Fondurile Europene 2014-2020 - Managementul Fondurilor Nerambursabile.pdf

Disclaimer: Informațiile cuprinse în această lucrare, sunt în cea mai mare parte preluate din surse oficiale, cea mai importantă dintre ele fiind Ministerul Fondurilor Europene, fără de care acest efort nu ar fi avut credibilitate. Prin prezenta lucrare nu garantăm succesul unei anumite persoane fizice sau juridice în vederea obținerii unei finanțări de la Uniunea Europeană. De asemenea nu ne asumăm nici o răspundere pentru anumite informații din acest ghid ce pot fi eronate!

Bun de tipar: octombrie 2015 Editura Gold ISBN: 978-606-8466-04-0 2 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

LUPU MARIA-MAGDALENA

FONDURILE EUROPENE 2014-2020. Managementul fondurilor nerambursabile

- culegere de date -

Editura Gold 2015 3 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

CUPRINS ABREVIERI

/9

Listă explicativă termeni Introducere

/ 14

/ 41

Calendar orientativ lansări

/ 44

Fondurile structurale și de investiții / 52 Cadrul legal

/ 59

POAT - Programul Operațional ASISTENȚĂ TEHNICĂ

/ 68

Axa Prioritară 1 - Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri / 72 Axa Prioritară 2 - Sprijin pentru coordonarea, gestionarea şi controlul FESI

/ 81

Axa Prioritară 3 - Creșterea eficienței resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI în România / 90 Date de contact

/ 103

POC - Programul Operațional COMPETITIVITATE / 104 Axa Prioritară 1 - Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare în sprijinul competitivității economice și dezvoltarii afacerilor

/ 108

Axa Prioritară 2 - Tehnologia Informației și Comunicației (TIC) pentru o economie digitală competitivă / 109 Date de contact

/ 117

POCA - Programul Operațional CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ / 118 Axa Prioritară 1 - Structuri eficiente la nivelul tuturor palierelor administrative și judiciare

/ 119

Axa Prioritară 2 - Administrație publică și sistem judiciar eficace și transparente / 120 Axa Prioritară 3 - Asistență tehnică

/ 121 4

Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Date de contact

/ 125

POCU - Programul Operațional CAPITAL UMAN Strategia de investiții a POCU

/ 125

/ 129

Axa Prioritară 1 - Inițiativa locuri de muncă pentru tineri

/ 143

Axa Prioritară 2 - Îmbunătăţirea situaţiei tinerilor din categoria NEETs / 147 Axa Prioritară 3 - Locuri de muncă pentru toți

/ 149

Axa Prioritară 4 - Incluziunea socială și combaterea sărăciei

/ 160

Axa Prioritară 5 - Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) / 179 Axa Prioritară 6 - Educație și competențe Axa Prioritară 7 - Asistență tehnică Date de contact

/ 210

/ 348

5 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

/ 185

POR - Programul Operațional REGIONAL

/ 140

Axa prioritară 1 - Promovarea transferului tehnologic / 142 Axa prioritară 2 - Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii / 143 Axa prioritară 3 -Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon / 145 Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile / 148 Axa prioritară 5 - Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural

/ 150

Axa prioritară 6 - Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională / 152 Axa prioritară 7 - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului

/ 153

Axa prioritară 8 - Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale

/ 154

Axa prioritară 9 - Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban

/ 155

Axa prioritară 10 - Îmbunătățirea infrastructurii educaționale

/ 156

Axa prioritară 11 - Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară / 157 Axa prioritară 12 - Asistență tehnică Date de contact

/ 158

/ 159

POIM - Programul Operațional INFRASTRUCTURA MARE / 161 Axa Prioritară 1 - Îmbunătățirea mobilităţii prin dezvoltarea reţelei TEN-T și a transportului cu metroul

/ 162

Axa Prioritară 2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient

/ 165

Axa Prioritară 3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor / 171 Axa Prioritară 4 - Protecţia mediului prin măsuri de conservare a biodiversităţii, monitorizarea calităţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric

/ 174

Axa Prioritară 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi 6 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

gestionarea riscurilor

/ 177

Axa Prioritară 6 - Promovarea energiei curate şi eficienţei energetice în vederea susținerii unei economii cu emisii scăzute de carbon

/ 179

Axa Prioritară 7 - Creşterea eficienţei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în oraşele selectate

/ 182

Axa Prioritară 8 - Sisteme inteligente şi sustenabile de transport al energiei electrice şi gazelor naturale Date de contact

/ 184

/ 186

PNDR - Programul Național de Dezvoltare Rurală / 188 Date de contact

/ 189

POPAM - Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime Date de contact

/ 190

/ 191

Programe de Cooperare Teritorială 1. Programul Interreg V-A România - Bulgaria 2014-2020 Date de contact

/ 192

/ 194

2. Programul operaţional comun România - Republica Moldova 2014 - 2020 Date de contact

/ 195

/ 196

3. Programul operaţional comun România - Ucraina 2014 - 2020 / 196 Date de contact

/ 197

4. Programul IPA de cooperare transfrontalieră Rom. – Rep. Serbia 2014 - 2020 / 198 Date de contact

/ 200

5. Programul Interreg V-A România - Ungaria 2014 - 2020 / 201 Date de contact

/ 203

6. Programul operaţional comun ''Bazinul Mării Negre'' 2014 - 2020 Date de contact

/ 207

7. Programul Ungaria - Slovacia - România - Ucraina 2014 - 2020 / 207 Date de contact

/ 209

8. Programul de cooperare interregională INTERREG EUROPE Date de contact

/ 213

9. Programul operaţional URBACT III Date de contact

/ 214

/ 216

10. Programul de cooperare INTERACT III 2014 - 2020 7 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

/ 217

/ 209

/ 203

Date de contact

/ 219

11. Programul transnaţional ''Dunărea'' 2014 - 2020 Date de contact

/ 220

12. Programul de cooperare ESPON 2020 Date de contact

/ 221

/ 222

Surse utilizate pentru informare

/ 222


/ 219

ABREVIERI

AA - Autoritatea de Audit ACP - Autoritatea de Certificare şi Plată (din cadrul Ministerului Finanţelor Publice) ADR - Agenţia de Dezvoltare Regională AFIR - Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale AM - Autoritatea de Management AM-PNDR - Autoritatea de Management pentru PNDR ANCPI - Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară ANOFM - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă ANRMAP - Autoritatea Naţională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achiziţiilor Publice ANRSC - Agenția Națională pentru Reglementarea Serviciilor Comunitare AP - Acord de Parteneriat AP - Axa prioritară AP 2014-2020 - Acordul de Parteneriat 2014-2020

BERD - Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare BM - Banca Mondială

CCDR - Comitetul Consultativ pentru Dezvoltare Regională CCMAP - Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat CDI - Cercetare, Dezvoltare tehnologică și Inovare CDR - Consiliul de Dezvoltare Regională CE - Comisia Europeană CFM - Cadrul Financiar Multianual CMPOCU - Comitetul de Monitorizare al Programului Operational Capital Uman CNCD - Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării CNI - Cadrul Național de Implementare 9 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

CNSC - Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor CRFIR - Centrele Regionale pentru Finanțarea Investițiilor Rurale CSC - Cadrul Strategic Comun

DADR - Direcțiile Județene pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală DGDR - Direcția Generală de Dezvoltare Rurală DLAF - Departamentul pentru lupta antifraudă DLRC - Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității

EUR - Euro

FC - Fondul de Coeziune FEAD - Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală FEAG - Fondul European de Ajustare la Globalizare FEAM - Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime FEDR - Fondul European pentru Dezvoltare Regională FESI - Fondurile Europene Structurale și de Investiții 2014-2020 FPI - Formare profesională iniţială FSE - Fondul Social European FSIE - Fonduri Structurale și de Investiții Europene

GAL - Grup de Acțiune Locală GES - Gaze cu Efect de Seră GFL - Grupuri Funcționale de Lucru

HG - Hotărâre de Guvern


ILMT - Inițiativa Locuri de Muncă pentru Tineri IMM - Întreprinderi Mici şi Mijlocii INS - Institutul Naţional pentru Statistică IRI - Indicatorii de realizare imediată IT - Tehnologia Informației ITI - Investiţie Teritorială Integrată

MADR - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale MDRAP - Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice MECŞ - Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice MFE - Ministerul Fondurilor Europene MMFPSPV - Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

NA - Not Applicable (eng.) NEETs - acronim din engl. „Not in Education, Employment, or Training“ = Nu este la școală, angajat sau în curs de pregătire (pentru o anumită competență)

OCPI - Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară OI - Organism Intermediar OJFIR - Oficiile Județene pentru Finanțarea Investițiilor Rurale ONG - Organizaţii Non-guvernamentale ONRC - Oficiul Naţional al Registrului Comerţului OS - Obiectiv Specific OT - Obiectiv Tematic PAC - Politica Agricolă Comună PAM - Programul de acţiune privind mediul PDR - Plan de Dezvoltare Regională PDR - Programele de Dezvoltare Rurală 11 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

PI - Prioritate de Investiţii PIB - Produs Intern Brut PNDR - Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 PNR - Programul Naţional de Reformă PO - Program Operaţional POAD - Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate POAT - Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020 POC - Programul Operaţional Competitivitate 2014-2020 POCA - Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014-2020 POCU - Programul Operaţional Capital Uman 2014-2020 POIM - Programul Operațional Infrastructură Mare POPAM - Programul Operațional de Pescuit şi Afaceri Maritime POR - Programul Operaţional Regional 2014-2020 POS - Program Operaţional Sectorial POSDRU - Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

RST - Recomandare Specifică de Țară

SDL - Strategie de dezvoltare locală SEAP - Sistemul Electronic de Achiziții Publice SICCF - Sistemul integrat de cadastru și carte funciară SIDD - Strategia Integrată de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării 2030 SM - State Membre (ale Uniunii Europene) SNADR - Strategia Națională Agenda Digitală pentru România SNC - Strategia Națională de Cercetare SNC - Strategia Naţională pentru Competitivitate SNCDI - Strategia Naţională pentru Cercetare, Dezvoltare și Inovare SNIA - Strategia Națională privind Îmbătrânirea Activă SNIMM - Strategia Națională pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii SNISPD - Strategia Națională privind Incluziunea Socială a Persoanelor cu Dizabilități 12 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

SNISRS - Strategia Națională privind Incluziunea Socială și Reducerea Sărăciei SNIT - Strategia Națională privind Învățământul Terțiar SNITPV - Strategia Națională pentru Învățare pe Tot Parcursul Vieții SNOFM - Strategia Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă SNPCFVF - Strategia Națională pentru Prevenirea și Combaterea Fenomenului Violenței în Familie SNPPDC - Strategia Națională pentru Protecția și Promovarea Drepturilor Copilului SNRPTS - Strategia Națională privind Reducerea Părăsirii Timpurii a Școlii SNS - Strategia Națională de Sănătate SNTP - Strategia Națională împotriva Traficului de Persoane SPO - Serviciul Public de Ocupare (ANOFM) SUERD - Strategia UE pentru Regiunea Dunării SWOT - Analiza Punctelor Tari, Slabe, Oportunităților și Amenințărilor TEN-T - Trans-European Transport Networks TFUE - Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene TIC - Tehnologia Informaţiei şi a Comunicaţiilor TVA - Taxa pe Valoare Adăugată

UAT - Unitate Administrativ Teritorială UCVAP - Unitatea pentru coordonarea şi verificarea achiziţiilor publice UDE - Unitatea de Dimensiune Economică UE - Uniunea europeană USR - Unitatea de Sprijin a Rețelei

VAB - Valoare Adăugată Brută

YEI - Youth Employment Initiative (Inițiativa Locuri de Muncă pentru Tineri)


Listă explicativă termeni

Accelerator de afaceri Acceleratorul de afaceri reprezintă incubatorul de afaceri care asigură accesul la fonduri, în etape, pentru rezidenţi, în scopul lansării pe piaţă a unui produs sau serviciu întro perioadă scurtă de timp. Acordul de parteneriat 2014-2020 Document aprobat de Comisia Europeană, negociat în prealabil cu România, ca stat membru, reprezentând documentul de referinţă pentru programarea instrumentelor structurale, asigurând conformitatea intervenţiilor acestor fonduri cu orientările strategice comunitare privind coeziunea şi priorităţile naţionale de dezvoltare, precum şi legătura dintre priorităţile la nivel comunitar şi/sau alte programe naționale. Acordul de parteneriat prevede dispoziții pentru a asigura alinierea cu strategia uniunii pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, precum și cu misiunile specifice fondurilor în conformitate cu obiectivele lor bazate pe tratate ale UE, dispoziții pentru implementarea eficace și eficientă a fondurilor ESI și dispoziții privind aplicarea principiului parteneriatului și a unei abordări integrate a dezvoltării teritoriale. Acreditarea furnizorului de servicii sociale Conform art. 5, lit. i) din Legea nr.

292/2011 a asistenţei sociale, acreditarea

reprezintă procesul prin care furnizorul de servicii sociale îşi demonstrează propria capacitate funcţională, organizaţională şi administrativă în acordarea serviciilor sociale, cu condiţia respectării standardelor de calitate în vigoare, iar statul recunoaşte competenţa acestuia de a acorda servicii sociale. 14 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Active totale Activele totale se referă la valoarea bunurilor unei întreprinderi: active imobilizate (imobilizări necorporale, corporale şi financiare) + active circulante (stocuri, producţia în curs de executare, creanţe şi alte valori în curs de valorificare) + cheltuieli în avans. Agenţie pentru Dezvoltare Regională Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică, ce funcţionează în domeniul dezvoltării regionale şi care se organizează şi funcţionează în condiţiile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările şi completările ulterioare. Conform prevederilor HG nr.457/2008, ADR-urile au fost desemnate Organisme intermediare pentru Programul Operaţional Regional. Ajutor de minimis Valoarea maximă a ajutorului, în regim de minimis, ce poate fi acordat unei întreprinderi, din fonduri publice, într-o perioadă de până la 3 ani fiscali (ultimii 2 ani fiscali înainte de data depunerii cererii de finanţare şi anul curent depunerii cererii de finanţare) este de 200.000 de euro, în conformitate cu reglementările comunitare privind concurenţa şi ajutorul de stat. În cazul întreprinderilor din domeniul transportului rutier (transportul de marfă şi transportul de călători pe cale rutieră), valoarea maximă a ajutorului ce poate fi acordat în regim de minimis este de 100.000 de euro. Ajutor de stat regional Prin contracararea handicapurilor care afectează regiunile defavorizate, ajutoarele regionale promovează coeziunea economică, socială și teritorială a statelor membre și a Uniunii în ansamblul său. Ajutoarele regionale au ca obiectiv susținerea dezvoltării zonelor celor mai defavorizate, prin încurajarea investițiilor și a creării de locuri de muncă într-un context durabil. Pot fi acordate ajutoare regionale pentru a promova înființarea de noi unități, extinderea capacității unei unități existente, diversificarea producției unei unități sau o schimbare fundamentală în procesul general de producție al unei unități existente. Ajutor de stat


Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului în orice formă care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea unor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în măsura în care afectează comerţul între statele membre (vezi şi „Schemă pentru ajutor de stat”). Arie naturală protejată Zona terestră şi/sau acvatică în care există specii de plante şi animale sălbatice, elemente şi formaţiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de altă natură, cu valoare ecologică, ştiinţifică ori culturală deosebită, care are un regim special de protecţie şi conservare, stabilit conform prevederilor legale, conform OUG 57/2007, cu modificările şi completările ulterioare. Asociaţie de dezvoltare intercomunitară Conform art.1, alin.2, lit.c) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, Asociaţia de dezvoltare intercomunitară reprezintă o structură de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înfiinţată, în condiţiile legii, de unităţile administrativ-teritoriale, pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice. Conform art.2 lit.a) din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, Asociaţia de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice reprezintă asociaţia de dezvoltare intercomunitară definită potrivit prevederilor Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, având ca obiectiv înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciilor de utilităţi publice pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente acestor servicii. Asociaţii care reprezintă mediul de afaceri (AS) Asociaţii constituite în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii şi a Legii nr. 356/2001 a patronatelor. Autoritatea de Audit


Autoritatea publică, la nivel naţional, responsabilă cu verificarea operaţiunilor de management şi a sistemului de control pentru fiecare program operaţional, independentă funcţional de Autoritatea de Management şi de Autoritatea de Certificare. În România, pentru toate programele operaţionale, Autoritatea de Audit funcţionează pe lângă Curtea de Conturi. Autoritatea de Certificare şi Plată Structură organizatorică în cadrul Ministerului Finanţelor Publice, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană şi pentru primirea fondurilor transferate României din Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi asigurarea transferului acestora către beneficiari, precum şi a sumelor de prefinanţare şi cofinanţare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. Autoritatea de management pentru Programul Operaţional Regional (AMPOR) Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice are responsabilitatea managementului, gestionării şi implementării asistenţei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru Programul Operaţional Regional în cadrul perioadei de programare 2014 – 2020, în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a instrumentelor structurale şi ale Hotărârii de Guvern nr. 361/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, cu modificările şi completările ulterioare. H.G. nr. 1/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Aviz NATURA 2000 Act tehnico-juridic emis de autoritatea publică responsabilă pentru protecţia mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind protecţia habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatică în planul sau programul supus adoptării (Art. 52, alin.4 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 195/2005,cu modificările şi completările ulterioare). Pentru orice proiect finanţat din fonduri comunitare este necesară obţinerea avizului Natura 2000 (Art.52, alin.4 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 195/2005, cu modificările şi completările ulterioare). Axă prioritară 17 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Una dintre priorităţile strategice dintr-un program operaţional; cuprinde un grup de operaţiuni prioritati de investitii legate între ele şi având obiective specifice măsurabile.

Baze de tratament Reprezintă totalitatea spaţiilor amenajate pentru desfăşurarea procesului calificat de aplicare a metodelor de tratament specific cu factori fizico-chimici terapeutici naturali – ape minerale, nămoluri, mofete, climatoterapie şi prin proceduri de medicină fizică. Acestea se compun din laboratoare de recuperare, medicină fizică şi balneologie, în care se aplică următoarele proceduri: hidrokinetoterapie, kinetoterapie, electroterapie, hidrotermoterapie, masaj, terapie ocupaţională; în conformitate cu prevederile art.7, litera b) şi art.17 din HG nr. 1154/2004. Beneficiar a.

Persoana juridică sau asociaţia de persoane juridice care beneficiază de asistenţa

financiară nerambursabilă prin Programul Operaţional Regional şi cu care AMPOR, prin Organismul Intermediar, încheie contractul de finanţare. b. Organism public sau privat responsabil pentru iniţierea sau care iniţiază și implementează operaţiunile; în contextul sistemelor de ajutor de stat, este organismul care primește ajutorul; în contextul instrumentelor financiare, înseamnă organismul care implementează instrumentul financiar sau fondul de fonduri, după caz. Beneficiarii de servicii sociale Pot fi: copii, persoane vârstnice, persoane cu handicap, persoane dependente de consumul de droguri, alcool sau alte substanţe toxice, persoane care au părăsit penitenciarele, familii monoparentale, persoane afectate de violenţa în familie, victime ale traficului de fiinţe umane, persoane infectate sau bolnave HIV/SIDA, fără venituri sau cu venituri mici, imigranţi, persoane fără adăpost, bolnavi cronici, persoane care suferă de boli incurabile, precum şi alte persoane aflate în situaţii de nevoie socială. (art. 25 din Ordonanţa nr. 68 /28 august 2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare).

Cadrul de performanţă Cadrul de performanţă presupune stabilirea unor etape şi obiective clare şi măsurabile pentru fiecare program operaţional pentru anul 2018.

18

Acestor obiective le sunt asociaţi indicatori stabiliţi la nivelul UE şi valabili pentru toate intervenţiile similar implementate în statele membre. Fiecare obiectiv specific al programului operaţional are alocate sume exprimate în valori nete şi valori brute. Statul membru poate beneficia de valorile brute cu condiţia îndeplinirii indicatorilor din cadrul de performanţă, valori care reprezintă sumele nete la care se adaugă rezerva de performanţă de 5 % din alocările naţionale. Centrele sociale cu destinaţie multifuncţională Centre care pot acoperi o gamă variată de servicii, care includ şi servicii sociale primare, cu scopul de a ajuta persoanele în dificultate, începând cu acceptarea lor în centru, până la rezolvarea unor probleme specifice cu care acestea se confruntă, temporar, inclusiv prin organizarea unor ateliere de lucru pentru dezvoltarea deprinderilor de viaţă independente şi a competenţelor profesionale. Cerere de finanţare Formularul completat de către solicitant, pentru fiecare proiect individual, în vederea obţinerii finanţării prin Programul Operaţional Regional pentru proiectul respectiv. Cererea de Finantare va fi depusa cu anexele mentionate in ghidurile specifice. Cerere de proiecte/ Apel de proiecte cu termen limită de depunere Invitaţie publică adresată de către Autoritatea de Management / Organismul intermediar pentru POR unei categorii clar identificate de potenţiali solicitanţi, în vederea depunerii, într-o perioadă de timp specificată, a cererilor de finanţare pentru proiecte, în cadrul uneipriorități de investiții/axe prioritare din Programul Operaţional Regional 2014 2020. Cerere de propuneri de proiecte Mecanism de acordare a finanţării nerambursabile în cadrul căruia este organizat un proces de selecţie a unor propuneri de proiecte în acord cu un set de condiţii stabilite prin Ghidul solicitantului, în contextul implementării POCU. Cheltuieli eligibile Cheltuielile realizate de către un beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, care pot fi finanţate atât din instrumente structurale, cât şi din bugetul de stat şi/sau contribuţia proprie a beneficiarului, conform reglementărilor legale comunitare şi naţionale în vigoare. 19 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Categoriile de cheltuieli eligibile sunt detaliate pentru fiecare prioritate de investiții în parte în cadrul ordinelor de cheltuieli neeligibile. Cheltuieli neeligibile Reprezintă cheltuieli inerente realizării proiectelor finanţate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaţionale, care nu pot fi finanţate din instrumentele structurale, conform reglementărilor comunitare şi naţionale. Cifra de afaceri Cifra de afaceri anuală netă este stabilită prin calcularea veniturilor pe care întreprinderea le realizează în cursul unui an din vânzări şi servicii, după deducerea reducerilor comerciale şi a taxei pe valoarea adăugată, precum şi a altor taxe indirecte.

Co-finanţare privată Orice contribuţie la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât co-finanţarea publică, aferentă proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale. Comitet de Monitorizare pentru POR (CMPOR) Structură naţională de tip partenerial fără personalitate juridică, cu rol decizional şi strategic în procesul de implementare a Programului operaţional regional 2014-2020. CMPOR are rolul de a asigura eficacitatea şi calitatea implementării programului. CMPOR se organizează conform Hotărârii de Guvern nr. ............ privind aprobarea constituirii Comitetului de monitorizare a Programului Operaţional Regional 2014-2020, şi a Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare al acestuia. Procesele verbale ale şedinţelor CMPOR şi Hotărârile CMPOR pot fi consultate pe website-ul POR, http://www.inforegio.ro. Concesiune, contract de concesiune Contract încheiat în formă scrisă prin care o autoritate publică, denumită concedent, transmite, pe o perioadă determinată, unei persoane, denumite concesionar, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun proprietate publică în schimbul unei redevenţe. Pot avea calitatea de concedent, în numele statului, judeţului, oraşului sau comunei: ministerele sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, pentru bunurile proprietate publică a statului; consiliile judeţene, consiliile locale, Consiliul General


al Municipiului Bucureşti sau instituţiile publice de interes local, pentru bunurile proprietate publică a judeţului, oraşului sau comunei. Vezi Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică. Construcţii / lucrări de construcţii Lucrările de construcţii sunt operaţiunile specifice prin care se realizează (edifică) construcţii de orice fel sau se desfiinţează construcţii şi/sau amenajări asimilabile construcţiilor (Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare). Contract de finanţare Actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Autoritatea de management, prin Organismul intermediar, şi beneficiar, prin care se aprobă spre finanţare, în cadrul Programului Operaţional Regional, un proiect inclus ce a fost selectat în urma procesului de evaluare și selecție, în anumite condiţii. Creşterea eficienţei energetice Reprezintă îmbunătăţirea eficienţei utilizării energiei prin schimbări tehnologice, de comportament şi/sau economice. Măsurile de creştere a eficienţei sunt toate acele acţiuni care, în mod normal, conduc la o creştere a eficienţei energetice ce poate fi verificată, măsurată sau estimată.

Departamentul pentru Lupta Anti-Fraudă (DLAF) Instituţia naţională de contact cu Oficiul European de Luptă Antifraudă – OLAF, constituită în cadrul aparatului de lucru al Guvernului României, care acţionează pe bază de autonomie funcţională şi decizională, independent de alte instituţii publice, în vederea asigurării, sprijinirii sau coordonării, după caz, a îndeplinirii obligaţiilor ce revin României privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţii Europene, având atribuţia de control al obţinerii, derulării sau utilizării fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente. Deviz general Conform art.1 din Anexa nr.4

a Hotărârii Guvernului nr.28/2008, reprezintă

documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală estimativă a cheltuielilor 21

necesare realizării obiectivelor de investiţii sau a cheltuielilor asimilate investiţiilor, necesare realizării lucrărilor de intervenţii la construcţii şi instalaţii, în faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii. Devizul general se structurează pe capitole şi subcapitole de cheltuieli, iar în cadrul acestora se înscriu obiectele de investiţie sau natura cheltuielilor. Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii – DLRC (CLLD) Metodă de implicare a partenerilor de la nivel local, inclusiv reprezentanţi ai societăţii civile şi actori economici, în elaborarea şi implementarea strategiilor locale integrate. Intervenţiile sunt plasate sub responsabilitatea comunităţii prin intermediul grupurilor de acţiune locală formate din reprezentanţi ai intereselor socio-economice locale ale sectoarelor public şi privat. Acestea sunt prevăzute în strategii integrate şi multisectoriale de dezvoltare locală pe zone, elaborate luând în considerare necesităţile şi potenţialul local şi includ caracteristici inovatoare în context local, colaborare în reţea și, după caz, cooperare. Dezvoltarea durabilă Reprezintă dezvoltarea care corespunde necesităţilor prezentului, fără a compromite posibilitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile necesităţi. Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității CLLD este o noțiune utilizată de Comisia Europeană pentru a descrie o abordare „de jos în sus”, în care populația locală preia controlul și formează un parteneriat local. Acesta din urmă are rolul de a elabora și pune în aplicare o strategie de dezvoltare integrată. Strategia este concepută astfel încât să valorifice punctele forte sau „atuurile” sociale, de mediu și economice ale comunității, mai degrabă decât să compenseze problemele cu care se confruntă aceasta. În acest scop, parteneriatul beneficiază de finanțare pe termen lung și deține puterea de decizie cu privire la modul în care sunt cheltuite fondurile. Documentaţie de avizare pentru lucrări de intervenţii Documentaţie tehnico-economică similară studiului de fezabilitate, elaborată pe baza concluziilor raportului de expertiză tehnică şi, după caz, a raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenţi lucrărilor de intervenţii la construcţii existente (Art. 3, Hotărârea Guvernului nr.28/2008 22 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

pentru aprobarea

conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii) Drept de execuţie a lucrărilor de construcţii Dreptul real sau, după caz, dreptul de creanţă privind imobilul, care conferă titularului dreptul de a obţine, potrivit legii, din partea autorităţii competente, autorizaţia de construire sau de desfiinţare. Dovada dreptului asupra imobilului se face prin actul, denumit titlu, prin care se atestă dreptul de proprietate (precum contractul de vânzare-cumpărare, de schimb, de donaţie,

certificatul

de

moştenitor,

actul

administrativ

de

restituire,

hotărâre

judecătorească) sau printr-un contract de concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaţiei de construire în baza unui contract de închiriere se poate face numai pentru construcţii cu caracter provizoriu şi cu acordul expres al proprietarului de drept. (Anexa 2 la Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare).

Entități care furnizează activități de transfer tehnologic Incubatoare tehnologice şi de afaceri ITA, centre de transfer tehnologic – CTT, centre de informare tehnologică CIT, oficii de legătură cu industria – OLI, etc. ITA reprezintă o entitate din infrastructură a cărei activitate este orientată în principal către facilitarea iniţierii şi dezvoltării de noi întreprinderi inovative bazate pe tehnologie avansată. CTT este o entitate din infrastructură a cărei activitate constă în stimularea inovării şi transferului tehnologic în scopul introducerii în circuitul economic a rezultatelor cercetării, transformate în produse, procese şi servicii noi sau îmbunătăţite. CIT reprezintă o entitate din infrastructură care desfăşoară activităţi de diseminare a informaţiilor referitoare la rezultatele cercetării-dezvoltării, documentare tehnologică şi instruire a agenţilor economici, în scopul stimulării valorificării rezultatelor, creării şi dezvoltării comportamentului inovativ al mediului socioeconomic. OLI, asimilate ca şi centre de competenţă, este o entitate din infrastructură al cărei obiect de activitate constă în stabilirea, menţinerea şi extinderea legăturilor dintre furnizorii 23

rezultatelor cercetării-dezvoltării şi mediul socioeconomic/agenţii economici, în scopul facilitării transferului tehnologic.

