PANDANGAN ISLAM TERHADAP KEMISKINAN
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Memenuhi Tugas Studi Islam
Disusun Oleh: Shofia Fithriani Sanusi (NIM: 1112096000007) Meilia Puspita Sari
(NIM: 1112096000013)
Iin Ana Rizki
(NIM: 1112096000021)
KIMIA II A
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
Jalan Ir. H. Juanda No. 95 Ciputat – Tangerang Tahun Ajaran 2013
KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat ALLAH SWT. Karena atas pertolongan, rahmat dan hidayah-NYA. Makalah yang berjudul “ PANDANGAN ISLAM TERHADAP KEMISKINAN” dapat diselesaikan dengan lancar. Makalah ini dimaksudkan untuk memberikan ilmu pengetahuan dan wawasan yang luas kepada para pembaca serta sebagai motivasi dalam memaknai kehidupan disekitar kita bahwasanya untuk menjadikan pribadi yang lebih baik dimasa sekarang maupun yang akan datang. Tiada kata yang lebih tinggi selain kata terimakasih kami kepada : 1. ALLAH SWT 2. Dosen Pembimbing Ibu Afyy Khoiriyah, Lc, M.Si yang telah memberikan banyak informasi dan membimbing kami sehingga dapat membuka wawasan dan pikiran kami. 3. Orang tua dan semua pihak-pihak lain yang telah mendukung dan membantu pembuatan makalah ini. Akhirnya kami menyadari dengan seiring berjalannya waktu, bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan baik dari segi isi, bahasa, maupun penyajiannya. Oleh karena itu, kami mengharapkan segala kritik dan saran dari pembaca yang sifatnya membangun sangat kami harapkan demi sempurnanya makalah ini. Agar kedepannya kami dapat berbuat lebih baik lagi dimasa yang akan datang dan berharap semoga makalah ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca. Atas perhatian dari pembaca kami mengucapkan terimakasih dan mohon maaf apabila ap abila ada kekhilafan.
Tangerang, 6 Juni 2013
Penulis
1
DAFTAR ISI
HALAMAN MUKA ………………………………………………………………. 1 KATA PENGANTAR ………………………………………………………………
DAFTAR ISI………………………………………………………………………...... 2 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang…………………………………………………………………... 3 1.2 Tujuan Penulisan……………………………………………................................ 3 1.3 Perumusan Masalah………………………………………………………........... 4 1.4 Metode Penulisan……………………………………………..……………….… 4 1.5 Sistematika Penulisan………………………………………................................ ........................ 4
BAB II PEMBAHASAN 2.1 Pengertian Kemiskinan Menurut Pandangan Islam............................................... Islam................................................. 5 2.2 Akar Kemiskinan................................ Kemiskinan...................................................... ............................................ ............................................ ........................ .. 6 2.3 Strategi Pengentasan..................................... Pengentasan........................................................... ............................................ .................................... .............. 7 2.4 Fakta Kemiskinan............................... Kemiskinan...................................................... ............................................. ............................................. ....................... 15 2.5 Pandangan Islam Terhadap Fakta Kemiskinan Yang Terjadi............................... Terjadi............................... 15
BAB III PENUTUP 3.1 Kesimpulan……………………………………............................................ ..................................................... ......... 18 3.2 Saran………………………………………………………………………........... 18 ................................ 19 19 DAFTAR PUSTAKA…………………………………..……….................................
LAMPIRAN……………………………………………………………………............ 20
2
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kemiskinan merupakan persoalan yang kompleks dan kronis. Karena sangat kompleks dan kronis, maka cara penanggulangan kemiskinanpun membutuhkan analisis yang tepat, melibatkan semua komponen permasalahan dan diperlukan strategi penanganan yang tepat, berkelanjutan dan tidak dihasilkan serangkaian strategi dan kebijakan penanggulangan kemiskinan yang tepat sasaran. Untuk itu setiap orang harus mengetahui lebih jelas mengapa mereka harus menjauhi kemiskinan ?. Mengenai hal-hal tersebut, dijelaskan oleh
Yusuf Qardhawi, seorang ulama
kontemporer, menulis: Menurut pandangan Islam, tidak dapat dibenarkan seseorang yang hidup di tengah masyarakat Islam,sekalipun Ahl Al-Dzimma (warga negara non-Muslim), menderita lapar, tidak berpakaian, menggelandang (tidak bertempat tinggal) dan membujang dan "Islam" menyatakan perang terhadap "kemiskinan" dan berusaha keras untuk membendungnya serta mengawasi kemungkinan yang dapat menimbulkannya. "Karena hal itu dilakukan dalam rangka menyelamatkan aqidah, akhlak dan laku perbuatan, memelihara kehidupan rumah tangga dan melindungi kestabilan serta ketenteraman masyarakat, di samping mewujudkan jiwa persaudaraan antara sesama anggota masyarakat. Berdasarkan pendapat di atas penyusun dapat menyimpulkan bahwa "Islam" mengharuskan supaya setiap individu mencapai taraf hidup yang layak di dalam masyarakat dan menghindari kemiskinan. Berangkat dari fenomena di atas maka penyusun tertarik mengambil judul “Pandangan Islam Terhadap Kemiskinan“. Agar setiap orang tidak terje rumus kedalam
lobang kemiskinan.
1.2 Tujuan Penulisan Tujuan dari penulisan makalah ini adalah untuk memenuhi salah satu tugas studi islam dan tujuan penulisan yang ingin dicapai sebagai berikut:
Mengetahui kemiskinan menurut pandangan islam.
