KERANGKA ACUAN KERJA
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan Wilayah Kota Palangka Raya
A.
Latar Belakang
Ketimp Ketimpang angan an wilay wilayah ah merupa merupakan kan salah salah satu permasal permasalaha ahan n yang yang pasti pasti timbul timbul dalam pembangunan. Ketimpangan wilayah menjadi signifikan ketika wilayah dalam suatu batas administrasi terdiri atas beragam ptensi sumber daya alam! letak letak geg gegraf rafis is!! kual kualita itass sumb sumber er daya daya manu manusi sia! a! ikata ikatan n etni etniss atau atau plit plitik ik.. Keberagaman ini selain dapat menjadi sebuah keunggulan! juga sangat berptensi menggn"ang stabilitas ssial dan plitik. #alah satu jalan untuk mengurangi keti ketimp mpan anga gan n
wila wilay yah
iala ialah h
meny menyel elen engg ggar arak akan an
pemb pemban angu guna nan. n.
Namu Namun! n!
pembangunan tidak serta merta dapat mengurangi ketimpangan wilayah. $leh karena itu! sangat penting untuk mengedepank mengedepankan an kembali kembali knsep knsep pemerataan pemerataan dalam pembangunan di %ndnesia.&ada saat ini ketimpangan antar wilayah dapat dilihat di antara wilayah perktaan danperdesaan! antara wilayah yang lebih maju dan wilayah tertinggal! tertinggal! antara metrplitan metrplitan!! kta besar! menengah! menengah! dan ke"il! antara perktaan dan perdesaan! serta ketertinggalan juga dialami pada daerah perbatasan dan pulau'pulau ke"il terluar. #alah satu aspek penting dalam menangani menangani pengembangan pengembangan wilayah di %ndnesia %ndnesia ialah mengatasi ketimpangan ketimpangan ssi ssial al dan dan ekn eknm mi. i. Kebi Kebijak jakan an peme pemerin rinta tah h dalam dalam rang rangka ka mend mendr rn ng g dan dan meningkatk meningkatkan an pertumbuh pertumbuhan an eknmidan eknmidan pemerataan pemerataan pembangun pembangunan an di daerah terus dilaksanakan dilaksanakan melalui berbagai berbagai prgram. prgram. &rgram &rgram &engemban &engembangan gan Kawasan #trateg #trategis is merupa merupakan kan salah salah satu prgra prgram m yang yang diran" diran"ang ang untuk untuk mening meningkat katkan kan pertumbuhan eknmi dan pemerataan pembangunan yang mensinergikan dan mengk mengkrd rdina inasik sikan an berbag berbagai ai input input (#)*! (#)*! #)A! #)A! kebijak kebijakan an dll+ dll+ dalam dalam prses prses pembangunan wilayah,kawasan yang dikenal dengan pengembangan wilayah. Upaya pengembangan kawasan strategis diarahkan untuk mengembangkan! nilai strat strateg egis is kawa kawasan san terseb tersebut ut demi demi terw terwuj ujud udny nyaa peman pemanfa faata atan n yang yang berh berhasi asill guna!berdaya guna dan berkelanjutan (sustainability+. )alam hal ini diperlukan Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
1 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
suatu kebijakan yang terpadu! sinergis dan kmprehensif leh &emerintah Kta &alangka Raya dalam upaya mendrng kawasan tersebut untuk dapat tumbuh dan berkembang se"ara lebih "epat Kta &alangka Raya sebagai ibukta &r-insi Kalimantan engah akan selalu mengalami
perkembangan baik
se"ara fisik
maupun
nn fisik.
&erkembangan kta merupakan knsekuensi lgis dari prses /urbanisasi0 dalam arti yang sangat luas. &ertambahan penduduk kta di satu sisi! serta peningkatan jumlah fasilitas fisik kta merupakan suatu faktr yang mendrng perkembangan kta semakin pesat. Akan tetapi pemenuhan fasilitas tersebut masih bersifat sektral sehingga perlu adanya suatu peren"anaan yang bersifat kmprehensif untuk menghidari tumpang tindih kegiatan pembangunan. Kta &alangka Raya dalam pengembangan wilayahnya dibagi menjadi 1 (empat+ 2na pengembangan dan 3 (enam+ kawasan priritas,strategis. 4na kawasan tersebut adalah5 6. 4na 6 dengan kawasan priritas adalah Kawasan 7isata Kereng 8angkirai 9. 4na 9 dengan kawasan priritas adalah Kawasan Kamelh 8aru dan sekitarnya :. 4na : dengan kawasan priritas adalah Kawasan 7isata ;lambyan dan sekitarnya 1. 4na 1 dengan awasan priritas meliputi Kawasan 7isata )anau
B.Maksud dan Tujuan
*aksud dari kegiatan ini adalah melakukan penyusunan master plan penataan kawasan wilayah Kta &alangka Raya yang dapat dijadikan landasan kerja bagi pihak'pihak terkait dalam merealisasikan pengembangan infrastruktur di Kta &alangka Raya. #edangkan tujuan dari kegiatan ini adalah mere-italisasi! memperbaiki kndisi fisik kawasan Kta &alangka Raya.
