LAPORAN LAPORAN KUNJUNGAN LAPANGAN IPLT KEPUTIH KOTA SURABAYA
Disusun dalam rangka memenuhi tugas mata kuliah Pengelolaan Limbah
Disusun oleh : AJ-3 KL
Trias Budi Wisnu H. 101611123004 101611123004
Ulfa Nurzila
101611123065 101611123065
Pramita Ismaniar P.A. 101611123010 101611123010
Elsida Imakullata
101611123066 101611123066
Sasi Riyadinil Ula
101611123020 101611123020
Fawandi Eta R.
101611123068 101611123068
Arie Aulia Nur A.
101611123024 101611123024
Ratna Cahyaningtyas 101611123071 101611123071
Nur Lathifah
101611123027 101611123027
Ria Rahmi R.
101611123083 101611123083
Aulia Radhika
101611123028 101611123028
Chatrine Isabella S.
101611123092 101611123092
Hanifah Agda N.
101611123039 101611123039
Novi Alita Anuradha 101611123112 101611123112
Ririn Liandari
101611123056 101611123056
Dewi Masitoh
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2017
101611123119 101611123119
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas limpahan rahmat dan ridho-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan tugas mata kuliah Pengelolaan Air dengan judul Laporan Kunjungan Lapangan IPLT Keputih Kota Surabaya. Dalam penulisan laporan ini tidak sedikit tantangan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelesaikan laporan ini. Namun atas kerjasama dengan berbagai pihak, kami bisa menyelesaikan laporan ini. Oleh karena itu atas terselesaikannya ters elesaikannya laporan ini kami mengucapkan terima kasih kepada : 1. Dosen mata kuliah Pengelolaan Limbah yang telah memberikan arahan dan bimbingannya selama pengerjaan laporan ini. 2. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan baik secara langsung maupun tidak langsung selama pengerjaan laporan ini. Kami menyadari dalam pengerjaan laporan ini banyak kekurangan, oleh karena itu kami mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak demi menyempurnakan laporan ini. Semoga tulisan ini bisa bermanfaat bagi pembacanya dan bagi mahasiswa umumnya.
Surabaya, 26 November 2017
penyusun
ii
DAFTAR ISI
Cover ........................................... ................................................................ ........................................... ............................................ .............................i .......i Kata Pengantar ......................................... ............................................................... ........................................... ....................................ii ...............ii Daftar Isi ............................................ ................................................................. ........................................... ............................................ ......................iii iii BAB I PENDAHULUAN .......................................... ............................................................... ........................................1 ...................1 1.1 Latar Belakang .......................................... ................................................................. ............................................ .....................1 1 1.2 Rumusan Masalah ......................................... .............................................................. ........................................2 ...................2 1.3 Tujuan .......................................... ................................................................ ........................................... ....................................2 ...............2 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................... ............................................................... .............................3 ........3 2.1 Pengolahan Limbah Cair ................................. ...................................................... ........................................3 ...................3 2.1.1
Pengolahan Secara Fisika .......................................... .....................................................4 ...........4
2.1.2
Pengolahan Secara Kimia .....................................................4 .....................................................4
2.2 Sistem Pengolahan Limbah Cair ......................................... ...........................................................4 ..................4 2.2.1 Primary Treatment System ......................................... ....................................................5 ...........5 2.2.2
Secondary Treatment Sytem ............................... .................................................. ...................5 5
2.2.3
Tertiary Treatment System ......................................... ....................................................6 ...........6
2.3 Instalasi Pengolahan Limbah Cair .......................................................... ..........................................................6 6 2.3.1
Instalasi Pengolahan Limbah Cair Domestik ........................6 ........................6
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................... ...........................................................8 ..................8 3.1 IPLC (Instalasi Pengolahan Limbah Cair) ......................................... .............................................8 ....8 3.1.1 Dasar Hukum ......................................... .............................................................. ........................................9 ...................9 3.1.2 Manajemen dan Retribusi IPLC ................................................ ....................................................14 ....14 3.1.3 Proses Pengolahan Limbah Tinja IPLC Keputih Surabaya ...........16 ...........16 3.1.4 Effluent IPLT Effluent IPLT Keputih Surabaya......................................... ....................................................22 ...........22 3.1.5 Regulasi .......................................... ............................................................... ........................................... ..........................24 ....24 BAB IV PENUTUP ........................................ .............................................................. ............................................ .............................26 .......26 4.1 Kesimpulan .......................................... ................................................................ ............................................ .............................26 .......26 4.2 Saran ......................................... .............................................................. ........................................... .........................................26 ...................26 DAFTAR PUSTAKA ......................................... .............................................................. ........................................... ..........................27 ....27 LAMPIRAN ......................................... .............................................................. ........................................... .........................................28 ...................28