Mengetahui hal- hal yang menjadi akar kemiskinan menurut pandangan islam.
3
Mengetahui strategi untuk mengentaskan kemiskinan menurut pandangan islam.
Mengetahui fakta yang terjadi.
Mengetahui pandangan islam terhadap fakta kemiskinan yang terjadi.
1.3 Perumusan Masalah Perumusan masalah yang dikemukakan sebagai berikut:
Apa yang dimaksud kemiskinan menurut pandangan islam?.
Apa saja akar penyebab kemiskinan menurut pandangan islam?.
Bagaimana strategi pengentasan kemiskinan menurut pandangan islam?.
Bagaimana fakta yang terjadi?.
Bagaimana pandangan islam terhadap fakta kemiskinan yang terjadi?.
1.4 Metode Penulisan Metode bahasan yang digunakan untuk pembuatan makalah ini yaitu:
Metode kepustakaan: yaitu metode dengan cara meneliti buku-buku, majalah dan media lainnya.
1.5 Sistematika Penulisan
BAB I Pendahuluan yang terdiri dari: Latar Belakang, Tujuan Penulisan, Perumusan Masalah, Metode Penulisan dan Sistematika Penulisan.
BAB II Pembahasan yang terdiri dari: Pengertian Kemiskinan Menurut Pandangan Islam, Akar Kemiskinan, Strategi Pengentasan, Fakta Kemiskinan dan Pandangan Islam Terhadap Fakta Kemiskinan Yang Terjadi.
BAB III PENUTUP yang terdiri dari: Kesimpulan dan Saran.
4
BAB II PEMBAHASAN 2.1 Pengertian Kemiskinan Menurut Pandangan Islam Menurut bahasa, miskin berasal dari bahasa Arab yang sebenarnya menyatakan kefakiran yang sangat. Allah Swt. menggunakan istilah itu dalam firman-Nya: ]
[ “…atau orang miskin yang sangat fakir” (QS al -Balad [90]: 16). Adapun kata fakir yang berasal dari bahasa Arab: al-faqru, berarti membutuhkan
(al-ihtiyaaj). Allah Swt. berfirman:
…lalu dia berdoa, “Ya
Rabbi, sesungguhnya aku sangat membutuhkan suatu kebaikan yang Engkau turunkan kepadaku” (QS al-Qashash [28]:24). Pandangan Islam, yang melihat fakta kefakiran/kemiskinan sebagai perkara yang sama, bahkan, pada zaman kapan pun, kemiskinan itu sama saja hakikatnya.Islam memandang bahwa masalah kemiskinan adalah masalah tidak terpenuhinya kebutuhankebutuhan primer secara menyeluruh. Syariat Islam telah menentukan kebutuhan primer itu (yang menyangkut eksistensi manusia) berupa tiga hal, yaitu sandang, pangan dan papan. Allah Swt.berfirman: ]
[ “Kewajiban ayah
adalah memberikan makan dan pakaian kepada para ibu dengan cara yang makruf” (QS
al-Baqarah [2]:233).]
[“Tempatkanlah mereka (para istri) di
mana kamu bertempat tinggal, sesuai dengan kemmpuanmu” (QS ath -Thalaaq [65]:6). Rasulullah saw. bersabda:“Ingatlah, bahwa hak mereka atas kalian adalah agar kalian berbuat baik kepada mereka dalam (memberikan) pakaian dan makanan” (HR
Ibnu
Majah).
Dari ayat dan hadis di atas dapat di pahami bahwa tiga perkara (yaitu sandang, pangan, dan papan) tergolong pada kebutuhan pokok (primer), yang berkait erat dengan kelangsungan eksistensi dan kehormatan manusia. Apabila kebutuhan pokok (primer) ini tidak terpenuhi, maka dapat berakibat pada kehancuran atau kemunduran (eksistensi) umat manusia. Karena itu, Islam menganggap kemiskinan itu sebagai ancaman yang biasa dihembuskan oleh setan, sebagaimana firman Allah Swt.“Setan menjanjikan
(menakut-nakuti) kamu dengan kemiskinan” (TQS al - Baqarah [2]:268). Dengan demikian, siapapun dan dimanapun berada, jika seseorang tidak dapat memenuhi kebutuhan pokok (primer)nya, yaitu sandang, pangan dan papan, dapat digolongkan pada kelompok orang-orang yang fakir ataupun miskin. Oleh karena itu, setiap program 5
pemulihan ekonomi yang ditujukan mengentaskan fakir miskin, harus ditujukan kepada mereka yang tergolong pada kelompok tadi. Baik orang tersebut memiliki pekerjaan, tetapi tetap tidak dapat memenuhi kebutuhan pokoknya dengan cara yang makruf, yakni fakir, maupun yang tidak memiliki pekerjaan karena PHK atau sebab lainnya, yakni miskin. Jika tolok ukur kemiskinan Islam dibandingkan dengan tolok ukur lain, maka akan didapati perbedaan yang sangat mencolok. Tolok ukur kemiskinan dalam Islam memiliki nilai yang jauh lebih tinggi dari tolok ukur lain. Sebab, tolok ukur kemisknan dalam Islam mencakup tiga aspek pemenuhan kebutuhan pokok bagi individu manusia, yaitu pangan, sandang dan pangan. Adapun tolok ukur lain umumnya hanya h anya menitik beratkan pada pemenuhan kebutuhan kebutuh an pangan semata.
