BAB I PENDAHULUAN A. Lata Latarr Be Bela laka kang ng Isu terkin terkinii didalam didalam pelaks pelaksanaa anaan n akunta akuntansi nsi keuanga keuangan n daerah daerah adalah adalah
mengenai penerapan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) sebagai pengganti PP Nomor 24 Tahun 200! 200! "ima "imana na PP Nomo Nomorr 71 Tahun hun 2010 2010 meru merupak pakan an pener penerapa apan n akunt akuntan ansi si pemerintahan berbasis akrual murni meskipun didalam peraturan tersebut #uga masih masih diakomodir diakomodir pilihan menerapkan menerapkan basis kas menu#u menu#u akrual sebagaimana sebagaimana $ang diatur didalam PP Nomor 24 Tahun 200 selama masa transisi dimana pelaksanaan akrual murni paling tidak harus h arus diterapkan paling lambat 4 (empat) setelah peraturan ini diterbitkan! %alaupu alaupun n basis basis akrual akrual berlak berlaku u e&ekti e&ekti&& untuk untuk lapora laporan n keuanga keuangan n atas atas pertanggung#a'aban pelaksanaan anggaran mulai tahun 2010 tetapi apabila entit entitas as pelapor pelaporan an belum belum dapat dapat menera menerapkan pkan SAP ini entita entitass pelapor pelaporan an dapat dapat menerapkan SAP berbasis kas menu#u akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Tahun Anggaran 2010! 2010 ! ntuk mendukung penerapan PP Nomor 71 Tahun 2010 ini *enteri +euangan pada tahun 2011 menerbitkan Peraturan *enteri +euangan (P*+) Nomor
2,-.P*+!0.2011
tentang
Pedoman
mum
Standar
Akuntansi
Pemerintaha Pemerintahan n (PSAP) (PSAP) diantaran$ diantaran$aa men$ebutkan men$ebutkan bah'a penerapan penerapan akuntansi akuntansi berbasis akrual selambat/lambatn$a tahun 201! Sedangkan untuk Pemerintah "aerah pada tahun 201, *enteri "alam Negeri menerbitkan Peraturan *enteri "alam Negeri (Permendagri) Nomor 4 Tahun 201, tentang penerapan Sistem Akuntansi Pemerintahan erbasis Akrual pada Pemerintah "aerah diantaran$a men$ebutkan bah'a penerapan akuntansi berbasis akrual di Pemerintah "aerah (Pemda) paling lambat mulai tahun anggaran 201! Terl Terlebi ebih h dahulu dahulu kita kita harus harus menget mengetahui ahui apa $ang $ang dimaks dimaksud ud dengan dengan akuntansi berbasis akrual $aitu suatu basis akuntansi dimana transaksi ekonomi dan peristi'a lainn$a diakui diatat dan disa#ikan dalam laporan keuangan pada saat ter#adin$a transaksi tersebut tanpa memperhatikan 'aktu kas atau setara kas 0
diterima atau diba$arkan! "alam akuntansi berbasis akrual 'aktu penatatan (recording ) sesuai dengan saat ter#adin$a arus sumber da$a sehingga dapat men$ediakan in&ormasi in&ormasi $ang paling komprehensi& karena seluruh arus sumber da$a diatat! 3ika 3ika diband dibanding ingkan kan dengan dengan akuntan akuntansi si pemeri pemerinta ntah h berbas berbasis is kas menu#u menu#u akrual akrual sebena sebenarn$ rn$aa tidak tidak ban$ak ban$ak berbeda berbeda!! Pengar Pengaruh uh perlak perlakuan uan akrual akrual dalam dalam akunta akuntansi nsi berbas berbasis is kas menu#u menu#u akrual akrual sudah sudah ban$ak ban$ak diakom diakomoda odasi si di dalam dalam lapora laporan n keungan keungan teruta terutama ma neraa neraa $ang $ang disusu disusun n sesuai sesuai dengan dengan PP Nomor 24 Tahun 200 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)! +eberadaan pos piutang asset tetap hutang merupakan bukti adan$a proses pembukuan $ang dipengaruhi oleh asas akrual! "engan demikian perbedaan kongrit $ang paling memerlukan memerlukan perhatian adalah pada komponen laporan keuangan! "imana pada PP Nomor 24 Tahun 200 terdapat terdapat 4 (empat) (empat) #enis laporan laporan keuangan $aitu $aitu (1) Neraa (2) 5aporan Arus +as (,) 5aporan 6ealisasi Anggaran (56A) (4) atatan Atas 5aporan +euangan (alk)! Sedangkan di dalam PP Nomor 71 Tahun 2010 laporan $ang harus disa#ikan bertambah men#adi 7 (tu#uh) #enis laporan keuangan $aitu (1) 5aporan 6ealisasi Anggaran (56A)! (2) 5aporan Perubahan Saldo Anggaran 5ebih (SA5) (,) Neraa (4) 5aporan Arus +as () 5aporan Perubahan 8kuitas () 5aporan 9perasional (7) atatan Atas 5aporan +euangan (A5+)! "engan "engan diberl diberlakuk akukann$ ann$aa SAP berbasis berbasis akrual akrual pada tahun tahun 201 ini ini sehingga peraturan pelaksanaan dan sistem akuntansi sudah pasti akan berubah demiki demikian an #uga dengan dengan kapasi kapasitas tas dan kemamp kemampuan uan S"* harus harus diting ditingkat katkan kan karena SAP berbasis akrual memang memberikan in&ormasi keuangan $ang lebih baik tetapi implementasin$a lebih rumit dibandingkan SAP berbasis kas menu#u akrual! B. Rumu Rumusa san n Masa Masala lah h 6umusan masalah dalam makalah ini adalah sebagai berikut