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
2 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
C.
Sasaran
#asaran kegiatan ini adalah 5 • •
• • •
teridentifikasinya ptensi dan permasalahan wilayah terfrmulasikannya tujuan! kebijakan! dan strategi pengellaan masing' masing 2na tersusunnya ren"ana alkasi ruang terfrmulasikannya indikasi prgram tersusunnya =apran &endahuluan! )kumen Antara! dan )kumen ;inal
D.
Manaat
*anfaat kegiatan ini adalah 5 •
)apat dijadikan pedman dalam penyusunan ren"ana )etail Engineering
•
)esign yang lebih lengkap maupun pelaksanaan kegiatan selanjutnya. #ebagai bahan untuk meningkatkan pelaksanaan good governance.
!.Lokasi Kegiatan
=kasi kegiatan ini terletak di Kta &alangka Raya yang terbagi menjadi 1 (empat+ 2na peren"anaan dan 3 (enam+ ! meliputi 5 •
4na 6 dengan kawasan priritas adalah Kawasan 7isata Kereng
•
8angkirai 4na 9 dengan kawasan priritas adalah Kawasan Kamelh 8aru dan
•
sekitarnya 4na : dengan kawasan priritas adalah Kawasan 7isata ;lambyan dan
•
sekitarnya 4na 1 dengan awasan priritas meliputi Kawasan 7isata )anau
".Su#$er Pendanaan Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
3 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
Kegiatan ini dibiayai dari sumber Anggaran &endapatan 8elanja )aerah &erubahan (A&8)'&+ Kta &alangka Raya .
%.
&a#a dan 'rganisasi Peja$at Pe#$uat Ko#it#en
Nama &ejabat &embuat Kmitmen 5 <. Rahmadi
5 8adan &eren"anaan &embangunan )aerah Kta &alangka Raya
Alamat
5 Jalan jilik Riwut Km. >!> Kmplek 8alai Kta
&alangka
Raya
elp.
(?>:3+
:9:6>19! ;a@. (?>:3+ ::6>:B &alangka Raya Kalimantan engah
(.
Reerensi (uku# 6+ Undang'undang Republik
%ndnesia
N.
6
ahun
9?66
tentang
&erumahan dan Kawasan &ermukiman 9+ Undang'Undang R% N. 93 ahun 9??D! tentang &enataan Ruang :+ Undang'Undang R% N. 9 ahun 9??9 tentang 8angunan Gedung 1+ Undang'undang Republik %ndnesia N. :9 ahun 9??B
tentang
&erlindungan dan &engellaan =ingkungan + &eraturan &emerintah R% N. 93 ahun 9?? tentang Ren"ana ata Ruang 7ilayah nasinal 3+ &eraturan &emerintah Republik tentang
%ndnesia Nmr
:3 ahun
9??>
&eraturan &elaksanaan Undang'undang Nmr 9 tahun 9??9
tentang 8angunan Gedung D+ &eraturan *enteri &ekerjaan Umum Nmr 6,&R,*,9?6? tentang &edman Re-italisasi Kawasan + &eraturan *enteri &ekerjaan
Umum
Nmr
?3,&R,*,9??D tentang
&edman Umum Ren"ana ata 8angunan dan =ingkungan B+ &eraturan *enteri &ekerjaan Umum Nmr :?,&R,*,9??3 tentang &edman
eknis ;asilitas dan Aksesibilitas pada 8angunan Gedung dan
=ingkungan 6?+ &eraturan *enteri &U N. 3:,&R,6BB: tentang Garis #empadan #ungai! )aerah *anfaat #ungai! )aerah &enguasaan #ungai dan 8ekas #ungai 66+ &etunjuk eknis &enataanbangunan dan =ingkungan epi Air ()itjen Cipta Karya! 9???+ Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
4 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
69+ RURK (Ren"ana Umum ata Ruang Kta+,R%K (Ren"ana %nduk Kta+ &alangka Raya 6:+ R)RK (Ren"ana )etail ata Ruang Kta+,R87K (Ren"ana 8agian 7ilayah Kta+ &alangka Raya 61+ RRK (Ren"ana eknik Ruang Kta+ , RK (Ren"ana erin"i Kta+ &alangka Raya 6>+ R8= (Ren"ana ata 8angunan dan =ingkungan+ kawasan peren"anaan 63+ &rduk pengaturan ruang kta lainnya yang mengikat pada kawasan yang bersangkutan 6D+ Ren"ana &embangunan Jangka *enengah )aerah (R&J*)+ Kta &alangka Raya. ). Lingku* Pekerjaan
