Disusun Oleh
1. Paskalis Jabaru 2. Hapsah Thamrin 3. Gresencia Iin Melani 4. Lusiana
PENDAHULUAN Sisem pembuk!an apabila "ika#i "ari perspek!$ sisem pera"ilan pi"ana pa"a umumn%a "an hukum acara pi"ana &$'rmeel sra$rech(sra$pr'cessrech) pa"a khususn%a* aspek +pembuk!an, meme-an- peranan menenukan unuk men%aakan kesalahan sese'ransehin--a "i#auhkan pi"ana 'leh Hakim.1/ Pen"ekaan represi$ "alam pemberanasan k'rupsi masih men-alami kesulian %an- erleak pa"a hal membuk!kan !n"ak pi"ana k'rupsi "i si"anpen-a"ilan. Hukum pembuk!an k'n0ensi'nal "alam HP %an- berlan"askan asas presump!'n presump!'n '$ inn'cence su"ah !"ak mempermu"ah pembuk!an !n"ak pi"ana k'rupsi "i si"an- pen-a"ilan. Oleh karena iu* upa%a %an- luar biasa "ibi"an- pembuk!an perlu "ilakukan pen%impan-an "ari hukum pembuk!an umum "en-an cara memasukkan keenuankeenuan baru seba-ai pen-ecualian ke"alam n"an-n"an- 5'. 26 Tahun 2661 enan- Perubahan aas n"an-n"an- 5'. 31 Tahun 1777 enan- Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi &selan#un%a "isebu n"an-n"an- 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "an "iambah "en-an n"an-n"an- 5'. 26 Tahun 2661) &L58I 2661134* TL58I 4196). :enuk hukum pen%impan-an pembuk!an iu salah saun%a ialah menerapkan sisem beban pembuk!an erbalik &'mkerin- 0an he be;i#slas(re0ersal bur"en '$ pr''$) %an- ber!!k 'lak pa"a asumsi bah;a se!ap 'ran- %an- "i"ak;a melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi* "ian--ap bah;a 'ran- ersebu su"ah bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi &presump!'n '$ -uil). Den-an "emikian* "alam pr'ses si"an- pen-a"ilan er"ak;a mempun%ai hak unuk membuk!kan "irin%a !"ak bersalah seper! pa"a sisem pembuk!an biasa men#a"i !"ak berlaku. Sekali-us er"ak;a mempun%ai ke;a#iban unuk membuk!kan bah;a "irin%a !"ak bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi seba-aimana %an- "i"ak;akan 'leh Jaksa Penunu mum. Oleh karena iu "iperlukan !n"akan secara erine-rasi "ari lemba-a pene-ak hukum melalui ine-rae" criminal #us!ce s%sem* ar!n%a "ianara lemba-a pene-ak hukum harus memiliki suau balance" an" e
hukum &P'lri* e#aksaan "an P) seba-ai -erban- er"epan &0''rp'raal) membuka abir k'rupsi kelemba-aan "alam k'neks "ue pr'cess '$ la;=/ %an- pr'spek!$. Hal ini se#alan "en-an keenuan Pasal 33 5'. 1= Tahun 2664 enan- e#aksaan 8epublik In"'nesia* bah;a +"alam melaksanakan u-as "an ;e;enan-n%a* ke#aksaan membina hubun-an ker#a sama "en-an ba"an pene-ak hukum "an kea"ilan sera ba"an ne-ara aau insansi lainn%a., Den-an "emikian* ber"asarkan uraian ersebu "iaas bah;a $aka$aka hukum "ari se!ap persi"an-an "apa "iper-unakan 'leh hakim unuk memper!mban-kan penerapan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi.
:er"asarkan pemaparan laar belakan- "iaas* "apalah "ikemukakan bah;a permasalahan p'k'k "alam pen-ka#ian peneli!an ini a"alah> :a-aimanakah peran er"ak;a* #aksa "an hakim erha"ap pelaksanaan sisem pembuk!an erbalik pa"a pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi? pa sa#akah ken"alaken"ala %an- "iha"api "alam pelaksanaan sisem pembuk!an erbalik pa"a pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi?
1. TINJAUAN PUSTAKA
Pen-er!an "an Sisem Pembuk!an :er"asarkan HP Membuk!kan menuru Su"ikn' Mer'kusum' berar! +memberi "asar"asar %an- cukup kepa"a hakim %an- memeriksa perkara %an- bersan-kuan -una memberi kepas!an enankebenaran peris!;a %an- "ia#ukan, Sisem pembuk!an "alam se#arah perkemban-an hukum acara pi"ana menun#ukkan bah;a a"a beberapa sisem aau e'ri unuk membuk!kan perbuaan %an- "i"ak;akan. Sisem aau e'ri pembuk!an ini ber0ariasi menuru ;aku "an empa. Secara -aris besar e'ri pembuk!an aau be;i#she'rie a"a empa* %aiu>
Te'ri pembuk!an ber"asarkan un"an-un"an- secara p'si!$ &p'si!e$ ;eeeli#k be;i#she'rie) %an- mana hakim erika secara p'si!$ kepa"a ala buk! menuru un"an-un"an-.
Te'ri pembuk!an ber"asar ke%akinan hakim &c'n0ic!'n in!me) %an- berar! ke%akinan semaa.
Te'ri pembuk!an ber"asarkan ke%akinan hakim aas alasan %an- l'-is &c'n0ic!'n rais'nee).
Te'ri pembuk!an ber"asar un"an-un"an- secara ne-a!$ &ne-a!e$ ;e@eli#k be;i#she'rie)* %an- secara umum "ianu "alam sisem pera"ilan pi"ana "i In"'nesia. Dasar pembuk!an menuru ke%akinan hakim %an- !mbul "ari alaala buk! "alam un"an-un"an- secara ne-a!$. Secara e-as "asar pembuk!an ini "in%aakan "alam Pasal 1A3 HP.A/
Oleh karena iu* sisem pembuk!an ber"asarkan iab n"an-n"an- Hukum cara Pi"ana &HP) "alam keenuan Pasal 1A3 men-an"un- makna seba-ai beriku> &a) sekuran- kuran-n%a a"a "ua ala buk! %an- sahB &b) "an "en-an "asar ala buk! %an- sah iu hakim %akin* bah;a> &1) !n"ak pi"ana elah er#a"iB "an &2) er"ak;a elah bersalah. aa +sekuran-kuran-n%a, "ua ala buk!* %an- memberikan limia!$ "ari buk! %an- minimum* %an- harus "isampaikan pa"a acara pembuk!an. la buk! %an- sah ersebu er"apa "alam Pasal 1A4 a%a &1) HP* %aiu> &1) keeran-an saksiB &2) keeran-an ahliB &3) suraB &4) peun#ukB &9) keeran-an er"ak;a. :erkaian "en-an scien!Cc e0i"ence* %an- perlu men"apa aensi a"alah men-enai ala buk! %an- "iaur "alam HP "an re0isi pembuk!an %an- "iaur 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661. Jusru "alam pene-akan hukum %anberkaian "en-an pembuk!an a"alah menemukan p'la "an mekanisme %an- se"emikian rupa sehin--a pers'alan pembuk!an "apa men#a"i sarana pemicu s'lu!$ %an- beralasan* misaln%a "en-an cara> &1) memperluas ala buk! +sura, men--an! ala buk! +peun#uk, %an- "apa "ia"'p!r melalui Pasal 2= "ari 5'. 26 Tahun 2661 enan- Perubahan aas
Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi "an akan "ihapus "alam 8ancan-an HPB &2) memperluas ke;enan-an pen%i"ikan ermasuk "alam masalah ;ireapin- &pen%a"apan) seba-aimana "iaur pa"a Pen#elasan Pasal 2= 5'. 31 Tahun 1777B aaupun &3) "en-an mekanisme %an- lain* %aiu "en-an menerapkan asas Pembalikan :eban Pembuk!an aau he re0ersal bur"en '$ pr''$ &'mkerin- 0an he be;i#slas).7/ Pasal 2= %an- men-aur ala buk! +peun#uk, pa"a Pasal 1AA a%a &2) HP* khususn%a unuk !n"ak pi"ana k'rupsi "iperluas* %an- #u-a "apa "iper'leh "ari> &a) ala buk! lain %an- berupa in$'rmasi %an- "iucapkan* "ikirim* "ierima aau "isimpan secara elekr'nik "en-an ala 'p!k aau %an- serupa "en-an iuB "an &b) "'kumen* %akni se!ap rekaman "an aau in$'rmasi %an- "apa "iliha* "ibaca "an aau "i"en-ar %an- "apa "ikeluarkan "en-an aau anpa banuan suau sarana* baik %an- eruan- "iaas keras* ben"a Csik apapun selain keras maupun %an- errekam secara elekr'nik* %an- berupa ulisan* suara* -ambar* pea* rancan-an* $''* huru$* an"a* an-ka aau per$'rasi %an- memiliki makna.16/
