HAMBATAN DISTRIBUSI KEKAYAAN MELALUI PENDEKATAN SISTEM Oleh: Muhamad Afif Sholahudin (1143020120) (Mahasiswa S1 Jurusan Muamalah Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sunan Gunung Djati Bandung)
[email protected]
Abstrak Distribusi adalah instrumen penting dalam berjalannya sistem ekonomi, karena beralihnya harta seseorang kepada orang lain agar tidak diam dimiliki oleh pemiliknya. Banyak hal yang perlu diamati dalam kegiatan distribusi ekonomi, namun dalam Ekonomi Islam memperhatikan instrumen moneter dalam hal kebijakan terkait keuangan suatu negara. Penimbunan yang terjadi di masyarakat menimbulkan kesenjangan sosial, karena tidak disalurkannya harta secara sehat. Penimbunan berbeda dengan menabung. Penimbunan adalah aktivitas yang bertujuan untuk menumpuk tanpa ada maksud untuk memenuhi kebutuhan. Sedangkan menabung merupakan aktivitas menyimpan uang dengan maksud kebutuhan, artinya uang akan tetap dialirkan atau didistribusikan. Lalu, penggunaan mata uang tanpa jaminan, sebagai faktor lain yang menghambat distribusi Ekonomi Islam berjalan lancar. Sangat berbeda mata uang saat ini yang dijadikan alat transaksi jika ditukar dengan emas atau perak. Uang ini pun dijadikan instrumen spekulatif yang dimanfaatkan agar mencari keuntungan dari fiat money tersebut. money tersebut. Saat permainan uang berpusat di dalam bursa efek, memicu peledakan capital gain, gain, maka efek spekulasi uang itu akan muncul. Lalu, hubungan luar negeri, karena Ekonomi Islam belum banyak dikenal karena pendalaman ilmunya masih bersifat sempit. Insstrumen yang dilaksanakan oleh negara ini butuh dinaungi oleh Ekonomi Islam pula, karena segala hal harus berdasarkan prinsip syariah. Tentu hal ini lebih sulit karena institusi yang melaksanakannya pun harus sejalan dengan prinsip-prinsip Islam. Kata Kunci: Distribusi, Ekonomi Islam, Hambatan, Sistem
A. Pendahuluan
Kesenjangan ekonomi merupakan salah satu persoalan berat yang dihadapi oleh masyarakat sekarang. Banyak faktor yang menyebabkannya. Intinya ada dua, yakni faktor ekonomi dan faktor alamiah. Fakor ekonomi adalah semua kebijakan ekonomi, misalnya alokasi kredit, kesempatan usaha, pemberian izin atau lisensi kepada orang-orang tertentu dan sebagainya yang secara langsung bisa menimbulkan kesenjangan. Adapun faktor alamiah adalah keadaan pada diri manusia, misalnya cacat fisik bawaan, rendahnya ilmu dan keahlian, rendahnya etos kerja dan sebagainya; serta keadaan lingkungan seperti rendahnya potensi sumberdaya alam dan sebagainya yang secara tidak langsung bisa menimbulkan kesenjangan. Kesenjangan ekonomi harus segera diatasi. Jika tidak, kesenjangan akan memicu munculnya berbagai persoalan sosial, seperti meningkatnya kriminalitas, rendahnya tingkat pendidikan dan kesehatan, bahkan juga mengancam keselamatan akidah. Rasulullah saw. Dalam sebuah hadits mengingatkan bahwa kesenjangan ekonomi adalah pangkal kejahatan dan kekacauan masyarakat yang akhirnya akan membawa kehancuran. 