Finanţare publică Finanţare din fonduri publice. Fondurile publice reprezintă sumele alocate de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituţiilor publice autonome, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale, după caz, bugetele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat şi ale căror rambursare, dobânzi şi alte costuri se asigură din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile. Fonduri publice locale reprezintă sumele alocate de la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, judeţelor şi municipiului Bucureşti, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetele locale, după caz, bugetele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii, bugetul împrumuturilor externe şi interne, pentru care rambursarea, plata dobânzilor, comisioanelor, spezelor şi a altor costuri se asigură din bugetele locale (şi care provin din: împrumuturi externe contractate de stat şi subîmprumutate autorităţilor administraţiei publice locale şi/sau agenţilor economici şi serviciilor publice din subordinea acestora), împrumuturi contractate de autorităţile administraţiei publice locale şi garantate de stat, împrumuturi externe şi/sau interne contractate sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale, bugetul fondurilor externe nerambursabile . Fondurile FESI (fondurile structurale și de investiții europene) - Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), - Fondul social european (FSE), - Fondul de coeziune (FC), - Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și - Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM). Furnizorii de servicii sociale publici •

serviciul public de asistenţă socială la nivel judeţean şi local,

•

alte servicii publice specializate la nivel judeţean sau local, 24

•

instituţii publice care dezvoltă compartimente de asistenţă socială specializate,

constituite şi care funcţionează în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale şi Hotărârea de Guvern nr. 1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003

privind

serviciile sociale, precum şi a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificările şi completările ulterioare •

unităţi de asistenţă medico-socială, înfiinţate în conformitate cu prevederile HG nr.

412/2003 pentru aprobarea Normelor privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea unităţilor de asistenţă medico-sociale şi acreditate ca furnizori de servicii sociale în conformitate cu prevederile art. 25 din Anexa nr. 2 Metodologia de acreditare a furnizorilor de servicii sociale la HG nr. 1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum şi a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale.

Grant global Sprijin financiar acordat indirect de statul membru beneficairului de finanţare. Fondurile alocate pentru acordarea de granturi sunt administrate de o persoanlă juridică în baza unui acord încheiat cu Autoritatea de Management al PO CU. Persoana respectivă prezintă garanţii de solvabilitate şi de competenţă în domeniul în cauză şi dovedeşte capacitate de administrare tehnică şi financiară a fondurilor acordate prin acest mecanism. Grant Sprijin financiar acordat direct în baza unui contract de finanţare. În sensul POCU, grantul este tipul de finanţare nerambursabilă acordată în cadrul proiectelor. Grup de acțiune locală Structură partenerială formată din reprezentanți ai intereselor socio-economice locale ale sectoarelor public și privat, precum antreprenorii și asociațiile acestora, autorități locale, asociații de cartier sau asociații rurale, grupuri de cetățeni (minorități, cetățeni vârstnici, femei/bărbați, tineri, antreprenori, etc.), organizații comunitare și voluntare, etc.

25

În procesul decizional de selecţie, cel puţin 50% din drepturile de vot trebuie să le revină partenerilor din sectorul privat şi niciun grup de interese nu trebuie să deţină singur mai mult de 49% din drepturile de vot.

Incubator de afaceri Incubatorul de afaceri este o structură partenerială locală sau regională, care urmăreşte crearea unui mediu favorabil, sustenabil, pentru întreprinderile mici şi mjlocii nou înfiinţate şi cele inovative stimulându-le potenţialul de dezvoltare şi de viabilitate, ajutândule să supravieţuiască şi să crească în perioada de început, atunci când sunt cel mai vulnerabile. Indicatori de output Indicatorii de output măsoară produsele directe ale activităţilor unui program, tot ceea ce a fost obţinut prin consumarea resurselor alocate. Indicatori de rezultat Indicatorii de rezultat măsoară beneficiul real al rezultatelor imediate asupra grupului ţintă. Insolvenţă A)

Incapacitatea unei unităţi administrativ-teritoriale de a-şi achita obligaţiile de plată

lichide şi exigibile, cu excepţia celor care se află în litigiu contractual (Art. 2, alin. 38 din Legea nr. 273/2006 a finanţelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare). O unitate administrativ teritorială este considerată în stare de insolvenţă dacă se află în una dintre următoarele situaţii: a) neachitarea obligaţiilor de plată, lichide şi exigibile, mai vechi de 120 de zile şi care depăşesc 50% din bugetul anual, fără a se lua în calcul cele aflate în litigiu contractual; b) neachitarea drepturilor salariale prevăzute în bugetul de venituri şi cheltuieli, pe o perioadă mai mare de 120 de zile de la data scadenţei (vezi Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, art. 75, cu modificările şi completările ulterioare). B)

Acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizează prin insuficienţa

fondurilor băneşti disponibile pentru plata datoriilor exigibile: a) insolvenţa este prezumată ca fiind vădită atunci când debitorul, după 30 de zile de la scadenţă, nu a plătit datoria sa faţă de unul sau mai mulţi creditori;

26

b) insolvenţa este iminentă atunci când se dovedeşte că debitorul nu va putea plăti la scadenţă datoriile exigibile angajate, cu fondurile băneşti disponibile la data scadenţei. [ cf. art. 3, alin. 1 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, publicată în M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006]. Instalaţii aferente construcţiilor Totalitatea conductelor şi echipamentelor care asigură utilităţile necesare funcţionării construcţiilor, situate în interiorul limitei de proprietate, de la branşament/racord (inclusiv) la utilizatori, indiferent dacă acestea sunt sau nu încorporate în construcţie. Instalaţiile aferente construcţiilor se autorizează împreună cu acestea sau, după caz, separat. (Anexa 2 la Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare). Institutul Naţional al Monumentelor Istorice Institutul Naţional al Monumentelor Istorice, denumit în continuare INMI, este înfiinţat în baza art. 29(1) din Legea nr. 422/2001 ca instituţie publică, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Culturii şi Cultelor şi este finanţat de la bugetul de stat şi din venituri extrabugetare. Organizarea şi funcţionarea institutului este reglementată de Hotărârea Guvernului nr. 261/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.218/2002. INMI este organizat ca instituţie subordonată Ministerului Culturii şi Cultelor şi are ca obiectiv principal asigurarea desfăşurării unor activităţi din domeniul strategiei naţionale în domeniul protejării monumentelor istorice. Instrument financiar Instrumentele financiare reprezintă un mod eficient de mobilizare a resurselor din cadrul politicii de coeziune în vederea realizării obiectivelor strategiei Europa 2020. Ţintite către proiecte cu potenţială viabilitate economică, instrumentele financiare oferă sprijin investitorilor prin împrumuturi, garanţii, investiţii de capital şi alte mecanisme purtătoare de risc, care pot fi combinate cu asistenţă tehnică, subvenţii la dobândă sau contribuţii la comisioanele de garantare în cadrul aceleiași operaţiuni. Instrumentele financiare care sunt utilizate din fondurile POR sunt identificate în baza unei evaluări ex-ante elaborate de Fondul European de Investiţii.


Instrument financiar Măsurile Uniunii de sprijin financiar acordat de la buget, pe o bază complementară, în vederea atingerii unuia sau mai multor obiective specifice de politică a Uniunii. Respectivele instrumente pot lua forma unor investiţii de capital sau cvasicapital, împrumuturi, garanţii, sau alte instrumente de partajare a riscurilor și pot fi, după caz, combinate cu granturi. Investiţie iniţială a) Investiţie în active corporale şi/sau necorporale referitoare la înfiinţarea unei noi unităţi, la extinderea unei unităţi existente, la diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare sau la o schimbare fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente. b) Achiziţionarea unor active, în corelaţie directă cu un amplasament de producţie, în cazul în care amplasamentul respectiv este închis sau ar fi fost închis în condiţiile în care nu ar fi fost cumpărat, iar activele au fost achiziţionate de către un investitor independent. Investiții teritoriale integrate O investiție teritorială integrată presupune o nouă modalitate de finanțare a unei strategii de dezvoltare urbană/ strategie teritorială / pact teritorial ce implică investiții din FSE, FEDR sau fondul de coeziune în mai multe axe prioritare ale unuia sau mai multor programe operaționale. Instrumentul ITI și alocările financiare orientative din fiecare axă prioritară/program sunt în conformitate cu normele specifice fiecărui fond. Acest mecanism poate fi utilizat în condiţiile în care provocările şi nevoile de dezvoltare sunt specifice unei zone geografice şi dacă există o strategie care abordează respectivele provocări în mod integrat. ITI nu este o operaţiune în sine. Conform AP 2014-2020, finanţarea ITI vizează Rezervaţia Biosferei Delta Dunării.

Întreprindere Orice entitate angajată într-o activitate economică, indiferent de forma juridică de constituire. Întreprinderi mici (inclusiv microîntreprinderi) şi mijlocii Întreprinderi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: -

au un număr mediu anual de salariaţi mai mic de 250; 28

-

realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane de euro, echivalent în

lei, sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane de euro, conform ultimei situaţii financiare aprobate. (Legea nr. 175 din 2006 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii).

Lucrări de extindere a clădirilor Totalitatea operaţiunilor efectuate în scopul creşterii suprafeţelor construite, realizate pe verticală şi/sau pe orizontală, în condiţiile menţinerii stării tehnice şi a destinaţiei infrastructurii ce face obiectul investiţiei. În cazul extinderii pe orizontală, este necesar ca aceasta să fie realizată astfel încât să aibă cel puţin o latură comună/tronson comun cu imobilul iniţial Lucrări de intervenţii Lucrări la construcţii existente, inclusiv instalaţiile aferente, asimilate obiectivelor de investiţii, care constau în: reparaţii capitale, transformări, modificări, modernizări, consolidări, reabilitări termice, precum şi lucrări de intervenţii pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiuni accidentale şi calamităţi naturale, efectuate în scopul asigurării cerinţelor esenţiale de calitate şi funcţionale ale construcţiilor, potrivit destinaţiei lor. (Art. 3 din Hotărârea Guvernului nr.28/2008 pentru aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii) Lucrări de modernizare a străzilor/drumurilor Lucrări fizice exprimate cantitativ, calitativ şi valoric, pentru ridicarea nivelului performanţelor prevăzute iniţial la construirea drumului, constând în amenajări complexe ale drumului existent prin sistematizarea elementelor geometrice şi aplicarea unei îmbrăcăminţi moderne în cadrul unui sistem rutier dimensionat conform reglementărilor tehnice în vigoare.

29

Lucrări de modernizare Lucrări fizice exprimate cantitativ, calitativ şi valoric, pentru ridicarea nivelului performanţelor prevăzute iniţial. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor existente precum şi lucrările de retehnologizare ce se realizează peste durata normală de funcţionare a unei construcţii, lucrări care, odată realizate, aduc construcţia respectivă la o nouă stare de exploatare.

Mecanism competitiv Mecanism de selecţie a cererilor de finanţare care au următoarele caracteristici: - beneficiarii cererii de finanţare sunt persoane juridice române care pot intra în concurenţă pentru prestarea unora şi aceloraşi tipuri de servicii, - persoanele juridice care depun cererea de finanţare sunt eligibile conform definiţiei POCU pentru beneficiarii potenţiali. Apelurile la cereri de finanţare selectate prin mecanismul competitiv sunt lansate fie cu depunere la termen, fie cu depunere continuă, în funcţie de priorităţile de lansare stabilite de AM. Cererile de finanţare pot fi evaluate atât de AM, cât şi de OI. Mecanism non-competitiv Mecanism de selecţie a cererilor de finanţare care au următoarele caracteristici: beneficiarii cererii de finanţare sunt persoane juridice române care sunt unice prestatoare ale tipului de servicii pentru care se lansează apelul de cereri de finanţare - persoanele juridice care depun cererea de finanţare sunt exclusiv instituţii ale administraţiei publice centrale care răspund de gestionarea şi reglementarea unui anumit sector şi solicită cerere de finanţare pentru intervenţii subsumate funcţiei lor specifice. Însuşi statutul acestor instituţii le acordă o poziţie privilegiată în implementarea Programului Naţional de Reformă, a recomandărilor specifice de ţară şi a strategiilor care sunt condiţii ex-ante. De aceea, este raţional şi eficace ca instituţiile publice centrale să nu intre în competiţie cu alte entităţi atunci când intervenţia pentru care ele solicită finanţare este subsumată funcţiei lor specifice. Apelurile la cereri de finanţare sunt lansate cu depunere continuă, în funcţie de priorităţile de lansare stabilite de AM. 30

Cererile de finanţare sunt evaluate exclusiv de AM. Mediu rural Localităţi de rang IV şi V (sate reşedinţă de comună, sate componente ale comunelor şi sate aparţinând municipiilor sau oraşelor), conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional, cu modificările şi completările ulterioare. Mediu urban Localităţi de rang 0, I, II şi III (capitala, municipii, oraşe), conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional , cu modificările şi completările ulterioare. Mobilier urban Elementele funcţionale şi/sau decorative amplasate în spaţiile publice care, prin alcătuire, aspect, amplasare, conferă personalitate aparte zonei sau localităţii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construcţiilor dacă amplasarea lor se face prin legare constructivă la sol (fundaţii platforme de beton, racorduri la utilităţi urbane, cu excepţia energiei electrice), necesitând emiterea autorizaţiei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bănci, bazine, pavaje decorative, pergole, cabine telefonice şi altele asemenea. (Anexa 2 la Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare). Monument istoric Bunuri imobile, construcţii şi terenuri situate pe teritoriul româniei, semnificative pentru istoria, cultura şi civilizaţia naţională şi universală (Art.1 ali. (2) din Legea nr. 422/2001 republicată privind protejarea monumentelor istorice). Monument Construcţie sau parte de construcţie, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioară sau exterioară care fac parte integrantă din acestea, precum şi lucrări artistice comemorative, funerare, de for public, împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic. (Art.3 din Legea nr. 422/2001 republicată privind protejarea monumentelor istorice). 31 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

NATURA 2000, Obiectiv de tip NATURA 2000 Conform art.14, alineatele (1) şi (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, ariile naturale protejate (inclusiv ariile speciale de conservare şi ariile de protecţie specială avifaunistică) sunt evidenţiate în mod obligatoriu în planurile naţionale, zonale şi locale de amenajare a teritoriului şi de urbanism, în perimetrul şi în vecinătatea acestora fiind interzisă orice lucrare sau activitate susceptibilă să genereze un impact negativ asupra acestora. Alte norme legale în vigoare:

•

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului, nr. 552/2003 privind

aprobarea zonării interioare a parcurilor naţionale şi a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesităţii de conservare a diversităţii biologice;

•

Legea nr. 462/2001 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.

236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatică;

•

Directiva nr. 92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei

sălbatice. Nevoia socială Ansamblul de cerinţe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condiţiilor de viaţă, în vederea integrării sociale. (Legea 292/2011 a asistenţei sociale). Număr mediu de salariaţi Numărul mediu de salariaţi acoperă personalul permanent, cel cu jumătate de normă şi cel temporar şi include: salariaţii, persoanele care lucrează pentru întreprindere (fiind subordonate ei şi care sunt considerate ca angajaţi, prin legislaţia naţională), proprietariiadministratori, parteneri angajaţi în activităţile obişnuite ale întreprinderii şi care beneficiază de avantaje financiare din partea întreprinderii. Ucenicii sau elevii şi studenţii implicaţi în programe de instruire profesională, având contracte de ucenicie sau de instruire profesională, precum şi salariaţii care se află în concediu de maternitate sau parental nu sunt incluşi în numărul de angajaţi. Calculul numărului mediu de salariaţi se va face în conformitate cu Art. 5 din Legea 346/2004, cu modificările şi completările ulterioare. 32 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Obiectiv tematic Obiective care acoperă domeniile strategice de dezvoltare pentru a contribui la strategia Uniunii pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii (Europa 2020), precum și la misiunile specifice fondului în temeiul obiectivelor bazate pe tratate, inclusiv coeziunea economică, socială și teritorială (conform art. 9 din Reg. 1303/2013). Articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, definește 11 obiective tematice, cu scopul de a concentra investițiile UE și de a contribui la strategia UE pentru o creștere durabilă și favorabilă incluziunii. Obiectivele tematice sunt transpuse în priorități specifice pentru fiecare din fondurile ESI și sunt stabilite normele specifice fondurilor. Printre obiectivele tematice se numără: OT 1 - consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice şi a inovării; OT 3 - îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii, a sectorului agricol şi a sectorului pescuitului şi acvaculturii. În cadrul POR 2014-2020 se regăsesc 9 din cele 11 obiective tematice. Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) Structura constituită în cadrul Comisiei Europene, independentă funcţional, care răspunde de protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene. Operaţiune Înseamnă un proiect, un contract, o acţiune sau un grup de proiecte selectate de autorităţile de management ale programelor în cauză sau sub responsabilitatea acestora, care contribuie la realizarea obiectivelor unei priorităţi sau unor priorităţi aferente. Organism intermediar pentru Programul Operaţional Regional Reprezintă instituţia desemnată de statul membru care, prin delegare de atribuţii de la Autoritatea de Management, implementează axele prioritare / domeniile de intervenţie prioritati de investitii din Programul Operaţional Regional 2014-2020.


În conformitate cu prevederile HG nr.457/2008, au fost desemnate ca organisme intermediare pentru POR cele opt agenţii pentru dezvoltare regională.

Patrimoniu natural Ansamblul componentelor şi structurilor fizico-geografice, floristice, faunistice şi biocenotice ale mediului natural, ale căror importanţă şi valoare ecologică, economică, ştiinţifică, biogenă, sanogenă, peisagistică şi recreativă au o semnificaţie relevantă sub aspectul conservării diversităţii biologice floristice şi faunistice, al integrităţii funcţionale a ecosistemelor, conservării patrimoniului genetic, vegetal şi animal, precum şi pentru satisfacerea cerinţelor de viaţă, bunăstare, cultură şi civilizaţie ale generaţiilor prezente şi viitoare, conform OUG 57/2007, cu modificările şi completările ulterioare. Pre-finanţare Sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale către un beneficiar, dacă acest transfer nu se realizează în cadrul unui proiect care intră sub incidenţa ajutorului de stat/de minimis, prin plată directă sau prin plată indirectă, de regulă în stadiul iniţial de implementare a proiectelor, în baza unui contract de finanţare încheiat între beneficiar şi Autoritatea de management/Organismul intermediar responsabilă/responsabil, în vederea asigurării derulării corespunzătoare a proiectelor.

Prestaţiile sociale Măsuri de redistribuţie financiară destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; (art. 5, lit. c ) din Legea 292/2011 a asistenţei sociale, privind sistemul naţional de asistenţă socială). Prioritate de investiţii Direcţii prioritare de concentrare a sprijinului din FESI, aferente obiectivelor tematice stabilite prin Reg. 1303/2013. Prioritate de investiții Operaţiunea sau setul de operaţiuni clar identificate în cadrul unei Axe prioritare. Procesul de incluziune socială Set de măsuri şi acţiuni multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forţei de muncă, locuirii, educaţiei, sănătăţii, informării-comunicării, mobilităţii, securităţii,

34

justiţiei şi culturii, destinate combaterii excluziunii sociale (Legea 292/2011 a asistenţei sociale). Profit din exploatare Diferenţa dintre veniturile şi cheltuielile din exploatare. Veniturile din exploatare cuprind: - venituri din vânzarea de produse şi mărfuri, executări de lucrări şi prestări de servicii; - venituri din variaţia stocurilor, reprezentând variaţia în plus (creştere) sau în minus (reducere) dintre valoarea la cost de producţie efectiv a stocurilor de produse şi producţie în curs de la sfârşitul perioadei şi valoarea stocurilor iniţiale ale produselor şi producţiei în curs, neluând în calcul ajustările pentru depreciere reflectate; -

venituri din producţia de imobilizări, reprezentând costul lucrărilor şi cheltuielilor

efectuate de entitate pentru ea însăşi, care se înregistrează ca active imobilizate corporale şi necorporale; - venituri din subvenţii de exploatare, reprezentând subvenţiile pentru acoperirea diferenţelor de preţ şi pentru acoperirea pierderilor, precum şi alte subvenţii de care beneficiază entitatea; - alte venituri din exploatarea curentă, cuprinzând veniturile din creanţe recuperate şi alte venituri din exploatare. Cheltuielile din exploatare cuprind: - cheltuieli cu materiile prime şi materialele consumabile; costul de achiziţie al obiectelor de inventar consumate; -

costul de achiziţie al materialelor nestocate, trecute direct asupra cheltuielilor;

contravaloarea energiei şi apei consumate; valoarea animalelor şi păsărilor; costul mărfurilor vândute şi al ambalajelor; - cheltuieli cu lucrările şi serviciile executate de terţi, redevenţe, locaţii de gestiune si chirii; prime de asigurare; studii şi cercetări; cheltuieli cu alte servicii executate de terţi (colaboratori); comisioane si onorarii; cheltuieli de protocol, reclamă şi publicitate; transportul de bunuri şi personal; deplasări, detaşări şi transferări; cheltuieli poştale şi taxe de telecomunicaţii, servicii bancare şi altele; -

cheltuieli cu personalul (salariile, asigurările şi protecţia socială şi alte cheltuieli cu

personalul, suportate de entitate);


-

alte cheltuieli de exploatare (pierderi din creanţe şi debitori diverşi; despăgubiri,

amenzi şi penalităţi; donaţii şi alte cheltuieli similare; cheltuieli privind activele cedate şi alte operaţii de capital etc.). Vezi Ordinul Ministrului finanţelor publice nr. 3055/29.10.2009, publicat in Monitorul Oficial nr. 766 din 10/11/2009, intrat în vigoare la 01.01.2010 pentru aprobarea Reglementărilor contabile conforme cu directivele europene. Program operaţional Document strategic de programare elaborat de Statul Membru şi aprobat de Comisia Europeană, prin care este stabilită o strategie de dezvoltare sectorială sau regională printrun set de priorităţi coerente. Programul Operaţional Regional Program care implementează elemente importante ale Strategiei Naţionale de Dezvoltare Regională a Planului Naţional de Dezvoltare, contribuind, alături de celelalte programe operaţionale, la realizarea obiectivului Strategiei Naţionale de Dezvoltare Regională a PND şi Cadrului Naţional Strategic de Referinţă, anume diminuarea disparităţilor între regiunile de dezvoltare ale României. Proiect Solicitarea de finanţare nerambursabilă transmisă în condiţiile stabilite prin Ghidul solicitantului, care a fost admisă pentru finanţare. Proiectul reprezintă, conform definiţiei Comisiei Europene „un grup de activităţi care trebuie realizate într-o secvenţă logică, pentru a atinge un set de obiective prestabilite, formulate într-o perioadă de timp şi cu un buget definit”. Propunere de proiect Propunerea de proiect reprezintă o solicitare de finanţare nerambursabilă transmisă în condiţiile stabilite prin Ghidul solicitantului. Ulterior etapei de selecţie, propunerile de proiecte admise pentru finanţare sunt numite proiecte. Protecţia clădirilor de patrimoniu / patrimoniului cultural Activităţi care au ca scop paza şi întreţinerea clădirilor de patrimoniu / patrimoniului cultural.

Regiuni de dezvoltare Unităţi teritorial - statistice, alcătuite din asocierea liberă/voluntară a judeţelor. 36

Ele corespund nivelului NUTS II în Nomenclatorul Unităţilor Statistice Teritoriale (NUTS) ale EUROSTAT, pentru care se colectează date statistice specifice, în conformitate cu reglementările EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II. În România există 8 astfel de regiuni de dezvoltare. Reprezentant legal al solicitantului Persoana care are dreptul conform actelor de constituire să reprezinte organizaţia şi să semneze în numele acesteia.

Schemă de ajutor de stat Act în baza căruia, în condiţiile îndeplinirii anumitor criterii, pot fi acordate ajutoare individuale unor întreprinderi definite în cadrul actului, în mod general şi abstract, şi orice act în baza căruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă nedefinită şi/ sau într-o valoare nedefinită. Servicii sociale Ansamblu complex de măsuri şi acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale ale persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate ori dependenţă, pentru creşterea calităţii vieţii şi promovarea coeziunii sociale; serviciile sociale se pot organiza în forme diverse, stabilite prin nomenclatorul serviciilor sociale. (Legea 292/2011 a asistenţei sociale). Sistemul naţional de asistenţă socială Ansamblu de instituţii şi măsuri prin care statul, prin autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, colectivitatea locală şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. (Legea 292/2011 a asistenţei sociale). Sistemul unic de management al informaţiei (SMIS/SUIM) Sistemul informatic centralizat, dezvoltat de către Ministerul Economiei şi Finanţelor, în colaborare cu toate structurile utilizatoare, pentru a asigura colectarea informaţiilor referitoare la implementare, necesare managementului financiar, monitorizării, verificărilor,

37

auditului şi evaluării programelor din cadrul obiectivului convergenţă, în conformitate cu prevederile art. 60 lit. (c) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006. Societate cooperativă Societate constituită în baza Legii 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, cu modificările şi completările ulterioare. Solicitant Persoana juridică sau asocierea / parteneriatul de persoane juridice care depune o cerere de finanţare, în vederea obţinerii de fonduri nerambursabile din cadrul POR 20142020. Categoriile de solicitanţi eligibili şi condiţiile pe care aceştia trebuie să le îndeplinească sunt menţionate în prezentul Ghid general, preucm și din cadrul Ghidurilor specifice. Spaţii verzi Conform prevederilor art.2 şi 3 din Legea nr.24/2007 , spaţiile verzi reprezintă zone verzi în cadrul oraşelor şi municipiilor, definite ca o reţea mozaicată sau un sistem de ecosisteme seminaturale, al căror specific este determinat de vegetaţie (lemnoasă, arborescentă, arbustivă, floricolă şi erbacee). Spaţiile verzi se compun din următoarele tipuri de terenuri din zonele urbane: parcuri, scuaruri, aliniamente plantate în lungul bulevardelor şi străzilor, terenuri libere neproductive din intravilan: mlaştini, stâncării, pante, terenuri afectate de alunecări, sărături care pot fi amenajate cu plantaţii. Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării Strategia UE pentru regiunea Dunării (SUERD) este un mecanism comunitar de cooperare a statelor din bazinul Dunării, destinat dezvoltării economice şi sociale a macroregiunii dunărene, prin consolidarea implementării în regiune a politicilor şi legislaţiei UE. SUERD este a doua strategie macro-regională a UE, preluând modelul de cooperare dezvoltat prin Strategia UE pentru Marea Baltică (adoptată în 2009) cu adaptare la specificul regiunii dunărene. La Strategia Dunării participă paisprezece state: nouă state membre UE (Austria, România, Bulgaria, Cehia, Croaţia, Germania – ca stat federal şi prin landurile BadenWürttemberg şi Bavaria, Slovacia, Slovenia, Ungaria) şi cinci state ne-membre UE (BosniaHerţegovina, Muntenegru, Serbia, Republica Moldova şi Ucraina). 38 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Obiective şi priorităţi - strategia este structurată pe patru mari obiective: •

interconectarea regiunii Dunării;

•

protejarea mediului în regiunea Dunării;

•

creşterea prosperităţii în regiunea Dunării;

•

consolidarea regiunii Dunării. Strategie de Dezvoltare Regională 2014-2020 Document elaborat pentru fiecare regiune de dezvoltare, conţine priorităţi şi măsuri

ce vor putea fi finanţate din instrumente structurale prin Programul Operaţional Regional, programe operaţionale sectoriale, Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală, precum şi din alte surse de finanţare. Structuri de sprijinire a afacerilor Structuri clar delimitate care asigură o serie de facilităţi (accesul la utilităţi publice etc) şi/sau spaţii pentru desfăşurarea unor activităţi economice de producţie, prestare servicii, având ca scop atragerea investiţiilor, astfel încât să se valorifice potenţialul material şi uman al zonei în care sunt amplasate.

Teritoriul din perspectiva CLLD Selectarea zonelor urbane în care este indicată aplicarea abordării CLLD se va face pe baza criteriilor de dimensiune și coerență. - Din punctul de vedere al dimensiunii, populația vizată de un parteneriat local va cuprinde între 10.000 și 150.000 de locuitori. - Din punctul de vedere coerenței, zonele vizate de un parteneriat local (grup de acțiune locală) trebuie să fie coerente din punct de vedere economic, social și fizic, prin coerență înțelegându-se „funcționalitatea” zonei în sensul susținerii obiectivelor strategiei de dezvoltare locală. Teritoriul va cuprinde una sau mai multe zone urbane marginalizate (cum ar fi zone de tip ghetou cu blocuri) alături de zona urbană funcțională din care fac parte acestea.

Unitate de plată pentru POR Structură din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și administrației Publice, având responsabilitatea transferării către beneficiari a sumelor de prefinanţare, cofinanţare alocate de la bugetul de stat, a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă de la Uniunea 39

Europeană şi a sumelor pentru acoperirea plăţii taxei pe valoarea adăugată aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate în cadrul POR. Utilităţi publice (servicii comunitare de utilităţi publice / infrastructura de utilităţi publice) Totalitatea activităţilor de utilitate şi interes public general, desfăşurate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor sau judeţelor sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul satisfacerii cerinţelor comunităţilor locale, prin care se asigură următoarele utilităţi: alimentarea cu apă; canalizarea şi epurarea apelor uzate; colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale; producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem centralizat; salubrizarea localităţilor; iluminatul public; administrarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ - teritoriale, precum şi altele asemenea; transportul public local.

Zonă urbană funcțională Zona formată in jurul unui centru urban cu caracter polarizator din punct de vedere socio-economic și localitățile înconjurătoare între care există relatii economice, demografice, etc. (ex. navetism). Zone de siguranţă Suprafeţele de teren situate de o parte şi de cealaltă a drumului, destinate exclusiv pentru semnalizarea rutieră, pentru plantaţie rutieră sau alte scopuri legate de întreţinerea şi exploatarea drumului, pentru siguranţa circulaţiei ori pentru protecţia proprietăţilor situate în vecinătatea drumului.

