Guía de Capacitación Cap acitación a Recicladores para para su Inserción In serción en los Progr Programas amas de Formaliz Formalización ación Municipal PERÚ
Ministerio
del Ambiente
Programa de Capacitación de Manejo de Residuos Sólidos y Reciclaje para el Proceso de Inserción de los Recicladores a los Programas de Formalización
Guía de Capacitación a Recicladores para su Inserción en los Programas de Formalización Municipal.
Ministerio del Amiente ! MI"AM Dr. Antonio Brack Egg Ministro del Ambiente #iceministerio de Ges$ón Amiental Lic. Ana María González del Valle Begazo Vice Ministra %irección General de Calidad Amiental Ing. Raúl Roca into Director General E!"i#o $%cnico Res#onsable& Ing. 'onia Aranibar $a#ia $a#ia Ing. Ver(nika Mendoza Díaz Biol. )orma G"e*ara +"rtado , Ministerio del Ambiente - MI)AM /010. A*. 2a*ier rado 3este 1440 'an Isidro Lima /5 erú $el%6ono 78119 :11;:000 minam.gob.#e =ebmaster>minam.gob.#e ágina ?eb& ===.minam.gob.#e ===.minam.gob.#e erú /010 +ec@o el De#(sito Legal en la Biblioteca )acional del erú ) /010;148. Impreso en& Editorial '"#er GráCca E.I.R.L. 2r. Ica 44 ; 4: Lima 01 erú. 1ra. Reim#resi(n. Lima ; erú no*iembre /010 $irae& 1 000 "nidades. Ministerio del Ambiente ; MI)A). A*. 2a*ier rado 3este 1440 'an Isidro.
Guía de Capacitación a Recicladores para su Inserción en los Programas de Formalización Municipal.
Ministerio del Amiente ! MI"AM Dr. Antonio Brack Egg Ministro del Ambiente #iceministerio de Ges$ón Amiental Lic. Ana María González del Valle Begazo Vice Ministra %irección General de Calidad Amiental Ing. Raúl Roca into Director General E!"i#o $%cnico Res#onsable& Ing. 'onia Aranibar $a#ia $a#ia Ing. Ver(nika Mendoza Díaz Biol. )orma G"e*ara +"rtado , Ministerio del Ambiente - MI)AM /010. A*. 2a*ier rado 3este 1440 'an Isidro Lima /5 erú $el%6ono 78119 :11;:000 minam.gob.#e =ebmaster>minam.gob.#e ágina ?eb& ===.minam.gob.#e ===.minam.gob.#e erú /010 +ec@o el De#(sito Legal en la Biblioteca )acional del erú ) /010;148. Impreso en& Editorial '"#er GráCca E.I.R.L. 2r. Ica 44 ; 4: Lima 01 erú. 1ra. Reim#resi(n. Lima ; erú no*iembre /010 $irae& 1 000 "nidades. Ministerio del Ambiente ; MI)A). A*. 2a*ier rado 3este 1440 'an Isidro.
Presentación Amig Amigos os recic ecicla lado dore res s a lo larg largo o del del sig" sig"ie ient ntee c"r c"rso nos nos 6amiliarizaremos 6amiliarizaremos con el maneo integral integral de los resid"os s(lidos la sal"d oc"#acional las @abilidades el desarrollo #ersonal la gesF(n em#resarial en el reciclae con el obeF*o de tomar conciencia de la im#ortancia de n"estro rol como ci"dadanos ambientales socialmente res#onsables como recicladores #romotores del reciclae en n"estras ci"dades. $ambi%n conoceremos la sit"aci(n act"al del maneo integral de los resid"os s(lidos en el #aís como #or eem#lo la canFdad de resid"os !"e se genera diariamente en el erú en !"% distritos distritos "na #ersona genera genera "n kilo de bas"ra al día c"ánto de ello es reciclado #or los recicladores así como la canFdad !"e se eH#orta lo !"e ello im#lica en millones de d(lares al ao. Re6orzaremos temas como los im#actos #osiF*os negaF*os !"e se generan c"ando los resid"os son bien o mal maneados dentro de ello los im#actos ambientales sociales econ(micos. El marco normaF*o #ara la 6ormalizaci(n de recicladores será "no de los temas de la #resente g"ía en donde conocerán las normas !"e los 6ac"ltan a ser 6ormalizados c"áles son s"s deberes derec@os lo im#ortante es !"e conocerán las #a"tas #ara iniciar #rocesos de 6ormalizaci(n de recicladores en cada "no de s"s distritos en donde la cla*e es estar organizado. organizado.
