2015
CONSIDERANDO: Que, el artículo 1 del Reglamento de Funcionamiento de la Asamblea Constituente de 11 de diciembre del !""#, $ublicado en el Su$lemento del Registro O%icial No& !'( de !" de los mismos mismos mes mes a)o, a)o, estab establec lece e *ue: *ue: +la Asamb Asamble lea a Cons Constit titu uent ente e re$res re$resen enta ta la soberanía $o$ular *ue radica en el $ueblo ecuatoriano, *ue $or su $ro$ia naturalea est- dotada de $lenos $oderes./ Que, Que, el artícu artículo lo !, nume numeral ral ! del del mismo mismo Regla Reglame mento nto deter determin mina a *ue *ue la Asambl samblea ea Constituente a$robar- mandatos constituentes, decisiones normas, $ara el e0ercicio de sus $lenos $oderes/ Que, Que, la Asamblea Asamblea Constitue Constituente nte debe debe contribu contribuir ir a erradica erradicarr la in0ustici in0usticia a laboral laboral la aberrante discriminacin discriminacin social, ocasionadas ocasionadas $or el uso abuso de los sistemas $recarios de contrata contratacin cin laboral laboral conocid conocidos os como terceria terceriacin cin de ser2icios ser2icios com$leme com$lementar ntarios, ios, intermediacin laboral contratacin $or 3oras/ Que, la legislacin del traba0o su a$licacin se sustentan en los $rinci$ios del derec3o social , $or lo mismo, debe asegurar al traba0ador una relacin 0urídica laboral directa *ue im$li*ue estabilidad remuneraciones 0ustas/ Que, la terceriacin de ser2icios com$lementarios, la intermediacin laboral generaliada la contratacin $or 3oras, constituen modalidades de relacin laboral *ue 2ulneran los derec3os del traba0ador los $rinci$ios de estabilidad, de $ago de remuneraciones 0ustas, de organiacin sindical contratacin colecti2a/ Que, las %uentes de em$leo son generadas $or las unidades econmicas entidades *ue rea realia lian n $roc $roces esos os de $rod $roduc ucci cin n o ser2 ser2ic icio ios s son son ella ellas s las las *ue *ue dema demand ndan an traba0adoras4es& 5as com$a)ías *ue se dedican a las acti2idades de terceriacin de ser2icios ser2icios com$leme com$lementar ntarios ios e intermed intermediaci iacin n laboral, laboral, 3acen 3acen uso de esa demanda demanda con car-cter mercantil $ara su $ro$io bene%icio/ Que, se 3a tratado de limitar estas %ormas discriminatorias de contratacin laboral a tra26s de la 5e Re%ormatoria al Cdigo del 7raba0o, mediante la cual se regula la acti2idad de terceriacin de ser2icios com$lementarios la intermediacin laboral, $ublicada en el Registro O%icial No& !89 del !' de 0unio del !""(, sin embargo de lo cual, las em$resas usuari usuarias as 3an 3an abus abusado ado de estas estas %ormas %ormas de contra contrata taci cin, n, $er0u $er0udic dicand ando o a miles miles de
traba0adores en el Ecuador/ Que, muc3as em$resas intermediarias, intermediarias, terceriadoras otras *ue actan al margen de la le, en com$licidad con ciertas em$resas usuarias, 3an 2ulnerado sistem-ticamente los derec3os derec3os de los traba0ad traba0adores ores,, $ag-nd $ag-ndoles oles remunera remuneracion ciones es $restac $restacione iones s sociales sociales in%eriores a las *ue $or le estaban obligados e incluso 3an des3umaniado el traba0o, con2irtiendo a la %uera del traba0o en sim$le mercancía/ Que, la terceriacin de ser2icios, la intermediacin laboral la contratacin $or 3oras, $recarian la acti2idad