MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
v Istilah manajemen manajemen berbasis sekolah merupakan terjemahan dari “school- based based management”. management”. MBS merupakan paradigma baru pendidikan, yang memberikan otonomi luas pada tingkat sekolah ( pelibatan masyarakat ) dalam kerangka kebijakan pendidikan nasional. Kewenangan yang bertumpu pada sekolah merupakan intidari MBS yang dipandang memiliki tingkat efektivitas tinggi serta memberikan beberapa keuntungan berikut: * Kebijaksanaan dan kewenangan sekolah membawa pengaruh langsung kepada peserta didik, orang tua, dan guru. * Bertujuan bagaimana memanfaatkan sumber daya lokal. * Efektif dalam melakukan pembinaan peserta didik seperti kehadiran, hasil belajar, tingkat pengulangan, tingkat putus sekolah, moral guru, dan iklim sekolah. * Adanya perhatian bersama untuk mengambil keputusan, memberdayakan guru, manajemen sekolah, rancangan ulang sekolah, dan perubahan perencanaan ( Fattah, 2000). v Fungsi-fungsi pokok manajemen * Perencanaan, merupakan proses yang sistematis dalam pengambilan keputusan tentang tindakan yang akan dilakukan pada waktu yang akan datang. Perencanaan juga merupakan kumpulan kebijakan yang secara sistematik akan disusun dan dirumuskan berdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan dipertanggungjawabkan serta dapat sipergunakan sebagai pedoman kerja. * Pelaksanaan, merupakan kegiatan untuk merealisasikan rencana menjadi tindakan nyata dalam rangka mencapai tujuan secara efektik dan efisien. * Pengawasan, dapat diartikan sebagai upaya untuk mengamati secara sistematis dan berkesinambungan; berkesinambungan; merekam; memberi penjelasan, petunjuk, pembinaan, dan meluruskan berbagai hal yang kurang tepat; serta memperbaiki kesalahan. * Pembinaan, merupakan rangkaian upaya pengendalian secara professional semua unsure organisasi agar berfungsi sebagaimana mestinya sehingga rencana untuk mencapai tujuan dapat terlaksana secara efektif dan efisien. v Tujuan MBS * Peningkatan efisiensi, antara lain, diperoleh melalui keleluasaan mengelola sumberdaya partisipasi masyarakat dan penyederhanaan birokrasi. * Peningkatan mutu, dapat diperoleh, antara lain, melalui partisipasi orang tua terhadap sekolah,
fleksibilitas pengelolaan sekolah dan kelas, peningkatan profesionalisme guru dan kepala sekolah, berlakunya sistem insentif dan disinsentif. * Peningkatan pemerataan antara lain diperoleh melalui peningkatan partisipasi masyarakat yang memungkinkan memungkinkan pemerintah lebih berkonsentrasi pada kelompok tertentu. Hal ini dimungkinkan karena pada sebagian masyarakat tumbuh rasa kepemilikan yang tinggi terhadap sekolah. v Manfaat MBS MBS memberikan beberapa manfaat diantaranya dengan kondisi setempat , sekolah dapat meningkatkan meningkatkan kesejahteraan guru sehingga dapat lebih berkonsentrasi pada tugasnya; keleluasaan dalam mengelola sumberdaya dan dalam menyertakan masyarakat untuk berpartisipasi, mendorong profesionalisme kepala sekolah, dalam peranannya sebagai manajer maupun pemimpin sekolah; guru didorong untuk berinovasi; rasa tanggap sekolah terhadap kebutuhan setempat meningkat dan menjamin layanan pendidikan sesuai dengan tuntutan masyarakat sekolah dan peserta didik. v Kepemimpinan kepala sekolah yang efektif dalam MBS dapat dilihat berdasarkan kriteria berikut: § Mampu memberdayakan guru-guru untuk melaksanakan proses pembelajaran dengan baik, lancar, dan produktif. § Dapat menyelesaikan tugas dan pekerjaan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan. § Mampu menjalin hubungan yang harmonis dengan masyarakat sehingga dapat melibatkan mereka secara aktif dalam rangka mewujudkan tujuan sekolah dan pendidikan. § Berhasil menerapkan prinsip kepemimpinan yang sesuai dengan tingkat kedewasaan guru dan pegawai lain disekolah. § Bekerja dengan tim manajemen § Berhasil mewujudkan tujuan sekolah secara produktif sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. v Untuk dapat memahami dan menerapkan MBS sebagai suatu proses pemberdayaan terhadap beberapa hal yang perlu mendapat perhatian, seperti berikut: § Pemberdayaan berhubungan dengan upaya peningkatan kemampuan kemampuan masyarakat untuk memegang control ( atas diri dan lingkungannya lingkungannya ). § Adanya kerjasama dan kesepadanan kedudukan dalam hubungan kerja. § Menggunakan pendekatan partisipatif. § Pendidikan untuk keadilan.