iii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Adanya keterbatasan kapasitas tangki septik membuat lumpur tinja harus dikuras sehingga tangki septik dapat berfungsi kembali sebagaimana mestinya. Lumpur tinja dari tangki septik domestik ini selanjutnya diolah pada Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT). Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) merupakan salah satu sistem pengolahan tinja di Indonesia. IPLT adalah instalasi yang dirancang untuk menerima dan mengolah lumpur tinja yang diangkut melalui mobil (truk tinja). IPLT merupakan salah satu upaya terencana untuk meningkatkan pengolahan dan pembuangan lumpur yang akrab lingkungan. Indonesia mempunyai 150 IPLT yang tersebar di seluruh kota, salah satunya yaitu Kota Surabaya. Kota Surabaya memiliki visi sanitasi untuk terwujudnya pelayanan sanitasi bagi masyarakat kota Surabaya yang handal, tepat guna, dan ramah lingkungan melalui penyediakan sistem sanitasi pengolahan limbah domestik yang memadai. Salah satu sistem sanitasi pengolahan adalah sistem sanitasi terpusat (off site system). Kota Surabaya adalah salah satu kota yang telah mempunyai sistem sanitasi terpusat tersebut, yaitu IPLT yang terdapat di Kelurahan Keputih, Kecamatan Sukolilo. IPLT Keputih merupakan instalasi pengolah lumpur tinja di Kota Surabaya yang berdiri pada tahun 1991 dengan kapasitas desain 400 m 3/hari. IPLT Keputih memiliki 8 unit pengolahan, yang terdiri dari bak pemisah lumpur (Solid Separation Chamber / SSC), unit ekualisasi (balancing tank / equalization tank ), unit parit oksidasi (oxidation ditch), unit pengendap akhir ( final clarifier ), unit distribusi (distribution box), unit kolam pematangan ( polishing pond ), unit pengering lumpur ( sludge drying bed ), dan unit kolam pengering lumpur (drying area). Prinsip pengolahan lumpur tinja adalah pengolahan fisik melalui pemisahan padatan dan pengolahan biologis. Saat ini IPLT Keputih Surabaya berada dalam masa peralihan menjadi Instalasi Pengolahan Limbah Cair (IPLC). 1
1.2 Rumusan Masalah
Bagaimanakah proses pengolahan limbah tinja pada Instalasi Pengolahan Limbah Tinja Keputih Surabaya?
1.3 Tujuan
Mengetahui proses pengolahan limbah tinja pada Instalasi Pengolahan Limbah Tinja Keputih Surabaya?
2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Pengolahan Limbah Cair Pengolahan limbah bertujuan untuk menetralkan air dari bahan-bahan
tersuspensi dan terapung, menguraikan bahan organik biodegradable, meminimalkan bakteri patogen serta memperhatikan estetika d an lingkungan. Pengolahan limbah cair ini dapat dilakukan dengan 2 (dua) cara, yaitu: a.
Secara alami; Dengan membuat kolam stabilisasi yang akan diolah secara alamiah untuk menetralisir zat-zat pencemar sebelum air limbah dialirkan ke sungai. Kolam stabilisasi yang umum digunakan adalah kolam anaerobik, kolam fakultatif (pengolahan air limbah yang tercemar dengan bahan organik pekat) dan kolam maturasi (pemusnahan mikroorganisme patogen). Pengolahan secara alami ini membutuhkan biaya yang cukup murah sehingga sangat direkomendasikan untuk daerah tropis yang sedang berkembang.
b. Secara buatan. Dapat dilakukan pada Instalasi Pengolahan Air Limbah ( IPAL ). Menurut Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 03 Tahun 2010 tentang Baku Mutu Air Limbah Kawasan Industri, pengertian IPAL terpusat adalah instalasi yang digunakan untuk mengolah air limbah yang berasal dari seluruh industri dan aktivitas pendukungnya yang ada dalam kawasan industri. Pengolahannya dapat dilakukan melalui 3 ( tiga ) tahapan, yaitu primary treatment (memisahkan zat padat dan zat cair dengan menggunakan filter dan bak sedimentasi),secondary treatment ( mengkoagulasikan, menghilangkan koloid dan menstabilkan zat organik dalam limbah ) dan tertiary treatment ( penghilangan unsur hara atau nutrisi, khususnya nitrat dan fosfat, serta penambahan klor untuk memusnahkan mikroorganisme patogen).
3
2.1.1 Pengolahan Secara Fisika Dilakukan sebelum pengolahan lanjutan terhadap air buangan,
tujuannya untuk memisahkan bahan tersuspensi berukuran besar dan yang mudah mengendap atau bahan yang terapung dibersihkan terlebih dahulu. Proses pengolahan yang termasuk pengolahan fisika antara lain pengolahan dengan menggunakan screen, sieves, dan filter , pemisahan dengan memanfaatkan gaya gravitasi ( sedimentasi atau oil/water separator ), serta flotasi, adsorpsi, dan stripping . 2.1.2 Pengolahan Secara Kimia Pengolahan air buangan secara kimia biasanya dilakukan untuk
menghilangkan partikel yang tidak mudah mengendap (koloid), logam berat senyawa fosfor dan zat organik beracun; dengan membubuhkan bahan kimia tertentu. Penyisihan bahan kimia tersebut pada prinsipnya berlangsung melalui perubahan sifat bahan-bahan tersebut, yaitu dari yang tidak mudah diendapkan menjadi mudah untuk diendapkan (flokulasi-koagulasi), baik dengan atau tanpa reaksi oksidasi-reduksi dan juga berlangsung sebagai hasil reaksi oksidasi.
2.2 Sistem Pengolahan Limbah Cair Pengolahan air limbah dapat diklasifikasikan menjadi primary
treatment system, secondary treatment system dan tertiary treatment system. Setiap tingkatan memiliki treatment yang berbeda tergantung pada jenis parameter pencemar di dalam limbah cair, volume limbah cair dan kondisi fisik lingkungan.
