LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MINERAS Y SU IMPORTANCIA ECONÓMICA – SOCIAL Para tener un concepto cabal del significado de administración y de su incidencia en la empresa minera revisemos brevemente la evolución del esfuerzo humano desde algunos milenios atrás en lo tocante a la minería en un inicial esfuerzo cooperativo que se alcanza mediante la unificación de los diferentes individuos en un grupo con un objetivo común. Los aportes de unos era de dinero, de otros de dinero y tiempo en esfuerzo o capacidad intelectual. El conjunto de funciones que combina estas partes y dirige sistemáticamente el conjunto orgánico así formado hacia un fin común es lo que entendemos por administración. DESARROLLO HISTORICO DE LA EMPRESA MINERA Y FUNDAMENTO ECONOMICO El hombre en el deseo de obtener los minerales de la tierra constituyo el nucleo original .o empresa minera trabajando unidos con ese fin. En las civilizaciones mas antiguas cuando los acontecimientos históricos se registraban en la tierra ,ya existía alguna clase de organización empresarial con el fin de descubrir y explotar los yacimientos minerales. Desde el reinado de semerkhet en Egipto (5200 años a.c)el rey enviaba expediciones regulares en busca de cobre y turquesas al país rocoso que rodea el Monte Sinai, bajo un sistema de tiranía para beneficio exclusivo de la realeza. En la antigua Grecia la empresa minera en los años 700 al 200 a.c exploto el distrito minero plomo –argentifero del monte Laurion. El terreno era propiedad del estado y la gestión era privada con el trabajo manual realizado por esclavos. En Roma se inicio la reglamentación de la propiedad del estado sobre los terrenos mineros en diferentes partes del Imperio. Los estados conquistados por ellos eran saqueados y sus minas explotadas por medio del arriendo del Estado a compañías publicas o individuales ,que pagaban regalías , incluso en algunos casos el estado mismo se encargo de su
explotación. En la edad media los señores feudales intentaron imponer el concepto romano de que los minerales de la tierra pertenecían al soberano, y el derecho de explotación se delegaba en individuos o grupos,por medio de documentos que establecían los privilegios del arrendatario y los diezmos a pagar al señor ,privilegios que se hicieron costumbre y costumbres que se hicieron códigos y leyes mineras cuya esencia aun prevalecen en las legislaciónes de códigos modernos de minería de muchos países como la del “derecho de regalía”. Agrícola en el Libro IV de Re Metalica en la Edad Media asi como Cornualies describen la asociación primitiva de la empresa que es menos que la compañía moderna pero algo mas que la sociedad colectiva al introducir lo que se llamo “libro de costos” de una mina en acciones que se adquirían por un limitado numero de coparticipies que habitaban en la comunidad minera. Algunas de estas organizaciones pagaban impuestos a la corona sobre el mineral extraido. Esta época marco el inicio de la organización empresarial por la asociación de varios mineros que se reunian con frecuencia liquidaban cuentas,repartían ganancias y entregaban contribución para próximos periodos de explotación,delegando poderes de superintendencia a uno de ellos llamado “mayordomo” o “agente”que llevaba registrode transacciones y cuentas actuando como cabeza administrativa de la compañía en nombre de los accionistas. LA ADMINISTRACION MODERNA La minería se lleva acabo en la actualidad mediante diferentes tipos de administraciones empresariales que abarcan desde el esfuerzo individual del “buscador de minas” (gambusino) que explota su concesión sin ayuda,hasta el esfuerzo cooperativo de las inmensas compañías que tienen miles de accionistas y operan en muchas partes del mundo. ESFUERZO INDIVIDUAL Este esfuerzo individual, primitivo es aplicable al gambusino que labora la “mina individual” trabajada por un solo hombre. Esta modalidad sin