2. Pengertan Sisem Pembuktan Terbalik
Pen-er!an sisem pembuk!an erbalik menuru para ahli "apa "iuraikan* seba-ai beriku> Menuru n"i Hamah>11/ +bah;a beban pembuk!an erbalik men%an-ku perampasan hara ben"a er"ak;a %an- "iper'leh seelah melakukan perbuaan k'rupsi %an- "i"ak;akan. Ja"i* hara ben"a %an- "iper'leh sesu"ah melakukan perbuaan k'rupsi* "ian--ap "iper'leh #u-a "ari perbuaan k'rupsi sampai "ibuk!kan sebalikn%a,.12/ Dar;an Prins13/ men-emukakan pen"apan%a men-enai pembuk!an erbalik "alam n"an- n"an- 5'. 26 Tahun 2661 seba-ai beriku> +Pa"a n"an-n"an- 5'. 26 Tahun 2661 "ilahirkan suau sisem pembuk!an erbalik %an- khusus "iberlakukan unuk !n"ak pi"ana k'rupsi.,
Menuru In"ri%an' Sen' "#i>14/ sas Pembalikan :eban Pembuk!an merupakan suau sisem pembuk!an %an- bera"a "i luar kelaiman e'ri!s pembuk!an "alam Hukum &cara) Pi"ana %an- uni0ersal. Pen-er!an sisem pembuk!an erbalik menuru para ahli a"alah seba-aimana %an- "imaksu" "alam Pasal 3E #'. Pasal 12 : a%a &1) #'. Pasal 3A "an 3A : 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661. Gambaran sisem pembuk!an erbalik "alam hukum acara pi"ana k'rupsi kia* "apa "ibaca n'rma Pasal 3E #'. Pasal 12 : a%a &1) #'. Pasal 3A "an 3A :* rinciann%a a"alah> &a) Pasal 3E merupakan "asar hukum sisem pembuk!an erbalikB &b) Pasal 12 : a%a &1) huru$ a "an Pasal 3A : merupakan keenuan men-enai !n"ak pi"ana k'rupsi &'b%ekn%a) %an- beban pembuk!ann%a "en-an men--unakan sisem pembuk!an erbalik.19/
. Sisem Pembuktan Terbalik !alam UU N". 1 Ta#un 1$$$ Sebagaimana Tela# Diuba# !an Diamba# !engan UU N". 2% Ta#un 2%%1
Pa"a hakikan%a* sisem pembuk!an "iaur "alam keenuan Pasal 12 : a%a &1)* 3E "an 3E * 3A :* 3A F 5'. 26 Tahun 2661. kan eapi* apabila "iperban"in-kan "en-an 5'. 31 Tahun 1777* keenuan 5'. 26 Tahun 2661 !"ak men%ebabkan er#a"in%a penerapan +pembalikan beban pembuk!an, secara si-niCkan erha"ap !n"ak pi"ana k'rupsi seba-aimana keenuan Pasal 2* 3* 4* 9* =* E* A* 7* 16* 11* 12* 13* 14* 19 "an 1= 5'. 26 Tahun 2661* eapi han%a perubahan erha"ap beban pembuk!an "an aspek -ra!Ckasi %an- berhubun-an "en-an suap &Pasal 12 : a%a &1) huru$ a)* hara ben"a %an- belum "i"ak;akan &Pasal 3A :)* sera hara ben"a milik erpi"ana %an- "i"u-a aau pau "i"u-a berasal "ari !n"ak pi"ana k'rupsi %anbelum "ikenakan perampasan unuk ne-ara %an- perkara p'k'kn%a elah memper'leh puusan berkekuaan hukum eap &Pasal 3A F) kemu"ian a"an%a beban pembuk!an masin-masinpa"a er"ak;a "an Penunu mum secara mulak. Te-asn%a* ber"asarkan keenuan Pasal 3E* 3E men-anu beban pembuk!an erbalik secara erbaas "an berimban-.
nuk #elasn%a* keenuan Pasal 3E 5'. 26 Tahun 2661 selen-kapn%a berbun%i seba-ai beriku> Ter"ak;a mempun%ai hak unuk membuk!kan bah;a ia !"ak melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi. Dalam hal er"ak;a "apa membuk!kan bah;a ia !"ak melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi* pembuk!an ersebu "iper-unakan 'leh pen-a"ilan seba-ai "asar unuk men%aakan bah;a "ak;aan !"ak erbuk!.1=/ Se"an-kan keenuan Pasal 3E "en-an e-as* men%ebukan bah;a> Ter"ak;a ;a#ib memberikan keeran-an enan- seluruh hara ben"an%a "an hara ben"a isri aau suami* anak "an hara ben"a se!ap 'ran- aau k'rp'rasi %an- "i"u-a mempun%ai hubun-an "en-an perkara %an- bersan-kuan. Dalam hal er"ak;a !"ak "apa membuk!kan enan- keka%aan %an- !"ak seimban- "en-an pen-hasilann%a aau sumber penambahan keka%aann%a* keeran-an seba-aimana "imaksu" "alam a%a &1) "i-unakan unuk memperkua ala buk! %an- su"ah a"a bah;a er"ak;a elah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi. eenuan seba-aimana "imaksu" "alam a%a &1)* a%a &2) merupakan !n"ak pi"ana aau perkara p'k'k seba-aimana "imaksu" "alam Pasal 2* Pasal 3* Pasal 4* Pasal 13* Pasal 14* Pasal 19* "an Pasal 1= 5'. 31 Tahun 1777 enan- Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi "an Pasal 9 sampai "en-an Pasal 12 n"an-n"an- ini* sehin--a Penunu mum eap berke;a#iban unuk membuk!kan "ak;aann%a.
&. Penera'an Sisem Pembuktan Terbalik
Penerapan Sisem Pembuk!an Terbalik mens%arakan a"an%a si$a limia!$ &erbaas) "an eksepsi'nal &khusus). Dari pen"ekaan "'krin "an k'mparasi sisem hukum pi"ana* makna aau ar! +Terbaas, aau +husus, "ari penerapan Sisem Pembuk!an Terbalik &"i In"'nesia nan!n%a) a"alah> :ah;a Sisem Pembuk!an Terbalik han%a erbaas "ilakukan erha"ap "elik +-ra!Cca!'n, &pemberian) %an- berkaian "en-an +briber%, &suap)* "an !n"ak pi"ana aau perkara p'k'k seba-aimana "imaksu" "alam Pasal 2* 3* 4* 13* 14* 19 "an 1= 5'. 31 Tahun 1777B Pasal 9 sampai "en-an Pasal 12* akan eapi Jaksa Penunu mum eap berke;a#iban unuk membuk!kan "ak;aann%a. :ah;a Sisem Pembuk!an Terbalik han%a erbaas "ilakukan erha"ap +perampasan, "ari "elik "elik %an- "i"ak;akan erha"ap siapapun seba-aimana eruan- "alam Pasal 2 sampai "en-an Pasal 1= 5'. 31 Tahun 1777. Perlu "ie-askan pula bah;a sisem pembuk!an erha"ap "u-aan pelan--aran pa"a Pasal 2 sampai "en-an Pasal 1= 5'. 31 Tahun 1777 eap "ibebankan kepa"a Jaksa Penunu mum. Han%a sa#a* apabila Ter"ak;a ber"asarkan unuan Jaksa Penunu mum "ian--ap erbuk! melakukan pelan--aran salah sau "ari "elik"elik ersebu "an "ikenakan perampasan erha"ap hara ben"an%a. Ter"ak;a ;a#ib membuk!kan &ber"asarkan Sisem Pembuk!an Terbalik) bah;a hara ben"an%a bukan berasal "ari !n"ak pi"ana k'rupsi. :ah;a Sisem Pembuk!an Terbalik han%a erbaas penerapan asas Le Temp'risn%a* ar!n%a sisem ini !"ak "apa "iberlakukan secara 8er'ak!$ &berlaku suru) karena p'ensiel er#a"in%a pelan--aran Hak sasi Manusia &HM)* pelan--aran erha"ap asas le-alias* "an menimbulkan apa %an- "inamakan asas Le Tali'nis &balas "en"am). :ah;a Sisem Pembuk!an Terbalik han%a erbaas "an !"ak "iperkenankan men%impan- "ari asas +Daa""a"ersra$rech,. HPi"ana %an- "irencanakan ber'lak "ari p'k'k pemikiran keseimban-an m'n'"ualis!k* "alam ar! memperha!kan keseimban-an "ua kepen!n-an* anara kepen!n-an mas%araka "an kepen!n-an in"i0i"u* ar!n%a Hukum Pi"ana %anmemperha!kan se-ise-i 'b%ek "ari perbuaan &"aa") "an se-ise-i sub%ek!$ "ari 'ran-(pembua &"a"er). Dari pen"ekaan ini* Sisem Pembuk!an Terbalik san-a !"ak