v Efektivitas MBS dapat dilihat dari efektivitas kepala sekolah dalam melaksanakan tugasnya, yang oleh Sergiovanni (1987) diidentifikasi sebagai berikut;
1. Produktivitas; bagaimana peserta didik, guru, kelompok dan sekolah pada umumnya mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 2. Efisiensi; perbandungan individu dan prestasi sekolah dengan biaya yang dikeluarkan untuk mencapai prestasi tersebut. 3. Kualitas; tingkat dan kualitas usaha, tujuan, jasa, hasil, dan kemampuan yang dihasilkan oleh peserta didik dan sekolah. 4. Pertumbuhan; perbaikan kualitas kepedulian dan inovasi, tantangan dan prestasi dibandingkan dengan kondisi di masa lalu. 5. Kepuasan kerja guru; bagaimana tingkat kesenangan yang dirasakan guru terhadap berbagai macam pekerjaan yang dilakukannya. 6. Kepuasan peserta didik; bagaimana peserta didik merasa senang menerima pelajaran untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 7. Semangat; perasaan senang guru, peserta didik dan personil sekolah lain terhadap sekolahnya, tradisitradisinya, tujuan-tujuannya, sehingga mereka merasa bahagia menjadi bagian atau anggota sekolah. 8. Motivasi; kekuatan kecenderungan dan keinginan guru, peserta didik, dan pekerja sekolah untuk melibatkan diri dalam kegiatan atau pekerjaan sekolah. Hal tersebut bukanlah perasaan senang yang relative terhadap hasil berbagai pekerjaan sebagaimana halnya kepuasan, teyapi lebih merupakan sedia atau rela bekerja untuk mencapai tujuan pekerjaan atau sekolah.
Pendahuluan engan diberlakukannya otonomi daerah sebagai perwujudan Undang-UndangNo 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka sebagian besarkewenangan Pemerintah Pusat dilimpahkan ke Pemerintah Daerah. Dengan otonomidan desentralisasi, diharapkan masing-masing daerah termasuk masyarakatnya akanlebih terpacu untuk mengembangkan daerah masing-masing agar dapat bersaing.Konsekuensi bersaing.Konsekuensi dari otonomi dan desentralisasi juga terjadi di bidang pendidikan.Muara tujuan dari otonomi di bidang pendidikan adalah peningkatan mutupendidikan di Indonesia. D Ada sejumlah hal yang mendasari perubahan paradigma penyelenggaraanpendidikan penyelenggaraanpendidikan di Indonesia dari sentralistik menjadi desentralistik. desentralistik. Pertama , sistempenyelenggaraan pendidikan yang dilakukan secara sentralistik menyebabkantingginya ketergantungan kepada keputusan birokrasi. Padahal, kebijakan pusat itukerap terlalu umum dan kurang sesuai
dengan situasi dan sekolah. Akibatnya,sekolah pun menjadi kehilangan kemandirian, inisiatif, dan kreativitas yang padaakhirnya berdampak pada kurangnya motivasi untuk mengembangkan danmeningkatkan danmeningkatkan mutu pendidikan dan tata layanan pendidikan di sekolah. Kedua ,kebijakan penyelenggaraan pendidikan terlalu berorientasi pada keluaran pendidikan( output ) dan masukan ( input ), sehingga kurang memperhatikan proses pendidikanitu pendidikanitu sendiri. Ketiga , peran serta masyarakat terutama orang tua peserta didik dalampenyelenggaraan pendidikan pendidikan masih kurang. M jn m eaen B 1 k b o h sliS aerk 1