1 Semula diyakini bahwa pencapaian kesejahteraan setiap individu resultante-nya akan melahirkan kesejahteraan bersama. Untuk itu, seseorang harus diberi kebebasan sepenuhnya untuk bisa menghasilkan sebuah kekayaa yang maksimal dengan menggunakan kemampuan yang dia miliki; juga diingatkan untuk itdak membatasi hak individu atas hartanya, karena kepemilikan individu bersifat mutlak yang tidak dapat dicampuri oleh negara sekalipun. Meski demikian, kebebasan bagi pencapaian kesejahteraan individu-individu ternyata tidak secara otomatis menimbulkan kesejahteraan bersama. Sementara itu, berkebalikan dengan pendapat di atas, kebebasan individual justru dianggap berbahaya bagi kemaslahatan masyarakat. Oleh karena itu, menurut pendapat ini, hak individu atas harta yang dimilikinya sebaiknya dihapuskan dan semua wewenang dipercayakan kepada negara agar dapat mewujudkan persamaan ekonomi di dalam masyarakat. Berbeda dengan yang pertama maupun yang kedua sistem ekonomi islam mengambil jalan sendiri dalam mengatasi kesenjangan ekonomi dan mewujudkan kesejahteraan bersama di tengah masyarakat. Prinsip utama dari sistem ini adalah tetap mendorong peningkatan produktivitas individu dalam mencapai kekayaan bagi kesejahteraan pribadi dalam mencapai kekayaan bagi kesejahteraan pribadi disertai dengan penjagaan terhadap berlangsungnya sistem ekonomi yang memungkinkan tercapainya kesejahteraan bersama serta berjalannya
1
Ismail Yusanto & Arif Yunus, Pengantar Ekonomi Islam, hal. 165
mekanisme distribusi kekayaan di antara manusia secara baik. Peran individu dengan demikian tetap bersifat sentral, tetapi juga tanpa mengabaikan uluran tangan negara dan peran serta masyarakat. Sebab, kesenjangan ekonomi tidak dapat diatasi dengan sekadar terus mendorong produktivitas individu dengan mengabaikan sistem dan instrumen-instrumen non ekonomi tetapi berdampak secara ekonomi; juga tidak bisa diatasi dengan sekadar membatasi hak milik individu dan memutlakkan peran negara. Seperti zakat, bukan hanya sekedar bentuk kemurahan individu, melainkan suatu sistem tata sosial yang dikelola oleh negara melalui aparat tersendiri. Aparat ini mengatur semua permasalahannya, mulai dari pengumpulannya dari para wajib zakat dan pendistribusiannya kepada mereka yang berhak.2 Oleh karena itu, penting untuk dikaji lebih mendalam terkait hambatan-hambata ditribusi yang menjadi corong utama tidak berjalan efektifnya sistem ekonomi dan menimbulkan kesenjangan ekonomi yang berkelanjutan. Ada banyak poin yang sebenarnya harus dikaji, namun beberapa hal penting patutnya kita amati, seperti penimbunan emas dan perak, pemberlakuan mata uang tanpa jaminan, dan hubungan luar negeri. Dalam paper ini akan dijelaskan tiga poin ini secara mendalam dan dihubungkan dengan kemiskinan. B. Metodologi
Paper ini menggunakan metode kualitatif berdasarkan pendekatan konsep yang dipahami dari perbandingan konsep. Tidak akan mengmukakan banyak rumus dan tidak bukanlah bagian dari saintifikasi ilmu. Konsep yang didapat dari poin penting Ekonomi Konvensional (selanjutnya disingkat EK) akan diintegrasikan dengan dampak yang sesuai dalam Ekonomi Islam (selanjutnya disingkat EI). Dalam paper kali ini akan difokuskan mengenai konsep distribusi dalam EI, karena penulis memandang pentingnya hal distribusi sebagai central dari proses mekanisme ekonomi. Distribusi merupakan sebuah keharusan yang termasuk proses simbiosis yang terjadi dalam kehidupan bermasyarakat. Dari distribusi inilah lahir berbagai masalah yang sangat berpengaruh kepada sistem ekonomi dan pelaku ekonominya pula. Diamati ada 3 (tiga) hal yang menjadi persoalan besar dalam menerapkan sistem EI di masa kini. Yakni: penimbunan emas dan perak, pemberlakuan mata uang tanpa jaminan, dan hubungan luar negeri. Dari sana lahir 2 (dua) problem utama yang menjadikan EI masih belum bisa ditingkatkan, yakni persoalan lembaga keuangan berbasis syariah dan keberadaan Baitul Mal dalam sebuah negara.
