PLUS MINUS UU LLAJ NO. TAHUN 2009 PENGGANTI UU LLAJ NO.14 TAHUN TAHUN 1992
BAB 1 Pendahuluan Dalam en!elen""a#aan eme#$n%ahan d$ &$dan" lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan %e#daa% ema% u#u'an !an" men)ad$ %u"a' *(*( !an" men)ad$ %u"a' u%ama aa#a% e%u"a' ada $n'%an'$ Pe#hu&un"an 'ela(u en!elen""a#a eme#$n%ahan d$ &$dan" lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan+ 'e&a"a$mana d$a%u# dan d$%e%a(an dalam Pe#a%u#an Pe#undan",Undan"an !an" &e#la(u - UHAP+ UU LLAJ N*. 14 1 4 Tahun Tahun 1992+ UU Peme#$n%ahan Dae#ah N*. /2 Tahun 2004+ &e#$(u% Pe#a%u#an Pela('anaann!a -PP n*. / Tahun 200+ Ten%an" Pem&a"$an e3enan"an An%a#a Peme#$n%ah+ Peme#$n%ah P#*$n'$+ dan Peme#$n%ahan a&ua%en5*%a+ dan5a%au Pe#a%u#an Dae#ah -Pe#da 'e%ema%+ !a$%u 6 1. 7e(a!a'a Te(n$( Te(n$( - T#a88$ En"enee#$n". 2. 7e(a!a'a Mana)emen - T#a88$ Mana"emen% /. 7e(a!a'a 7e"ula'$ - T#a88$ T#a88$ 7e"ula%$*n 4. Pen"a3a'an dan en"endal$an 'e#%a Pene"a(an Hu(um Lalu L$n%a' Jalan - T#a88$ *8 La3. Pene"a(an hu(um lalu l$n%a' )alan d$ma('ud d $ma('ud d$ '$n$ -&u%$# ema% (hu'u'n!a elan""a#an %e#hada e#a%u#an Pe#undan",Undan"an lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan+ mel$u%$ :
a. Pelan""a#an Pelan""a#an %e#hada %e#hada emenuhan emenuhan e#'!a#a% e#'!a#a%an an %e(n$' dan la$( )alan )alan (enda#aan (enda#aan &e#m*%*# &e#m*%*# &. Pelan""a#an %e#hada emenuhan e#'!a#a%an %e(n$' adm$n$'%#a%$8 -$;$n *e#a'$*nal an"(u%an umum . T$da( T$da( mela('ana(an mela('ana(an 3a)$& 3a)$& u)$ &e#(al &e#(alaa dan a%au %$da( %$da( mem$l$($ mem$l$($ %anda %anda &u(%$ lulu' lulu' u)$ u)$ d. Dan+ elan""a#an elan""a#an %e#hada %e#hada e#a%u#an e#a%u#an lalu l$n%a' l$n%a' la$nn!a la$nn!a !an" '$8a%n!a '$8a%n!a %e#%an"(a %e#%an"(a %an"an %an"an 'e&a"a$mana d$ma('ud dalam a'al 111 a!a% -1 UU N*. Tahun 191+ Ten%an" Hu(um Aa#a P$dana - UHAP + 'aa% mela(u(an (e"$a%an en"a3a'an lalu l$n%a' 'e&a"a$mana d$ma('ud dalam a'al 2 a!a% - 1 dan a!a% - 4 hu#u8 a+ PP . N*.4/ Tahun 199/+ Ten%an" Ten%an" P#a'a#ana dan Lalu L$n%a' Jalan. Dalam em&$naan lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan+ (eema% u#u'an %e#'e&u% %$da( daa% d$$'ah(an 'a%u den"an !an" la$nn!a. eema% u#u'an $%u - #e(a!a'a %e(n$(+ #e(a!a'a mana)emen+ #e(a!a'a #e"ula'$+ dan ene"a(an hu(um lalu l$n%a' an"(u%an )alan+ me#ua(an (e'a%uan '$'%em dalam em&$naan lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan !an" &e#%u)uan un%u( men$%a(an '$'%em %#an'*#%a'$ na'$*nal !an"
