KONSEP ORGANISASI DAN MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN

KONSEP ORGANISASI DAN MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN

Pendahuluan Mendap Mendapatka atkan n pelaya pelayanan nan kesehat kesehatan an merupa merupakan kan hak setiap setiap orang orang dan dijami dijamin n dalam undang-undang dasar negara Republik Indonesia tahun 1945. Untuk itu layanan kesehatan akan senantiasa dipengaruhi oleh perkembangan ilmu pengetahuan kesehatan, kemajuan teknologi, serta kehidupan sosial ekonomi masyarakat !ep kes RI, "##9$ %enyelenggaraan layanan kesehatan didirikan dengan mendasari mudah diakses masyara masyarakat kat,, member memberika ikan n perlin perlindung dungan an terhada terhadap p kesela keselamat matan an pasien pasien,, masyar masyarakat akat,, lingkungan layananan kesehehatan serta sumber daya dari layanan kesehatan.

I. Organisasi a. %engertian organisasi &rgani &rganisas sasii berasal berasal dari dari kata kata organ organon. on. !alam !alam bahasa bahasa 'unani nani berart berartii alat. alat. (eberapa ahli menyatakan bah)a* 1. Chester I. Barnad (1938) menyatakan bah)a organisasi adalah sistem kerja sama antara dua orang atau lebih 2. James D. Mooney menyatakan bah)a organisasi adalah setiap bentuk kerja sama untuk men+apai tujuan bersama 3. Dimock menyatakan bah)a organisasi adalah perpaduan se+ara sistematis dari daripad padaa bagia bagian-b n-bag agia ian n yang yang sali saling ng keter keterga gant ntung ungan anb ber erkai kaita tan n untuk untuk membentuk suatu kesatuan yang bulat melalui ke)enangan, koordinasi , dan penga)asan dalam usaha men+apai tujuan yang telah ditentukan !enga !engan n kata kata lain lain penge pengert rtia ian n orga organi nisa sasi si adal adalah ah sara sarana na untuk untuk mela melakuk kukan an kerjasama antara orng-orang dalam rangka men+apai tujuan bersama dengan mendayagunakan sumber daya yang dimiliki aleha dan atrianegara "##9$

b.

/ujuan organisasi Tujuan adalah suatu hasil akhir, titik akhir atau segala sesuatu yang akan di+apai. ebelum organisasi menentukan tujuannya, terlebih dulu menetapkan 0isi dan misi organisasi. 0isi merupak merupakan an pernyat pernyataan aan untuk untuk memanda memandang ng masa masa depan depan organi organisas sasii a) 0isi dalam perspekti yang lebih luas. 0isi 0isi organisasi merupakan * 1. nilai-nilai, aspirasi dan tujuan yang merupakan pernyataan mendasar. 2. uatu mimpi atau )ujud organisasi yang akan datang b) Misi adalah suatu pernyataan umum tentang maksud organisasi. Misi organisasi merupakan kerangka kerja dengan memaksimalkan tujuan serta memaksimalkan kegiatan organisasi serta keputusan. !i dalam misi ini akan men+akup identitas produk, pasar dan pandangan teknologi dari organisasi dan meliputi maksud, desain dan arah tujuan yang

1

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.





memberikan indikasi karakter undamentasl dan peran organisasi. Menurut %ier+e dan !a2id, statemen misi akan men+akup * /arget pelanggan dan pasar 1. /arget 2. %rinsip produk dan jasa pelayanan 3. !omain geograis 4. /eknologi inti 5. (erhubungan dengan sur2i2al, pertumbuhan dan keuntungan 6. 3ilosoi perusahaan 7. onsep organisasi itu sendiri 8. Imaginasi publik yang diharapkan ijono, 1999$

/ujuan organisasi dinyatakan sebagai * uatu pernya pernyataa taan n tentan tentang g keadaan keadaan yang yang diingi diinginka nkan n dimana dimana organi organisas sasii 1. uatu bermaksud untuk merealisasikan

2. %ernyataan tentang keadaan di )aktu yang akan datang di mana organisasi sebagai kolektiitas men+oba untuk me)ujudkan !ua unsur penting tujuan adalah * 1. 6asil akhir yang diinginkan di )aktu mendatang

