INTRODUCCION El fracaso escolar principalmente se debe a problemas físicos, emocionales o visuales dentro de los problemas físicos podemos encontrar a niños con necesidades especiales y debido a que los docentes no pueden solucionar estos problemas los niños llegan al fracaso los problemas intelectuales son los principales causantes del fracaso escolar en el nivel primario debido a que el niño piensa de que él no tiene la capacidad para poder afrontar los conocimientos de primaria. El fracaso escolar y las trayectorias educativas frustradas reproducen la pobreza y la desigualdad social a futuro además de erosionar la eficiencia del sistema educacional. Guatemala se encuentra hoy en la lista de países con sistemas educativos que requieren esfuerzos radicales para su mejoramiento junto con Nicaragua, salvador, Bolivia y Republica Dominica Dominicana, na, los altos niveles de pobreza y de falta de servicios básicos aumentan el riesgo de fracaso escolar que tienen la mayoría de niños en escuelas publicas de Guatemala. En Guatemala la exclusión es un problema que se da dentro de la población la mas enigmática es la exclusión social ya que se manifiesta la discriminación entre las personas de diferentes grupos étnicos.
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Fracaso Escolar y Exclusión en Guatemala Fracaso Escolar en Guatemala
Las causas endógenas son las causas personales que afectan al niño casi de manera exclusiva, entre ellas encontramos las siguientes causas orgánicas, son las que afectan al niño de manera física o sensorial, como problemas visuales o auditivos, problemas de orientación espacio-temporal o problemas como la dislalia la dislexia etc. En ocasiones un problema físico que provoque cierto grado de absentismo escolar o una enfermedad crónica que provoque cierto grado de cansancio en el niño puede obstaculizar su correcto rendimiento escolar. También esta comparado que aquellos niños que duermen poco o mal y los que no son alimentados correctamente especialmente en el desayuno rinden menos de los que seria deseable. Intelectuales. Surgen como consecuencia de un desajuste entre la edad cronológica y la intelectual y se da tanto en niños con algún tipo de deficiencia mental que desde el principio de su escolarización irán sufriendo retrasos respecto as su compañeros como en niños superdotados que al no sentirse motivados terminan perdiendo interés por la clase. Para los docentes el fracaso escolar se debe a edad del niño, deserción, mala preparación de los primeros años ausentismo y desinterés de los padres, en lo que respecta a los docentes, estos reportaron una edad comprendida entre los 21-52 años con un 70% de hombres y un 30% de mujeres por lo general los docentes tienen experiencia relativa. La mayor parte de ellos continúan sus estudios y mas del 80% viven fuera de la comunidad otro factor que ha contribuido cuantiosamente al fracaso escolar es la discriminación étnica en el sistema escolar de Guatemala puede observarse mediante varios indicadores educativos, por ejemplo el índice de analfabetismo del conjunto de la población es del 31.3% no obstante si desglosamos ese numero vemos que el índice para la población no indígena es del 21.4% mientras que para los indígenas es del 42.5% . ¨Las estadísticas sobre fracaso escolar un problema especialmente grave en las zonas rurales ponen de manifiesto la máxima
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incidencia en las regiones con los porcentajes mas altos de la población 1indígena (Fred Carden 2002 pago. 227). Los datos educativos también revelaban a los investigadores otra injusticia entre 1993 y 1998 el índice de matriculación escolar en nuestro país fue del 93% para los niños pero del 82% para las niñas. La composición del alumnado durante el mismo periodo fue 54% chicos, 46% chicas. Estos datos estadísticos convencieron a los investigadores de que debían añadir a su estudio una perspectiva de género. Los problemas económicos han colaborado grandemente con el fracaso escolar según