Esta Esta eH#erie eH#eriencia ncia de ca#acita ca#acitaci(n ci(n les brindará brindará conocimi conocimient entos os básicos del maneo integral de los resid"os s(lidos desde "na #ers#ecF*a #ers#ecF*a *i*encial a tra*%s de las di6erentes di6erentes eH#eriencias eH#eriencias de recic reciclad lador ores es !"e se @an #lasma #lasmado do en las 6oto 6otogr graJ aJas as !"e acom# acom#aa aan n como como eem# eem#los los a los di*er di*ersos sos temas temas a Cn de conoc onocer er "n #oco #oco más más sobr sobree la reali ealida dad d naci nacion onal al de los los recicladores& Kel e%rcito *erde del erú.
%r. Antonio 'rac( )gg Ministro del Ambiente
r(logo resentaci(n Módulo *& Manejo integral de los residuos sólidos Introd"cci(n ............................................................................................................................. 11 In6ograJa del m(d"lo............................................................................................................ 1/ +ema * Aspectos generales 1.1 Ambiente.................................................................................................................... 1 1./ Resid"os s(lidos........................................................................................................1 1.
/.1 /./ /. /.4 /.8 /.: /.5 /. /.N /.10
Minimizaci(n....................................................................................... Generaci(n.......................................................................................... 'egregaci(n o rec"#eraci(n................................................................ Almacenamiento................................................................................. Rea#ro*ec@amiento............................................................................ Recolecci(n barrido..........................................................................
// // / / /4 /4 $rans6erencia...................................................................................... /4 $ratamiento........................................................................................ /8 Dis#osici(n Cnal.................................................................................. /8
+ema Impactos del manejo de los residuos sólidos .1 Im#actos negaF*os.................................................................................................. /5 ./ Im#actos #osiF*os................................................................................................... /
+ema Marco norma$/o para la 0ormalización de recicladores 4.1 Le )O /514 Le General de los Resid"os '(lidos s" ModiCcatoria D.L. )O 10:8 Reglamento D.' )O 085;/004;
0 0
0 0 1
+ema 1 Ges$ón integral de los residuos sólidos con inclusión social y económica de recicladores 8.1 aso 1& IdenFCcaci(n de actores cla*es 6"nciones..................................... 4 8./ aso /& 3rganizaci(n con6ormaci(n legal...................................................... : 8. aso&
Módulo ,& Seguridad y salud ocupacional Introd"cci(n ............................................................................................................................. 4N In6ograJa del m(d"lo............................................................................................................ 80 +ema *& Accidentes de traajo y en0ermedades ocupacionales 1.1 re*enci(n de accidentes de trabao en6ermedades......................... 1.1.1 S"% es "n accidente de trabaoT........................................................ 1.1./ D(nde oc"rren los accidentesT.......................................................... 1.1. S"% son en6ermedades oc"#acionalesT............................................
81 81 81 81
+ema ,& )2uipos de protección personal /.1 E!"i#os estándar de #rotecci(n #ersonal............................................
