&ah ari kita !ahas !ersaa-saa. ang diaksud dengan Undang-Undang Dasar 1945 ada&ah kese&uruhan naskah ,ang terdiri dari Pe!ukaan dan (asa&-(asa& Pasa& Aturan UUD 1945 PEMBUKAAN - Diran8ang '&eh BPUPK - Diteta(kan PPK tangga& 1$ Agustus 1945 5
- Disiarkan da&a Berita #e(u!&ik nd'nesia
B.
3UNGSI UUD 1945 Setia( sesuatu di!uat dengan ei&iki seju&ah @ungsi se!agai 8'nt'h kun8i di!uat dengan @ungsi se!agai (enutu( dan (e!uka se!uah (intu dengan deikian se8ara sederhana da(at dije&askan !aha kun8i !er@ungsi se!agai (e!eda antara (ei&ik dan !ukan (ei&ik se!uah ruah. Deikian juga ha&n,a dengan UUD 1945 a(akah se!enarn,a ,ang enjadi @ungsi dari se!uah UUD 1945 da&a (raktek (en,e&enggaraan negara %ari&ah !ersaa-saa kita e!ahas ha& terse!ut. Di atas te&ah kita !ahas !ersaa !aha ,ang diaksud dengan UUD 1945 ada&ah huku dasar tertu&is. Dari (engertian terse!ut da(at&ah dija!arkan !aha UUD 1945 engikat (eerintah &e!aga-&e!aga negara &e!aga as,arakat dan juga engikat setia( arga negara nd'nesia diana(un ereka !erada dan juga engikat setia( (enduduk ,ang !erada di i&a,ah +egara #e(u!&ik nd'nesia. Se!agai huku dasar UUD 1945 !erisi n'ra-n'ra dan aturan-aturan ,ang harus ditaati dan di&aksanakan '&eh seua k'('nen terse!ut di atas. Undang-undang Dasar !ukan&ah huku !iasa e&ainkan huku dasar ,aitu huku dasar ,ang tertu&is. Se!agai huku dasar UUD 1945 eru(akan su!er huku tertu&is. Dengan deikian setia( (r'duk huku se(erti undangundang (eraturan (eerintah (eraturan (residen atau(un !ahkan setia( tindakan atau ke!ijakan (eerintah harus&ah !er&andaskan dan !ersu!er (ada (eraturan ,ang &e!ih tinggi ,ang (ada akhirn,a keseuan,a (eraturan (erundangundangan terse!ut harus da(at di(ertanggungjaa!kan sesuai dengan ketentuan UUD 1945 dan uaran,a ada&ah Pan8asi&a se!agai su!er dari sega&a su!er huku negara Pasa& 2 UU +'. 1
C.
KEDUDUKAN UUD 1945 Se!agaiana te&ah dije&askan di uka !aha UUD 1945 !ukan&ah huku !iasa e&ainkan huku dasar. Se!agai huku dasar UUD 1945 eru(akan su!er huku tertinggi dari kese&uruhan (r'duk huku di nd'nesia. Pr'duk-(r'duk huku se(erti undang-undang (eraturan (eerintah atau (eraturan (residen dan &ain-&ainn,a !ahkan setia( tindakan atau ke!ijakan (eerintah harus di&andasi dan !ersu!er (ada (eraturan ,ang &e!ih tinggi ,ang (ada akhirn,a harus da(at di(ertanggungjaa!kan sesuai dengan ketentuan UUD 1945. Sekarang ,ang enjadi (ertan,aan ada&ah> da&a kedudukann,a ,ang deikian dianakah &etak UUD 1945 da&a tata urutan 0
(eraturan (erundangan kita atau se8ara hierarki dianakah kedudukan UUD 1945 da&a tata urutan (erundangan #e(u!&ik nd'nesia 1.
Undang-Undang Dasar +egara #e(u!&ik nd'nesia
2.
Undang-UndangEPeraturan Peerintah Pengganti Undang-Undang
*.
Peraturan Peerintah
4.
Peraturan Presiden
5.
Peraturan Daerah Peraturan Daerah e&i(uti> a.
Peraturan Daerah Pr'=insi di!uat '&eh Dean Peraki&an #ak,at Daerah Pr'=insi !ersaa dengan u!ernur
!.
Peraturan Daerah Ka!u(atenEK'ta di!uat '&eh Dean Peraki&an #ak,at Daerah Ka!u(atenEK'ta !ersaa Bu(atiE3a&ik'ta
8.
Peraturan DesaE(eraturan ,ang setingkat di!uat '&eh !adan (eraki&an desa atau naa &ainn,a !ersaa dengan ke(a&a desa atau naa &ainn,a.
Undang-Undang Dasar !ukan&ah satu-satun,a atau kese&uruhan huku dasar e&ainkan han,a eru(akan se!agian dari huku dasar ,aitu huku dasar ,ang tertu&is. Disa(ing itu asih ada huku dasar ,ang &ain ,aitu huku dasar ,ang tidak tertu&is. )uku dasar ,ang tidak tertu&is terse!ut eru(akan aturanaturan dasar ,ang ti!u& dan ter(e&ihara da&a (raktek (en,e&enggaraan negara -eski(un tidak tertu&is G ,aitu ,ang !iasa dikena& dengan naa HK'n=ensiI. %eski(un K'n=ensi juga eru(akan huku dasar tidak tertu&is/ ia tidak&ah !'&eh !ertentangan dengan UUD 1945. K'n=ensi eru(akan aturan (e&engka( atau (engisi kek's'ngan huku ,ang ti!u& dan ter(e&ihara da&a (raktek (en,e&enggaraan ketatanegaaan karena K'n=ensi tidak terda(at da&a UUD 1945. C'nt'h > K'n=ensi atau ke!iasaan ketatanegaraan ,ang asih di(e&ihara se&aa ini ada&ah setia( tangga& 10 Agustus Presiden # en,a(aikan (idat' (ertanggungjaa!an ke(ada Dean Peraki&an #ak,at. Praktek ,ang deikian tidak diatur da&a UUD 1945 naun teta( dijaga dan di(e&ihara da&a (raktek (en,e&enggaraan kenegaraan #e(u!&ik nd'nesia.
KEDUDUKAN UUD 1945 UUD 1945 ada&ah> )uku dasar ,ang tertu&is di sa(ing itu asih ada huku dasar ,ang tidak tertu&is ,aitu K'n=ensi/ 1. Se!agai n'ra/ huku > a. UUD !ersi@at engikat terhada(> Peerintah setia( ?e!aga +egaraE%as,arakat setia( 3+# dan (enduduk di #. !. Berisi n'ra-n'ra> se!agai dasar dan garis !esar huku da&a (en,e&enggaraan negara harus di&aksanakan dan ditaati. 2. Se!agai huku dasar> 7
D.
a.
UUD eru(akan su!er huku tertu&is tertinggi/ Setia( (r'duk huku se(erti UU PP Per(res Perda/ dan setia( ke!ijaksanaan Peerintah !er&andaskan UUD 1945.
!.
Se!agai A&at K'ntr'& aitu enge8ek a(akah n'ra huku ,ang &e!ih rendah sesuai dengan ketentuan UUD 1945.
SEJARAH PEMBENTUKAN UUD 1945 Bahasann,a k'nstitusi atau Undang-Undang Dasar diangga( eegang (eranan ,ang (enting !agi kehidu(an suatu negara ter!ukti dari ken,ataan sejarah ketika Peerintah %i&iter 6e(ang akan e!erikan keerdekaan ke(ada #ak,at nd'nesia. Sesuai janji Perdana %enteri K'is' ,ang diu8a(kan (ada tangga& 7 Se(te!er 1944 aka di!entuk&ah !adan ,ang !ernaa Dokuritsu Zyunbi Choosakai Badan Pen,e&idik Usaha-usaha Persia(an Keerdekaan nd'nesiaEBPUPK/ (ada tangga& 29 Ar(i& 1945 ,ang diketuai '&eh Dr. #adjian 3ed,'diningrat dan Ketua %uda #.P. S'er's' ,ang tugasn,a en,usun Dasar nd'nesia %erdeka Undang-Undang Dasar/. +iat Peerintah %i&iter 6e(ang terse!ut di&atar!e&akangi keka&ahan !a&atentara 6e(ang di !er!agai @r'nt sehingga akhir Perang Asia pertama dari tangga& 29 %ei sa(ai dengan 1 6uni 1945 untuk eneta(kan dasar negara dan !erhasi& eruuskan Pancasila ,ang didasarkan (ada (idat' angg'ta S'ekarn' (ada 1 6uni 1945 kedua dari tangga& 1 sa(ai dengan 17 6u&i 1945 ,ang !erhasi& e!uat Undang-Undang Dasar )arun A& #asid 22/. Pada akhir sidang (ertaa ketua sidang e!entuk se!uah (anitia ,ang terdiri dari $ 'rang dan diketuai '&eh r. S'ekarn' ,ang dise!ut Panitia De&a(an. Pada tangga& 22 6uni 1945 diadakan (erteuan antara ga!ungan (aha ke!angsaan dan g'&'ngan agaa ,ang e(ers'a&kan hu!ungan antara agaa dengan negara. Da&a ra(at terse!ut di!entuk Panitia Se!i&an terdiri dari Drs. %'h. )atta %r. A. Su!ardj' %r. A. A. %arais r. S'ekarn' K). A!du& Kahar %'eJakir 3a8hid )as,i A!ikusn'
$
%enurut ren8ana 6e(ang akan e!erikan keerdekaan ke(ada #ak,at nd'nesia (ada tangga& 24 Agustus 1945. +aun terda(at rakhat A&&ah ,ang terse!un,i blessing in disguise/ karena se(u&uh hari se!e&u ti!an,a )ari-) terse!ut 6e(ang en,atakan kapitulasi ke(ada Sekutu tan(a s,arat undconditional surrender /. Da&a tiga hari ,ang enentukan ,aitu (ada tangga& 14 15 dan 10 Agustus 1945 enje&ang )ari Pr'k&aasi ti!u& k'n@&ik antara S'ekarn'-)atta dengan ke&'('k (euda da&a asa&ah (enga!i&an ke(utusan ,aitu engenai 8ara !agaiana how / dan ka(an when/ keerdekaan itu akan diuukan. S'ekarn'-)atta asih ingin !ere!uk du&u dengan Peerintah 6e(ang sedangkan ke&'('k (euda ingin andiri dan &e(as saa seka&i dari 8a(ur tangan Peerintah 6e(ang. Pada hari Kais (agi tangga& 10 Agustus 1945 S'ekarn'-)atta di!aa di8u&ik/ '&eh (ara (euda ke #engasdengk&'k naun (ada a&a harin,a di!aa ke!a&i ke 6akarta &a&u engadakan ra(at di ruah ?aksaana %aeda di 6a&an a B'nj'& +'. 1 6akarta. Pada a&a itu&ah di8a(ai kata se(akat !aha Pr'k&aasi Keerdekaan akan diuukan di 6a&an Pegangsaan !"e-Tuhanan# dengan kewajiban $enjalankan syariat Isla$ bagi pe$eluk-pe$eluknya%& Da&a enghada(i asa&ah terse!ut dengan disertai seangat (ersatuan kees'kan harin,a enje&ang sidang PPK tangga& 1$ Agustus 1945 da(at dise&esaikan '&eh Drs. %'h. )atta !ersaa 4 angg'ta PPK ,aitu K.). 3a8hid )as,i Ki Bagus )adikusu' %r. Kasan Sing'diedj' dan !aha !adan ,ang eran8ang UUD 1945 terasuk di da&an,a ran8angan dasar negara Pan8asi&a ada&ah BPUPK ,ang di!entuk (ada tangga& 29 A(ri& 1945. Sete&ah se&esai e&aksanakan tugasn,a ,aitu eran8ang UUD 1945 !erikut ran8angan dasar negara dan ran8angan (ern,ataan nd'nesia erdeka aka di!entuk&ah PPPK (ada tangga& 7 Agustus 1945. PPK ada&ah !adan ,ang eneta(kan UUD 1945 dan ,ang u&ai !er&aku (ada tangga& 1$ Agustus 1945. Dengan deikian hasi& Sidang BPUPK ada&ah>
E.