40

INTRODUCERE

Începând cu anul 2014 suntem beneficiarii celui de-al doilea Program de Finanțare Europeană care va cuprinde perioada 2014-2020. România are la dispoziție fonduri europene în valoare de aproximativ 40 de miliarde de euro, bani pe care cetățenii români și instituțiile statului pot să îi obțină dacă alcătuiesc proiecte bune, care merită să fie finanțate. Comparativ cu Programul 2007-2013, în cadrul sesiunii din perioada 2014-2020 se semnalează o creştere a contribuţiei solicitantului. Acest fapt se datorează în mare parte politicilor UE conform cărora în urma absorbţiei sprijinului financiar anterior 2007-2013, se consideră că cele opt regiuni de dezvoltare a României au evoluat ca nivel de trai (d.p.d.v. financiar). Printre noutăţile perioadei de programare se numără: termene administrative mai scurte, reducerea sarcinii administrative asupra beneficiarilor prin dezvoltarea unui sistem de electronic de informaţii, extinderea opţiunilor de simplificare de evaluare a costurilor, introducerea opţiunilor de costuri. O altă noutate este reprezentată de asistenţa tehnică şi suport financiar mai eficient pentru beneficiari care va fi realizată prin standardizarea documentelor de achiziţii publice, de un mecanism financiar care permite că rambursarea cheltuielilor să se facă direct furnizorului, simplificarea documentaţiei cerute la depunerea proiectelor etc. Dezvoltare de CLLD-uri (Community-led Local Development) pentru reducerea decalajelor teritoriale prin implicarea comunităţii locale reprezintă încă o noutate în cadrul noii sesiuni de programare. Un alt aspect de noutate îl reprezintă implementarea mecanismului decontării cererilor de plată. Pentru asigurarea capacităţii de absorbţie a acestor fonduri şi în vederea evitării dezangajării automate a fondurilor alocate României de către Comisia Europeană, s-a impus elaborarea unor reglementări privind unele măsuri financiare pentru asigurarea creşterii gradului de absorbţie a instrumentelor structurale alocate României în perioada 2014-2020. Totodată, asta asigură şi îndeplinirea obiectivelor proiectelor, evitându-se astfel întârzierile majore în implementarea acestora şi neatingerea obiectivelor. În acest sens, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a 41 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă a fost modificată prin introducerea mecanismului decontării cererilor de plată. Cereri de plată - cereri ale beneficiarilor proiectelor finanţate din instrumente structurale prin care se solicită autorităţilor de management virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor rambursabile, reprezentând acele cheltuieli eligibile aferente instrumentelor structurale şi cofinanţării publice asigurate de la bugetul de stat, efectuate de beneficiari în cadrul contractelor de furnizare de bunuri, prestare de servicii sau execuţie de lucrări încheiate. Cererile de plată se depun la organismul intermediar, în baza facturilor pentru livrarea bunurilor sau prestarea serviciilor ori execuţia lucrărilor recepţionate sau a facturilor de avans primite în conformitate cu prevederile contractelor de achiziţii derulate, acceptate la plată. Numărul cererilor de plată poate fi cel mult dublu faţă de numărul cererilor de rambursare prevăzute în graficul cererilor de rambursare, anexă la contractul de finanţare. Un aspect de noutate îl constituie importanţa acordată Strategiei de cercetare, dezvoltare şi inovare 2014-2020 (SNCDI 2020). Aceasta va fi operaţionalizată printr-o serie de instrumente, în principal Planul naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare 2014-2020 (PNCDI3), şi un instrument conex, Axa Prioritară Cercetare, Dezvoltare Tehnologică şi Inovare pentru susţinerea afacerilor şi competitivitate. Acestea acţionează alături de alte politici publice în sectoare conexe (fiscale, educaţionale, etc., inclusiv prin mecanisme de tipul POC, POR, POS-CU, PODCA, PNDR). Pe de altă parte, în cadrul noului PNDR 2014-2020 s-au anunţat unele modificări: - scurtarea perioadelor de evaluare şi selecţie a proiectelor, - aplicarea unor proceduri mai simple, - folosirea de instrumente utile pentru aplicanţi (depunere online, bază de date cu preţuri de referinţă, procedură de achiziţii private online etc.). Calendarul Fondurilor Structurale cuprinde toate evenimentele importante privind aprobarea Programelor Operaționale pentru perioada 2014-2020, precum și lansarea primelor apeluri de proiecte aferente acestor programe. Calendarul este actualizat pe măsura derulării evenimentelor:


Fonduri structurale cu termen limită Programe de finanțare

Termen limită

Axa prioritară 4.1: Investiții în exploatații

30 octombrie

agricole

2015

Axa prioritară 4.1a: Investiții în exploatații pomicole

30 octombrie 2015

Axa prioritară 4.2: Sprijin pentru investiții în

30 octombrie

procesarea / marketingul produselor agricole

2015

Axa prioritară 4.2a: Investiții în procesarea /

30 octombrie

marketingul produselor din sectorul pomicol

2015

Axa prioritară 4.3: Investiții pentru 30 octombrie dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea 2015 infrastructurii agricole și silvice – irigații Axa prioritară 6.1: Sprijin privind instalarea PNDR 2014-2020

tinerilor fermieri

30 octombrie 2015

Axa prioritară 6.2: Sprijin pentru înfiintțarea de activități non-agricole

30 octombrie 2015

Axa prioritară 6.3: Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici

30 octombrie 2015

Axa prioritară 6.4: Sprijin pentru investiții în 30 octombrie crearea și dezvoltarea de activități non2015 agricole Axa prioritară 4.3: Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea

18 decembrie

infrastructurii agricole și silvice – agricolă

2015

/silvică Axa prioritară 7.2: Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară 43 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

18 decembrie 2015

mică Axa prioritară 7.6: Investiții asociate cu

18 decembrie

protejarea patrimoniului cultural

2015

Axa prioritară 1.2.1 Întreprinderi inovatoare – de tip start-up și spin-off Schema de ajutor de stat pentru investițiile în

31 decembrie

CDI POC

2020

Schema de minimis pentru start-up-uri și

2014-2020

31 decembrie

spin-off-uri

2020

Acțiunea 2.2.1 – Sprijinirea creșterii valorii adăugate generate de sectorul TIC și a 1 februarie 2016 inovării în domeniu prin dezvoltarea de clustere 2014-2020

Calendar orientativ lansări

Data Program

Data închidere

Apel

Tip apel operațional

estimată consultare lansare

Obiectivul Specific 1.1. Creşterea

mobilităţii

prin

dezvoltarea transportului rutier pe

reţeaua

rutieră

Cu POIM

termen

TEN-T

Oct. 2015

Dec. 2015

Oct. 2015

Ian. 2016

limită

centrală Obiectivul Specific 1.2.

POIM

Cu

44

Data Program

Data închidere

Apel



Creşterea mobilităţii pe reţeaua

termen

feroviară TEN-T centrală

limită

Obiectivul Specific 1.3 Creşterea gradului de utilizare a căilor navigabile și a porturilor situate

pe

reţeaua

Cu POIM

termen

TEN-T

Oct. 2015

Ian. 2016

Oct. 2015

Ian. 2016

Oct. 2015

Ian. 2016

Sep. 2015

▬▬

Oct. 2015

Ian. 2016

Oct. 2015

Ian. 2016

limită

centrală Obiectivul Specific 2.1

Cu

Creşterea mobilităţii pe reţeaua

POIM

termen

rutieră TEN-T

limită

Obiectivul Specific 2.2 Cu Creşterea accesibilităţii zonelor POIM

termen

cu o conectivitate redusă la limită infrastructura rutieră a TEN-T POR - Ghidul solicitantului (în

consultare)

-

Condiții

specifice aferent Priorității de

Cu POIM

termen

investiție 3.1. Operațiunea A.

limită

Clădiri rezidențiale Obiectivul Specific 2.3. Creşterea gradului de utilizare

Cu POIM

termen

sustenabilă a aeroporturilor

limită

Obiectivul Specific 2.4.

Cu POIM

Creşterea volumului de mărfuri

termen


Data Program

Data închidere

Apel



tranzitate

prin

terminale

limită

intermodale şi porturi Obiectivul Specific 2.5. Creșterea gradului de siguranță și securitate pe

Cu termen

Oct.

limită

2015

Cu termen

Oct.

limită

2015

Cu termen

Oct.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

POIM toate modurile de transport și reducerea

Ian. 2016

impactului transporturilor asupra mediului Obiectivul Specific 2.6 Reducerea timpului de staţionare la punctele de

POIM

Ian. 2016

comunicare transnaţională Obiectivul Specific 2.7. Creşterea sustenabilităţii şi calităţii transportului

POIM

Ian. 2016

feroviar Obiectivul Specific 3.1. Reducerea numărului depozitelor neconforme şi POIM creşterea gradului de pregătire pentru reciclare

Ian. 2016

a deşeurilor în România Obiectivul Specific 3.2. Creşterea nivelului de colectare şi epurare a apelor uzate urbane, precum şi a gradului de

POIM

Ian. 2016

asigurare a alimentării cu apă potabilă a populaţiei Obiectivul Specific 4.1. Creșterea gradului de protectie şi conservare a biodiversității prin măsuri de management


POIM

Ian. 2016

Data Program

Data închidere

Apel



adecvate şi refacerea ecosistemelor degradate Obiectivul Specific 4.2. Creşterea nivelului de evaluare şi monitorizare a

Cu termen

Oct.

limită

2015

Cu termen

Oct.

limită

2015

Cu termen

Oct.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

POIM

Ian. 2016

calităţii aerului la nivel naţional Obiectivul Specific 4.3. Reducerea suprafețelor poluate istoric - în

POIM

Ian. 2016

consultare pînă la data de 15 octombrie 2015 Obiectivul Specific 5.2. Creșterea nivelului de pregătire pentru o reacție POIM rapidă și eficientă la dezastre a echipajelor de

Ian. 2016

intervenție Obiectivul specific 6.1. Creşterea producţiei de energie din resurse POIM regenerabile mai puţin exploatate (biomasă,

Ian. 2016

biogaz, geotermal), sectorul producție Obiectivul specific 6.1. Creşterea producţiei de energie din resurse POIM regenerabile mai puţin exploatate (biomasă,

Ian. 2016

biogaz, geotermal), sectorul distribuție Obiectivul specific 6.2. Reducerea

consumului

de

energie

la

POIM

Ian. 2016

consumatorii industriali Obiectivul specific 6.3. POIM Reducerea

consumului

mediu

de

energie 47


Ian. 2016

Data Program

Data închidere

Apel



electrică la nivelul locuinţelor Obiectivul specific 6.4. Creşterea economiilor în consumul de energie

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Mai

limită

2015

POIM primară produsă in sisteme de cogenerare de

Ian. 2016

înaltă eficienţă Obiectivele specifice 7.1. Creşterea eficienţei energetice în sistemele POIM centralizate de transport şi distribuţie a energiei

Ian. 2016

termice în oraşele selectate Obiectivele specifice 7.2. Creşterea eficienţei energetice în sistemului POIM centralizat de furnizare a energiei termice în

Ian. 2016

Municipiul Bucureşti Obiectivele specifice 8.1. Creşterea

capacităţii

Sistemului

Energetic POIM

Naţional pentru preluarea energiei produse din

Ian. 2016

resurse regenerabile Obiectivele specifice 8.2. Creşterea

gradului

de

interconectare

a POIM

Sistemului Naţional de Transport a gazelor

Ian. 2016

naturale cu alte state vecine IP2/2015 Sprijin

pentru

administraţia

creșterea publică,

transparenţei pentru

în

susţinerea


POCA

Aug. 2015

Data Program

Data închidere

Apel



mecanismelor administrative, precum și pentru prevenirea și combaterea corupţiei CP1/2015 Sprijin

pentru

prevenirea

și

combaterea

Cu termen

Mai

limită

2015

Cu termen

Aug.

limită

2015

Cu termen

Aug.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

Cu termen

Sep.

limită

2015

POCA

Aug. 2015

corupţiei la nivelul administraţiei publice locale CP2/2015 Creșterea capacităţii ONG-urilor și a partenerilor POCA sociali de a formula politici publice alternative, în

Sep. 2015

cadrul OS 1.1. IP3/2015 Sprijin pentru susţinerea măsurilor din SCAP,

POCA

Sep. 2015

SMBR, documente strategice naţionale IP4/2015 Sprijin pentru dezvoltarea și implementarea de POCA metode unitare de management în domeniul

Sep. 2015

resurselor umane IP5/2015 Sprijin

pentru

creșterea

transparenţei

și

responsabilităţii sistemului de achiziţii publice în POCA vederea

aplicării

unitare

a

normelor

și

Sep. 2015

procedurilor de achiziţii publice și reducerea neregulilor în acest domeniu IP6/2015 POCA Sprijin pentru acţiunile de consolidare a unui


Oct. 2015

Data Program

Data închidere

Apel



management

integrat

strategic

la

nivelul

sistemului judiciar Obiectivul Specific 1.4. Creșterea gradului de utilizare a transportului cu

Cu termen

Oct.

limită

2015

Cu termen

Oct.

Mar.

limită

2015

2016

Cu termen

Oct.

Mar.

limită

2015

2016

Cu termen

Oct.

Mar.

limită

2015

2016

Cu termen

Oct.

Mar.

limită

2015

2016

Cu termen

Oct.

Mar.

limită

2015

2016

POIM

Ian. 2016

metroul în București-Ilfov Acţiune 2.1.1. - Îmbunătăţirea infrastructurii în bandă largă şi a

POC

accesului la internet Acţiune 2.2.2. - Sprijinirea utilizării TIC pentru dezvoltarea POC afacerilor, în special a cadrului de derulare a comerţului electronic Acţiune 2.3.1. - Consolidarea şi asigurarea interoperabilităţii sistemelor informatice dedicate serviciilor de eguvernare tip 2.0 centrate pe evenimente din

POC

viaţa cetăţenilor şi întreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental şi a comunicării media sociale, a Open Data şi Big Data Acţiune 2.3.2. - Asigurarea securităţii cibernetice a sistemelor

POC

TIC şi a reţelelor informatice Acţiune 2.3.3. POC -

Îmbunătăţirea

conţinutului

digital

şi

a


Data Program

Data închidere

Apel



infrastructurii TIC sistemice în domeniul eeducaţie, e-incluziune, e-sănătate şi e-cultură

51

FONDURILE STRUCTURALE ȘI DE INVESTIȚII

În perioada de programare 2014 - 2020, România beneficiază de fonduri europene în valoare de aproximativ 42 miliarde de euro, din care peste 22 miliarde de euro sunt alocate pentru politica de coeziune. Programele operaţionale sunt documente aprobate de Comisia Europeană care au ca obiectiv implementarea priorităţilor sectoriale şi/sau regionale cuprinse în Planul Naţional de Dezvoltare care sunt aprobate spre finanţare prin Cadrul de Sprijin Comunitar. Programele Operaţionale (PO) sunt documente strategice elaborate de statul membru şi aprobate de către Comisia Europeană care cuprind setul de priorităţi multianuale, care pot fi cofinanţate din Instrumentele Structurale – Fondurile Structurale şi de Coeziune. Programele Operaţionale au ca obiectiv implementarea prioritaţilor sectoriale şi/sau regionale prevăzute în Planul Naţional de Dezvoltare. Programele Operaţionale sunt de două feluri: regionale sau sectoriale.

Obiectivele Politicii de Coeziune a Uniunii Europene în perioada 2014 – 2020 Fondurile structurale şi de coeziune care finanţează Programele Operaţionale, reprezintă intrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru realizarea celor trei obiective ale Politicii de Coeziune. 1. Obiectivul Convergenţa – destinat investiţiilor pentru dezvoltare şi locuri de muncă pentru regiunile mai puţin dezvoltate şi regiunile în tranziţie. Primeşte finanţare din trei fonduri: - FEDR, - FSE şi - FC.

2. Obiectivul Competivitate şi ocuparea forţei de muncă – prevede investiţii pentru dezvoltare şi locuri de muncă pentru regiunile mai dezvoltate. 52 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Primeşte finanţare din două fonduri: - FEDR, - FSE.

3. Obiectivul Cooperare teritorială europeană – urmăreşte întărirea cooperării la nivel transfrontalier, transnaţional şi interregional. Este finanţat din FEDR.

Obiective tematice (OT) 2014-2020 (art. 9 - Reg. CE nr. 1303/2013) Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării; Îmbunătățirea accesului și a utilizării și creșterea calității TIC; Îmbunătățirea competitivității IMM-urilor, a sectorului agricol (în cazul FEADR) și a sectorului pescuitului și acvaculturii (pentru FEPAM); Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon în toate sectoarele;


Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea riscurilor; Protecția mediului și promvarea utilizării eficiente a resurselor; Promovarea sistemelor de transport durabile și eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurii rețelelor majore; Promovarea sustenabilității și calității locurilor de muncă și sprijinirea mobilității forței de muncă; Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei forme de discriminare; Investițiile în educație, formare și formare profesională pentru competențe și învățare pe tot parcursul vieții; Consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și o administrație publică eficientă.

Fondurile structurale sunt de trei tipuri: 1. FEDR – Fondul European pentru Dezvoltare Regională - acordă sprijin pentru IMMuri, infrastructura de transport, mediu, energie, educaţie, sănătate, turism, cercetaredezvoltare, cooperare teritorială; 2. FSE – Fondul Social European - finanţează educaţia şi formare profesională, adaptabilitatea forţei de munca şi a întreprinderilor, incluziunea socială, creşterea eficienţei administrative; 3. FC – Fondul de Coeziune - sprijină investiţii în infrastructura mare de transport şi mediu.

Programele Operaţionale sunt stabilite pentru perioade de programare de 7 ani, respectiv 2007 – 2013, 2014 – 2020. Programele Operaţionale sunt prezentate în Acordul de Parteneriat încheiat de România cu Comisia Europeană. La nivelul programelor operaționale, alocările financiare sunt următoarele: •

POAT = Programul Operațional ASISTENȚĂ TEHNICĂ - 0,3 mld. euro


•

POC = Programul Operațional COMPETITIVITATE - 1,26 mld. euro

•

POCA = Programul Operațional CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ - 0,52 mld. euro

•

POCU = Programul Operațional CAPITAL UMAN - 3,44 mld. euro

•

POIM = Programul Operațional INFRASTRUCTURA MARE - 9,07 mld. euro

•

POR = Programul Operațional DEZVOLTARE REGIONALĂ - 6,47 mld. euro

•

PCT = Programe de COOPERARE TERITORIALĂ - 0,45 mld. euro

•

PNDR = Programul Național de DEZVOLTARE RURALĂ - 4 mld. euro

•

POPAM = Programul Operațional pentru PESCUIT și AFACERI MARITIME 0,168 mld. euro

•

Facilitatea "Connecting Europe" - 1,23 mld. euro

•

Plăți directe în agricultură - 10 mld. euro

Sistemul de implementare a fondurilor europene va fi mult mai eficient în perioada 2014-2020, datorită simplificării structurii instituţionale. Totodată, sistemul va fi mai bine coordonat, fiind stabilite atribuții de autoritate de management numai la nivelul a trei ministere: Ministerul Fondurilor Europene va fi autoritate de management pentru: Programul

•

Operaţional Infrastructura Mare, Programul Operaţional Capital Uman, Programul Operaţional Competitivitate şi Programul Operaţional Asistență Tehnică; Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice va fi autoritate de

•

management pentru: Programul Operaţional Regional, Programul Operaţional Capacitate Administrativă, respectiv pentru programele de cooperare teritorială europeană; Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale va fi autoritate de management pentru

•

Programul Național pentru Dezvoltare Rurală, respectiv Programul Operaţional pentru Pescuit.


Programarea 2014 – 2020 a fondurilor europene

Autoritatea de Program

Fond UE Management

POAT Programul Operațional ASISTENȚĂ

FEDR

TEHNICĂ

- Fondul European

POC

pentru Dezvoltare

Programul Operațional COMPETITIVITATE

Regională MFE

POCU

FSE

- Ministerul

- Fondul Social European

Fondurilor Europene

Programul Operațional CAPITAL UMAN

FEDR - Fondul European

POIM

pentru Dezvoltare Programul Operațional INFRASTRUCTURA

Regională

MARE

FC - Fondul de Coeziune

POCA

FSE

Programul Operațional CAPACITATE - Fondul Social European ADMINISTRATIVĂ

MDRAP

POR

- Ministerul

Programul Operațional DEZVOLTARE

FEDR

Dezvoltării Regionale

REGIONALĂ

- Fondul European

și Administrației

PCT

pentru Dezvoltare

Publice

Programe de

Regională

COOPERARE TERITORIALĂ

FEADR

PNDR 56 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

MADR

Programul Național de DEZVOLTARE

- Fondul European

- Ministerul

RURALĂ

pentru Agricultură și

Agriculturii și

Dezvoltare Rurală

Dezvoltării Rurale

FEPAM

POPAM

- Fondul European Programul Operațional pentru PESCUIT și pentru Pescuit și AFACERI MARITIME Activități Maritime Cele 12 programe de cooperare teritorială europeană beneficiază de cofinanţare europeană prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), Instrumentul de Asistență pentru Preaderare (IPA) și Instrumentul European de Vecinătate (ENI). Pentru sprijinirea beneficiarilor finanţării, se asigură de la bugetul de stat un procent de maxim 13% din cheltuielile eligibile în cazul proiectelor finanțate din FEDR și IPA și de maxim 8% pentru programele finanțate din ENI. Obiectivul "Cooperare teritorială europeană" (Interreg) vizează dezvoltarea de activități economice și sociale transfrontaliere prin inițiative locale și regionale realizate în comun, consolidarea cooperării transnaționale prin acțiuni menite să favorizeze dezvoltarea teritorială integrată, prin realizarea de activități de conectare în rețea și prin schimburi de experiență între autoritățile regionale și locale. Interreg reprezintă unul dintre scopurile Politicii de coeziune a Uniunii Europene. Fiecare regiune europeană poate beneficia de sprijin din partea FEDR şi FSE. Totuşi, va exista o distincţie între regiunile mai puţin dezvoltate, regiunile de tranziţie şi regiunile mai dezvoltate pentru a asigura concentrarea fondurilor potrivit nivelului produsului intern brut (PIB). Comisia propune un proces de programare orientat mai mult către rezultate pentru a îmbunătăţi eficacitatea programelor politicii de coeziune. Pe lângă condiţionalităţile ex post menţionate mai sus, Comisia propune introducerea, ca o opţiune, a unui tip specific de operaţiune, denumită planul comun de acţiune. Planul comun de acţiune va fi definit şi gestionat în funcţie de realizările şi rezultatele obţinute, ceea ce va contribui la obiectivele specifice ale unui program.


Hartă : Fondurile Structurale 2014 - 2020

Sursa: Comisia Europeană

Este necesar ca sistemul de gestiune şi control să găsească un echilibru între costurile şi riscurile implicate. Rolul Comisiei în reexaminarea ex ante a sistemelor naţionale de gestiune şi control va fi proporţional, utilizând o abordare bazată pe risc. Programele de mici dimensiuni vor fi scutite de o reexaminare a Comisiei. Abordarea bazată pe risc reduce costurile administrative şi consolidează asigurarea, întrucât resursele Comisiei sunt folosite mai eficient şi direcţionate către zonele în care riscurile sunt mai ridicate. Gestionarea datelor electronice poate reduce în mod semnificativ sarcina administrativă, îmbunătăţind în acelaşi timp capacitatea de control a proiectelor şi cheltuielilor. Prin urmare, se solicită ca statele membre săinstituie, până la sfârşitul anului 2014, sisteme care să permită beneficiarilor să transmită toate informaţiile pe cale electronică. 58

CADRUL LEGAL

Acte Legislative Importante pentru accesarea fondurilor europene 2014 - 2020

► Regulamente - Regulamentul (UE) nr. 1297/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește anumite dispoziții referitoare la gestiunea financiară pentru anumite state membre care sunt afectate sau amenințate de dificultăți grave cu privire la stabilitatea lor financiară, la normele privind dezangajarea pentru anumite state membre și la normele privind plata soldului final - Regulamentul (UE) nr. 1298/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește alocarea financiară din Fondul social european pentru anumite state membre - Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană - Regulamentul (UE) nr. 1300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 - Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013

privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice

aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 - Regulamentul (UE) nr. 1302/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 privind o grupare

europeană de cooperare teritorială (GECT) în ceea ce privește clarificarea, simplificarea și îmbunătățirea constituirii și funcționării unor astfel de grupări - Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru 59 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului - Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului - Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului - Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European Și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului - Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului - Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME) (2014 – 2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE (1) - Regulamentul (UE) nr. 1288/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a acțiunii „Erasmus +”: Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport și de abrogare a Deciziilor nr. 1719/2006/CE, nr. 1720/2006/CE și nr. 1298/2008/CE (1) - Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru „Programulcadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – „Orizont 2020” și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (1)


- Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (1) - Regulamentul (UE) nr. 1292/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 294/2008 de înființare a

Institutului European de Inovare și Tehnologie (1) - Regulamentul (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 614/2007 (1) - Regulamentul (UE) nr. 1295/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013

privind instituirea programului „Europa creativă” (2014-2020) și de

abrogare a Deciziilor nr. 1718/2006/CE, nr. 1855/2006/CE și nr. 1041/2009/CE (1) - Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de abrogare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (1) - Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului - Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013

de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru

dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014 - Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020


- Pachetul legislativ de modernizare a normelor europene privind achizițiile publice, publicat în Jurnalul Oficial al UE, 28.03.2014

► Noul pachet legislativ de modernizare a normelor europene privind achizitiile publice a fost publicat în Jurnalul Oficial al UE nr. L94 din 28 martie. Pachetul este compus din 3 directive, aprobate de Parlamentul European și Consiliu la 26 februarie 2014: - Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune, - Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE, - Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ.

► Legislație natională Legislaţie generală privind gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile - Ordin privind aprobarea procedurii de atribuire aplicabile beneficiarilor private de proiecte finanțate din instrumente structural, obiectivul Convergenta

- publicat pe

eufinantare.info pe 23 noiembrie 2012 - O.U.G nr. 64 din 03/06/2009

privind gestionarea financiară a instrumentelor

structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă- publicat pe eufinantare.info pe 24 septembrie 2009 - H.G. 457/2008

privind cadrul instituţional de coordonare şi gestionare a

instrumentelor structurale - publicat pe eufinantare.info pe 25 ianuarie 2009 - Ordonanţă de urgenţă nr. 164 din 19/11/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului - H. G. nr. 1284 din 24/10/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România - Ordin nr. 1964 din 13/12/2007

privind instituirea regimului de arie naturală

protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România - publicat pe eufinantare.info pe 25 ianuarie 2009 - H.G. nr. 759 din 11/07/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale.


- HOTĂRÂRE - pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului Nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale. - H.G. nr. 386 din 25/04/2007

privind organizarea şi funcţionarea Ministerului

Economiei şi Finanţelor. - Memorandum privind aprobarea Strategiei naţionale de comunicare a Instrumentelor Structurale 2007-2013. - H.G. nr. 1200 din 29/07/2004 pentru constituirea, organizarea și funcţionarea Comitetului naţional de coordonare a procesului de pregătire pentru gestionarea instrumentelor structurale. - H.G. nr. 1115 din 15/07/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului National de Dezvoltare. - Legea nr. 315 din 28/06/2004 privind dezvoltarea regională în România. - H.G. nr. 577 din 13/06/2007 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale. - H.G. nr. 128 din 29/01/2006 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale. - H.G. nr. 2001 din 16/11/2004 pentru modificarea art. 18 din Hotărârea Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale. - H.G. nr. 1179 din 29/07/2004

pentru modificarea şi completarea Hotărârii

Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale. - H.G. nr. 497 din 01/04/2004

privind stabilirea cadrului instituţional pentru

coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale.

► Legislaţie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile alocate României - Ordinului 3154/2008 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvenului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinantarii si a cofinantarii alocate de la bugetul de stat, 63 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

inclusiv din Fondul national de dezvoltare, in bugetul institutiilor implicate in gestionarea instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta , aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 249/2007, aprobate din Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 911/2007 - O.G. nr. 29 din 31/01/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţ. - Ordonanța de Urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.29 / 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanțării și a cofinantarii alocate de la bugetul de stat, inclusivdin Fondul national de dezvoltare, in bugetul institutiilor implicate in gestionarea instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta. - Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă. - Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007 .

► Legislaţie privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare - O.G. nr. 79 din 28/08/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător - Legea nr. 529 din 11/12/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător - O.G. nr. 94 din 26/08/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare


- O.G. nr. 53 din 25/08/2005

privind reglementarea unor măsuri financiare în

domeniul bugetar şi al contabilităţii publice - O.G. nr. 12 din 31/01/2007

pentru modificarea şi completarea Ordonanţei

Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător - Legea nr. 205 din 02/07/2007 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 12/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător - H.G. nr. 1510 din 18/12/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003

privind controlul şi recuperarea fondurilor

comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător - H.G. nr. 2396 din 21/12/2004

pentru modificarea şi completarea Normelor

metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.510/2003 . - H.G. nr. 1358 din 27/09/2006

pentru modificarea şi completarea Normelor

metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.510/2003 .