el
doctor
Argueta
los
miembros
del
equipo
CNPRECOPMAGUA
reconocieron que su estrategia de difusión de las publicaciones eran endebles y que no poseían un plan adecuado para forjar asociaciones mas amplias con los diversos grupos indígenas de Guatemala. Esto si sucedió en las alianzas en la CCRE y en la Gran Campaña donde fue mas fácil negociar las propuestas con el sindicato de docentes y la universidad san Carlos de Guatemala. Esta situación se debía entre otras cosas a la falta de experiencia y a las limitaciones técnicas y financieras de CNPRE.COPMAGUA. El fracaso escolar y las trayectorias educativas frustradas reproducen la pobreza y la desigualdad social a futuro además de erosionar la eficiencia del sistema educacional. Si bien en promedio las nuevas generaciones alcanzan mayor nivel educativo que las precedentes dentro de cada generación persisten brechas notorias en logros educativos según ingreso, clase social, adscripción étnica y localización territorial de los educandos. La situación por nivel educativo presenta realidades nacionales diversas. Las tasas netas de matricula para la educación primaria en la región han aumentado de un 89% en 1990 a un 94% en 2001 hecho que sugiere que la cobertura se aproxima a la universalización de la educación en ese nivel. En la mayoría de los países la tasa neta de matricula en primaria correspondiente al año escolar 2001 se elevan entre el 85 y 100% con la excepción de Haití se observa en general, una cobertura educativa alta, aunque muchos países si bien han mejorado sus tasas de matriculas. ¨CEPAL ha señalado hace casi una década que se requieren en Guatemala entre 11 y 12 años de educación formal¨ (Unesco) para contar con 1
Benjamín Álvarez H. Programa de promoción de l reforma educativa en américa latina pago. 209
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claras posibilidades de salir de la pobreza o no caer en ella mediante el acceso a empleos con remuneraciones o ingresos suficientes. Sin embargo en la región el 40% de los niños no terminan la escuela primaria y entre el 72% y 96% de las familia pobres tienen jefes de hogar con menos de 9 años de educación formal mientras el 80% de jóvenes urbanos tienen padres con menos de 10 años de educación formal lo que los hace proclives a no alcanzar el nivel educativo requerido para superar la condena de la pobreza (CEPAL 2000) Además la brecha de asistencia entre los cuartiles extremos de ingresos (el 25% mas rico y el 25% mas pobre) se acrecentó en todos los países latinoamericanos durante la década pasada. Esto es debidamente grave dado que las estadísticas muestran una correlación positiva entre más educación y más equidad vale decir los países con logros escolares más altos y mejor distribuidos también tienen menores brechas de ingresos y son más igualitarios en su estructura social. Si bien la mayoría de los países de américa latina y el caribe se encuentran avanzando sostenidamente en lograr la universalización de la educación primaria las tasas de participación y graduación de educación secundaria nivel donde se desarrollan destrezas mas necesarias para el mundo laboral son mucho mas bajas. En dicho ciclo las tasas netas de matricula en el periodo 2000/2001 oscilan entre el 26% en Guatemala y el 36% en Nicaragua (porcentajes que representan los valores mas bajos de la región alcanzando tasas cercanas o superiores al 70 u 80%.