1.
#an8angan Pern,ataan nd'nesia %erdeka
2.
#an8angan Pe!ukaan UUD 1945
*.
#an8angan Pasa&-(asa& UUD 1945.
RANGKUMAN UUD 1945 ada&ah eru(akan kese&uruhan naskah ,ang terdiri dari Pe!ukaan dan Pasa&-(asa&. Sete&ah di&akukan aandeen aka naskah Penje&asan diha(us. UUD 1945 !ukan eru(akan huku !iasa naun ia eru(akan huku dasar tertu&is ,ang !er@ungsi se!agai a&at k'ntr'& ,aitu eng'ntr'& a(akah ketentuan ,ang &e!ih rendah !ertentangan atau tidak dengan (eraturan ,ang &e!ih tinggi ,ang (ada akhirn,a harus da(at di(ertanggungjaa!kan sesuai dengan kententuan UUD 1945. Se!agai huku dasar tertu&is UUD 1945 ei&iki 9
kedudukan (a&ing tinggi da&a tata urutan atau hierarki (eraturan (erundangundangan di nd'nesia sesuai dengan Undang-undang +''r 1 Sidang dari tangga& 29 %ei sa(ai dengan 1 6uni 1945 dan Sidang dari tangga& 1 6u&i sa(ai dengan 10 6u&i 1945. BPUPK !ertugas eruuskan Dasar nd'nesia %erdeka. )asi& Sidang BPUPK ada&ah> 1.
#an8angan (ern,ataan nd'nesia erdeka
2.
#an8angan Pe!ukaan UUD 1945
*.
#an8angan Pasa&-(asa& UUD 1945
Badan ,ang engesahkan UUD 1945 sete&ah BPUPK se&esai e&aksanakan tugasn,a ada&ah Panitia Persia(an Keerdekaan nd'nesia PPK/ ,ang di!entuk (ada tangga& 7 Agustus 1945 ,ang diketuai r. S'ekarn' dan Drs. %'8h. )atta se!agai 3aki& Ketua. Se!e&u nd'nesia e(r'k&airkan keerdekaann,a sesuai janji 6e(ang tern,ata 6e(ang en,erah tan(a s,arat ke(ada sekutu sete&ah Sekutu enjatuhkan !' at' di +agasaki dan )ir'sia. Karena Be&anda !erusaha ke!a&i enjajah nd'nesia sete&ah 6e(ang ka&ah aka (ada tangga& 17 Agustus 1945 nd'nesia e(r'k&airkan keerdekaan. Se!agai negara ,ang erdeka dan !erdau&at nd'nesia eer&ukan UUD !erikut dasar negara. %enurut (asa& * UUD 1945 ,ang !erenang eneta(kan UUD ada&ah %P#. %engingat %P# !e&u ter!entuk (ada saat itu aka PPK ,ang eneta(kan UUD 1945 ,ang !er&aku (ada tangga& 1$ Agustus 1945. +askah UUD 1945 te&ah diuat dan disiarkan da&a Berita #e(u!&ik nd'nesia
1
BAB III PEMBUKAAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
A.
MAKNA ALINEA-ALINEA PEMBUKAAN UUD 1945 Pe!ukaan UUD 1945 !erisi ('k'k (ikiran (e!er'ntakan e&aan i(eria&ise k'&'nia&ise dan @asise serta euat dasar (e!entukan +egara Kesatuan #e(u!&ik nd'nesia. Se&ain dari(ada itu Pe!ukaan UUD 1945 ,ang te&ah diruuskan dengan (adat dan khidat da&a e(at a&inea diana setia( a&inea engandung arti dan akna ,ang sangat da&a e(un,ai ni&aini&ai ,ang universal dan lestari. %engandung ni&ai uni=ersa& artin,a engandung ni&ai-ni&ai ,ang dijunjung tinggi '&eh !angsa-!angsa !erada! di se&uruh dunia sedangkan &estari artin,a a(u ena(ung dinaika as,arakat dan akan teta( enjadi &andasan (erjuangan !angsa dan negara se&aa !angsa nd'nesia teta( setia ke(ada +egara Pr'k&aasi 17 Agustus 1945. A&inea-a&inea Pe!ukaan UUD 1945 (ada garis !esarn,a ada&ah> A&inea > terkandung 'ti=asi dasar dan (e!enaran (erjuangan keerdekaan ada&ah hak sega&a !angsa dan (enjajahan !ertentangan dengan (erikeanusiaan dan (erikeadi&an/. A&inea > engandung 8ita-8ita !angsa nd'nesia negara ,ang erdeka !ersatu !erdau&at adi& dan akur/. A&inea > euat (etunjuk atau tekad (e&aksanaann,a en,atakan !aha keerdekaan atas !erkat rakhat A&&ah ang %aha Kuasa/. A&inea ; > euat tugas negaraEtujuan nasi'na& (en,usunan UUD 1945 !entuk susunan negara ,ang !erkedau&atan rak,at dan dasar negara Pan8asi&a. Se&anjutn,a ari&ah kita uraikan satu (ersatu akna asing-asing A&inea Pe!ukaan UUD 1945 se!agai !erikut> A*#ea +e!(a$a > !'ahwa sesungguhnya ke$erdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu# $aka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perike$anusiaan dan perikeadilan% %akna ,ang terkandung da&a A&inea (ertaa ini ada&ah enunjukkan keteguhan dan kuatn,a (endirian !angsa nd'nesia enghada(ai asa&ah keerdekaan e&aan (enjajah. A&inea ini engungka(kan suatu da&i& '!,ekti@ ,aitu !aha (enjajahan tidak sesuai dengan (erikeanusiaan dan (erikeadi&an dan '&eh karenan,a harus ditentang dan diha(uskan agar seua !angsa di dunia ini da(at enja&ankan hak 11
keerdekaann,a se!agai hak asasin,a. Disitu&ah &etak 'ra& &uhur dari (ern,ataan keerdekaan nd'nesia. Se&ain engungka(kan da&i& '!,ekti@ a&inea ini juga engandung suatu (ern,ataan su!,ekti@ ,aitu as(irasi !angsa nd'nesia sendiri untuk e!e!askan diri dari (enjajahan. Da&i& terse!ut di atas e&etakkan tugas keaji!an !angsaE(eerintah nd'nesia untuk senantiasa !erjuang e&aan setia( !entuk (enjajahan dan endukung keerdekaaan setia( !angsa. A&asan !angsa nd'nesia enentang (enjajahan ia&ah karena (enjajahan itu !ertentangan dengan (erikeanusiaan dan (erikeadi&an. ni !erarti setia( ha& atau si@at ,ang !ertentangan atau tidak sesuai dengan (erikeanusiaan dan (erikeadi&an juga harus se8ara sadar ditentang '&eh !angsa nd'nesia. Pendirian terse!ut itu&ah ,ang e&andasi dan engenda&ikan ('&itik &uar negeri kita.
A*#e "ed%a > !Dan perjuangan pergerakan ke$erdekaan Indonesia telah sa$pailah kepada saat yang berbahagia dengan sela$at sentosa $engantarkan rakyat Indonesia ke depan pintu gerbang ke$erdekaan (egara Indonesia yang $erdeka# bersatu# berdaulat# adil# dan $ak$ur% Ka&iat terse!ut enunjukkan ke!anggaan dan (enghargaan kita akan (erjuangan !angsa nd'nesia se&aa ini. )a& ni juga !erarti adan,a kesadaran keadaan sekarang ,ang tidak da(at di(isahkan dari keadaan kearin dan &angkah ,ang kita a!i& sekarang akan enentukan keadaan ,ang akan datang. Da&a a&inea ini je&as a(a ,ang dikehendaki atau dihara(kan '&eh (ara )pengantar) keerdekaan ia&ah +egara nd'nesia ,ang erdeka !ersatu !erdau&at adi& dan akur. +i&ai-ni&ai itu&ah ,ang se&a&u enjiai segena( !angsa nd'nesia dan terus !erusaha untuk eujudkann,a. A&inea ini eujudkan adan,a keteta(an dan ketajaan (eni&aian > 1. Baha (erjuangan (ergerakan keerdekaan nd'nesia te&ah sa(ai (ada tingkat ,ang enentukan 2. Baha 'entu ,ang te&ah di8a(ai terse!ut harus dian@aatkan untuk en,atakan keerdekaan *. Baha keerdekaan terse!ut !ukan eru(akan tujuan akhir teta(i asih harus diisi dengan eujudkan negara ,ang erdeka !ersatu !erdau&at adi& dan akur. A*#ea "e(#a > !*tas berkat rakh$at *llah +ang ,aha "uasa dan dengan didorongkan oleh keinginan yang luhur# supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas# $aka rakyat Indonesia $enyatakan dengan ini ke$erdekaannya% Ka&iat terse!ut !ukan saja enegaskan a(a ,ang enjadi 'ti=asi n,ata dan aterii& !angsa nd'nesia untuk en,atakan keerdekaann,a teta(i juga enjadi ke,akinan 'ti=asi s(iritua&n,a !aha aksud dan tindakan en,atakan keerdekaan itu di!erkati '&eh A&&ah ang %aha Kuasa. )a& terse!ut !erarti !aha !angsa nd'nesia enda!akan ke!idu(an ,ang !erkesei!angan ateria& dan s(iritua& serta kesei!angan ke!idu(an di dunia dan di akhirat. A&inea ini euat 'ti=asi s(iritua& ,ang &uhur dan engi&hai Pr'k&aasi Keerdekaan sejak dari Piaga 6akarta/ serta enunjukkan (u&a ketaaan !angsa nd'nesia ke(ada
12
A*#ea "ee$+a( > !"e$udian daripada itu untuk $e$bentuk susunan pe$erintahan negara Indonesia yang $elindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tu$pah darah Indonesia dan untuk $e$ajukan kesejahteraan u$u$# $encerdaskan kehidupan bangsa dan ikut $elaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan ke$erdekaan# perda$aian abadi# dan keadilan sosial# $aka disusunlah ke$erdekaan kebangsaan Indonesia itu dala$ suatu Undang-Undang Dasar (egara Indonesia yang terbentuk dala$ susunan negara epublik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada. "etuhanan +ang ,aha /sa# ke$anusiaan yang adil dan beradab# persatuan Indonesia# dan kerakyatan yang dipi$pin oleh hik$at kebijaksanaan dala$ per$usyawaratan0 perwakilan# serta dengan $ewujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia%& A&inea ini eruuskan dengan (adat seka&i tujuan dan (rinsi(-(rinsi( dasar untuk en8a(ai tujuan !angsa nd'nesia sete&ah en,atakan dirin,a erdeka.