► Legislaţie în domeniul finanţelor publice - Legea nr. 500 din 11/07/2002 privind finanţele publice - Legea nr. 314 din 08/07/2003 pentru modificarea art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice - H.G. nr. 1865 din 21/12/2006

pentru modificarea limitelor valorice privind

competenţele de aprobare a documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi - Legea nr. 96 din 21/04/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor – modifică art. 61 din Legea 500/2002 - Legea nr. 273 din 29/06/2006 privind finanţele publice locale - H.G. nr. 1213 din 06/09/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private. 65 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

► Legislaţie în domeniul achiziţiilor publice - O.U.G. nr. 34 din 19/04/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii - Legea nr. 337 din 17/07/2006

pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii - Legea nr. 128 din 05/05/2007 pentru modificarea şi completareaOrdonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii - H.G. nr. 925 din 19/07/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la tribuirea contractelor de achiziţie publică dinOrdonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii - H.G. nr. 1337 din 27/09/2006

privind completarea Hotărârii Guvernului nr.

925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii - H.G. nr. 71 din 24/01/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii - Ordinul ANRMAP nr. 155 din 02/10/2006

privind aprobarea Ghidului pentru

atribuirea contractelor de achiziţie publică - Ordinul ANRMAP nr. 183 din 03/11/2006 privind aplicarea dispoziţiilor referitoare la contractul de publicitate media - H.G. nr. 1660 din 22/11/2006

pentru aprobarea Normelor de aplicare a

prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii 66 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- H.G. nr. 525 din 30/05/2007

privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii

Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice - H.G. nr. 782 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor - O.U.G. nr. 74 din 29/06/2005

privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru

Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice - Legea nr. 111 din 27/04/2006


Guvernului nr. 74/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice - O.U.G. nr. 30 din 12/04/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică - Legea nr. 228 din 04/07/2007


Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică - H.G. nr. 942 din 19/07/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare aOrdonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică - Ordinul M.F.P nr. 175 din 05/02/2007 pentru aprobarea Manualului operaţional pentru activitatea de observare si verificare a atribuirii contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii modelul si conţinutul formularelor si documentelor utilizate.

► Legislaţie în domeniul ajutorului de stat - O.U.G. nr. 117 din 21/12/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat - Legea nr. 137 din 17/05/2007


Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat - H.G. nr. 1164 din 26/09/2007 privind acordarea de ajutoare de minimis pentru dezvoltarea sau modernizarea întreprinderilor Clasificarea Activităţilor din Economia Naţională - CAEN emis de Institutul Naţional de Statistică - a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2008 prin Ordin nr. 337 din 20 aprilie 2007.


POAT

Programul Operațional ASISTENȚĂ TEHNICĂ

POAT 2014-2020 are drept scop asigurarea unui proces de implementare eficientă şi eficace a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții în România în conformitate cu principiile şi regulile de parteneriat, programare, evaluare, comunicare, management, inclusiv management financiar, monitorizare şi control, pe baza responsabilităţilor împărţite între Statele Membre şi Comisia Europeană. Obiectivul global al POAT 2014-2020 este de a asigura capacitatea şi instrumentele necesare pentru o eficientă coordonare, gestionare şi control al intervenţiilor finanţate din Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii, precum şi o implementare eficientă, bine orientată şi corectă a POAT, Programului Operaţional Infrastructură Mare (POIM) şi a Programului Operaţional Competitivitate (POC). Programul se bazează pe cadrul general descris de prevederile Acordului de Parteneriat iar abordarea strategică POAT este corelată cu documentele strategice relevante la nivel european şi național, respectiv cu prevederile specifice domeniului de AT reieşite din Strategia Europa 2020, Planul Naţional de Reformă 2013-2014, precum şi cu Strategia pentru consolidarea capacității administrației publice din România 2014-2020. POAT 2014-2020 fiind proiectat să răspundă prevederilor Regulamentului 1303/2013 stipulate la Art. 59, va oferi sprijin pentru: pregătire, gestionare, monitorizare, evaluare, informare și comunicare, colaborare în rețea, soluționare a reclamațiilor, control și audit. POAT 2014-2020 este proiectat ţinând cont de noua arhitectură a sistemului de coordonare, gestionare şi control al FESI, cu patru autorităţi de management în cadrul MFE și își propune să sprijine aspectele orizontale pentru toate PO finanțate din FESI, iar pentru cele

68

trei programe finanțate din FEDR/FC aflate în directa gestionare a MFE (POIM, POC și POAT), să acorde asistenţă aspectelor specifice implementării acestora. POAT a fost aprobat de către Comisia Europeană în data de 18.12.2014.

Pachetul financiar total pentru programul operațional este stabilit la suma de 212.765.958 EUR, ea urmând să fie asigurată din următoarele linii bugetare specifice: • •

200 510 639 EUR (FEDR — Regiuni mai puțin dezvoltate); 12 255 319 EUR (FEDR — Regiuni mai dezvoltate). Perioada de implementare a programului este 2014-2023. POAT este proiectat să asigure sprijinul de asistenţă de tip orizontal ce răspunde

necesităţilor comune tuturor structurilor cu atribuţii de coordonare, gestionare şi control al FESI în România, precum şi actorilor implicaţi în implementarea proiectelor cu finanţare FESI. POAT este proiectat să desfăşoare şi activităţi care au ca scop informarea şi conştientizarea diferitelor categorii de public interesat în înţelegerea în ansamblu a intervenţiilor din instrumentele structurale şi pentru dezvoltarea culturii parteneriale la nivelul sistemului de implementare a FESI în România. POAT 2014-2020 este proiectat ţinând cont de noua arhitectură a sistemului de coordonare, gestionare şi control al FESI, respectiv cu patru autorităţi de management în cadrul MFE (POIM, POC, POAT și PO Capital Uman) și își propune să sprijine cu asistenţă tehnică aspectele orizontale pentru toate PO finanțate din FESI, iar pentru cele trei programe finanțate din FEDR/FC aflate în directa gestionare a MFE (POIM, POC și POAT), să acorde asistenţă tehnică pentru aspecte specifice implementării acestora. Celelalte programe operaționale (POR cu finanţare FEDR, POCA şi PO Capital Uman finanţate din FSE, Programul Național de Dezvoltare Rurală cu finanţare FEADR şi Programul Operațional Pescuit și Afaceri Maritime finanţare FEPAM) vor continua să aibă axe proprii de asistenţă tehnică prin care se va oferi sprijinul necesar pentru pregătirea de proiecte, monitorizarea, evaluarea şi controlul, precum şi pentru activităţi de informare şi publicitate corespunzătoare în conformitate cu specificitatea fiecărui program. Dat fiind existenţa axelor proprii de asistență tehnică, celelalte programe operaționale menționate mai sus pot primi sprijin în cadrul POAT în vederea implementării acţiunilor care vizează o abordare integrată cu finanțare din două sau mai multe programe operaţionale. 69 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Totodată, POAT va sprijini structura de coordonare a Acoprdului de Parteneriat 20142020 și a perioadei de programare post 2020 în exercitarea atribuţiilor ce derivă din această calitate. Integrarea sectorială şi teritorială este o altă nouă provocare de natură a crea premise suplimentare pentru asigurarea unei coordonări şi complementarităţi sporite în planul alocărilor FESI. Pe de altă parte, această nouă abordare ridică în faţa beneficiarilor potenţiali probeme ce ţin de promovarea şi instrumentarea culturii parteneriale în pregătirea şi implementarea proiectelor comune integrate sectorial şi în profil teritorial. Investiția teritorială integrată este un instrument nou introdus în perioada 2014-2020 care promovează utilizarea integrată a fondurilor și poate duce la un rezultat agregat mai bun pentru aceeași valoare a investiției publice. România va folosi instrumentul ITI în Rezervația Biosferei Delta Dunării, iar POAT prevede sprijin pentru coordonarea implementării strategiilor planurilor integrate de dezvoltare ale Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI). Conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 stipulate la articolul 59, POAT 2014-2020 va oferi sprijin pentru: pregătire, gestionare, monitorizare, evaluare, informare și comunicare, colaborare în rețea, soluționare a reclamațiilor, control și audit. Analiza nevoilor pentru programarea asistenței tehnice 2014-2020, a condus la identificarea a trei arii majore ale nevoilor de sprijin, după cum urmează: 1. Capacitatea administrativă a beneficiarilor în vederea pregătirii și implementării proiectelor finanțate din FESI și informarea și comunicarea referitoare la FESI şi cultura partenerială în gestionarea și implementarea FESI. 2. Capacitatea administrativă și asigurarea instrumentelor necesare pentru coordonarea, managementul și controlul FESI, inclusiv prin asigurarea funcției de evaluare și a funcționării SMIS. 3. Resursele umane implicate în coordonare, gestionare și control pentru proiectele finanțate FESI – inclusiv formarea personalului din aceste structuri. În acest context, strategia POAT 2014-2020 își propune ca obiectiv general asigurarea capacității și a instrumentelor necesare pentru coordonarea, gestionarea și controlul intervențiilor finanțate din FESI, precum și pentru o implementare eficientă a POAT, POIM și POC. Acest obiectiv se realizează prin intermediul a trei axe prioritare: 70 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

•

Axa prioritară 1 - „Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri”;

•

Axa prioritară 2 - „Sprijin pentru coordonarea, gestionarea şi controlul FESI”

•

Axa prioritară 3 - „Creșterea eficienței resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI în România”

Sursa: http://www.fonduri-ue.ro/

Cine poate solicita finanţare de la POAT? POAT 2014-2020 este un program destinat întregului sistem de coordonare, gestionare și control al FESI și potențialilor beneficiari și beneficiarilor acestor fonduri, prin natura sa orizontală răspunzând nevoilor de la nivelul întregului teritoriu al țării. Astfel, deși locația principalilor beneficiari ai acestui PO (structurile de coordonare, gestionare și control al FESI) se situează în regiunea București-Ilfov, intervențiile finanțate din POAT, prin impactul pe care îl au asupra implementării tuturor PO, acoperă toate regiunile României. Dat fiind natura acțiunilor prevăzute, la nivelul de coordonare și control al tuturor FESI, lista de beneficiari de finanţare POAT este alcătuită în principal din structurile responsabile de coordonarea și controlul FESI, respectiv MFE, Autoritatea de Audit, Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea Naţională pentru Regelementarea şi Monitorizarea Achizițiilor Publice, Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor 71

Publice din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și Compartimente de Verificare a Achizițiilor Publice de la nivel regional, Departamentul pentru Lupta Antifraudă, iar la nivelul de gestionare al FESI aceasta este formată din Autoritățile de management și Organismele intermediare pentru POIM, POC și POAT.

Calendarul de primire a proiectelor: Data lansării cererii de propuneri de proiecte: aprilie 2015 Data limită de depunere a cererilor de finanţare: iunie 2023.

•

Cererile de finanţare se depun continuu până ce întreaga alocare financiară va fi epuizată.

•

Cererile de finanţare se evaluează în ordinea înregistrării lor. Termenul limită pentru implementarea proiectelor: decembrie 2023.

Axa Prioritară 1 - Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri Suma alocată: - 73.839.812,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate, - 4.795.200,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov (regiune mai dezvoltată) Obiectivul specific 1.1. Întărirea capacității beneficiarilor de proiecte finanțate din FESI de a pregăti şi implementa proiecte În cadrul acestui obiectiv specific este prevăzut spriijin orizontal pentru beneficiarii FESI și assitență specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC și sunt avute în vedere următoarele grupe de acțiuni: •

1.1.1. Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii FESI si instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, atât în faza de identificare și elaborare a proiectelor, cât și în faza de implementare a 4 acestora, care se va realiza pe bază de analize pentru identificarea nevoilor de formare.

•

1.1.2. Sprijin pentru dezvoltarea şi punerea în practică de asistenţă orizontală pentru beneficiarii FESI prin realizarea de activități care conduc la dezvoltarea capacităţii de

72

management de proiecte cum ar fi: elaborarea și îmbunătățirea ghidurilor de bune practici; help desk și asistență pentru implementarea proiectelor etc. În cadrul acestei acțiuni se va acorda asistenţă specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, în principal pentru help desk și asistență pentru identificare, pregătirea și implementarea proiectelor, precum și sprijin pentru dezvoltarea portofoliilor de proiecte, prioritate având beneficiarii proiectelor majore și strategice din POIM care vizează infrastructura de mediu, protecţia mediului și managementul riscurilor. Se va acorda de asemenea sprijin pentru coordonarea implementării strategiilor Investitițiilor Teritoriale Integrate și planurilor integrate de dezvoltare ale polilor de creștere.

Obiectivul specific 1.2. Asigurarea transparenței și credibilității FESI și a rolului Politicii de Coeziune a UE În cadrul acestui obiectiv specific vor fi avute în vedere următoarele acțiuni: •

1.2.1. Diseminarea informaţiilor şi derularea activităţilor de informare şi publicitate cu privire la FESI şi la POAT, POIM şi POC. Sunt finanțate acţiunile de informare şi promovare pentru lansarea perioadei de

programare post 2020 atât pentru Acordul de Parteneriat, cât și pentru viitoarele programele operaționale aferente domeniilor vizate de POIM și POC. Se va acorda sprijin Centrului de Informare privind FESI și rețelei teritoriale formată din 41 de puncte de informare (câte unul la nivelul fiecărui județ). Rețeaua de informare va fi utilizată pentru operaţionalizarea mecanismului “ghişeu unic” pentru IMM-uri care va oferi informații comprehensive și accesibile privind posibilitățile de finanțare din FESI și alte fonduri, precum și consiliere întreprinzătorilor. •

1.2.2. Dezvoltarea culturii parteneriale pentru coordonarea şi gestionarea FESI, consolidarea capacității instituţionale a partenerilor implicați în acest proces. Sprijinul va viza organizarea și funcționarea mecanismului de coordonare

instituțională pentru Acordul de Partneriat (Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Partneriat, Subcomitetele de coordonare tematice și Grupurile de lucru funcționale), precum și pentru alte comitete, grupuri de lucru, rețele care vor fi înființate pentru tematici cu impact asupra FESI sau coordonării instrumentelor de finanțare europene și naționale.


Capacitatea de absorbţie a FESI depinde de menţinerea ritmului planificat în procesul de programare, care este influențată major de capacitatea beneficiarilor de a genera și implementa proiecte de calitate. Se urmăreşte dezvoltarea capacității beneficiarilor FESI, inclusiv pentru beneficiarii români ai PO finanțate în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană, de management al proiectelor pentru întreg ciclul, de la pregătire până la finalizare, cu accent deosebit pentru întărirea capacității de management al portofoliului de proiecte în cazul principalilor beneficiari POIM, POC și POAT. De asemenea, se are în vedere pregătirea și coordonarea proiectelor de importanță strategică, considerate prioritare pentru dezvoltarea la nivel național sau regional și pentru abordarea teritorială și integrată a nevoilor identificate. Tot prin această axă prioritară se urmărește comunicarea şi publicitatea la nivel orizontal privind FESI, precum și la nivel specific privind POIM, POC și POAT. Totodată, în scopul dezvoltării culturii parteneriale, atât pentru perioada 2014-2020 cât și pentru perioada post 2020, se va urmări creșterea implicării partenerilor în rețelele și grupurile de lucru înființate la nivelul Acordului de Parteneriat și PO, precum și sprijinirea activității rețelelor/grupurilor de lucru. Astfel, prin POAT se are în vedere atât sprijinul orizontal pentru beneficiarii FESI, cât și sprijinul specific pentru beneficiarii proiectelor finanţate din FEDR şi FC (POIM, POC și POAT) care nu au axe proprii de AT. În paralel, sprijinul specific pentru beneficiarii POCA și POCU (programe finanţate din FSE) va fi acordat prin Axele prioritare de asistență tehnică din PO respective.

POAT 2014-2020 este un program destinat întregului sistem de coordonare, gestionare și control al FESI și potențialilor beneficiari și beneficiarilor acestor fonduri, prin natura sa orizontală răspunzând nevoilor de la nivelul întregului teritoriu al țării. Astfel, deși locația principalilor beneficiari ai acestui PO (structurile de coordonare, gestionare și control al FESI) se situează în regiunea București-Ilfov, intervențiile finanțate din POAT, prin impactul pe care îl au asupra implementării tuturor PO, acoperă toate regiunile României. Mecanismul pentru calcularea pro-ratei de finanțare UE pentru POAT s-a stabilit ținând cont de articolul 119 (4) din Regulamentul 1303/2013, care specifică faptul că 74 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

operațiunile de AT pot fi implementate în afara zonei vizate de program, însă pe teritoriul Uniunii, cu condiția ca operațiunile respective să fie destinate celorlalte programe vizate. Ținând cont că POAT implementează operațiuni care sunt destinate atât regiunilor mai puțin dezvoltate, cât și regiunii București Ilfov care este o regiune mai dezvoltată, s-a procedat la calcularea procentului reprezentat de alocarea UE pentru regiunea BucureștiIlfov (893.036.643 euro, inclusiv transferul de 3%), din totalul fondurilor FEDR și FSE alocate României (15.500.116.617 euro), reieșind astfel o pro-rată de 5,76%. Această pro-rata de 5,76% va fi aplicată tuturor proiectelor finanțate din POAT, respectiv întregii alocări FEDR de 212.765.958 euro, urmând ca sprijinul pentru regiunea București-Ilfov să fie 5,76% din totalul fondurilor FEDR alocate POAT, respectiv 12.255.319 euro FEDR și 94,24% să fie destinate regiunilor mai puțin dezvoltate, respectiv 200.510.639 euro FEDR.

ID-ul axei prioritare AP 1 Denumirea axei prioritare - Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri

Fond și categorie de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor Categoria de Fond

Suma Codul

eligibile sau al regiune

(Eur) cheltuielilor publice eligibile) 01. Grant

Mai puțin FEDR

nerambursabil

Public

62.763.840,00

dezvoltate 07. Nu se aplică 01. Grant FEDR

Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

07. Nu se aplică

Obiective specifice:


3.836.160,00

O.S. 1.1. - Întărirea capacității beneficiarilor de proiecte finanțate din FESI de a pregăti şi implementa proiecte 1.1.1. Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii FESI și instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM ȘI POC Acțiunea vizează instruire orizontală pentru beneficiarii (potențiali) FESI, inclusiv pentru beneficiarii români ai PO CTE, în faza de identificare și elaborare, dar și de implementare a proiectelor, care se va realiza pe bază de analize pentru identificarea nevoilor de formare. O atenție deosebită va fi acordată temelor orizontale precum: management de proiect, achiziții publice, derulare contracte de finanţare, ajutor de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea neregulilor și fraudei, conflict de interese, incompatibilități, egalitatea de gen și egalitatea de şanse pentru persoanele cu dizabilităţi, dezvoltarea parteneriatelor şi integrării sectoriale şi teritoriale etc. Pentru a creşte impactul formării orizontale, se va dezvolta un mecanism de selectare a participanţilor de la nivelul beneficiarilor FESI şi se vor realiza analize de impact a formării de a căror rezultate se va ține cont în elaborarea programele de formare ulterioare. Se va urmări modernizarea metodelor de formare prin promovarea utilizării TIC, transferul

de

cunoștințe/managementul

cunoașterii,

elaborarea

și

monitorizarea

planului/planurilor de formare, promovarea bunelor practici, inovării și networking-ului. Acțiunea include instruire specifică beneficiarilor POAT, POIM și POC inclusiv pentru personalul din unităţile de management/implementare de proiecte de la nivelul acestora, pe teme identificate în analiza nevoilor de formare. În plus, pentru beneficiarii acestor PO, vor fi luate în calcul nevoile de formare ale fiecărui compartiment care gestionează o anumită etapă a ciclului de implementare al proiectelor, inclusiv serviciile suport din entităţile cu rol de beneficiar (achiziţii publice, juridic, financiar-contabil), cu accent pe metode inovative şi adecvate necesarului de formare (coaching, îndrumare şi instruire la locul de muncă ş.a.). Se are în vedere îmbunătățirea și fluidizarea întregului ciclu de implementare al proiectelor, începând de la identificarea ideii de proiect, încadrarea într-o anumită linie de finanțare, implementarea efectivă și până la finalizarea proiectului.


Cât privește beneficiarii (potențiali) POIM (domeniul energie) și POC, având în vedere intenția introducerii unor instrumente financiare, va fi acordat sprijin pentru instruire specifică. 1.1.2. Asistență orizontală pentru beneficiarii FESI și asistență specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC Acțiunea cuprinde sprijin orizontal pentru beneficiarii FESI, inclusiv pentru beneficiarii români ai PO CTE, prin realizarea de activități ce conduc la dezvoltarea capacităţii de management de proiecte: dezvoltarea pe domenii orizontale de instrucțiuni, manuale, servicii de asistență, tutoriale ușor de folosit, cu utilizarea extinsă a TIC, în vederea accesului facil pentru toți beneficiarii; elaborarea/îmbunătățirea ghidurilor de bune practici și de evitare a principalelor riscuri în achiziții publice; asigurarea unui set comun de valori și principii de etică, antifraudă și anticorupție prin ghiduri, interpretări, proceduri clare și alte instrumente; dezvoltarea unor modele organizaționale și instrumente specifice gestionării și implementării proiectelor la nivelul beneficiarilor publici cheie, care să asigure o mai bună organizare și utilizare a resurselor, în scopul consolidării capacității acestora de a implementa proiecte FESI, etc. În plus, se susține realizarea de analize și studii prin care să se identifice cele mai adecvate metode de sprijin orizontal pentru beneficiarii FESI și punerea în practică a acestora. Pentru beneficiarii POAT, POIM și POC se are în vedere acordarea de help desk și asistență pentru identificare, pregătirea și implementarea proiectelor, precum și sprijin pentru dezvoltarea portofoliilor de proiecte și pentru managementul strategic, inclusiv prin utilizarea expertizei IFI, prioritate având beneficiarii proiectelor majore și strategice din POIM care vizează infrastructura de mediu, protecţia mediului și managementul riscurilor. La nivelul principalilor beneficiari POIM, POC și POAT, care gestionează un portofoliu de proiecte, se are în vedere întărirea capacității de pregătire, implementare și management al portofoliului de proiecte, inclusiv sprijin în managementul proiectelor și în procesul decizional, asistență juridică, analiza și evaluarea sistemelor de management, asistență pentru îmbunătățirea lor și asigurarea unui bun management financiar, asistență pentru modernizarea sistemului de gestiune și arhivare a documentelor. Referitor la abordarea integrată a dezvoltării teritoriale, POAT sprijină coordonarea implementării strategiilor Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI).


Se are în vedere asigurarea remunerării, instruirii și schimbului de experiență pentru personalul dedicat coordonării strategiei Deltei Dunării și planurilor de acțiune elaborate pentru implementarea acestei strategii, asigurarea condițiilor logistice și cheltuielilor de deplasare ale acestui personal, precum și organizarea de evenimente și furnizarea de asistență

în

legătură

cu

coordonarea,

pregătirea,

actualizarea,

implementarea,

monitorizarea și evaluarea acestor documente strategice. O.S. 1.2. Asigurarea transparenței și credibilității FESI și a rolului Politicii de Coeziune UE 1.2.1. Activități de diseminare a informaţiilor şi de informare şi publicitate cu privire la FESI și la POAT, POIM și POC Prin POAT se are în vedere coordonarea tuturor acţiunilor de informare şi publicitate ale AM-urilor şi organizarea de acţiuni comune pentru creşterea coerenţei mesajului transmis şi vizibilităţii PO. Sprijinul pentru desfăşurarea acţiunilor de informare și publicitate se va realiza prin: determinarea tipurilor de materiale informative necesare, dezvoltarea acestora pentru tipuri de beneficiari FESI și pe diverse tipuri de suporturi pentru a fi distribuite în timpul campaniilor de informare și evenimentelor de comunicare organizate. Diseminarea informaţiilor şi derularea activităţilor de informare și publicitate se va efectua prin organizarea de campanii la nivel naţional și regional/local prin intermediul TV, radio-ului şi a altor mijloace media, organizarea de evenimente (conferințe, seminarii, focusgrupuri etc.), activități de promovare/comunicare FESI destinate diferitelor categorii de public țintă, inclusiv caravane de informare în vederea promovării unei mai bune înţelegeri a rolului fondurilor UE şi a procesului de implementare şi monitorizare a proiectelor; pregătirea, traducerea, publicarea şi diseminarea materialelor pentru informarea şi promovarea FESI. Se vor organiza campanii pentru oferirea de informații relevante privind tipurile de finanțări disponibile, scopul global al Politicii de Coeziune și importanța sa pentru dezvoltarea economică și socială a României și a tuturor regiunilor sale, precum și campanii de informare în domeniul luptei împotriva fraudei, neregulilor, conflictului de interese și incompatibilităților. Se vor realiza sondaje de opinie necesare pentru a putea evalua impactul campaniilor și activităților de informare și publicitate realizate. 78 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Se vor realiza seminarii și alte acțiuni de promovare pentru mass-media în ceea ce privește cerinţele instrumentelor de finanţare specifice Politicii de Coeziune în scopul îmbunătăţirii comunicării instituţionale între actorii din sistemul FESI şi mass-media şi al bunei informări a opiniei publice. Se va dezvolta în continuare site-ul www.fonduri-ue.ro, ca site public unic care oferă informații și acces la toate PO din România, precum și actualizarea/modificarea sa. Site-ul reprezintă un instrument deosebit de util în asigurarea unei informări și promovări corespunzătoare privind fondurile europene și, valorificarea la maxim a potențialului pe care îl deține. Se va sprijini Centrul de Informare privind FESI și rețeaua teritorială formată din 41 de puncte de informare (câte unul la nivelul fiecărui județ), gestionate de MFE și care formează împreună Rețeaua de informare. Va fi acordat sprijin inclusiv pentru: remunerarea personalului din cadrul centrului și rețelei teritoriale, achiziţionarea materialelor documentare, derularea activităţilor de comunicare pentru promovarea centrului şi punctelor teritoriale, etc. Această Rețea va constitui un suport important pentru diseminarea informaţiilor referitoare la FESI, cât mai eficientă în rândul publicului larg și a segmentelor de public ţintă, la nivel naţional. Potențialii beneficiari vor fi orientați și sprijiniți în elaborarea și depunerea de proiecte viabile. Pentru operaţionalizarea mecanismului “ghişeu unic” pentru IMM-uri, MFE va utiliza această Rețea. Prin intermediul acesteia se vor oferi IMM-urilor informații comprehensive și accesibile privind posibilitățile de finanțare din FESI și alte fonduri, precum și consiliere în acest sens. Autoritățile competente vor putea primi feedback din partea beneficiarilor vis-a-vis de cadrul administrativ și procedural de accesare a finanțărilor, contribuind la îmbunătățirea performanței acestora. În vederea operaționalizării acestui mecanism se va realiza o analiză teritorială a furnizorilor de servicii pentru IMM-uri și se va stabili aria de activitate a punctelor de informare. Se va urmări o distribuție echilibrată în teritoriu a serviciilor de informare și consiliere, precum și furnizarea acestor servicii în mod concentrat, eficient și eficace. 79 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Pentru asigurarea sinergiei și complementarității acțiunilor de informare destinate IMM-urilor, în cursul operaționalizării Rețelei de informare, MFE va stabili împreună cu Departamentul pentru IMM-uri, MDRAP și MADR, dar și în consultare cu alte entități care oferă informații/servicii IMM-urilor în profil teritorial (ex. Camere de Comerț si Industrie), cadrul general al schimbului de informații si bune practici (ritmicitatea transmiterii și nivelul informațiilor, întrebări frecvente, etc.), astfel încât consilierea furnizată de Rețeaua de informare să fie utilă pentru orice întreprinzător, indiferent de sursa de finanțare a inițiativei sale antreprenoriale și de autoritățile care o gestionează (Oficiile Teritoriale pentru IMM-uri, ADR-uri, AM pentru fonduri structurale, Oficiile Județene și Centrele Regionale pentru Finanțarea Investițiilor Rurale pentru PNDR, etc.). Informațiile și asistența pentru beneficiari după semnarea contractelor de finanțare, pentru PO finanțate din FSC va fi acordată de AM/OI, cu ajutorul rețelei de informare. Aceste activități vor contribui la creșterea gradului de înţelegere în rândul publicului cu privire la obiectivele şi realizările FESI, asigurarea recunoaşterii rolului Politicii de Coeziune și informarea adecvată şi temeinică a solicitanţilor şi a beneficiarilor FESI. Sunt finanțate acţiuni de informare/promovare a perioadei de programare post 2020 și a rezultatelor obținute în perioada 2007-13. Se vor sprijini activităţi de publicitate şi informare specifice POAT, POIM și POC (elaborare materiale de informare, pregătire rapoarte de evaluare pentru planurile de comunicare ale acestor PO, realizare şi distribuire materiale informative şi publicitare, organizare conferinţe, seminarii, forumuri, prezentări, caravane de informare, sondaje de opinii şi studii privind impactul proiectelor finanţate, dezvoltare şi actualizare site-uri specifice, diseminare materiale şi broşuri informative pentru public şi potenţialii beneficiari etc.). Pentru beneficiarii POIM (domeniul energie) și POC, va fi acordat sprijin pentru promovarea instrumentelor financiare specifice. Operaţiunile orientative specifice de informare și publicitate aferente POAT, POIM și POC se vor detalia prin intermediul strategiei/strategiilor de comunicare pentru FESI şi a Planului/Planurilor multi-anuale sectoriale de comunicare ale acestor PO, urmând ca aceasta/acestea să fie aprobată/aprobate de către CM/CM-uri responsabile desemnate la nivel național.


