A. KRON KRONOL OLOG OGII KASU KASUS S Penyidik Komisi Pemberantasan Pemberantasan Korupsi JAKART JAKARTA, KOMPAS.co KOMPAS.com m - Penyidik (KPK) meakukan meakukan operasi operasi tan!kap tan!kap tan!an ter"adap ter"adap Kepaa Satuan Satuan Ker#a K"usus Peaksana Ke!iatan $sa"a %uu Minyak dan &as (SKK Mi!as) Rudi Rubiandini di kediam kediamann annya, ya, Jaan Jaan 'rai#a 'rai#aya ya ***, ***, Jakart Jakartaa Seatan Seatan,, Seasa Seasa (+ (+/0+ /0+). ). Rudi Rudi ditan!kap karena didu!a menerima suap dari pi"ak sasta.
Adanya du!aan korupsi beraa dari adanya aporan masyarakat kepada KPK sebeum buan Ramad"an. 'erdasarkan aporan itu, penyidik kemudian meakukan meakukan pen!intaian ter"adap pi"ak terkait. 1ari proses tersebut, tersebut, ak"irnya ak"irnya penyidik KPK menan!kap Rudi Rudi di ruma"nya sekitar puku //.00. //.00. 1i ruma" ruma" Rudi Rudi di Jakarta Jakarta Seatan, Seatan, KPK #u!a men!am men!amank ankan an pi"ak pi"ak sasta berinisia A. 'eum ada keteran!an ebi" an#ut tu#uan A berada di ruma" Rudi pada maam itu. Seain itu, KPK #u!a men!amankan dua petu!as keamanan dan sopir Rudi. 1ari ruma" mantan 2aki Menteri 3ner!i dan Sumber 1aya Minera (3S1M) itu, KPK menyita se#uma" baran! bukti berupa 400.000 doar AS yan! disimpan daam tas "itam dan motor berkapasitas mesin besar merek 'M2. 'M2. 1aam pen!emban!annya, KPK #u!a menyita uan! doar AS yan! saat ini masi" di"itun! #uma"nya. 5Pada tan!kap tan!an, ada uan! doar sekitar 400.000 doar AS, tapi ini masi" dikemban!kan. Kemudian ditemukan #u!a uan! daam bentuk doar #u!a, ini masi" di"itun! #uma"nya,5 kata Juru 'icara KPK Jo"an 'udi di &edun! KPK, Jakarta, Rabu (+4/0+). Sete Setea" a" mena menan! n!kap kap Rudi Rudi dan dan A, peny penyid idik ik kemu kemudi dian an ber! ber!era erak k ke iaya" Jakarta 'arat pada puku /4.00. Penyidik KPK menan!kap pi"ak sasta berinisia S di Toer %, Apartemen Mediterania. Kedua pi"ak sasta, A dan S, didu!a terkait sebua" perusa"aan yan! ber!erak di bidan! mi!as. 6amun, beum ada pene#easan pene#eas an ebi" an#ut dari Jo"an antaran mereka masi" men#aani pemeriksan. 5Ada 5Ada kaitan kaitan perusa perusa"aa "aan n atau atau tidak, tidak, nanti nanti akan akan disamp disampaik aikan an setea" setea" proses (pemeriksaan). diakukan,5 teran! Jo"an.
Setea" Setea" penan! penan!kap kapan an itu, itu, mereka mereka di!ea di!eanda ndan! n! ke &edun! &edun! KPK R*, Kunin!an, Jakarta Seatan, sekitar Rabu dini "ari. Rudi men!enakan keme#a puti" dan ceana "itam.