B.
1.
+egara nd'nesia e(un,ai @ungsi ,ang seka&igus enjadi tujuann,a ,aitu>e&indungi segena( !angsa nd'nesia dan se&uruh tu(ah darah nd'nesia eajukan kesejahteraan uu en8erdaskan kehidu(an !angsa dan ikut e&aksanakan keterti!an dunia ,ang !erdasarkan keerdekaan (erdaaian a!adi dan keadi&an s'sia&
2.
+egara nd'nesia !er!entuk #e(u!&ik dan !erkedau&atan rak,at
*.
+egara nd'nesia e(un,ai dasar @a&sa@ah Pan8asi&a ,aitu Ketuhanan ang %aha "sa Keanusiaan ,ang adi& dan !erada! Persatuan nd'nesia Kerak,atan ,ang di(i(in '&eh hikah ke!ijaksanaan da&a (erus,aaratan (eraki&an dan keadi&an s'sia& !agi se&uruh rak,at nd'nesia.
POKOK-POKOK PIKIRAN DALAM PEMBUKAAN UUD 1945 Se&ain a(a ,ang diuraikan di uka Pe!ukaan Undang-Undang Dasar 1945 e(un,ai @ungsi atau hu!ungan &angsung dengan (asa&-(asa& Undang-Undang Dasar 1945 dengan en,atakan !aha Pe!ukaan Undang-Undang Dasar 1945 itu engandung ('k'k-('k'k (ikiran ,ang di8i(takan dan dije&akan da&a Pasa&-(asa& Undang-Undang Dasar 1945. Ada e(at ('k'k (ikiran ,ang ei&iki akna sangat da&a ,aitu > 1. P&"&" +#"#!a +e!(a$a L+egara ... !egitu !un,in,a ... e&indungi segenap !angsa nd'nesia dan seluruh tu$pah darah nd'nesia dengan !erdasar atas persatuan dengan eujudkan keadilan sosial !agi se&uruh rak,at nd'nesia.L Da&a (e!ukaan ini diteria a&iran (engertian negara persatuan negara ,ang e&indungi dan e&i(uti segena( !angsa se&uruhn,a. 6adi 1*
negara engatasi sega&a (aha g'&'ngan engatasi sega&a (aha (erse'rangan. +egara enurut (engertian L(e!ukaanL itu enghendaki (ersatuan e&i(uti segena( !angsa nd'nesia se&uruhn,a. ni&ah suatu dasar negara ,ang tidak !'&eh di&u(akan. #uusan ini enunjukkan pokok pikiran persatuan. Dengan (engertian ,ang &aJi negara (en,e&enggara negara dan setia( arga negara aji! engutaakan ke(entingan negara di atas ke(entingan g'&'ngan atau(un (er'rangan. 2.
P&"&" +#"#!a "ed%a L+egara hendak eujudkan keadi&an s'sia& !agi se&uruh rak,at nd'nesiaL ini eru(akan ('k'k (ikiran keadi&an s'sia&. P'k'k (ikiran ,ang hendak diujudkan '&eh negara !agi se&uruh rak,at ini didasarkan (ada kesadaran ,ang saa untuk en8i(takan keadi&an s'sia& da&a kehidu(an as,arakat. *. P&"&" +#"#!a "e(#a ,ang terkandung da&a Pe!ukaan Undang-Undang Dasar 1945 ia&ah Lnegara ,ang berkedaulatan rakyat !erdasar atas kerakyatan dan permusyawaratan perwakilan . &eh karena itu siste negara ,ang ter!entuk da&a Undang-Undang Dasar harus !erdasar atas kedau&atan rak,at dan !erdasarkan atas (erus,aaratanE(eraki&an. %eang a&iran ini sesuai dengan si@at as,arakat nd'nesiaL. ni ada&ah ('k'k (ikiran kedau&atan rak,at ,ang en,atakan !aha kedau&atan ada&ah di tangan rak,at dan di&akukan se(enuhn,a '&eh %aje&is Perus,aaratan #ak,at. 4. P&"&" +#"#!a "ee$+a( ,ang terkandung da&a Pe!ukaan UndangUndang Dasar 1945 ada&ah L+egara !erdasarkan Ketuhanan ang %aha "sa enurut dasar keanusiaan ,ang adi& dan !erada!. &eh karena itu undang-undang dasar harus engandung isi ,ang eaji!kan (eerintah dan &ain-&ain (en,e&enggara negara untuk ee&ihara !udi (ekerti keanusiaan ,ang &uhur dan eegang teguh 8ita-8ita 'ra& rak,at ,ang &uhurL. ni enegaskan ('k'k (ikiran Ketuhanan ang %aha "sa dan Keanusiaan ,ang adi& dan !erada!. A+a#*a ada +e!8a(#"a "ee$+a( +&"&" +#"#!a #(% (a$+a"*a8 a8a +&"&"+&"&" +#"#!a #(% (#da" *a# ada*a8 +aa!a da!# ;a*a;a8 ea!a2 Paa#*a. C.
HUBUNGAN PEMBUKAAN DENGAN PASAL-PASAL UUD 1945 Se!agaiana diketahui !aha da&a Pe!ukaan UUD 1945 itu engandung !e!era(a ('k'k (ikiran ,ang eru(akan 8ita-8ita nasi'na& dan 8ita huku kita. P'k'k-('k'k (ikiran da&a UUD 1945 itu dije&akan da&a Pasa&-(asa& UUD 1945 dan 8ita huku UUD 1945 !esu!er atau dijiai '&eh @a&sa@ah Pan8asi&a. Di sini&ah arti @ungsi Pan8asi&a se!agai dasar negara. Se!agaiana diuraikan di uka Pe!ukaan Undang-Undang Dasar 1945 e(un,ai @ungsi atau hu!ungan &angsung dengan Pasa&-(asa& Undang-Undang Dasar 1945 karena Pe!ukaan Undang-Undang Dasar 1945 engandung ('k'k('k'k (ikiran ,ang dije&akan &e!ih &anjut da&a Pasa&-(asa& UndangUndang Dasar 1945. Dengan teta( en,adari akan keagungan ni&ai-ni&ai ,ang terkandung da&a Pan8asi&a dan dengan teta( e(erhatikan hu!ungan antara Pe!ukaan dengan Pasa&-(asa& Undang-Undang Dasar 1945 da(at&ah disi(u&kan !aha Pe!ukaan Undang-Undang Dasar 1945 ,ang euat dasar @a&sa@ah negara Pan8asi&a dengan Pasa&-(asa& Undang-Undang Dasar 1945 14
eru(akan satu kesatuan ,ang tak da(at di(isahkan !ahkan eru(akan rangkaian kesatuan ni&ai dan n'ra ,ang ter(adu. Pasa&-(asa& Undang-Undang Dasar 1945 eru(akan (erujudan dari ('k'k-('k'k (ikiran ,ang terkandung da&a Pe!ukaan Undang-Undang Dasar 1945 ,ang tidak &ain ada&ah ('k'k('k'k (ikiran Persatuan nd'nesia Keadi&an S'sia& Kedau&atan #ak,at !erdasar atas kerak,atan dan (erus,aaratanE(eraki&an dan Ketuhanan ang %aha "sa enurut dasar keanusiaan ,ang adi& dan !erada!. P'k'k-('k'k (ikiran terse!ut tidak &ain ada&ah (an8aran dari Pan8asi&a. Kesatuan serta seangat ,ang deikian itu&ah ,ang harus diketahui di(ahai dan diha,ati '&eh setia( insan nd'nesia.
D.
RANGKUMAN Pe!ukaan UUD 1945 engandung e(at A&inea ,ang asing-asing ei&iki akna ,ang hakiki !agi (erjuangan !angsa nd'nesia da&a en8a(ai tujuan negara. A&inea (ertaa enunjukkan adan,a keteguhan dan keatangan (endirian !angsa nd'nesia enghada(i asa&ah keerdekaan e&aan (enjajah. Dengan (ern,ataan ini !ukan saja !angsa nd'nesia !ertekad untuk erdeka teta(i akan teta( !erdiri (ada !arisan (a&ing de(an da&a enentang dan engha(us (enjajahan di atas dunia. A&inea kedua enunjukkan adan,a ke!anggaan dan (enghargaan akan (erjuangan !angsa nd'nesia. )a& itu !erarti juga adan,a kesadaran !aha keadaan sekarang tidak da(at di(isahkan dari keadaan ,ang &a&u dan keadaan sekarang akan enentukan keadaan ,ang akan datang. A&inea ketiga se&ain a(a ,ang enjadi 'ti=asi n,ata dan eterii& !angsa nd'nesia untuk en,atakan keerdekaann,a juga enjadi ke,akinan serta enjadi 'ti=asi s(iritua&n,a !aha aksud dan tindakan en,atakan keerdekaan itu di!erkati '&eh A&&ah ang %aha Kuasa. A&inea kee(at eruuskan tujuan dan (rinsi(-(rinsi( dasar untuk en8a(ai tujuan !angsa nd'nesia sete&ah en,atakan dirin,a erdeka. Se&ain ei&iki akna (e!ukaan UUD 1945 juga ei&iki ('k'k-('k'k (ikiran ,ang e&i(uti ('k'k (ikiran (ertaa enunjukkan ('k'k (ikiran (ersatuan ('k'k (ikiran kedua ada&ah negara hendak eujudkan keadi&an s'sia& !agi se&uruh rak,at nd'nesia ('k'k (ikiran ketiga ada&ah negara ,ang !erkedau&atan rak,at !erdasar atas kerak,atan dan (erus,aaratanE (eraki&an serta ('k'k (ikiran kee(at ada&ah negara !erdasarkan Ketuhanan ang %aha "sa enurut dasar keanusiaan ,ang adi& dan !erada!.