"iperkenankan melan--ar kepen!n-an "an hakhak prinsipiel "ari pembua(pelaku &ersan-ka(er"ak;a). :ah;a penerapan Sisem Pembuk!an Terbalik ini seba-ai realias %an!"ak "apa "ihin"ari* khusus%a #ika er#a"i minimalisasi hakhak "ari +"a"er, %an- berkaian "en-an asas +n'n sel$incrimina!'n, "an +presump!'n '$ inn'cence,* namun "emikian a"an%a suau minimalisasi hakhak ersebu san-a "ihin"ari akan er#a"in%a eliminasi hakhak ersebu* "an apabila er#a"i* inilah %an- "ikaakan bah;a Sisem Pembuk!an Terbalik a"alah p'ensiel er#a"in%a pelan--aran HM.1E/ Sisem Pembuk!an Terbalik "ierapkan "alam !n"ak pi"ana nark'!ka. Dalam !n"ak pi"ana nark'!ka "ikenal a"an%a pembuk!an "ari pihak er"ak;a erha"ap asalusul hara ben"a %an- "imiliki. Die-askan bah;a "alam pen%i"ikan maupun pemeriksaan "i si"anpen-a"ilan* ersan-ka aau er"ak;a ;a#ib memberikan keeran-an enan- seluruh hara ben"an%a "an hara ben"a isri aau suami* anak* "an se!ap 'ran- aau k'rp'rasi %an"ikeahui aau %an- "i"u-a mempun%ai hubun-an "en-an !n"ak pi"ana nark'!ka "an prekurs'r nark'!ka %an- "ilakukan ersan-ka aau er"ak;a.1A/ Pr'ses Pembuk!an Terbalik seba-ai amana Pasal 39 n"an-n"an- 5'. 19 Tahun 2662 seba-aimana elah "iubah "en-an n"an-n"an- 5'. 29 Tahun 2663 enan- Tin"ak Pi"ana Pencucian an- a"alah bersi$a impera!$ karena pasal keenuan ini #elas e-as men%aakan +* er"ak;a ;a#ib membuk!kan bah;a hara keka%aann%a bukan merupakan hasil !n"ak pi"ana,. Sese'ran- seharusn%a "iberikan hak unuk membuk!kan bah;a hara keka%aann%a bukan merupakan hasil "ari !n"ak pi"ana bukan "ari perbuaan mela;an hukum. Seba-aimana elah "iuraikan "iaas* apabila sese'ran- erbuk! !"ak men-eahui aau pau men"u-a bah;a hara keka%aann%a bukan merupakan hasil !n"ak pi"ana* maka 'ran- ersebu !"ak "apa "in%aakan erbuk! melan--ar Pasal 3 maupun Pasal = 5'. 29 Tahun 2663. Seba-aimana amana un"an-un"an-* pr'ses pembuk!an erbalik ini impera!$ si$an%a %an- seharusn%a "ilakukan pa"a saa sebelum pr'ses pemeriksaan saksisaksi* hal inilah %an- !"ak "ipahami 'leh semua pihak %an- erliba "alam pr'ses persi"an-an erha"ap 'ran- ersebu.17/ Dari pen#elasan ersebu "iaas* a"a hal p'k'k %an- harus men#a"i aensi semua pihak berkaian "en-an Sisem Pembuk!an Terbalik %an- akan "ierapkan "alam Sisem Hukum Pi"ana
In"'nesia. :ah;a Sisem Pembuk!an Terbalik "ierapkan secara erbaas "an khusus erha"ap perbuaanperbuaan* %aiu -ra!Ckasi* pen%uapan* perampasan hara ben"a er"ak;a* !n"ak pi"ana nark'!ka "an !n"ak pi"ana pencucian uan-. (. Pengertan) Sub*ek Hukum !an Peranggung+a,aban Tin!ak Pi!ana K"ru'si
Diliha "ari se-i peris!lahan* kaa k'rupsi berasal "ari bahasa la!n c'rrup!'n aau menuru ebser Su"en Dic!'nar% a"alah c'rrupus. Selan#un%a "isebukan bah;a c'rrup!'n iu berasal pula "ari kaa asal c'rrumpere* suau kaa La!n %an- lebih ua. Dari :ahasa La!n iulah urun ke ban%ak bahasa "i r'pa seper! In--ris> c'rrup!'n* c'rrupB Perancis> c'rrup!'nB "an :elan"a> c'rrup!0e &k'rrup!e). Dapa "i"u-a is!lah k'rupsi berasal "ari bahasa :elan"a ini %an- kemu"ian "ia"'psi ke"alam bahasa In"'nesia> +k'rupsi,. r! harCah "ari kaa iu ialah kebusukan* keburukan* kebe#aan* ke!"ak#u#uran* "apa "isuap* !"ak berm'ral* pen%impan-an "ari kesucian* kaakaa aau ucapan %an- men-hina aau memCnah. r! kaa k'rupsi %anelah "ierima "alam perben"aharaan kaa :ahasa In"'nesia iu* "isimpulkan 'leh P'er;a"armina "alam amus mum :ahasa In"'nesia> +'rupsi ialah perbuaan %an- buruk seper! pen--elapan uan-* penerimaan uan- s'-'k "an seba-ain%a,.26/ :eberapa pen-auran !n"ak pi"ana k'rupsi "i"alam perauran perun"an-un"an-an "apa "iliha anara lain>21/ HP* er"apa keenuan %an- men-ancam "en-an pi"ana erha"ap 'ran-'ran- %anmelakukan ke#ahaan #abaan %an- er"apa "alam :ab KKIII pa"a khususn%a !n"ak pi"ana pa"a pe#aba %an- bersan-ku pau "en-an k'rupsi> &1) Pen%uapan &'mk'pin-) Pasal 41A* 417* 426 HPB &2) Pen--elapan Pasal 419 "an 41E HPB &3) Pemalsuan Pasal 41= HPB &4) Men-unun-kan "irisen"iri Pasal 423* 429* 439 HP. n"an-n"an- 5'. 2A Tahun 1777 enan- Pen%elen--ara 5e-ara %an- :ersih "an :ebas "ari 'rupsi* 'lusi* "an 5ep'!sme &L58I 1777E9* TL58I 3A91). Pa"a Pasal 1 bu!r 3* "imua pen-er!an k'rupsi seba-ai beriku> +k'rupsi a"alah !n"ak pi"ana seba-aimana "imaksu" "alam keenuan perauran perun"an-un"an-an %an- men-aur enan- !n"ak pi"ana k'rupsi,.
n"an-n"an- 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "an "iambah "en-an n"an- n"an- 5'. 26 Tahun 2661 enan- enan- Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi. :er"asarkan n"an-n"an- 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "an "iambah "en-an n"an-n"an- 5'. 26 Tahun 2661 enan- Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi "alam keenuan :ab I* II* III "apa "isimpulkan bah;a sub%ek hukum "alam !n"ak pi"ana k'rupsi a"alah> k'rp'rasi* pe-a;ai ne-eri* "an se!ap 'ran-. Seirin- "en-an perkemban-an e're!s "an prak!k %an- menimbulkan p'lemik "an pr'blema!ka berkepan#an-an a"alah anasir +perbuaan mela;an hukum, baik "alam ar!an $'rmil "an maeriil. husus erha"ap perbuaan mela;an hukum maeriil baik "alam $un-si p'si!$ "an $un-si ne-a!$ men#a"i pr'blema!ka ersen"iri apabila "ika#i "ari perspek!$ prak!k pera"ilan khususn%a pasca puusan Mahkamah 'ns!usi 5'm'r 663(PI(266= an--al 29 Juli 266=.22/ sensi krusial puusan ersebu hakikan%a eap memperahankan "an menerapkan perbuaan mela;an hukum maeriil "alam perkara !n"ak pi"ana k'rupsi pasca Puusan Mahkamah 'ns!usi 5'm'r 663(PI(266= an--al 29 Juli 266= khususn%a erha"ap eksisensi keenuan Pasal 2 a%a &1) 5'm'r 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "an "iambah "en-an 5'm'r 26 Tahun 2661.23/
-. Lembaga Penegak Hukum !alam Pr"ses Persi!angan Tin!ak Pi!ana K"ru'si
Lemba-a pene-ak hukum "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi er"iri "ari Lemba-a e#aksaan* Lemba-a ehakiman &Pera"ilan)* "an 'misi Pemberanasan 'rupsi &P). :er"asarkan keenuan :ab III enan- Tu-as "an e;enan- :a-ian Perama Pasal 36 5'. 1= Tahun 2664* "i bi"an- pi"ana ke#aksaan mempun%ai u-as "an ;e;enan-> Melakukan penunuan. Melaksanakan peneapan hakim "an puusan pen-a"ilan %an- elah memper'leh kekuaan hukum eap.