1.2.2 Activități destinate dezvoltării culturii parteneriale pentru coordonarea și gestionarea FESI Un aspect major al parteneriatului în programarea şi implementarea AP și PO îl reprezintă consolidarea capacității instituţionale a partenerilor implicați. Sprijinul de AT pentru dezvoltarea culturii parteneriale în coordonarea şi gestionarea FESI va urmări susţinerea activităţilor privind asigurarea parteneriatului cu actorii socioeconomici în implementarea AP, conform prevederilor Regulamentului delegat (UE) nr. 240/2014, şi se va realiza prin organizare de seminarii, mese rotunde, ateliere de lucru, sesiuni de formare, platforme care să faciliteze comunicarea în reţea în etapele de implementare şi monitorizare a AP/PO, precum şi promovare exemple de bună practică inclusiv prin organizarea de vizite la faţa locului pentru actorii cheie relevanți (autorități publice, reprezentanți mass-media etc.). Sprijinul va viza organizarea și funcționarea mecanismului de coordonare instituțională pentru AP (Comitetul de Coordonare pentru Managementul AP, Subcomitetele de coordonare tematice și Grupurile de lucru funcționale), precum și pentru alte comitete/grupuri de lucru/rețele care vor fi înființate pentru tematici cu impact asupra FESI sau coordonării instrumentelor de finanțare europene și naționale. Se are în vedere întărirea capacității acestor (sub)comitete/grupuri de lucru, pentru creșterea implicării membrilor acestora în pregătirea și implementarea AP și PO. Se va asigura sprijin orizontal pentru activarea și întărirea capacității și schimbului de bune practici a CM-urilor, în vederea eficientizării activității și întăririi capacității partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare al PO, cu precizarea că sprijinul specific pentru întărirea capacității, organizarea și funcționarea CM pentru fiecare PO în parte se va realiza de către fiecare PO.

Axa Prioritară 2 - Sprijin pentru coordonarea, gestionarea şi controlul FESI Suma alocată: - 60.424.471,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate, - 3.924.000,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov (regiune mai dezvoltată).

81

Obiectivul specific 2.1. Îmbunătățirea cadrului de reglementare, strategic şi procedural pentru coordonarea și implementarea FESI Prin POAT 2014-2020 se va asigura cadrul și instrumentele adecvate pentru implementarea și monitorizare eficientă FESI, astfel încât sistemul să poată funcționa eficient și să poată identifica la timp și soluționa deficiențele care pot bloca implementarea programelor și proiectelor finanțate din FESI. Acest obiectiv specific se va realiza prin intermediul următoarele acțiuni: •

2.1.1. Activități pentru îmbunătățirea cadrului și condițiilor pentru coordonarea și controlul FESI și pentru gestionarea POAT, POIM și POC, atât prin asigurarea sprijinului logistic, cât și prin asistenţă pentru elaborarea de analize, studii, strategii, documente metodologice, sondaje legate de procesul de programare, implementare, monitorizare și control la nivel orizontal. În acest proces, o atenţie sporită se va acorda temelor orizontale cu impact asupra

FESI, precum achizițiile publice, conflictul de interese, incompatibilitățile, nereguli, fraudă etc. Asistenţa se va concretiza şi în sprijin pentru realizarea de schimburi de experiență și acțiuni de diseminare de bune practici atât la nivel naţional, cât şi la nivel european, care să permită identificarea celor mai bune soluții și abordări comune pentru probleme orizontale în directă relație cu implementarea FESI, precum și sprijin comprehensiv în procesul de pregătire pentru intervențiile finanțate din perioada de programare post-2020, precum și în procesul de închidere a perioadei de programare 2007-2013, pentru a permite o tranziție facilă între perioade. La nivel specific POAT, POIM și POC, se asigură sprijinirea pregătirii, selecţiei, auditului şi monitorizării activităţilor realizate pentru implementarea acestor programe, precum şi pregătirea, selecţia, evaluarea, auditul, monitorizarea și verificarea proiectelor finanțate de aceste programe. •

2.1.2. Realizarea evaluărilor prevăzute în planul de evaluare al Acordului de Parteneriat și a evaluărilor prevăzute în planurile de evaluare de la nivelul POAT, POIM și POC, formarea profesională a întregului personal implicat în evaluarea FESI, dezvoltarea unei reţele de comunicare şi informare privind evaluarea care poate acoperi atât cererea, cât și oferta de evaluare, interconectarea la rețelele similare europene și internaționale, promovarea corespunzătoare a conceptului de evaluare 82 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

și a rezultatelor evaluărilor şi realizarea schimburilor de experiență în domeniul evaluării.

Obiectivul specific 2.2. Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient pentru FSC, precum și întărirea capacității utilizatorilor săi Având în vedere necesitatea asigurării unui management financiar credibil al programelor operaţionale, POAT 2014-2020 va sprijini funcţionarea sistemului de management şi control prin dezvoltarea unui nou sistem informatic unitar SMIS 2014+ pentru PO finanțate din FSC (cu excepția POCTE). Acest sistem informatic va avea aplicații conexe, precum MySMIS 2014 (e-Cohesion), care va oferi utilizatorilor servicii online cu privire la completarea electronică a cererii de finanţare, cererii de rambursare şi a raportului de progres, asigurând în acest fel colectarea datelor de la solicitanţii finanţării nerambursabile, dar şi schimbul electronic de informaţii între aceştia şi instituţiile implicate în gestionarea FESI. Acest obiectiv specific se va realiza prin intermediul următoarei acțiuni: •

2.2.1. Dezvoltarea, îmbunătăţirea şi mentenanţa SMIS 2014+, MYSMIS 2014 şi a altor aplicaţii conexe acestora, precum şi a reţelei digitale şi sprijinirea unităţii centrale SMIS 2014+, a reţelei de coordonatori şi instruirea utilizatorilor acestor sisteme informatice. Complementar, se va asigura conectarea tuturor actorilor instituționali, implicați în

coordonarea, gestionare și controlul FSC, în cadrul rețelei private a SMIS 2014+. Totodată, se urmăreşte asigurarea funcţiei de help-desk pentru utilizatorii SMIS 2014+, MySMIS 2014 şi ai noilor aplicații informatice care vor fi dezvoltate.


ID-ul axei prioritare AP 2 Denumirea axei prioritare - Sprijin pentru coordonarea, gestionarea și controlul FESI


Suma Codul



Mai puțin FEDR

nerambursabil

Public

51.360.800,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

3.139.200,00

07. Nu se aplică

Obiective specifice: O.S.2.1 Îmbunătățirea cadrului de reglementare, strategic şi procedural pentru coordonarea și implementarea FESI 2.1.1. Activități pentru îmbunătățirea cadrului și condițiilor pentru coordonarea și controlul FESI și pentru gestionarea POAT, POIM ȘI POC Acțiunea va asigura cadrul și instrumentele adecvate pentru implementarea și monitorizare eficientă FESI și identificarea la timp și soluționarea deficiențelor care pot bloca implementarea programelor și proiectelor finanțate din aceste fonduri, prin intermediul AT pentru instituțiile implicate în coordonarea și controlul FESI (MFE, AA, ACP, ANRMAP, UCVAP/CVAP, DLAF, precum și alte structuri cu rol în coordonarea și controlul FESI). Pentru aceste instituții, se va asigura sprijin logistic, inclusiv cheltuieli de funcţionare, costuri legate de organizarea de reuniuni, întâlniri şi evenimente, materiale consumabile și de birou, echipamente TIC, dezvoltarea și întreținerea sistemelor și infrastructurii TIC (cu excepția activităților din OS 2.2), participarea personalului la reuniuni / evenimente /


întâlniri / conferințe / grupuri de lucru / rețele / comitete etc. legate de sau cu impact asupra FESI etc. Din perspectiva nevoilor de îmbunătăţire a funcţionării sistemului de coordonare, gestionare şi control al FESI (sistemul FESI), asistenţa va cuprinde și elaborarea de analize, studii, strategii, documente metodologice, sondaje legate de procesul de programare, implementare, monitorizare și control la nivel orizontal (două sau mai multe PO, inclusiv PO CTE, dar cel puţin unul finanţat din FSC, precum şi la nivelul AP). Se va acorda sprijin pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea de strategii/planuri/programe care vizează FESI sau care, conform regulamentelor UE sau documentelor de programare, reprezintă condiţionalităţi ex-ante sau derivă din recomandările specifice de ţară/implementarea altor decizii adoptate la nivel european, cu impact asupra programării şi implementării FESI sau în scopul pregătirii perioadei de programare post 2020, inclusiv prin expertiza specializată a IFI. Având în vedere impactul pe care problematica achizițiilor publice l-a avut asupra absorbției IS 2007-13, POAT va finanța activități pentru îmbunătățirea implementării regulilor privind achizițiile publice de către instituțiile și organismele implicate în implementarea, managementul și controlul FESI. Această intervenție va urmări asigurarea conformității cu regulile UE privind achizițiile publice (Directivele 2004/18/EC și 2004/17/EC, Directivele 2014/23/EU, 2014/24/EU și 2014/25/EU, Directivele 89/665/EEC și 92/13/EEC (așa cum a fost modificată de Directiva 2007/66/EC) și principiile generale ale achizițiilor publice care derivă din Tratatul privind funcționarea UE). Problematica eticii și integrității pentru personalul din sistemul FESI, pe cele trei dimensiuni: conflict de interese, incompatibilități și reguli privind conduita se subscrie legislației naționale și POAT va finanța numai acele măsuri care sunt necesare implementării FESI conform principiilor bunei gestionări financiare, cum ar fi elaborarea de ghiduri privind verificarea incompatibilităților în etapa de evaluare și de monitorizare a proiectelor, manuale de bune practici, culegere de spețe și soluții specifice managementului FESI, analize bazate pe risc și măsuri de prevenire adaptate specificului FESI, mecanisme de monitorizare și evaluare etc. POAT va finanța activități pentru întărirea capacității DLAF și a instituțiilor din sistemul FESI pentru a asigura protecţia intereselor financiare ale UE în România, precum 85 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

elaborarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea Strategiei Naționale Anti-fraudă pentru FESI, realizarea unui sistem informatic integrat pentru activitățile DLAF etc. Sprijin va fi acordat și pentru alte domenii orizontale cu impact asupra implementării FESI care se vor identifica pe parcursul perioadei de programare 2014-20. Asistenţa se va concretiza şi în sprijin pentru realizarea de schimburi de experiență și acțiuni de diseminare de bune practici la nivel naţional şi/sau european, care să permită identificarea celor mai bune soluții și abordări comune pentru probleme orizontale în directă relație cu implementarea FESI. Se va acorda sprijin comprehensiv în procesul de pregătire pentru intervențiile finanțate din perioada post-2020, precum și în procesul de închidere a perioadei 2007-13, pentru a permite o tranziție facilă între perioade. În sprijinul dedicat închiderii perioadei 2007-13 se include orice tip de sprijin necesar structurilor implicate (structuri implicate în coordonarea și controlul IS 2007-13 și structurile implicate în gestionarea POAT, POS CCE, POS Mediu și POS Transport), cu excepția cheltuielilor de tip salarial pentru structurile din instituțiile publice, incluse în acțiunea 3.1.2. La nivel specific POAT, POIM și POC, se sprijină pregătirea, selecţia, auditul intern şi monitorizarea acestora, inclusiv monitorizarea procedurilor alternative/inovative de achiziție publică, precum şi pregătirea, selecţia, evaluarea, monitorizarea și verificarea proiectelor finanțate de aceste PO. Se urmărește sprijin pentru elaborarea de analize, studii, strategii pentru fundamentarea și implementarea acestor programe și pregătirea pentru perioada post 2020, precum și sprijin logistic pentru funcționarea AM, OI și altor organisme cu atribuții delegate în implementarea acestor PO, inclusiv cheltuieli de funcţionare, costuri legate de organizarea de reuniuni, întâlniri şi evenimente, materiale consumabile și de birou, mobilier, arhivare, echipamente TIC și soft-uri specializate necesare desfășurării eficiente a implementării PO (precum soft-uri contabile, legislative etc.), dezvoltarea și întreținerea sistemelor și infrastructurii TIC (cu excepția activităților indicate la OS 2.2), participarea personalului la reuniuni/evenimente/întâlniri/conferințe/grupuri de lucru/rețele/comitete etc. legate de sau cu impact asupra FESI etc. Se va sprijini întărirea capacității, organizarea și funcționarea CM POAT, CM POIM și CM POC, inclusiv a unor grupuri de lucru/rețele specifice înființate pentru buna monitorizare și implementare a acestor PO. 86 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Va fi finanţată AT (ex-ante assessment) pentru dezvoltarea unor instrumente financiare şi sprijin AM/OI în implementarea operaţiunilor aferente acestor instrumente din POC și POIM. Sprijin specific POIM și POC trebuie acordat pentru implementarea costurilor simplificate și pentru elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaţiunile finanţabile din POC sau POIM. 2.1.2 Evaluare la nivelul AP, POAT, POIM și POC și activități destinate creșterii culturii de evaluare pentru FESI Funcţia de evaluare la nivelul sistemului trebuie să contribuie la implementarea eficace a FESI şi la responsabilizarea sistemului de management, fiind importantă prin prisma fundamentării deciziilor. POAT sprijină dezvoltarea unei “culturi comune de evaluare”, la nivel orizontal în cadrul sistemului FESI (inclusiv pentru PO CTE), acționând, în limita eligibilității FEDR, asupra celor patru dimensiuni ale culturii de evaluare: cererea de evaluare, oferta, diseminarea și utilizarea rezultatelor evaluării și instituționalizarea acesteia. POAT va sprijini activități precum realizarea evaluărilor prevăzute în planul de evaluare al AP, inclusiv actualizarea acestuia, evaluarea ex-ante pentru perioada post 2020, formarea profesională a personalului implicat în evaluarea FESI, dezvoltarea unei reţele de comunicare şi informare privind evaluarea care poate acoperi atât cererea, cât și oferta de evaluare, interconectarea la rețelele similare europene și internaționale, promovarea corespunzătoare a conceptului de evaluare și a rezultatelor evaluărilor şi realizarea de schimburi de experiență în domeniu. O atenție deosebită va fi acordată sprijinirii dezvoltării capacității interne de evaluare, a unui sistem de monitorizare, precum și a unui sistem statistic pentru FESI, necesar evaluărilor, inclusiv administrării sistemului de indicatori, implementării și actualizării cadrului de performanță, procedurilor de monitorizare și evaluare și mecanismelor de coordonare a funcțiilor de evaluare de la nivelul PO. POAT finanțează realizarea evaluărilor prevăzute în planurile de evaluare de la nivelul POAT, POIM și POC, inclusiv actualizarea acestor planuri, fiind alocate în acest sens resursele necesare.


O.S. 2.2 Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient pentru FSC, precum și întărirea capacității utilizatorilor săi 2.2.1 Activități pentru dezvoltarea, îmbunătățirea şi mentenanţa SMIS2014+, MYSMIS2014 și a altor aplicații conexe acestora, precum şi a reţelei digitale și pentru sprijinirea unităţii centrale SMIS2014+, a reţelei de coordonatori și instruirea utilizatorilor acestor sisteme informatice POAT va sprijini funcţionarea sistemului de management şi control al FSC cu excepția POCTE, prin dezvoltarea unui nou sistem informatic unitar SMIS2014+, gestionat (la nivel tehnic şi administrativ) de Unitatea Centrală SMIS din MFE, ce-şi propune să fie mai eficient față de sistemul SMIS utilizat pentru IS 2007-13, răspunzând mai bine nevoilor sistemului FSC. Va fi explorată și includerea FEAD în sfera de acoperire a SMIS2014+. Sistemul informatic SMIS2014+ va avea aplicații conexe, precum MySMIS2014 (eCohesion), gestionat de aceeași unitate, care va oferi utilizatorilor servicii online cu privire la completarea electronică a cererii de finanţare, cererii de rambursare şi a raportului de progres, asigurând colectarea datelor de la solicitanţii de FSC, dar şi schimbul electronic de informaţii între aceştia şi instituţiile implicate în gestionarea FSC. MySMIS2014 va deveni operațional după interconectarea cu SMIS2014+. SMIS2014+ va avea posibilitatea să interacționeze eficient cu sistemul informatic al CE (SFC 2014) și va fi proiectat având la bază principiul asigurării interoperabilităţii cu alte sisteme informatice, astfel încât să poată oferi în orice moment situaţii operative de ansamblu, precum și raportări specifice și detaliate, în funcție de nevoile utilizatorilor. În calitate de beneficiari direcţi ai noilor sisteme informatice, AM şi OI se vor implica activ în toate activităţile de identificare a nevoilor, dezvoltare, implementare şi testare a acestora, dar şi în realizarea manualelor de utilizare, a seturilor de date şi instruirilor, având suportul nemijlocit al Unităţii Centrale SMIS din MFE. Se are în vedere elaborarea de studii şi analize cu privire la modul de funcţionare a SMIS2014+, MySMIS2014 și a altor aplicații conexe acestora dar şi dezvoltarea, testarea şi instalarea noilor versiuni ale SMIS2014+, MySMIS2014 sau a noilor aplicaţii informatice (în funcție de constatările și recomandările analizei de sistem), pornind de la procedurile existente la nivelul fiecărui PO.


Se va avea în vedere inclusiv asigurarea transferului de date de la o versiune la alta și sprijin în realizarea manualelor de utilizare şi a documentaţiei tehnice, menite să înlesnească utilizarea optimă şi corectă a sistemelor informatice. O atenţie deosebită va fi acordată activităţilor de mentenanţă a SMIS2014+, MySMIS2014 și/sau a noilor aplicații informatice și altor aplicații conexe acestora, având drept scop asigurarea funcţionării continue a acestora prin rezolvarea erorilor, îmbunătăţirea funcţionalităţilor existente, dar şi implementarea de noi cerinţe, apărute pe parcursul implementării PO, în conformitate cu procedurile și nevoile instituţiilor implicate în managementul şi gestionarea FSC. Complementar, se va asigura conectarea tuturor actorilor instituționali implicați în coordonarea, gestionare și controlul FSC, în cadrul rețelei private a SMIS2014+. Se are în vedere sprijin pentru activitatea Unităţii Centrale SMIS (costuri logistice legate de organizarea întâlnirilor, achiziţii etc.), precum şi expertiză şi consultanţă pentru coordonarea și funcționarea rețelei de coordonatori SMIS2014+/MySMIS2014 de la nivelul sistemului FSC. Pentru dezvoltarea şi întreţinerea corespunzătoare a sistemului informatic integrat, a aplicaţiilor conexe şi a reţelei digitale, se va asigura dotarea cu hardware şi software şi furnizarea serviciilor TI&C. Se va furniza help-desk pentru utilizatorii SMIS2014+, MySMIS2014 şi ai noilor aplicații informatice care vor fi dezvoltate. Instruirea continuă a utilizatorilor asigură premisele calităţii datelor introduse, dar şi a modului în care aplicaţiile informatice vor fi utilizate în practică. Pregătirea de specialitate va fi asigurată atât sub forma instruirii introductive adresată noilor utilizatori, cât și a instruirii destinate utilizatorilor existenți, în vederea îmbunătățirii cunoștințelor cu privire la caracteristicile mai puțin evidente a sistemelor mai complexe. Este preconizată şi instruirea avansată a unor categorii specifice de utilizatori, pentru a creşte gradul de conştientizare cu privire la caracteristicile avansate ale sistemului, promovarea unor instrumente importante de raportare de tip Art4SMIS și a metodelor de rezolvare a unor sarcini complexe, contribuind astfel, la îmbunătăţirea eficienţei activităţilor personalului din structurile implicate în gestionarea FSC.

89

Axa Prioritară 3 - Creșterea eficienței resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI în România Suma alocată: - 101.630.588,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate, - 6.599.949,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov (regiune mai dezvoltată). Obiectivul specific 3.1. Dezvoltarea unei politici îmbunătățite a managementului resurselor umane care să asigure stabilitatea, calificarea și motivarea adecvată a personalului care lucrează în cadrul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI. Resursa umană din cadrul sistemului de coordonare, management și control al FESI este un factor esențial în implementarea atât a proiectelor, cât și a programelor, în scopul de a asigura atingerea obiectivelor acestora. Așa cum se menționează în Acordul de Partneriat, se are în vedere aplicarea unei politici orizontale de resurse umane pentru personalul din sistemul instituțional de coordonare, gestionare și control al FESI, inclusiv pentru programelor operaționale din cadrul Obiectivului de Cooperare Teritorială Europeană. Acest obiectiv specific se va realiza prin intermediul următoarele acțiuni: 3.1.1. Sprijin pentru implementarea unei politici orizontale de resurse umane activitățile urmând să se focalizeze pe realizarea de analize, strategii și evaluări care să fundamenteze activitatea de management a resurselor umane şi să conducă la dezvoltarea de concepte, instrumente și mecanisme de natură să sprijine activitatea de management a resurselor umane la nivelul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI. Se au în vedere măsuri diferențiate pe nivele de management, în conformitate cu gradul de responsabilitate și nivelul de decizie, complexitatea sarcinilor, numărul de angajați din subordine etc. Totodată, se va sprijini identificarea nevoilor de formare și a competențelor necesare funcționării eficiente a sistemului, urmând a se realiza analize ale nevoilor de formare pentru personalul din cadrul sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI și asigurarea instruirii conform planului de instruire adecvat nevoilor la nivelul fiecărei structuri. 3.1.2. Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de coordonare și control al FESI (MFE și DLAF, inclusiv structurile suport ale acestora, 90 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

precum și ACP, AA, structurile dedicate FESI din cadrul ANRMAP și UCVAP/CVAP și alte structuri implicate în sistemul de coordonare și control al FESI, dacă va fi cazul) și din sistemul de management al POAT, POIM și POC.

ID-ul axei prioritare AP 3 Denumirea axei prioritare - Creșterea eficienței și eficacității resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI în România

Fond și categorie de regiune Baza de calcul Categoria de Fond regiune

Suma

(totalul cheltuielilor eligibile

Codul (Eur)

sau al cheltuielilor publice eligibile)

01. Grant Mai puțin FEDR

nerambursabil

Public

86.385.999,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

5.279.959,00

07. Nu se aplică Obiective specifice: O.S. 3.1. Dezvoltarea unei politici îmbunătățite a managementului resurselor umane care să asigure stabilitatea, calificarea și motivarea adecvată a personalului care lucrează în cadrul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI 3.1.1. Implementarea unei politici orizontale de resurse umane şi a dezvoltării capacităţii manageriale pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI Resursa umană din cadrul sistemului de coordonare, management și control al FESI este un factor esențial în implementarea atât a proiectelor, cât și a programelor, în scopul de a asigura atingerea obiectivelor acestora. Așa cum se menționează în AP, se are în vedere aplicarea unei politici orizontale de resurse umane, coordonată de MFE, pentru personalul din sistemul instituțional de coordonare, gestionare și control al FESI, inclusiv pentru PO din cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană. 91 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

La nivelul de coordonare și control al tuturor FESI, sistemul instituțional este constituit din MFE, AA, ACP, ANRMAP, UCVAP/CVAP, DLAF, iar la nivelul de gestionare al FESI acesta este format din Autoritățile de management și Organismele intermediare pentru PO finanțate din FESI, inclusiv Autoritățile de management/certificare/naționale pentru PO din cadrul obiectivului cooperare teritorială europeană. Măsurile vor defini o politică reînnoită în materie de resurse umane care va remedia principalele deficiențe din domeniul resurselor umane din sistemul FESI și va asigura o planificare corespunzătoare a acestora. Aceste măsuri vor include îmbunătățirea procesului de recrutare, implementarea unui sistem de gestionare a performanței bazat pe rezultate corelate cu un sistem de recompense adecvate, un sistem corespunzător de evaluare a performanței, criterii unitare de salarizare. Aplicarea unei politici orizontale de resurse umane pentru personalul din sistemul instituțional de coordonare, management și control al FESI necesită sprijin din POAT pentru asigurarea resurselor necesare dezvoltării, implementării, revizuirii și monitorizării acesteia. Astfel, în anul 2017 va fi lansat un audit de performanţă cu scopul de a evalua impactul produs asupra sistemului de coordonare, gestionare şi control FESI prin implementarea direcţiilor de acţiune şi măsurilor privind politica de resurse umane din acest sistem. Pentru a orienta mai bine eforturile în direcția obiectivelor de performanță ale PO, este necesară trecerea de la abordarea bazată pe competențe și pe procese, la una bazată pe gestionarea performanței în funcție de rezultate și în acest sens MFE are în vedere dezvoltarea și implementarea unui sistem de evaluare a performanțelor individuale pe bază de criterii și indicatori adaptați la specificul activității. Acţiunea se va focaliza pe realizarea de analize, strategii și evaluări care să fundamenteze activitatea de management a resurselor umane şi să conducă la dezvoltarea de concepte, instrumente și mecanisme de natură să sprijine activitatea de management a resurselor umane la nivelul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI, să ducă la optimizarea managementului, creșterea motivației și creșterea eficienței, eficacității și calității muncii şi responsabilizării personalului, precum şi pe identificarea de măsuri pentru a reduce cifra de fluctuație a personalului calificat, de încurajare a rotației și mobilității personalului și pentru atragerea în sistem de noi specialiști cu competențe ridicate şi potenţial de dezvoltare în plan profesional. 92 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Astfel, acţiunea prevede identificarea de măsuri pentru încurajarea stabilității personalului prin dezvoltarea de politici de resurse umane pentru personalul implicat în managementul FESI, legate de evaluarea performanțelor individuale, promovare în carieră, etică, flexibilitate, instruire continuă. Se au în vedere măsuri diferențiate pe nivele de management, în conformitate cu gradul de responsabilitate și nivelul de decizie, complexitatea sarcinilor, numărul de angajați din subordine etc. Totodată, se prevede ca acţiunea să fie realizată şi prin susţinerea organizării şi desfăşurării de schimburi de experiență și acțiuni de diseminare de bune practici și participarea la programe de formare pentru personalul unităților care realizează managementul resurselor umane pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI. Nivelul de cunoștințe al personalului implicat în coordonarea, gestionarea și controlul FESI are un impact direct asupra eficienței și eficacității sistemului de implementare al fondurilor europene. Acţiunea va sprijini identificarea nevoilor de formare și a competențelor necesare funcționării eficiente a sistemului, urmând a se realiza analize ale nevoilor de formare pentru personalul din cadrul sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI și elaborarea planului de instruire adecvat nevoilor la nivelul fiecărei structuri. În ceea ce privește instruirea, abordarea pentru perioada 2014-2020 este ca derularea unor sesiuni de instruire să aibe loc la nivel orizontal și într-o manieră integrată pentru întărirea capacității și competențelor personalului din sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI. Tot în cadrul acestei acțiuni se va sprijini crearea și actualizarea unei baze de date comune privind planificarea, monitorizarea si evaluarea impactului formării personalului din sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI. Alături de metodele clasice de formare, un mod de fidelizare a personalului din sistemul de coordonare, gestionare și control al fondurilor europene este crearea și derularea unor programe de instruire inovative cu rol de dezvoltare a lucrului în echipă (de tip mentorat, coaching, autoinstruire, e-learning, grupuri de sprijin etc.), care să creeze funcţionalitate în cadrul echipelor de proiect şi motivaţia de a lucra pe termen lung în cadrul aceleiaşi echipe. 93 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Funcția de instruire trebuie să asigure dezvoltarea continuă a competențelor personalului din sistemul FESI, inclusiv de la nivelele de conducere strategică şi management, în toate domeniile și prin intervenții specifice pentru acele domenii critice identificate, precum ajutorul de stat, reglementările în domeniul mediului, managementul riscurilor, audit intern, management financiar și control, legislație europeană și națională, egalitatea de şanse, programare, monitorizare, evaluare și monitorizare proiecte, competențe manageriale, instrumente financiare, etc. În plus, se va acorda atenție nevoilor de instruire ale personalului de la nivelele de conducere strategică şi management din sistemul instituţional de implementare al FESI prin furnizarea unor cursuri personalizate în domeniul managementului resurselor umane: managementul echipei, managementul conflictelor, managementul timpului, leadership și teambuilding; monitorizare și evaluare; managementul calității, management financiar, managementul riscurilor. O atenție specială se va acorda formării în domeniul achizițiilor publice, care, alături de managementul deficitar al resurselor umane, a provocat cele mai multe deficiențe și blocaje în exercițiul financiar precedent. În plus, se va realiza formarea privind FESI pentru personalul CNSC și al instanțelor abilitate sa soluționeze litigiile în domeniul achizițiilor publice, în vederea îmbunătățirii cunoștințelor privind FESI și uniformizarea jurisprudenței din perspectiva FESI. Totodată, se vor avea în vedere activități de formare orizontală privind măsuri de prevenire a neregulilor/incompatibilităților/conflictului de interese/fraudei. Pe lângă formarea orizontală ce adresează necesităţi comune în rândul structurilor implicate în procesul de coordonare, gestionare și control al FESI, POAT implementează programe de formare specializate axate pe anumite tematici specifice MFE și DLAF (inclusiv structurile suport ale acestora), precum și AA, ACP, structurile dedicate FESI din cadrul ANRMAP şi UCVAP/CVAP și alte structuri implicate în sistemul de coordonare și control al FESI, dacă va fi cazul. Acțiunea include și instruirea cu privire la FESI sau alte tematici necesare implementării corespunzătoare a FESI pentru personalul din cadrul altor structuri care intervin în implementarea PO.