15
BAB I6 KANDUNGAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
A.
URAIAN Undang-Undang Dasar 1945 terdiri dari Pe!ukaan dan Pasa&-(asa&. Pasa&-(asa& da&a Undang-Undang Dasar 1945 engatur sega&a sesuatu ,ang !erkaitan dengan (en,e&enggaraan ketatanegaraan dan ketata(eerintahan juga engatur kehidu(an !eras,arakat da&a !ingkai +egara Kesatuan #e(u!&ik nd'nesia. Undang-Undang Dasar 1945 eang !ukan huku !iasa teta(i ia eru(akan huku dasar tertu&is karena itu Undang-Undang Dasar 1945 han,a engatur ('k'k-('k'kn,a saja sedangkan ketentuan &e!ih &anjut dija!arkan ke da&a (eraturan (erundang-undangan ,ang &e!ih rendah. Da&a kegiatan !e&ajar * ini ke(ada (eserta dik&at han,a akan diajak e!ahas !e!era(a kandungan dari Undang-Undang Dasar 1945 ,ang dirasa harus diketahui $ust know / sedangkan untuk ha&-ha& ,ang &ain Saudara da(at e(e&ajarin,a e&a&ui !e!era(a &iteratur atau su!er ,ang !an,ak tersedia. Kandungan terse!ut te&ah dituangkan da&a !e!era(a (asa& da&a UndangUndang Dasar 1945 ,ang antara &ain e&i(uti> !entuk negara siste (eerintahan negara ke&e!agaan negara (ei&ihan uu dan (eerintah daerah.
B.
BENTUK NEGARA Perasa&ahan ,ang (a&ing ('k'k di da&a endirikan suatu negara ada&ah !agaianakah !entuk negara ,ang dikehendaki untuk didirikan Karena (erasa&ahan terse!ut (ada akhirn,a akan enentukan tata (en,e&enggaraan negara se&anjutn,a isa&n,a ke(a&a negara siste (eerintahan siste ka!inet ,ang dianut dan &ain se!again,a. Kita te&ah engetahui !aha !an,ak !entuk negara ,ang da(at diju(ai di dunia ini isa&n,a Aerika Serikat ,ang !er!entuk negara serikat ,ang terdiri dari !e!era(a negara !agian federal/ nggris ,ang !er!entuk 'narkhi kerajaan/ Fi&i(ina ,ang !er!entuk re(u!&ik dan &ain-&ainn,a. Sekarang !agaianakah !entuk negara kita %ari kita saa-saa engana&isa dari ketentuan ,ang ada !erdasarkan k'nstitusi UUD 1945. %ari kita &ihat (ada A&inea kee(at dari Pe!ukaan UUD 1945 ,ang !er!un,i> "e$udian daripada itu# untuk $e$bentuk suatu Pe$erintah (egara Indonesia yang $elindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tu$pah darah Indonesia dan 111%& Dari ruusan terse!ut na(ak&ah !aha (ara founding fathers kita sejak seu&a 10
enghendaki ter!entukn,a suatu negara kesatuan negara ,ang !ersatu da&a !ingkai +egara Kesatuan #e(u!&ik nd'nesia ('k'k (ikiran adan,a negara (ersatuan. #uusan A&inea terse!ut keudian dija!arkan &e!ih &anjut da&a Pasa& 1 a,at 1/ UUD 1945 ,ang !er!un,i> +egara nd'nesia ia&ah +egara Kesatuan ,ang !er!entuk #e(u!&ik Bun,i Pasa& 1 a,at 1/ UUD 1945 terse!ut enunjukkan !aha negara nd'nesia ada&ah +egara Kesatuan ,ang !er!entuk #e(u!&ik. Bangsa nd'nesia ei&ih !entuk negara ,ang dinaakan #e(u!&ik ,ang eru(akan suatu ('&a ,ang engutaakan (en8a(aian ke(entingan uu res publica/ dan !ukan ke(entingan (erse'rangan atau ke(entingan g'&'ngan dan ini eru(akan kesejahteraan ,ang ingin di8a(ai da&a hidu( !erke&'('k aspek ho$o ekono$ikus/. Dengan deikian idee untuk e!entuk negara se&ain +egara Kesatuan #e(u!&ik nd'nesia tidak enda(atkan te(at da&a k'nstitusi #e(u!&ik nd'nesia. Da&a Pasa& *7 a,at 5/ UUD 1945 din,atakan !aha khusus tentang !entuk +egara Kesatuan #e(u!&ik nd'nesia tidak da(at di&akukan (eru!ahan.
C.
SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA Dengan te&ah di&akukan aandeen UUD 1945 se!an,ak e(at ka&i sejak 1999 G 22 aka siste (en,e&enggaraan (eerintahan +egara didasarkan (ada asasasas se!agai !erikut> 1. +egara nd'nesia ada&ah +egara huku rechstaat/ Pasa& 1 a,at *//. Pasa& ini en,atakan !aha nd'nesia !ukan negara !erdasarkan kekuasaan $achstaat/. 2. Kedau&atan !erada di tangan rak,at dan di&aksanakan enurut UUD 1945 Pasa& 1 a,at 2// Pasa& ini en,atakan !aha negara #e(u!&ik nd'nesia enganut siste k'nstitusi'na&. Pasa& 1 a,at 2/ UUD 1945 ini juga engandung (engertian !aha kekuasaan negara tertinggi di tangan rak,at tidak &agi di tangan %P#. *. Presiden #e(u!&ik nd'nesia eegang kekuasaan (eerintahan enurut UUD Pasa& 4 a,at 1//. Ketentuan (asa& terse!ut enunjukkan !aha (en,e&enggaraan (eerintahan negara ada&ah (en,e&enggara (eerintahan ,ang di&aksanakan '&eh Presiden. 4. Presiden dan 3aki& Presiden eegang ja!atan se&aa &ia tahun dan sesudahn,a da(at di(i&ih ke!a&i da&a ja!atan ,ang saa han,a untuk satu ka&i asa ja!atan Pasa& 7/. Pasa& terse!ut enunjukkan !aha kekuasaan Presiden ter!atas ,akni aksia& han,a dua ka&i asa ja!atan saja. 5. Usu& (e!erhentian Presiden danEatau 3aki& Presiden da(at diajukan '&eh DP# ke(ada %P# han,a dengan ter&e!ih dahu&u engajukan (erintaan ke(ada %ahkaah K'nstitusi untuk eeriksa engadi&i dan eutus (enda(at DP# !aha Presiden danEatau 3aki& Presiden te&ah e&akukan (e&anggaran huku !eru(a (engkhianatan terhada( +egara k'ru(si (en,ua(an tindak (idana !erat &ainn,a atau (er!uatan ter8e&a danEatau (enda(at !aha Presiden danEatau 3aki& Presiden tidak &agi eenuhi s,arat se!agai Presiden danEatau 3aki& Presiden Pasa& 7B a,at 1//. 0. Presiden di!antu '&eh enteri-enteri negara Pasa& 17 a,at 1//. Pasa& 17 a,at 2/ en,e!utkan !aha enteri-enteri itu diangkat dan di!erhentikan '&eh Presiden. Ketentuan UUD 1945 terse!ut enunjukkan !aha negara nd'nesia enganut siste Presidensia& diana enteri17
enteri negara tidak !ertanggung jaa! ke(ada DP# teta(i !ertanggung jaa! ke(ada Presiden.
D.
KELEMBAGAAN NEGARA Ke&e!agaan negara eru(akan &e!aga-&e!aga negara ,ang diatur da&a UUD 1945. Sete&ah UUD 1945 diaandeen se!an,ak e(at ka&i &e!aga&e!aga negara ,ang ada ada&ah> %P# Presiden DP# DPD %A %K Be(eka sedangkan DPA te&ah diha(us. ?e!aga-&e!aga negara terse!ut disertai dengan tugas eenang dan hak asing-asing ,ang da(at diuraikan se!agai !erikut> 1. Ma Se!agai ?e!aga +egara dengan susunan keangg'taan terdiri dari angg'ta DP# dan DPD hasi& (ei&ihan uu Se!agai (e&aksana @ungsi k'nstituti@ 1. Bersidang sedikitn,a seka&i da&a &ia tahun 2. %engu!ah dan eneta(kan undang-undang dasar. Usu& (eru!ahan se8ara tertu&is diajukan '&eh sekurang-kurangn,a 1E* dari ju&ah angg'ta %P# sidang dihadiri sekurang-kurangn,a 2E* dari ju&ah angg'ta %P# dan (utusan di&akukan dengan (ersetujuan sekurangkurangn,a &ia (u&uh (ersen dita!ah satu dari se&uruh angg'ta %P#. *. %e&antik Presiden dan 3aki& Presiden !erdasarkan hasi& (ei&ihan uu da&a Sidang Pari(urna %P# 4. %eutuskan usu& DP# !erdasarkan (utusan %ahkaah K'nstitusi untuk e!erhentikan Presiden danEatau 3aki& Presiden da&a asa ja!atann,a sete&ah Presiden danEatau 3aki& Presiden di!eri kese(atan untuk en,a(aikan (enje&asan di da&a Sidang Pari(urna %P# 5. %en,e&enggarakan sidang untuk eutuskan usu& DP# terse!ut di atas (a&ing &a!at tiga (u&uh hari sejak diterian,a usu& terse!ut 0. %e&antik 3aki& Presiden enjadi Presiden a(a!i&a Presiden angkat !erhenti di!erhentikan atau tidak da(at e&aksanakan keaji!ann,a da&a asa ja!atann,a 7. %ei&ih 3aki& Presiden dari dua 8a&'n ,ang diajukan Presiden a(a!i&a terjadi kek's'ngan 3aki& Presiden da&a asa ja!atan se&a!at&a!atn,a da&a aktu ena (u&uh hari $. %ei&ih Presiden dan 3aki& Presiden a(a!i&a keduan,a !erhenti se8ara !ersaaan da&a asa ja!atann,a dari dua (aket 8a&'n Presiden dan 3aki& Presiden ,ang diusu&kan '&eh (artai ('&itik atau ga!ungan (artai ('&itik ,ang (aket 8a&'n (residen dan aki& (residen eraih suara ter!an,ak (ertaa dan kedua da&a (ei&ihan se!e&un,a sa(ai ha!is asa ja!atann,a se&a!at-&a!atn,a da&a aktu tiga (u&uh hari Da&a e&aksanakan tugas dan eenangn,a terse!ut angg'ta %P# $e$+%=a# 8a"-8a" se!agai !erikut > 1. %engajukan usu& (eru!ahan (asa&-(asa& Undang-Undang Dasar '&eh sekurang-kurangn,a 1E* dari ju&ah angg'ta %P# 2. %ei&ih dan di(i&ih *. %e!e&a diri 1$
4.
unitas
5.