Melakukan pen-a;asan erha"ap pelaksanaan puusan pi"ana bers%ara* puusan pi"ana pen-a;asan* "an puusan lepas bers%ara. Melakukan pen%i"ikan erha"ap !n"ak pi"ana erenu ber"asarkan un"an-un"an-. Melen-kapi berkas perkara erenu "an unuk iu "apa melakukan pemeriksaan ambahan sebelum "ilimpahkan ke pen-a"ilan %an- "alam pelaksanaann%a "ik''r"inasikan "en-an pen%i"ik.24/ Lemba-a ehakiman &Pera"ilan) khususn%a pera"ilan umum merupakan lemba-a pemuus perkara %an- "ilimpahkan 'leh e#aksaan* se"an-kan Pen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi memuus perkara %an- "ia#ukan "ari 'misi Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi &P). ksisensi Lemba-a Pera"ilan mum ampak "alam 5'. 47 Tahun 2667 enan- Pera"ilan mum "an Pen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi sesuai "en-an 5'. 4= Tahun 2667 enanPen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi &L58I 2667199* TL58I 96E4). Pa"a lemba-a pera"ilan umum "an Pen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi er"ak;a "iperiksa* "ia"ili "an "ipuus 'leh Ma#elis Hakim pa"a Pen-a"ilan 5e-eri "an Pen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi. :er"asarkan "aa erakhir* "i seluruh In"'nesia unuk pera"ilan umum a"a 36 Pen-a"ilan Tin--i* kemu"ian Pen-a"ilan 5e-eri ber#umlah 324 "en-an perincian Pen-a"ilan 5e-eri las I ber#umlah 3=* Pen-a"ilan 5e-eri las I: ber#umlah =6 "an Pen-a"ilan 5e-eri las II ber#umlah 22A se"an-kan Pen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi han%a a"a 1 &sau) buah "i Pen-a"ilan 5e-eri(5ia-a(HM(PHI "an Tipik'r Jakara Pusa29/* "an Pen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi %an- berke"u"ukan "i se!ap kabupaen(k'a &Pasal 3 n"an-n"an- 5'. 4= Tahun 2667). Pa"a hakikan%a* menuru 5'. 36 Tahun 2662 "ibenuk 'misi Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi &L58I 266213E* TL58I 4296) selan#un%a "isebu P* %an- merupakan lemba-a ne-ara %an- "alam melaksanakan u-as "an ;e;enan-n%a bersi$a in"epen"en "an bebas "ari pen-aruh kekuasaan manapun sehin--a pembenukan k'misi ini beru#uan menin-kakan "a%a -una "an hasil -una erha"ap upa%a pemberanasan !n"ak pi"ana k'rupsi. P berke"u"ukan "i ibuk'a 5e-ara 8epublik In"'nesia "an ;ila%ah ker#an%a melipu! seluruh ;ila%ah 5e-ara 8epublik In"'nesia "an "i "aerah pr'0insi "apa "ibenuk per;akilann%a "an beran--un-#a;ab kepa"a publik aas pelaksanaan u-asn%a "an men%ampaikan lap'rann%a
secara berkala kepa"a Presi"en 8epublik In"'nesia* De;an Per;akilan 8ak%a "an :a"an Pemeriksa euan-an.2=/ . Taa /ara Persi!angan Tin!ak Pi!ana K"ru'si
Taa cara #alann%a persi"an-an erha"ap er"ak;a !n"ak pi"ana k'rupsi* a"alah> Seelah si"an- "in%aakan "ibuka "an erbuka unuk umum* aas perinah Hakim eua Ma#elis memina Jaksa Penunu mum &JP) unuk men-ha"irkan er"ak;a ke "epan persi"an-an. Hakim eua Ma#elis menan%akan i"en!as er"ak;a "an apakah "i"ampin-i Penasiha Hukumn%a. Jaksa Penunu mum membacakan sura "ak;aan &Pasal 199 a%a &2) HP). Ter"ak;a(Penasiha Hukumn%a men-a#ukan keberaan(eksepsi &Pasal 19= a%a &1) HP). pabila eksepsi "ierima* maka Hakim eua Ma#elis men%aakan peneapan aau puusan sela "an JP "apa men-a#ukan perla;anan(0ere ke Pen-a"ilan Tin--i. pabila keberaan(eksepsi "i'lak* pemeriksaan erha"ap perkara p'k'k "ilan#ukan "en-an acara pemeriksaan saksisaksi* baik saksi a char-e maupun saksi a "e char-e &Pasal 1=6 a%a &1) huru$ b HP)* "an memina keeran-an ahli &"ari JP maupun "ari er"ak;a(Penasiha Hukumn%a)* "iserai pemeriksaan sura. :er"asarkan Pasal 1AA a%a &2) HP* ala buk! peun#uk han%a "apa "iper'leh "ari keeran-an saksi* sura* "an keeran-an er"ak;a. kan eapi menuru n"an-n"an- 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "an "iambah "en-an 5'. 26 Tahun 2661 Pasal 2= * buk! peun#uk #u-a "apa "iper'leh "ari ala buk! lain %an- berupa in$'rmasi %an- "iucapkan* "ikirim* "ierima* aau "isimpan secara elekr'nik "en-an ala 'p!k aau %an- serupa "en-an iu eapi !"ak erbaas pa"a "aa pen-hubunelekr'nik &elecr'nic "aa inerchan-e)* sura elekr'nik &email)* ele-ram* eleks* "an $aksimili* "an "ari "'kumen* %akni se!ap rekaman "aa aau in$'rmasi %an- "apa "iliha* "ibaca "an aau "i"en-ar %an- "apa "ikeluarkan "en-an aau anpa banuan suau sarana* baik %an- eruan"iaas keras* maupun %an- errekam secara elekr'nik* %an- berupa ulisan* suara* -ambar* pea* rancan-an* $''* huru$* an"a* an-ka* aau per$'rasi %an- memiliki makna.2E/
Pemeriksaan er"ak;a* "imana er"ak;a su"ah "apa memulai pembuk!an erbalik. arena er"ak;a mempun%ai hak unuk membuk!kan sebalikn%a bah;a ia !"ak melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi "an er"ak;a ;a#ib memberikan keeran-an enan- seluruh hara ben"an%a "an hara ben"a iseri aau suami* anak* "an hara ben"a se!ap 'ran- aau k'rp'rasi %an"i"u-a mempun%ai hubun-an "en-an perkara %an- bersan-kuan &Pasal 3E 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "an "iambah "en-an 5'. 26 Tahun 2661). Pembacaan unuan pi"ana(rekuisi'ir 'leh Jaksa Penunu mum &Pasal 1A2 a%a &1) HP). Pembelaan(ple"'i "ari er"ak;a(Penasiha Hukumn%aB apabila acara unuan "an pembelaan elah berakhir* Hakim eua Si"an- men%aakan pemeriksaan "in%aakan "iuup "an "iun"a unuk mus%a;arah "an men%usun puusan. Sebalikn%a apabila acara belum berakhir* "ilan#ukan "en-anB Ja;aban &repliek(c'unerplea) "ari Jaksa Penunu mum. Duplik &re#'in"er) "ari er"ak;a(Penasiha Hukumn%a. Pembacaan puusan si"an-.
0e"!e Penelitan
Peneli!an ini ermasuk peneli!an hukum empiris* "en-an men--unakan pen"ekaan kasus &case appr'ach). Sumber "aa peneli!an a"alah bersumber "ari "aa primer "an "aa sekun"er* %an- "iuraikan seba-ai beriku> Daa Primer* %aiu "aa %an- "iper'leh lan-sun- "ari peneli!an lapan-an* melalui ;a;ancara "en-an men--unakan pe"'man ;a;ancara* %aiu pen-umpulan "aa "en-an cara an%a #a;ab lan-sun- "en-an resp'n"en "an narasumber ber"asarkan pe"'man erulis. Daa sekun"er* %aiu "aa %an- su"ah "alam benuk #a"i* seper! "aa "alam "'kumen "an publikasi.2A/
nuk memper'leh kelen-kapan "aa "an in$'rmasi enan- pelaksanaan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi* peneli!an ini "ilakukan "i beberapa lemba-a pene-ak hukum* %aiu &a) e#aksaan 5e-eri '-%akaraB &b) e#aksaan 5e-eri SlemanB &c) e#aksaan 5e-eri :anulB &") e#aksaan 5e-eri 'n'sariB &e) Pen-a"ilan 5e-eri '-%akaraB "an &$) Pen-a"ilan 5e-eri SlemanB &-) Pen-a"ilan 5e-eri :anulB "an &h) Pen-a"ilan 5e-eri 'n'sari. Fara pen-umpulan "aan%a "ilakukan "en-an peneli!an kepusakaan "an peneli!an lapan-an. la pen-umpulan "aa* %aiu su"i "'kumen aau bahan pusaka "an ;a;ancara. Me'"e analisis "aa %an- "i-unakan "alam peneli!an ini a"alah "eskrip!$ kualia!$* %aiu "aa %an"iper'leh "ari hasil peneli!an kepusakaan "an peneli!an lapan-an %an- "isusun secara sisema!s* kemu"ian "ilakukan analisis secara "eskrip!$ kualia!$.