Gambar 2.2
Wastewater Treatment
4
2.2.1 Primary Treatment System Pada
sistem
ini
didahului
oleh
tahap
pengolahan
awal
( pretreatment ) yang berfungsi untuk menghilangkan padatan tersuspensi dan minyak dalam aliran air limbah. Proses pengolangan yang berlangsung adalah screen dan grit removal , equalization dan storage serta oil separation. Pengolahan tahap pertama tujuannya pada dasarnya sama dengan pengolahan awal. Perbedaannya terletak pada proses yang berlangsung. Proses yang terjadi pada pengolahan ini adalah menghilangkan partikel padat organik dan anorganik melalui proses neutralization, chemical addition and coagulation, flotation, sedimentation dan filtration. Dengan adanya proses pengolahan tahap pertama terutama pada proses pengendapan akan mengurangi kebutuhan oksigen pada proses biologis. Dalam proses biologis ini, teknik pengolahan limbah salah satunya dengan proses lumpur aktif dengan aerasi oksigen murni. Pengolahan ini dikatakan Pengolahan secara biologis
karena memanfaatkan
mikroorganisme. Proses yang berlangsung adalah air limbah yang sudah diendapkan akan dihembuskan dengan udara sehingga mikroorganisme akan bekerja menguraikan bahan organik yang ada di air limbah.
2.2.2 Secondary Treatment System Pengolahan limbah tingkatan kedua ini, menggunakan bahan kimia yang bertujuan untuk mengendapkan bahan atau padatan yang secara alami membutuhkan waktu yang lama, mematikan bakteri patogen mengikat dengan cara oksidasi atau reduksi, menetralkan konsentrasi kelarutan asam dan desinfektan. Pada tahap ini menggunakan bahan kimia tambahan, agar sen yawa dalam pencemar dalam limbah akan diikat melalui reaksi kimia s ehingga membentuk gumpalan dan akhirnya dapat mengapung. Ada 3 (tiga) pendekatan yang umum digunakan pada tahap mengurangi bahan kimia pencemar air limbah, antara lain: a.
Penambahan bahan kimia (umumnya tawas dan PAC) dengan
5
koagulasi dengan pengadukan cepat; b.
Penambahan bahan flokulan ( polyelectrolit ) melalui pengadukan lambat;
c.
Klarifikasi pemisahan padatan lumpur yang telah membentuk gumpalan yang akan mulai mengendap.
2.2.3 Tertiary Treatment System Pengolahan ini merupakan kelanjutan dari pengolahan sekunder. Pengolahan pada tahap ini dimaksudkan untuk limbah dengan konsentrasi bahan pencemar yang tinggi atau dengan parameter yang bervariasi banyak, volume juga relatif banyak. Perlakukan terhadap limbah dengan sistem ini adalah dengan menggunakan organisme perombak limbah dan sering disebut juga metode biologi. Metode biologi dapat dilakukan dengan 2 (dua) cara yaitu secara (memerlukan oksigen) dan anaerobik (meminimalkan oksigen).
2.3
Instalasi Pengolahan Limbah Cair 2.3.1 Instalasi Pengolahan Limbah Cair Domestik Limbah domestik dalam rumah tangga maupun tempat umum,
salah satunya dapat berupa limbah tinja. Limbah cair dalam bentuk tinja adalah gabungan atau campuran dari air dan bahan-bahan pencemar yang
terbawa oleh air, baik dalam keadaan terlarut maupun
tersuspensi yang terbuang dari sumber domestik (perkantoran, perumahan dan perdagangan), sumber industri dan pada saat tertentu tercampur dengan air tanah, air permukaan atau air hujan (Perda Surabaya, 2016). Definisi dari tinja adalah bahan buangan dan bahan sisa dari proses pencernaan makanan pada sistem saluran pencernaan makanan manusia (Soeparman, 2002). Pengolahan limbah tinja dilakukan dengan tujuan utama, yaitu menurunkan kandungan zat organic dari limbah tinja dan menghilangkan atau menurunkan kandungan mikroorganisme patogen (bakteri, virus, jamur). Salah satu sistem pengolahan tinja di Indonesia adalah Instalasi Pengolahan Limbah Tinja (IPLT). Pengolahan limbah tinja di IPLT termasuk pengolahan lanjutan karena lumpur tinja yang telah diolah di
6
tangki septik tetapi belum layak dibuang di media lingkungan. Lumpur tinja yang terakumulasi di tangki septik yang secara reguler dikuras atau dikosongkan kemudian diangkut ke IPLT dengan menggunakan truk tinja. IPLT
merupakan
salah
satu
upaya
terencana
untuk
meningkatkan pengolahan dan pembuangan limbah yang ramah lingkungan sehingga tidak membahayakan bagi kesehatan masyarakat dan lingkungan sekitarnya. Hasil olahan IPLT berupa lumpur kering dan fraksi air yang pada derajat kualitas tertentu sehingga dapat diterima oleh lingkungan sekitarnya dan dapat dimanfaatkan kembali untuk keperluan pertanian. Tidak berfungsinya IPLT secara optimal berdampak pada peningkatan beban limbah rumah tangga di perairan, peningkatan pencemaran air oleh limbah rumah tangga, pencemaran sumbersumber air minum oleh lumpur tinja, peningkatan kasus penyakit diare, peningkatan kasus kematian bayi merupakan indikasi terjadinya degradasi terhadap lingkungan dan menurunnya daya dukung serta daya tamping lingkungan.
