UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR NESTOR CACERES VELASQUEZ FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS PROGRAMA ACADEMICO DE DERECHO
TEMA: ABANDONO ILEGAL DEL CARGO
DOCENTE: CURSO: DERECHO PENAL III
INTEGRANTES: .OLGA MENDOZA VARGAS .LIDIA ALANOCA QUISPE
GENERALIDADES
Doctrina: El Tipo Penl A!n"ono "e #$%o po$ &'n#ion$io p(!li#o) p$ 'n #o$$e#*o n+li,i, e, p$e#i,o "e&ini$ -'e e, F'n#ion$io p(!li#o. l $e,pe#*o *ene/o,: pe$,on on &0,i &0,i# # -'e -'e e1e$ e1e$#e #e &'n# &'n#i2 i2n n Funciona Funcionario rio P!"ico: P!"ico: e, l pe$, p(!l p(!li# i#) ) en 'n 'n en*i en*i" "" " e,* e,** *l)l) in#o in#o$p $po$ o$" " /e"i /e"in n*e *e lo, lo, p$o#e"i/ien*o,
e
in,*$'/en*o,
"e*e$/in"o,
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"e$e#3o o!1e*i4o 56 S#r$i%or P!"ico: 7Se$4i"o$ p(!li#o8 *iene en n'e,*$o o$"en/ien*o le%l i"en*i"" "e ,i%ni&i#"o #on l &$,e 7e/ple"o p(!li#o8 96
Di&e$en#i en*$e F'n#ion$io P(!li#o Se$4i"o$ P(!li#o6 Atendiendo Atendien do a la finalidad abstracta de la función (entendida esta
como
la
concreción
obje jettiva
de
los
planes
o
lineamiento del estado) se tiene que, tanto el funcionario y el servidor público sirven al Estado para el cumplimiento de sus fines. Sin Si n
emba em barg rgo o,
segú se gún n
la
opin op inió ión n
mayo ma yori rita tari ria, a,
dife di fere renc ncia ias s y es est! t!n n en el "e "ec" c"o o de qu que e el 1
eis e iste ten n
servidor no
Esto es la Constitución, ley y reglamento
#A$A$%&'%, ustavo, ratado ratado de *erec"o Administrativo, +ima, aceta ur-dica, //0, . , p. 1//
2
representa al Estado, trabaja para 2l pero no epresa su volun vo luntad tad33 el ser servid vidor or se re relac lacion iona a co con n la adm admini inistr strac ación ión estat es tatal al me media diante nte co contr ntrata atació ción3 n3 el em emple pleado ado o se servi rvido dorr público es agente sin mando, que brinda al Estado sus datos t2cnicos o profesionales para tareas o misiones de integración y facilitación de la de los funcionarios públicos. En definitiva un empleado no ejerce función pública y se "all "a lla a en si situ tuac ació ión n de su subo bord rdin inac ació ión n en re rela laci ción ón a lo los s funcionarios. *ebiendo tenerse en cuenta que el t2rmino de em empl ple ead ado o pú públ blic ico o es id id2n 2nti tico co en si sign gnif ific icad ado o al de servidor público.
Funci&n '!"ica: En*en"e/o, #o/o l #*i4i"" 1'$0"i# /*e$il -'e #o/pe*e $eli;$ lo, 2$%no, &'n#ion$io,6 Relación funcional.