Totodată, acţiunea îşi propune modernizarea metodelor de formare cu accent pe autoformare,

utilizarea

TIC

în

procesul

de

formare

continuă,

transfer

de

cunoștințe/managementul cunoașterii, imersiune în instituții europene similare etc. Pentru domenii specifice, se urmărește formarea personalului care gestionează FESI în instituții europene de specialitate, selectate pe baza reputației și performanței în domenii specifice de interes pentru coordonarea, gestionarea și controlul FESI sau implicarea acestora pentru realizarea unor programe în România. De asemenea, acţiunea are în vedere organizarea și participarea la întâlniri/ateliere de lucru și seminarii pentru schimb de experiență și bune practici în scopul coordonării, sincronizării și a unei abordări unitare la nivelul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI, precum și dezvoltarea unui sistem menit să faciliteze schimbul de bune practici cu instituțiile similare din țările UE prin participarea la vizite de studiu, întâlniri de lucru, seminarii și conferințe. În ceea ce privește instruirea specifică POIM, POC și POAT, programe care nu au axe proprii de AT și pentru care asistența tehnică va fi asigurată prin POAT, se are în vedere organizarea și derularea unor sesiuni de instruire pe teme specifice pentru personalul din cadrul sistemului de gestionare al acestor PO sau a structurilor care sprijină implementarea acestor PO, inclusiv instruirea specializată pe domeniile sectoarelor acoperite de aceste programe, identificate pe baza unor analize a nevoilor de formare a personalului. Un accent deosebit va fi acordat următoarelor teme: planificare şi conducere strategică, management pe bază de obiective, managementul performanţei, managementul proiectelor majore, indicatori, ajutorul de stat pentru cercetare și energie, evaluare şi implementare proiecte de TIC și în domeniul energiei, evaluare şi implementare proiecte de cercetare. 3.1.2. Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de coordonare și control al FESI și din sistemul de management al POAT, POIM și POC Având în vedere constrângerile bugetare existente la nivelul României, pentru implementarea cu succes a politicii de resurse umane care să conducă la retenţia personalului în sistemul de implementare al FESI, este necesară asigurarea resurselor pentru finanțarea cheltuielilor salariale din asistență tehnică, proporțional cu timpul lucrat în activitățile legate de FESI, precum și pentru măsuri destinate dezvoltării și implementării 95 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

cadrului de performanță și consolidării capacității administrative de gestionare a resurselor umane implicate în gestiunea FESI. În vederea creșterii eficienței și eficacității muncii și maximizării rezultatelor obținute, o importanță deosebită o au motivarea și recompensarea personalului care trebuie corelate cu crearea unui cadru de performanță, pe baza unor criterii și indicatori clar definiți. Pentru implementarea cu succes a unui astfel de cadru de performanță, este absolut necesară asigurarea resurselor din asistența tehnică. Uniformizarea salariilor în cadrul sistemului pentru poziţii care implică calificări, competenţe, volum de muncă şi responsabilităţi similare este o măsură esențială pentru asigurarea stabilității personalului din sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI. Pe de altă parte, o mai bună motivare a personalului este necesară pentru creșterea eficienței și eficacității muncii și maximizarea rezultatelor obținute. În cadrul acestei acțiuni se prevede rambursarea cheltuielilor de tip salarial pentru personalul structurilor administrației publice din sistemul de coordonare și control al FESI (MFE și DLAF, inclusiv structurile suport ale acestora, precum și ACP, AA, structurile dedicate FESI din cadrul ANRMAP și UCVAP/CVAP și alte structuri implicate în sistemul de coordonare și control al FESI, dacă va fi cazul), pentru activități aferente FESI dar și pentru activități de închidere a perioadei de programare 2007-2013. Totodată, acţiunea include rambursarea cheltuielilor de tip salarial pentru personalul din cadrul instituțiilor publice din sistemul de gestionare (AM și OI) a POAT, POIM și POC, atât pentru activități de gestionare a PO cât și pentru activități aferente închiderii programelor corespondente din perioada 2007- 2013: POAT, POS Transport, POS Mediu și POS CCE. În mod complementar, din axele de AT ale celorlalte PO se vor susține rambursarea cheltuielilor de tip salarial pentru personalul din cadrul instituțiilor publice care sunt implicate în gestionarea acestor PO. Sprijinul pentru rambursarea cheltuielilor salariale prevăzut mai sus în POAT 20142020 va începe numai după încetarea finanțării cheltuielilor salariale din POAT 2007-2013.


Solicitanți eligibili: POAT este un program destinat în principal sprijinirii sistemului de coordonare, gestionare și control al fondurilor ESI și acțiunilor dedicate întăririi capacității beneficiarilor acestor fonduri. În plus, POAT va asigura asistența tehnică pentru gestionarea POIM și POC, programe operaționale care nu au axe proprii de assitență tehnică. Prin urmare, beneficiarii acestui program sunt în număr limitat, respectiv:

-

instituțiile implicate în coordonarea, gestionarea și controlul fondurilor ESI (Ministerul Fondurilor Europene, Autoritățile de Management, Organismele Intermediare, Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Departamentul pentru Luptă Antifraudă);

-

anumite instituții care sprijină sistemul de coordonare, gestionare și control al fondurilor ESI (ANFP, ANRMAP, UCVAP);

-

beneficiarii care gestionează un număr mare de proiecte (portofolii de proiecte) finanțate POIM și POC (CNADNR, CFR, ANAR, MSI)*;

-

structuri care spijină implementarea investițiilor teritoriale integrate (ADI ITI Delta Dunării). *Pentru beneficiarii proiectelor finanțate din POC și POIM, activitatea de

management de proiect este eligibilă în cadrul proiectului și este finanțată din aceste programe operaționale. Din POAT este eligibilă numai asistența pentru gestionarea portofoliului de proiecte, necesară beneficiarilor POIM și POC care gestionează un număr mare de proiecte. AXA PRIORITARĂ 1 - Obiectivul specific 1.1. Acţiunea 1.1.1.: Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii fondurile ESI și instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM ȘI POC Solicitanţi eligibili: - MFE prin Autoritatea de management pentru POAT; - MFE prin Autoritatea de management pentru POIM; - MFE prin Autoritatea de management pentru POC; - Oranismul Intermediar pentru Energie; - Organismul Intermediar pentru Cerceta;re -

Organismul

Intermediar

Informaționale; 97 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

pentru

Promovarea

Societății

- Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici. Acţiunea 1.1.2.: Asistență orizontală pentru beneficiarii fondurilor ESI și asistență specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC Solicitanţi eligibili: - MFE prin Direcția Generală Coordonare de Sistem și Monitorizare din MFE; - MFE prin Autoritatea de management pentru POAT; - MFE prin Autoritatea de management pentru POIM; - MFE prin Autoritatea de management pentru POC; - Organismul Intermediar pentru Energie; - Organismul Intermediar pentru Cercetare; - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societății Informaționale; - CNADNR; - CFR; - ANAR; - ANRMAP; - ADI ITI Delta Dunării.

AXA PRIORITARĂ 1 - Obiectivul specific 1.2. Acţiunea 1.2.1.: Activități de diseminare a informaţiilor şi de informare şi publicitate cu privire la FESI și la POAT, POIM și POC Solicitanţi eligibili: - MFE prin Unitatea de Comunicare Publică și Informare privind Instrumentele Structurale; - Departamentul pentru Luptă Antifraudă. Acţiunea 1.2.2.: Activități destinate dezvoltării culturii parteneriale pentru coordonarea și gestionarea FESI Solicitanţi eligibili: - MFE prin Direcția Generală de Analiză, Programare și Evaluare; - MFE prin Direcția Coordonare de Sistem și Monitorizare.

AXA PRIORITARĂ 2 - Obiectivul specific 2.1. Acţiunea 2.1.1.: Activități pentru îmbunătățirea cadrului și condițiilor pentru coordonarea și controlul FESI și pentru gestionarea POAT, POIM ȘI POC 98 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Solicitanţi eligibili: - MFE prin Autoritatea de management pentru POAT; - MFE prin Autoritatea de management pentru POIM; - MFE prin Autoritatea de management pentru POC; - MFE prin Direcția Generală de Analiză, programare și Evaluare; - MFE prin Direcția Coordonare de Sistem și Monitorizare; - MFE prin Direcția Juridică, Soluționare Contestații, Politici Publice, Relația cu Parlamentul; - MFE prin Direcția IT și Coordonare SMIS; - MFE prin Direcția Achiziții Publice; - MFE prin Direcția Management Contracte, Investiții și Protocol; - MFE prin Unitatea pentru Coordonarea Verificării și Aplicării Unitare a Corecțiilor; - MFE prin Unitatea de Contol Financiar Preventiv Propriu; - MFE prin Unitatea de Audit; - MFE prin Corpul de Control, Anticorupție și Integritate; - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale; - Organismul Intermediar pentru Cercetare; - Organismul Intermediar pentru Energie; - Departamentul pentru Lupta Antifraudă; - Autoritatea de Certificare şi Plată; - Autoritatea de Audit; - Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice; - Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizitiilor Publice; - ADR-urile pentru închiderea POSCCE 2007-2013. Acţiunea 2.1.2.: Evaluare la nivelul AP, POAT, POIM și POC și activități destinate creșterii culturii de evaluare pentru FESI Solicitanţi eligibili: - MFE prin Direcția Generală de Analiză, Programare și Evaluare.


AXA PRIORITARĂ 2 - Obiectivul specific 2.2. Acţiunea 2.2.1.: Activități pentru dezvoltarea, îmbunătățirea şi mentenanţa SMIS2014+, MYSMIS2014 și a altor aplicații conexe acestora, precum şi a reţelei digitale si pentru sprijinirea unităţii centrale SMIS2014+, a reţelei de coordonatori și instruirea utilizatorilor acestor sisteme informatice Solicitanţi eligibili: - MFE prin Direcția IT și Coordonare SMIS.

AXA PRIORITARĂ 3 - Obiectivul specific 3.1. Acţiunea 3.1.1.: Implementarea unei politici orizontale de resurse umane şi a dezvoltării capacităţii manageriale pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI Solicitanţi eligibili: - MFE prin Direcția Economică și Resurse Umane; - MFE prin Autoritatea de management pentru POAT; - MFE prin Autoritatea de management pentru POIM; - MFE prin Autoritatea de management pentru POC; -

Organismul

Intermediar

pentru

Promovarea

Societăţii

Informaţionale; - Organismul Intermediar pentru Cercetare; - Organismul Intermediar pentru Energie; - Departamentul pentru Lupta Antifraudă; - Autoritatea de Certificare şi Plată; - Autoritatea de Audit; - Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice; - Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice; - Agenția Naţională a Funcţionarilor Publici. Acţiunea 3.1.2.: Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de coordonare și control al FESI și din sistemul de management al POAT, POIM și POC Solicitanţi eligibili: - MFE pentru structurile responsabile de coordonarea FESI și gestionarea POIM, POC și POAT; - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii 100 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Informaţionale; - Organismul Intermediar pentru Cercetare; - Organismul Intermediar pentru Energie; - Departamentul pentru Lupta Antifraudă; - Autoritatea de Certificare şi Plată; - Autoritatea de Audit; - Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice; - Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice.

Eligibilitatea cheltuielilor NU sunt eligibile: - dobânzi debitoare, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru dobândă sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare; - achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite cu o sumă mai mare de 10 % din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză; - taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul; - cheltuieli privind dezafectarea sau construirea de centrale nucleare; - investițiile care vizează o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră ale activităților enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE; - cheltuieli privind fabricarea, prelucrarea și comercializarea tutunului și a produselor din tutun; - cheltuieli pentru întreprinderile aflate în dificultate, astfel cum sunt definite în normele Uniunii privind ajutoarele de stat; - investițiile în infrastructura aeroportuară, cu excepția celor legate de protecția mediului sau a celor însoțite de investițiile necesare pentru atenuarea ori reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului; - achiziţia de echipamente second-hand; - amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată.


Orice altă cheltuială poate fi considerată drept cheltuială eligibilă pentru cofinanţare (rambursare în limita stabilită) în cadrul POAT, dacă îndeplineşte cumulativ următoarele criterii: 1. Să fie suportată de către beneficiar și plătită între 1 ianuarie 2014 şi 31 decembrie 2023, dacă autoritatea de management nu decide altfel prin contractul/decizia de finanţare. Prin excepţie, cheltuielile efectuate pentru finanţarea cheltuielilor salariale efectuate de instituțiile publice pentru personalul implicat în gestionarea instrumentelor structurale sunt eligibile de la momentul încetării finanțării acestor cheltuieli din POAT 2007-2013. 2. Este însoţită de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate. În cazul cheltuielilor efectuate înainte de data depunerii cererii de finanţare, aceste documente vor face obiectul cererilor de rambursare şi se vor transmite după data semnării contractului/deciziei de finanţare, în condiţiile prevăzute în cadrul contractului/deciziei de finanţare. 3. Este cuprinsă în contractul/decizia de finanțare, încheiat de către autoritatea de management, pentru aprobarea operaţiunii cu respectarea art. 65 alin.(11), art. 70 şi art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. 4. Este conformă cu prevederile legislaţiei și politicilor naţionale şi comunitare în special în ceea ce priveşte achiziţiile publice, informarea si publicitatea, egalitate de șanse, dezvoltarea durabilă. 5. Este în concordanţă cu prevederile POAT. 6. Este necesară implementării proiectului. Cheltuielile cu amortizarea pot fi considerate eligibile dacă sunt îndeplinite și următoarele condiții: - valoarea cheltuielilor este dovedită corespunzător prin documente justificative cu valoare probatorie echivalentă facturilor; - costurile se raportează exclusiv la perioada de sprijin pentru proiect; - granturile publice nu au contribuit la achiziționarea activelor amortizate.

102

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENȚĂ TEHNICĂ (POAT) Ministerul Fondurilor Europene Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică Bucuresti, Bd. Ion Mihalache, nr 15-17, Tower Center Expert comunicare: Elena IONESCU Tel: 0372.838.896 Fax: 0372.838.502 e-mail: [email protected] Pentru îndrumări privind completarea Cererii de finanțare sau probleme privind implementarea programelor finanțate din POAT completați Formularul de Helpdesk de mai sus sau scrieți pe adresa: [email protected] Pentru subiecte legate de nereguli completați Formularul de Nereguli de mai sus sau scrieți pe adresa: [email protected].

Mai multe informații pot fi găsite și pe site-ul dedicate acestui program: http://www.poat.ro/ www.fonduri-ue.ro

103

POC

Programul Operațional COMPETITIVITATE

Programul Operațional Competitivitate (POC) susține investiții menite să răspundă nevoilor și provocărilor legate de nivelul redus al competitivității economice, în special în ceea ce privește sprijinul insuficient pentru cercetare, dezvoltare și inovare (CDI) și infrastructura subdezvoltată de TIC și implicit servicii slab dezvoltate, poziționându-se astfel ca un factor generator de intervenții orizontale în economie și societate, de natură să antreneze creștere și sustenabilitate. Alăturarea celor doi vectori – Cercetare-Dezvoltare-Inovare și Tehnologia Informaţiei şi a Comunicaţiilor – în cadrul aceluiași program operațional este justificată strategic de rolul multiplicator al acestor domenii și de sprijinul direct prin care acestea contribuie la obiectivele de specializare inteligentă si promoveaza noi oportunități de creștere, în special într-un număr limitat de domenii prioritare concentrate pe avantajele comparative ale României. Investițiile dedicate consolidării cercetării, dezvoltării tehnologice și a inovării ale PO Competitivitate le continuă pe cele începute în perioada 2007-2013, ale căror rezultate deja încep să devină vizibile, dar sunt mai mult orientate către implicarea sectorului privat în activități de CDI, stimularea parteneriatelor între sistemul public de cercetare și actorii privați, orientarea către piață și transferul tehnologic și o mai mare expunere a cercetării românești pe plan internațional. Proiecte majore, precum Extreme Light Infrastructure - Nuclear Physics (ELI-NP) sau Centrul Internațional de Studii Avansate privind Sistemele Fluviu-Deltă-Mare (DANUBIUS – RI) vor fi de asemenea finanțate prin PO Competitivitate. Următoarele domenii de specializare inteligentă au fost identificate în cadrul Strategiei Naționale de Cercetare Inovare 2014-2020 și vor fi susținute prin POC: •

bioeconomie. 104

•

tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor, spaţiu și securitate.

•

energie, mediu și schimbări climatice.

•

eco-nano-tehnologii și materiale avansate. POC va sprijini, de asemenea, CDI pentru Sănătate, un sector de interes național

pentru România. În corelare cu prevederile Strategiei Naționale de Sănătate 2014-2020 (SNS), în vedere dezvoltarea de poli de excelență/structuri instituționale competitive pe piața cercetării din domeniu, integrarea componentelor de cercetare-inovare în lanţul valoric şi stimularea iniţiativelor private în domeniul cercetării care să răspundă creșterii accesului la serviciile de sănătate. Îmbunătățirea accesului, a utilizării și creșterea calității TIC se va realiza prin intervenții orizontale în sectorul privat și în procesele de guvernare, în special prin promovarea unei abordări a serviciilor publice electronice centrate pe evenimente din viața cetățenilor și întreprinderilor (Life Events). Totodată, sunt promovate măsuri de îmbunătățire a infrastructurii specifice TIC pentru educație, incluziune, sănătate și cultură, sunt încurajate investițiile în e-comerț și dezvoltarea inovării prin clustere/poli TIC și este finanțată dezvoltarea infrastructurii dîn ceea ce privește Accesul și Rețelele de Generație Viitoare (NGA/NGN), ca fiind unul dintre obiectivele-cheie de performanță pentru punerea în aplicare a Agendei Digitale. Agenda Digitală pentru Europa subliniază importanța conectivității în bandă largă pentru creștere și inovare europeană și pentru incluziunea socială și ocuparea forței de muncă. Aceasta stabilește obiective ambițioase de acoperire și de viteză și solicită statelor membre să ia măsuri, inclusiv dispoziții legislative, pentru a facilita investițiile în bandă largă. Obiectivele Agendei Digitale și poziția actuală a României față de aceste obiective este prezentată în tabelul de mai jos. Se poate observa că România înregistrează diferențe semnificative în comparație cu obiectivele UE în ceea ce privește rețelele și accesul în bandă largă (NGA/NGN), utilizarea generală a internetului și alfabetizarea digitală, reflectate în deficite semnificative în utilizarea e-comerț de întreprinderi și cetățeni. Așa cum este stabilit în Strategia Națională Agenda Digitală pentru România (SNADR), investițiile în TIC trebuie să contribuie la îndeplinirea obiectivelor generale care asigură competitivitatea economică și îmbunătățirea nivelului de trai pentru cetățeni. 105 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

POC vizează patru domenii principale pentru dezvoltarea TIC: a) e-guvernare, interoperabilitate, securitate informatică, cloud computing ș social media, b) TIC în educație, incluziune, sănătate și cultură, c) e-Comerţ, inovare în TIC d) Infrastructura de bandă largă și servicii digitale. Domeniile de mai sus sunt în linie cu cele sugerate în Documentul de poziție al CE: (1) - extinderea dezvoltării infrastructurii în bandă largă și lansarea rețelelor de mare viteză (2) - dezvoltarea de produse și servicii TIC (e-learning, e-sănătate, e-cultură) și aplicații de afaceri (e-commerce) și a cererii de TIC. Implementarea strategiei utilizând principii de tipul e-guvernare 2.0, care să răspundă direct nevoilor IMM-urilor și ale cetățenilor și care să propună servicii publice disponibile în mediul online (nu sub forma de nomenclatoare birocratice, ci sub formă intuitivă de afaceri sau de evenimente de viață) va fi susținută și prin POC. Strategia își propune ca un număr de 36 de astfel de evenimente care implică utilizarea serviciilor publice să fie acoperite în mediul online (nivel sofisticare IV): 1.

Accidente de muncă și incapacitate de muncă

2.

Adopții

3.

Asigurarea viitorului personal

4.

Căsătorie

5.

Căutarea unei slujbe

6.

Clase primare/Liceu/Universități

7.

Constituirea contractelor

8.

Cum să începi o afacere

9.

Cumpărarea/Închirierea unei case

10.

Deces

11.

Denunțarea unei ilegalități

12.

Divorț

13.

Eliberearea actelor de identitate

14.

Emigrare în România

15.

Faliment 106


16.

Ghiduri și informații de călătorie

17.

Înregistrarea pentru plata taxelor

18.

Înregistrarea unui autovehicul

19.

Înscrierea alocației pentru persoane cu handicap

20.

Înscrierea la bibliotecă

21.

Lichidare

22.

Modificări în funcționarea afacerii

23.

Naștere

24.

Obținerea cetățeniei

25.

Obținerea de garanții pentru întreprinderi

26.

Obținerea de surse de finanțare

27.

Obținerea indemnizației de creștere a copilului

28.

Obținerea permisului de conducere auto

29.

Obținerea unei vize

30.

Obținerea unui pașaport

31.

Pensionare

32.

Pierderea locului de muncă

33.

Programarea unui consult medical într-un spital

34.

Transfer de proprietate

35.

Vânzarea sau cumpărarea afacerii

36.

Votarea

Pachetul financiar total pentru programul operațional este stabilit la suma de 1.329.787.234 EUR, ea urmând să fie asigurată din următoarele linii bugetare specifice: •

EUR 1.080.699.494 (FEDR — Regiuni mai puțin dezvoltate);

•

EUR

249.087.740 (FEDR — Regiuni mai dezvoltate)



Axa Prioritară 1 - Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare în sprijinul competitivității economice și dezvoltarii afacerilor Suma alocată: •

716.309.236,00 Europentru regiunile mai puțin dezvoltate - 43.884.366 Euro rezervă de performanță)

•

177.551.724,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov (regiune mai dezvoltată) 14.322.208 Euro rezerva de performanță Priorități de Investiții 1.1. Promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între

întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul de tehnologii, inovarea socială, ecoinovarea și aplicațiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general •

Acțiunea 1.1.1: Mari infrastructuri de CD

•

Acțiunea 1.1.2: Dezvoltarea unor reţele de centre CD, coordonate la nivel naţional şi racordate la reţele europene şi internaţionale de profil și asigurarea accesului cercetătorilor la publicații științifice și baze dedate europene și internationale 108

•

Acțiunea 1.1.3: Crearea de sinergii cu acţiunile de CDI ale programului-cadru ORIZONT 2020 al Uniunii Europene şi alte programe CDI internaționale

•

Acțiunea 1.1.4: Atragerea de personal cu competențe avansate din străinătate pentru consolidarea capacității CD 1.2. Îmbunătățirea infrastructurilor de cercetare și inovare (C&I) și a capacităților

pentru a dezvolta excelența în materie de C&I și promovarea centrelor de competență, în special a celor de interes european, prin conectarea acestora cu structuri existente sau emergente de clusterizare care urmăresc inovarea și dezvoltarea economică, într-un mod care răspunde nevoilor de dezvoltare în care sunt interesate comunitățile în care acestea se dezvoltă •

Acțiunea 1.2.1: Stimularea cererii întreprinderilor pentru inovare prin proiecte de CDI derulate de întreprinderi individual sau în parteneriat cu institutele de CD și universități, în scopul inovării de procese și de produse în sectoarele economice care prezintă potențial de creștere

•

Acțiunea 1.2.2: Instrumente de creditare și măsuri de capital de risc în favoarea IMMurilor inovative și a organizațiilor de cercetare care răspund cererilor de piață

•

Acțiunea 1.2.3: Parteneriate pentru transfer de cunoştinţe (Knowledge Transfer Partnerships)

Axa Prioritară 2 - Tehnologia Informației și Comunicației (TIC) pentru o economie digitală competitivă Suma alocată: •

555.101.935,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate (34.008.072 Euro rezervă de performanță)

•

75.097.813,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov (regiune mai dezvoltată) 4.552.434 Euro rezerva de performanță Priorități de Investiții 2.1. Extinderea conexiunii în bandă largă și difuzarea rețelelor de mare viteză, precum

și sprijinirea adoptării tehnologiilor emergente și a rețelelor pentru economia digitală; incluziune digitală, cultură online și e-sănătate •

Acțiunea 2.1.1 Îmbunătățirea infrastructurii în bandă largă și a accesului la internet 109

2.2. Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC;

• Acțiunea 2.2.1 Sprijinirea creșterii valorii adăugate generate de sectorul TIC și a inovării în domeniu prin dezvoltarea de clustere

• Acțiunea 2.2.2 Sprijinirea utilizării TIC pentru dezvoltarea afacerilor, în special a cadrului de derulare a comerțului electronic 2.3. Consolidarea aplicațiilor TIC pentru guvernare electronică, e-learning

• Acțiunea 2.3.1 Consolidarea și asigurarea interoperabilității sistemelor informatice dedicate serviciilor de e-guvernare tip 2.0 centrate pe evenimente din viața cetățenilor și întreprinderilor, dezvoltarea cloud computing guvernamental și a comunicării media sociale, a Open Data şi Big Data

• Acțiunea 2.3.2 Asigurarea securității cibernetice a sistemelor OS 2.4 TIC și a rețelelor informatice

• Acțiunea 2.3.3 Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în domeniul e-educație, e-incluziune, e-sănătate și e-cultură

Şapte dintre cele opt regiuni de dezvoltare ale României înregistrează un PIB mediu/cap de locuitor mai mic de 75% din media UE 27, intrând astfel în categoria regiunilor mai puţin dezvoltate, a opta regiune București-Ilfov fiind deja parte a regiunilor dezvoltate. Din punct de vedere al competitivităţii, România se clasa, în anul 2012, pe poziţia 26 din 27 de state membre, iar la nivel regional, cu excepţia regiunii București-Ilfov, cele 7 regiuni de dezvoltare sunt între ultimele 20 de locuri ca nivel de dezvoltare în rândul regiunilor din cadrul Statelor Membre ale Uniunii Europene (The Europe 2020 Competitiveness Report: Building a More Competitive Europe 2012). 70 % din totalul locurilor de muncă din industrie (1,2 milioane) se regăsesc în sectoarele industriale mai puțin competitive. Situaţia este una generală, la nivelul întregului teritoriu. Avantajele competitive înregistrate de România în anumite sectoare de activitate sunt determinate preponderent de nivelurile salariale ale forţei de muncă utilizate, însă există un potenţial ridicat de translatare spre competitivitatea bazată pe cunoaştere, respectiv pe rezultatele activităţilor de cercetare, dezvoltare, inovare. Domeniile propuse pentru sprijin, au o distribuţie teritorială la nivel naţional, cu acoperire în toate regiunile de dezvoltare. 110 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Spre exemplu, la nivel naţional există centre universitare recunoscute în domeniile medicale sau tehnice în Regiunea Nord-Vest (Cluj-Napoca), Regiunea Nord-Est (Iaşi), Bucureşti-Ilfov (Bucureşti, Măgurele), Regiunea Vest (Timişoara), Regiunea Centru (Brașov), Regiunea Sud-Vest (Craiova), Regiunea Sud-Est (Constanța). Similar, distribuția institutelor publice de cercetare, deși concentrate mai puternic în București, acoperă toate regiunile de dezvoltare. Pe de altă parte, parteneriatele în CD (între instituțiile de cercetare și beneficiari întreprinderi) se fac la nivel național, nu în regim regional. Mai mult decât atât, având în vedere caracterul acțiunilor ce urmează a fi finanțate prin POC, includerea regiunii București – Ilfov, care concentrează marea masă a activității de CDI, este de natură să permită realizarea de parteneriate cu instituții din țară, impulsionând astfel activitatea de cercetare în ansamblu. Având în vedere diferențele majore între București-Ilfov și celelalte regiuni în ceea ce privește prezenta și activitatea actorilor de CDI, masa critică minimă pentru o implementare eficientă a fondurilor pentru 2014-2020 nu se poate forma în absenșa implicării regiunii BI. În acest sens, suportul financiar disponibil prin POC trebuie să includă toate regiunile de dezvoltare din România, în vederea asigurării unei dezvoltări echilibrate la nivel naţional şi stimulării competiţiei în domeniul CDI.


ID-ul axei prioritare AP 1 Denumirea axei prioritare - Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivității economice și dezvoltării afacerilor

Priorități de investiții

Obiective specifice

Acțiuni

1.1. Creșterea capacității PI1a:

științifice în domeniile de

A1.1.1.

Îmbunătățirea

specializare inteligentă și

A1.1.2.

infrastructurilor de C&I și a

sănătate

capacităților de excelență

1.2. Creșterea implicării în

A1.1.3.

cercetarea la nivelul UE

A1.1.4.

PI1b:

1.3. Creșterea investițiilor

A1.2.1.

Promovarea investițiilor

private în CDI

A1.2.2.

în C&I, dezvoltarea de 1.4. Creșterea transferului de

legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul

cunoștințe, tehnologie și personal cu competențe

A1.2.3.