Oleh (a#ena $%u e#'*nel $n'%an'$ ela('ana u#u'an %e#'e&u%+ &a $( !an" mela('ana(an %u"a' #e(a!a'a %e(n$( -%#a88$ en"$nee#$n"+ #e(a!a'a mana)emen -T#a88$ Mana"emen%+ #e(a!a'a #e"ula'$ - T#a88$ 7e"ula%$*n + dan ene"a(an hu(um lalu l$n%a' an"(u%an )alan - T#a88$ *8 La3+ adalah e#'*nal !an" d$%un)u( dan d$&e#$ 3e3enan" *leh e#a%u#an Pe#undan",Undan"an !an" mem$l$($ (ual$8$(a'$ %e#%en%u d$ &$dan" em&$naan lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan+ dan (*me%en'$+ %$da( %e#(eual$ eme#$('a -en"u)$+ enanda%an"anan dan a%au enan""un" )a3a& ha'$l u)$+ dan Pen!$d$( Pe"a3a$ Ne"e#$ S$$l -PPNS. BAB II Pe#$hal 6 Pen""naan I'%$lah dan 7umu'an Dalam 7anan"an Pe#a%u#an Pe#undan",Undan"an Menu#u% UHAP Dalam UU N*. Tahun 191 Ten%an" Hu(um Aa#a P$dana - $%a& Undan",undan" Hu(um Aa#a P$dana5UHAP+ d$$n"a%(an &ah3a+ dalam en!u'unan ma%e#$ #umu'an #anan"an 'ua%u e#a%u#an Pe#undan",Undan"an - Undan",undan" -UU+ Pe#a%u#an Peme#$n%ah -PP+ eu%u'an Men%e#$ - M + eu%u'an D$#e(%u# Jende#al - e.D$#)en+ e#a%u#an Dae#ah - Pe#da+ 'an"a% en%$n" &a"$ e#umu' dan e#anan"ann!a &e#ha%$,ha%$ dalam en""unaan $'%$ah dan #umu'an 'eh$n""a %$da( men$m&ul(an : 1. ena8'$#an !an" &e#&eda,&eda. 2. e#umu'an !an" %$da( 5 (u#an" )ela' 'eh$n""a men$m&ul(an ena8'$#an !an" &e#ane(a #a"am. /. e#umu'an !an" %$da(5(u#an" '$n(#*n an%a#a (e%en%uan !an" 'al$n" &e#(a$%an 'a%u den"an la$nn!a+ &a$( dalam ($%a& e#undan",undan"an $%u 'end$#$ mauun an%a#a ($%a& e#undan", undan"an !an" mem$l$($ hu&un"an 'a%u den"an !an" la$nn!a m$'aln!a+ an%a#a UU LLAJ den"an UU e*l$'$an+ a%au den"an UU Peme#$n%ahan Dae#ah+ a%au den"an Pe#a%u#an Pela('anaan Undan",undan" $%u 'end$#$5eu%u'an D$#e(%u# Jende#al+ dan a%au den"an Pe#a%u#an Dae#ah. BAB III Pe#$hal : E('$'%en'$ In'%an'$ Pe#hu&un"an Be#da'a#(an 3e3enan" !an" d$&e#$(an *leh undan",undan" - UU Da'a# Ne"a#a 7I 194=+ Pa'al 1 a!a% -2+ P#e'$den 7I memel$($ ha( #*"#a%$8 un%u( men"an"(a% dan mem&e#hen%$(an Men%e#$,men%e#$n!a. Men%e#$ adalah em&an%u P#e'$den+ !an" d$%u"a'$ men!elen""a#a(an ma'$n",ma'$n" &$dan" u#u'an eme#$n%ahan 'e'ua$ (e3enan"ann!a 'ea#a (elem&a"aan melalu$ dea#%emen !an" d$$m$nn!a+ 'e&a"a$mana d$ma('ud dalam a'al 1/ a!a% -/ UU Da'a# Ne"a#a 7I 194=. Be#da'a#(an (e%en%uan,(e%en%uan %e#'e&u% d$a%a'+ dan (e%e%aan dalam Pe#a%u#an Pela('anaan UU LLAJ -PP.N*. 41 Tahun 199/+ Ten%an" An"(u%an Jalan+ Men%e#$ !an" &e#%an""un" )a3a& a%a' en!elen""a#aan eme#$n%ah d$ &$dan" lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan+ 'ea#a *%*ma%$' adalah Pem&$na lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan !an" &e#%an""un" )a3a& %e#hada . D$#e(%*#a% Jende#al Pe#hu&un"an Da#a%+ D$na' Pe#hu&un"an 5 D$na' LLAJ P#*$n'$+ dan D$na'