Saat ini, Rudi dan dua pi"ak sasta itu ten!a" men#aani pemeriksaan di KPK dan masi" berstatus terperiksa. KPK memiiki aktu + 7 /4 #am untuk menentukan status keti!anya seba!ai tersan!ka atau tidak. Sebeumnya, 2aki Ketua KPK 'amban! 2id#o#anto men!un!kapkan, uan! 400.000 doar AS yan! disita daam proses tan!kap tan!an itu didu!a merupakan pemberian yan! kedua. Tota commitment 8ee yan! di#an#ikan kepada Rudi didu!a sekitar 900.000 doar AS. Sebeum ini, menurut 'amban!, Rudi didu!a suda" menerima 00.000 doar AS. 5*tu (400.000 doar AS) itu yan! kedua,5 kata 'amban!. Rudi sendiri tercatat memiiki "arta kekayaan sebesar Rp miiar dan /+.0:0 doar AS pada ta"un /0+. Juma" ini teri"at daam ;aporan %arta Kekayaan Penyeen!!ara 6e!ara (;%KP6) Rudi yan! diakses meaui aman acc".KPK.!o.id. Adapun Rudi dikena seba!ai oran! yan! a"i di bidan! perminyakan. Penan!kapan Rudi pun terbian! cukup men!a!etkan banyak pi"ak. 1ia #u!a merupakan dosen teadan di *nstitut Teknoo!i 'andun! (*T'). Pria kea"iran Tasikmaaya, < =ebruari +<:/, ini menyeesaikan #en#an! sa r#ananya di *nstitut Teknoo!i 'andun! #urusan Perminyakan pada +<>. *a mean#utkan studi pascasar#ananya di Tec"nisc"e $ni?ersitaet @aust"a, Jerman, dan merai" !ear doktor pada +<<+. *a merai" pen!"ar!aan seba!ai dosen *T' teadan pada +<<4 dan +<<. &ear !uru besar dirai"nya pada /0+0. Setea" itu, ia masuk in!karan birokrasi saat dian!kat oe" Presiden Susio 'amban! ud"oyono seba!ai 1eputi Operasi Mi!as pada ta"un /0++. Kariernya menan#ak. Presiden men!an!katnya seba!ai 2aki Menteri 3S1M pada /0+/. Tu#u" buan berikutnya, saat MK memutuskan untuk membubarkan 'P Mi!as, Rudi dipercaya untuk men#adi Kepaa SKK Mi!as +. B. PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA
PUTUSAN Nomor: 85/PID.SUS/TPK/2013/PN.JKT.PST. 1ikutip dari "ttpBnasiona.kompas.comread/0+0+4+4/+0:*ni.-ronoo!i-an!kap-Tan!anRudi-Rubiandini."tm pada tan!!a /0 1esember /0+: 1
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN !ANG MAHA ESA"
Pen!adian Tindak Pidana Korupsi pada Pen!adian 6e!eri Jakarta Pusatyan! memeriksa dan men!adii perkara-perkara pada tin!kat pertama den!anacara pemeriksaan biasa, tea" men#atu"kan putusan seba!ai berikut di baa" inidaam perkara atas nama TerdakaB 6ama ;en!kap
B RUDI RUBIANDINI#
Tempat ;a"ir
B TasikmaayaC
$murTan!!a ;a"ir
B >+ Ta"un 0< =ebruari
+<:/C Jenis Keamin
B ;aki-;akiC
A!ama
B *samC
Keban!saanKear!ane!araan
B *ndonesiaC
Peker#aan
B Mantan Kepaa SKK Mi!asC
Pendidikan
B S-C
Tempat Tin!!a
B J. K%. Rami 6o.++ Tebet, Jakarta, Seatan