CDI între mediul public de cercetare și cel privat

superior

Domeniile de intervenție finanțate prin grant nerambursabil Categoria Fond

Suma Codul

de regiune

(Eur) 058. Infrastructuri de cercetare și inovare (publice)

206.387.274,00

059. Infrastructuri de cercetare și inovare (private, 78.750.000,00 inclusiv parcuri științifice) Mai puțin FEDR dezvoltate

060. Activități de cercetare și inovare în centrele de cercetare publice și centre de competență,

34.498.777,00

inclusiv crearea de rețele 061. Activități de cercetare și inovare în centre de 112 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

117.074.011,00

cercetare private, inclusiv colaborarea în rețea (networking) 062. Transferul de tehnologie și cooperarea între universități

și

întreprinderi,

în

principal

în

113.402.788,00

beneficiul IMM-urilor 064. Procese de cercetare și de inovare în IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectări,

43.750.000,00

servicii și inovații sociale) 065. Infrastructura de cercetare și inovare, procese, transfer de tehnologie și cooperare în cadrul întreprinderilor, cu accent pe o economie

15.000.000,00

cu emisii scăzute de dioxid de carbon și reziliența la schimbările climatice 058. Infrastructuri de cercetare și inovare (publice)

103.055.324,00

059. Infrastructuri de cercetare și inovare (private, 11.250.000,00 inclusiv parcuri științifice) 060. Activități de cercetare și inovare în centrele de cercetare publice și centre de competență,

4.424.789,00

inclusiv crearea de rețele Mai FEDR dezvoltate

061. Activități de cercetare și inovare în centre de cercetare private, inclusiv colaborarea în rețea

27.432.165,00

(networking) 062. Transferul de tehnologie și cooperarea între universități

și

întreprinderi,

în

principal

în

36.597.212,00

beneficiul IMM-urilor 064. Procese de cercetare și de inovare în IMM-uri (inclusiv sisteme de cupoane, procese, proiectări,

6.250.000,00

servicii și inovații sociale) TOTAL Buget total alocat : 952.571.099 euro ( 60 % din POC) 797.872.340 euro (FEDR) + 154.698.759 euro (Bugetul Statului) 113 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

747.872.340,00

ID-ul axei prioritare AP 2 Denumirea axei prioritare - Tehnologia informației și comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă

Priorități de investiții

Obiective specifice

Acțiuni 2.2.1 – Sprijinirea creşterii

2b – 2.2. Creşterea contribuţiei

valorii adăugate generate de

Dezvoltarea produselor şi sectorului TIC pentru

sectorul TIC şi a inovării în

serviciilor TIC, a comerţului competitivitatea economică

domeniu prin dezvoltarea de

electronic şi a cererii de TIC clustere

Domeniile de intervenție finanțate prin grant nerambursabil Categoria Fond

Suma Codul

de regiune

(Eur) 046. TIC: Rețea de mare viteză în bandă largă 100.000.000,00 (acces/buclă locală; >/= 30 Mbps) 066. Servicii avansate de sprijin pentru IMM-uri și grupuri de IMM-uri (inclusiv servicii de gestionare,

37.661.112,00

comercializare și proiectare) 078. Servicii și aplicații de e-guvernare (inclusiv eachiziții, măsuri TIC de sprijinire a reformei Mai puțin FEDR

administrației publice, măsuri în domeniul

186.300.532,00

dezvoltate securității cibernetice, al încrederii și al respectării vieții private, e-justiție și e-democrație) 079. Acces la informațiile din sectorul public (inclusiv date culturale deschise online, biblioteci

8.750.000,00

digitale, conținut digital și e-turism) 080. Servicii și aplicații de e-incluziune, e109.375.000,00 accesibilitate, e-învățare și e-educație, alfabetizare


digitală 081. Soluții TIC pentru îmbătrânirea activă și în condiții bune de sănătate și servicii și aplicații de e26.250.000,00 sănătate (inclusiv e-asistență și asistență pentru autonomie la domiciliu ) 082. Servicii TIC și aplicații pentru IMM-uri (inclusiv e-comerț, e-afaceri și procesele întreprinderilor interconectate), laboratoare vii

3.500.000,00

(living labs), antreprenori web și întreprinderi noi în domeniul TIC etc.) 066. Servicii avansate de sprijin pentru IMM-uri și grupuri de IMM-uri (inclusiv servicii de gestionare,

12.338.888,00

comercializare și proiectare) 078. Servicii și aplicații de e-guvernare (inclusiv eachiziții, măsuri TIC de sprijinire a reformei administrației publice, măsuri în domeniul

26.614.362,00

securității cibernetice, al încrederii și al respectării vieții private, e-justiție și e-democrație) 079. Acces la informațiile din sectorul public (inclusiv date culturale deschise online, biblioteci

1.250.000,00

Mai digitale, conținut digital și e-turism)

FEDR dezvoltate

080. Servicii și aplicații de e-incluziune, eaccesibilitate, e-învățare și e-educație, alfabetizare

15.625.000,00

digitală 081. Soluții TIC pentru îmbătrânirea activă și în condiții bune de sănătate și servicii și aplicații de e3.750.000,00 sănătate (inclusiv e-asistență și asistență pentru autonomie la domiciliu ) 082. Servicii TIC și aplicații pentru IMM-uri (inclusiv e-comerț, e-afaceri și procesele întreprinderilor interconectate), laboratoare vii


500.000,00

(living labs), antreprenori web și întreprinderi noi în domeniul TIC etc.) TOTAL

531.914.894,00

Buget total alocat : 630.199.748 euro ( 40 % din POC) 531.914.894 euro (FEDR) + 98.284.854 euro (BS)

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru PROGRAMUL OPERAŢIONAL COMPETITIVITATE (POC) Ministerul Fondurilor Europene Tower Center, Bd. Ion Mihalache, nr. 15-17, sect. 1, Bucuresti Director general: Iulia Ioana BAZ Secretariat: Lidia Paun, Tel: 0372 614 401 Relații publice: Valentin Barbu, Tel: 0372 614 431, Fax: 0372 838 502

ORGANISME INTERMEDIARE POC - Axa prioritară 1 Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice - Organismul Intermediar pentru Cercetare Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică și Inovare, Str. I.D.Mendeleev nr.21-25 HELP DESK: [email protected] Persoane de contact pentru Organismul Intermediar pentru Cercetare - București Ilfov Daniela Gheorghian, consilier comunicare; E-mail: [email protected]; Tel: 021. 316.00.86; Fax: 021. 318.30.60 Daniela Ghiculescu, consilier implementare; E-mail: [email protected]; Tel: 021. 310.03.73

116

Ana Maria Gagiu, consilier financiar; E-mail: [email protected]; Tel: 021. 319.23.20

POC - Axa prioritară 2 Ministerul pentru Societatea Informaţională - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale Bulevardul Libertăţii Nr. 14 Sector 5, Cod 050706, Bucureşti, România Persona de contact Lucica Ababei - e-mail: [email protected] Secretariat / informaţii despre stadiul proiectelor: Tel: 021.311.41.12 Direcţia Evaluare, Selecţie şi Contractare Tel: 021.311.41.55, 021.311.41.57, 021.312.00.17, 021.311.41.12 int. 1015 Direcția Monitorizare Tel: 021.311.41.12 Direcția Management Financiar şi Control Tel: 021.311.41.12 Fax: 021.311.41.41, 021.311.39.19 e-mail:[email protected]

117

POCA

Programul Operațional CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ

Programul Operațional Capacitate Administrativă (POCA) 2014-2020 este gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management. POCA va promova crearea unei administrații publice moderne, capabilă să faciliteze dezvoltarea socio-economică, prin intermediul unor servicii publice competitive, investiții și reglementări de calitate, contribuind astfel la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Pentru a putea îndeplini acest rol, administrația publică are nevoie de resurse umane competente și bine gestionate, un management eficient și transparent al utilizării resurselor, o structură instituțional-administrativă adecvată, precum și de proceduri clare, simple și predictibile de funcționare. O astfel de administrație trebuie să fie capabilă să ofere decidenților politici instrumentele necesare fundamentării și implementării unor politici publice în interesul cetățenilor. Optimizarea administrației este o condiție importantă pentru punerea în aplicare a oricărei schimbări structurale către o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii POCA 2014-2020 se adresează tuturor celor 8 regiuni de dezvoltare ale României. În cadrul Programului vor putea obține finanțare următoarele tipuri de beneficiari: autorități și instituții publice centrale, autorități administrative autonome, ONG-uri, parteneri sociali, instituțiile de învățământ superior acreditate și de cercetare, Academia Română, autorități și instituții publice locale de la nivelul județelor și municipiilor, autorități și instituții publice locale beneficiare ITI, instituțiile din sistemul judiciar. Alocarea financiară a programului din Fondul Social European pentru perioada 20142020 este de 553,19 milioane de euro.

118

Bugetul POCA 2014-2020 este structurat pe 3 axe prioritare, după cum urmează •

Administrație publică și sistem judiciar eficiente, cu o alocare financiară de 326,38 de milioane de euro (59%);

•

Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, cu o alocare financiară de 187,70 de milioane de euro FSE (33,93%);

•

Asistență tehnică, cu o alocare financiară de 39,11 de milioane de euro (7,07%).

Axa Prioritară 1 - Structuri eficiente la nivelul tuturor palierelor administrative și judiciare Alocarea financiară - 326,38 milioane euro Obiectiv specific 1.1 - Dezvoltarea planificării strategice, a bugetării pe programe și

a practicilor de coordonare/cooperare/consultare în administrația publică centrală Tipuri de activităţi •

Dezvoltarea și implementarea de politici, strategii și de mecanisme de monitorizare și evaluare a acestora;

•

Dezvoltarea de sisteme și instrumente de management (al calităţii, al performanţei, al bugetării pe programe, al riscului etc.);

•

Dezvoltarea de mecanisme de consultare și participare a părţilor interesate în procesul decizional. Obiectiv specific 1.2 - Dezvoltarea și implementarea de politici și instrumente

moderne de management al resurselor umane Tipuri de activităţi •

Identificarea şi/sau crearea de metode inovative de asigurare a managementului resurselor umane;

•

Simplificarea proceselor de recrutare, selecţie, evaluare, formare, perfecţionare, evidenţă în sistemul administraţiei publice;

•

Dezvoltarea sistemului de monitorizare şi control al politicilor de resurse umane în mod unitar şi coerent;

•

Elaborarea şi implementarea de standarde ocupaţionale/de competenţă; Obiectiv specific 1.3 - Îmbunătăţirea eficienţei sistemului judiciar Tipuri de activităţi


•

Dezvoltarea/realizarea de analize/ evaluări/ strategii/ instrumente/mecanisme/ proceduri etc., precum şi formarea profesională a personalului din cadrul instituţiilor din sistemul judiciar;

•

Formarea profesională a personalului de la nivelul sistemului judiciar;

•

Elaborarea de ghiduri, manuale, diverse materiale documentare etc. Obiectiv specific 1.4 - Creșterea transparenței și responsabilității sistemului de

achiziții publice în vederea aplicării unitare a normelor și procedurilor de achiziții publice și reducerea neregulilor în acest domeniu Tipuri de activităţi •

Măsuri care urmăresc să îmbunătățească cadrul legal și instituțional în domeniul achizițiilor publice

•

Sprijin pentru măsuri care să vizeze îmbunătățirea pregătirii și managementului procedurilor de achiziții publice, și asigurarea executării corecte a contractelor

•

Dezvoltarea competențelor și cunoștințelor personalului din autoritățile și instituțiile publice (inclusiv decidenți politici).

•

Axa Prioritară 2 - Administrație publică și sistem judiciar eficace și transparente Alocarea financiară – 204,68 milioane euro Obiectiv specific 2.1 - Oferirea de servicii publice de calitate pentru cetăţeni și mediul de afaceri la nivel local Tipuri de activităţi •

Identificarea şi implementarea de măsuri de îmbunătăţire a proceselor interne și a procedurilor de lucru pentru eficientizarea gestionării furnizării serviciilor publice;

•

Aplicarea standardelor de cost și de calitate pentru toate serviciile publice;

•

Dezvoltarea și promovarea implementării sistemelor de ghișeu unic;

•

Promovarea bunelor practici în administraţia publică şi încurajarea schimbului de experienţă, a networking-ului între entităţile publice cu privire la gestionarea furnizării serviciilor publice Obiectiv specific 2.2 – Creșterea transparenţei, integrităţii și responsabilităţii la

nivelul autorităţilor și instituţiilor publice 120

Tipuri de activităţi •

Îmbunătăţirea

cadrului

legal

și

operaţional

care

reglementează

regimul

incompatibilităţilor, conflictul de interese și a normelor deontologice pentru personalul din autorităţile și instituţiile publice; •

Creșterea transparenţei privind atât obligaţiile și drepturile instituţiilor publice, cât și drepturile și obligaţiile beneficiarilor privind serviciile publice (ex. carta serviciilor publice, ghiduri pentru beneficiarii serviciilor publice);

•

Dezvoltarea și implementarea de măsuri privind reducerea corupţiei (ex.organizarea de campanii de educaţie publică, realizarea de sondaje privind percepţia publică în materie de corupţie, analize, studii etc.) Obiectiv specific 2.3 - Îmbunătăţirea accesului și a calităţii serviciilor furnizate de

sistemul judiciar, inclusiv prin asigurarea unei transparenţe și integrităţi sporite la nivelul acestuia Tipuri de activităţi •

Îmbunătăţirea sistemului de asistenţă Juridic ă prin dezvoltarea şi aplicarea de politici îmbunătăţite de acordare a asistenţei judiciare şi de evaluare a calităţii asistenţei;

•

Îmbunătăţirea accesului la jurisprudenţă în mediul on-line, îmbunătăţirea accesului la dosarele de judecată (e-file), îmbunătăţirea continuă a aplicaţiilor informatice existente;

•

Organizarea de campanii de informare, educaţie juridică şi conştientizare a justiţiabililor, elaborarea de ghiduri/materiale informative cu privire la prevederile noilor coduri, drepturile justiţiabililor etc.

Axa Prioritară 3 - Asistență tehnică Valoare alocată – 22,13 milioane euro Activităţi •

Asigurarea suportului necesar Autorităţii de Management pentru implementarea diferitelor etape ale PO CA;

•

Activităţi de publicitate și informare specifice PO CA;

121

Strategia Programului Operațional Capacitate Administrativă (POCA) abordează deficiențele principale identificate în administrația publică și vine în întâmpinarea nevoilor și cerințelor ce derivă atât din legislația europeană relevantă, cât și din legislația națională incidentă. POCA va promova crearea unei administrații publice moderne, capabilă să faciliteze dezvoltarea socio-economică, prin intermediul unor servicii publice competitive, investiții și reglementări de calitate, contribuind astfel la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Pentru a putea îndeplini acest rol, administrația publică are nevoie de resurse umane competente și bine gestionate, un management eficient și transparent al utilizării resurselor, o structură instituțional-administrativă adecvată, precum și de proceduri clare, simple și predictibile de funcționare. O astfel de administrație trebuie să fie capabilă să ofere decidenților politici instrumentele necesare fundamentării și implementării unor politici publice în interesul cetățenilor. Optimizarea administrației este o condiție importantă pentru punerea în aplicare a oricărei schimbări structurale către o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Valoarea alocării pe POCA a fost determinată, în principal, pe baza complexității diferitelor activități în cadrul obiectivelor specifice, a nevoilor potențialilor beneficiari, pe baza prognozei evoluției prețurilor bunurilor și serviciilor în perioada 2014 - 2020[1], sinergii cu intervenții susținute prin OT 2 și pe capacitatea de implementare și de absorbție a beneficiarilor, ținând cont de experiența din perioada de programare 2007-2013.


122

POCA are o alocare FSE de 553.191.489 euro și este distribuită în procent de: - 59% (respectiv 326.382.979,00 euro) Axei prioritare 1 Administrație publică și sistem judiciar eficiente, - 33,93% (respectiv 187.697.657,00 euro) Axei prioritare 2 Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente - 7,07% (39.110.853,00 euro) Axei prioritare 3 Asistența tehnică. POCA va susține, în principal, acțiuni de dezvoltare a capacității administrative a autorităților și instituțiilor publice centrale și locale, a instituțiilor din sistemul judiciar, precum și a ONG-urilor și partenerilor sociali.

ID-ul axei prioritare AP 1 Denumirea axei prioritare - Administrație publică și sistem judiciar eficiente


Suma Codul



Mai puțin FSE

nerambursabil

Public

263.199.437,00

dezvoltate 07. Nu se aplică 01. Grant FSE

Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

07. Nu se aplică

123

63.183.542,00

ID-ul axei prioritare AP 2 Denumirea axei prioritare - Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente


Suma Codul



Mai puțin FSE

nerambursabil

Public

151.361.807,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

36.335.850,00

07. Nu se aplică

ID-ul axei prioritare AP 3 Denumirea axei prioritare - Asistență tehnică


Suma Codul



Mai puțin FSE

nerambursabil

Public

36.858.068,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

07. Nu se aplică 124 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

2.252.785,00

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru PROGRAMUL OPERAŢIONAL DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII ADMINISTRATIVE Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Tel: 021 – 310 40 60 interior 11979 (secretariat) Tel: 021 – 310 40 62 (helpdesk), Fax: 021 – 310 40 61 Email: [email protected], [email protected] Adresa: Piaţa Revoluţiei nr.1A, sector 1, București, intrarea D (str.Cristian Popișteanu)


POCU

Programul Operațional CAPITAL UMAN

Programul Operațional Capital Uman (PO CU) stabilește prioritățile de investiții, obiectivele specifice și acțiunile asumate de către România în domeniul resurselor umane, continuând astfel investițiile realizate prin Fondul Social European în perioada 2007-2013 și contribuind, totodată, la atingerea obiectivului general al Acordului de Parteneriat (AP 20142020) - implicit al Fondurilor Europene Structurale și de Investiții din România, şi anume, de a reduce disparităţile de dezvoltare economică şi socială dintre România şi Statele Membre ale UE. Cu intervenţii integrate planificate în domeniul ocupării forţei de muncă, al incluziunii sociale și educaţiei, PO CU va funcţiona ca un mijloc de stimulare a creşterii economice şi a coeziunii şi, de asemenea, va susţine atingerea obiectivelor stabilite în cadrul altor provocări de dezvoltare - competitivitate, infrastructură, administrație şi guvernanţă - contribuind la îndeplinirea obiectivelor asumate de România în contextul Strategiei Europa 2020 pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii. Unul dintre factorii cheie pentru promovarea unei creșteri economice competitive și pentru stimularea activității economice în zonele mai puțin dezvoltate îl reprezintă asigurarea disponibilității unei forțe de muncă „gata de lucru”, care să răspundă nevoilor în creștere ale mediului de afaceri. De altfel, creșterea ocupării și încurajarea mobilității forței de muncă sunt prioritare pentru formularea unui răspuns eficient la provocările legate de „Oamenii și societatea”, menționate în AP 2014-2020. Totodată, creşterea ratei de ocupare la nivelul tuturor regiunilor României, în special în rândul tinerilor, a fost, de asemenea, recunoscută ca prioritate în documentele strategice

126

naţionale, cum ar fi Strategia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă 2014-2020 şi Planul de Implementare a Garanției pentru Tineret 2014-2015. Alături de acestea, acțiunile destinate înființării de noi afaceri și întreprinderi sociale, în special în regiunile mai puțin dezvoltate și în zone rurale, au rolul de a contribui la atenuarea sărăciei și a excluziunii sociale. Disponibilitatea competențelor și a expertizei, în corelare cu nevoile pieței muncii, este fundamentală pentru obținerea creșterii economice, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. În acest context, se impune corelarea sistemului de educație cu nevoile pieței muncii pentru a furniza participanților cunoștințele și deprinderile de bază, elemente esenţiale participării la viaţa socială, precum și competențele și abilitățile necesare obținerii unui loc de muncă. Îmbunătăţirea nivelului general de educaţie a populaţiei va asigura durabilitatea creşterii economice şi va contribui la îmbunătățirea coeziunii sociale. Alături de susținerea nemijlocită a participării la educație începând de la cele mai vârstele fragede, POCU încurajează continuarea învățării pe tot parcursul vieții, aceasta contribuind la prelungirea vieții active, la creșterea oportunităților pe piața muncii și, în general, la asigurarea unei vieți de o mai bună calitate. Incluziunea socială şi combaterea sărăciei sunt parte integrantă a intervențiilor care urmăresc promovarea unei dezvoltări echilibrate şi coeziunea socială. Reducerea prevalenței sărăciei și a excluziunii, îmbunătăţirea accesului la servicii sociale şi de sănătate de calitate, dezvoltarea economiei sociale, vor fi urmărite la nivel de program, în vederea promovării incluziunii sociale şi combaterii sărăciei, în conformitate cu prevederile strategiilor naţionale relevante şi contribuind la obiectivele asumate în acest domeniu. În acest sens, POCU încurajează considerarea resursei umane provenite din rândul grupurilor vulnerabile ca și resursa umană fără de care dezvoltarea României în următorii ani este imposibilă.

Din valoarea totală a alocărilor POCU, 173.283.109 euro sunt dedicați regiunii mai dezvoltate București-Ilfov.


În cazul axei prioritare Asistență Tehnică s-a aplicat o prorată de 5,76%, calculată conform prevederilor art. 119.4 din Regulamentul European nr. 1303/2013 (calculul a luat în considerare alocarea totală a FEDER, FSE și YEI).


Pentru celelalte axe prioritare (2-6), pentru acele intervenții în care vor fi finanțate proiecte sistemice, a fost utilizat drept criteriu indicatorul demografic (populație). În plus, divizarea la nivelul programului între regiuni mai dezvoltate și regiuni mai puțin dezvoltate reflectă necesitatea reală de a concentra resursele financiare în regiunile mai puțin dezvoltate, regiuni cu oportunități mai limitate decât București-Ilfov. În acest sens, la nivelul PO sunt priorități de investiții care asigură finanțare numai pentru regiunile mai puțin dezvoltate, cum ar fi antreprenoriatul, instruirea angajaților și capacitatea de adaptare la schimbare, învășarea pe tot parcursul vieții, economia socială. Pe baza acestei sume fixe limitată la 173.283.109 euro pentru regiunea mai dezvoltată, resursele au fost concentrate către acele acțiuni care sunt menite să reducă discrepanțele dintre București-Ilfov și celelalte 7 regiuni. La nivelul programului rezultă o pro-rată compozită de 4,11%, ceea ce indică în mod clar faptul că accentul este pus pe regiunile mai puțin dezvoltate, în scopul de a răspunde mai bine nevoilor lor și, de asemenea, pentru a reduce discrepanțele dintre București-Ilfov și celelalte 7 regiuni.

128

POCU va acționa în corelare cu celelalte programe operaționale, în special PO Regional și Programul Național de Dezvoltare Rurală, în principal având în vedere investițiile în domeniul infrastructurii de educație și formare profesională, în mediul urban și rural.

Strategia de investiții a POCU Axa

Obiectiv Tematic / Prioritatea de investiții

Prioritară

/ Obiective specifice

Fonduri

Fonduri

alocate

alocate în

de U.E.

total

OS 1.1. Creșterea ocupării tinerilor NEETs şomeri cu vârsta între 16-24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (Centru, Sud-Est şi Sud AP 1.

Muntenia) 211.988.630 €

Inițiativa OS 1.2.

„Locuri de muncă

Îmbunătăţirea nivelului de competenţe, inclusiv prin evaluarea și certificarea

pentru

competențelor

dobândite

în

230.693.510 € (4,90% din POCU)

sistem

tineri” nonformal și informal al tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16-24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (Centru, Sud-Est şi Sud Muntenia) OS 2.1. AP 2.

Creșterea ocupării tinerilor NEETs șomeri

Îmbunătățire a situației tinerilor din categoria

cu vârsta între 16-24 ani, înregistrați la 362.247.987 € Serviciul Public 427.274.220 €

de Ocupare, cu rezidența în regiunile

(8,37% din

eligibile (București-Ilfov, Nord-Est, Nord-

POCU)

Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

NEETs OS 2.2.


Îmbunătăţirea nivelului de competenţe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem non-formal și informal al tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 1624 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (București-Ilfov, NordEst, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) OS 2.3. Creșterea numărului tinerilor NEETs inactivi înregistrați la Serviciul Public de Ocupare OS 3.1. Creșterea

ocupării

șomerilor

și

a

persoanelor inactive, cu accent pe şomerii de lungă durată, lucrătorii vârstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor cu nivel redus de educație AP 3.

1.100.198.821 OS 3.2. €

Locuri Creșterea de muncă

ocupării

cetățenilor

români

aparținând minorităţii roma

€

pentru toți

1.295.813.533 (25,43% din

OS 3.3.

POCU)

Creșterea ocupării persoanelor din mediul rural, în special cele din agricultura de subzistență și semisubzistență OS 3.4. Îmbunătăţirea nivelului de competenţe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem non-


formal

și

informal

al

șomerilor

și

persoanelor inactive, cu accent pe şomerii de lungă durată, lucrătorii vârstnici (55-64 ani),

persoanelor

cu

dizabilităţi,

persoanelor cu nivel redus de educație OS 3.5. Îmbunătăţirea nivelului de competenţe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem nonformal și informal al cetățenilor români aparținând minorităţii roma OS 3.6. Îmbunătăţirea nivelului de competenţe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem nonformal și informal al persoanelor din mediul rural, în special cele din agricultura de subzistență și semi-subzistență OS 3.7. Creșterea

ocupării

prin

susținerea

întreprinderilor cu profil non-agricol din zona urbană OS 3.8. Creșterea numărului de angajați care beneficiază

de

instrumente,

metode,

practici etc standard de management al resurselor umane și de condiții de lucru îmbunătățite în vederea adaptării activității la dinamica sectoarelor economice cu potențial competitiv identificate conform SNC / domeniilor de specializare inteligentă


conform SNCDI OS 3.9. Creșterea șanselor de reintegrare pe piața muncii a lucrătorilor care urmează să fie disponibilizați/concediați prin furnizarea de măsuri de outplacement OS 3.10. Adaptarea structurilor SPO de la nivel național și teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieței muncii/ corelarea cererii cu oferta de forță de muncă, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs OS 3.11. Creșterea satisfacției clienților SPO, a diversității și gradului de cuprindere a serviciilor

oferite

angajatorilor

și

persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă OS 3.12. Îmbunătățirea nivelului de cunoștințe/ competențe sectoarelor

/

aptitudini

economice

/

aferente domeniilor

identificate conform SNC şi SNCDI ale angajaților AP 4.

OS 4.1.

940.505.484 €

Incluziunea

Reducerea numărului de persoane aflate în

socială și

risc de sărăcie și excluziune socială din

(21,74% din

combaterea

comunitățile marginalizate în care există

POCU)


1.110.192.858 €

sărăciei

populație (acele

aparținând

comunități

minorității

în

care

roma

populația

aparținând minorității roma reprezintă minim 10% din totalul populației la nivelul comunității), prin implementarea de măsuri integrate OS 4.2. Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile

marginalizate

(non-roma),

prin implementarea de măsuri integrate OS 4.3. Îmbunătățirea

alfabetizării

digitale

a

populației din comunitățile dezavantajate prin susținerea procesului de formare în cadrul rețelei PAPI (e-incluziune) OS 4.4. Reducerea

numărului

aparţinând

grupurilor

de

persoane

vulnerabile

prin

furnizarea unor servicii sociale / medicale / socio-profesionale

/

de

formare

profesională adecvate nevoilor specifice OS 4.5. Creşterea calităţii sistemului de asistenţă socială prin introducerea de instrumente/ proceduri

/

mecanisme

etc.

şi

prin

îmbunătățirea nivelului de competențe al profesioniștilor din sistem OS 4.6. Creșterea numărului de persoane care beneficiază de servicii de asistență socială


la nivelul comunității OS 4.7. Creșterea utilizării/aplicării de soluții TIC (easistență socială, serviciile electronice etc.) în furnizarea serviciilor sociale OS 4.8. Îmbunătățirea nivelului de competențe al profesioniștilor din sectorul medical OS 4.9. Creșterea numărului de persoane care beneficiază de programe de sănătate și de servicii orientate către prevenție, depistare precoce (screening), diagnostic și tratament precoce pentru principalele patologii OS 4.10. Creșterea numărului de persoane care beneficiază

de

servicii

de

asistență

medicală la nivelul comunității OS 4.11. Creșterea utilizării/aplicării de soluții TIC (esănătate, telemedicină etc.) în furnizarea serviciilor medicale OS 4.12. Reducerea numărului de copii și tineri plasați în instituții prin furnizarea de servicii la nivelul comunității OS 4.13. Creșterea numărului tinerilor care părăsesc sistemul instituționalizat (cu vârsta de până la 18 ani) pregătiți pentru a avea o viață independentă


OS 4.14. Creșterea numărului de asistenți maternali și sociali la nivelul comunității OS 4.15. Reducerea numărului persoanelor vârstnice și a celor cu dizabilități plasate în instituții rezidențiale, prin furnizarea de servicii sociale și medicale la nivelul comunității, inclusiv servicii pe termen lung OS 4.16. Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră autosustenabilă OS 5.1. Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (roma și nonAP 5.

roma) din orașe cu peste 20.000 locuitori,

Dezvoltare

cu accent pe cele cu populație aparținând

locală

minorității roma, prin implementarea de

plasată

măsuri/ operațiuni integrate în contextul

sub

mecanismului de DLRC

201.100.000 € 211.978.218 € (4,65% din responsabilit

OS 5.2.

atea

Reducerea numărului de persoane aflate în

comunității

risc de sărăcie și excluziune socială din

(DLRC)

comunitățile marginalizate din zona rurală

POCU)

și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori prin implementarea de măsuri / operațiuni

integrate

în

contextul

mecanismului de DLRC. AP 6.

OS 6.1.