2.2 Akar Kemiskinan Islam memandang bahwa kemiskinan sepenuhnya adalah masalah struktural karena Allah telah menjamin rizki setiap makhluk yang telah, sedang dan akan diciptakannya (QS 30 Ar-Rum:40; QS 11:6). Disaat yang sama Islam telah menutup peluang bagi kemiskinan kultural dengan memberi kewajiban mencari nafkah bagi setiap individu (QS 67Al-mulk:15). Setiap makhluk memiliki rizki masing-masing (QS 29al- anbiya :60) dan mereka tidak akan kelaparan (QS 20 Thaha: 118-119). Dalam perspektif Islam, kemiskinan timbul karena berbagai sebab struktural. a. Kemiskinan timbul karena kejahatan manusia terhadap alam (QS Ar-Rum 30:41) sehingga manusia itu sendiri yang kemudian merasakan dampak-nya (QS 42:30). b. Kemiskinan timbul karena ketidakpedulian dan kebakhilan kelompok kaya (QS 3:180, QS 70:18) sehingga si miskin tidak mampu keluar dari lingkaran kemiskinan. c. Kemiskinan timbul karena sebagian manusia bersikap dzalim, eksploitatif dan menindas sebagian manusia yang lain, seperti memakan harta orang lain dengan jalan yang batil(QS 9:34), memakan harta anak yatim (QS 4:2, 6, 10) dan memakan harta riba (QS 2:275). d. Kemiskinan timbul karena konsentrasi kekuatan politik, birokrasi, dan ekonomi di satu tangan. Hal ini tergambar dalam kisah Fir’ aun, Haman, dan Qarun yang
bersekutu dalam menindas rakyat r akyat Mesir di masa hidup Nabi Musa Mu sa (QS 28:1-88). e. Kemiskinan timbul karena gejolak eksternal seperti bencana alam atau peperangan sehingga negeri yang semula kaya berubah menjadi miskin. Bencana alam yang 6
memiskinkan ini seperti yang menimpa kaum Saba (QS 34: 14-15) atau peperangan yang menciptakan para pengungsi miskin yang terusir dari negeri-nya (QS 59:8-9). Dengan memahami akar masalah, akan lebih mudah bagi kita untuk memahami fenomena kemiskinan, pengangguran dan ketimpangan yang semakin meraja di sekeliling kita. Bukankah akar kemiskinan di negeri ini adalah perilaku eksploitatif akibat penerapan bunga sehingga kita setiap tahun harus menghabiskan sebagian besar anggaran negara untuk membayar bunga?. Bukankah akar kemiskinan di negeri ini adalah birokrasi yang korup dan pemusatan kekuasaan ditangan kekuatan politik dan pemilik modal sehingga tidak jelas j elas lagi la gi mana kepentingan publik dan mana kepentingan kep entingan pribadi? Bukankah akar kemiskinan di negeri ini adalah buah dari kejahatan kita terhadap lingkungan yang kita rusak sedemikian masif dan ekstensif?.
2.3 Strategi Pengentasan A. Islam memiliki berbagai prinsip terakit kebijakan publik yang dapat dijadikan panduan bagi program pengentasan kemiskinan dan sekaligus penciptaan lapangan kerja. a. Islam mendorong pertumbuhan ekonomi yang memberi manfaat luas bagi masyarakat (pro-poor growth). Islam mencapai pro-poor growth melalui dua jalur utama: pelarangan riba dan mendorong kegiatan sektor riil. Pelarangan riba secara efektif akan mengendalikan inflasi sehingga daya beli masyarakat terjaga dan stabilitas perekonomian tercipta. Bersamaan dengan itu, Islam mengarahkan modal pada kegiatan ekonomi produktif melalui kerja sama ekonomi dan bisnis seperti mudharabah, muzara’ah dan musaqat. Dengan demikian, tercipta keselarasan
antara sektor riil dan moneter sehingga pertumbuhan ekonomi dapat berlangsung secara berkesinambungan. b. Islam mendorong penciptaan anggaran negara yang memihak pada kepentingan rakyat banyak (pro-poor budgeting). Dalam sejarah Islam, terdapat tiga prinsip utama dalam mencapai pro-poor budgeting yaitu: disiplin fiskal yang ketat, tata kelola pemerintahan yang baik dan penggunaan anggaran negara sepenuhnya untuk kepentingan publik. Tidak pernah terjadi defisit anggaran dalam pemerintahan Islam walau tekanan pengeluaran sangat tinggi, kecuali skala pada masa pemerintahan Nabi
7
Muhammad SAW karena perang. Bahkan pada masa Khalifah Umar dan Usman terjadi surplus anggaran yang besar. Kemudian lebih banyak didorong adalah efisiensi dan penghematan anggaran melalui good governance. Di dalam Islam, anggaran negara adalah harta publik sehingga anggaran menjadi sangat responsif terhadap kepentingan orang miskin. c. Islam mendorong pembangunan infrastruktur yang memberi manfaat luas bagi masyarakat (pro-poor infrastructure). Islam mendorong pembangunan infrastruktur yang memiliki dampak eksternalitas positif dalam rangka meningkatkan kapasitas dan efisiensi perekonomian. Nabi Muhammad SAW membagikan tanah di Madinah kepada masyarakat untuk membangun perumahan, mendirikan pemandian umum di sudut kota, membangun pasar, memperluas jaringan jalan dan memperhatikan jasa pos. Khalifah Umar bin Khattab Khatt ab membangun kota Kufah dan Basrah dengan memberi perhatian khusus pada jalan raya dan pembangunan masjid di pusat kota. Beliau juga memerintahkan Gubernur Mesir, Amr bin Ash, untuk mempergunakan sepertiga penerimaan Mesir untuk pembangunan jembatan, kanal dan jaringan air bersih.. d. Islam mendorong penyediaan pelayanan publik dasar yang berpihak pada masyarakat luas (pro-poor public services). Terdapat tiga bidang pelayanan publik yang mendapat perhatian Islam secara serius: birokrasi, pendidikan dan kesehatan. Di dalam Islam, birokrasi adalah amanah untuk melayani publik, bukan untuk kepentingan diri sendiri atau golongan. Khalifah Usman tidak mengambil gaji dari kantor-nya. Khalifah Ali membersihkan birokrasi dengan memecat pejabat-pejabat
pubik
yang
korup.