7
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1 IPLC (Instalasi Pengolahan Limbah Cair) IPLC Keputih merupakan salah satu UPTD (Unit Pelaksana Teknis
Dinas) dibawah Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau Kota Surabaya yang dahulu dikenal dengan Dinas Kebersihan dan Pertamanan yang mempunyai tugas mengelola limbah tinja menjadi pupuk kompos dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan khususnya kualitas perairan yang disebabkan oleh pencemaran air. Dibangun pada tahun 1989-1990 oleh pemerintah pusat melalui Ditjen Cipta Karya dan mulai beroper asi pada tahun 1991. Luas lahan IPLC sekitar 2,1 Hektar dengan kapasitas penampungan limbah sebanyak 400 m3/hari. Saat ini, perharinya baru ditampung sekitar 100150 m3/hari dan diolah untuk dijadikan media tanam atau pupuk. IPLT tidak menyediakan kendaraan pengangkut limbah sendiri karena IPLT Keputih tidak mempunyai mobil pengangkut tinja, dan hanya menerima pembuangan limbah tinja, tapi IPLT bekerja sama dengan perusahaan sedot WC dari berbagai macam lokasi di Surabaya . Sampai tahun ini, biro jasa penyedot tinja yang memperoleh ijin pembuangan ke IPLC sebanyak 29 Biro Jasa (Perusahaan) pengurasan/penyedotan WC dimana 2 ( dua ) diantaranya adalah milik instansi pemerintah dinas kebersihan dan ruang terbuka hijau yang mengkoordinir pembuangan limbah di instansi jajarannya saja. Limbah tinja yang diolah di instalasi ini akan diolah menjadi pupuk/media tanam sebagai hasil akhirnya. IPLT beroperasi 24 jam setiap hari sepanjang tahun. Namun, untuk jam penyetoran limbah dibatasi dari jam 07.0019.00 WIB. IPLT Kota Surabaya dikelola dengan jumlah personil yang sebanyak 24 orang (PNS) dan 1 orang (honorer) serta satgas sebanyak 9 orang. Pada tahun 2017 layanan IPLC Keputih setiap hari menerima limbah tinja rata-rata 50-100 m3/hari dari kapasitas desain 400 m3/hari. Maka dalam sehari IPLT Keputih, rata-rata ritasi 10-20 ritasi perhari. Dengan kapasitas truk tinja sebesar 5 m3/ritasi. Sehingga daerah layanan IPLC saat ini masih dinilai terlalu kecil mengingat kapasitas IPLC Keputih yaitu sebesar 400 m3/hari.
8
Sistem penyedotan dan pengangkutan limbah tinja dari pelanggan sampai ke IPLC menggunakan truk tinja dari perusahaan pengurasan WC. IPLC tidak mempunyai mobil pengangkut tinja tetapi hanya menerima pembuangan limbah tinja dan melakukan pengolahan terhadap limbah tersebut. Truk yang membuang tinja di IPLC umumnya berasal dari instansi swasta yang melakukan jasa pembuangan tinja dengan yang beroperasi di daerah Surabaya, Sidoarjo dan Gresik. 3.1.1 Dasar Hukum Dinas Pengolahan Limbah Tinja (IPLT) pada Dinas Kebersihan
dan Ruang Terbuka Hijau Kota Surabaya dibentuk berdasarkan Peraturan Walikota Surabaya (PERWALI) Surabaya No.70 Tahun 2008 Tentang Organisasi Unit Pelaksana Teknis Dinas Instalasi Pengolah Limbah Tinja (IPLT) Pada Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau Kota Surabaya. IPLT dipimpin oleh seorang kelapa UPTD IPLT yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau. UPTD Instalasi Pengolah Limbah Tinja (IPLT) pada Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau Kota Surabaya merupakan unsur pelaksana teknis operasional Dinas di lapangan. Mendukung dari peraturantersebut, terhitung mulai 1 Januari 2017, nama IPLT berubah menjadi IPLC ( Instalasi Pengolahan Limbah Cair ). Susunan Organisasi UPTD IPLC terdiri dari : 1.
UPTD; Mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas dibidang kebersihan dan pertamanan khususnya pengelolaan limbah tinja.
2.
Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a. Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; b. Melaksanakan urusan kepegawaian; c. Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; d. Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor;
3.
UPTD; Mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas dibidang 9
kebersihan dan pertamanan khususnya pengelolaan limbah tinja. 4.
Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a. Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; b. Melaksanakan urusan kepegawaian; c. Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; d. Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor; e. Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD; f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
5.
Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a. Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; b. Melaksanakan urusan kepegawaian; c. Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; d. Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor; e. Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD; f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
6.
Sub Unit Pengolah Limbah Sub Unit Pengolah Limbah mempunyai tugas: a. Melaksanakan operasional mesin dan alat-alat pengolah limbah; b. Melaksanakan pengolahan limbah; c. Melaksanakan pembersihan dan pengurusan bak pengendap dan bak pengering limbah; d. Melaksanakan perawatan mesin dan alat-alat pengolah limbah; e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
7.
UPTD; Mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas dibidang kebersihan dan pertamanan khususnya pengelolaan limbah tinja.
8. Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a.
Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; 10
b.
Melaksanakan urusan kepegawaian;
c.
Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan;
d.
Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor;
e.
Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD;
f.
Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
9. Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a.
Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD;
b.
Melaksanakan urusan kepegawaian;
c.
Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan;
d.
Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor;
e.
Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD;
f.
Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
10.Sub Unit Pengolah Limbah Sub Unit Pengolah Limbah mempunyai tugas: a. Melaksanakan operasional mesin dan alat-alat pengolah limbah; b. Melaksanakan pengolahan limbah; c. Melaksanakan pembersihan dan pengurusan bak pengendap dan bak pengering limbah; d. Melaksanakan perawatan mesin dan alat-alat pengolah limbah; e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 11.Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a. Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; b. Melaksanakan urusan kepegawaian; c. Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; d. Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor; e. Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD;
11
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 12.Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a. Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; b. Melaksanakan urusan kepegawaian; c. Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; d. Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor; e. Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD; f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD ses uai dengan tugas dan fungsinya. 13.Sub Unit Pengolah Limbah Sub Unit Pengolah Limbah mempunyai tugas: a.
Melaksanakan operasional mesin dan alat-alat pengolah limbah;
b.
Melaksanakan pengolahan limbah;
c.
Melaksanakan pembersihan dan pengurusan bak pengendap dan bak pengering limbah;
d.
Melaksanakan perawatan mesin dan alat-alat pengolah limbah;
e.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
14. Sub Unit Pembuangan Limbah Sub Unit Pembuangan Limbah mempunyai tugas: a. Melaksanakan pengangkutan limbah ke bak pengering; b. Melaksanakan pengawasan pembuangan limbah dari tangki; c. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 15. Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a. Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; b. Melaksanakan urusan kepegawaian; c. Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; d. Melaksanakan
urusan
keuangan,
rumah
tangga,
perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor;
12
e. Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD; f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 16. Sub Unit Pengolah Limbah Sub Unit Pengolah Limbah mempunyai tugas: a.
Melaksanakan operasional mesin dan alat-alat pengolah limbah;
b.
Melaksanakan pengolahan limbah;
c.
Melaksanakan pembersihan dan pengurusan bak pengendap dan bak pengering limbah;
d.
Melaksanakan perawatan mesin dan alat-alat pengolah limbah;
e.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
17.Sub Unit Pembuangan Limbah Sub Unit Pembuangan Limbah mempunyai tugas: a. Melaksanakan pengangkutan limbah ke bak pengering; b. Melaksanakan pengawasan pembuangan limbah dari tangki; c. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 18.Sub Bagian Tata Usaha Mempunyai Tugas : a. Menyusun perencanaan dan kegiatan UPTD; b. Melaksanakan urusan kepegawaian; c. Melaksanakan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; d. Melaksanakan urusan keuangan, rumah tangga, perlengkapan dan peralatan serta kebersihan kantor; e. Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan UPTD; f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 19.Sub Unit Pengolah Limbah Sub Unit Pengolah Limbah mempunyai tugas: a. Melaksanakan operasional mesin dan alat-alat pengolah limbah; b. Melaksanakan pengolahan limbah; c. Melaksanakan pembersihan dan pengurusan bak pengendap dan
13
bak pengering limbah; d. Melaksanakan perawatan mesin dan alat-alat pengolah limbah; e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 20.Sub Unit Pembuangan Limbah Sub Unit Pembuangan Limbah mempunyai tugas: a. Melaksanakan pengangkutan limbah ke bak pengering; b. Melaksanakan pengawasan pembuangan limbah dari tangki; c. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 21.Sub Unit Pemasaran Sub Unit Pemasaran mempunyai tugas : a. Melaksanakan modifikasi dan distribusi hasil olahan limbah; b. Menyetorkan hasil pemasaran ke Rekening Kas Umum Daerah; c. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala; d. UPTD sesuai dengan tugas dan fungsinya. 3.1.2 Manajemen dan Retribusi IPLC Dalam penggunaan jasa pelayanan pengolahan limbah cair dalam
bentuk limbah tinja, pemerintah kota Surabaya menetapkan Perda tentang retribusi pembuangan tinja. Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/ atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. Retribusi pengolahan limbah cair dalam bentuk tinja yang diatur dalam Peraturan Daerah Kota Surabaya No. 1 Tahun 2016 Tentang Retribusi Pengolahan Limbah Cair Dalam Bentuk Tinja yang meliputi retribusi pengolahan limbah cair dalam bentuk tinja yang dikelola secara khusus oleh Pemerintah Daerah melalui instalasi pengolahan limbah tinja. Retribusi Pengolahan Limbah Cair Dalam Bentuk Tinja digolongkan sebagai retribusi jasa umum. Tujuan peraturan daerah tersebut adalah: a. Memberikan dasar bagi Pemerintah Daerah dalam melakukan pemungutan retribusi atas pengolahan tinja melalui instalasi 14