Pe#hu&un"an 5 D$na' LLAJ a&ua%en5*%a+ ad alah $n'%an'$ %e(n$' !an" &e#'$8a% 'e'$8$(+ $%al dan '%#a%e"$'. D$ mana ada unda( aa#a% ela(u eme#$n%ahan d$ &$dan" lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan $%u %e#le%a( (e'elama%an ha#%a &enda dan )u%aan )$3a ema(a$ )alan dan en""una )a'a an"(u%an umum. Oleh (a#ena $%u+ dalam e#e(#u%an e)a&a% dan aa#a% %e(n$' ada $n'%an'$ ela!anan $%u ha#u' d$a%u# melalu$ e#a%u#an e#undan",undan"an -UU LLAJ+ Pe#a%u#an eme#$n%ah+ eu%u'an Men%e#$ Pe#hu&un"an dan a%au eu%u'an D$#e(%u# Jende#al Pe#hu&un"an Da#a% Se&a"a$ *n%*h+ &e#da'a#(an PP. N*. 22 Tahun 1990+ Ten%an" Pen!e#ahan Se&a"$an U#u'an Peme#$n%ah d$ B$dan" Lalu L$n%a' dan An"(u%an Jalan *leh Peme#$n%ah eada Peme#$n%ahan Dae#ah T$n"(a% II a&ua%en dan *%a+ Ta%a a#a e#e(#u%an Pe)a&a% dan Aa#a% Te(n$' d$ L$n"(un"an D$na' Lalu L$n%a' dan An"(u%an Jalan Da%$ II a&ua%en dan *%a+ d$a%u# &e#da'a#(an eu%u'an Be#'ama Men%e#$ Dalam Ne"e#$ dan Men%e#$ Pe#hu&un"an N*. 9=510= %ahun 1990+ d$$(u%$ den"an Su#a% Eda#an Men%e#$ Pe#hu&un"an 7I -SE Menhu & N*. Tahun 2000+ Ten%an" Ta%a ?a#a Pe#e(#u%an Pe)a&a% dan Aa#a% Te(n$' ada D$na' Pe#hu&un"an a&ua%en5*%a. BAB I@ Pe#$hal : e3enan" Dae#ah O%*n*m Den"an d$&e#la(u(ann!a UU Peme#$n%ahan Dae#ah N*. /2 Tahun 2004+ ma(a &e#da'a#(an Pa'al 2/+ J* PP N*./ %ahun 200 $%u+ !an" ma'$n",ma'$n" &e#&un!$ 6 -P'l 2/ UU N*. /2 Th 2004 : Semua (e%en%uan e#a%u#an e#undan",undan"an !an" &e#(a$%an 'ea#a lan"'un" den"an dae#ah *%*n*m 3a)$& menda'a#(an dan men!e'ua$(an en"a%u#an ada e#undan",undan"an $n$. -P'l 20 PP N*. / Th 200 : Semua (e%en%uan e#a%u#an e#undan",undan"an !an" &e#(a$%an 'ea#a lan"'un" den"an em&a"$an u#u'an eme#$n%ahan+ 3a)$& menda'a#(an dan men!e'ua$(an den"an Pe#a%u#an Peme#$n%ah $n$. Ma(a &e#da'a#(an (e%en%uan,(e%en%uan %e#'e&u% d$a%a' + 'emua (e%en%uan,(e%en%uan dalam e#a%u#an e#undan",undan"an 'e(%*#al !an" &e#la(u 'e&elum dan 'e'udah d$&e#la(u(ann!a UU Peme#$n%ahan Dae#ah N*./2 %ahun 2004. J* PP N*./ %ahun 200. %en%an" Pem&a"$an e3enan"an An%a#a Peme#$n%ah+ Peme#$n%ah P#*$n'$+ dan Peme#$n%ahan a&ua%en 5*%a %e#ma'u( UU LLAJ - !an" lama mauun !an" &a#u ha#u' menda'a#(an dan men!e'ua$(an den"an UU $n$. Men"$n"a% UU Peme#$n%ahan Dae#ah $%u adalah auan *(*( 'e"ala hal !an" &e#(a$%an den"an 3e3enan" dae#ah *%*n*m BAB @ Pe#$hal : Pem&a"$an U#u'an Peme#$n%ahan Pen!elen""a#aan de(*'en%#a'$ dan de'en%#al$'a'$ ma'!a#a(a%(an em&a"$an u#u'an eme#$n%ahan an%a#a Peme#$n%ahan den"an Dae#ah O%*n*m. Pem&a"$an u#u'an eme#$n%ahan %e#'e&u% d$da'a#(an ada em$($#an &ah3a 'elalu %e#daa% &e#&a"a$ u#u'an eme#$n%ahan !an" 'eenuhn!a a%au %e%a men)ad$ (e3enan"an Peme#$n%ah.
U#u'an eme#$n%ah %e#'e&u% men!an"(u% %e#)am$nn!a (elan"'un"an h$du Ban"'a dan Ne"a#a 'ea#a (e'elu#uhan. U#u'an !an" d$ma('ud mel$u%$ + U#u'an Lua# Ne"e#$+ Pe#%ahanan+ eamanan+ u'%$#$+ M*n*%e# dan a"ama. D$ 'am$n" $%u %e#daa% &a"$an u#u'an eme#$n%ahan !an" &e#'$8a% ?*nu#en%+ a#%$n!a u#u'an eme#$n%ahan !an" enan"anann!a dalam &a"$an a%au & $dan" %e#%en%u daa% d$la('ana(an &e#'ama an%a#a Peme#$n%ah dan Peme#$n%ah Dae#ah. Den"an dem$($an 'e%$a u#u'an !an" &e#'$8a% ?*nu#en% 'enan%$a'a ada &a"$an u#u'an !an" men)ad$ (e3enan"an Peme#$n%ah+ dan ada &a"$an u#u'an !an" d$'e#ah(an (eada Peme#$n%ah P#*$n'$+ dan Peme#$n%ah a&ua%en5*%a. Un%u( me3u)ud(an em&a"$an (e3enan"an !an" ?*nu#en% 'ea#a #**'$*nal an%a#a Peme#$n%ah+ Peme#$n%ah P#*$n'$+ dan Peme#$n%ah a&ua%en5*%a+ ma(a d$'u'un (#$%e#$a !an" mel$u%$ e('%e#nal$%$' dan a(un%a&$l$%a'+ den"an %e%a meme#%$m&an"(an (e'e#a'$an hu&un"an en"el*laan u#u'an eme#$n%ahan an%a# %$n"(a% eme#$n%ahan. U#u'an !an" men)ad$ (e3enan"an dae#ah+ mel$u%$ u#u'an 3a)$& dan u#u'an $l$han. U#u'an eme#$n%ahan 3a)$& adalah 'ua%u u#u'an eme#$n%ahan !an" &e#(a$%an den"an ela!anan da'a# -&a'$ 'e#$e &a"$ ma'!a#a(a%+ 'ee#%$ Pend$d$(an Da'a#+ e'eha%an L$n"(un"an H$du+ Pe#hu&un"an + (eendudu(an dan 'e&a"a$n!a. Sedan" u#u'an eme#$n%ahan !an" &e#'$8a% $l$han %e#(a$% e#a% den"an (e(ha'an dae#ah. #$%e#$a e('%e#nal$%$' adalah ende(a%an dalam em&a"$an u#u'an eme#$n%ahan den"an meme#%$m&an"(an dama(5a($&a% !an" d$%$m&ul(an dalam en!elen""a#aan u#u'an eme#$n%ahan %e#'e&u%. Aa&$la dama( !an" d$%$m&ul(an &e#'$8a% l*(al+ ma(a u#u'an eme#$n%ahan %e#'e&u% men)ad$ (e3enan"an Peme#$n%ahan a&ua%en5*%a+ aa&$la #e"$*nal ma(a men)ad$ (e3enan"an eme#$n%ah P#*$n'$+ dan aa&$la &e#'$8a% na'$*nal+ ma(a men)ad$ (e3enan"an eme#$n%ah. Salah 'a%u d$ an%a#an!a adalah em&a"$an (e enan"an u#u'an eme#$n%ahan d$ &$dan" lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan+ 'e&a"a$mana d$a%u# dalam UU Peme#$n%ahan Dae#ah N*. /2 Tahun 2004+ J* PP . N*. / Tahun 200+ %en%an" Pem&a"$an e3enan"an An%a#a Peme#$n%ah+ Peme#$n%ah P#*$n'$ dan Peme#$n%ahan a&ua%en5*%a.