Selain
itu,
Islam
juga
mendorong
pembangunan pendidikan dan kesehatan sebagai sumber produktivitas untuk pertumbuhan ekonomi jangka ja ngka panjang. e. Islam mendorong kebijakan pemerataan dan distribusi pendapatan yang memihak rakyat miskin. Terdapat tiga instrument utama dalam Islam terkait distribusi pendapatan yaitu aturan kepemilikan tanah, penerapan zakat, serta menganjurkan qardul hasan, infak, dan wakaf. Demikianlah Islam mendorong pengentasan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat, pengembangan sektor riil dan 8
pemerataan hasil pembangunan. pembangunan . B. Islam memiliki berbagai prinsip terakit individu yang dapat dijadikan panduan bagi program pengentasan kemiskinan ke miskinan dan sekaligus penciptaan p enciptaan lapangan kerja. ke rja. Dalam rangka mengantarkan dan memberikan jaminan terhadap pemeluk pemeluknya untuk menuju kepada taraf hidup yang mulia terhormat,
" I slam"
menyumbangkan berbagai cara dan jalan, yaitu: a.
Bekerja. Setiap orang yang hidup dalam masyarakat " I slam" , diharuskan bekerja dan diperintahkan berkelana di permukaan bumi ini, serta diperintahkan makan dari rezki Allah. Sebagaimana firman Allah dalam Al-Qur'an Surat Al-Mulk Ayat 15: "Dialah yang menjadikan bumi itu mudah bagimu, maka berjalanlah disegala penjurunya dan makanlah makanla h sebagian dari rezki-Nya." rezki -Nya." Bekerja merupakan senjata utama untuk memerangi
" kemiskinan" kemiskinan" ,
modal pokok dalam mencapai kekayaan dan faktor dominan dalam menciptakan kemakmuran dunia. Tugas memakmurkan dunia ini, Allah telah memilih manusia untuk mengelolanya, sebagaimana difirmankan oleh Allah, bahwa hal ini pernah diajarkan Nabi Shaleh kepada kaumnya, sebagaimana dalam Al-Qur'an Surat Hud Ayat 51: "Wahai kaumku ! Sembahlah Allah, sekali-kali tidak ada bagimu Tuhan, melainkan Dia. Dia telah menciptakan kamu dari tanah (=bumi) dan menjadikan kamu sebagai pemakmurnya. b.
Mencukupi Keluarga Yang Lemah. Dalam syariat
" I slam" ,
setiap individu harus memerangi
" kemiskinan"
dengan mempergunakan senjatanya, yaitu bekerja dan berusaha. Namun di balik itu Ada orang-orang lemah yang tidak mampu bekerja, para janda yang ditinggal mati suami-suaminya dalam keadaan tidak berharta, anak-anak yang masih kecil dan orang-orang yang sudah lanjut usia, orang-orang cacad abadi, sakit dan limpuh,
orang-orang
yang
ditimpa
bencana
alam
sehingga
kehilangan
pekerjaannya. Apakah mereka akan dibiarkan begitu saja karena bencana hidup yang telah melanda dan menimpa mereka, sehingga mereka terlantar dalam kehidupan yang tidak menentu? Tentunya tidak demikian, " I slam" berusaha untuk mengentas mereka dari lembah
" kemiskinan" kemiskinan"
dan kemelaratan serta menghindarkan mereka dari
perbuatan yang rendah lagi hina, yaitu mengemis dan meminta-minta. Dalam 9
konsep
" I slam"
untuk menanggulangi hal ini adalah adanya jaminan antar
anggota satu rumpun keluarga. " I slam" telah menjadikan antar anggota keluarga saling menjamin menjamin dan mencukupi, sebagian sebagian meringankan pend eritaan eritaan anggota yang lain, yang kuat membantu yang lemah, yang kaya mencukupi yang " miskin" ,
yang mampu memperkuat yang tidak mampu, karena itu hubungan
yang mengikat mereka sungguh sangat kuat; faktor kasih sayang, cinta mencintai dan saling membantu adalah merupakan ikatan yang kokoh, karena mereka merupakan satu keluarga dan serumpun kerabat. Demikianlah, sebenarnya hakekat hubungan keluarga yang alami dan hal ini telah didukung oleh kebenaran syariat
" I slam" ,
sebagaimana firman Allah dalam Surat Al-Anfal Ayat 75: "Dan
angoota keluarga, sebagaimana lebih berhak terhadap anggota keluarga yang lain, menurut Kitab Allah." Allah juga berfirman dalam Surat An-Nisa Ayat 36: "Dan hendaklah kamu berbakti kepada Allah, dan jangan kamu sekutukan Dia dengan sesuatu, dan hendaklah kamu berbuat baik dengan sungguh-sungguh kepada ibu bapak, keluarga yang dekat, anak-anak yatim, orang-orang
" mi skin" ,
tetangga dekat,
tetangga jauh, sahabat sejalan, ibnu sabil, apa-apa yang dimiliki oleh tangan kanan kamu (hamba), sesungguhnya Allah itu tidak suka kepada orang yang sombong dengan perbuatannya, sombong dengan perkataannya." Dalam Surat Ar-Rum Ayat 26, Allah juga berfirman: "Maka berilah kepada keluarga yang dekat, dan orang
" miskin"
dan ibnu sabil akan haknya,
yang demikian itu baik bagi orang-orang yang mengharap keridlaan Allah". c.