pengolahan limbah tinja yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah; b. Mengurangi resiko terjadinya pencemaran akibat pembuangan limbah cair dalam bentuk tinja melalui pengolahan secara khusus yang dilakukan oleh instalasi pengolahan limbah tinja; c. Mengendalikan pembuangan limbah cair dalam bentuk tinja di daerah melalui
penyediaan
instalasi
pengolahan
limbah
tinja
oleh
Pemerintah sehingga menimbulkan kenyamanan lingkungan dan tidak menimbulkan masalah kesehatan. Penetapan tarif Retribusi didasarkan pada tujuan untuk menutup sebagian biaya pelayanan pengolahan limbah cair dalam bentuk limbah tinja pada instalasi pengolahan limbah tinja. Besarnya retribusi yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota Surabaya No. 1 Tahun 2016 yaitu sebesar Rp.15.000,00 untuk setiap 1 m 3 (satu meter kubik) limbah yang dibuang. Penanganan manajemen di IPLC sendiri di lakukan oleh beberapa pihak yang ada seperti yang ada dalam gambar berikut:
Gambar 3.25 Alur Bagan Kepengurusan Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Instalasi Pengolahan Limbah Cair (IPLC) di bawahi langsung oleh Kepala Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau kota Surabaya. Instalas i Pengolahan Limbah
15
Tinja (IPLC) mengolah limbah tinja dari beberapa perusahaan skala kecil maupun skala besar. Berikut adalah statistik dari jumlah pembuangan limbah tinja pada perusahaan yang dikelola oleh UPTDIPLC Surabaya:
STATISTIK VOLUME PEMBUANGAN LIMBAH TINJA 4000
3354,5 3000
2000
2390,5 2337
2347 1967,5 1999 1719,5 1653 1617,5
1000
1395
0
0
Gambar 3.26 Statistik Pembuangan Limbah Tinja Beberapa Perusahaan ke UPTD-IPLC Dinas Kebersihan dan RTH kota Surabaya
Statistik jumlah volume pengolahan limbah tinja dari beberapa perusahaan pada UPTD-IPLC Dinas Kebersihan dan Ruang Terbuka Hijau kota Surabaya dari bulan November 2015 hingga September 2016 menunjukkan adanya peningkatan pada bulan yaitu agustus 2016. Pada Bulan Oktober 2016 menunjukkan angka nol karena bulan tersebut masih dalam proses pengolahan sehingga belum diketahui jumlah limbah tinja yang terkumpul selama bulan tersebut. 3.1.3 Proses Pengelolaan Limbah Tinja IPLC Keputih Surabaya Tahapan proses Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
Keputih dibagi dalam 3 (tiga) tahap, yaitu: 3.1.3.1 Tahap pengolahan fisik, yang terdiri dari: 3.1.3.1.1 Solid Separation Chamber (SSC); 3.1.3.1.2 Sumpwell (Bak Pengumpul Filtrat); 3.1.3.1.3 Balancing Tank (BT); 3.1.3.1.4 Distribution Box I (DB I); 3.1.3.1.5 Distributij Box II (DB II). 3.1.3.2 Tahap pengolahan biologis, yang terdiri dari: 3.1.3.2.1Oxidation Ditch (OD); 3.1.3.2.2 Final Clarifier (FC); 3.1.3.2.3 Polishing Pond (PP). 3.1.3.3 Tahap pengolahan lumpur, yang terdiri dari: 3.1.3.3.1Sludge Drying Bed (SDB);
16
3.1.3.3.2 Drying Area (DA). Prosesnya adalah sebagai berikut :
Gambar 3.26 Alur Bagan Pengolahan Limbah Tinja IPLT
A. Solid Separation Chamber (SSC) (Spesifikasi: panjang: 18 meter; lebar: 8 meter; tinggi: 2,75
meter).Lumpur tinja yang berasal dari truk-truk tinja dibuang ke SSC yang telah dipasang bar screen pada bagian awal unit. Bar screen bertujuan untuk menyaring partikel-partikel besar, yang mengapung pada lumpur tinja sebelum memasuki SSC. Selanjutnya lumpur tinja mengalami proses penyaringan oleh pasir dan kerikil sehingga terjadi pemisahan padatan dan cairan, padatan berada di atas lapisan pasir SSC. Filtrat (cairan yang melewati lapisan penyaring) akan masuk melalui pipa underdrain di dasar SSC menuju unit sump well dan supernatan (cairan yang tidak melewati lapisan penyaring, yaitu berada di atas padatan SSC) mengalir melalui pintu gutter menuju unit BT secara gravitasi, serta padatan yang tertinggal di atas lapisan pasir SSC, setelah beberapa hari diangkat dengan crane menuju dump truck untuk dibuang ke unit DA. Padatan yang berada pada DA mengalami proses dewatering dengan bantuan sinar matahari sehingga menghasilkan tanah kering. 17
Gambar 3.27 SSC (Solid Separation Chamber ) Sumber: Dokumentasi Kelompok
B. Bak Pengumpul ( Sumpwell)
Selanjutnya air resapan hasil filtrasi yaitu filtrasi, masuk ke dalam bak pengumpul, filtrate masuk kedalam bak pengumpul filtrate (Sump Weel). Apabila pengisian SSC sudah mencapai batas pelimpah air (over flow). Maka akan terjadi pula pelimpahan air melalui Gutter dan dialirkan melalui pintu air menuju Balancing Tank
C. Balancing Tank (E qualizer) (Spesifikasi: panjang: 18 meter; lebar: 6 meter; kedalaman tinggi: 2,50 meter) Filtrat yang terkumpul di bak pengumpul filtrat dipompakan ke Balancing Tank. Kemudian pada BT, supernatan ditampung untuk dibagi secara merata menggunakan pompa pada beberapa unit OD yang dioperasikan. Dari Balancing Tank, air limbah leffluer disalurkan kedalam Oxidation Ditch.