Hasil 'enelitan !an 'emba#asan
nalisis asus "an Pembuk!ann%a "alam Persi"an-an Tin"ak Pi"ana 'rupsi Hasil peneli!an %an- "ilakukan 'leh penulis berupa empa kasus %an- selan#un%a akan "ianalisis ber"asarkan 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661* seba-ai beriku> asus k'rupsi %an- "ilakukan 'leh Gi%' Ha"i :in r'm'"in'm' &Manan epala Sek'lah SD 5e-eri G'mban- I P'n#'n- ab. Gunun-ki"ul) "en-an perkara 5'. E2(Pi".:(2667(P5.ns.
P'sisi asus
Ter"ak;a secara mela;an hukum melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi %an- meru-ikan keuan-an ne-ara sebesar 8p 1A.27A.A2A* "ari "ana banuan Dana l'kasi husus &D) unuk pemban-unan -e"un- sek'lah sebesar 8p 36=.966.666*. T'al keru-ian ne-ara 8p 1A.27A.A2A* "ikuran-i uan- sisa as :en"ahara Pani!a D %an- elah "isia sebesar 8p 2.262.296* N 8p 1=.67=.9EA*.
Puusan Hakim
aka hukum "i persi"an-an bah;a er"ak;a Gi%' Ha"i :in r'm'"in'm' "en-an i!ka" baik elah men-embalikan keru-ian keuan-an ne-ara sebesar 8p 13.666.666*. Puusan Hakim men%aakan> &1) er"ak;a Gi%' Ha"i :in r'm'"in'm' elah erbuk! secara sah "an me%akinkan bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi seba-aimana "iaur "alam Pasal 3 #'. Pasal 1A a%a &1) 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661 "alam "ak;aan Subsi"airB &2) men#auhkan pi"ana kepa"a er"ak;a "en-an pi"ana pen#ara selama 1 &sau) ahun "an "en"a sebesar 8p 96.666.666*B "en-an keenuan #ika "en"a ersebu !"ak "iba%ar maka "i-an! "en-an pi"ana kurun-an selama 19 &lima belas) hariB &3) men#auhkan pi"ana ambahan kepa"a er"ak;a berupa pemba%aran uan- pen--an! sebesar 8p 3.67=.9EA** #ika erpi"ana !"ak memba%ar uan- pen--an! "alam ;aku palin- lama 1 &sau) bulan sesu"ah puusan Pen-a"ilan %an- elah memper'leh kekuaan hukum eap maka hara ben"an%a "isia 'leh Jaksa "an "ilelan- unuk menuupi uan- pen--an! ersebu* "alam hal erpi"ana !"ak mempun%ai hara ben"a %an- mencukupi unuk memba%ar uan- pen--an! ersebu maka "ipi"ana "en-an pi"ana pen#ara selama 19 &lima belas) hari.
asus k'rupsi %an- "ilakukan 'leh F. i"iam'#' :in Perus Jilan Har#';i%'' &asan Lan-sun:en"ahara "an selaku Sekrearis P ab. Sleman n'n ak!$) "en-an perkara 5'. 144(Pi".:(266A(P5. Sleman
P'sisi asus
Perbuaan er"ak;a F. i"iam'#' "apa "ipan"an- seba-ai !n"ak pi"ana k'rupsi secara bersamasama seba-ai perbuaan berlan#u "en-an cara seba-ai beriku> sesuai hasil rapa k''r"inasi P Pr'0insi Daerah Is!me;a '-%akara elah "ian--arkan "ana asuransi sebesar 8p 1A3.E39.666* unuk peu-as pen%elen--ara Pemilu seabupaen Sleman "en-an perincian
premi sebesar 8p E.966* unuk 24.47A 'ran- pen%elen--ara pemilu %an- er"iri "ari an--'a P ab. Sleman* Pani!a Pemilihan ecamaan &PP)* Pani!a Pemun-uan Suara &PPS)* "an el'mp'k Pani!a Pemun-uan Suara &PPS) seabupaen Sleman %an- "anan%a berasal "ari P:D Pr'0insi Daerah Is!me;a '-%akara. :ah;a sebenarn%a an--aran P ab. Sleman unuk premi asuransi a"alah sebesar 8p 1A3.E39.666** namun er"ak;a memerinahkan kepa"a Mulhar'n' &:en"ahara) unuk men-ambil uan- "i :PD Sleman han%a sebesar 8p 129.666.666* "an a-ar "iba%arkan kepa"a Sar#iman &selaku rea Mana-er PT. suransi Ji;asra%a) sebesar 8p 123.7=9.666* seba-aimana pemba%aran premi asuransi* a"apun sisan%a sebesar 8p 1.639.666 "imasukkan ke"alam kas ben"ahara P ab. Sleman* eapi er"ak;a elah membua lap'ran Ck!$ "alam pembukuan P ab. Sleman bah;a premi asuransi se'lah 'lah elah "iba%ar sebesar %an- "ian--arkan 8p 1A3.E39.666* "an hal ersebu "ilakukan 'leh er"ak;a "en-an cara er"ak;a memerinahkan kepa"a Sar#iman unuk men-e!k k;iansi "an buk! pen-eluaran kas senilai 8p 1A3.E39.666* "en-an perhiun-an eran--un- se#umlah 24.47A 'ran- "en-an premi se!ap pesera 8p E.966 eran--al 2 pril 2664 "iper-unakan unuk peran--un-#a;aban ke Pr'0insi* se"an-kan k;iansi "an buk! pen-eluaran kas senilai 8p 123.7=9.666* "en-an perhiun-an unuk eran--un- 24.E73 'ran- "en-an premi 8p 9.666* se!ap pesera eran--al 2 pril 2664 unuk peran--un-#a;aban ke abupaen. an- %an"inikma! er"ak;a a"alah sebesar 8p A.966.666*.
Puusan Hakim
Puusan hakim men%aakan> &1) er"ak;a F. i"iam'#' erbuk! secara sah "an me%akinkan bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi secara bersamasama seba-ai perbuaan berlan#u seba-aimana "iaur "alam Pasal 3 #'. Pasal 1A 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661 #'. Pasal 99 a%a &1) ke1 HP #'. Pasal =4 a%a &1) HPB &2) men#auhkan pi"ana kepa"a er"ak;a "en-an pi"ana pen#ara selama 1 &sau) ahun 3 &!-a) bulan "an "en"a sebesar 8p 96.666.666* "en-an keenuan apabila "en"a ersebu !"ak "iba%ar "i-an! "en-an pi"ana kurun-an selama 2 &"ua) bulanB &3) men-hukum er"ak;a unuk memba%ar uan- pen--an! sebesar 8p A.966.666* #ika er"ak;a !"ak memba%ar uan-
pen--an! "alam ;aku sau bulan sesu"ah puusan pen-a"ilan mempun%ai kekuaan hukum eap* maka hara ben"an%a "apa "isia 'leh Jaksa "an "ilelan- unuk menuupi uanpen--an! ersebu "an #ika hara ben"a erpi"ana !"ak mencukupi unuk memba%ar uanpen--an! ersebu "iaas* maka "ipi"ana "en-an pi"ana pen#ara selama 1 &sau) bulan. asus k'rupsi %an- "ilakukan 'leh aki#an &P5S pa"a Dinas Peranian "an ehuanan ab. :anul) "en-an perkara 5'> 24E(PID.:(266A(P5.:TL
Puusan hakim men%aakan> &1) er"ak;a aki#an elah erbuk! secara sah "an me%akinkan bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi seba-aimana "iaur "alam Pasal 3 #'. Pasal 1A 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "an "iambah "en-an 5'. 26 Tahun 2661B &2) men#auhkan pi"ana kepa"a er"ak;a "en-an pi"ana pen#ara selama 1 &sau) ahun = &enam) bulan "an pi"ana "en"a sebesar 8p 96.666.666* "en-an keenuan apabila "en"a !"ak "iba%ar "i-an! "en-an pi"ana kurun-an selama 1 &sau) bulanB &3) men-hukum erhukum a-ar memba%ar uan- pen--an! sebesar 8p 39.994.36A** "en-an keenuan apabila palin- lama 1 &sau) bulan seelah puusan ini mempun%ai hukum eap er"ak;a !"ak memba%ar uanpen--an!* maka hara keka%aan er"ak;a "apa "isia 'leh Jaksa "an "ilelan- unuk memba%ar uan- pen--an! "an apabila er"ak;a !"ak mempun%ai hara %an- mencukupi unuk memba%ar uan- pen--an! ersebu* maka akan "i-an! "en-an pi"ana pen#ara selama 1 &sau) bulan.