Terdaka diakukan pena"anan oe"B +. Penyidik KPK se#ak tan!!a +4 A!ustus /0+ s.d. tan!!a / September /0+C /. 1iperpan#an! oe" Penuntut $mum KPK se#ak tan!!a September /0+ s.d tan!!a +/ Oktober /0+C . 1iperpan#an! oe" Ketua Pen!adian Tindak Pidana Korupsi pada Pen!adianJakarta Pusat (Pertama), se#ak tan!!a + Oktober /0+ s.d tan!!a ++6opember /0+C 4. 1iperpan#an! oe" Ketua Pen!adian Tindak Pidana Korupsi pada Pen!adianJakarta Pusat (Kedua), se#ak tan!!a +/ 6opember /0+ s.d tan!!a +0 1esember /0+C >. 1iperpan#an! oe" Penuntut $mum KPK, se#ak tan!!a +0 1esember /0+ s.d tan!!a /< 1esember /0+C :. 1iperpan#an! oe" Ma#eis %akim Pen!adian Tindak Pidana Korupsi pada Pen!adian 6e!eri Jakarta Pusat, se#ak tan!!a /4 1esember /0+
s.dtan!!a // Januari /0+4 /0+C 9. 1iperpan#an! oe" Ketua Pen!adian Tindak Pidana Korupsi pada Pen!adian 6e!eri Jakarta Pusat, se#ak tan!!a / Januari /0+4 s.d tan!!a / Maret/0+4C . 1iperpan#an! oe" Ketua Pen!adian Tin!!i 1K* Jakarta (pertama) se#aktan!!a /4 Maret /0+4 s.d. tan!!a // Apri /0+4C <. 1iperpan#an! oe" Ketua Pen!adian Tin!!i 1K* Jakarta (Kedua) se#aktan!!a / Apri /0+4 s.d. tan!!a // Mei /0+4C Terdaka di persidan!an didampin!i oe"B Ir. R$%&'( A B)*)r+ SH.+MH.+MBA.+
S$r&),-)r)+
SH.+MH.+
J$,)('(
A)
S-()),+
SH.+M.L.+ A,'(%&) P$-r)+ SH.+ Dor Am(r+ SH.+MK,.+ R)'( No4()'( !$%$+ SH.+MH.+ M)*r()- P$-r)+ SH.+ M. Ar( M$6-)r+ SH ., adaa" para
Ad?okatPen!acara dari Kantor Pen!acara;a O88ice DR. Aro,' 7 A%%o6()-%"+ berkedudukan di J.Raa#ati Timur 6o. AM +< Kaibata *nda"
Jakarta Seatan, yan! bertindak baik secara sendiri-sendiri maupun bersamasama, berdasarkan surat kuasa k"usus tertan!!a 0/ Januari /0+4C Pen!adian Tindak Pidana Korupsi pada Pen!adian 6e!eri Jakarta PusattersebutC Setea" membaca Surat Penetapan Ketua Pen!adian Tindak Pidana Korupsi
pada
Pen!adian
6e!eri
Jakarta
Pusat
6omorB
>P*1.S$STPK/0+P6 .JKT.PST., tan!!a /4 1esember /0+ tentan! Penetapan Ma#eis %akim. Setea" membaca Surat Penetapan Ketua Ma#eis %akim Pen!adian Tindak Pidana Korupsi pada Pen!adian 6e!eri Jakarta Pusat 6omorB >P*1.S$STPK/0+P6.JKT.PST. tan!!a /9 1esember /0+ tentan! %ari Sidan!C Setea" menden!ar pembacaan Surat 1akaan.yan! disampaikan oe" Penuntut $mumC Setea"
menden!ar
keteran!an
para
saksi,
pendapat
para
A"i
danmemeriksa aat-aat bukti surat, bukti petun#uk, baran! bukti, serta menden!ar keteran!an Terdaka daam perkara iniC Setea" menden!ar pembacaan Tuntutan Pidana Penuntut $mum yan! dibacakan di depan persidan!an pada tan!!a 0 Apri /0+4 yan! pada
pokoknya menuntut supaya Ma#eis %akim Pen!adian Tindak Pidana Korupsi padaPen!adian 6e!eri Jakarta Pusat yan! memeriksa dan men!adii perkara inimemutuskanB 1. Menyatakan terdaka R$1* R$'*A61*6* terbukti bersaa" _bersama-
sama melakukan tindak pidanakorupsi dan tindak pidana pencucian uang Eseba!aimana diatur dan diancam pidana daam Pasa +/ "uru8 a $ndan!-$ndan! 6omor + Ta"un +<<< tentan! Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi seba!aimana tea" diuba" den!an $ndan!-$ndan! 6omor /0 Ta"un /00+ tentan! Peruba"an Atas $ndan!-$ndan! 6omor + Ta"un +<<< tentan! Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi #o Pasa >> ayat (+) ke-+ K$%P Jo Pasa :> ayat (+) K$%P dan seba!aimana daam dakaan KESATU+ Pr(m)(r+ Pr-)m) DAN Pasa ++ $ndan!-$ndan! 6omor +