Gambar 3.28 Balancing Tank ( Equalizer)
18
D. Oxidation Ditch (Spesifikasi: panjang total: 60,20 meter; lebar permukaan: 4 meter; tinggi permukaan/bibir; 1,85 meter; tinggi air lumpur: 1,35 meter) Filtrat yang berasal dari unit SSC dan SDB, yang ditampung dalam sump well juga dipompa sebagai air pengencer dalam unit OD. Pada OD ini terjadi proses aerasi untuk pengembangbiakan mikroba. Terjadi proses pengolahan biologis secara aerobic dengan menggunakan aerator untuk penambahan oksigen pada limbah. Didalam Oxidation Ditch air limbah ini akan dialirkan menuju Distribution Box I yang sebagai pendistribusian ke Clarifier/Settling Tank. DB I berfungsi sebagai pengumpul supernatan dari OD dan mendistribusikan lumpur secara merata menuju unit Clarifier secara gravitasi.
Gambar 3.29 Oxidation Ditch Sumber: Dokumentasi Kelompok
Gambar 3.30 Distribution Box 1
Sumber: Dokumentasi Kelompok
19
E . Settling Tank/Clarifier (Spesifikasi: diameter:
6 meter; total kedalaman: 2,45 meter;
kedalaman permukaan: 1,85 meter) Supernatan mengalami proses pengendapan dari biological floc, sehingga akan terjadi pemisahan antara biological floc dengan air yang telah bersih. Air bersih tersebut melimpah melalui v-notch menuju unit PP secara gravitasi. Sedangkan lumpur yang terbentuk dari proses sedimentasi di dasar unit FC, selanjutnya mengalami pengerukan dengan scraper yang bergerak mengelilingi unit FC secara perlahan dan dikumpulkan di sludge hopper yang terletak di tengah-tengah unit dan secara gravitasi mengalir kembali ke dalam DB II. DB II berfungsi untuk menampung lumpur yang berasal dari unit FC dan mendistribusikan lumpur aktif secara merata menuju unit SDB dan diresirkulasi kembali menuju menggunakan pompa. Lumpur tersebut dipompakan ke dalam mixing basin bersamaan dengan air bersih yang berasal dari pengolahan unit PP sebagai air pengencer sehingga lumpur dan air bercampur dan mengalir secara gravitasi menuju unit OD.
Gambar 3.31 Settling Tank/Clarifier Sumber: Dokumentasi Kelompok
20
Gambar 3.32 Distribution Box 2 Sumber: Dokumentasi Kelompok
F . Polishing Pond Dalam unit PP, air bersih mengalami proses penghilangan nutrien berupa nitrogen dan phospor dan penjernihan air sehingga kualitas air yang dikeluarkan dapat lebih baik dan higienis menggunakan jenis tumbuhan air terapung yaitu ganggang. Air hasil pengolahan di Polishing Pond dialirkan kembali ke OD (Oxidation Ditch) sebagai pengencer untuk meringankan beban kerja mesin. Selain itu sebagian air pada PP dialirkan ke sungai.
Gambar 3.33 Polishing Pond Sumber: Dokumentasi Kelompok
G. Drying Area Drying area berfungsi sebagai menampung filtrat yang pekat dari distribution Box II dan padatan dari SSC, bila telah mencapai
21
batas tertentu dan cukup kering, kemudian dikecuk dan dikeringkan pada kolam pengering lumpur ( Drying Area). Dalam kolam mini akan terjadi proses pengeringan lebih lanjut melalui penguapan dan pengeringan air hasil saringan (Filtrat) yang terkumpul. Bila Lumpur pada Drying Area telah kering yaitu dengan waktu pengeringan selama kurang lebih 30 hari, Lumpur tersebut sudah aman dibuang ketempat pembuangan atau dimanfaatkan sebagai pupuk
Gambar 3.34 Drying Area Sumber: Dokumetasi Kelompok
3.1.4 E ffluent IPLT Keputih-Surabaya Effluent yang dihasilkan IPLC Keputih terdiri dari 2 jenis, yaitu
fasa cair dan fasa padat. Effluent dalam fasa cair ditampung pada Polishing Pond untuk dialirkan ke sungai Wonorejo. Namun, pada kenyataannya air tersebut digunakan sendiri oleh IPLC untuk menyiram tanaman/taman disekitar IPLC dan sebagai pengencer pada Oxidation Ditch. Jadi hingga saat ini pihak IPLC tidak membuang hasil akhir pengolahan limbahnya ke sungai Wonorejo. Sebelum fasa cair dimanfaatkan kembali, fasa cair tersebut di uji laboratorium terlebih dahulu untuk mengetahui kualitas effluent dari IPLT. Berikut hasil uji laboratorium effluent cair berdasarkan hasil analisis terbaru di masing-masing unit pengolahan IPLC Keputih (untuk hasil akhir effluent, pihak IPLC tidak menunjukkannya):
22
Tabel 3.2 Hasil Analisa Effluent di IPLC Keputih
NO
UNIT PENGOLAHAN
1
Balancing Tank
2
3
4
5
PARAMETER
SATUAN
HASIL ANALISA EFFLUENT
DO
Mg/L O2
0,00
COD
Mg/L O2
42.720,00
BOD
Mg/L O2
26.920,00
DO
Mg/L O2
0,70
COD
Mg/L O2
5.340, 00
BOD
Mg/L O2
3.364, 00
DO
Mg/L O2
0,00
COD
Mg/L O2
8.900,00
BOD
Mg/L O2
5.610,00
DO
Mg/L O2
2,50
COD
Mg/L O2
250, 00
BOD
Mg/L O2
158, 00
DO