Rel#i2n &'n#ionl e, el 40n#'lo "e #$+#*e$ p(!li#o) "e "e$e#3o p(!li#o) -'e 'ne l &'n#ion$io p(!li#o #on 'n en*i"" e,**l6 S' #on*eni"o #o/p$en"e "e$e#3o,) "e!e$e, %$n*0, $e#0p$o#, en*$e ,', ,'1e*o,) en lo pe$*inen*e6 El 40n#'lo e, p(!li#o po$-'e p$*i#ip el E,*"o6 Lo e
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e1e$#i e1e$#i#io #io "e lo, "e$e#3 "e$e#3o,) o,) o!li% o!li%#io #ione, ne, %$n* %$n*0, 0, $e#0p$ $e#0p$o# o#, , >6 L $el#i2n &'n#ionl ,e #$#*e$i; po$ ,e$ pe$,onl pe$,onl0,i/ 0,i/ en *n*o 'ne 'n pe$,on #on el E,*"o6 E,) ,i/i,/o) !il*e$l en *n*o #$e "e$e#3o, o!li%#ione, p$ lo, /i,/o,6
En "e&ini*i4) l $el#i2n &'n#ionl e, el 40n#'lo "e "e$e#3o p(!li#o en*$e 'n en*i"" e,**l 'n pe$,on &0,i#) en 4i$*'" "el #'l =,* =,* ,e o!li o!li% % "e,e "e,e/p /pe? e?$ $ &'n# &'n#i2 i2n n p(!l p(!li# i#) ) "e #'e #'e$" $"o o l e,**'*o #o$$e,pon"ien*e &i1"o 'nil*e$l/en*e po$ el E,*"o6
To(a %# Po)#)i&n %# car*o: En lo, #,o, "e in%$e,o, l A"/ini,*$#i2n) l &e#3 "e *o/ "e po,e, o,e,i2 i2n n ,e$+ e$+ l "el #*o #*o &o$/ &o$/l l en -'e ,0 ,e #on, on,i%ne i%ne66
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3 Mo$ell O#@) L'i,: C'$,o "e De$e#3o A"/ini,*$*i4o) *o/o I) P%6 >5) A$n;"i) P/plon 5
El $*0#'lo !1o n+li,i, ,e en#'en*$ en el C2"i%o Penl en l P$* P$*e e E,pe E,pe#i #il l)) Ti*'l i*'lo o VII VIIII Deli Deli*o *o,, Con* Con*$ $ l A"/in "/ini, i,*$ *$# #i2 i2n n P(!li#) Cp0*'lo II Deli*o, Co/e*i"o, po$ F'n#ion$io, P(!li#o,) Se##i2n I) "eno/in"o ABANDONO DE FUNCION PBLICA) -'e l le*$ "i#e:6
-Artcu"o /01o6 E" 2unci 2uncion onar ario io o )# )#r$ r$i% i%or or '!" '!"ic ico o 3u#4 3u#4 con con %a5o %a5o %#" %#" )# )#r$ r$ici icio4 o4 a!an a!an%o %ona na )u ca car* r*o o )in )in 6a!# 6a!#rr c# c#)a )a%o %o "#*a"(#nt# #n #" %#)#('#5o %#" (i)(o4 )#r7 r#'ri(i%o con '#na 'ri$ati$a %# "i!#rta% no (a8or %# %o) a5o). Si #" a*#nt# incita a" a!an%ono co"#cti$o %#" tra!a9o a "o) 2uncionario) o )#r$i%or#) '!"ico) "a '#na )#r7 'ri$ati$a %# "i!#rta% no (a8or %# tr#) a5o). Di4e$,o, '*o$e, e
L no* #o/(n o #on,*n*e en el #on1'n*o "e "eli*o, $e%'l"o, en e,*e *0*'lo $"i# en el #$+#*e$ &'n#ion$il "el ,'1e*o #*i4o6 ;. TIPI TIPICI CIDA DAD D O<=E O<=ETI TIV VA
El "eli*o "eli*o ,e #on&i #on&i%'$ %'$ #'n" #'n"o o el %en*e %en*e &'n#io &'n#ion$ n$io io o ,e$4i ,e$4i"o$ "o$ p'!li#o) ,in 3!e$ #e,"o le%l/en*e en el "e,e/pe?o "el #$%o -'e 4eni e1e$#ien"o lo !n"on o##ionn"o o##ionn"o #on ,' #*'$ 'n "?o "?o l ,e$4 ,e$4i# i#io io p'!l p'!li# i#o o -'e -'e l in,* in,*i*i*'# '#i2 i2n n en l #'l #'l *$! *$!1 1 "e,$$oll l in*e$io$ "e l "/ini,*$#i2n p'!li#6 :