¨En la comparación interregional el laboratorio latinoamericano de evaluación de la calidad de la educación coordinado por OREAL/UNESCO que permitió evaluar a los estudiantes de tercer y cuarto grado muestra que Cuba destaca por sobre los demás países de la región centro americana tanto en lenguaje como matemáticas¨ (UNESCO). En la región centroamericana ha habido un aumento significativo de la cobertura educativa y casi todos los países han caminado en el establecimiento de estándares y en la iniciación periódica de pruebas de rendimiento. Sin embargo a pesar de estos avances, los aprendizajes y el nivel de escolaridad de la población siguen siendo bajos y los recursos no son suficientes para garantizar una
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educación de calidad para todos. Aunque se ha incorporado a más niños y jóvenes al sistema 2el fracaso escolar derivado de las elevadas tasas de deserción y reprobación sigue siendo demasiado alto. De igual forma a pesar de importantes iniciativas para promover la descentralización y la autonomía escolar muchas decisiones siguen siendo tomadas centralmente y aun hay poca participación de las comunidades educativas. La inversión en educación sigue siendo muy baja en la región y prevalece una fuerte proporción de maestros con una formación docente insuficiente. Alrededor de 600 mil estudiantes debido a la repotencia escolar ya sobrepasaron la edad promedio para el grado que cursan. Ese número de estudiantes representa para el ministerio de educación una erogación de 800 millones de quetzales. La eliminación de ese gasto es uno de los desafíos que se plantean las autoridades educativas en al política educativa 2008-2012 un estudio revela que 346 mil niños que están inscritos en primaria debieran estar ya cursando algún grado del nivel secundario. También indica que existen 135 mil jóvenes que están en el primer ciclo y ya deberían estar en el segundo, es decir en el nivel de diversificado ya debieron haberse graduado. Entre las alternativas que se proponen para solucionar el problema están las remesas escolares, por medio de las cuales se otorga a cada menor que participa en el programa 300 quetzales a cambio de que acuda a la escuela la implementación de un efectivo programa de refacción escolar la ampliación de la cobertura educativa el fomento de la equidad educativa y permanencia escolar y la implementación de un modelo gestión que responda a las necesidades de la comunidad educativa. En Guatemala las áreas rurales no solo tienen la mayor para de los hogares pobres, sino también tienen la mayor brecha de pobreza. Entre 1998 y 2001 hubo una reducción en la brecha nacional de la pobreza, debido principalmente a los ingresos extraordinarios de cooperación internacional para atender desastres causador poner el huracán Mitch. Desde el punto de vista económico nacional por lo tanto, la desigualdad y la pobreza representan un uso ben eficiente de los recursos por su mala distribución en que por un lado existe una alta concentración y exceso de recursos productivo, financieros y la tecnología disponible para resolver los problemas básicos y por 2
Ernesto Bienvenido Jiménez Educación Rural en G uatemala pago. 302
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otro lado una falta de acceso a los servicios sociales básicos y a los activos productivos que mantienen al 46% de la población en niveles de pobreza. 3
Actualmente Guatemala aun lucha por elevar su nivel de desarrollo y
desafortunadamente se ha adscrito por mucho tiempo a la falacia oficialista mencionada anteriormente, antes de discutir las repercusiones de adherirse a dicha falacia es pertinente que se describa el contexto socioeconómico del país. La educación en Guatemala se encuentra en un estado deplorable, la repetición, la deserción escolar, el analfabetismo y la grave ineficiencia del sistema educativo son algunos de los problemas actuales. Según estudios recientes Guatemala se encuentra hoy en la lista de países con sistemas educativos que requieren esfuerzos radicales para su mejoramiento junto con Nicaragua, salvador, Bolivia y Republica Dominicana, los altos niveles de pobreza y de falta de servicios básicos aumentan el riesgo de fracaso escolar que tienen la mayoría de niños en escuelas publicas de Guatemala. Se estima que casi uno de cada dos alumnos en escuelas primarias de Guatemala repiten al menos un grado, se han reportado que muchos alumnos les toma hasta 18 años poder terminar el ciclo de la educación primaria, en este orden se ha encontrado que existe una reducción significativa en la inscripción de niños en escuelas publicas entre las edades de 7 y 14 años y que las niñas tienden a asistir a la escuela menos que los varones.
Guatemala enfrenta hoy un monumental reto para re conceptualizar y reorganizar la educación nacional como un primer paso dicha reforma educativa debería ser dirigida tanto a mejorar substancialmente los macro indicadores de eficiencia del sistema nacional de educación así como también a reconfigurara el proceso de enseñanza aprendizaje que se verifica diariamente en los salones de clase. El fracaso escolar esta hoy en día en el primer plano de las preocupaciones en el mundo de la educación y trasciende a amplios sectores pedagogos, sociólogos, psicólogos y economistas. La familia constituye el principal ámbito que determina la vida escolar del niño, el fracaso escolar tiene repercusiones de diversa índole 3
Carlos Gehler Mata Panorama Social de América Latina pago. 56
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unas afectan a la personalidad del niño y a su comportamiento ulterior otras motivan el abandono de los estudios la familia se ve también afectada por los resultados escolares a su vez el abandono prematuro de la escuela al que decentemente dan lugar los fracasos es una de las causas que concurren en el analfabetismo por ultimo los costes de la enseñanza experimentan un aumento que puede se muy importante en los países don el numero de alumnos repetidores es elevado.