2
Yusuf Qardhawi Kiat islam mengentaskan kemiskinan, hlm 106
Kalau dirunut lebih dalam akan lebih panjang dan memakan waktu yang cukup lama, karenanya apa yang penulis sajikan hanya sebagan dari luasnya pembahasan EI. C. Penimbunan Emas dan Perak
Kekayaan dalam jumlah besar dapat mendorong pemiliknya untuk menyimpan atau hanya mengembangkannya dalam sektor yang tidak memilii resiko. Pemilik harta akan cenderung memanfaatkan kesempatan ini untuk mengekpliotasi harta. Dalam hal ini, titik perhatian islam bukan pada pemilikan harta kekayaan dalam jumlah yang besar, karena hal itu diperbolehkan dalam islam. bahkan islam mendorong setiap individu untuk memiliki kekayaan yag cukup untuk kehidupannya. Namun yang menjadi perhatian islam adalah masalah penimbunan harta kekayaan. Ancaman kesenjangan ekonomi justru muncul dari uang yang ditimbun oleh segelintir orang dalam bermasyarakat. Banyaknya uang
yang
tertimbun
akan
menyebabkan
turunnya
tingkat
pendapatan
serta
mengakibatkan pengangguran yang berujung pada kemiskinan pasyarakat. Uang adalah alat tukar antara harta yang satu dengan harta yang lain, antara harta dengan tenaga, dan antara tenaga yang satu dengan tenaga yang lain. Dengan kata lain, uang adalah satuan hitung dalam pertukaran. Apabila uang yang beredar ditarik dari pasar sehingga sulit diperoleh oleh masyarakat maka yang terjadi adalah pertukaran tidak akan berlangsung dan roda perekonomian akan terhenti. Dalam tinjauan makro lainnya, sumber pendapatan seseorang atau lembaga pada dasarnya berasal dari pengeluaran orang lain. Mekanisme inilah yang terjadi di masyarakat. Negara, misalnya. Memperoleh pendapatan berupa jizyah, zakat, dan sebagainya yang berasal dari rakyat yang mengeluarkannya. Begitu pula seorang pegawai dan karyawan akan memperoleh pendapatan karena pihak negara atau majikan mengeluarkan harta atau uang sebagai gaji bagi pekerja. Demikian jug sebaliknya, seorang karyawan yang membelanjakan hartanya untuk keperluan hidupnya melalui jual beli berarti memberikan pemasukan kepada penjual. Demikian seterusnya, masingmasing pihak saling mengeluarkan dan menerima. Semua mekanisme ini akan menggunakan uang sebagai alat tukarnya. Jika kemusian terdapat salah satu pihak yang menyimpan uang dan enggan membelanjakannya, berarti ia telah menarik peredaran uang di masyarakat. Sama artinya ia telah mengurangi pendapatan orang lain karena ia tidak mampu membelanjakannya. Kian lama saat volume penyimpanan uang semaki banyak, maka yang terjadi adalah madeknya perekonomian karena sangat sdikit sekali terjadi transaksi ekonomi. Pendapatan makro masyarakat menjadi berkurang, lapangan
pekerjaan menyempit dan akhirnya pengangguran merajalela. Inilah biang penyebab kesenjangan ekonomi. Penimbunan uang berbeda denganmenabung. Penimbunan diharamkan sedangkan menabung dibolehkan karena tidak akan menghentikan roda perekonomian. Perbedaan antara menimbun dan menabung ( saving )
adalah
bahwa
penimbunan
berarti
mengumpulkan uang satu dengan uang yang lain tanpa ada kebutuhan sehingga secara realitas akan menarik peredaran uang dari pasar. Adapun menabung adalah menyimpan uang karena adanya kebutuhan semisal untuk membangun rumah, menikah, membeli pabrik, membuka bisnis, atau untuk keperluan yang lain. Bentuk pengumpulan uang semacam ini tidak akan mempengaruhi pasar dan aktivitas perekonomian sebab tindakan tersebut bukan merupakan tindakan menarik uang. Uang yang terkumpul pada dasarnya akan dibelanjakan lagi meski dalam waktu yang akan datang. Secara makro, peredaran uang tetap terjadi. D. Pemberlakuan Mata Uang Tanpa Jaminan