Ta"un +<<< tentan! Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi seba!aimana tea" diuba" den!an $ndan!-$ndan! 6omor /0 Ta"un /00+ tentan! Peruba"an Atas $ndan!-$ndan! 6omor + Ta"un +<<< tentan! Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi #o Pasa >> ayat (+) ke-+ K$%P Jo Pasa :> ayat (+) K$%P seba!aimana daam dakaan KEDUA+ DAN Pasa $ndan!-$ndan! R* 6omor Ta"un /0+0 tentan! Pence!a"an dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian $an! Jo Pasa >> ayat (+) ke-+ K$%P
Jo Pasa :> ayat (+) K$%P seba!aimana daam dakaan
KETIGA. 2. Men#atu"kan pidana ter"adap terdaka R$1* R$'*A61*6* berupa
pidana pen#ara seama +0 (sepuu") ta"un, dikuran!i seama terdaka berada daam ta"anan, dan pidana denda sebesar Rp. />0.000.000,- (dua ratus imapuu" #uta rupia") subsidiair (ti!a) buan kurun!an, den!an perinta" supaya terdaka tetap daam ta"anan/C
@. ANALISIS PASAL Keterkaitan den!an pasa : dan 9 $ndan!-$ndan! 6o. 0 Ta"un /00/ 1ikutip dari putusan pen!adian Ma"kama" A!un! Repubik 6omorB>P*1.S$STPK /0+P6.JKT.PST. pada tan!!a /0 1esember /0+: 2
*ndonesia
Tentan! Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Pasa ini ber"ubun!an den!an eena! dari emba!a Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). koordinasi
dengan
instansi
yang
berwenang
melakukan
pemberantasan tindak pidana korupsiC daam perkara ini pasa tersebut men!indikasikan bentuk keenan!an dari badan KPK meakukan audit dan ker#asama den!an pi"ak terkait daam "a ini adaa" *nstansi Mi!as serta peapor seba!aimana daam tuisan berita diatasB Adanya dugaan korupsi berawal dari adanya laporan masyarakat kepada KPK sebelum bulan Ramadhan. Berdasarkan laporan itu, penyidik kemudian melakukan pengintaian terhadap pihak terkait. Dari proses tersebut, akhirnya penyidik KPK menangkap Rudi di rumahnya sekitar pukul .!!. *ndikasi dari penuturan berita diatas #u!a memuat keenan!an pada pasa 9 yan! berbunyiB a. mengkoordinasikan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi" b. menetapkan sistem pelaporan dalam kegiatan pemberantasan tindak pidana korupsi" Proses penyeidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi dapat dii"at daam putusan yan! meampirkan berba!ai aat bukti dan kronoo!i kasus yan! termuat daam putusan ma"kama" a!un! yan! anaisator ampirkan seba!ai berikutB /. + (satu) embar asi bukti transaksi ?aas PT Jaa 37c"an!e Se#a"tera
tan!!a > Jui /0+ atas nama AS3P untuk nomina S&1 +0,000.0 (sepuu" ribu doar sin!apura). BB9D.28 /<. / (dua) embar tindasan sip setoran 'ank Mandiri tan!!a > Jui /0+
den!an penyetor atas nama Asep Toni kepada R$1* &$6A2A6 nomor rekenin! ++000944>./9> sebesar Rp +00.000.000,- (seratus #uta rupia"). BB9D.2; 0. / (dua) embar tindasan sip setoran 'ank Mandiri tan!!a > Jui /0++