8
+ema -& "ormas y est3ndares operacionales de salud ocupacional y seguridad en el traajo .1 S"% es sal"d oc"#acionalT................................................................ ./ S"% es seg"ridad oc"#acionalT......................................................... . )ormas básicas de seg"ridad #ara el reciclador.................................. .4
88 88 88 85 85
Módulo -& 5ailidades sociales y desarrollo personal Introd"cci(n ............................................................................................................................ 51 In6ograJa del m(d"lo........................................................................................................... 5/ +ema *& %esarrollo personal 1.1 S"% es a"toesFmaT............................................................................................. 5 1.1.1 S"% #"ede a6ectar n"estra a"toesFmaT ....................................................... 54 1.1./ Distorsiones de n"estro #ensamiento.............................................................. 54 1.1. asos #ara trans6ormar las distorsiones en #ensamientos racionales ................................................................................ 58 1.1.4 <(mo lograr "na b"ena a"toesFmaT............................................................. 5: 1./ S"% es com"nicaci(nT......................................................................................... 55 1./.1 <(mo lograr "na b"ena com"nicaci(nT........................................................ 55 1././ Recomendaciones #ara tener b"ena com"nicaci(n.................................... 55 1. S"% es aserF*idadT.............................................................................................. 55 1.4 S"% es liderazgoT.................................................................................................. 5 1.4.1 S"% caracterísFcas debe tener "n b"en líderT ............................................ 5 1.4./ S"% F#os de líderes eHistenT.............................................................................5 +ema ,& %esarrollo organizacional /.1 S"% es la asociaF*idadT..................................................................................... 5N /./ <"áles son los obeF*os de la asociaF*idadT.............................................. 5N /. or !"% m"c@as *eces los modelos asociaF*os no 6"ncionanT..............0 /.4 S"% es trabao en e!"i#oT................................................................................. 1 /.8 or !"% trabaar en e!"i#oT.............................................................................. 1 /.: BeneCcios del trabao en e!"i#o ....................................................................... 1 /.5 <"áles son las condiciones #ara "n b"en trabao en e!"i#oT ................/ /. S"% signiCca la toma de decisionesT............................................................. / /.N S"% #asos se deben tener en c"enta #ara la toma de decisionesT ................................................................................ / /.10 S"% es "n conUictoT............................................................................................. /.11 <"ándo se originan los conUictosT................................................................... /.1/ <"ándo "n conUicto se K@ace más 6"erteT................................................. /.1 <(mo manear "n conUictoT............................................................................. /.14 <(mo lograr "n ac"erdoT.................................................................................. 4 <"aderno de $rabao......... 8 A"toe*al"aci(n................. 5
Módulo & Ges$ón empresarial y reciclaje Introd"cci(n .......................................................................................................................... N1 In6ograJa del m(d"lo......................................................................................................... N/ +ema *& 6a cadena del reciclaje 1.1 1.1 Act Actores ores de la cade cadena na del del rec recic icla lae e.................................................................... N 1.1. 1.1.1 1 Recic ecicla lad dores ores............................................................................................................. N 1.1. 1.1./ / Aco Aco#ia #iador dores............................................................................................................. N4 1.1. 1.1.