2. Usaha atau kegiatan yang diarahkan /ujuan sebuah organisasi dapat berupa tujuan umum maupun khusus. c.

%rinsip organisasi ebu ebuah ah orga organi nisa sasi si dala dalam m menj menjal alan anka kan n roda roda keor keorga gani nisa sasi sian anny nyaa haru haruss mempunyai prinsip-prinsip organisasi. 7dapun prinsip-prinsip tersebut adalah* 1. Mempunyai pendukung %enduku %endukung ng yang yang dimaks dimaksud ud di sini sini adalah adalah setiap setiap orang orang yang bersep bersepaka akatt membentuk organisasi. Misal dalam sebuah Rumah sakit, pendukung tersebut antara lain dokter, bidan, pera)at, maupun tenaga non medis. 2. Mempunyai tujuan &rganisasi dibentuk atas dasar adanya tujuan yang ingin di+apai, dengan demikian tidak mungkin suatu organisasi tanpa adanya tujuan. Misa Misaln lnya ya,, orga organi nisa sasi si pelay pelayana anan n kese kesehat hatan an sepe sepert rtii ruma rumah h saki sakitt dan puskesmas sebagai suatu organisasi, mempunyai tujuan yang ingin di+apai antara lain, memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan lain lain 3. Mempunyai kegiatan 7gar 7gar tujuan tujuan organi organisas sasii ter+ap ter+apai, ai, diperl diperluka ukan n adanya adanya berbag berbagai ai kegiata kegiatan. n. Misalnya pelayanan dan pemeriksaan pasien 4. Mempunyai pembagian tugas uatu organisasi, untuk men+apai tujuannya, melakukan berbagai akti2itas





%erangkat organisasi biasa dengan satuan departemen maupun sub ordinate. etiap etiap perangkat perangkat organisasi organisasi ini ini harus mempunyai mempunyai ungsi ungsi dan )e)enang yang jelas. ehingga dikenal dengan prinsip ungsionalisasi. 6. Mempunyai pendelegasian )e)enang eorang eorang pemimpin pemimpin mempunyai mempunyai kemampuan kemampuan terbatas terbatas dalam menjalankan pekerjaannya, sehingga perlu dilakukan pendelegasianperpanjangan tangan )e)enang )e)enang kepada ba)ahannya. ba)ahannya. %ejabat %ejabat yang diberi )e)enang harus dapat menja menjami min n ter+ ter+apa apainy inyaa hasil hasil yang yang diha dihara rapka pkan. n. !ala !alam m pend pendel elega egasi sian an,, )e)ena )e)enang ng yang yang dilim dilimpahk pahkan an melipu meliputi ti ke)enan ke)enangan gan dalam dalam pengamb pengambila ilan n keputu keputusan san,, melakuk melakukan an hubunga hubungan n dengan dengan orang orang lain, lain, dan mengada mengadakan kan tindakan tanpa minta persetujuan lebih dahulu kepada atasannya lagi 7. Mempunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan perintah dan arah ese eseim imban bangan gan anta antara ra stru strukt ktur ur orga organi nisa sasi si yang yang eek eekti ti denga dengan n tuju tujuan an organi organisas sasi. i. !alam !alam hal ini, ini, penyusu penyusunan nan strukt struktur ur organi organisas sasii harus harus sesuai sesuai dengan dengan tujuan tujuan dari dari organi organisas sasii terseb tersebut. ut. /ujua /ujuan n organi organisas sasii terseb tersebut ut akan di)ujudkan di)ujudkan melalui melalui akti2itas akti2itas kegiatan yang akan dilakukan. dilakukan. &rganisas &rganisasii yang akti2itasnya sederhana tidak kompleks$ +ontoh 8koperasi di suatu desa terpen+il, terpen+il, struktur organisas organisasinya inya akan berbeda dengan organisas organisasii koperasi koperasi yang ada di kota besar. !alam hal ini, seseorang hanya menerima perintah atau bertanggung ja)ab kepada seorang atasan saja 7:)ar, 1999$

d. (entuk organisasi dan bagan organisasi %ada dasarnya bentuk organisasi ada ;. 'aitu* 'aitu* a) &rganisasi lini &rganisasi lini atau garis merupakan bentuk organisasi yang di dalamnya terdapat garis )e)enang yang menghubungkan langsung se+ara 2ertikal antara ba)ahan dan atasan.