Zakat " I slam"
mewajibkan kepada setiap orang sehat kuat, untuk bekerja dan
berusaha mencapai rezki Allah, guna mencukupi dirinya dan mengatasi keluarganya, di samping itu ia akan sanggup mendermakan harta di jalan Allah. Allah berfirman dalam Surat Al Bara-ah Ayat 71: "Dan orang-orang mukmin laki-laki maupun perempuan sebagian mereka adalah penolong terhadap sebagian, mereka menyuruh kerjakan kebaikan dan melarang kejahatan serta mendirikan shalat dan menunaikan zakat, dan taat kepada Allah dan Rasul-Nya, kepada merekalah Allah akan memberikan rahmat." Dan tanpa menunaikan zakat, seseorang tidak berhak untuk mendapat pertolongan Allah yang telah dijanjikan untuk para hamba-Nya sebagaimana 10
firman Allah dalam Surat Al-Hajj Ayat 41: "Dan sesungguhnya Allah akan menolong siapa yang menolong (Agama-Nya) karena sesungguhnya Allah itu Maha kuat, Maha teguh. Yaitu, mereka yang sekiranya Kami beri kedudukan yang teguh di bumi ini, mereka mau mendirikan shalat dan menunaikan zakat, dan menyuruh untuk berbuat kebaikan dan melarang berbuat kemunkaran, dan bagi Allah akibat segala urusan." u rusan." Zakat bukanlah suatu kebajikan individual, akan tetapi suatu sistem penertiban sosial yang pengelolaannya diserahkan kepada Negara, dan diurus oleh lembaga administrasi yang teratur, yang sanggup melaksanakan kewajiban suci ini, memungut dari orang-orang yang berkewajiban mengeluarkannya dan membagi kepada pihak-pihak yang menerimanya. Hal ini sebagaimana firman Allah dalam Surat Al-Bara-ah atau At-Taubah Ayat 60: "Sesungguhnya shadaqah-shadaqah (zakat) itu diperuntukkan bagi orang-orang fakir dan " miskin" ,
dan orang-orang yang mengurusinya (amilin) dan orang-orang yang
dijinakkan hatinya, dan (biaya) untuk memerdekakan hamba dan orang-orang yang menanggung hutang. dan (keperluan) di jalan Allah dan orang-orang yang kehabisan bekal dalam perjalanan, (yang demikian itu) satu kewajiban dari Allah, karena Allah itu maha mengetahui dan maha bijaksana." d.
Dana Bantuan Perbendaharaan " I slam" Dari Berbagai Sumbernya. Zakat merupakan sumber materiil yang utama bagi penanggulangan " kemiskinan" kemiskinan" " miskin"
dan mengatasi keresahan yang diderita oleh orang-orang
dalam
" I slam" .
Namun disamping itu ada berbagai sumber materiil
yang lain yang merupakan pemasukan bagi baitul-maal "Al-Khizaanah Al" I slam" iyyah"
(Perbendaharaan
" I slam" ),
yang
sangat
berguna
dalam
menanggulangi " kemiskinan" kemiskinan" . Karena itu, terhadap hak milik negara dan kekayaan-kekayaan umum, yang diurus dan dikelola oleh pemerintah, baik yang digarap secara langsung, dipersewakan ataupun yang dikerjakan secara bersama (joint), seperti harta-harta waqaf yang umum, sumber-sumber kekayaan alam dan barang-barang tambang, yang ditetapkan oleh
" I slam"
menurut madzhabnya yang terkuat, adalah tidak
boleh dikuasai oleh beberapa orang saja untuk kepentingan mereka sendiri, akan tetapi harus ditangani oleh pemerintah. Hal ini supaya rakyat seluruhnya dapat secara bersama-sama ikut menikmati manfaatnya, terhadap pertumbuhan dan 11
keuntungan dari kekayaan-kekayaan tersebut. Dan segala sesuatu yang menjadi income (pemasukan) bagi "Al-Khizaanah Al-" I slam" iyyah", adalah merupakan sumber bantuan bagi orang-orang
" miskin" ,
manakala pemasukan zakat
mengalami kelemahan, sampai tidak dapat mencukupi kebutuhan mereka. e.
Keharusan Memenuhi Hak-Hak Selain Zakat. Di samping zakat, masih ada hak-hak materiil yang lain, yang wajib dipenuhi oleh orang
" I slam" ,
karena berbagai sebab dan hubungan (interaksi).
Kesemuanya itu merupakan sumber dana bagi orang-orang fakir dan merupakan kekuatan untuk mengusir " kemis kemiski ki nan" dari tubuh masyarakat
" I slam" .