Mata uang yang berlaku dalam negara islam adalah emas, perak, atau bentuk lain dengan jaminan emas. Mata uang kertas atau fiat money yang tidak dijamin atau dapat ditukar dengan emas dan perak dengan sendirinya tidak dapat dijadikan sebagai mata uang. Karena sifatnya yang memiliki nilai yang berubah sewaktu-waktu, mata uang ini cenderung akan memicu tindak spekulatif. Suatu saat uang beredar dalam jumlah berlebih dan pada saat lain dalam jumlah yang sangat minimal karena dipicu oleh aksi jual dan simpan secara besar-besaran dalam rangka meraih spread mata uang. Sejalan dengan larangan penimbunan emas dan perak serta larangan melakukan praktik jual beli mata uang seara tidak kontan, diharapkan mata uang dapat berputar secara merata ditengah-tengah masyarakat dan benar-benar menjadi alat tukar, bukan sebagai alat komoditi. Mata uang tidak beredar di bursa valuta asing, tetapi beredar di masyarakat dalam aktivitas perekonomian real. Perbankan islam tidak berbeda dengan praktek-praktek perbankan konvensional. Kriterianya adalah: saat anda meminjam dari – katakanlah- bank islam, anda harus mengembalikanya lebih daripada yang anda ambil. Mereka mungkin menyebutnya inflasi atau apalah namanya, tetapi penambahan pada utang merupakan definisi riba. Di Malaysia, bank- bank konvensional sekarang juga menawarkan “Pelayanan Perbankan
Islam”. Bank -bank juga menemukan, bahwa tidak ada perbedaan dalam bank islam dengan praktek-praktek yang biasanya, kecuali untuk la bel “hijau”-nya.3 E. Hubungan Luar Negeri
Sistem ekonomi islam telah mengatur negara untuk tidak melakukan kesepakatan dan perjanjian dengan pihak asing dalam melakukan investasi dan melakukan eksploitasi terhadap kekayaan sumber daya alam yang ada di dalam negeri. Pelanggaran terhadap atuan ini jelas akan berdampak buruk bagi perekonomian dalam negeri dan akan mengakibatkan terjadinya pengerukan kekayaan sumber daya alam, yang akan menyebabkan terjadinya kemiskinan rakyat secara menyeluruh. Negara juga tidak diperbolehkan bergabung dengan Lembaga Keuangan Internasional untuk meminta bantuan
guna
menyokong
finansialnya
atau
memperbaiki
keuangan
serta
perekonomiannya secara menyeluruh. Hal itu disebabkan, selain sistem yang digunakan tidak pernah lepas dari riba, pemberian bantuan luar negeri akan memberikan ruang bagi terciptanya pengendalian keuangan dalam negeri dan perdagangan luar negeri. Tidak diragukan lagi bahwa penjualan hasil produksi merupakan salah satu perkara perkara penting yang akan meningkatkan kekayaan negara. Oleh karena itu, negaranegara baik dulu ataupun sekarang sangat memperhatika pembangunan pasar-pasar untuk hasil produksinya. Bahkan beberapa negara mencapai kbesarannya melalui jalan penjagaan perdah=gangan luar negerinya. Dan membuat pasar-pasar untuk hasil prosuksinya. Namun perlu diketahui bahwa membuat pasar untuk penjualan hasil produksi bukan satu-satunya tujuan dari penciptaan pasar-pasar, ia merupakan salah satu tujuan, disamping ada tujuan-tujuan lain yang penting juga yaitu untuk memperoleh mata uang kertas atau hard money yang kita perlukan untuk membeli apa yang diperlukan bagi revolusi industri dan untuk memperoleh komoditi-komoditi yang diperlukan bagi revolusi industri. Berdasarkan ini, maka kebijakan penciptaan pasar-pasar luar negeri dijalankan atas kebijakan perdagangan industri, bukan atas perdagangan saja. 4 F. Penutup
Dari uraian di atas maka dapat disimpulkan bahwa pengembangan ekonomi islam masih panjang. Masih banyak terlihat hambatan-hambatan distribusi ekonomi islam yang besar. Butu institusi yang mampu menunjukkan jalan agar sistem ekonomi islam bisa berjalan sempurna. Dalam hal penimbunan harta, butuh kebijakan yang tegas terhadap masyarakat, dalam penerbitan mata uang yang terjamin butuh kebijakan penguasa, 3
Abdur-Razzaq Lubis. Dinar Emas Solusi Krisis Moneter , hlm. 52 Abdurrahman Al-Maliki, Politik Ekonomi Islam, hlm. 235
4
hingga kebijakan luar negeri yang jelas-jelas kendarnnya adalah negara. Maka perubahan itu butuh perubahan yang besar, tidak hanya sekedar nilai-nilai ekonomi islam yang tumbuh, namun kebijakan itu pun harusnya dipengaruhi oleh kebijakan negara yang sesuai dengan prinsip-prinsip islami.
G. Daftar Pustaka
Al- Maliki, Abdurrahman. Politik Ekonomi Islam. Jakarta: Al-Izzah. 2001 Lubis, Abdur-Razzaq. Dinar Emas, Solusi Krisis Moneter . Jakarta: Pirac, SEM Institute, Infid. 2001 Qardhawi, Yusuf. Kiat Islam Mengentaskan Kemiskinan. Jakarta: Gema Insani Press. 1995 Yusanto, Ismail. Pengantar Ekonomi Islam. Bogor: Al Azhar Press. 2011