El
f racaso
escolar
causa
inestabilidad
emocional en el niño.
Para la familia es difícil aceptar el fracaso y trata de buscar un responsable su propio hijo o la escuela ello genera una serie de tensiones con perjuicio para el equilibrio familiar y en algunos casos desemboca en la dedicación prematura del hijo al trabajo es decir el abandono de la escuela. Otra repercusión muy importante del fracaso escolar en cuanto motiva la repetición de cursos se produce en el orden económico en una doble faceta. ¨Uno de las principales estrategias para evitar el fracaso escolar es la gratuidad de la enseñanza primaria o básica lo cual debe de ser un principio fundamental de la política educacional y social de los países¨ (UNESCO1998). Exclusión en Guatemala
Origen de la Exclusión en Guatemala A lo largo de la historia de la sociedad Guatemalteca surgieron y se afianzaron diversas formas violentas de exclusión algunas de las cuales se mantienen hasta
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nuestros días, la mas importante es la étnica la cual se origina en el proceso de conquista y despliega sus múltiples rostros en la larga etapa de la colonia a través 4
de la encomienda y los repartimiento. Cualquier indígena guatemalteco cuenta
con una historia propia de discriminación en los autobuses, los centros de trabajo, en los juzgados, los comedores o en las escuelas. Predomina una manera social de ser quien niega y menosprecia la identidad de la población maya, la exclusión no es una situación absoluta o que ser analizada simplemente de forma dicotomía sino que presenta como una situación gradual y de mayor complejidad en la que se complementan las tres dimensiones mencionadas. Pueden coexistir para un mismo individuo grupo o comunidad procesos que lo ubican como incluido en una dimensión pero excluido en otra incluso una dimensión de la exclusión puede potenciar o contribuir a profundizar otra. Exclusión Social En américa Latina y el caribe la exclusión social afecta principalmente a los grupos indígenas a los grupos de ascendencia africana a las mujeres a las personas con discapacidad, la exclusión social dificulta el acceso de ciertos individuos a acceder a trabajos formales, vivienda digna, servicios de salud adecuados, educación de calidad y al sistema de justicia la exclusión social se define como una escasez cornica de oportunidades y de acceso a servicios básicos de calidad a los mercados laborales y de crédito a condiciones físicas y de infraestructura adecuada y al sistema de justicia, la exclusión social es mas fuerte para los individuos que pertenecen a múltiples grupos excluidos, las restricciones en el acceso a los servicios e ingresos necesarios para tener un nivel de vida mínimo que resultan de la exclusión social hacen que exista una alta correlación entre pobreza y exclusión social aunque no siempre son la mayoría de los pobres. 5
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La
exclusión social suele incidir en las personas
indígenas.
Exclusión Económica en Guatemala La exclusión económica suele reflejarse en al menos tres formas en Guatemala las cuales son: Explotación, marginalización y privación en muchos países la gran variedad de grupos de personas están sujetos a la exclusión económica, política o cultural, desde una pperspectiva económica la exclusión de algún grupo de ciertos bienes y servicios afecta su resultado económico a través de diversos canales. La exclusión por motivos de origen étnico, cultura, apariencia física y religión se presentan tanto de un modo obvio como sutil las minorías indígenas o étnicas tienen mas probidades que cualquier otro grupo de ser pobres. Según la encuesta sobre medición de niveles de vida (Enniv) de 2000 la tasa de pobreza esta mas incrementada en las culturas o grupos étnicos indígenas los cuales son mas afectados por la exclusión que hay en Guatemala. La exclusión es una situación social de desventaja económica, profesional, política o de estatus social producidas por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social, la marginación puede ser el efecto de practicas explicitas de discriminación que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado del margen del funcionamiento social. La discriminación marginal es un fenómeno vinculado con la estructura social y esta asociado con rezagos que originan en patrones históricos y en el desarrollo de un territorio determinado.
