LOS DAÑOS ECOLOGICOS Y SOCIALES CAUSADOS POR PEMEX (I) Por Juan Fernando Perdomo*
POLÍTICA ANALÍTICA La Comisión Investigadora de los Daños Ecológicos y Sociales causados por PEMEX, entregó su informe final a la Mesa Directiva de la LIX Legislatura y menciona los pasivos ambientales de la industria petrolera. El término “pasivo ambiental” tiene orígenes empresariales: En el balance de una empresa, el pasivo es el conjunto de deudas que disminuyen su activo. Las deudas financieras están descritas a detalle en el balance, sin embargo muchas deudas ambientales y sociales no se registran en la contabilidad. Por ello la evaluación de los pasivos ambientales se enfrenta a problemas de valoración: ¿Cuál es el valor monetario de la degradación de un paisaje?¿De la erosión o reducción de la biodiversidad? ¿De la pérdida de salud? Y, además, ¿Qué incluir en la evaluación del pasivo ambiental? Pues, en principio, se podría decir que se debe contemplar: El Costo de la reparación del daño; El valor de la producción perdida a causa de la contaminación; La compensación por los daños irreversibles. • • •
¿Quién tiene que hacerse cargo del costo de saneamiento de los lugares contaminados y de la compensación de los daños, cuando se puede? ¡Quien va a pagar a las l as víctimas cuando los daños son irreversibles?¿El irr eversibles?¿El pasivo ambiental es una responsabilidad pública o privada? Muchas veces la misma legislación no establece, en forma explícita, los mecanismos de aplicación. Por ejemplo; la quema de gas en la zona marina (durante 20 años de explotación en Cantarell, cerca de la mitad del gas asociado al petróleo se ha quemado en la atmósfera). Se han desperdiciado d esperdiciado unos dos billones de pies cúbicos de gas con un valor cercano a los 8 mil millones de dólares. Por cada millón de pies cúbicos de gas que se quema, se liberan alrededor de 130 toneladas de bióxido de carbono y media tonelada de bióxido de azufre. Esto, anualizado, nos da emisiones por 14 millones toneladas de bióxido de carbono y 50 mil toneladas de bióxido de azufre en un solo punto geográfico. Pero estos no son los únicos costos ambientales. Existen riesgos adicionales como: Derrames, Fugas, Incendios, Explosiones… Por ejemplo, se estima que de cada millón de toneladas t oneladas de crudo embarcadas se vierte una tonelada y, así también, recordamos la marea negra registrada en el Golfo de México en 1979 por el pozo IXTOC (3.3 millones de barriles). En México, en los últimos años, PEMEX presentó un incremento importante en accidentes; esto debido al rezago de mantenimiento lo que ocasionó que el índice de frecuencia de accidentes en la empresa creciera en 2004 casi un
40% contra el año anterior, anterior, al ubicarse en 1.50 percances por millón de horashombre laboradas. Otro factor asociado a los l os incrementos de accidentes se debió a la “… realización de actos inseguros por parte del personal…” En 2004 el número de fugas y derrames fue de 807, que significó un incremento sobre 791 registrados el año anterior. anterior. Algunas voces se refieren a que fueron motivados por el sindicato debido a la modificación de su contrato y, otras mas, las relacionan con la justificación del gobierno para el ingreso de la Iniciativa Privada en las operaciones de la paraestatal. Algunos Algunos más lo relacionan con la negligencia e irresponsabilidad de ciertos contratistas que trabajan para PEMEX. Los casos más recientes son: Derrame en el Río Coatzacoalcos (12/04). Derrame en Cunduacán, Tabasco. (12/04). Derrame de Nafta ducto Chiapas- Cangrejera, con 1,200 afectados (01/05). Derrame en Hueyapam de Ocampo con 100,000 litros de petróleo (01/05). Fuga de cientos de barriles en ejido la Ceiba, Cunduacán. (01/05). Goteo en carretera Coatza-Villahermosa en el pozo Tonalá 3 (02/05) Fuga de Amoniaco en ducto hacia laTerminal laTerminal Pajaritos (04/05) Explosión del gasoducto Benito Juárez (05/05) Explosión de gasoducto de Dos bocas a Cunduacán con 4 muertos y 800 evacuados (07/05) Explosión oleoducto cerca de Pajaritos (07/05) Derrame en el poliducto MADERO-CADEREYTA (05/06) • • • • • • • • •
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No debemos olvidar: La contaminación atmosférica en Salamanca, que han provocado efectos en la salud de los salmantinos; Los pasivos ambientales al norte de Chiapas, producto de la contaminación por emisiones, que han generado incremento de muertes por distintos tipos de cáncer y relevante incidencia de problemas visuales; El daño a las actividades pesquera y agrícola en Tabasco y Campeche; Las 6,000 familias de pescadores afectados en Nanchital, Veracruz; Veracruz; •
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Al margen del origen de los accidentes, ya sea por falta de mantenimiento en infraestructura, la inexperiencia de trabajadores externos y errores cometidos por empleados de la empresa que carecen de entrenamiento, habilidad o experiencia, se han provocado pérdidas materiales, ambientales y humanas. Frente a eso se debe considerar la seguridad como un elemento fundamental para la empresa, toda vez que la actividad petrolera es estratégica para el país y un accidente implica daños a instalaciones y lugares, pero sobre todo a personas. Y aunque sea enorme la tarea de remediar el ambiente, podríamos decir que se puede lograr, pero las vidas no se pueden recuperar, de ahí que es necesario que se lleven a cabo las inversiones para preparar y capacitar a los trabajadores a fin de que el error humano no prevalezca.
*Juan Fernando Perdomo es egresado del TEC DE MONTERREY MONTERRE Y. Servidor público, empresario y Político (
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