Kegiatan penyusunan &enyusunan *aster &lan &enataan Kawasan 7ilayah Kta &alangka Raya ini mempunyai lingkup pekerjaan terdiri dari tahap' tahap pengerjaan sebagai berikut 5
•
ahap persiapan sur-ei (sur-ei pendahuluan+ ahap kegiatan sur-ei ahap Kmpilasi )ata ahap Analisis ahap &enyusunan *aster &lan &enataan Kawasan 7ilayah Kta &alangka
•
Raya Krdinasi dan Knsultasi.
• • • •
+. Keluaran
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah sebagai berikut 5 (a+ Ren"ana batasan,deliniasi kawasan (b+ Ren"ana desain tapak (kawasan+ yang menjaga keseimbangan ruang untuk pengembangan fungsi perumahan! perdagangan! rekreasi dan ("+ (d+ (e+ (f+ (g+ K.
budaya dll Ren"ana akses! sirkulasi dan jalur penghubung Ren"ana struktur kawasan Ren"ana prasarana dan utilitas lingkungan Ren"ana tata letak sarana kawasan . Ren"ana %ndikasi &rgram
+angka Waktu Penyelesaian Pekerjaan
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
5 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
Jangka waktu penyelesaian pekerjaan adalah 9 (dua+ bulan atau 3? (enam puluh+ hari kalender.
L.Personil &o . A 6
T!&A%A A(L) eam =eader
9
Ahli %nfrastruktur
:
Ahli &lanlgi
1
Ahli Arsitektur
>
Ahli Eknmi &embangunan
3
Ahli =ingkungan
D
Ahli
Ahli &emetaan
B 6
9
Kualiikasi
+u#lah
'rang Bulan
*inimal #9 eknik &lanlgi atau &eren"anaan 7ilayah dan Kta yang berpengalaman minimal selama D tahun *inimal #6 eknik #ipil yang berpengalaman minimal selama > tahun *inimal #6 eknik &lanlgi atau &eren"anaan 7ilayah dan Kta yang berpengalaman minimal selama > tahun *inimal #6 eknik Arsitektur yang berpengalaman minimal selama > tahun *inimal #6 Eknmi &embangunan atau #sial Eknmi yang berpengalaman minimal selama > tahun *inimal #6 eknik =ingkungan yang berpengalaman minimal selama > tahun *inimal #6 eknik #ipil tahun *inimal #6 eknik Gedesi atau Gegrafi yang berpengalaman minimal selama > tahun
6 $rang
9 $8
9 $rang
1 $8
9 $rang
1 $8
9 $rang
1 $8
6 $rang
9 $8
6 $rang
9 $8
6 $rang
9 $8
6 $rang
9 $8
*inimal #6 eknik #ipil yang berpengalaman minimal selama 9 tahun *inimal #6 eknik &lanlgi yang berpengalaman minimal selama 9 tahun
6 $rang
9 $8
6 $rang
9 $8
Posisi
AS)ST!& T!&A%A A(L) Asisten Ahli %nfrastruktur
Asisten Ahli &lanlgi
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
6 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
:
Asisten Ahli Arstektur
1
Asisten Ahli Eknmi &embangunan
&o . C 6
6 $rang
9 $8
6 $rang
9 $8
Kualiikasi
+u#lah
'rang Bulan
*inimal ): dan #=A yang berpengalaman minimal selama 6 tahun *inimal ): dan #=A yang berpengalaman minimal selama 6 tahun *inimal ): dan #=A yang berpengalaman minimal selama 6 tahun *inimal ): dan #=A yang berpengalaman minimal selama 6 tahun
3 $rang
3 $8
: $rang
3 $8
9 $rang
1 $8
6 $rang
9 $8
Posisi T!&A%A P!&D,K,&% #ur-eyr
9
$peratr Kmputer CA),G%#
:
$peratr Kmputer
1
enaga Administrasi
M.