1
diterima atau diba$arkan! "alam akuntansi berbasis akrual 'aktu penatatan (recording ) sesuai dengan saat ter#adin$a arus sumber da$a sehingga dapat men$ediakan in&ormasi in&ormasi $ang paling komprehensi& karena seluruh arus sumber da$a diatat! 3ika 3ika diband dibanding ingkan kan dengan dengan akuntan akuntansi si pemeri pemerinta ntah h berbas berbasis is kas menu#u menu#u akrual akrual sebena sebenarn$ rn$aa tidak tidak ban$ak ban$ak berbeda berbeda!! Pengar Pengaruh uh perlak perlakuan uan akrual akrual dalam dalam akunta akuntansi nsi berbas berbasis is kas menu#u menu#u akrual akrual sudah sudah ban$ak ban$ak diakom diakomoda odasi si di dalam dalam lapora laporan n keungan keungan teruta terutama ma neraa neraa $ang $ang disusu disusun n sesuai sesuai dengan dengan PP Nomor 24 Tahun 200 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)! +eberadaan pos piutang asset tetap hutang merupakan bukti adan$a proses pembukuan $ang dipengaruhi oleh asas akrual! "engan demikian perbedaan kongrit $ang paling memerlukan memerlukan perhatian adalah pada komponen laporan keuangan! "imana pada PP Nomor 24 Tahun 200 terdapat terdapat 4 (empat) (empat) #enis laporan laporan keuangan $aitu $aitu (1) Neraa (2) 5aporan Arus +as (,) 5aporan 6ealisasi Anggaran (56A) (4) atatan Atas 5aporan +euangan (alk)! Sedangkan di dalam PP Nomor 71 Tahun 2010 laporan $ang harus disa#ikan bertambah men#adi 7 (tu#uh) #enis laporan keuangan $aitu (1) 5aporan 6ealisasi Anggaran (56A)! (2) 5aporan Perubahan Saldo Anggaran 5ebih (SA5) (,) Neraa (4) 5aporan Arus +as () 5aporan Perubahan 8kuitas () 5aporan 9perasional (7) atatan Atas 5aporan +euangan (A5+)! "engan "engan diberl diberlakuk akukann$ ann$aa SAP berbasis berbasis akrual akrual pada tahun tahun 201 ini ini sehingga peraturan pelaksanaan dan sistem akuntansi sudah pasti akan berubah demiki demikian an #uga dengan dengan kapasi kapasitas tas dan kemamp kemampuan uan S"* harus harus diting ditingkat katkan kan karena SAP berbasis akrual memang memberikan in&ormasi keuangan $ang lebih baik tetapi implementasin$a lebih rumit dibandingkan SAP berbasis kas menu#u akrual! B. Rumu Rumusa san n Masa Masala lah h 6umusan masalah dalam makalah ini adalah sebagai berikut
1
1! agaim agaimana ana kompenan kompenan laporan laporan keuanga keuangan n setela setelah h penerap penerapan an sistem sistem akuntans akuntansii pemerintahan berbasis akrual: 2! aga agaim iman anaa hubu hubung ngan an basi basiss aku akunt ntan ansi si dan dan lap lapor oran an keua keuang ngan an::
BAB II PEMBAHASAN 1.
LAPORAN KE KEUANAN
5aporan keuangan dalam paragra& ; PSAP Nomor 01 tentang Pen$a#ian 5apor 5aporan an +eua +euanga ngan n meru merupa pakan kan lapo lapora ran n $ang $ang ters terstr truk uktu turr menge mengenai nai posi posisi si keuangan keuangan dan transaksi/t transaksi/transa ransaksi ksi $ang dilakukan dilakukan oleh suatu entitas entitas pelaporan! pelaporan! Tu#uan umum laporan keuangan adalah men$a#ikan in&ormasi mengenai posisi keuangan realisasi anggaran saldo anggaran lebih arus kas hasil operasi dan perubahan ekuitas suatu entitas pelaporan $ang berman&aat bagi para pengguna dalam membuat dan menge
!
Seara spesi&ik tu#uan pelaporan keuangan pemerintah adalah untuk men$a#ikan in&ormasi $ang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk menun#ukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber da$a $ang dipera$akan kepadan$a dengan a! men$ed men$ediak iakan an in&ormasi in&ormasi mengenai mengenai posisi posisi sumber sumber da$a ekonom ekonomi i ke'a#iban ke'a#iban dan ekuitas pemerintah= b! men$ediakan in&ormasi mengenai perubahan posisi sumber da$a ekonomi ke'a#iban dan ekuitas pemerintah= ! men$ed men$ediak iakan an in&orm in&ormasi asi mengenai mengenai sumber sumber alokasi alokasi dan penggunaa penggunaan n sumber sumber da$a ekonomi= d! men$ediakan men$ediakan in&orma in&ormasi si mengenai mengenai ketaatan ketaatan realisas realisasii terhadap terhadap anggarann$a= anggarann$a= e! men$ en$edia ediaka kan n
in& in&orm ormasi asi
menge engena naii
ara ara
enti entittas
pel pelapor aporan an
menda endana naii
akti
a! aset= b! ke'a#iban= ! ekuitas= d! pend pendap apat atan an/5 /56A 6A== e! belan#a= &! trans&er= g! pembi embia$ a$aaan= an= h! sald saldo o angga anggara ran n lebi lebih h i!