laboral, desentienden desentienden desconocen desconocen los con2enios con2enios internacionales de traba0o e im$iden la organiacin sindical la contratacin colecti2a/ Que, es im$erati2o su$rimir $ro3ibir estas %ormas e;tra)as $recarias de traba0o, $ara $romo2er recu$erar los derec3os laborales/ Que, en aras de la e*uidad laboral es necesario re2isar regular las cl-usulas de los contratos colecti2os de traba0o celebrados $or instituciones del sector $blico, em$resas $blicas estatales, de organismos seccionales $or las entidades de derec3o $ri2ado en las *ue, ba0o cual*uier denominacin, naturalea o estructura 0urídica, el Estado o sus Instituciones tienen $artici$acin accionaria maoritaria 4o a$ortes directos o indirectos de recursos $blicos, *ue contienen contienen $ri2ilegios bene%icios bene%icios desmedidos e;agerados e;agerados de gru$os minoritarios *ue atentan contra el inter6s general de los $ro$ios traba0adores&
ALCANCE MANDATO 8
REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL MANDATO CONSTITUYENTE
LA INTERMEDIACION LABORAL
SUPRIME LA TERCERIZACION TERCERIZACION DE SERVICIOS COMPLEMENTARI OS
Y LA CONTRATACION POR HORAS
MANDATO 8 ART. 1._ Se ART. 2.- Se ART. 3._ Se "$,#/n elimin ! "#$%&'e elimin ! "#$%&'e )ele'## )$n(#($. l (e#)e#i*)i+n e l )$n(#()i+n "#)(i3i,,e. in(e#me,i)i+n l'$#l "$# %$#. ! )$m"lemen(#i. l'$#l.e #n(i* l 3iiln)i6 L #el)i+n l'$#l $#n, "#)il )$n .e7#i,,6 .e#/ ,i#e)( ! ,e#e)%$ l $n,$ limen()i+n6 'il(e#l en(#e ,e #e.e#3 ! l men.e#& ! (#',$# ! 4li)i+n l IESSlim"ie*em"le,$#-
Art. 4
5os traba0adores de estas em$resas de acuerdo con su tiem$o anual de ser2icios $artici$ar-n $ro$orcionalmente del $orcenta0e legal de las utilidades lí*uidas de las em$resas usuarias, en cuo $ro2ec3o se realia la obra o se $resta el ser2icio&
Art. 5
5a em$resa *ue realia acti2idades com$lementarias tiene la obligaci1n de entregar al traba0ador contratado el 2alor total de la remuneraci1n, lo cual deber- acreditarse mediante la remisi1n mensual de una co$ia de los roles de $ago %irmados $or los traba0adores las $lanillas de a$ortes al IESS con el sello de cancelaci1n, re*uisito sin el cual la usuaria no realiar- el $ago de la res$ecti2a %actura a la em$resa *ue se dedica a acti2idades com$lementarias&
Art. Art. 6.- L. em"#e.. 97e #eli)en )(i3i,,e. )$m"lemen(#i. ! l. 7.7 7.7#i #i. . n$ "7e, "7e,en en .$) .$)i i#. #.e e ni .e# .e# m(# m(#i) i)e. e.66 4li 4lile le.6 .6 e()6 e()6 ,e'e ,e'en n )#e,i(#.e me,in(e 7n ,e)l#)i+n 7#men(, ,e l$. #e"# e"#e.en e.en( (n( n(e. e. le lele le. . ,e l. l. em"# em"#e. e.. . .& .& )$m$ )$m$ (m' (m'i: i:n n ,e'e ,e'en n .7.)#i'i# el )$n(#($ ! $($#, n(e n$(#i$ $ 7e* )$m"e(en(e-
Si l 'ene4 'ene4)i )i#i #i 97e 97e )$n(# )$n(#(e (e 7n 7n "e#.$ "e#.$n n 7#&,i 7#&,i)6 )6 ,e'e# ,e'e#/ / e.(# e.(# .7e(, "# #eli*# .7. )(i3i,,e. )$m"lemen(#i.6 ! ,e'e#/ .7mi# l$. (#',$#e. )$m$ .7 "e#.$nl ,e mne# ,i#e)( ! )$#,e )$n l. n$#m. ,el C+,i$ ,el T#'$- A,em/.6 .e#/ .n)i$n, )$n 7n m7l( ,e .ei. ; SBUArt. 7.- L. 3i$l)i$ne. ,e l. n$#m. ,el C+,i$ ,el T#'$6 ,e'en e.(# #(i4),. #(i4),. ,e $#m $#m "#e.)#i( "#e.)#i( en l$. l$. #(&)7l$. "e#(inen(e. "e#(inen(e. ! .i n$ .e %n 4,$ .n)i+n e."e)il6 el Di#e)($# Rei$nl ,el T#'$ .& )$m$ (m' (m'i: i:n n .e .i .in n#/ #/ 7n 7n m7l( m7l(. . ,e 7n m&ni m&nim$ m$ ,e (#e. (#e. ! %.( %.( 7n m/
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