BAB @I Pe#$hal : Pen!e#ahan U#u'an Peme#$n%ahan D$ B$dan" Lalu L$n%a' dan An"(u%an Jalan Se&elum (e%en%uan e#$hal en!e#ahan 'e&a"$an u#u'an eme#$n%ahan d$ &$dan" lalu l$n%a' dan an"(u%an )alan d$a%u# dalam UU LLAJ N*.14 Tahun 1992+ !a(n$ ada a'al =1 a!a% -1+ ada %ahun 1990+ den"an &e#da'a#(an Pe#a%u#an Peme#$n%ah PP N*.22 %ahun 1990+ d$an%a#ann!a 1 u#u'an %elah d$'e#ah(an *leh Peme#$n%ah (eada Peme#$n%ah Dae#ah T$n"(a% II -Da%$ II a&ua%en dan *%a. Dan+ &e#da'a#(an UU LLAJ N*.14 %ahun 1992+ dan UU eme#$n%ahan dae#ah n* 22 %ahun 1999+ !an" d$&e#la(u(an e# %an""al 1 Janua#$ 2000+ (em&al$ d$'e#ah(an *leh Peme#$n%ah 1 u#u'an+ 'eh$n""a (e'emuan!a &e#)umlah /= u#u'an men)ad$ 3e3enan" Peme#$n%ah a&ua%en5*%a. Selan)u%n!a+ &e#da'a#(an Pe#a%u#an Pela('anaan UU Peme#$n%ahan Dae#ah N*. /2 Tahun 2004 - en""an%$ UU Peme#$n%ahan Dae#ah N*.22 Tahun 1999+ !a$%u Pe#a%u#an Peme#$n%ah N*. / Tahun 200+ %en%an" Pem&a"$an (e3enan"an an%a#a Peme#$n%ah+ Peme#$n%ah P#*$n'$ dan Peme#$n%ahan a&ua%en5*%a+ 'ea#a *%*ma%$' 'e&a"a$ (*n'e(uen'$ a%a' d$&e#la(u(ann!a '$'%em eme#$n%ahan de(*n'en%#a'$ dan de'en%#al$'a'$ -*%*n*m$ dae#ah (e /= u#u'an %e#'e&u% 'ea#a
hu(um %e%a men)ad$ (e3enan"an eme#$n%ah a&ua%en dan *%a. Adaun (e /= u#u'an !an" d$ma('ud adalah 6 1. Pen!u'unan dan Pene%aan #enana Umum Ja#$n"an Jalan T#an'*#%a'$ Jalan a&ua%en5*%a. 2. Pem&e#$an $;$n Pen!elen""a#aan dan Pem&an"unan Ca'$l$%a' Pa#($# Un%u( Umum /. Pen"a3a'an dan Pen"endal$an Oe#a'$*nal Te#hada Pen""una Jalan Sela$n Un%u( een%$n"an Lalu L$n%a' dan An"(u%an Jalan a&ua%en 5 *%a 4. Pen"a3a'an Pen!elen""a#aan Pend$d$(an dan La%$han Men"emud$ =. Pene%aan L*(a'$ Te#m$nal Penuman" T$e ? . Pen"e'ahan 7anan" Ban"un Te#m$nal Penuman" T$e ?. . Pem&an"unan dan Pen"*e#a'$an Te#m$nal Penuman" %$e A+ %$e B dan %$e ?. . Pem&an"unan Te#m$nal An"(u%an Ba#an" 9. Pen"*e#a'$an Te#m$nal