+ema -& 5erramientas de ges$ón en la micro y pe2ue7a empresa y asociación de recicladores .1 MarkeFng................................................................................................................. 10N ./ Mercadeo................................................................................................................. 10N ./. ./.1 1 El #ro #rod" d"ct cto o Po Po ser* ser*ic icio io....................................................................................... 110 ././ El #recio.................................................................................................................... 110 ./. La #laza...................................................................................................................... 111 ./. ./.4 4 La #romoc moci(n i(n...........................................................................................................111 . laniCcaci(n............................................................................................................. 11/ .4
Ane4os Le ) /N41N Le !"e reg"la la acF*idad de los recicladores .............................. 1/8 Reglamento de la Le ) /N41N ...................................................................................... 1/5 BibliograJa
1
Manejo integral de los residuos sólidos PLÁSTICO
PAPEL
PLÁSTICO
METAL
VIDRIO
METAL
PAPEL Y CARTÓN
VIDRIO
Guía de Capacitación a Recicladores para su Inserción en los Program Programas as de Formaliz Formalización ación Municipal
Manejo Integral de Residuos Sólidos
E
l #resente m(d"lo se desarrolla con la Cnalidad de brindar al #arFci#ante "n en6o!"e integral de "na gesF(n adec"ada de
los
resid"os s(lidos conociendo los as#ectos generales sit"aci(n act"al de los resid"os en el #aís im#actos del maneo adec"ado e inadec"ado de los resid"os legislaci(n gesF(n integral de los resid"os s(lidos con incl"si(n social econ(mica de los
recicladores. Los obeF*os de este m(d"lo son&
Ÿ Interrelacionar adec"adamente los conce#tos de ambiente resid"os s(lidos s" clasiCcaci(n ciclo minimizaci(n cons"mo res#onsable. Ÿ
Ministerio del Ambiente
**
* ,
$ema 1
Reducir cantidad de residuos no reciclables
lo que nos rodea, el lugar donde vivimos
$ema 4
$ema /
Manejo integral de residuos sólidos Ley 89 +2*6, Ley :eneral de Resid uos #"lid os, su modi$icatoria D/L / 89 *-5.
Ley 89 16*1, ley que regula la actividad de los recicladores
Es $ormal e in$ormal
D /# / 8 9 -.+;PCM, R egl am ent o d e la Ley : en er al d e R es id uo s #"lidos
En envases de diverso material
D/#/ 89 --.;-*-;MI8AM, Reglamento de la ley que regula la actividad de los recicladores
PLÁSTICO
PAPEL
METAL
VIDRIO
METAL
Pa!" .,
a?El Ministerio del Ambiente b?El Ministerio de #alud c?Los gobiernos locales, provinciales y distritales d?Las asociaciones de recicladores e? Las EP#;R# y EC;R#
Paso @
Paso 2@
.0 de residuos se reciclan,
Minimiaci"n #egregaci"n en la $uente Almacenamiento Recolecci"n Reaprovec%amiento Comercialiaci"n &ransporte &rans$erencia &ratamiento Disposici"n $inal Consumir productos amigables con el ambiente
..0 para elaborar compost La recolecci"n es en ve%'culos motoriados o a pedal/ El barrido es con escobas
PLÁSTICO
8 89 +2;--4; M I 8 # A < D I : E # A ; =/ - * ,
norma t(cnica de salud que
gu'a el mane)o selectivo de residuos s"l p o r idos segregadores
PAPEL Y
VIDRIO
CARTÓN
D/#/ 89 -*;--1;MI8AM, Pol'tica 8a cional del Ambiente
Puntos de traslado de los residuos a ve%'culos de mayor capacidad
$ema
12 programas para obtener abonos org3nicos
Ambientales y sanitarios: en todo el Per!/ #e mane)a s"lo el 2-0 de residuos s"lidos
M i n i s t e r i o d e l A m i e n t e
productos contaminantes cantidad residuos
.* millones de nuevos soles
envases vac'os
>rdenana provincial de
Contaminaci"n, calentamiento global,se pierden espacios p!blicos, se e7traen mas recursos naturales, epidemias
$ormaliaci"n