Mg/L O2
1,05
COD
Mg/L O2
250, 00
BOD
Mg/L O2
156, 00
Oxidation Ditch I & II
Oxidation Ditch IV
Clarifier I
Clarifier II
Berdasarkan tabel diatas, pada tahap awal yaitu di Balancing Tank , kadar DO masih rendah sedangkan kadar COD dan BOD masih t inggi. Tetapi setelah mengalami pengolahan di Oxidation Ditch I dan II, terjadi kenaikan kadar DO dan penurunan kadar COD dan BOD sebesar 87,5% . Sedangkan pada Oxidation Ditch IV tidak ada kenaikan DO dan terjadi penurunan COD dan BOD sebesar 79,2%. Jadi Oxidation Ditch I & II bekerja lebih optimal dibandingkan Oxidation Ditch IV walaupun perbedaannya tidak begitu jauh. Setelah itu mengalami pengolahan di Clarifier dan terjadi peningkatan DO dan penurunan COD dan BOD bila dibandingkan dengan Oxidation Ditch. Jika effluent hasil akhir pada Clarifier dibandingkan dengan Perda Kota Surabaya No.2 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan
23
Pengendalian Pencemaran Air, effluent belum memenuhi baku mutu air kelas III. Berikut baku mutu air kelas III pada Perda Kota Surabaya No.2 Tahun 2004: Tabel 3.3 Baku Mutu Air Kelas III
Untuk Effluent fasa padat yang berupa lumpur akan diolah lebih lanjut di kawasan Drying Area yang berada di samping IPLT. Pada Drying Area, lumpur akan dikeringkan dibawah terik matahari dalam jangka waktu yang tidak ditentukan. Hasil pupuk yang dikeringkan dapat dimanfaatkan lebih lanjut sebagai pupuk. Oleh karena itu untuk Effluent juga dilakukan uji laboratorium dengan parameter kadar Nitrogen,
Phospat,
kalium.
Berikut
hasil
uji
Laboratorium
berdasarkan hasil analisa yang telah dilakukan oleh IPLC: Tabel 3.4 Hasil Uji Laboratorium
PARAMETER
SATUAN
Nitrogen Phosphat
%N %P
Kalium
%K
NILAI EFFLUENT PADAT 15, 03 1,03 0,080
BATAS MINIMAL 4 4 4
KETERANGAN
Permentan No 70 tahun 2011 (persyaratan Teknis Minimal Pupuk organik Padat)
Apabila hasil akhir effluent padat dibandingkan dengan Permentan No. 70 Tahun 2011 pada persyaratan Teknis minimal pupuk organik padat, untuk unsur nitrogen sudah memenuhi batas minimal tetapi phosphat dan kalium belum memenuhi batas minimal sebagai pupuk organik padat. 3.1.5 Regulasi Peraturan yang menjadi dasar di IPLC Keputih yaitu mengatur
tentang struktur organisasi dan susunan tugas tiap sub bagian pelaksana teknis di IPLT Keputih Surabaya yang tertuang di Peraturan
24
Walikota Surabaya No 70 Tahun 2008 Tentang Organisasi Unit Pelaksana Teknis IPLC Pada Dinas Kebersihan & RTH Kota Surabaya. Selain itu terdapat pula peraturan yang mengatur tentang pengelolaan retribusi dan sanksi administratif apabila tidak membayar tarif retribusi yaitu adanya sanksi administratif berupa bunga 2% setiap bulan dari besarnya retribusi yang terutang. Hal mengenai retribusi tersebut tertuang pada Perda Kota Surabaya No 1 Tahun 2016 Tentang Retribusi Pengelolaan Limbah Cair Dalam Bentuk Tinja. Usulan untuk meningkatkan kinerja bidang regulasi yaitu rekomendasi khusus tentang baku mutu effluent IPLC terhadap parameter pencemar sesuai peruntukkan badan air penerima.
25
BAB 4 PENUTUP
4.1 Kesimpulan
Instalasi Pengolahan Limbah Tinja Keputih menggunakan sistem kolam dengan prinsip pengolahan biologis dan fisik melalui pemisahan fisik, dimana pengoperasiannya dilakukan secara terus menerus dengan delapan unit pengolahan yang terdiri dari Solid Separation Chamber atau SSC, Balancing tank, Oxidation ditch, Clarifier, Distribution box I, Distribution box II, Polishing Pond, dan Drying Bed . Effluent di Instalasi Pengolahan Limbah Tinja Keputih di bagi menjadi dua fase yaitu padat dan cair. Fase cair tidak dibuang di badan air tetapi dimanfaatkan oleh pihak IPLT Keputih untuk menyiram tanaman di taman sekitar wilayah IPLT dan sebagai pengencer di unit Oxidation ditch. Sedangkan fase padat digunakan sebagai pupuk dan media tanam untuk tanaman di beberapa taman di Surabaya.
4.2 Saran
1. Perlu dilakukan peningkatan dan pengawasan untuk tiap unit pengolahan agar effluent IPLT Keputih sesuai dengan baku mutu lingkungan. 2. Mengoptimalkan fungsi dari bak control agar tidak ada lagi perusahan sedot WC swasta yang “nakal”. 3. Memperluas dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat agar dapat menyedot WC masyarakat di daerah yang sulit di jangkau. 4. Sebaiknya dibentuk regulasi mengenai kewajiban masyarakat untuk melakukan penyedotan WC yang berpengaruh pada pemasukan retribusi untuk biaya operasional dan perawatan IPLT Keputih.
26