/endensi kepemimpinan otokratis c) /endensi alah satu +ontoh layanan kesehatan yang menggunakan bentuk organi organisas sasii lini lini adalah adalah (%. (agan (agan organi organisas sasii lini lini dapat dapat diliha dilihatt sepert sepertii +ontoh di ba)ah ini*

!irektur

Manajer

a bag

b)

a bag

Manajer

a bag

a bag

&rganisasi ungsional &rganisasi ungsional merupakan organisasi dimana ke)enangan tertinggi dilim dilimpahk pahkan an pada kepala kepala bagian bagian yang yang mempuny mempunyai ai jabatan jabatan ungsi ungsiona onall untuk dikerjakan kepada para pelaksana dan mempunyai keahlian khusus. 7dapun +iri organisasi ungsional adalah* 1. &rganisasi ke+il 2. !i dalamnya terdapat kelompok-kelompok kerja sta ahli 3. pesialisasi dalam pelaksanaan tugas 4. /arget yang akan di +apai jelas dan pasti 5. %enga)asan dilakukan se+ara ketat 7dapun keuntungan dan kerugian bentuk organisasi ungsional adalah* 1. euntungan 1. %rogram terarah,jelas dan +epat 2. 7nggaran, personalia, dan sarana tepat dan sesuai 3. enaikan pejabat ungsional +epat

2. erugian a) %ejabat ungsional sulit mengikuti prosedur administrasi b) oordinasi sulit dilaksanakan c) %angkat pejabat ungsional lebih tinggi dibandingkan kepala unit





!irektur

%elayanan

M3 bedah

c)

Umum

M3 Mata

7mbulan+e

=ena:ah

&rganisasi lini dan sta &rgani &rganisas sasii lini lini dan sta sta merupak merupakan an organi organisas sasii dimana dimana pelimp pelimpaha ahan n )e)enan )e)enang g se+ara se+ara 2ertik 2ertikal al dan berasa berasall dari dari pun+ak pun+ak pimpin pimpinan an kepada kepada kepala kepala bagian bagian,, sta sta yang yang di tempat tempatkan kan tidak tidak mempuny mempunyai ai )e)enan )e)enang g memerintah tetapi sebagai penasihat.
!irektur ta

ta

ta

ta a bag

pelaksana

pelaksana

a bag

pelaksana

pelaksana





serta sebagian dilimpahkan kepada pejabat ungsional yang koordinasinya diserahkan kepada kepala bagian. 7dapun +iri-+iri organisasi ungsional dan lini * 1. /idak nampak pembedaan tugas pokok dan bukan tugas pokok 2. pesialisai praktis terdapat pada pejabat ungsional %embagian an kerja kerja dan ke)enan ke)enangan gan tidak tidak membeda membedakan kan perbed perbedaan aan 3. %embagi eselon euntungan organisasi ungsional dan lini* 1. olidaritas tinggi 2. !isiplin tinggi 3. %rodukti2itas tinggi 4. %ekerjaan tidak teknis dan tidak rutin tidak dikerjakan erugian organisasi ungsional dan lini* 1. urang leksibel dan tour o duty %ejaba batt ung ungsi sion onal al akan akanm menga engala lami mi 2. %eja dikoordinasi lebih dari satu orang 3. pesialisasi memberikan kejenuhan

kebi kebing ngun unga gan n

kare karena na

alah satu +ontoh organisasi yang menggunakan organisasi ungsional dan lini adalah sekolah

ekolah

7(7> 7!M !7? @U7?>7?

(77

manajemen

akuntansi

>urudosen

dosen

tudi pembangunan

dosen







&rganisasi ini sering disebut organisasi projek yaitu dimana penggunaan stru strukt ktur ur orga organi nisa sasi si menun menunju jukka kkan n para para spes spesia iali liss yang yang memp mempuny unyai ai ketr ketram ampil pilan an dima dimasi sing ng-m -mas asin ing g bagi bagian an dari dari kegi kegiat atan an orga organi nisa sasi si dikumpulkan lagi menjadi satu untuk mengerjakan suatu projek yang akan diselesaikan.

>eneral manajer

Riset Apengembangan

%rojek manajer 7

7dministrasi kontrak

el riset A pengembangan el adm kontrak

%rojek manajer (

el riset A pengembangan el adm kontrak

f)

pembelian

el pembelian

el pempelian

rekayasa

elompok rekayasa

elompok rekayasa

&rganisasi omite &rga &rgani nisa sasi si komi komite te merup erupak akan an bent bentuk uk orga organi nisa sasi si di mana ana tuga tugass kepemim kepemimpin pinan an dan tugas tugas terten tertentu tu dilaks dilaksana anakan kan se+ara se+ara kolekt kolekti i oleh oleh kelomp kelompok ok pejabat pejabat yang yang berupa berupa komite komite atau atau de)an de)an dengan dengan plural pluralis istik tik manajemen





alau u ada ada masa masala lah h seri sering ngkal kalii terj terjad adii pengh penghin inda dara ran n siapa siapa yang yang 3. ala bertanggung ja)ab.