den!an penyetor atas nama Asep Toni kepada 3;A R*3;A R*A SO3% nomor rekenin! ++0004>00 sebesar Rp >0.000.000,- (ima puu"
#uta rupia").BB9D.30 +. + (satu) unit kunci dan kartu akses ;a?ande Residences. BB9D.31 /. / (dua) embar surat daam ampop dari 6otaris dan PPAT Ani Adria
Sukmayantini S.%.,M.M.,peri"a perincian pa#ak tana" dan ban!unan tertan!!a / Jui /0+ . (BB9D.32) Kemudian pada pasa : "uru8 e menyebutkan ba"aB e. melakukan monitor terhadap penyelenggaraan pemerintahan negara C Pasa ini merupakan bentuk keenan!an yan! dimiki badan KPK seba!ai emba!a ne!ara yan! bertu!as meakukan pemberantasan korupsi, KPK meakukan tu!as nya den!an men!aasi se!aa tindak tanduk yan! diakukan pemerinta"an ne!ara. Seperti yan! kita keta"ui ba"a kasus korupsi #u!a banyak diakukan oe" kaan!an pemerinta"an ne!ara sepertiB pe#abat, an!!ota e!isati8, eksekuti8, ba"kan #u!a yudikati8. 1en!an be!itu, tu!as KPK #u!a memonitor penyeen!!araan pemerinta"an ne!ara secara utu" namun "a ini terkadan! #u!a serin! bersin!!un!an den!an keen!an!an pi"ak POR;*. Pi"ak pori #u!a memiiki keena!an daam proses penyeidikan dan #u!a penyidikan. Terka"ir pada pasa : "uru8 c F pasa 9 "uru8 a $ndan!-$ndan! 6o. 0 Ta"un /00/ Tentan! Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, menyebutkan ba"a badan atau pe#abat KPK berenan! untuk meakukan upaya tersebut "a ini dapat dibuktikan daam berita acara sidan! yan! memuat kronoo!i penan!kapan dan beberapa keteran!an saksi seba!ai berikutB Penerapan pasa : "uru8 c F pasa 9 "uru8 a $ndan!-$ndan! 6o. 0 Ta"un /00/ Tentan! Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi termuat daam kronoo!i kasus. -
Terdaka pada sekitar buan Apri /0+ bertempat di @a8e Pandor di #aan 2i#aya Kebayoran baru Jakarta Seatan men!adakan pertemuan den!an 2*1O1O RATA6A@%A*TO6&, daam pertemuan tersebut 2*1O1O RATA6A@%A*TO6& memperkenakan dirinya seba!ai tender minyak
;i"at di putusan pen!adian Ma"kama" A!un! Repubik *ndonesia 6omorB>P*1.S$STPK /0+P6.JKT.PST. "aaman >, pada tan!!a /0 1esember /0+: 3
yan!
akan
men!ikuti
ean!
SKK
Mi!as,
sean#utnya
mereka
membicarakan men!enai ean! di SKK Mi!as. 1aam kesempatan tersebut,
Tedaka
kepercayaannya,
memperkenakan sean#utnya
13*AR1*
2*1O1O
seba!ai
oran!
RATA6A@%A*TO6&
meyampaikan kepada Terdaka karena suitnya berkomunikasi den!an Terdaka, maka !una mempermuda" komuniaksi antara Terdak den!an 2*1O1O RATA6A@%A*TO6&, akan diakukan komunikasi den!an 13*AR1*, yan! kemudian disebut oe" Terdaka. -
Terdaka
sean#utnya
ba"a2*1O1O
menyampaikan
RATA6A@%A*TO6&
meminta13*AR1*
untuk
membuat
kepada
13*AR1*
akan
men!"ubun!i
#an#i
pertemuan
dan
den!an
2*1O1ORATA6A@%A*TO6&. Atas permintaan terdaka tersebut, sean#utnya13*AR1* dan 2*1O1O RATA6A@%A*TO6& membuat per#an#ianpertemuan
di
Sin!apura.