Pr't'k'&er
0.
Keuangan dan adinistrasti@
. P!e#de Se!agai (e&aksana @ungsi eksekuti@ dan &egis&ati@
Ked%d%"a> Se!agai (enge!an aanat rak,at ,ang e(un,ai kedudukan> 1. se&aku Ke(a&a Peerintahan @ungsi eksekuti@ dan @ungsi &egis&ati@/ dan Ke(a&a +egara 2. Di(i&ih se8ara &angsung '&eh rak,at da&a suatu (ei&ihan uu *. %eegang ja!atan se&aa &ia tahun dan sesudahn,a da(at di(i&ih ke!a&i da&a ja!atan ,ang saa untuk satu ka&i 4. Da(at di!erhentikan dari ja!atann,a '&eh %P# atas usu& DP# !erdasarkan (utusan %ahkaah K'nstitusi 5. 1. %enja&ankan kekuasaan (eerintahan negara enurut Undangundang Dasar 2. %eneta(kan Peraturan Peerintah untuk enja&ankan undang-undang se!agaiana estin,a *. %engajukan dan e!ahas ran8angan undang-undang !ersaa DP# 4. %eneta(kan Peraturan Peerintah Pengganti Undang-undang Per(u/ 5. %engajukan dan e!ahas usu& #APB+ !ersaa DP#. T%a da eea=a eaa# Ke+a*a Nea!a> 1. %eegang kekuasaan tertinggi atas Angkatan Darat Angkatan ?aut dan Angkatan Udara 2. Dengan (ersetujuan DP# en,atakan (erang e!uat (erdaaian dan (erjanjian internasi'na& dengan negara &ain *. %en,atakan keadaan !aha,a ,ang s,arat-s,arat dan aki!atn,a diteta(kan dengan undang-undang 4. Dengan e(erhatikan (erti!angan Dean Peraki&an #ak,at engangkat duta dan k'nsu& serta eneria (ene(atan duta negara &ain 5. Dengan e(erhatikan (erti!angan %ahkaah Agung e!eri grasi dan reha!i&itasi 19
0.
Dengan e(erhatikan (erti!angan Dean Peraki&an #ak,at e!eri anesti dan a!'&isi
7.
%e!eri ge&aran tanda jasa dan &ain-&ain tanda keh'ratan sesuai dengan undang-undang
$.
%e!entuk suatu dean (erti!angan ,ang !ertugas e!erikan nasehat dan (erti!angan ke(ada Presiden
9.
%engangkat dan e!erhentikan enteri-enteri negara.
/. Dea Pe!a"#*a Ra"=a( ,DPR Ked%d%"a> 1. Se!agai ?e!aga +egara 2. Susunann,a diatur da&a undang-undang *. Angg'ta DP# di(i&ih e&a&ui (ei&ihan uu 4. Se&uruh angg'ta DP# ada&ah angg'ta %P# 5. DP# tidak da(at di!ekukan atau di!u!arkan '&eh Presiden 6.
Angg'ta DP# da(at di!erhentikan dari ja!atann,a ,ang diatur da&a undang-undang.
3%# DP# e(un,ai @ungsi > 1. ?egis&asi 2. Anggaran *. Pengaasan T%a da eea > 1. Bersidang sedikitn,a seka&i da&a setahun 2. %e!entuk undang-undang ,ang di!ahas dengan Presiden untuk enda(at (ersetujuan !ersaa *. %e!ahas dan e!erikan (ersetujuan (eraturan (eerintah (enggati undang-undang 4. %eneria dan e!ahas usu&an #UU ,ang diajukan DPD ,ang !erkaitan dengan !idang tertentu dan engikutsertakan da&a (e!ahasan 5. %e(erhatikan (erti!angan DPD atas #UU APB+ dan #UU ,ang !erkaitan dengan Pajak (endidikan dan agaa 0. %eneta(kan APB+ !ersaa Presiden dengan e(erhatikan (erti!angan DPD 7. %e&aksanakan (engaasan terhada( (e&aksanaan UU APB+ serta ke!ijakan (eerintah $. %e!ahas dan enindak&anjuti hasi& (engaasan ,ang diajukan '&eh DPD terhada( (e&aksanaan UU engenai 't'n'i daerah (e!entukan (eekaran dan (engga!ungan daerah su!er da,a a&a dan su!er da,a ek'n'i &ainn,a (e&aksanaan APB+ (ajak (endidikan dan agaa 9. %ei&ih angg'ta Badan Peeriksa Keuangan dengan e(erhatikan (erti!angan DPD 1. %e!ahas dan enindak&anjuti hasi& (eeriksaan atas (ertanggungjaa!an keuangan negara ,ang disa(aikan BPK 2
11. %e!erikan (ersetujuan ke(ada Presiden atas (engangkatan dan (e!erhentian angg'ta K'isi udisia& 12. %e!erikan (ersetujuan 8a&'n haki agung ,ang diusu&kan K'isi udisia& untuk diteta(kan se!agai haki agung '&eh Presiden 1*. %ei&ih tiga 'rang 8a&'n angg'ta haki k'nstitusi dan engajukann,a ke(ada Presiden untuk diteta(kan 14. %e!erikan (erti!angan ke(ada Presiden untuk engangkat duta eneria (ene(atan duta negara &ain dan e!erikan (erti!angan da&a (e!erian anesti dan a!'&isi 15. %e!erikan (ersetujuan ke(ada Presiden untuk en,atakan (erang e!uat (erdaaian dan (erjanjian dengan negara &ain serta e!uat (erjanjian internasi'na& &ainn,a ,ang eni!u&kan aki!at ,ang &uas dan endasar !agi kehidu(an rak,at ,ang terkait dengan !e!an keuangan negara danEatau (e!entukan UU
Ha" DP# e(un,ai hak> 1. nter(e&asi 2. Angket *. %en,atakan (enda(at A&(a DPR $e$+%=a# 8a"> 1. %engajukan usu& #UU 2. %engajukan (ertan,aan *. %en,a(aikan usu& dan (enda(at 4. unitas 4.
Dea Pe!a"#*a Dae!a8 ,DPD Ked%d%"a > 1. DPD eru(akan &e!aga (eraki&an daerah ,ang !erkedudukan se!agai &e!aga negara 2. Angg'ta DPD di(i&ih dari setia( (r'=insi e&a&ui (ei&ihan uu 5. 6u&ah angg'ta DPD di setia( (r'=insi saa dan ju&ah se&uruh angg'ta DPD tidak !'&eh &e!ih dari 1E* dari ju&ah angg'ta DP# 0. Se&uruh angg'ta DPD ada&ah angg'ta %P# 7. Angg'ta DPD da(at di!erhentikan dari ja!atann,a ,ang s,arat-s,arat dan tata8aran,a diatur da&a undang-undang. T%a da Weea> 1. Bersidang sedikitn,a seka&i da&a setahun 2. Da(at engajukan ke(ada DP# #UU ,ang !erkaitan dengan 't'n'i daerah hu!ungan (usat dan daerah (e!entukan dan (eekaran dan (engga!ungan daerah (enge&'&aan su!er da,a a&a dan su!er da,a ek'n'i &ainn,a serta ,ang !erkaitan dengan (eri!angan keuangan (usat dan daerah *. %e!ahas #UU (ada huru@ ! terse!ut !ersaa-saa DP# atas undangan DP# sesuai tata terit! DP# se!e&u DP# e!ahas #UU terse!ut dengan (eerintah 4. %e&akukan (engaasan se!agai (erti!angan DP# atas (e&aksanaan> 21
1.
Undang-undang engenai 't'n'i daerah
2.
Undang-undang engenai (engga!ungan daerah
*.
Undang-undang engenai hu!ungan (usat dan daerah
4.
Undang-undang engenai (enge&'&aan su!er da,a a&a dan su!er da,a ek'n'i &ainn,a
5.
Undang-undang engenai (ajak (endidikan dan agaa
0.
APB+
(e!entukan
(eekaran
dan
5. %e!erikan (erti!angan ke(ada DP# atas #UU APB+ dan #UU ,ang !erkaitan dengan (ajak (endidikan dan agaa. 0. %e!erikan (erti!angan ke(ada DP# da&a (ei&ihan angg'ta Badan Peeriksa Keuangan.
5.
Ma8"a$a8 A% ,MA Se!agai (eegang kekuasaan kehakian dan (en,e&enggara (eradi&an ,ang erdeka untuk enegakkan huku dan keadi&an. Ked%d%"a> 1. Se!agai ?e!aga +egara ,ang !er@ungsi se!agai (engadi&an tertinggi !agi seua (eradi&an ter&e(as dari (engaruh Peerintah dan (engaruh(engaruh &ainn,a 2. Susunan %ahkaah Agung diatur dengan undang-undang *. Ca&'n )aki Agung diusu&kan '&eh K'isi udisia& ke(ada DP# untuk enda(atkan (ersetujuan dan diteta(kan se!agai )aki Agung '&eh Presiden 4. Ketua dan 3aki& Ketua %ahkaah Agung di(i&ih dari dan '&eh )aki Agung 5. Susunan kedudukan keangg'taan dan huku a8ara %ahkaah Agung diatur da&a undang-undang. T%a da Weea> a. %eeriksa dan eutus (er'h'nan (eninjauan ke!a&i (ada tingkat (ertaa dan terakhir atas (utusan (engadi&an ,ang te&ah e(er'&eh kekuatan huku teta( !. %eutus (er'h'nan kasasi terhada( (utusan (engadi&an tingkat !anding atau tingkat terakhir dari seua &ingkungan (eradi&an 8. %enguji se8ara ateri& terhada( (eraturan (erundangan di !aah undang-undang terhada( undang-undang d. %e!erikan (erti!angan ke(ada Presiden da&a e!erikan grasi dan reha!i&itasi.