Analisis Pembuktan !alam Persi!angan
Pembuk!an "alam persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi "ari keempa kasus !n"ak pi"ana k'rupsi* su"ah men-acu pa"a "imensi salin- membuk!kan aau pembuk!an berimban- anara Jaksa Penunu mum "an er"ak;a* eapi belum maksimal menerapkan pembuk!an erbalik %an- erbaas "an berimban-. Ja"i pembuk!an %an- "ierapkan a"alah pembuk!an %anbersi$a umum "an ber!!k 'lak "ari e'ri pembuk!an ber"asar un"an-un"an- secara ne-a!$ &ne-a!e$ ;e@eli#k be;i#she'rie)* %an- "iaur "alam Pasal 1A3 HP. Terha"ap kasus k'rupsi %an- "ilakukan 'leh Gi%' Ha"i :in r'm'"in'm' &Manan epala Sek'lah SD 5e-eri G'mban- I
P'n#'n- ab. Gunun-ki"ul) "en-an perkara 5'. E2(Pi".:(2667(P5.ns.* er"ak;a "an Penasiha Hukumn%a elah men--unakan hak unuk membuk!kan bah;a er"ak;a !"ak bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi* "en-an men-a#ukan buk! &sura) %an- meleka "alam n'a pembelaan. Pa"ahal pembuk!an erbalik "apa "ilakukan se#ak pemeriksaan saksi saksi sampai "en-an sebelum unuan &re 24E(PID.:(266A(P5.:TLB &c) asus k'rupsi 'leh Suhar%an' :in Surisn' &;iras;asa) "en-an perkara 5'> 26=(Pi".:(2669(P5.)* ern%aa er"ak;a "an Penasiha Hukumn%a !"ak men--unakan hakn%a unuk melakukan pembuk!an erbalik bah;a "ia !"ak melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi* meskipun er"ak;a "an Penasiha Hukum men-eahui bah;a er"ak;a "apa men--unakan hak unuk melakukan pembuk!an erbalik "an berke;a#iban unuk membuk!kan secara erbalik erha"ap per'lehan hara ben"an%a. Hal iu "isebabkan er"ak;a !"ak mempun%ai buk!buk! %an- bernilai seba-ai kekuaan pembuk!an unuk men"ukunpelaksanaan hak unuk melakukan pembuk!an erbalik ersebu.
Peran Ter"ak;a* Jaksa "an Hakim erha"ap pelaksanaan sisem pembuk!an erbalik pa"a pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi* %aiu> Peran aau sikap er"ak;a "alam melaksanakan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi a"alah mempun%ai hak &$akula!$)27/ unuk membuk!kan bah;a "ia !"ak bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi "an berke;a#iban unuk membuk!kan hara ben"an%a %an- "i"u-a berasal "ari !n"ak pi"ana k'rupsi.
Peran aau sikap Jaksa "alam melaksanakan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi a"alah ;a#ib &impera!$)36/ membuk!kan enan- kesalahan er"ak;a melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi %an- "i"ak;akan seba-aimana "alam sura "ak;aan. Peran aau sikap Hakim "alam melaksanakan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi a"alah memiliki kebebasan unuk men-eluarkan pen"apa enan- perkara %an- se"an- "iperiksa "an memberikan puusan ber"asarkan hasil pembuk!an Jaksa Penunu mum "an pembuk!an "ari er"ak;a(Penasiha Hukumn%a %an- "i"ukun"en-an ke%akinan hakim. Tin-ka ukuran buk!buk! %an- akan memberi suau ke%akinan kepa"a hakim &Pasal 1A3 HP) "alam sisem pembuk!an erbalik a"alah sekuran-kuran-n%a "ua ala buk! %an- sah ber"asarkan keenuan Pasal 1A4 HP "an ala buk! peun#uk ber"asarkan Pasal 2= 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661.31/
Ken!alaken!ala *ang !i#a!a'i "le# Jaksa !an Hakim !alam 'elaksanaan sisem 'embuktan erbalik 'a!a 'r"ses 'ersi!angan tn!ak 'i!ana k"ru'si !ibe!akan men+a!i) *aiu
en"ala ba-i Jaksa Penunu mum "ibe"akan men#a"i 2 &"ua) %aiu> en"ala %uri"is %an- melipu!> &a) esulian pembuk!an "i persi"an-an* "ikarenakan para saksi a char-e %an- "ia#ukan "i persi"an-an mencabu kembali pern%aaan %an- elah "iberikan seba-aimana "alam :eria cara Pemeriksaan &:P) "i !n-ka pen%i"ikan. Selain iu* para saksi pa"a umumn%a mempun%ai hubun-an ker#a "en-an er"ak;a* %aiu er"ak;a seba-ai aasann%a sehin--a keeran-an %an- "iberikan cen"erun- memberi pembelaan &merin-ankan) er"ak;aB &b) Pen-embalian keru-ian ne-ara seba-ai unsur "alam !n"ak pi"ana k'rupsi elah "ikembalikan 'leh er"ak;a sehin--a er"ak;a !"ak "apa "iunu melakukan !n"ak pi"ana meru-ikan keuan-an ne-ara. kiba hukumn%a bah;a er"ak;a !"ak "apa "i#era(erlepas "ari n"an-n"an- Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi. Teapi pa"a "asarn%a* "elik k'rupsi merupakan "elik $'rmil sehin--a !!k bera celaan a"a pa"a perbuaann%a. eenuan "elik
k'rupsi seba-ai "elik $'rmil "ie-askan "alam Pasal 4 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661 %an- men%aakan bah;a pen-embalian keru-ian keuan-an ne-ara aau perek'n'mian ne-ara !"ak men-hapuskan "ipi"anan%a pelaku !n"ak pi"anaB &c) Pen-un-kapan er#a"in%a !n"ak pi"ana k'rupsi "en-an sisem pembuk!an erbalik memakan ;aku persi"an-an %an- lama sehin--a membua kesulian unuk men"apakan "an men-umpulkan buk!buk! %an- a"a. asus a"an%a "u-aan k'rupsi ersebu baru erun-kap seelah er"ak;a men#alani masa pensiun* se"an-kan er#a"in%a k'rupsi ersebu se;aku er"ak;a masih ak!$ beker#a "an meme-an- #abaan erenuB &") :erlakun%a asas 'p'runias %aiu pen%ampin-an perkara pi"ana "emi kepen!n-an umum. pabila suau perkara %an"iperiksa 'leh pen%i"ik "inilai meru-ikan kepen!n-an umum* maka pr'ses perkara ersebu "apa "iberhen!kan. Semisal "ikeluarkan%a Sura Perinah Pen-hen!an Pen%i"ikan 'leh e#aksaan -un- sehin--a penunuan perkara k'rupsi ersebu !"ak "apa "ieruskan. en"ala n'n %uri"is %an- melipu!> &a) en"ala eknis 'perasi'nal seper! minimn%a sarana prasarana aau peralaan "an minimn%a an--aran "ana 'perasi'nal eapi e#aksaan eap berupa%a unuk men-un-kap "an menan-ani kasus k'rupsiB &b) ekuran-an #umlah ena-a Jaksa !n"ak pi"ana khusus %an- pr'$esi'nal "alam menan-ani kasus k'rupsi sehin--a perauran perun"an-un"an-an %an- a"a belum "ierapkan secara maksimal. en"ala ba-i Hakim "ibe"akan men#a"i 2 &"ua) %aiu> en"ala %uri"is %an- melipu!> &a) Saksi memberikan keeran-an %an- memperkua "ak;aan Jaksa "alam pr'ses persi"an-an eapi ke!ka pembuk!an !ba!ba saksi mencabu keeran-an %an- pernah "iberikan sebelumn%aB &b) Tin"ak pi"ana k'rupsi suli pembuk!ann%a karena Jaksa ra-u "alam membuk!kan. Maka Hakim meliha "ua sisi baik pembuk!an 'leh er"ak;a maupun pembuk!an 'leh Jaksa* unuk men-ambil kesimpulanB &c) Sisem pembuk!an erbalik suli "ierapkan karena a"a kemun-kinan Hakim bisa memberi puusan 'nsla- 0an alle rechs0er0'l-in- aau bebas &0risprach)* apabila er"ak;a "apa membuk!kan "ia !"ak bersalah. en"ala n'n %uri"is %an- melipu!> &a) :erkas perkara k'rupsi "ipaksa "ilimpahkan ke pen-a"ilan seba-ai hasil pen%i"ikan %an- "ipaksakan 'leh Jaksa %an- men-akibakan sulin%a