Sociales: M3s recicla)e in$ormal, en$ermedades in$ecciosas, ba)a calidad de vida de la poblaci"n Económicos:
s"lidos >rdenana
art'culosdom(sticos residuos s"lidos apoyando el recicla)e
dis trit al de
$ormaliaci"nde recicladores y recolecci"n sele ctiva de residuos s"lidos
Ambientales y sanitarios: Menos puntos cr'ticos, recuperaci"n de espacios p!blicos, menos contaminaci"n Sociales:
Paso .@
de
recicladores y recolecci"n selectiva de residuos
Menor ingreso econ"mico para recicladores, mayor costo de limpiea publica, mayor gasto de atenci"n m(dica
*-4,--- $amilias de recicladores 1,525/16 ton/ de residuos s"lidos
ante la municipalidad, el centro de salud, instituciones educativas, empresas, bancos, colegios, centros comerciales, industrias,etc
Bna buena imagen es necesaria, tambi(n para el reciclador/ &ener sus documentos al d'a/ El ve%'culo/ acer publicidad/
Paso 5@
Me)or calidad de vida de recicladores, me)or ambiente de traba)o, me)or salud p!blica, menor tasa de mortandad
Económicos: Mayores ingresos a recicladores, a%orro en limpiea p!blica, menos gastos atenci"n m(dica
Ca)amarca y uara
Manejo Integral de Residuos Sólidos
$ema 1 Aspectos generales
¡ Hola ! somos Luisa y Mario, recicladores como tú y juntos aprenderemos de los residuos, el ambiente y sus leyes
*.* Amiente Es el con"nto de elementos Jsicos !"ímicos biol(gicos de origen nat"ral o antro#og%nico !"e rodean a los seres *i*os determinan s"s condiciones de eHistencia. En senFdo am#lio el conce#to de ambiente tambi%n com#rende al medio social en el c"al se desen*"el*en los seres @"manos en #arFc"lar. ara recordar s" #rotecci(n se @a creado el Día M"ndial del Medio Ambiente el !"e se celebra el 8 de "nio de cada ao.
M a n e j o I n t e g r a l d e R e s i d u o s S ó l i d o s
Manejo Integral de Residuos Sólidos
$ema 1 Aspectos generales
¡ Hola ! somos Luisa y Mario, recicladores como tú y juntos aprenderemos de los residuos, el ambiente y sus leyes
*.* Amiente Es el con"nto de elementos Jsicos !"ímicos biol(gicos de origen nat"ral o antro#og%nico !"e rodean a los seres *i*os determinan s"s condiciones de eHistencia. En senFdo am#lio el conce#to de ambiente tambi%n com#rende al medio social en el c"al se desen*"el*en los seres @"manos en #arFc"lar. ara recordar s" #rotecci(n se @a creado el Día M"ndial del Medio Ambiente el !"e se celebra el 8 de "nio de cada ao.
*., Residuos sólidos 'on todos los des#erdicios todo lo !"e a no nos sir*e !"e llamamos bas"ra. 'in embargo dentro de los resid"os s(lidos #odemos encontrar alg"nos !"e #odemos *ol*er a "Flizar mediante el reciclaje. Eem#lo& Elaboraci(n de com#ost o abono orgánico.
8 Saías 2ue ...9 en el Per: ;ay una 6ey para los Residuos Sólidos Es la Le )O /514 Le General de Resid"os '(lidos en ella #odemos conocer a !"% se llaman Resid"os '(lidos c(mo debemos clasiCcarlos.
En el arXc"lo 14O de la le se deCne a los resid"os s(lidos como a!"ellas s"stancias #rod"ctos o s"b#rod"ctos en estado s(lido o semis(lido de los !"e s" generador dis#one o está obligado a dis#oner.
Ministerio del Amiente
*-
Manejo Integral de Residuos Sólidos
*.Clasi
+ipo de
>rigen de
residuos sólidos
generación
%omiciliarios
En las acF*idades
Restos de alimentos
dom%sFcas realiza;
re*istas botellas embalaes en general latas #a; ales descartables otros similares.
das en los domicilios.
Comerciales
)jemplo
a#eles #lásFcos embalaes di*ersos resid"os #rod"cto del aseo #ersonal latas entre otros similares.
En las acF*idades de
Lodos
las di*ersas ramas ind"strialestales como& man"6act"re; ra minera !"ímica energ%Fca #es!"era otras similares.
escorias metálicas *idrios #lásFcos #a#eles !"e gene; ralmente se en; c"entran mezcla; dos con s"stancias #eligrosas.
%e limpieza
or los ser*icios de
Están consFt"idos
de espacios p:licos
barrido lim#ieza de #istas *eredas #lazas #ar!"es otras áreas #úblicas.
#rinci#almente #or #a#eles #lásFcos en*olt"ras restos de #lantas entre otros similares.