'.
K&$## 7%d##a* Ked%d%"a> 1. Bersi@at andiri 2. Diangkat dan di!erhentikan '&eh Presiden dengan (ersetujuan DP# *. Susunan kedudukan dan keangg'taan K'isi udisia& diatur dengan undang-undang. T%a da eea > 22
1. %engusu&kan (engangkatan )aki Agung 2. %ei&iki eenang &ain da&a rangka enjaga dan enegakkan keh'ratan ke&uhuran arta!at serta (eri&aku haki.
E.
>.
Ma8"a$a8 K&(#(%# Ked%d%"a > 1. %ahkaah K'nstitusi eru(akan sa&ah satu &e!aga negara ,ang e&akukan kekuasaan kehakian ,ang erdeka untuk en,e&enggarakan (eradi&an guna enegakkan huku dan keadi&an 2. Susunan %ahkaah K'nstitusi diatur da&a undang-undang *. %e(un,ai se!i&an 'rang angg'ta )aki K'nstitusi ,ang diusu&kan '&eh asing-asing Presiden tiga 'rang DP# tiga 'rang dan %ahkaah Agung tiga 'rang 4. Ketua dan 3aki& Ketua di(i&ih dari dan '&eh )aki K'nstitusi. T%a da Weea> 1. %enguji undang-undang terhada( Undang-Undang Dasar +egara #e(u!&ik nd'nesia 1945 2. %eutus sengketa keenangan &e!aga negara ,ang keenangann,a di!erikan '&eh Undang-Undang Dasar +egara #e(u!&ik nd'nesia 1945 *. %eutus (e!u!aran (artai ('&itik 4. %eutus (erse&isihan hasi& (ei&ihan uu 5. %e!erikan (utusan atas (enda(at DP# !aha Presiden danEatau 3aki& Presiden diduga te&ah e&akukan (e&anggaran huku !eru(a (enghianatan terhada( negara k'ru(si (en,ua(an tindak (idana !erat &ainn,a atau (er!uatan ter8e&a danEatau tidak &agi eenuhi s,arat se!agai Presiden danEatau 3aki& Presiden (a&ing &aa se!i&an (u&uh hari.
0.
Bada Pe$e!#"a Ke%aa ,BPK Ked%d%"a=a > 1. %eru(akan ?e!aga +egara ,ang !e!as dan andiri da&a eeriksa (enge&'&aan dan tanggung jaa! keuangan negara 2. Se!agai (e&aksana @ungsi auditi@ '(erati@ rek'endasi judikati@ *. Berkedudukan di i!uk'ta negara dan ei&iki (eraki&an di setia( (r'=insi 4. Angg'ta di(i&ih '&eh DP# dengan e(erhatikan (erti!angan DPD dan diresikan '&eh Presiden 5. Pi(inan BPK di(i&ih dari dan '&eh angg'ta. T%a da eea > 1. %eeriksa (enge&'&aan dan tanggung jaa! tentang keuangan negara 2. BPK en,erahkan hasi& (eeriksaan atas (enge&'&aan dan tanggung jaa! keuangan negara ke(ada DP# DPD dan DP#D sesuai dengan keenangann,a
PEMILIHAN UMUM 2*
1.
Pei&ihan uu Pei&u/ di&akukan se8ara &angsung uu !e!as rahasia jujur dan adi& setia( &ia tahun seka&i.
2.
Pei&u dise&enggarakan untuk ei&ih angg'ta DP# DP#D Presiden dan 3aki& Presiden dan DPD.
*.
Peserta (ei&u untuk ei&ih angg'ta DP# dan angg'ta DP#D ada&ah (ar('&.
4.
Peserta (ei&u untuk ei&ih angg'ta DPD ada&ah (erse'rangan.
5.
Pei&u dise&enggarakan '&eh suatu k'isi (ei&u ,ang !ersi@at nasi'na& teta( dan andiri.
0.
Ketentuan &e!ih &anjut tentang (ei&u diatur dengan undang-undang.
3.
PEMERINTAH DAERAH 1. +K# di!agi atas daerah-daerah (r'=insi dan daerah (r'=insi itu di!agi atas ka!u(aten dan k'ta ,ang asing-asing e(un,ai (eerintahan daerah ,ang diatur dengan undang-undang 2. Peerintahan daerah (r'=insi daerah ka!u(aten dan k'ta engatur dan engurus sendiri urusan (eerintahan enurut asas 't'n'i dan tugas (e!antuan *. Peerintahan daerah (r'=insi daerah ka!u(aten dan k'ta ei&iki DP#D ,ang angg'ta-angg'tan,a di(i&ih e&a&ui (ei&u 4. u!ernur Bu(ati 3a&ik'ta asing-asing se!agai ke(a&a (eerintah daerah (r'=insi ka!u(aten dan k'ta di(i&ih se8ara de 'kratis 5. Peerintahan daerah enja&ankan 't'n'i se&uas-&uasn,a ke8ua&i urusan (eerintahan ,ang '&eh undang-undang ditentukan se!agai urusan Peerintah Pusat 0. Susunan dan tata 8ara (en,e&enggaraan (eerintahan daerah diatur da&a undang-undang 7. )u!ungan eenang antara Peerintah Pusat dan Peda Pr'=insi Ka!u(aten dan K'ta atau antara Pr'=insi dan ka!u(aten dan K'ta diatur dengan UU dengan e(erhatikan kekhususan dan keragaan daerah $. +egara engakui dan engh'rati satuan-satuan (eda ,ang !ersi@at khusus atau !ersi@at istiea diatur dengan undang-undang 9. +egara engakui dan engh'rati kesatuan-kesatuan as,arakat huku adat !eserta hak-hak tradisi'na&n,a se(anjang asih hidu( dan sesuai dengan (erke!angan as,arakat dan (rinsi( +K# ,ang diatur dengan undangundang.
G.
RANGKUMAN Setia( negara di dunia ini e(un,ai !entukn,a asing-asing se(erti Aerika e(un,ai !entuk negara Serikat dan terdiri dari negara-negara !agian @edera&/. Deikian ha&n,a dengan nd'nesia se(erti te&ah ditegaskan da&a UUD 1945 !aha negara nd'nesia ada&ah negara Kesatuan ,ang !er!entuk #e(u!&ik. K'nsekuensi dari ketentuan terse!ut ada&ah !aha +egara nd'nesia di(i(in '&eh se'rang Presiden ,ang !er@ungsi se!agai Ke(a&a +egara seka&igus se!agai Ke(a&a Peerintahan. )a& terse!ut !er&ainan dengan negara nggris isa&n,a diana Ke(a&a +egaran,a ada&ah se'rang #ajaE#atu sedangkan Ke(a&a Peerintahann,a di(egang '&eh se'rang Perdana %enteri.
24
#e@'rasi enghendaki (eru!ahan di sega&a !idang terasuk da&a !idang (eerintahan. Peru!ahan tatanan kehidu(an kenegaraan diu&ai dengan e&akukan (eru!ahan aandeen/ terhada( UUD 1945 ,ang !eraki!at (u&a (ada (eru!ahan ke&e!agaan negara. ?e!aga-&e!aga negara ,ang ada enurut UUD 1945 saat ini ada&ah %P# Presiden DP# DPD %A %K BPK sedangkan DPA diha(uskan. %e&a&ui aandeen UUD 1945 kedau&atan dike!a&ikan se(enuhn,a ke(ada rak,at rak,at&ah ,ang keudian di!eri eenang untuk enentukan ke(a&a negaran,a e&a&ui suatu (ei&ihan uu ,ang jujur &angsung uu !e!as dan rahasia. #ak,at juga di!eri eenang untuk ei&ih aki&-aki&n,a ,ang akan duduk da&a &e!aga DP# DP#D dan DPD. #e@'rasi ,ang digu&irkan enjangkau juga (e&aksanaan (en,e&enggaraan (eerintahan daerah. Peerintahan daerah di!erikan keenangan (enuh untuk en,e&enggarakan (eerintahann,a e&a&ui (e&aksanaan 't'n'i ,ang se&uas&uasn,a. #ak,at suatu daerah di!erikan eenang untuk ei&ih (ara (ei(inn,a G u!ernur Bu(ati 3a&ik'ta e&a&ui ekanise (ei&ihan ke(a&a daerah (i&kada/ ,ang de'kratis.
25
BAB 6 UUD 1945 DALAM GERAK PELAKSANAANN7A
A.