An"(u%an Ba#an" 10. Pen!u'unan Ja#$n"an T#a!e( dan Pene%aan e&u%uhan enda#aan Un%u( e&u%uhan An"(u%an !an" $la!ah Pela!anann!a Dalam a&ua%en 5 *%a. 11. Pen!u'unan Dan Pene%aan ela' Jalan Pada Ja#$n"an Jalan a&ua%en5*%a 12. Pem&e#$an I;$n T#a!e( An"(u%an Pede'aan5An"(u%an *%a 1/. Pen!u'unan dan Pene%aan )a#$n"an L$n%a' An"(u%an Ba#an" Pada Ja#$n"an Jalan a&ua%en5*%a 14. Pene%aan $la!ah Oe#a'$ dan e&u%uhan enda#aan Un%u( An"(u%an Ta('$ !an" $la!ah Pela!ann!a Dalam Sa%u a&ua%en5*%a 1=. Pem&e#$an I;$n Oe#a'$ Ta('$ !an" Mela!an$ $la!ah a&ua%en5*%a 1. Pem&e#$an 7e(*menda'$ Oe#a'$ An"(u%an Se3a 1. Pem&e#$an I;$n U'aha An"(u%an Pa#$3$'a%a 1. Pem&e#$an I;$n u'aha An"(u%an Ba#an" 19. Pene%aan Ta#$8 Penuman" ela' E(*n*m$ An"(u%an Dalam a&ua%en5*%a 20. Penen%uan L*(a'$+ Pen"adaan+ Pemel$ha#aan dan Pen"hau'an 7am&u Lalu L$n%a'+ Ma#(a Jalan dan Ala% Pem&e#$ I'!a#a% lalu L$n%a'+ Ala% Pen"endal$ dan Pen"aman Pema(a$ Jalan Se#%a Ca'$l$%a' endu(un" d$ Jalan a&ua%en5*%a 21. Pen!elen""a#aan Mana)emen dan 7e(a!a'a Lalu L$n%a' d$ Jalan a&ua%en5*%a 22. Pen!elen""a#aan Andalal$n d$ Jalan a&ua%en5*%a 2/. Pen!elen""a#aan Pene"ahan dan Penan""ulan"an eela(aan Lalu L$n%a' d$ Jalan a&ua%en5*%a 24. Penel$%$an dan Pela*#an eela(aan Lalu L$n%a' d$ Jalan !an" Men"a($&a%(an (*#&an Men$n""al Dun$a dan5a%au !an" Men)ad$ I'u a&ua%en5*%a 2=. Pela('anaan Pen"u)$an Be#(ala (enda#aan Be#m*%*# 2. Peme#$('aan enda#aan Be#m*%*# d$ Jalan Se'ua$ e3enan"ann!a 2. Pe#$;$nan Pen""unaan Jalan Sela$n un%u( een%$n"an Lalu L$n%a' d$ Jalan a&ua%en5*%a 2. Pela('anaan Pen!$d$(an Pelan""a#an 29. Pen"umulan Pen"*lahan Da%a+ dan Anal$'$' eela(aan Lalu L$n%a' d$ $la!ah a&ua%en5*%a a. Pe#da a&ua%en5*%a B$dan" LLAJ &. Pemenuhan Pe#'!a#a%an Te(n$' dan La$( Jalan . Pelan""a#an e%en%uan Pen"u)$an enda#aan d. Pe#$;$nan An"(u%an Umum /0. Pela('anaan Pen"u)$an Be#(ala enda#aan Be#m*%*#