pr'ses pembuk!an "i persi"an-an. Dalam hal ini keeran-an para saksi %an- "ia#ukan "i pen-a"ilan !"ak a"a sinkr'nisasiB &b) pabila paniera pen--an! !"ak mampu mencaa "en-an cerma "an cepa aas keeran-an er"ak;a %an- "isampaikan "en-an cepa maka bisa "imun-kinkan hasil pencaaan aas keeran-an er"ak;a !"ak sesuai "en-an harapan Hakim. Den-an "emikian* "ari ken"ala %uri"is "an ken"ala n'n %uri"is %an- "iha"api 'leh Jaksa "an Hakim ersebu "iaas erliha bah;a penerapan sisem pembuk!an erbalik sebenarn%a !"ak "i"ukun- 'leh peran(sikap Jaksa "an Hakim seba-ai apara pene-ak hukum. 5amun apabila "ierapkan sisem pembuk!an erbalik pa"a pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi sebenarn%a memiliki kekuaan* %aiu e$ek!$ ba-i er"ak;a %an- beulbeul "apa membuk!kan secara 'p!mal bah;a hara keka%aann%a bukan "ari hasil !n"ak pi"ana k'rupsi. Sebalikn%a kelemahan sisem pembuk!an erbalik "ian--ap !"ak e$ek!$ ba-i Jaksa Penunu mum sebab membua lama pr'ses persi"an-an. Se"an-kan kelemahan sisem pembuk!an erbalik ba-i er"ak;a* apabila hak membuk!kan secara erbalik !"ak "ierapkan secara 'p!mal* maka akan memperkua ala buk! %an- "ia#ukan 'leh Jaksa Penunu mum bah;a er"ak;a erbuk! melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi. Pen-un-kapan !n"ak pi"ana k'rupsi khususn%a pa"a saa pembuk!an sebenarn%a !"ak men-alami kesulian apabila "ilakukan !n"akan secara erine-rasi "ari lemba-a pene-ak hukum baik e#aksaan "an Pen-a"ilan melalui ine-rae" criminal #us!ce s%sem* ar!n%a "ianara lemba-a pene-ak hukum harus memiliki suau balance" an" e
Kesim'ulan
Pembuk!an "alam persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi "ari keempa kasus !n"ak pi"ana k'rupsi* su"ah men-acu pa"a "imensi salin- membuk!kan aau pembuk!an berimban- anara Jaksa Penunu mum "an er"ak;a* eapi belum maksimal menerapkan pembuk!an erbalik %anerbaas "an berimban-. Ja"i pembuk!an %an- "ierapkan a"alah pembuk!an %an- bersi$a umum "an ber!!k 'lak "ari e'ri pembuk!an ber"asar un"an-un"an- secara ne-a!$ &ne-a!e$ ;e@eli#k be;i#she'rie)* %an- "iaur "alam Pasal 1A3 HP. Peran Ter"ak;a* Jaksa "an Hakim erha"ap pelaksanaan sisem pembuk!an erbalik pa"a pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi* %aiu> Peran aau sikap er"ak;a "alam melaksanakan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi a"alah mempun%ai hak &$akula!$) unuk membuk!kan bah;a "ia !"ak bersalah melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi "an berke;a#iban unuk membuk!kan hara ben"an%a %an- "i"u-a berasal "ari !n"ak pi"ana k'rupsi. Peran aau sikap Jaksa "alam melaksanakan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi a"alah ;a#ib &impera!$) membuk!kan enan- kesalahan er"ak;a melakukan !n"ak pi"ana k'rupsi %an- "i"ak;akan seba-aimana "alam sura "ak;aan. Peran aau sikap Hakim "alam melaksanakan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi a"alah memiliki kebebasan unuk men-eluarkan pen"apa enan- perkara %an- se"an- "iperiksa "an memberikan puusan ber"asarkan hasil pembuk!an Jaksa Penunu mum "an pembuk!an "ari er"ak;a(Penasiha Hukumn%a %an- "i"ukun"en-an ke%akinan hakim. Tin-ka ukuran buk!buk! %an- akan memberi suau ke%akinan kepa"a hakim &Pasal 1A3 HP) "alam sisem pembuk!an erbalik a"alah sekuran-kuran-n%a "ua ala buk! %an- sah ber"asarkan keenuan Pasal 1A4 HP "an ala buk! peun#uk ber"asarkan Pasal 2= 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661.
en"alaken"ala %an- "iha"api 'leh Jaksa "an Hakim "alam pelaksanaan sisem pembuk!an erbalik pa"a pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi "ibe"akan men#a"i ken"ala %uri"is "an ken"ala n'n %uri"is* %aiu> en"ala ba-i Jaksa Penunu mum "ibe"akan men#a"i 2 &"ua) %aiu> en"ala %uri"is %an- melipu!> &a) esulian pembuk!an "i persi"an-an* "ikarenakan para saksi a char-e %an- "ia#ukan "i persi"an-an mencabu kembali pern%aaan %an- elah "iberikan seba-aimana "alam :eria cara Pemeriksaan &:P) "i !n-ka pen%i"ikan. Selain iu* para saksi pa"a umumn%a mempun%ai hubun-an ker#a "en-an er"ak;a* %aiu er"ak;a seba-ai aasann%a sehin--a keeran-an %an- "iberikan cen"erun- memberi pembelaan &merin-ankan) er"ak;aB &b) Pen-embalian keru-ian ne-ara seba-ai unsur "alam !n"ak pi"ana k'rupsi elah "ikembalikan 'leh er"ak;a sehin--a er"ak;a !"ak "apa "iunu melakukan !n"ak pi"ana meru-ikan keuan-an ne-ara. kiba hukumn%a bah;a er"ak;a !"ak "apa "i#era(erlepas "ari n"an-n"an- Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi. Teapi pa"a "asarn%a* "elik k'rupsi merupakan "elik $'rmil sehin--a !!k bera celaan a"a pa"a perbuaann%a. eenuan "elik k'rupsi seba-ai "elik $'rmil "ie-askan "alam Pasal 4 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661 %an- men%aakan bah;a pen-embalian keru-ian keuan-an ne-ara aau perek'n'mian ne-ara !"ak men-hapuskan "ipi"anan%a pelaku !n"ak pi"anaB &c) Pen-un-kapan er#a"in%a !n"ak pi"ana k'rupsi "en-an sisem pembuk!an erbalik memakan ;aku persi"an-an %an- lama sehin--a membua kesulian unuk men"apakan "an men-umpulkan buk!buk! %an- a"a. asus a"an%a "u-aan k'rupsi ersebu baru erun-kap seelah er"ak;a men#alani masa pensiun* se"an-kan er#a"in%a k'rupsi ersebu se;aku er"ak;a masih ak!$ beker#a "an meme-an- #abaan erenuB &") :erlakun%a asas 'p'runias %aiu pen%ampin-an perkara pi"ana "emi kepen!n-an umum. pabila suau perkara %an"iperiksa 'leh pen%i"ik "inilai meru-ikan kepen!n-an umum* maka pr'ses perkara ersebu "apa "iberhen!kan. Semisal "ikeluarkan%a Sura Perinah Pen-hen!an Pen%i"ikan 'leh e#aksaan -un- sehin--a penunuan perkara k'rupsi ersebu !"ak "apa "ieruskan. en"ala n'n %uri"is %an- melipu!> &a) en"ala eknis 'perasi'nal seper! minimn%a sarana prasarana aau peralaan "an minimn%a an--aran "ana 'perasi'nal eapi e#aksaan eap