embargo,últimamente parece haber disminuido dando paso a las formas modernas de asociación empresarial.(sistema mas usual en la búsqueda de metales preciosos en los depósitos sedimentarios y lavaderos auríferos ). Su implicancia social es momentáneamente importante ya que en cierto modo ayuda a paliar el agudo problema del sub-empleo y la desocupación. ARRENDAMIENTO Cuando el buscador de minas carece de capital con frecuencia arrienda su mina a un tercero por un corto periodo de tiempo por carecer de capital o no estar capacitado para conducirla personalmente.casos como este hay muchos ilustrastrativos y que han culminado en empresas unas veces muy rentables o en fracasos. Tratándose de depósitos minerales de gran magnitud estos pueden ser enajenados a grandes empresas y en los casos de tamaños medianos o pequeños correspondientemente a empresas de menor magnitud. Los grandes prospectos ,por regla general,son dados en opción de arrendamiento para su prospección y estudio evaluativo y compra según convenga. SOCIEDADES COLECTIVAS MINERAS Dos o mas hombres pueden unirse para explotar una concesión minera sobre la base de participaciones iguales,formando asi una sociedad colectiva. Una sociedad minera de este tipo difiere de una sociedad colectiva mercantil en que un miembro puede retirarse,vender su interés a otro mienbro u a un extraño ,o morir y disolverse la organización. MINERIA COOPERATIVA Es una asociación de trabajadores mineros al parecer en igualdad de condiciones que participan del trabajo y de las utilidades. De este tipo de asociaciones no se tiene mucha información ya que son muy particulares. LA COMPAÑÍA La forma predominante de organización minera moderna es la compañía, que es un termino amplio que abarca todas las asociaciones formales de
individuo con un fin especifico,como la explotación de una mina o un negocio relacionado con esta. El tipo de compañía puede variar desde los grupos pequeños que son pocos mas que sociedades colectivas,hasta las inmensas corporaciones publicas y privadas que dominan el comercio y la industria del mundo moderno. La organización de compañías hace posible que varios individuos desperdigados aporten las grandes sumas de capital necesarias para constituir y dirigir las vastas operaciones que se precisan para mantener la civilización moderna. PRINCIPALES FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Las organizaciones industriales se constituyen primordialmente para coordinar las actividades de muchas industrias que laboran para un fin especifico. En minería, de una operación a otra , las metas pueden tener gran variación asi como las habilidades necesarias para alcanzarlas. Es necesario tener en mente el objetivo principal de la organización asi como de las necesidades y particulares requerimientos que deben complementarse entre si para alcanzar el objetivo. Las personas que dirigen una organización se agrupan como un cuerpo gerencial y aceptan responsabilidades para: regular,administrar, supervisar y guiar a la empresa .los que cumplen las funciones de la “administracion”y tienen la autoridad para ejercer la supervisión se les denomina “ejecutivos”. El control de las organizaciones en las épocas antiguas de la minería era común que un ejecutivo ejerciera virtualmente el control;sobre toda la organización y dirigiera las operaciones desde su oficina central .sin embargo , la ciencia de la gerencia ha avanzado grandemente desde entonces . la administración de las organizaciones mineras ahora ha incrementado y flexibilizado la autoridad a personas en línea de responsabilidad-directa y prepara personal competente en campos especializados que asegure supervisores con lideraszo en las operaciones cotidianas. Pocas compañías mineras se dedican al manejo de una sola actividad. Por consiguiente , se puede dotar de personal con alta capacitación al cuerpo organizativo que apoya a la gerencia. Este tipo de organización de llama “organización de
jefatura – de línea” como se puede apreciar en el diagrama A organizativo adjunto o de Plana Mayor y Personal de Operaciones que es aplicable a las organizaciones de grandes corporaciones que tienen varias empresas subsidiarias. Una empresa minera que en el diagrama organizativo anterior figura en el cuadro de personal de línea,cuando se trata de una unidad operativa que puede constar de área de mina, planta y de fundición – tal es el caso de una mina que trata por ejemplo mineral de cobre porfiritico,explotado por el método de cielo abierto,con mineral tratado en planta de concetracion por flotación y fundición para producir cobre blíster – el diagrama organizativo para operaciones en la Propiedad I seria como se muestra en el diagrama B adjunto. DEFINICION DE ADMINISTRACION O GERENCIA EMPRESARIAL En general la administración o gerencia empresarial es el arte y la ciencia de planear,organizar,dirigir y controla el esfuerzo humano para la inteligente eficaz económica y segura utilización de los recursos naturales