Berdasarkan kelemahan-kelamahan tersebut di atas, perlu dilakukanreorientasi penyelenggaraan penyelenggaraan pendidikan yang sentralistik menuju desentralistik melalui penerapan Manajemen Berbasis Sekolah. Konsep MBS merupakan salahsatu kebijakan nasional yang dituangkan dalam Undang-Undang No 25 Tahun 2000tentang Rencana Strategis Pembangunan Nasional Tahun 2000-2004, dan termuatsecara jelas dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional No. 20 T ahun2003. Apa itu Manajemen Berbasis Sekolah? Mengapa MBS diterapkan? Apa tujuandan manfaat MBS? Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan tersebut akan dipaparkandalam Unit 1 ini. Setelah mempelajari Unit 1 ini, Anda diharapkan dapat:1. menjelaskan pengertian MBS;2. menguraikan secara singkat sejarah munculnya MBS;3. menguraikan motif penerapan MBS; serta4. mengungkapkan mengungkapkan tujuan dan manfaat penerapan MBS.Untuk mencapai kemampuan itu, unit yang terdiri atas dua subunit ini akanmembahas sejarah, serta motif, tujuan, dan manfaat MBS.. Masing-masing subunitini akan dilengkapi dengan ilustrasi yang berguna bagi Anda untuk membantumemahami latar belakang MBS. Media lain yang dapat anda gunakan untuk mempelajari latar belakang MBS ini ialah WEB.Agar dapat mempelajari isi unit ini dengan baik, bandingkanlah uraian unitdengan penyelenggaraan
pendidikan di sekolah Anda. Selain itu, catatlah butir-butirpenting dalam unit ini. Untuk memantapkan penguasaan Anda terhadap materi ini,kerjakanlah latihan-latihan dan tes formatif yang tersedia. 1- 2 U n it1 Subunit 1 Sejarah Manajemen Berbasis Sekolah ada bagian ini Anda diajak untuk mengkaji berbagai pengertian MBS sehinggadapat menyimpulkan pengertian MBS yang paling relevan dengan kepentinganpendidikan di Indonesia. Di samping itu juga, Anda dapat mengkaji lebih mendalamtentang sejarah munculnya MBS. Dengan sajian kedua hal tersebut, Andadiharapkan dapat mengaitkan MBS dalam konteks penyelenggaraan pendidik-an diIndonesia. P Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah MBS memiliki banyak pengertian, bergantung dari sudut pandang orang yangmengartikannya. Nurkholis (2003:1), misalnya, menjelaskan bahwa ManajemenBerbasis Sekolah terdiri dari tiga kata, yaitu manajemen, berbasis, dan sekolah. Pertama , istilah manajemen memiliki banyak arti. Secara umum manajemendapat diartikan sebagai proses mengelola sumber daya secara efektif untuk mencapaitujuan. Ditinjau dari aspek pendidikan, manajemen pendidikan diartikan sebagaisegala sesuatu yang berkenaan dengan pengelolaan proses pendidikan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, baik tujuan jangka pendek, menengahmaupun tujuan jangka panjang. Kedua , kata berbasis mempunyai kata dasar basis atau dasar . Ketiga , kata sekolah merujuk pada lembaga tempat berlangsungnyaproses belajar mengajar. Bertolak dari arti ketiga istilah itu, maka istilah Manajemen Berbasis Sekolah dapat diartikan sebagai segala sesuatu yang berkenaan denganpengelolaan sumber daya yang berdasar pada sekolah itu se ndiri dalam prosespembelajaran untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan.Kalau Anda perhatikan makna berdasar pada sekolah itu sendiri adalahpengelolaan sumber daya yang dimiliki sekolah serta dikelola dan dilakukan olehsekolah itu sendiri. Seperti yang telah diuraikan dalam pendahuluan, makna initentunya berbeda dari makna manajemen pendidikan sebelumnya, yaitu bahwasemua diatur dari pemerintah pusat (sentralistik). Dengan demikian, Anda dapatmelihat bahwa telah terjadi perubahan paradigma manajemen pendidikan di sekolah,yang semula diatur dan dikendalikan oleh pusat dan birokrasinya (sentralistik), M jn m eaen B 1 k b o h sliS aerk 3