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La unión Europea define la exclusión como la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda en la imagen desvalorizada de si mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de una persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y en las ciudades para los barrios en que residen. La marginación se puede producir debido a diferentes factores así también puede ser el resultado indirecto de proceso de desarrollo ya 6
sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad por una precaria
situación económica. Las exclusiones políticas han formado parte sustancial y permanente de la tradición dictatorial que ha experimentado el país en la mayor parte del siglo XX, unas han sido de naturaleza ideologico-politica expresadas en una definición genérica del anticomunismo y otras se han apoyado en razones étnico culturales, el prejuicio racial y la discriminación han servido como un vehículo para el mantenimiento de sistemas sociales y políticos excluyentes. Las principales causas de la exclusión en Guatemala son las siguientes: La revolución de 1944 y y y y y y y
La reforma agraria La campana anticomunista El derrocamiento de Arbenz y la intervención militar de 1954 Institucionalización del anticomunismo Inestabilidad política Implementación de la Doctrina de Seguridad Nacional El levantamiento militar del 13 de noviembre de 1960
En América Latina y el Caribe ser indígena, negro, mujer o discapacitado aumenta las posibilidades de pertenecer al grupo de los excluidos socialmente. La exclusión social se define como una escasez crónica de oportunidades y de acceso a servicios básicos de calidad, a los mercados laborales y de crédito, a una infraestructura adecuada y al sistema de justicia. Durante mucho tiempo, la pobreza y la degradación social que resultan de la exclusión social se consideraron problemas meramente económicos. Sólo en los últimos años se le ha dado mayor atención y análisis a una compleja serie de prácticas sociales, económicas y culturales que tienen como resultado la exclusión social y el acceso limitado a los beneficios del desarrollo para ciertos grupos de la población con base en su raza, etnia, género o capacidades físicas. 6
Mariel Zamanillo Desempleo de jóvenes y exclusión social pago. 201
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CONCLUSIONES El fracaso escolar principalmente se debe a problemas físicos, emocionales o visuales dentro de los problemas físicos podemos encontrar a niños con necesidades especiales y debido a que los docentes no pueden solucionar estos problemas los niños llegan al fracaso los problemas intelectuales son los principales causantes del fracaso escolar en el nivel primario debido a que el niño piensa de que él no tiene la capacidad para poder afrontar los conocimientos de primaria. Los factores económicos son unos de los causantes en el fracaso escolar debido a esto la UNESCO ha establecido dentro de unas de sus estrategias para disminuir el fracaso escolar la gratuidad de la educación primaria y básica ya que por medio de esta se dará mas acceso a las personas para que estas puedan lograr superar dentro del nivel académico. En Guatemala la exclusión es un problema que se da dentro de la población la mas enigmática es la exclusión social ya que se manifiesta la discriminación entre las personas de diferentes grupos étnicos especialmente las personas de grupos indígenas la exclusión causa un desequilibrio en la sociedad guatemalteca, la exclusión étnica es un problema que principalmente se manifiesta con la discriminación de culturas lo cual se ha dado en Guatemala desde el periodo de conquista.
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COMENTARIO La exclusión social se define como una escasez crónica de oportunidades y de acceso a servicios básicos de calidad, a los mercados laborales y de crédito, a una infraestructura adecuada y al sistema de justicia. Durante mucho tiempo, la pobreza y la degradación social que resultan de la exclusión social se consideraron problemas meramente económicos. Sólo en los últimos años se le ha dado mayor atención y análisis a una compleja serie de prácticas sociales, económicas y culturales que tienen como resultado la exclusión social y el acceso limitado a los beneficios del desarrollo para ciertos grupos de la población con base en su raza, etnia, género o capacidades físicas.
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