en beneficio del hombre. LA ADMINISTRACION COMO METODO DE TRABAJO Se ha mencionado que la administración o gerencia de una empresa se ejerce por el administrador o gerente mediante personal de la plana mayor y personal de línea de mando operativo en una empresa.para que esta administración sea eficaz y efectiva el cuadro organizativo,tanto de la plana ,del personal de línea debe tener delineada,pára cada puesto,una descripción por – menorizada de deberes ,y responsabilidades a fin de tener totalmente cubiertas con la adecuada prioridad las áreas de trabajo empresarial por personal idónea que desenpeñe en forma oportuna y responsable y lealmente todas las funciones que son de su competencia. EL SENTIDO SOCIAL DE LA ADMINISTRACION
El desarrollo de la minería en el mundo y particularmente en el Perú ejerce una enorme influencia en el desarrollo económico, educativo, cultural y social de los núcleos humanos que habitan en los lugares donde esos asientos mineros se establecen. La infraestructura habitacional ,vial,agua,saneamiento,energía,comunicaciones radiales y televisivos que la minería requiere para su establecimiento y competitivo funcionamiento ha sido el motor para acarrear el que de todas estos elementos que el mundo civilizado requiere para impulsar la mejora de los niveles de vida de los grupos sociales adyacentes a los asientos mineros . Se ha dicho que con la minería también trae el encarecimiento de los productos y bienes de consumo de la zona, pero no se ha dicho, que el poder adquisitivo de la gente que vive en las aldeas o villorrios primitivos tienen ,muchos de ellos la oportunidad de pasar de simples pastores a la etapa de trabajadores que aprenden oficios o pueden comercializar sus productos materiales de la zona ,levantando de ese modo el nivel económico regional. Es importante anotar que por cada persona con el organigrama de una empresa que esta directivamente relacionada a ella,la empresa requiere del apoyo de alrededor de 200 lineas de productos materiales ,repuestos e insumos los que elevan la posibilidad de creación de 4 a 5 puestos de trabajo por cada puesto ubicado por la empresa minera en la zona que se establece.de este modo se produce pues una mejora a clases sociales que en otra forma permanecerían subdesarrolladas y en situaciones de extrema pobreza e incultura. Es por esta razón que en las atributos que se demandan de un administrador o gerente son las que se delinean y describen a continuación: Cualidades del buen director o gerente administrador de mina Las cualidades necesarias se pueden resumir como sigue: Habilidad para organizar: El director gerente ideal debe tener el habito mental de organización;ser capaz de planear una tarea ,ver todos los factores que intervendrían en la
organización de sus fines y llegar a una solución mediante el proceso de la integración. Comprensión de la naturaleza humana: Una comprensión practica del funcionamiento de la mente humana en las diferentes situaciones capacitara al administrador o director gerente para seleccionar el personal mas suficiente y para resolver los problemas disciplinarios que surgen inexorablemente en toda organización. Instinto mercantil El director de minas es un funcionario que teniendo – conocimientos técnicos de minería debe básicamente también conocer de negocios y tener un instinto mercantil muy desarrollado.la antigua creencia de que un técnico no podía ser un hombre de negocios queda desmentida por la experiencia actual en las grandes organizaciones del éxito alcanzado por los profesionales de la minería, cuando también tienen el instinto mercantil. Preparación La mejor preparación del ingeniero para capacitarlo en el desempeño de administrar una empresa minera es la enseñanza de la carrera de 5 años que se imparte en las facultades correspondientes, de las universidades nacionales o extranjeras que deben dotar al joven ingeniero de una base cultural amplia,habitos científicos mentales y una elasticidad de inteligencia lograda en las clases, en las practicas de laboratorio y fundamentalmente en el trabajo de campo en las operaciones mineras que se realizan en los periódicos vacacionales o en los primeros años de profesional. Visión Lo que un director gerente o administrador necesita es una buena memoria de lo pasado, una apreciación clara de lo que esta ocurriendo y una perspectiva hacia el futuro con todas las cualidades mentales y anímicas dispuestas por la acción.