Semin!!u
setea"
per#an#ian
tersebut,13*AR1* menemui 2*1O1O RATA6A@%A*TO6& di %ote MandarinSin!apura,
daam
pertemuan
tersebut
2*1O1O
RATA6A@%A*TO6&memberikan uan! tunai se#uma" S&1/00,000.00 (dua ratus ribu dollar #ingapura ) untuk diberikan kepada Terdaka !una proses pemenan!anean! PT KOP;, atas penerimaan uan! tersebut 13*AR1* menyimpandi Rekenin! Terdaka pada 'ank @*M' Sin!apura. Sean#utnya13*AR1* meaporkan kepada Terdaka D Pak, saya sudah bertemu dengan $%D&D&, dan dikasih uang !!.!!! dollar #ingapura, uang sudah saya simpan rekening '%(B )iaga di #ingapura E, yan! di#aa boe" Terdaka, D*a ok, simpan a+a dulu EC Kemudian untuk proses penyidikan serta penyeidikan dapat dii"at pada bukti serta keteran!an berberpa saksiB 11. DR. Ir. I
G 'a"a saksi kena den!an Terdaka, tetapi tidak ada "ubun!an keuar!aC G 'a"a peker#aan saksi Kadi?. Penun#an! Operasi SKK Mi!asC G 'a"a saksi "anya men!eta"ui dari pemberitaan di Media Massa ba"a Terdaka ditan!kap bersama den!an 13*AR1* oe" KPK karena 13*AR1* membaa uan! sebesar $S1 400.000,- ke ruma" TerdakaC
G 'a"a saksi pertama kai kena den!an 13*AR1* pada buan Oktober atau 6opember ta"un /0++ saat saksi bermain !o8 di 'o!or Raya, sean#utnya sean#utnya saksi men!enakan 13*AR1* kepada Terdaka dan kemudian 13*AR1* meati" Terdaka bermain !o8C G 'a"a saksi tidak perna" menitipkan uan! untuk Terdaka meaui 13*AR1*C G 'a"a saksi tidak in!at apaka" saksi perna" bertemu den!an 13*AR1* di ruma" makan Mirasari tetapi 13*AR1* pertama kai datan! ke ruma" saksi di keman! uatara ka?in! / Jakarta Seatan tan!!a > Januari /0+ kemudian 13*AR1* perna" datan! a!i sekitar buan =ebruari /0+C G 'a"a pertemuan saksi den!an 13*AR1* pada buan =ebruari /0+ adaa" setea" bermain !o8 kemudian saksi dan 13*AR1* sin!!a" di Kode8in yan! etaknya ber#au"an den!an ruma" makan Mirasari dan saat itu membicarakan ba"a saksi mendapat taaran dari P3TRO6AS se"in!!a saksi berniat keuar dari SKK M*&ASC G 'a"a setea" peantikan Terdaka, sekitar perten!a"an =ebruari /0+ 13*AR1* #u!a perna" datan! ke ruma" saksi membicarakan men!enai peantikan TerdakaC G 'a"a saksi tidak perna" menitipkan uan! kepada 13*AR1* sebesar $S1 >0.000,- untuk TerdakaC G 'a"a saksi den!an Terdaka dan 13*AR1* perna" ke Senayan @ity. Saat itu Terdaka "endak membei kado seba!ai "adia" uan! ta"un isterinya dan ketika "endak puan! saksi mei"at 13*AR1* membaa bin!kisan yan! kemudian diberikan kepada Terdaka dan menyampaikan a!ar diberikan kepada isteri Terdaka seba!ai kado uan! ta"un. Saksi tidak men!eta"ui apa isi bin!kisan tersebutC G 'a"a 13*AR1* perna" bercerita kepada saksi ba"a ia memin#amkan uan! kepada saudara Terdaka untuk pembeian tana"C G 'a"a atas keteran!an saksi tersebut, Terdaka tidak men!a#ukan pertanyaan dan tan!apan4C
;i"at di putusan pen!adian Ma"kama" A!un! Repubik *ndonesia 6omorB>P*1.S$STPK /0+P6.JKT.PST. "aaman //0, pada tan!!a /0 1esember /0+: 4