/1. Pem&e#$an I;$n u'aha Ben"(el Umum enda#aan Be#m*%*#. Dalam a'al 9 A!a% -4 + a!a% -= dan a!a% -+ UU LLAJ N*. Tahun 2009 $%u+ %$da( %e#daa% en)ela'an men"ena$ ma('ud da#$ #umu'an dan a%au $'%$lah 7e(*menda'$ ada (e%en%uan &e#$(u% $n$ 6 -4 Gu&e#nu# &e#%an""un" )a3a& a%a' ela('anaan Mana)emen dan 7e(a!a'a Lalu L$n%a' 'e&a"a$mana d$ma('ud ada a!a% -1 dan a!a% -2 un%u( )alan P#*$n'$ Se%elah mendaa% #e(*menda'$ da#$ $n'%an'$ %e#(a$%. -= Bua%$ &e#%an""un" )a3a& a%a' ela('anaan Mana)emen dan 7e(a!a'a Lalu L$n%a' 'e&a"a$mana d$ma('ud ada a!a% -1 dan a!a% -2 un%u( )lan a&ua%en dan5a%au )alan de'a+ Se%elah mendaa% #e(*menda'$ da#$ $n'%an'$ %e#(a$%. - a$(*%a &e#%an""un" )a3a& a%a' ea('anaan mana)emen dan #e(a!a'a lalu l$n%a' 'e&a"a$mana d$ma('ud a!a% -1 dan a!a% -2 un%u( )alan (*%a Se%elah mendaa% #e(*menda'$ da#$ $n'%an'$ %e#(a$%. Dan &e&e#aa (e%en%uan la$nn!a dalam #umu'an UU LLAJ N* . %ahun 2009 $%u !an" me#u"$(an Peme#$n%ah Dae#ah a&ua%en5*%a. D$ mana u#u'an,u#u'an d$ma('ud adalah u#u'an !an" 'elama $n$ u(u *%en'$al 'e&a"a$ 'u&'e(%*# endaa%an a'l$ dae#ah -PAD+ !an" d$ha#a(an daa% mem&$a!a$ (e'$nam&un"an ela('anaan em&an"unan dae#ah !an" &e#'um&e# da#$ An""a#an Pendaa%an Dan Belan)a Dae#ah - APBD $%u 'end$#$ 'e&a"a$mana ha(e(a% a%au %u)uan da#$ en!elen""a#aan *%*n*m$ dae#ah $%u 'end$#$. Den"an (a%a la$n+ en!e#ahan 'e&a"$an u#u'an eme#$n%ahan a&ua%en5*%a+ 'e&a"a$ (*n'e(uen'$ d$'elen""a#a(ann!a '$'%em de(*'en%#a'$ dan de'en%#al$'a'$ d$ mana u#u'an %e#'e&u% me#ua(an u#u'an !an" 3a)$& d$'elen""a#a(an *leh eme#$n%ahan dae#ah+ 'e&a"a$mana d$a%u# dalam UU Peme#$n%ahan Dae#ah N*. /2 Tahun 2004+ J* PP N*. / Tahun 200+ %en%an" Pem&a"$an e3enan"an An%a#a Peme#$n%ah+ Peme#$n%ahan P#*$n'$ dan Peme#$n%ah a&ua%en5*%a. Hal $%u 'an"a% n!a%a &e#%en%an"an den"an undan", undan" dan 'eman"a% *%*n*m$ dae#ah.