Industriales
*
En los resta"rantes s"#ermercados t i e n d a s b a re s bancos oCcinas de disFntos r"bros entre otras acF*ida; des comerciales al aire libre.
%escripción
cenizas
Ministerio del Amiente
Manejo Integral de Residuos Sólidos
+ipo de
>rigen de
%escripción
residuos sólidos
generación
Agropecuarios
En el desarrollo de las
En*ases
acF*idades agrícolas #ec"arias.
zantes #lag"icidas agro!"ímicos los c"ales son resid"os #eligrosos.
)jemplo
de 6erFli;
En las acF*idades de iedras blo!"es de %e las c o n s t r " c c i ( n cemento maderas ac$/idades de construcción demolici(n de obras entre otros maor; tales como& ediCcios mente conocidos #"entes carreteras como desmonte. re#resas canales otros aCnes.
%e los estalecimientos de salud
En los @os#itales clínicas centros #"estos de sal"d laboratorios clínicos cons"ltorios entre otros aCnes.
Ag"as gasas algodones (rganos #atol(gicos restos de comida #a#eles embalaes entre otros.
%e instalaciones de ac$/idades especiales
En in6raestr"ct"ras normalmente de gran dimensi(n com#leidad riesgo en s" o#eraci(n.
Resid"os de #lantas de tratamiento de ag"as resid"ales #"ertos aero#"er; tos entre otros.
Ministerio del Amiente
*1
Manejo Integral de Residuos Sólidos
8 ?u@ $po de residuos sólidos podemos reciclar 9 Los resid"os s(lidos Fenen caracterísFcas o #ro#iedades con m"c@a "Flidad #"eden rea; #ro*ec@arse.
'e #"eden "sar como materia #rima #ara 6abricar n"e*os #rod"c; tos a@orrando energía ag"a la misma materia #rima.
¿ Sabías que...? ...los en/ases de los residuos sólidos 2ue producimos $enen di/ersos elementos 2ue se encuentran en la naturaleza P R > % C + > S
6A+AS
+)+RAPA
P6BS+IC>S
CAR+>"
#I%RI>
I
" S M > S
SD6IC)E
5I)RR> y
'AI+A
P)+R>6)>
MA%)RA
)S+AH>
CA6IA y S>SA
8Saías 2ue los recicladores ya tenemos 6ey 9 )s la 6ey ,* 6ey 2ue Regula la Ac$/idad de los RecicladoresE donde estalece 2ue se puede recolectar todos los residuos sólidos de origen domiciliarioE comercial y similares a los residuos municipales originados por las ac$/idades produc$/as.
8 ?u@ es recolección selec$/a 9 Está re6erida s(lo a la recolecci(n de los resid"os s(lidos s"sce#Fbles de rea#ro*ec@amiento de origen domiciliario comercial de a!"ellas acF*idades !"e generen resid"os similares J-K. Los resid"os s(lidos !"e #odemos "sar #ara la recolecci(n selecF*a #"eden ser de F#o orgánico e inorgánico. or eem#lo&
I " > R
G B " I C >
S
Cuadro "= ,& +ipos de residuos sólidos 2ue pueden segregarse en la 0uente +ipo de %escripción )jemplo residuos sólidos Metales 3betos o reci#ientes @ec@os 6errosos de acero @oalata o en*ase bimetálico como las de lec@e conser*as cer*eza.
Metales no 6errosos
3betos o reci#ientes @ec@os de al"minio cobre bronce #lomo anFmonio zinc otros.
lásFco
3betos botellas en*ases
R
) C
I C 6 A '
6 ) S *L
bolsas t"bos reci#ientes de #lásFco !"e #"eden ser reciclados.
Ministerio del Amiente
Manejo Integral de Residuos Sólidos
+ipo de residuos sólidos Vidrio
I
%escripción En*ases botellas
)jemplo l"nas
@ec@as de *idrio de di6erentes colores menos de cristal.