*inimal #6 eknik Arsitektur yang berpengalaman minimal selama 9 tahun *inimal #6 Eknmi &embangunan yang berpengalaman minimal selama 9 tahun
+adwal Taha*an Pelaksanaan Pekerjaan
&o.
6 9
Bulan
Kegiatan
-
&ersiapan! &enyusunan Jadwal! *bilisasi enaga Ahli! dsb Re-iew dkumen'dkumen pengaturan dan studi terkait
:
&engumpulan data lapangan (sur-ey+
1
Kmpilasi data Analisis data dan perumusan permasalahan di wilayah peren"anaan
>
ptensi
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
7 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
3
&enyusunan knsep peren"anaan
D
&enyusunan master plan kawasan
Knsultasi dan krdinasi
B
=apran &endahuluan
6?
=apran Antara
66
=apran Akhir
&.
La*oran
Adapun lapran'lapran yang harus diserahkan kepada pihak pengguna jasa meliputi 5 /-0 La*oran Pendahuluan
=apran &endahuluan memuat5
•
&emahaman dan tanggapan terhadap Kerangka A"uan Kerja Ren"ana pen"apaian sasaran! men"akup jadwal kerja! target, sasaran!
•
alkasi tenaga ahli! dsb *etdlgi dan pendekatan pelaksanaan.
•
=apran harus diserahkan selambat'lambatnya5 6> (lima belas+ hari kerja,bulan sejak #&*K diterbitkan! sebanyak 6? (sepuluh+ buku lapran.
/0 La*oran Antara
=apran Antara memuat 5 •
injauan kebijakan prgram pembangunan yang terdapat pada kawasan peren"anaan! seperti
Ren"ana
ata Ruang 7ilayah (RR7+! Ren"ana
)etail ata Ruang Kta (R)RK+! Ren"ana ata 8angunan dan •
=ingkungan (R8=+! dsb. An alisis terhadap seluruh kajian yang dilakukan dan pemetaan dari lkasilkasi kawasan yang mengalami degradasi! selanjutnya ditetapkan
•
lkasi priritas berdasarkan s"ring &enyusunan Knsep awal dan skenari peren"anaan.
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
8 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
=apran harus diserahkan selambat'lambatnya5 :> (tiga puluh lima+ hari kerja sejak #&*K diterbitkan! sebanyak 6? (sepuluh+ buku lapran. =apran Antara ini dibahas bersama tim yang ditunjuk untuk mendapatkan saran dan masukan.
/10 La*oran Drat Akhir *en"akup perbaikan ,penyempurnaan Knsep Awal Ren"ana &enataan
Kawasan Kta &alangka Raya dengan berbagai fasilitas pendukungnya. =apran harus diserahkan selambat'lambatnya 5 >? (lima puluh+ hari kerja sejak #&*K diterbitkan! sebanyak 6? (sepuluh+ buku lapran. =apran )raft Akhir ini dibahas bersama tim yang ditunjuk untuk mendapatkan saran dan masukan. /20 La*oran Akhir
=apran Akhir memuat 5 (6+ (9+ (:+ (1+
=apran harus diserahkan selambat'lambatnya 5 3? (enam puluh+ hari kerja sejak #&*K diterbitkan! sebanyak 1? (empat puluh+ buku lapran masing' masing 2na sebanyak 6? (sepuluh+ buku! dilengkapi dengan C) =apran sebanyak > (lima+ buah.
&alangka Raya!
$ktber 9?6>
*enyetujui 5 Kepala 8A&&E)A Kta &alangka Raya #elaku &engguna Anggaran!
)ibuat $leh 5 &ejabat &elaksana eknis Kegiatan (&&K+!
(. RA(MAD) (& &embina ingkat % N%&. 6B>B?>6 6B3?: 6 ?6:
D!DD3 .S. TR)L!KS'&'4 ST N%&. 6BD3?:?9 9??969 6 ??>
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
9 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)
Penyusunan Master Plan Penataan Kawasan
10 Wilayah Kota Palangka Raya T.A. 2015
KERANGKA ACUAN KERJA
TOR (TOR OF REFERENCE)