BAB @III Pe#$hal : 7ea('$ Pu&l$( UU LLAJ !an" d$'ah(an DP7,7I Me$ 2009+ ha'$l #e$'$ UU LLAJ N*. 14 Tahun 1992+ d$n$la$ *leh 'e)umlah en"ama% dan a(a# %#an'*#%a'$ %$da( mem$ha( (e&e#adaan (enda#aan n*nm*%*# dan e)alan (a($. Seha#u'n!a DP7,7I %$da( %e#"e'a,"e'a men"e'ah(an 7UU %e#'e&u% dan (em&al$ mem&u(a ma'u(an da#$ ma'!a#a(a%. Tana $%u+ DP7 han!a a(an men"ha'$l(an #*du( e#undan", undan"an !an" %$da( le&$h &a$( da#$ UU lama+ 'e&a& men"a&a$(an ha( 3a#"a+ (ele'%a#$an l$n"(un"an+ dan (e&e#lan)u%an em&an"unan. Hal $%u d$ (emu(anan *leh e%ua In'%$%u% S%ud$ T#an'*#%a'$ - In'%#an+ Da#man$n"%$!a'+ dan ahl$ %#an'*#%a'$ da#$ UNIA+ S*e" $)a#ana%a dan D)*(* Se%$)*3a#n*+ (eada 3a#%a3an OMPAS+ Sa&%u+ 2/ Me$ 2009. eada 3a#%a3an *ma'+ en"u#u' !a!a'an lem&a"a *n'umen Ind*ne'$a - LI 'uda#!a%m* men!a!an"(an ma%e#$ UU LLAJ. UU LLAJ 'eha#u'n!a le&$h )ela' men"a%u# (een%$n"an e)alan (a($+ (enda#aan n*nm*%*#+ an"(u%an *#an" dan an"(u%an &a#an" dan m*&$l #$&ad$.. Suda#!a%m* )u"a men""a#$'&a3ah$ en%$n"n!a d$&en%u( &adan (hu'u' un%u( mene#&$%(an SIM
!an" mela(ua(an end$d$(an dan ela%$han %e#hada al*n eme"an" SIM+ %$da( han!a u)$ 'eadann!a. Ten%un!a d$ma('ud Suda#!a%m* d$'$n$ adalah e#'!a#a%an + #*'edu# dan me(an$'me e#*lehan 'u#a% $;$n men"emud$ - SIM 'ee#%$ d$ne"e#$ !an" UU Lalu l$n%a' )alann!a d$ad*'$ men)ad$ UU LLAJ d$ Ind*ne'$a d$ e#a %ahun 19=1=+ !a$%u &e"e#$ Belanda+ D$ ne"e#$ !an" %e#(enal den"an ($n$# an"$nn!a $%u+ 'u#a% $;$n men"emud$ - SIM d$%e#&$%(an *leh (an%*# Pu'a% em&u(%$an ea(aan Men"emud$ -?en%#aal &u#eau #$)aa#d$"he$d'&e3$);en, ?B7 un%u( men)a"a (eamanan lalu l$n%a'+ men$la$ (ea(aan men"emud$+ (*nd$'$ (e'eha%an en"emud$+ dan (eahl$an - #*8e'$*nal dalam %#an'*# dan l*"$'%$(.
BAB I Pe#$hal : D$'ah(an P#e'$den Be#da'a#(an Pa'al 20 a!a% -= UU Da'a# 7I 194=+ d$'e&u%(an &ah3a 6 Dalam hal #anan"an Undan",Undan" !an" %elah d$'e%u)u$ &e#'ama %e#'e&u% %$da( d$'ah(an *leh P#e'$den dalam 3a(%u %$"a uluh ha#$ 'emen)a( #anan"an Undan",undan" %e#'e&u% d$'e%u)u$+ #anan"an undan",undan" %e#'e&u% 'ah men)ad$ undan",undan" dan 3a)$& d$ undan"(an. $n$ 'emua %e#ulan" (eada Peme#$n%ah Dae#ah - P#*$n'$+ a&ua%en dan *%a dan a%au *#"an$'a'$ (ema'!a#a(a%an !an" mem$l$($ e3enan"an -le"al '%and$n"+ aa(ah mene#$ma 'ea#a &ula% UU LLAJ %e#'e&u%+ a%au &e#ma('ud a(an mela(u(an "u"a%an dan a%au en$n)auan (em&al$ (e Mah(amah *n'%$%u'$ -M+ a%a' 'emua a%au 'e&a"$an #umu'an !an" d$n$la$ me#u"$(an eme#$n%ah dae#ah $%u+ 'e%elah UU LLAJ %e#'e&u% d$n!a%a(an d$&e#la(u(an 'e%elah d$%anda%an"an$ *eh P#e'$den dan d$da8%a#(an ada Lem&a#an Ne"a#a un%u( d$ undan"(an 'e&a"a$ Undan", undan" Ne"a#a 7eu&l$( Ind*ne'$a