UUD 1945 KURUN WAKTU PERTAMA UUD 1945 !er&aku da&a dua kurun aktu. Ber&akun,a UUD 1945 da&a kurun aktu (ertaa dari tangga& 1$ Agustus 1945 hingga tangga& 27 Dese!er 1949. Da&a kurun aktu 1945-1949 siste (eerintahan dan &e!aga-&e!aga negara !e&u !erja&an se!agaiana ter8antu da&a UUD 1945 karena situasi ,ang tidak eungkinkan diana da&a kurun aktu 1945-1949 (ihak k'&'nia& Be1anda ingin enjajah ke!a&i nd'nesia ,ang sudah erdeka. Karena &e!aga-&e!aga negara %P# DP# DPA/ !e&u da(at di!entuk PPK eneta(kan K'ite +asi'na& se!agai (e!antu Presiden untuk (e!enarann,a di!er&akukan Pasa& ; Aturan Pera&ihan UUD 1945. Siste Ka!inet Presidensia& ,ang harus di&aksanakan enurut UUD 1945 diu!ah enjadi Ka!inet Par&eenter. Antara kurun aktu (ertaa dan kurun aktu kedua !er&akun,a UUD 1945 !er&aku k'nstitusi #S dari tangga& 27 Dese!er 1949 hingga tangga& 17 Agustus 195. K'nstitusi #S tidak !er&aku di negara #e(u!&ik nd'nesia ,ang !eri!uk'ta 6'gjakarta ,ang teta( e!er&akukan UUD 1945. Se&anjutn,a sejak tangga& 17 Agustus 195 hingga tangga& 5 6u&i 1959 !er&aku Undang-Undang Dasar Seentara 195 UUDS 195/. Sete&ah itu diteta(kan Dekrit Presiden tangga& 5 6u&i 1959 eru(akan dasar huku !er&akun,a UUD 1945 da&a kurun aktu kedua hingga sekarang se!e&u diaandeen/. Da&a kurun aktu (ertaa dari tahun 1945-1949 UUD 1945 tidak da(at di&aksanakan dengan !aik se!agaiana ,ang ter8antu daa UUD 1945 karena k'ndisi dan situasi ,ang tidak eungkinkan. )a& ini dise!a!kan karena da&a kurun aktu tahun 1945-1949 nd'nesia eusatkan sega&a u(a,a untuk e(ertahankan keerdekaan karena (ihak k'&'nia& Be&anda ingin enjajah ke!a&i nd'nesia ,ang sudah erdeka. )a&-ha& ,ang da(at di8atat da&a kurun aktu 1945-1949 ada&ah se!agai !erikut> 1. ?e!aga-&e!aga tinggi negara !e&u da(at di!entuk !erdasarkan ketentuan UUD 1945 karena k'ndisi dan situasi ,ang tidak eungkinkan terse!ut di atas '&eh karena itu PPK eneta(kan K'ite +asi'na& se!agai (e!antu Presiden untuk (e!enarann,a di8antukan (asa& ; Aturan Pera&ihan. 2. Di(er&akukan (asa& ; Aturan Pera&ihan UUD 1945 as&i/. 20
Karena &e!aga-&e!aga negara ,ang ter8antu da&a UUD 1945 !e&u da(at di!entuk karena k'ndisi dan situasi ,ang tidak eungkinkan aka di!er&akukan (asa& ; Aturan Pera&ihan UUD 1945 ,ang !er!un,i > LSe!e&u %P# DP# DPA di!entuk enurut UUD ini sega&a kekuasaann,a dija&ankan '&e! Presiden dengan !antuan K'ite +asi'na&L. Berdasarkan (asa& ; Aturan Pera&ihan UUD 1945 kekuasaan Presiden sangat !esar karena e&i(uti keenangan seua &e!aga-&e!aga tinggi negara sedangkan K'ite +asi'na& han,a !er@ungsi se!agai (e!antu Presiden.
*.
Ada dua (en,i(angan k'nstitusi'na& ,ang terjadi karena kekuasaan Presiden ,ang sangat !esar !erdasarkan (asa& ;Aturan Pera&ihan ,aitu > a.
Beru!ahn,a @ungsi K'ite +asi'na& Pusat K'ite +asi'na& Pusat ,ang seu&a han,a se!agai (e!antu Presiden enjadi !adan ,ang eegang kekuasaan &egis&ati@ dan ikut eneta(kan aris-aris Besar dari(ada )a&uan +egara !erdasarkan ak&uat 3aki& Presiden +'. : tangga& 10 kt'!er 1945.
b.
Peru!ahan siste Ka!inet Presidensia& enjadi Ka!inet Par&eenter Berdasarkan usu& Badan Pekerja K'ite +asi'na& nd'nesia Pusat BPK+P/ (ada tangga& 11 +'(e!er 1945 ,ang keudian disetujui '&eh Presiden dan diuukan dengan ak&uat (eerintah tangga& 14 +'(e!er 1945 aka siste ka!inet (residensia& diganti dengan siste ka!inet (ar&eenter.
Sejak tangga& 14 +'(e!er 1945 kekuasaan (eerintah tidak di(egang '&eh Presiden teta(i di(egang '&eh Perdana %enteri se!agai (i(inan ka!inet dengan (ara enteri se!agai angg'ta ka!inet ,ang se8ara !ersaa-saa atau sendiri-sendiri. Para enteri dan (erdana enteri !ertanggung jaa! ke(ada K+P ,ang !er@ungsi se!agai DP#. Baha da&a kurun aktu 1945-1949 di da&a situasi diana !angsa nd'nesia da&a u(a,a ee(ertahankan keerdekaan dari (ihak k'&'nia& Be&anda siste (eerintahan sering !eru!ah dari siste (residensia& enjadi siste (ar&eenter dan se!a&ikn,a.
1.
KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA SERIKAT K'nstitusi #S eru(akan k'nstitusi kedua negara nd'nesia ,ang !er&aku (ada saat nd'nesia enjadi negara Federa& #e(u!&ik nd'nesia Serikat #S/. a.
4/
nd'nesia ,ang di(r'k&aasikan (ada tangga6 17 Agustus 1945 se!agai negara kesatuan sejak tangga& 27 Dese!er 1949 !eru!ah enjadi negara Federa& #e(u!&ik nd'nesia Serikat #S/.
!.
Pada tangga1 29 kt'!er 1949 ran8angan k'nstitusi #S dise(akati !ersaa antara aki&-aki& (eerintah #e(u!&ik nd'nesia 6'gjakarta/ dengan aki&-aki (eerintah negaranegara !agian #S &ainn,a ,aitu aki&-aki& (eerintah negara BF 'ijeenko$st 3oor 4ederal 52erleg / di k'ta (antai S8he=eningen (ada saat !er&angsungn,a K'(rensi %eja Bundar K%B/.
2/
Pada tangga& 14 Dese!er 1949 di 6akarta ran8angan K'nstitusi #S disetujui '&eh aki&-aki& (eerintah dan K+P negara #e(u!&ik nd'nesia 6'gjakarta/ dan aki& asing-asing (eerintah dan Dean Peraki&an #ak,at +egara BF.
*/
Se&anjutn,a da&a sidang &anjutan (ada K'(erensi %eja Bundar K%B/ di Den )aag negara Be&anda ran8angan K'nstitusi #S disetujui seua (ihak.
4/
Karena ran8angan K'nstitusi #S te&ah disetujui seua (ihak aka K'ntitusi #S di!er&akukan di se&uruh 3i&a,ah nd'nesia ke8ua&i negara !agian #e(u!&ik nd'nesia 6'gjakarta/ teta( e!er&akukan UUD 1945&
8. Ber&akun,a K'nstitusi #S K'nstitusi #S !er&aku di se&uruh i&a,ah nd'nesia ke8ua&i negara #e(u!&ik nd'nesia ,ang i&a,ahn,a e&i(uti se!agian (u&au 6aa dan Suatera dengan !uk'ta 6'gjakarta. +egara #e(u!&ik nd'nesia 6'gjakarta/ teta( e!er&akukan UUD 1945. K'nstitusi #S !er&aku dari tangga& 27 Dese!er 1949 hingga tangga& 17 Agustus 195. d. K'nstitusi #S enganut siste (ar&eenter Se!agai k'nstitusi ,ang !er&aku di negara Federa& #S K'nstitusi #S enganut siste ka!inet (ar&eenter diana kekuasaan (eerintahan ditangan (ara enteri ,ang di(i(in '&eh Perdana %enteri. Presiden !ukan se!agai ke(a&a (eerintahan teta(i han,a se!agai ke(a&a negara. Presiden sekedar K'nstitusi'na& !e&aka karena tidak eegang kekuasaan (eerintahan.
.
UNDANG-UNDANG DASAR SEMENTARA 195) Undang-Undang Dasar Seentara UUDS/ eru(akan k'nstitusi ketiga negara #e(u!&ik nd'nesia ,ang !er&aku sah sejak tangga& 17 Agustus 195 hingga tangga& 5 6u&i 1959& a. +egara nd'nesia ke!a&i enjadi negara kesatuan 1/ +egara @edera& #S !er&angsung sangat singkat han,a $ !u&an ,aitu dari tangga& 27 Dese!er 1949 hingga tangga& 17 Agustus 195. Da&a ken,ataann,a sejak !erdirin,a #S ti!u& suatu keinginan dari negara-negara !agian #S !uatan Be&anda ,ang erasa tidak 8'8'k atas ter!entukn,a #S hasi& K%B dan ingin !erga!ung dengan negara !agian #e(u!&ik nd'nesia ,ang !eri!uk'ta 6'gjakarta. Pe!u!aran dan (engga!ungan negara2$
negara !agian itu diungkinkan da&a (asa& 4* dan (asa& 49 K'nstitusi #&S. 2/
Pada !u&an A(ri& 195 han,a tingga& !e!era(a !agian dari negara !agian nd'nesia
*/
Pada akhirn,a ter8a(ai suatu kese(akatan antara negara #e(u!&ik nd'nesia 6'gjakarta/ dan negara #&S ,ang seka&igus eaki&i negara !agian nd'nesia
4/
Persetujuan untuk endirikan negara kesatuan terse!ut da&a !utir 8 se8ara resi diuat da&a suatu (iaga (ersetujuan tangga& 19 %ei 195. Pada tangga& 17 Agustus 195 negara nd'nesia ,ang !er!entuk negara @edera& #S enjadi negara kesatuan.
!.
Sete&ah (ersetujuan untuk endirikan negara kesatuan diuat da&a suatu (iaga (ersetujuan tangga& 19 %ei 195 se!agaiana diuraikan da&a !utir & d terse!ut aka (r'ses se&anjutn,a ada&ah e!uat ran8angan (eru!ahan K'nstitusi #S enjadi UUDS # '&eh (ihak #S dan negara # 6'gjakarta/.
2/
Di de(an ra(at ga!ungan senat dan DP# #S (ada tanga& 15 Agustus 195 (residen en,atakan !aha ran8angan (eru!ahan terse!ut te&ah disetujui '&eh (ihak #S dan negara # 6'gjakarta/.
*/
+askah UUDS ,ang te&ah disetujui '&eh (ihak #S dan negara # 6'gjakarta/ ditandatangani !ersaa Perdana %enteri dan %enteri Kehakian #S ,ang se&anjutn,a diuukan '&eh %enteri Kehakian dan u&ai !er&aku (ada tangga& 17 Agustus 195 di se&uruh +egara Kesatuan #e(u!&ik nd'nesia.
8. Ber&akun,a UUDS 195 UUDS 195 !er&aku di se&uruh 3i&a,ah nd'nesia dari tangga& 17 Agustus 195 hingga tangga& 5 6u&i 1959 saat Dekrit Presiden dike&uarkan. d. UUDS enganut siste Ka!inet Par&eenter 1/
Presiden tidak eegang kekuasaan (eerintahan. Presiden sekedar Lk'nstitusi'na&L !e&aka. Kekuasaan (eerintah ditangan ka!inet ,ang di(i(in '&eh Perdana %enteri.
