Las obras hidráulicas son quizá las obras más grandes e importantes. Sus dimensiones, el hecho de que estén destinadas destinadas a contenerla, manejar, disponer del agua (que se escapa fácilmente por cualquier grieta), las enormes cargas que han de soportar, la necesidad de hacerlas en terrenos naturales complejos y a veces con dificultades geológicas, contribuyen a que los problemas a resolver exijan una elevada tecnología y especialización. El presista requiere conocimientos amplios de varias ciencias y técnicas: mecánica de materiales, geología, mecánica del suelo y de las rocas, hidráulica, hidrología, etc. La especialización consiste en saber conjuntar tan complejas y distintas materias para l ograr ese ser singular que es una presa. Eso convierte en apasionante el trabajo técnico relacionado con ellas: el que se inicia en una presa va adquiriendo una cierta «drogadicción», que se intensifica con la dificultad y novedad de los problemas a resolver y con la fuerte atracción que tiene el contacto con la naturaleza, pues las presas están plenamente inmersas en ella, A ello se añade la necesidad de disponer de varios especialistas en las distintas materias en un trabajo en equipo, con el consiguiente enriquecimiento personal que ello conlleva y mas aun en el grado de desarrollo del país. Otra característica muy señalada de las presas es su gran utilidad económica y social. Cada vez más, las presas sirven para varios usos, pero incluso cuando se destinan a sólo uno, el efecto de su embalse se extiende automáticamente otros beneficios, aunque sean indirectos, como la contención de avenidas.
Las grandes represas de proyectos hidroeléctricos, son una prioridad hemisférica para atender el aumento de la demanda de energía y agua, especialmente en las ciudades, la industria y el turismo. Estos proyectos, de un lado, se ven como opciones para promover el desarrollo económico— económico—particularmente en momentos de crisis financiera como el actual3 —disminuir las condiciones de pobreza, mejorar el acceso y la calidad de agua de las personas, y proveer energía limpia, entre otros. Sin embargo, la falta de planeación adecuada, de rigurosos estudios de impacto ambiental y social, de procesos de participación y consulta efectivos, de políticas de energía y agua integrales, y de aplicación de las normas y estándares nacionales e internacionales, han generado impactos severos tanto al ambiente, como a los derechos humanos de las personas y de las comunidades afectadas. Los impactos que se producen por proyectos de grandes represas en el hemisferio varían en naturaleza y gravedad, pero tienden a seguir un patrón común y sistemático. Entre los más frecuentes y serios daños que se analizan en el presente estudio, se incluyen la destrucción de ecosistemas importantes, el desplazamiento forzado de personas y comunidades, la contaminación de ríos por metales pesados, el aumento en enfermedades transmitidas por la mala calidad del agua e insectos, la pérdida de fuentes de alimentación y formas de vida, la producción de gases de efecto invernadero e incluso impactos sísmicos.
Dichas obras de ingeniería hidráulica pueden traer más costos que beneficios. Además, en la actualidad los avances tecnológicos ofrecen alternativas para el abastecimiento del agua y energía requerida, razón por la cual es esencial hacer un balance adecuado antes de implementar estos proyectos.
EFECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Los daños ambientales que causan las grandes represas en los ríos, las cuencas hidrográficas y los ecosistemas aledaños, han sido ampliamente documentados. De acuerdo con la Comisión Mundial de Represas (CMR), “las grandes represas en general producen una serie de impactos violentos… que son más negativos que positivos y, en muchos casos, han conducido a la pérdida irreversible de especies y ecosistemas”. Además, los esfuerzos implementados incluso mediante medidas de mitigación no han sido suficientes para contrarrestar dichos impactos. Se ha encontrado a través de estudios científicos que los impactos ambientales más frecuentes derivados de grandes represas se resumen en: • Empeoramiento de la calidad y salubridad de las aguas tanto río arriba como río abajo por la modificación artificial de las cuencas hidrográficas. Bloquear el flujo natural causa aumentos en la sedimentación, con acumulación de nutrientes y organismos que incitan la proliferación de algas, pudiendo cubrir la superficie del embalse e inutilizar su agua para el consumo doméstico e industrial. Los grandes embalses pueden también producir contaminación con sustancias o bacterias tóxicas que amenacen la salud pública. • Degradación de los ecosistemas acuáticos, de hecho, las grandes represas son la principal causa física de ésta degradación. Al menos 400,000 km2 de los ecosistemas ribereños más diversos del mundo, se han perdido al ser inundados para crear represas. • Impactos a la biodiversidad, por ejemplo afectaciones a especies de peces migratorios son muy graves por la construcción de grandes represas en sus hábitats, debido a que estas especies requieren una fuente de agua dulce fluida y no obstruida para poder procrear y desovar. • Impactos en el cambio climático por el aumento en la emisión de gases efecto invernadero causados por la descomposición de materia orgánica inundada por la obra. Asimismo, el cambio climático podría impactar la seguridad y productividad de las represas por cambios drásticos en precipitaciones y sequías. • Efectos sísmicos que las grandes represas y los embalses pueden producir por la alta presión del agua del embalse, lo cual puede lubricar las fallas tectónicas y reducir el rozamiento entre las superficies de las rocas subterráneas.
Conclusión y recomendaciones para posibles alternativas
La evidencia actual en el desarrollo de grandes represas en América Latina y mas aun en nuestro país demuestra una tendencia hacia el desconocimiento de las normas y estándares internacionales que buscan la protección de los derechos humanos de las personas afectadas y la conservación del ambiente. Esta situación no es una consecuencia inevitable de la construcción de represas ni del desarrollo energético de un país ni de la región. Si los Estados, empresas, agencias financieras y demás actores involucrados acatan y cumplen adecuadamente con la normatividad internacional ambiental y de los derechos humanos existente y que se reitera en este informe, estas situaciones pueden evitarse. Respetando los estándares pertinentes, como las recomendaciones de la Comisión Mundial de Represas, los gobiernos pueden analizar la integralidad de los costos y beneficios, sociales, ambientales y económicos, asociados con las grandes represas; y así considerar las posibles alternativas para atender la demanda de energía y agua, para determinar si verdaderamente las grandes represas son la respuesta adecuada a las exigencias de sus países. Felizmente, las grandes represas no necesariamente son la única opción para atender la demanda de energía, pues existen otras alternativas para la producción de energía de forma más económica y limpia. Ello depende de la voluntad política de los Estados, así como de las agencias internacionales, empresas y demás actores involucrados, con el fin de reflejar estas opciones en términos de políticas públicas. Algunas de estas alternativas incluyen el abandonar la creencia generalizada y errónea que es esencial aumentar el consumo de energía para lograr el crecimiento económico. Muestra de esto son países como Estados Unidos y Brasil, que están demostrando que pueden crecer económicamente incluso mediante el fomento del uso eficiente de energía. Las opciones son múltiples e incluyen también la creación de incentivos para el uso eficiente de l a energía en los hogares y el sector empresarial, así como el uso de energías renovables como energía solar, eólica, geotérmica e incluso pequeñas hidroeléctricas. En América Latina muchos países están implementando también programas exitosos de energía eficiente, que pueden y deberían fomentarse. De esta manera, los gobiernos podrán buscar un desarrollo verdaderamente sostenible respetando los derechos humanos de las personas y conservando el ambiente para las generaciones futuras.
