FRAUDE EN REMATES, LICITACIONES Y CONCURSOS PUBLICOS
INTRODUCCIÓN
Desde hace ya varios aos !a eco"o#$a "acio"a! ha de%ado de !ado e! sis&e#a de 'i%aci(" de )recios )or )ar&e de! Es&ado, de #a"era &a! *+e !os )recios de !os ie"es y servicios e" e! #ercado se dee" de&er#i"ar )or !a o'er&a y !a de#a"da e" si&+aci(" de co#)e&e"cia -. La co#)e&e"cia se a'ec&a si a!/+"a )erso"a o /r+)o de )erso"as se a)rovecha" de s+ !ier&ad de or/a"i0aci(" y ac&+aci(" eco"(#ica )ara i#)edir o di'ic+!&ar !a )ar&ici)aci(" de o&ros a/e"&es eco"(#icos o )ara a)rovecharse i"%+s&i'icada#e"&e de !os co"s+#idores 1. C+a"do se )rod+ce es&a #a"i)+!aci(" de !a !ier&ad eco"(#ica e" e! #ercado, se )er%+dica +" as)ec&o ese"cia! de! #ode!o eco"(#ico2 !a !ire co#)e&e"cia 3. A"&e es&a si&+aci(", e! Es&ado es&4 o!i/ado a i"&erve"ir e" c+#)!i#ie"&o de! ar&$c+!o 5- de !a Co"s&i&+ci(" Po!$&ica *+e !e i#)o"e e! deer de co#a&ir !as )r4c&icas *+e a'ec&a" !a !ire co#)e&e"cia 6. Lo *+e "o es&a!ece !a Co"s&i&+ci(" es !a #a"era co#o dee !!evarse a cao es&a !aor de re)resi(", e7is&ie"do a! res)ec&o diversos #ode!os )osi!es.
1Co#o idea de! #ercado co#)e&i&ivo, MALAMUD 8OTI,
Derecho penal de la competencia, )). -9 y s., sea!a *+e "o e7is&e" )recios i"here"&es a !as cosas, si"o va!ores res+!&a"&es de !a co#)a/i"aci(" de vo!+"&ades i"divid+a!es.
2:id., MA;UELOS COELLO,
Lecciones, ). -3<= LAMAS PUCCIO, Derecho penal económico, )). 1<5 y s.
3Es +s+a! co"siderar a !a !ire co#)e&e"cia co#o !a !ey '+"da#e"&a! de !a eco"o#$a de #ercado. :id., as$, TIEDEMANN,
Einführung,
I"&rod+cci(", ".#. 1.
4Des&aca !a dec!araci(" de va!or *+e !a Co"s&i&+ci(" hace sore !a ! ire co#)e&e"cia co#o '+er0a re/+!adora de !a acci(" de !os a/e"&es eco"(#icos, RO>AS, Revista de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - ?1<<@, )). 5 y s.
II. La )ro&ecci(" de !a !ire co#)e&e"cia E" e! Derecho co#)arado )+ede" a)reciarse diversos #ode!os )ara hacer 're"&e a !os !!a#ados a&e"&ados co"&ra !a !ire co#)e&e"cia se/" si se rec+rre "ica#e"&e a sa"cio"es ad#i"is&ra&ivas, )e"a!es o a a#as 'or#as de res)+es&a %+r$dica. Para )oder ide"&i'icar *+ #ode!o de )ro&ecci(" si/+e "+es&ro orde"a#ie"&o %+r$dico, co"vie"e hacer )revia#e"&e, a #odo de i"&rod+cci(", +"a e7)osici(" /e"era! de es&os sis&e#as de )ro&ecci(" %+r$dica de !a !ire co#)e&e"cia. Co" e!!o, se &e"dr4 +"a idea c!ara *+e )er#i&a !+e/o hacer, e" !os a)ar&ados si/+ie"&es, +" a"4!isis #4s co#)!e&o de !as )ar&ic+!aridades de "+es&ro orde"a#ie"&o %+r$dico de )ro&ecci(" de !a !ire co#)e&e"cia.
1.
Mode!os de )ro&ecci(" %+r$dica de !a !ire co#)e&e"cia
A. Pro&ecci(" !i#i&ada a! Derecho ad#i"is&ra&ivo sa"cio"ador U"a )ro&ecci(" !i#i&ada a! Derecho ad#i"is&ra&ivo sa"cio"ador se )rese"&a c+a"do !as )r4c&icas res&ric&ivas de !a !ire co#)e&e"cia se cas&i/a" so!o co" sa"cio"es ad#i"is&ra&ivas. As$ '+e, )or e%e#)!o, e! sis&e#a de )ro&ecci(" as+#ido )or e! Derecho a!e#4" has&a a"&es de -9, ao e" e! *+e se dio !a Ley de !+cha co"&ra !a corr+)ci(". Media"&e es&a !ey se i"c!+y( e" e! C(di/o )e"a! /er#4"ico +" ca)$&+!o de de!i&os co"&ra !a co#)e&e"cia, e" do"de se cri#i"a!i0( co"cre&a#e"&e !a 'i/+ra de !as !ici&acio"es co!+sorias15. as&a a"&es de esa re'or#a, !a re)resi(" de !as )r4c&icas res&ric&ivas de !a !ire co#)e&e"cia se ha$a !i#i&ado a #edidas ad#i"is&ra&ivas *+e co"&e#)!aa !a !ey co"&ra !as res&riccio"es de !a co#)e&e"cia ?8GB19. I/+a!#e"&e