menjadi pengelolaan yang berdasar pada potensi atau kemampuan sekolah itu sendiri(desentralistik). Dalam konteks desentralisasi, sekolah mempunyai kewenanganpenuh dalam mengatur pendidikan dan pembelajaran, merencanakan, mengorga-nisasikan, mengawasi, mempertanggungjawabkan, mempertanggungjawabkan, serta memimpin sumber dayayang ada untuk mengoptimalkan pelaksanaan pembelajaran sesuai dengan tujuanyang telah ditetapkan.Seperti halnya Nurkholis, Slamet PH (2001) mendefinisikan mendefinisikan MBS denganbertolak dari kata manajemen , berbasis , dan sekolah . Menurut Slamet, manajemen berarti koordinasi dan penyerasian sumber daya melalui sejumlah input manajemenuntuk mencapai tujuan atau untuk memenuhi kebutuhan pelanggan. Berbasis artinya“berdasarkan pada” atau “berfokuskan pada”. Sedangkan sekolah merupakanorganisasi terbawah dalam jajaran Departemen Pendidikan Nasional
(Depdiknas)yang bertugas memberikan memberikan “bekal kemampuan dasar” kepada peserta didik atasdasar ketentuan-ketentuan yang bersifat legalistik (makro, meso, mikro) danprofesiona-listik (kualifikasi, untuk sumber daya manusia).Atas dasar itu pula, Slamet menyimpulkan bahwa MBS adalah pengkoordi-nasian dan penyerasian sumber daya yang dilakukan secara otonom (mandiri) olehsekolah melalui sejumlah input manajemen untuk mencapai tujuan sekolah dalamkerangka pendidikan nasional, dengan melibatkan semua kelompok kepentinganyang terkait dengan sekolah secara langsung dalam proses pengambilan keputusan(partisipatif). keputusan(partisipatif). Kelompok kepentingan tersebut meliputi: kepala sekolah dan wakil-wakilnya, guru, siswa, konselor, tenaga administratif, orangtua siswa, tokohmasyarakat, tokohmasyarakat, para profesional, wakil pemerintahan, wakil organisasi pendidikan. Wohlsteeter, Priscilla & Mohrman (1996) menyatakan bahwa MBS berartipendekatan politis untuk mendesain ulang organisasi sekolah dengan memberikankewenangan dan kekuasaan kepada partisipan sekolah di tingkat lokal gunamemajukan gunamemajukan sekolahnya. Partisipan lokal itu terdiri atas: kepala sekolah, guru,konselor, pengembang kurikulum, kurikulum, administrator, orang tua siswa, masyarakat sekitar,dan siswa. Sedangkan Myers dan Stonehill (1993) mengemukakan bahwa MBSmerupakan strategi untuk memperbaiki pendidikan dengan mentansfer otoritaspengambilan keputusan secara signifikan dari pemerintah pusat dan daerah kesekolah-sekolah secara individual. Penerapan MBS memberikan kewenangan kepadakepala sekolah, guru, siswa, orang tua, dan msyarakat untuk memiliki kontrol yanglebih besar dalam proses pendidikan dan memberikan mereka tanggung jawab untuk mengambil keputusan tentang anggaran, personil, dan kurikulum. Keterlibatanpemangku Keterlibatanpemangku kepentingan ( stakeholder
) lokal dalam pengambilan keputusan akan dapatmeningkatkan dapatmeningkatkan lingkungan belajar yang efektif ef ektif bagi siswa. 1- 4 U n it1 UNIT_1_MBS Download this Document for FreePrintMobileCollecti FreePrintMobileCollectionsReport onsReport Document Info and Rating Follow
patmasari Share & Embed Related Documents PreviousNext 1.
249 p.
12 p.
99 p.
2.
99 p.
99 p.
12 p.
3.
21 p.
14 p.
14 p.
4.
17 p.
16 p.
17 p.
5.
14 p.
15 p.
14 p.
6.
15 p.
13 p.
21 p.
7.
13 p.
13 p.
More from this user PreviousNext 1.
20 p.
36 p.
13 p.
2.
16 p.
10 p.
10 p.
Add a Comment