2/
Para enteri ,ang di(i(in '&eh Perdana %enteri !ertanggung jaa! ke(ada DP#EPar&een.
*/
%enganut ?andasan De'krasi ?i!era& UUDS enganut De'krasi ke!e!asan indi=idu.
?i!era&
,ang
engutaakan
Da&a kurun aktu !er&akun,a UUDS 195 dari tangga& 17 Agustus 195 hingga 5 6u&i 1959 te&ah terjadi (ergantian ka!inet se!an,ak 7 tujuh/ ka&i karena dijatuhkan DP#. )a& ini enunjukkan !aha da&a kurun aktu 195-1959 siste Ka!inet Par&eenter tidak enjain kesta!i&an (eerintah. 29
B.
UUD 1945 DALAM KURUN WAKTU KEDUA Dasar huku !er&akun,a UUD 1945 da&a kurun aktu kedua ada&ah Dekrit Presiden tangga1 5 6u&i 1959 ,ang e!er&akukan ke!a&i UUD 1945 se!agai k'nstitusi negara #e(u!&ik nd'nesia. Kurun aktu kedua !er&akun,a UUD 1945 dari tangga& 5 6u&i 1959 hingga sekarang da(at di!agi da&a e(at (eri'de ,aitu> 1. Kurun aktu 5 6u&i 1959 hingga se!e&u 11 %aret 1900 2. Kurun aktu 11 %aret 1900 hingga 21 %ei 199$ ,ang dikena& dengan asa rde Baru *. Kurun aktu 2 %ei 199$ hingga 22 kt'!er 1999 ,ang dikena& dengan asa Pas8a rde Baru 4. Kurun aktu 22 kt'!er 1999 hingga sekarang. Ad. 1. Kurun aktu 5 6u&i 1959 hingga se!e&u11 %aret 1900 a. Bu!arkan PK Bersihkan Ka!inet dari unsur-unsur -*-SEPK
Ad. 2.
d.
Pe&aksanaan UUD 1945 da&a kurun aktu 1945 sa(ai se!e&u 11 %aret 1900>
-
?e!aga-&e!aga negara !e&u di!entuk !erdasarkan Undangundang se!agaiana ter8antu da&a UUD 1945
-
)ak Budget DP# tidak !erja&an dan (ada tahun 190 Presiden e!u!arkan DP# karena DP# tidak en,etujui #APB+ ,ang diajukan (eerintah
-
%P#S engangkat Presiden seuur hidu(
-
Ketua &e!aga-&e!aga tinggi negara dijadikan enteri-enteri negara.
Kurun aktu 1900 - 199$ Pe&aksanaan UUD 1945 da&a kurun aktu 1900 - 199$ dikena& dengan asa rde Baru. )a&-ha& ,ang da(at di8atat da&a kurun aktu 1900 - se!e&u 21 %ei 199$> a.
Sidang stiea %P#S
Pada tahun 1907 diadakan sidang stiea %P#S ,ang enarik ke!a&i andat %P#S dari Presiden (ada saat itu ,aitu r. S'ekarn' se&anjutn,a engangkat 6endera& S'ehart' se!agai (eja!at Presiden
Sidang Uu %P#S
8.
Sidang Uu %P#S
d.
Pe&aksanaan UUD 1945 da&a kurun aktu 1900 - 21 %ei 199$ 1/.
Fungsi tugas dan eenang dari &e!aga-&e!aga negara da&a (en,e&enggaraan negara !e&u !erja&an se8ara '(tia&. Disatu (ihak kekuasaan &e!aga tinggi (residen sangat !er(eran di &ain (ihak &e!aga-&e!aga negara &ainn,a da&a enja&ankan tugas dan eenangn,a !e&u '(tia&. %enurut UUD 1945 antara &ain din,atakan> a/.
?e!aga tinggi negara ,aitu engaasi ja&ann,a (eerintahan
DP#
!erenang
!/.
?e!aga tinggi negara %ahkaah Agung se!agai (eegang kekuasaan kehakian ,ang erdeka artin,a ter&e(as dari (engaruh dan kekuasaan (eerintah
8/.
?e!aga
2/.
Dike1uarkann,a
*/.
Dike&uarkann,a
*1
Ad.*.
Pe&aksanaan UUD 1945 sesudah tangga& 21 %ei 199$ hingga 22 kt'!er 1999 a.
Pada tangga& 1 sa(ai dengan 1* +'(e!er 199$ diadakan Sidang stiea %P#.
!.
Pada tangga& 14 kt'!er sa(ai dengan 22 kt'!er 1999 diadakan sidang uu %P# hasi& (ei&u 7 6uni 1999 ,ang eneta(kan> -
%engadakan (eru!ahan (ertaa UUD 1945 ,ang diteta(kan tangga& 19 kt'!er 1999. Da&a aandeen ini (eru!ahan ,ang (enting ada&ah di!atasin,a asa ja!atan Presiden (a&ing !an,ak 2 asa ja!atan dan din,atakan !aha (eegang kekuasaan (e!entuk UU ada&ah DP# !ukan &agi Presiden.
-
%ei&ih dan engangkat Presiden dan 3aki& Presiden.
8.
Da&a Sidang
d.
Pada tahun 21 %P# da&a Sidang -
e.
%P# tidak &agi eegang dan e&aksanakan kedau&atan rak,at. Dengan deikian %P# !ukan &agi se!agai &e!aga tertinggi negara
-
%P# tidak &agi eneta(kan B)+
-
%P# tidak &agi ei&ih Presiden dan 3aki& Presiden teta(i han,a e&antik Presiden dan 3aki& Presiden hasi& (ei&ihan uu se8ara &angsung '&eh rak,at
-
Presiden dan 3aki& Presiden di(i&ih 1angsung '&eh rak,at
-
Presiden dan atau 3aki& Presiden da(at di!erhentikan dari ja!atann,a
-
%P# han,a da(at e!erhentikan Presiden dan atau 3aki& Presiden atas usu& DP# !erdasarkan ke(utusan %ahkaah K'nstitusi
-
Dengan tegas din,atakan !aha Presiden tidak da(at e!ekukan dan e!u!arkan DP#
-
Adan,a &e!aga !aru ,aitu> DPD %ahkaah K'nstitusi K'isi udisia&
-
Adan,a Ba! !aru tentang Pei&u
-
Pen,e(urnaan (asa& 2*.
-
Susunan %P# tardiri dari angg'ta DP# dan DPD *2
C.
-
-
%a8a dan harga ata uang
-
Peraturan !aru tentang Bank Sentra&
-
%engatur ke!a&i tentang (endidikan ke!uda,aan dan kesejahteraan s'sia&
-
Pengertian i&a,ah negara
-
Pengaturan ke!a&i (r'sedurn,a
-
%engu!ah se&uruh aturan (era&ihan dan aturan ta!ahan.
tentang
(eru!ahan
UUD
terutaa
RANGKUMAN UUD 1945 te&ah !e!era(a ka&i enga&ai (eri'de ke!er&akuann,a. Peri'de (ertaa !er&aku dari tangga& 1$ Agustus 1945 sa(ai dengan 27 Dese!er 1949 keudian diganti dengan K'nstitusi #S ,ang !er&aku dari tangga& 27 Dese!er 1949 sa(ai dengan 17 Agustus 195. UUD Seentara 195 se!agai (engganti K'nstitusi #S !er&aku dari tangga& 17 Agustus 195 sa(ai dengan ter!itn,a Dekrit Presiden 5 6u&i 1959. Sete&ah terjadi krisis da&a (en,e&enggaraan negara aka atas dasar Dekrit Presiden terse!ut UUD 1945 di!er&akukan untuk ,ang kedua ka&in,a. UUD 1945 da&a kurun (ertaa tidak da(at di&aksanakan dengan !aik karena k'ndisi dan situasi ,ang tidak eungkinkan ,aitu disatu (ihak k'&'nia& Be&anda !eru(a,a untuk enguasai nd'nesia ke!a&i di&ain (ihak nd'nesia !erusaha eusatkan sega&a u(a,a untuk e(ertahankan keerdekaan ,ang !aru saja di(r'k&airkan. Da&a kurun aktu ini siste (eerintahan dan ke&e!agaan tidak !erja&an se!agaiana dikehendaki da&a UUD 1945. Karena &e!aga&e!aga negara !e&u da(at di!entuk aka (en,e&enggaraan negara terasuk di da&an,a (en,e&enggaraan (eerintah di(er&akukan ketentuan Pasa& ; Aturan Pera&ihan. Da&a kurun aktu (ertaa !er&akun,a UUD 1945 terjadi dua (en,i(angan k'nstitusi'na& ,aitu !eru!ahn,a @ungsi K+P enjadi (ar&een dan !eru!ahn,a siste ka!inet dari Ka!inet Presidensii& enjadi Ka!inet Par&eenter. K'nstitusi #S eru(akan k'nstitusi kedua ,ang !er&aku di nd'nesia dari tangga& 27 Dese!er 1949 sa(ai dengan 17 Agustus 195. K'nstitusi #S !er&aku (ada saat negara nd'nesia enjadi negara @edera& dan !er&aku di se&uruh i&a,ah ke8ua&i +egara #e(u!&ik nd'nesia dengan !uk'ta 6'g,akarta se!agai negara !agian #S ,ang teta( e!er&akukan UUD 1945. UUDS 195 eru(akan k'nstitusi ketiga ,ang !er&aku di nd'nesia enggantikan K'nstitusi #S. UUDS 195 !er&aku dari tangga& 17 Agustus 195 sa(ai dengan 5 6u&i 1959. Pada saat !er&akun,a UUDS 195 siste ka!inet ,ang !er&aku ada&ah Ka!inet Par&eenter diana kekuasaan (eerintah dija&ankan '&eh ka!inet ,ang di(i(in '&eh Perdana %enteri ,ang !ertanggung jaa! ke(ada Par&een DP#/. Siste de'krasi ,ang !er&aku ada&ah de'krasi &i!era& dengan engutaakan ke!e!asan indi=idu. Kurun aktu kedua !er&akun,a UUD 1945 dari tangga& 5 6u&i 1959 sa(ai dengan sekarang. Kurun aktu kedua !er&akun,a UUD 1945 ditandai dengan !e!era(a kejadian antara &ain terjadin,a (e!er'takan -*-SEPK ,ang keudian diikuti dengan &ahirn,a