berupa%a unuk men-un-kap "an menan-ani kasus k'rupsiB &b) ekuran-an #umlah ena-a Jaksa !n"ak pi"ana khusus %an- pr'$esi'nal "alam menan-ani kasus k'rupsi sehin--a perauran perun"an-un"an-an %an- a"a belum "ierapkan secara maksimal. en"ala ba-i Hakim "ibe"akan men#a"i 2 &"ua) %aiu> en"ala %uri"is %an- melipu!> &a) Saksi memberikan keeran-an %an- memperkua "ak;aan Jaksa "alam pr'ses persi"an-an eapi ke!ka pembuk!an !ba!ba saksi mencabu keeran-an %an- pernah "iberikan sebelumn%aB &b) Tin"ak pi"ana k'rupsi suli pembuk!ann%a karena Jaksa ra-u "alam membuk!kan. Maka Hakim meliha "ua sisi baik pembuk!an 'leh er"ak;a maupun pembuk!an 'leh Jaksa* unuk men-ambil kesimpulanB &c) Sisem pembuk!an erbalik suli "ierapkan karena a"a kemun-kinan Hakim bisa memberi puusan 'nsla- 0an alle rechs0er0'l-in- aau bebas &0risprach)* apabila er"ak;a "apa membuk!kan "ia !"ak bersalah. en"ala n'n %uri"is %an- melipu!> &a) :erkas perkara k'rupsi "ipaksa "ilimpahkan ke pen-a"ilan seba-ai hasil pen%i"ikan %an- "ipaksakan 'leh Jaksa %an- men-akibakan sulin%a pr'ses pembuk!an "i persi"an-an. Dalam hal ini keeran-an para saksi %an- "ia#ukan "i pen-a"ilan !"ak a"a sinkr'nisasiB &b) pabila paniera pen--an! !"ak mampu mencaa "en-an cerma "an cepa aas keeran-an er"ak;a %an- "isampaikan "en-an cepa maka bisa "imun-kinkan hasil pencaaan aas keeran-an er"ak;a !"ak sesuai "en-an harapan Hakim. SA3AN
:a-i apara pene-ak hukum a-ar pelaksanaan sisem pembuk!an erbalik "apa "i#alankan "en-an u#uan unuk "apa men#era pelaku !n"ak pi"ana k'rupsi* "apa "isarankan seba-ai beriku> Pen%elesaian !n"ak pi"ana k'rupsi seharusn%a su"ah menerapkan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-ann%a. pabila "alam !n"ak pi"ana -ra!Ckasi "an unuan perampasan hara ben"a er"ak;a %an- "i"u-a berasal "ari salah sau !n"ak pi"ana k'rupsi seba-aimana "iaur "alam Pasal 2* 3* 4* 13* 14 "an 19 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661 "an Pasal 9 sampai "en-an Pasal 12 : a%a &1) huru$ a* Pasal 3A :
5'. 26 Tahun 2661 "apa "ierapkan sisem pembuk!an erbalik murni* maka perlu "ipikirkan #u-a unuk memberlakukan sisem pembuk!an erbalik unuk semua !n"ak pi"ana k'rupsi. Pene-akan hukum "alam memberanas !n"ak pi"ana k'rupsi* perlu "iperha!kan keseimban-an anara $ak'r$ak'r %an- "apa mempen-aruhi pr'ses pene-akan hukum* %aiu &a) $ak'r perauran perun"an-un"an-an* "alam ar! 5'. 31 Tahun 1777 seba-aimana elah "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661 harus lebih mema"ai* sehin--a "iperlukan penambahan pasal pasal %an- men-aur ke;enan-an hakim unuk melaksanakan sisem pembuk!an erbalik "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi "an !"ak han%a men-aur hak "an ke;a#iban ba-i er"ak;a "an ke;a#iban Jaksa Penunu mum "alam hal pembuk!anB &b) m'ralias "an pr'$esi'nalisme "ari apara pene-ak hukum %an- erliba "alam pr'ses persi"an-an !n"ak pi"ana k'rupsi* khususn%a Jaksa "an Hakim "en-an ke;enan-ann%a seharusn%a memiliki kemauan %an- kua unuk melaksanakan sisem pembuk!an erbalik* anpa harus menun--u pen-a#uan er"ak;a unuk melaksanakan hak aas pembuk!an erbalikB &c) saranaprasarana %an- mema"ai unuk men"ukun- pemberanasan !n"ak pi"ana k'rupsiB "an &") kesa"aran hukum "ari mas%araka unuk berpar!sipasi secara ak!$ "alam pemberanasan !n"ak pi"ana k'rupsi. DT8 PST :uku "an r!kel "i* 8i%an'* 2664. Me'"'l'-i Peneli!an S'sial "an Hukum* Grani* Jakara. "#i* In"ri%an' Sen'* 2667* 'rupsi "an Pene-akan Hukum* Feakan Perama* Dia"i Me"ia* Jakara. Fhaa;i* "ami* 2663* Hukum Pi"ana Maeriil "an 'rmil 'rupsi "i In"'nesia unuk Mahasis;a "an Prak!si Hukum* "isi Perama* Feakan Perama* :a%ume"ia Publishin-* Malan-.
QQQQQ* 266A* Hukum Pembuk!an Tin"ak Pi"ana 'rupsi 5'. 31 Tahun 1777 "iubah "en-an 5'. 26 Tahun 2661* lumni* :an"un-. Hamah* n"i* I"e %an- Melaarbelakan-i Pembalikan :eban Pembuk!an* Makalah pa"a Seminar 5asi'nal Deba Publik enan- Pembalikan :eban Pembuk!an* Hari 8abu* Tan--al 11 Juli 2661 "i ni0ersias Trisak!* Jakara. QQQQQ* 2669* Pemberanasan 'rupsi Melalui Hukum Pi"ana 5asi'nal "an Inernasi'nal* 8a#a GraCn"' Perkasa* Jakara. risna;a!* Dani* ""% O.S. Hiarie#* Marcus Pri%' Gunar'* Si-i" 8i%an'* Supri%a"i* 266=* :un-a 8ampai Hukum Pi"ana husus* Feakan I* Pena Pun"i ksara* Jakara Selaan. Mer'kusum'* Su"ikn'* 177A* Hukum cara Per"aa In"'nesia* Liber%* '-%akara. Mul%a"i* Lilik* 266E* Tin"ak Pi"ana 'rupsi "i In"'nesia 5'rma!$* Te're!s* Prak!k "an Masalahn%a* Feakan I* lumni* :an"un-. P'han* -us!nus* mier Sunar%a"i* Denn% In"ra%ana* ""% O.S. Hiarie#* Saal"i Isra* Si-i 8i%an'* Teen Mas"uki* an! Gunarsih* Rainal riCn M'char* 266A* Pen-embalian se e#ahaan* Feakan I* Pusa a#ian n! &PT) 'rupsi akulas Hukum GM beke#asama "en-an emiraan* '-%akara. Prins* Dar;an* 2662* Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi* Feakan I* Fira "i%a :hak!* :an"un-. i#a%a* irman* 266A* Pera"ilan 'rupsi Te'ri "an Prak!k* Feakan I* Penaku :eker#a sama "en-an Maharini Press* Jakara. Ramr'n%* Rainal riCn M'char* ""% O.S. Hiarie#* T''k D;i Dian'r'* Hasrul Halili* 2667* :uku Pan"uan uliah er#a 5%aa Pember"a%aan Hukum Masa%araka Pen--una Pen-a"ilan* Feakan II* Pusa a#ian n! &PT) 'rupsi* akulas Hukum* ni0ersias Ga"#ah Ma"a '-%akara. Perauran Perun"an-un"an-an
iab n"an-n"an- Hukum Pi"ana &HP). n"an-n"an- 5'. A Tahun 17A1 enan- Hukum cara Pi"ana &HP). n"an-n"an- 5'. 26 Tahun 2661 enan- Perubahan as n"an-n"an- 5'. 31 Tahun 1777 enan- Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi &L58I 2661134* TL58I 4196). n"an-n"an- 5'. 2 Tahun 2662 enan- ep'lisian 5e-ara 8epublik In"'nesia &L58I 26622* TL58I 41=A). n"an-n"an- 5'. 36 Tahun 2662 enan- 'misi Pemberanasan Tin"ak Pi"ana 'rupsi &L58I 2662 13E* TL58I 4296). n"an-n"an- 5'. 29 Tahun 2663 enan- Perubahan as n"an-n"an- 5'. 19 Tahun 2662 enanTin"ak Pi"ana Pencucian an- &L58I 266316A* TL588I 4 324).
n"an-n"an- 5'. 1= Tahun 2664 enan- e#aksaan 8epublik In"'nesia &L58I 2664=E* TL58I 4461). n"an-n"an- 5'. 39 Tahun 2667 enan- 5ark'!ka &L58I 2667143* TL58I 96=2).
n"an-n"an- 5'. 4= Tahun 2667 enan- Pen-a"ilan Tin"ak Pi"ana 'rupsi &L58I 2667199* TL58I 96E4). n"an-n"an- 5'. 4A Tahun 2667 enan- ekuasaan ehakiman &L58I 266719E* TL58I 96E=). n"an-n"an- 5'. 47 Tahun 2667 enan- Perubahan as n"an-n"an- 5'. 2 Tahun 17A= enanPera"ilan mum &L58I 266719A* TL58I 96EE).