II. Manajemen a. %engertian manajemen Manajemen merupakan ilmu dan seni meren+anakan dan mengorganisasikan, mengarahkan maupun mengoordinasikan maupun menga)asi kegiatan dengan menggunakan alat bantu agar ag ar tujuan organisasi ter+apai. Manajemen sendiri merupakan kegiatan yang dapat digambarkan dalam prosesn manajemen

input

%roses

output

organi:ing, leading dan +ontrolling Manusia, modal, money, metode,%lanning, serta materials 6asil yang optimal

Menurut para ahli manajemen * manajem emen en adal adalah ah suat suatu u pros proses es atau atau keran kerangka gka kerj kerja, a, yang yang GR Terr! rr! manaj 1) GR melibatkan bimbingan atau pengarahan suatu kelompok orang-orang kearah tujuan-tujuan organisasional atau maksud-maksud yang nyata. 2) Mar! Par"er #$lle% manajemen adalah suatu seni untuk melaksanakan suatu pekerjaan melalui orang lain. James A# A#S%$ner S%$ner, manaj anajem emen en adal adalah ah suatu uatu pros proses es pere peren+ n+an anaa aan, n, 3) James pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian pen gendalian upaya upa ya anggota organisasi dan menggunakan semua sumber daya organisasi untuk men+apai tujuan yang telah ditetapkan

b. 3ungsi manajemen





iii. !i manakah tindakan itu harus dikerjakan B iv. iv. kapankah tindakan itu harus dikerjakan B v. iapakah yang akan mengerjakan tindakan itu B vi. (agaimanakah +aranya melaksanakan tindakan itu b) &rgani:ing &rgan &rgani:i i:ing ng merupak merupakan an kegiata kegiatan n dalam dalam menent menentukan ukan ma+am ma+am dan jumlah jumlah kegiatan yang dibutuhkan untuk men+apai tujuan organisasi. 7da 4 hal yang penting dalam organi:ing antara lain* 1. taing ta taing ing merupak merupakan an salah salah satu satu ungsi ungsi manaje manajemen men berupa berupa penyusun penyusunan an personalia pada suatu organisasi sejak dari merekrut tenaga kerja, pengembangannya sampai dengan usaha agar setiap tenaga memberi daya guna maksimal kepada organisasi

2. !elegation o autority uatu bentuk pendelagas pendelagasian ian )e)engan )e)engan dari atasan atasan kepada ba)ahannya ba)ahannya dengan struktur organisasi maupun kedudukan ba)ahankemampuan 3. !epartemenisasi pengelompokan kegiatan yang sejenis yang kemudian dipisahkan dengan kegiatan yang lain yang mempunyai koordinasi untuk bekerja sama 4. %ersonalia epega) epega)aia aian n merupak merupakan an hal penting penting dalam dalam organi organisas sasii yang dikait dikaitkan kan hubungan antara atasan dan ba)ahan baik bersiat ormal maupun non ormal. c) !ire+ting !ire !ire+t +tin ing g atau atau peng pengar arah ahan an a+t a+tua uati ting ng-l -lea eadi ding ng-+ -+om omma mand ndin ing$ g$ merupakan kegiatan yang khusus ditujukan untuk mengatasi dan mengarahkan ba)ahan. !i +tin +tin at




Memeberii semanga semangat, t, inspir inspirasi asi,, dan dorong dorongan an kepada kepada ba)aha ba)ahan n 3. Memeber supaya mereka bertindak. 4. Memilih orang-orang yang menjadi anggota kelompoknya Memperbaiki pengetahuan pengetahuan dan sikap-sikap sikap-sikap ba)ahan ba)ahan agar mereka 5. Memperbaiki terampil dalam usaha men+apai tujuan yang ditetapkan 7da dua hal yang mampu membuat karya)an karya)an bekerja dengan giat yaitu* 1. omunikasi omuni omunikas kasii yang dimaksu dimaksud d merupak merupakan an komuni komunikas kasii antara antara atasan dengan ba)ahan. omunikasi yang dibangun diharapkan mampu men+erminkan kejelasan berita ataupun perintah 2. Moti2asi Moti2ating Moti2ating atau pemoti2asian pemoti2asian kegiatan merupakan salah satu ungsi manajemen manajemen berupa pemberian inspirasi, inspirasi, semangat semangat dan dorongan kepada ba)ahan, agar ba)ahan melakukan kegiatan se+a se+ara ra suka suka rela rela sesu sesuai ai apa apa yang yang diin diingi gink nkan an oleh oleh atas atasan an !onnely, 19CD$

d)




=enjang

manajemen

pada

dasar

terbagi

menjadi

D

!an di posisi paling ba)ah setelah manajer lini adalah karya)an non employee manajer$

d. emampuan manajerial

top

middl lini

Menurut 6enry Mint:berg bah)a

KONSEP ORGANISASI DAN MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN

Recommend Documents