Comparando la posición del gerente o administrador con la de sus funcionarios de la plana mayor podría decirse que su oficina esta provista de un telescopio y la de sus subordinados de microscopios.muy a menudo algunos de esos subordinados demostraran en su trabajo diario que son capaces de utilizar un telescopio, también como un microscopio;estos hombres están en línea para ascender a puestos de mayor responsabilidad ejecutiva. Los demás podrán ser excelentes para los púestos que ocupan, pero no tienen la visión necesaria para realizar obligaciones superiores. Ambicion y energía Un buen gerente de mina debe tener la ambicion de crear reputación profesional creando una organización eficiente y debe poseer la energía para cumplir esta difícil tarea trabajando arduamente. La dirección de una mina no consiste en reunir a la plana mayor una vez al dia y dar ordenes. Las reuniones son inútiles si el director gerente no – recorre toda la mina e instalaciones personales a intervalos frecuentes. Decisión El director eficaz tiene que poseer una gran dosis de confianza en si mismo y en su criterio, basada en el conocimiento de que sus decisiones lógicas y firmes no deben ser decisiones precipitadas que tengan que derogar al cabo de un momento ,sino mas bien el resultado de un análisis técnico minucioso de cada situación,aplicando el método del ingeniero que constituye y forma la idea unificadora. Hay un tipo de director que es tan celoso de su profesión con respecto a sus subordinados que le es imposible construir una plana mayor eficiente;teme que un hombre de habilidad excepcional le quite su puesto.un temor como ese esta basado en la falta de confianza y un hombre de esta naturaleza nunca será un verdadero dirigente . el mejor tipo de director adopta el punto de vista de que quiere que su plana mayor este formada por los mejores ayudantes que puede encontrar. Acepta con gusto la competencia;si un subordinado siente que puede realizar las funciones del director ,se le incita a
que lo haga siempre que lo logre con su gran capacidad ,sin recurrir a las intrigas mezquinas .un director como ese tiene poco que temer, porque su confianza en si mismo creara una demanda de sus servicios allí donde se precise un trabajo de dirección. Liderazgo La mera performance de sus obligaciones y responsabilidades dentro de su organización no es suficiente para el éxito como director ejecutivo. Factores circundantes externos a la organización tienen muchos inpactos en la habilidad para una correcta dirección de la empresa. Estos factores son sociales ,económico,y políticos. El gerente profesional debe ser conciente de que tiene obligación a ayudar a darle forma al ambiente en el cual el realiza su trabajo.el tiene un papel que jugar como ciudadano y participar en eventos públicos mas alla de lo que el alguna vez pensó fuera necesario o talvez incluso deseable.el debe representar a la empresa ante el publico , ante la industria y ante el gobierno de modo que deje muy bien la reputación y nombre de la compañía y ganar reconocimiento por su habilidad y contribución. Entonces podrá retener el derecho de dirigir en el bien publico como mienbro de una sociedad libre. Como un líder que tiene mucha influencia con la gente con la que se esta asociada la vida de director gerente esta lejos de ser privada. Sus acciones tienen fuerte inpacto en otra gente. Por lo que se debe conducir de un modo que refleje crédito sobre la compañía y del sistema libre de empresa y estimular a otras para que hagan lo mismo. Una vez aceptado su rol de líder y aceptado también el inpacto que tiene sobre la gente ,la filosofía ,credos,y practicas de la empresa ,el director gerente tiene la responsabilidad de desarrollar,mantener y propalar dentro de la compañía una filosofía básica corporativa ,diseñada para asegurar a todos los empleados la máxima satisfacción en el cumplimiento de su trabajo y la oportunidad de desarrollar lo máximo de sus capacidades. Liderazgo de grupo
Para construit un grupo unido ,productivo e innovador debe el gerente confiar en su gente lo suficientemente como para conpartir la información gerencial ,autoridad gerencial y sus sentimientos. Esto es escencialmente lo que se hace cuando se practica liderazgo con un subordinado. Asi se extiende lo mismo con un grupo. Honradez Tiene que quedar claro que un director no puede pedir a su personal un nivel de honradez mental y moral mayor del que el mismo revela en todas las ocasiones. No solo tiene que ser capaz tiene que merecer la confianza y tiene que exigirse a si mismo una integridad rigida e invariable de pensamiento que descarte los procedimientos resbaladizos ,el engaño de si mismo y las componendas confusas. Un hombre mudable y engañoso cuya palabra no siempre es mejor que su garantía ,nunca será un buen líder,por muy inteligente que sean sus trucos y conbinaciones. Equidad El director no debe tener nunca “favoritos”. Todas las personas de su organización deben ser capaces de sentir que pueden hacercarse al director y recibir el mismo trato imparcial o el mismo estimulo que se le daría a cualquier otro mienbro digno de respeto. PLANEAMIENTO La puesta en marcha de la estrategia empresarial es el proceso de la administración o gerenciacion. Comprende 4 funciones definidas :planeamiento ,organización,coordinación y control. Definición: el planeamineto es la habilidad para visualizar un proceso a futuro y sus resultados. La habilidad es tanto conceptual como organizativa. El gerente debe concebir,diagramar del basto almacen de hechos que tenga en mente. Luego debe sintetizar estos hechos con posibles nuevos arreglos o no y guardar el plan para una evaluación posterior anontandolos o recordándolos. Extrayendo los hechos y seleccionando la información y luego
sintetizando o conbinando estos dentro de todas las conbinaciones posibles para formar la primera parte del proceso del planeamiento.