Hak-
hak tersebut antara lain:
Hak bertetangga Memelihara hak bertetangga merupakan perintah Allah dalam AlQur'an, dan merupakan anjuran Rasulullah SAW di dalam sunnahnya. menyatakan, bahwa menghormati tetangga adalah termasuk kerangka
" I slam"
iman, mengganggu serta merendahkan tetangga merupakan sikap-sikap non " I slam" . " I slam"
menghendaki membentuk setiap individu yang hidup ini
menjadi satu kelompok gotong royong, saling tolong menolong dalam mewujudkan kesejahteraan dan menanggulangi penderitaan, yaitu pihak yang mampu menanggung beban yang lemah, memberi makan kepada yang lapar, dan memberi pakaian kepada yang telanjang. Kalau tidak demikian, niscaya jaminan Allah dan Rasul-Nya Rasul -Nya terlepas dari mereka merek a dan sekaligus mereka tidak tid ak berhak menamakan dirinya dirin ya sebagai kelompok masyarakat mas yarakat " I slam" . Suatu etika yang sangat indah dalam tatanan hidup bertetangga di dalam
" I slam" ,
bahwa
" I slam"
menetapkan adanya suatu hak terhadap
tetangga, walaupun ia dari kalangan yang non muslim.
Korban Hari Raya Haji Melakukan korban (memotong ternak kemudian dibagi-bagikan kepada fakir " miskin" ) pada Hari Raya Haji, menurut madzhab Abu Hanifah, adalah wajib hukumnya bagi muslim yang mampu. Hal ini sebagaimana Hadits Riwayat Ahmad dan Ibnu Majah, menjelaskan: "Barangsiapa mempunyai kemampuan untuk berkorban, lalu ia tidak melakukannya, maka hendaklah ia jangan sekali-kali mendekati tempat sembahyang kami." 12
Melanggar Sumpah Allah
berfirman
dalam
Surat
Al-Ma'idah
Ayat
89:
"Maka kafarahnya (tebusan denda bagi orang yang melanggar sumpah), adalah memberi makan kepada sepuluh orang " miskin" , dengan makanan yang patut sebagaimana makanan yang diberikan kepada keluargamu, atau memberikan pakaian kepada mereka, atau at au memerdekan seorang hamba." hamb a."
Kafarah Dhihaar Barangsiapa mengatakan kepada istrinya "Engkau bagiku seperti ibuku", atau "Seperti saudara perempuan", atau dengan wanita lainnya yang sekedudukan dengan ibu dan saudara perempuan, maka ucapannya itu menyebabkan ia menjadi haram mencampuri istri. Kecuali kalau ia sudah melunasi
kafarahnya
(dendanya).
Adapun
sebagai
kafarahnya
adalah
memerdekakan seorang hamba. Kalau tidak bisa, maka sebagai gantinya berpuasa dua bulan secara terus menerus (tidak boleh berselang seharipun), Dan kalau ia tidak sanggup melaksanakannya, maka sebagai gantinya, ia harus memberi makan kepada enam puluh orang " mi skin" .
Kafarah Disebabkan karena melakukan pencampuran dengan istri (setubuh) pada siang hari dalam bulan Ramadhan. Dalam hal ini kafarahnya sama dengan kafarah mendhihar istri (point d. diatas).
Fidyah Orang yang lanjut usia, dan orang sakit yang tidak bisa diharap kesembuhannya. Mereka termasuk orang-orang yang diperkenankan tidak melakukan puasa Ramadhan, oleh karena itu apabila mereka tidak melakukannya, maka mereka harus membayar fidyah untuk setiap harinya dari bulan Ramadhan, sebanyak kadar makanan bagi seorang
" mi skin"
dalam
sehari.
Al-Hadyu (Berkorban karena pelanggaran dalam ibadah Haji) Yaitu korban yang diberikan oleh orang yang melakukan ibadah Haji atau Umrah di Baitullah, berupa binatang ternak; Onta, sapi atau kambing, sebagai kafarah dari pelanggaran terhadap salah satu dari ketentuan ibadah Haji (Ihram), atau karena melakukan tamattu' (bersenang-senang sesudah selesai umrah untuk menghadapi ibadah Haji (biasa disebut dengan Haji 13
Tamattu'), atau karena menghimpun kedua ibadah itu sekaligus (Haji Qiraan), atau karena pelanggaran-pelanggaran lainnya.
Hak Tanaman di saat mengetam Sebagaimana firman Allah dalam Surat Al-An'aam Ayat 141: "Dan Ia-lah yang telah menjadikan kebun-kebun (tanaman-tanaman) yang merambat dan yang tidak merambat, korma dan tumbuh-tumbuhan yang berlainan rasanya, dan zaitun dan delima, yang bersamaan dan yang tidak bersamaan. Makanlah dari buahnya apabila ia berbuah, dan keluarkanlah hak-nya pada hari mengetamnya."
Hak Mencukupi Terhadap Orang Fakir dan " Miskin" . Ini adalah merupakan yang terpenting dari hak-hak tersebut. Karena sesungguhnya merupakan hak bagi setiap muslim di dalam masyarakat " I slam"
untuk mendapatkan kecukupan yang sempurna bagi tuntutan
kebutuhan hidupnya yang pokok, baik untuk dirinya maupun beserta orang yang menjadi tanggungannya. f. Shadaqah Suka Rela Dan Kebajikan Individu. Selain hak-hak yang wajib ini, dan undang-undang yang harus dijalankan itu, " I slam" juga berusaha membina pribadi yang luhur, dermawan dan murah hati. Yaitu, pribadi insan yang suka memberikan lebih dari apa yang diminta, suka mendermakan lebih dari apa yang ditentukan (diwajibkan). Bahkan, ia suka memberikan sesuatu, kendatipun tidak diminta dan tidak dituntut terlebih dahulu, ia suka berderma (memberikan infaq) di kala senang dan di kala susah.di waktu siang dan di waktu malam, secara diam-diam dan secara terang-terangan. Pribadi yang sangat mencintai orang lain, lebih dari pada mencintai dirinya sendiri, bahkan rela mengalahkan dirinya, kendatipun dirinya dalam keadaan kritis. Hal ini karena ia telah menyadari bahwa harta itu tidak lebih hanya sebagai suatu alat, bukan suatu tujuan. Suatu alat, untuk berderma dan berbuat baik sesama manusia. Sehingga penuh tertanam dalam hatinya keinginan-keinginan berbuat baik, tercermin dalam tangannya sifatsifat kedermawanan, semata-mata demi mengharap ridha Allah dan pahala Nya.