%a5o %#" )#r$icio: El 3e#3o "e #',$ 'n "?o l ,e$4i#io) e, "e#i$) po$ ,' no p$e,en#i en ,' #$%o 4 #',$ l ,e$4i#io -'e p$e,* l in,*i*'#i2 in,*i*'#i2n n e,**l lo, #i'""n #i'""no, o, 'n "i,/in'#i2n "i,/in'#i2n en l e&i#ien#i e&i#ien#i "el ,e$4i#io -'e ,e "e!e p$e,*$6
;.+ a!an%ono %# car*o E,*e ele/en*o o!1e*i4o "el "eli*o ,e p$o"'#e #'n"o el %en*e "e "e 'n /o/en*o o*$o ,in 1',*i&i##i2n l%'n "e1) "e,,i,*e) "e,p$e#e !"i# !"i# o !n"on !n"on el e1e$#i#i e1e$#i#io o "el #$%op' #$%op'e,*o e,*o)) e/pleo)&' e/pleo)&'n#i2 n#i2n-' n-'e e no$/l/en*e 4eni "e,e/pe?n"o 6 ;.; No 6a!#r c#)a%o "#*a"(#nt# El %en*e !n"on el #$%o) p'e,*o o e/pleo -'e 4eni "e,e/pe?n"o no$/l/en*e ,in 3!e$,e p$o"'#i"o el #e,e en l &o$/ #o/o p$e#en l le o $e%l/en*o $e,pe#*i4o6 $e,pe#*i4o6 L &o$/ %ene$l en -'e ,e p$o"'#e 'n #e,e l!o$l #on l "/i "/ini ni,* ,*$ $#i #i2n 2n p'!l p'!li# i# en l le%i le%i,l ,l# #i2 i2n n pe$' pe$'n n en po$e po$e $en' $en'#i #i #ep*")li/i*e "e e"")pe$"i" "e n#ionli"" 4#ct. ;./ cau)ar %a5o a" )#r$icio
El !n"ono "el #$%o o e/pleo ,in 3!e$ #e,"o le%l/en*e *iene -'e o## o##io ion n$$ o p$o" p$o"'# '#i$ i$ 'n "?o "?op$ p$e, e,en en*e *e en el ,e$4 ,e$4i# i#io io p'!l p'!li# i#o o -'e -'e "e,$$oll l in,*i*'#i2n p'!li# "on"e *$!1 el &'n#ion$io o ,e$4i"o$ p'!li#o6 Da5o "e!e "e!e ,e$ p$e,en p$e,en*e) *e)$e $el)/ l)/*e *e$i $ill o -'e &e#*e &e#*e l i/%en i/%en "e l in,*i*'#i2n) no &'*'$o6 Da5o a" )#r$icio ,i l #on" #on"'# '#* * "el "el %en %en*e *e no p$o" p$o"'# '#e e "e &o$/ &o$/ in/e"i* 'n "?o l ,e$4i#io el "eli*o e, 3e$/en='*i# no ,e #on&i%'$
;.> a*ra$ant# Sie/p$e 'n &'n#ion$io ,e$4i"o$ p'!li#o #'n"o e,*i/'l) en #',) p$o4o# o in#i* l !n"ono #ole#*i4o "el *$!1o en &o$/ "i&ini*i4 o*$o, o*$o, &'n#ion &'n#ion$io $io,, o ,e$4i" ,e$4i"o$e o$e,, p(!li# p(!li#o,) o,) #on ello ello #',e #',e 'n e4i"e e4i"en*e n*e pe$1'i#io o "?o l ,e$4i#io "e l in,*i*'#i2n "on"e *$!1n -'ello,6
De /o"o *iene -'e 4e$ e,*e &i%'$ "eli#*i4 #on el "e$e#3o l p$o o 3'el%6 el ,olo e#3o in#i*$ o p$o4o#$6 La a*ra$ant# :,e pe$&e##ion #on el
inci incita tar: r: L &o$/ %$4" "el *ipo penl e, el 3e#3o "e in#i*$ l !n"ono #ole#*i4o "el *$!1o lo, &'n#ion$io, o ,e$4i"o$e, p(!li#o,
/.+. SU=ETO ACTIVO
En el p$e,en*e *ipo penl el S'1e*o A#*i4o e, el Se$4i"o$ o F'n#ion$io P(!li#o6
;.+.SU=ETO PASICO
El e,*"o #o/o *i*'l$ "el !ien 1'$0"i#o p$o*e%i"o e, "e#i$ e, el *i*'l$ "e *o" l, #*'#ione, "e l "/ini,*$#i2n p'!li#6
;.;.