14
2.4 Fakta Kemiskinan Bagaimana di Indonesia, negara yang gemah ripah loh jinawi ini? dalam laporan berjudul Indonesia, The Imperative for Reform yang diluncurkan, Bank Dunia diperkirakan bahwa dengan garis kemiskinan yang dipakai adalah pendapatan 2 dolar perhari maka pada tahun 2002, 55,1 persen penduduk pendu duk Indonesia adalah adala h penduduk miskin. Walaupun jumlahnya diperkirakan terus menurun, tapi angka kemiskinannya masih sangat tinggi. Jumlah kemiskinan diperkirakan turun dari 65,1 persen pada tahun 1999 menjadi 57,9 persen (tahun 2000), 56,7 persen (tahun 2001), 55,1 persen (2002), 53,4 persen (2003), 51,5 persen (2004), dan 49,5 persen (2005). Angka kemiskinan 49,5 persen tahun 2005 ini kira-kira sama dengan level sebelum krisis, krisis , yakni tahun 1996 yang sebesar 50,1 persen. Terjadinya krisis moneter yang berkembang menjadi krisis ekonomi sejak pertengahan tahun 1997 menyebabkan terpuruknya pendapatan perkapita masyarakat Indonesia, yaitu dari ± US $1,400. pada awal tahun 1997 menjadi sekitar US $400. pada akhir tahun 1998. Sehubungan dengan menurunnya nilai rupiah terhadap dolar Amerika, kondisi tersebut menyebabkan menurunnya daya beli masyarakat, berkurangnya lapangan pekerjaan serta bertambahnya jumlah pengangguran, yang mengakibatkan jumlah penduduk miskin meningkat tajam menjadi 79,4 juta jiwa atau 39,1 % dari jumlah penduduk Indonesia Indo nesia pada tahun 1998 1 998 (BPS). Jumlah pengangguran penganggu ran pun mencapai angka 40 juta jiwa dengan 7 juta penduduk benar-benar tidak punya pekerjaan. Yang ditetapkan syariat Islam sebagai kebutuhan pokok sebenarnya bukan hanya pangan, sandang dan papan. Ada hal lain yang juga termasuk kebutuhan pokok, yaitu kesehatan, pendidikan, dan keamanan. Namun, pemenuhan kebutuhan tersebut tidak dibebankan kepada individu masyarakat, tetapi langsung menjadi tanggung jawab negara. Dalam membahas kemiskinan, ketiga hal ini tidak dimasukkan dalam perhitungan karena memang meman g bukan tanggung jawab individu. in dividu.
2.5 Pandangan Islam Terhadap Fakta Kemiskinan Yang Terjadi Cerita tentang masyarakat miskin selalu menciut dan mencuat di media massa yang ada di negara kita, layaknya pasang surut sebuah gelombang di lautan. Beritanya klise namun selalu aktual. Salah satunya dibulan ini berita tentang kemiskinan telah “dimenangkan” oleh seorang ibu dari Makassar. Ibu tersebut tengah hamil tujuh bulan
yang mempunyai seorang anak, berusia lima tahun, tamat riwayatnya karena kelaparan. 15
Tentu saja masalah yang paling mendasar adalah ekonomi. Dapat kita lihat saat ini dari harga kebutuhan-kebutuhan pokok sehari-hari, seperti minyak goreng, minyak tanah, kedelai, terigu, telor dan lain-lainnya melangkah naik dengan santai. Kenaikan harga-harga kebutuhan pokok tersebut membuat masyarakat sulit untuk menjangkaunya dari hari ke hari. Pemerintah dan semua lapisan masyarakat tentu tidak menghendaki kemiskinan dalam hidupnya. Oleh karena itu pemerintah pun telah berusaha meminimalisir angka kemiskinan dan masyarakat pun tengah bersusah payah keluar dari bayang-bayang kemiskinan. Lantas, apa yang salah dengan negara kita yang rakyatnya terus miskin? Harus kita akui bahwa kemiskinan muncul bukan lantaran persoalan ekonomi saja, tapi karena persoalan semua bidang: struktural (birokrasi), politik, sosial dan kultural, dan bahkan pemahaman agama. Kita pun tahu dampak dari adanya kemiskinan ini, seperti kriminalitas, kekerasan dalam rumah tangga, perampokan, patologi dan lain sebagainya, dimana semua itu semakin hari semakin meningkat saja intensitasnya di sekitar kita. Tak mudah seperti membalikkan telapak tangan untuk mengatasi kemiskinan. Diperlukan semua segi, diantaranya ekonomi, kesehatan, pendidikan, kebudayaan, teknologi dan tentu saja, ketenagakerjaan. Selain itu ada segi lain yang tak boleh kita lupakan juga dalam mengatasi masalah ini, yaitu agama. Islam memberikan pesan-pesannya melalui dua pedoman, yaitu Alquran dan Hadits. Melalui keduanya kita kit a dapat mengetahui m engetahui bagaimana ba gaimana agama (Islam) memandang kemiskinan. Alquran menggambarkan kemiskinan dengan 10 kosakata yang