Co$$e#*o "e,e/pe?o "e l F'n#i2n P(!li#6 Po$-'e l "/ini,*$#i2n p(!li# "e!e "$ 'n !'en ,e$4i#io l #i'""no,) */!i=n e,*+ "e po$ /e"io l "i%ni"" p$e,*i%io "e l "/ini,*$#i2n p(!li#6 /. TIPI TIPICI CIDA DAD D SU<=E SU<=ETI TIV VA
/.+.DOLO
El p$e,en*e *ipo penl po$ ,' "e,#$ip#i2n #onno* -'e ,e *$* "e 'n *ipo penl "olo,o. e, "e#i$ -'e p$e,en* "o, ele/en*o,) el ele/en*o co*no)citi$o -'e -'e e, *ene *ene$$ #ono #ono#i #i/i /ien en*o *o -'e -'e $ep$e,en* el !n"ono "el #$%o) el o*$o ele/en*o e, el "e
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"e -'e$e -'e$e$ $
#o/e*e$lo6 /.;.CULPA.
No ,e "/i*e l #'lp p'e, no e
>. ANTI= NTI=U URIC RICIDA IDAD
Po$ l $e"##i2n "el *ipo no ,e "/i*e #',, "e 1',*i&i##i2n) "e!i "e!i"o "o -'e -'e no en# en#1 1 en l, l, #', #',l le, e, "e 1',* 1',*i&i i&i# ##i #i2n 2n -'e -'e e,*!le#e el C2"i%o Penl6 @. CULP ULPA
Se en*ien"e -'e el &'n#ion$io o ,e$4i"o$ p(!li#o e, /o$ "e e""6 El 3e#3o "e "e1$ "e ,i,*i$ ,' *$!1o) e, "e pleno #ono#i/ien*o) en #on, #on,e# e#'e 'en# n#i i ,!e ,!e lo, lo, e&e# e&e#*o *o,, "e ,' ##i ##i2n 2n po$ po$ *n* *n*o o e, /o*i4"o po$ l no$/) p'"o $e##ion$ o p$o#e"e$ "e &o$/ "i&e$en*e "e1$ "e ,i,*i$ ,' &'n#i2n6
. TENTATIVA
Po$ ,e$ 'n *ipo penl "olo,o ,i "/i*e l, *en**i4,
B. CONSU ONSUMA MACI CI,N ,N
En el /o/en*o en -'e el %en*e !n"on el #$%o ,in 3!e$ #e,"o &o$/l/en*e ) #on ello ,e p$o"'#e ' n in/e"i*o "?o l ,e$4i#io -'e p$e,* l in,*i*'#i2n p'!li# 6
S#*u #*un%o '7rr 7rra2o a2o 3u# 3u# r#*u #*u"a el #o/ #o/po po$* $*/ie /ien* n*o o %$ %$4 4"o "o
,e pe$&e##io pe$&e##ion n #on el ,olo e#3o e#3o "e p$o4o#$ p$o4o#$ o in#i*$ el !n"ono !n"ono in1' in1',* ,*i& i&i# i#" "o o "e&in e&ini* i*i4 i4o o "el "el #$%o $%o o e/pl /pleo -'e -'e 4iene ienen n "e,e/pe?n"o lo, &'n#ion$io, o ,e$4i"o$e, p(!li#o,6 p(!li#o,6
0.PENALIDAD
El &'n#ion$io o ,e$4i"o$ p'!li#o) %en*e "el "eli*o) ,e$+ ,n#ion"o #on pen pen p$i4*i4 p$i4*i4 "e li!e$*" li!e$*" no /eno$ /eno$ "e "o, "i ni /o$ /o$ "e "o, ?o, en el #,o "el p$i/e$ p+$$&o "el "el $*i#'lo >6
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