berbeda, yaitu almaskanat (kemiskinan), al-faqr (kefakiran), al-’ailat (mengalami kekurangan), al- ba’sa ba’sa (kesulitan hidup), al-imlaq (kekurangan harta), al-sail (peminta), al-mahrum (tidak berdaya), al-qani (kekurangan dan diam), al-mu’tarr (yang perlu dibantu) dan al -dha’if (lemah). Kesepuluh kosakata di atas menyandarkan pada satu arti atau makna yaitu kemiskinan dan penanggulangannya. Islam menyadari bahwa dalam kehidupan masyarakat akan selalu ada orang kaya dan orang miskin (QS An-Nisa/4: 135). Sungguh, hal itu memang sejalan dengan sunatullah (hukum alam) sendiri. Hukum kaya dan miskin sesungguhnya adalah hukum universal yang berlaku bagi semua manusia, apa pun keyakinannya. Karena itu tak ubahnya seperti kondisi sakit, sehat, marah, sabarpun sama dengan masalah spirit, semangat hidup, disiplin, etos kerja, rendah dan mentalitas. Kemiskinan, menurut Islam, disebabkan oleh beberapa faktor, di antaranya karena 16
keterbatasan untuk berusaha (Q.S. Al-Baqarah/2: 273), penindasan (QS Al-Hasyr/59: 8), cobaan Tuhan (QS Al-An’am/6: 42), dan pelanggaran terhadap hukum -hukum Tuhan (QS Al-Baqarah/2: 61). Namun, di negara kita sesungguhnya faktor-faktor di atas sudah mulai dibenahi, walaupun ada yang secara sungguh-sungguh maupun setengahsetengah. Mulai dari program pemerintah dan masyarakat sendiri sama-sama berjuang memerangi kemiskinan. Tapi, harus disadari bahwa perjuangan melawan kemiskinan di negara kita, apa pun caranya, sesungguhnya sama dengan perjuangan seumur hidup. Masih panjang sekali perjalanan untuk mencapai hasilnya. Mengapa demikian?. Karena kenyataan di lapangan berbeda dengan hasil data survey penelitian. Di atas kertas angka kemiskinan di negeri ini berhasil diturunkan, namun dalam perkembangan lebih lanjut juga memperlihatkan peningkatan. peni ngkatan. Kembali pada persoalan hukum alam di atas tentang keniscayaan adanya orang kaya dan orang miskin, maka sudah sepatutnya orang kaya (termasuk pemerintah) membantu orang miskin. Menurut Islam, dengan adanya bantuan orang kaya tersebut, agar orang miskin tidak terjerumus ke dalam perbuatan yang dapat merendahkan martabatnya sendiri (QS Al-Baqarah/2: 256). Islam sesungguhnya telah menyadari bahwa terkadang kefakiran kefakir an (dan kemiskinan) akan menjadikan manusia pada kekufuran. kek ufuran.
17
BAB III PENUTUP 3.1 Kesimpulan Kemiskinan merupakan salah satu masalah kemanusiaan yang dihadapi umat manusia sepanjang kehidupan khususnya dewasa ini, hal ini merupakan salah satu tantangan yang menuntut agama untuk berperan secara aktif dalam menanggulanginya, sesuai dengan fungsi dan perannya dalam menjawab persoalan umat manusia. Diantara peran dan fungsi agama dalam menghadapi masalah kemanusiaan dapat dilihat dari sejarah kelahiran agama itu sendiri yang tidak lain adalah karena adanya masalah kemanusiaan yang hendak diluruskan "Tuhan Sang Pencipta" lewat ajaran (kitab suci) yang dibawa para Nabi atau Rasul ditengah umatnya. Kemiskinan juga merupakan ketidakmampuan manusia memenuhi kebutuhan hidup, baik karena tidak memiliki harta dan mata pencaharian sekaligus, maupun karena harta dan mata pencaharian yang tidak mencukupi. Islam mengajarkan merencanakan keuangan sejak zaman nabi Yusuf dahulu kala. Memang, kemampuan manusia terbatas dan kebenaran mentakwil mimpi hanya anugrah Allah dan sulit untuk didapatkan.
3.2 Saran Kita sebagai umat islam yang baik sebaiknya bekerja keras demi mencapai kemakmuran hidup di dunia. Tidak hanya menyerahkan kehidupan kita terhadap nasib dan takdir. Allah tidak akan merubah nasib hamba-Nya kecuali hambanya tersebut berusaha merubahnya. Tetapi dalam bekerja keras kita juga dianjurkan untuk berbagi terhadap sesama yang membutuhkan. Karena pada hakikatnya harta dan kekayaan adalah milik Allah semata. Kita hanya sebagai titipan saja.
18
DAFTAR PUSTAKA Al-Qardhawy, Yusuf. 1996. Konsep Islam dalam Mengentaskan kemiskinan . Surabaya: Bina Islam Tasmara,Toto Drs.H. 1995. Etos Kerja Pribadi Muslim . Yogyakarta: PT.Dana Bhakti Wakaf. http://anharululum.blogspot.com/2012/05/makalah-teologi-islam.html.
19
LAMPIRAN Beberapa Gambar Kemiskinan yang Terjadi di Indonesia
20