1.252.590.433 1.478.636.044


€

Educație

Creșterea numărului de tineri NEETs șomeri

și

cu vârsta între 16-24 ani, înregistrați la SPO

competențe

care se reîntorc în educație în programe de

(28,95% din

tip a doua șansă, inclusiv în programe de

POCU)

formare profesională inițială OS 6.2. Creșterea participării la învăţământul antepreșcolar

și

preșcolar,

în

special

a

grupurilor cu risc de părăsire timpurie a școlii, cu accent pe copiii aparținând minorității roma și a celor din mediul rural OS 6.3. Reducerea părăsirii timpurii a școlii prin măsuri integrate de prevenire și de asigurare a oportunităților egale pentru elevii aparținând grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparținând minorității roma

și

elevii

din

mediul

rural/

comunitățile dezavantajate socio-economic OS 6.4. Creșterea numărului de tineri care au abandonat școala și de adulți care nu și-au finalizat

educația

obligatorie

care

se

reîntorc în sistemul de educație și formare, inclusiv prin programe de tip a doua șansă și programe de formare profesională OS 6.5. Creșterea

numărului

de

oferte

educaționale orientate pe formarea de competențe și pe utilizarea de soluţii digitale / de tip TIC în procesul de predare


€

OS 6.6. Îmbunătățirea competențelor personalului didactic din învățământul pre-universitar în vederea

promovării

unor

servicii

educaţionale de calitate orientate pe nevoile elevilor și a unei școli incluzive. OS 6.7. Creșterea terțiar

participării

universitar

organizat

în

la

și

cadrul

învăţământul

non-universitare instituțiilor

de

învăţământ superior acreditate în special pentru

cei

care

provin

din

grupuri

vulnerabile OS 6.8. Implementarea de măsuri sistemice în învățământul terțiar universitar și nonuniversitar organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerințele pieței muncii OS 6.9. Îmbunătățirea nivelului de competențe al personalului didactic din învățământul terțiar organizat

universitar în

și

cadrul

non-universitar instituțiilor

de

învăţământ superior acreditate în ceea ce priveşte conţinutul educaţional inovator şi resursele de învăţare moderne şi flexibile OS 6.10. Diversificarea ofertelor educaționale în învățământul terțiar universitar și nonuniversitar tehnic organizat în cadrul


instituțiilor

de

învăţământ

superior

acreditate corelate cu nevoile pieței muncii din sectoarele economice / domeniile identificate prin SNC şi SNCDI OS 6.11. Creșterea participării la programele de formare profesională inițială, în special pentru elevii / ucenicii care provin din comunități dezavantajate, cu accent pe mediul rural și cei aparținând minorității roma OS 6.12. Creșterea participării la programele de formare profesională continuă, cu accent pe acei adulţi, cu un nivel scăzut de calificare și persoanele cu vârsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoașterea și certificarea rezultatelor învățării dobândite în contexte non-formale și informale OS 6.13. Creșterea învățământ

numărului terțiar

absolvenților

universitar

și

de non

universitar care își găsesc un loc de muncă urmare a accesului la activități de învățare la un potențial loc de muncă / cercetare/ inovare, cu accent pe sectoarele economice cu

potențial

competitiv

identificate

conform SNC şi domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI OS 6.14.


Creșterea participării la programe de învăţare la locul de muncă a elevilor și ucenicilor din învățământul secundar și terțiar

non-universitar,

sectoarele

cu

economice

accent

cu

pe

potențial

competitiv identificate conform SNC şi din domeniile

de

specializare

inteligentă

conform SNCDI OS 6.15. Îmbunătățirea nivelului de competențe al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competențe profesionale și personalului din întreprinderi cu atribuții in învățarea la locul de muncă OS 6.16. Creșterea numărului de oferte furnizate de sistemul

de

profesională

educație adaptate

și la

formare nevoile

și

tendințele de dezvoltare ale pieței muncii OS 6.17. Creșterea numărului de programe de formare profesională pentru sectoarele economice

cu

potențial

competitiv

identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor și tendințelor de dezvoltare ale pieței muncii prin investiții în capacitatea furnizorilor de formare și prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri AP 7.

OS 7.1.

258.207.389 €


Asistență

Îmbunătăţirea capacităţii AM și OI ale

Tehnică

POCU de a gestiona şi implementa în mod eficient şi eficace programul operațional

(5,97% din POCU)

OS 7.2. Îmbunătăţirea

capacităţii

beneficiarilor

POCU de a implementa în mod eficient şi eficace proiecte de tip FSE OS 7.3. Creșterea

gradului

de

informare

a

beneficiarilor și potențialilor beneficiari POCU privind activitățile care pot face obiectul FSE, valorizarea și implementarea de bune practici și inițiative în domeniul FSE

În vederea atingerii obiectivelor propuse, în cadrul POCU au fost stabilite 7 Axe Prioritare, cărora le corespund 13 priorități de investiții.

Axa Prioritară

Prioritate de investiție 8.2. Prioritatea de investiţii (ii) integrarea durabilă pe piața forței de muncă a tinerilor, în special a celor care nu au un loc de

AP 1. muncă, care nu urmează studii sau cursuri de formare, inclusiv a Inițiativa „Locuri de tinerilor care se confruntă cu riscul excluziunii sociale și a tinerilor muncă pentru tineri” din comunitățile marginalizate, inclusiv prin implementarea garanției pentru tineri 8.2. Prioritatea de investiţii (ii) integrarea durabilă pe piața forței AP 2.

de muncă a tinerilor, în special a celor care nu au un loc de

Îmbunătățirea situației

muncă, care nu urmează studii sau cursuri de formare, inclusiv a

tinerilor din categoria

tinerilor care se confruntă cu riscul excluziunii sociale și a tinerilor

NEETs

din comunitățile marginalizate, inclusiv prin implementarea garanției pentru tineri


8.1. Prioritatea de investiţii (i) acces la locuri de muncă pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă și pentru persoanele inactive, inclusiv pentru șomerii de lungă durată și pentru persoanele cu șanse mici de angajare, inclusiv prin inițiative locale de angajare și sprijin pentru mobilitatea forței de muncă 8.3 Prioritatea de investiţii (iii) activități independente, antreprenoriat și înființare de întreprinderi, inclusiv a unor microîntreprinderi și a unor întreprinderi mici și mijlocii inovatoare 8.5. Prioritate de investiţii (v) adaptarea la schimbare a AP 3.

lucrătorilor, a întreprinderilor și a antreprenorilor

Locuri de muncă pentru

8.7 Prioritatea de investiţii (vii) modernizarea instituțiilor pieței

toți

forțelor de muncă, precum serviciile publice și private de ocupare a forței de muncă și îmbunătățind satisfacerea nevoilor pieței forțelor de muncă, prin măsuri de stimulare a mobilității transnaționale a lucrătorilor și prin programe de mobilitate și printr-o mai bună cooperare între instituții și părțile interesate relevante 10.3. Prioritatea de investiţii (iii) creșterea accesului egal la învățarea pe tot parcursul vieții pentru toate grupele de vârstă în cadre

formale,

nonformale

și

informale,

actualizarea

cunoștințelor, a competențelor și a aptitudinilor forței de muncă și promovarea unor parcursuri de învățare flexibile, inclusiv prin orientarea profesională și validarea competențelor dobândite 9.2 Prioritatea de investiţii (ii) Integrarea socio-economică a comunităţilor marginalizate, cum ar fi romii AP 4. 9.4 Prioritatea de investiţii (iv) creșterea accesului la servicii Incluziunea socială și accesibile, durabile și de înaltă calitate, inclusiv asistență combaterea sărăciei medicală și servicii sociale de interes general 9.5. Prioritate de investiţii (v) Promovarea antreprenoriatului


social și a integrării profesionale în întreprinderile sociale și promovarea economiei sociale și solidare pentru a facilita accesul la locuri de muncă AP 5. Dezvoltare locală plasată 9.6 Prioritatea de investiţii (vi) Dezvoltare locală plasată sub sub responsabilitatea

responsabilitatea comunităţii

comunității (DLRC) 8.2. Prioritatea de investiţii (ii) integrarea durabilă pe piața forței de muncă a tinerilor, în special a celor care nu au un loc de muncă, care nu urmează studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confruntă cu riscul excluziunii sociale și a tinerilor din comunitățile marginalizate, inclusiv prin implementarea garanției pentru tineri 10.1. Prioritatea de investiţii (i) reducerea și prevenirea abandonului școlar timpuriu și promovarea accesului egal la învățământul preșcolar, primar și secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de învățare formale, nonformale și informale pentru reintegrarea în educație și formare AP 6.

10.2. Prioritatea de investiţii (ii) îmbunătățirea calității și a

Educație și competențe

eficienței învățământului terțiar și a celui echivalent și a accesului la acestea, în vederea creșterii participării și a nivelului de educație, în special pentru grupurile defavorizate 10.3. Prioritatea de investiţii (iii) creșterea accesului egal la învățarea pe tot parcursul vieții pentru toate grupele de vârstă în cadre

formale,

nonformale

și

informale,

actualizarea

cunoștințelor, a competențelor și a aptitudinilor forței de muncă și promovarea unor parcursuri de învățare flexibile, inclusiv prin orientarea profesională și validarea competențelor dobândite 10.4. Prioritate de investiții (iv) sporirea relevanței pe piața forțelor de muncă a educației și a sistemelor de formare, facilitarea tranziției de la educație la piața forțelor de muncă și


consolidarea formării și a sistemelor de formare profesională, precum și a calității lor, inclusiv prin mecanisme de anticipare a competențelor, adaptarea programelor de învățământ și instituirea și dezvoltarea unor sisteme de învățare la locul de muncă, inclusiv a unor sisteme de învățare duală și programe de ucenicie

Axa Prioritară 1 - Inițiativa locuri de muncă pentru tineri Suma alocată totală - 230.693.510 Euro prin Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri” Acţiunile planificate în cadrul AP 1 urmează să fie implementate în cele trei regiuni eligibile în care rata şomajului în rândul tinerilor depăşeşte 25%, şi anume: - regiunea Centru (31,7%), - regiunea Sud-Est (31,3%) şi - regiunea Sud Muntenia (30,2%), regiuni mai puțin dezvoltate. În concordanță cu AP 2014-20202, Recomandările Specifice de Ţară privind combaterea şomajului în rândul tinerilor, Strategia Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă 2014-2020, Inițiativa Locuri de Muncă pentru Tineri, Planul de Implementare a Garanției pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia Națională pentru Învățarea pe tot Parcursul Vieții. Obiectivele specifice vizate în cadrul acestei priorităţi de investiţii sunt: •

creșterea ocupării tinerilor NEETs şomeri cu vârsta între 16 - 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare şi cu rezidența în regiunile eligibile (Centru, Sud-Est şi Sud Muntenia);

•

îmbunătăţirea nivelului de competenţe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem non-formal și informal al tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16-24 ani, cu rezidența în regiunile eligibile (Centru, Sud-Est şi Sud Muntenia). Prin urmare, vor beneficia de măsurile prevăzute în cadrul acestei axe prioritare doar

tinerii NEETs șomeri, înregistrați la SPO direct sau prin intermediul acțiunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific. din cadrul AP 2.

143

Pentru a obţine rezultatele anticipate, acțiunile vor fi finanţate din resursele „Iniţiativei Locuri de muncă pentru tineri” (ILMT) și vor contribui la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în ILMT la nivelul UE.

ID-ul axei prioritare AP 1 Denumirea axei prioritare - Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri”

Fond și categorie de regiune Suma Fond

Categoria de regiune

Codul (Eur) 03. Investiții teritoriale integrate - altele

YEI

▬

07. Nu se aplică

2.000.000,00 209.988.630,00

Grupul țintă vizat prin măsurile de la AP 1, cât și prin măsurile prevăzute în cadrul AP 2, este format din tineri NEETs şomeri cu vârsta între 16-24 ani (respectiv, până la împlinirea vârstei de 25 ani). Conform reglementărilor naționale în vigoare – Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicată - vârsta legală de intrare pe piața muncii este 16 ani. Pachetul integrat de măsuri va fi oferit după derularea acțiunilor de identificare și înregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit în contextul măsurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.) Grupuri ţintă potenţiale - tineri NEETs şomeri cu vârsta între 16 - 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare cu rezidența în regiunile eligibile (Centru, Sud-Est şi Sud Muntenia), cu accent pe tinerii NEETs din mediul rural și cei aparținând minorității roma. Beneficiari potenţiali:

•

Entități relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare / evaluare şi

certificare a competenţelor, sindicate, patronate, ONG-uri / organizații de tineret etc.) în parteneriat cu angajatori / Angajatori;

•

SPO (inclusiv unităţile cu personalitate juridică din subordinea sa) în parteneriat cu

entități relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare şi certificare a competenţelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizații de tineret etc.);


•

Entităţile selectate / desemnate pentru implementarea schemelor de grant global în

domeniul antreprenoriatului. Activitățile ce pot fi finanțate în cadrul prezentei cereri de propuneri de trebuie să includă obligatoriu dezvoltarea și furnizarea unor PACHETE INTEGRATE PERSONALIZATE pentru tinerii NEETs, incluzând în mod obligatoriu (după înregistrarea tinerilor NEETs inactivi care devin astfel tineri NEETs șomeri): 1. - furnizarea unui card profesional (care cuprinde backgroundul educațional și profesional al tânărului realizat eventual în model self-service și care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritară din care va fi oferit sprijinul); 2. - realizarea profilului individual; 3. - informare, orientare și consiliere; 4. - alte măsuri în funcție de șansele de angajare ale fiecărui tânăr, de exemplu (dar fără a se limita la acestea):

-

persoanele care au multiple vulnerabilități (ex. cei prevăzuți la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii – AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate în cadrul axei prioritare 4, urmând ca apoi să fie reintegrate în serviciile asociate Garanției pentru Tineret.

-

în cazul în care tânărul NEETs nu a finalizat învățământul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existând inclusiv posibilitatea acordării unor prime de mobilitate etc. (tânărul NEETS care nu a finalizat învățământul obligatoriu va putea opta pentru programele educaționale de tip „a doua șansă” finanțate în cadrul AP 6 PI 8.ii).

-

dacă tânărul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizată în combinație cu acordarea de sprijin în vederea ocupării unui loc de muncă, prime de mobilitate, iar în cazul în care tânărul respectiv are experiență de muncă și competențe dobândite în sistem non-formal și informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea și certificarea acestora, în mod gratuit.

-

în situația în care tânărul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participării la un stagiu în vederea dobândirii de experiență la locul de muncă, sprijin în găsirea unui loc de muncă/ plasare pe piața muncii și, totodată, posibilitatea acordării unor prime de mobilitate.


Pe lângă pachetul de bază vor trebui furnizate și alte măsuri, conform profilului individual al tinerilor. Aceste măsuri pot acoperi: Măsuri active de ocupare - Furnizarea de măsuri active de ocupare care constau în servicii personalizate de informare, consiliere și orientare, sprijin în găsirea unui loc de muncă/ plasare pe piața muncii etc., în funcție de abilitățile de bază ale persoanelor vizate. Îmbunătățirea nivelului de educație și competențe - Participarea la programe de formare profesională adaptate nevoilor specifice ale grupului țintă. - Participarea la programe de ucenicie și stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de ucenicie și a mentorilor) în vederea organizării unor astfel de scheme. Facilitarea participării pe piața muncii - Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de muncă pentru tinerii NEETs șomeri. - Evaluare și certificare pentru recunoașterea competențelor dobândite în context informal și non-formal. - Sprijin în găsirea unui loc de muncă/ plasare pe piața muncii etc. Încurajarea antreprenoriatului şi a ocupării pe cont propriu - Acordarea de sprijin financiar pentru înființarea de întreprinderi de către tinerii NEETs șomeri. - Consiliere şi formare pentru tinerii NEETs șomeri în domeniul antreprenoriatului în vederea creării de întreprinderi, precum şi programe de tutorat/ mentorat pentru creşterea şi consolidarea afacerilor. Încurajarea mobilității forței de muncă - Sprijinirea tinerilor care găsesc un loc de muncă într-o altă zonă/regiune să se adapteze la noul lor mediu, prin acordarea de sprijin financiar (sub forma primelor de mobilitate și/sau de instalare).

146

Axa Prioritară 2 - Îmbunătăţirea situaţiei tinerilor din categoria NEETs Suma alocată totală: - 408.572.233 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 26.535.106 Euro rezervă de performanță; - 18.701.987 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 1.253.350 Euro rezervă de performanță. În cadrul AP 2 sunt prevăzute 3 obiective specifice: în contextul primelor 2 obiective specifice vor fi vizate cele 5 regiuni care nu sunt eligibile în cadrul Inițiativei Locuri de Muncă pentru Tineri, respectiv regiunile BucureștiIlfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind faptul că nevoia de susţinere a tinerilor pe piaţa muncii a fost identificată în toate regiunile. Obiectivele specifice vizate în cadrul acestei priorităţi de investiţii vizează:

•

creșterea ocupării tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16 - 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (București-Ilfov, NordEst, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia);

•

îmbunătăţirea nivelului de competenţe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem non-formal și informal al tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16 - 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (București-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia);

•

creșterea numărului tinerilor NEETs inactivi înregistrați la Serviciul Public de Ocupare. Intervenţiile preconizate în cadrul acestei axe prioritare vor fi finanţate din FSE,

intervențiile fiind similare și completând acțiunile prevăzute în cadrul AP 1 și vizează tinerii NEETs șomeri din regiunile București- Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, care nu sunt eligibile pentru ILMT, dar care se confruntă cu probleme similare.


ID-ul axei prioritare AP 2 Denumirea axei prioritare - Îmbunătățirea situației tinerilor din categoria NEETs

Fond și categorie de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor Categoria de

Suma

Fond

Codul



Mai puțin FSE

nerambursabil

Public

347.286.398,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

14.961.589,00

07. Nu se aplică

Grupuri țintă potenţiale - pentru OS 2.1. si 2.2. - tineri NEETs şomeri cu vârsta între 16-24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare şi cu rezidența în regiunile eligibile, cu accent pe cei din mediul rural și cei aparținând minorității roma. De asemenea, în contextul în care nu vor exista alocări suplimentare în cadrul ILMT (din anul 2016), grupul țintă vizat pentru OS 2.1 și 2.2 al AP 2 va fi extins cu cel aferent celor trei regiuni eligibile de la nivelul AP 1 (Centru, Sud Muntenia, Sud Est). - pentru OS 2.3 - tineri NEETs inactivi cu vârsta între 16 - 24 neînregistraţi la SPO, cu accent pe aceia cu nivel scăzut de competențe și care au dificultăți în a se integra social Beneficiari potenţiali: - pentru OS 2.1. si 2.2. - entități relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare şi certificare a competenţelor, sindicate, patronate, ONG-uri / organizații de tineret etc.) în parteneriat cu angajatori / Angajatori;


- SPO (inclusiv unităţile cu personalitate juridică din subordinea sa) în parteneriat cu entități relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare şi certificare a competenţelor, sindicate, patronate, etc.); - entităţile selectate / desemnate pentru implementarea schemelor în domeniul antreprenoriatului. - pentru OS 2.3. - MMFPSPV / SPO (inclusiv unităţile cu personalitate juridică din subordinea sa) în parteneriat cu entități cu activitate relevantă (inclusiv structuri ale tinerilor). Activitățile ce pot fi finanțate sunt identice cu cele menționate la AP 1.

Axa Prioritară 3 - Locuri de muncă pentru toți Suma alocată totală: - 1.270.959.911 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 81.309.527 Euro rezervă de performanță - 24.853.622 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 1.688.063 Euro rezervă de performanță AP 3 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureşti-Ilfov. Această abordare a fost identificată datorită naturii specifice a intervenţiilor prevăzute care se orientează, pe de o parte, către cadrul general, prin conceperea şi implementarea strategiilor la nivel naţional şi, pe de altă parte, către adaptarea la nivel local/ regional, în funcţie de nevoile comunităţilor şi grupurilor sprijinite, fără condiţionări legate de distribuţia regională a teritoriului. O astfel de abordare creşte eficienţa şi eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordări unitare şi prin orientarea fondurilor către comunităţile și grupurile cu cele mai mari nevoi şi, în acelaşi timp, contribuie la satisfacerea cerinţelor privind concentrarea tematică asociate utilizării fondurilor UE, după cum este prevăzut în regulamentele UE aplicabile. Mecanismele de monitorizare prevăzute vor permite o alocare şi gestionare flexibilă a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea şi valorificarea sinergiilor şi aspectelor

149

complementare ale proiectelor implementate în cadrul diverselor axe prioritare şi corespunzând diverselor priorităţi de investiţii. Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiţii îl reprezintă îmbunătățirea nivelului de cunoștințe/ competențe/ aptitudini aferente sectoarelor economice/ domeniilor identificate conform SNC şi SNCDI ale angajaților. Pentru atingerea acestui obiectiv specific vor fi susținute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Acțiuni care vizează angajații: •

Participarea angajaților la programe de formare profesională (cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Național al Calificărilor, cursuri de scurtă durată, de specializare și perfecționare etc.) în concordanță cu cerințele locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. O atenţie deosebită va fi acordată participării la programe de formare profesională a angajaţilor vârstnici.

•

Evaluare / validare și certificare pentru recunoaşterea competențelor aferente cerințelor locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. Acțiuni care vizează angajatorii:

•

Stimularea angajatorilor pentru organizarea de programe de învățare la locul de muncă.


ID-ul axei prioritare AP 3 Denumirea axei prioritare - Locuri de muncă pentru toţi

Fond și categorie de regiune Baza de calcul Categoria de Fond

Suma

(totalul chelt. eligibile

regiune

Codul (Eur)

sau al chelt. publice eligibile)

01. Grant nerambursabil

985.645.680,00

04. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: Mai puțin FSE

Public

împrumut sau echivalent

dezvoltate

47.335.122,00 05. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: garanții sau echivalent 01. Grant nerambursabil

19.882.897,00

04. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: FSE

Mai dezvoltate

Public

împrumut sau echivalent 0,00 05. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: garanții sau echivalent

Obiectivele specifice: 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5. și 3.6. Grupuri țintă potenţiale: - Şomeri şi persoane inactive, cu accent pe şomerii de lungă durată, lucrătorii vârstnici (55-64 ani), persoanele cu dizabilităţi, persoanele cu nivel redus de educație. - Cetățeni români aparținând minorităţii roma. - Persoanele din mediul rural în special cele din agricultura de subzistență și semisubzistență. În cadrul PI 8.i - AP 3, nu sunt eligibili tinerii NEETs șomeri (ex. tineri NEETs șomeri de lungă durată, tineri NEETs aparținând minorităţii roma,tineri NEETs din mediul urban 151 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

sau rural etc.) cu vârsta cuprinsă între 16-24 ani, pentru acțiuni de tipul celor finanțate prin AP 1 și 2. Beneficiari potenţiali: - Entități relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare şi certificare a competenţelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizații de tineret etc.) în parteneriat cu angajatori/ Angajatori; - MMFPSPV/ SPO (inclusiv unităţile cu personalitate juridică din subordinea sa) în parteneriat cu entități relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare şi certificare a competenţelor, sindicate, patronate, camere de comerț etc); Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Măsuri active de ocupare - Furnizarea de măsuri active de ocupare care constau în servicii personalizate de informare, consiliere și orientare, sprijin în găsirea de loc de muncă/ plasarea pe piața muncii etc. în funcție de abilitățile de bază ale persoanelor vizate pentru a stimula ocuparea forţei de muncă, în special pentru a beneficia de oportunităţile de angajare pe termen lung. Îmbunătăţirea nivelului de educaţie şi competenţe - Participarea la programe de formare profesională personalizate. În elaborarea şi furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor să demonstreze legătura cu angajatorii, precum şi legătura clară cu oportunitățile de ocupare din zonă. - Participarea la programe de ucenicie și stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor

(de

exemplu

prin

acordarea

de

stimulente

financiare,

sprijinirea

coordonatorilor de ucenicie/ mentorilor implicați în acest proces, asigurarea materialelor utilizate în procesul de învățare la locul de muncă etc.) pentru a organiza astfel de scheme Delimitarea intervențiilor între AP 1, 2, 3, 4 și 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie și stagii se va face la nivelul grupului țintă vizat șiprin ghidul solicitantului. Facilitarea participării pe piaţa muncii - Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea noi locuri de muncă.


- Evaluare și certificare pentru recunoaşterea competenţelor dobândite în context informal şi non-formal, ca modalitate de creștere a șanselor de ocupare. - Sprijin în găsirea unui loc de muncă/ plasare pe piața muncii etc. Încurajarea mobilităţii forţei de muncă o

Sprijinirea persoanelor care găsesc un loc de muncă într-o altă zonă/regiune

să se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de prime de mobilitate (de instalare și încadrare).

Măsurile vizate în cadrul acestei axe prioritare vor ține cont de profilul fiecărui grup țintă vizat (inclusiv de nivelul de educaţie şi/ sau experienţă profesională) și vor implica acordarea unui „pachet personalizat de măsuri” din acțiunile prezentate. În cadrul acestei PI, măsurile dedicate populației aparținând minorității roma vor beneficia de o alocare financiară de 20% din totalul alocării aferente PI 8i. De asemenea, măsurile dedicate ocupării persoanelor din mediul rural, în special cele din agricultura de subzistență și semi-subzistență vor beneficia de o alocare financiară de 30% din totalul alocării aferente PI 8i, iar cele dedicate șomerilor și persoanelor inactive vor fi în proporție de 50% (20% dintre acestea sunt destinate lucrătorilor vârstnici).

Obiectivul specific 3.7. Grupuri țintă potenţiale: - Persoane fizice care intenționează să înființeze o afacere ( șomeri/ inactivi/ persoane care au un loc de muncă și înființează o afacere în scopul creării de noi locuri de muncă). - IMM-uri non agricole din urban (cu un istoric de funcționare până la un an). Beneficiari potenţiali: - Administratorii schemei/ schemelor de antreprenoriat (în situația în care se optează pentru acest mecanism de implementare). - Pentru instrumente financiare, beneficiarii potențiali ar putea fi evidențiați prin analiza ex-ante în conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013. - Persoane fizice care intenționează să înființeze o afacere.


- IMMuri non agricole din urban. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Sprijin acordat persoanelor fizice pentru deschiderea unei afaceri - Acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru înființarea de afaceri – sumă nerambursabilă care poate fi completată de posibilitatea apelării la produse financiare (tipul acestora va fi evidențiat prin analiza ex-ante. - Furnizarea de servicii personalizate de consiliere/ consultanță (ex. elaborare plan de afaceri, consultanță juridică, contabilitate, marketing, îmbunătățirea practicilor și dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat), atât în faza de înființare a afacerii, cât și post înființare. Sprijin acordat IMM-urilor deja înființate (cu un istoric de funcționare până la un an) pentru a crea noi locuri de muncă - Acordarea de subvenții pentru a crea noi locuri de muncă în IMM-urile existente. - Furnizarea de servicii de consiliere/ consultanță (ex. elaborare planuri de afaceri, consultanță juridică, contabilitate, marketing, îmbunătățirea practicilor și dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) pentru dezvoltarea afacerii. Sub aspectul ajutorului de stat, regulile privind ajutorul de minimis se vor aplica numai în cazul sprijinului acordat entităților (IMM-uri). Prin urmare, reglementările privind ajutorul minimis se vor aplica numai pentru IMMurile sprijinite Nu vor fi acordate fondurile nerambursabile din PI 8.iii în vederea asigurării supraviețuirii IMM-urilor (de exemplu, pentru capital de lucru sau pentru a menține activitatea în curs a IMM-urilor sprijinite).

Obiectivele specifice: 3.8. și 3.9. Grupuri țintă potenţiale: 1. Angajaţi: - persoanele din departamentele de resurse umane; - persoanele care asigură managementul strategic al companiilor; - lucrătorii care urmează a fi disponibilizați/concediați. 2. Antreprenori: - din întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectoarele economice cu potențial competitive identificate conform SNC.


- din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI, - a întreprinderilor care intenționează să își adapteze activitatea la aceste sectoare / domenii. Beneficiari potenţiali: Angajatori / sindicate / patronate etc. care își desfășoară activitatea în: - sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC; - domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI; - a celor care intenționează să își adapteze activitatea la aceste sectoare / domenii. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Coaching/ formare profesională pentru managerii și antreprenorii din întreprinderi pentru a-și îmbunătăți abilitățile antreprenoriale și manageriale. Outplacementul lucrătorilor care urmează să fie disponibilizați / concediați, realizat cu sprijinul unor firme de consultanță care furnizează servicii de: orientare în carieră, evaluarea carierei, întocmirea unui CV şi pregătirea pentru interviu, dezvoltarea de reţele, abilităţi de căutare de locuri de muncă, inclusiv plasare pe locuri de muncă în contextul restructurării companiilor şi sectoarelor economice; Sprijin pentru îmbunătățirea activității de management al resurselor umane în companii. Ex.: practici pentru integrarea / adaptarea noilor angajați la locul de muncă, dezvoltarea de instrumente pentru adaptarea muncii și a mediului de lucru la nevoile lucrătorilor vârstnici, mecanisme de planificare prospectivă a ocupării forţei de muncă şi a competenţelor – prognoze privind pensionările, fluctuația personalului, locuri de muncă vacante în prezent și în perspectivă, schimbări la nivelul programelor și serviciilor din companii, specializări necesare, elaborare de planuri de învățare și dezvoltare în carieră cu accent pe reducerea sau eliminarea neconcordanțelor dintre competențele, abilitățile și cunoștințele lucrătorilor din companie și cele necesare în perspectiva adaptării la schimbare etc., inclusiv programe de formare pentru angajații din departamentele de Resurse Umane, campanii de conștientizare a angajatorilor despre necesitatea participării angajaților la programe de formare continuă. Introducerea unor modele inovatoare de organizare a muncii, productive și "verzi" în întreprinderi, practici care să asigure sănătatea și securitatea la locul 155 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

de muncă, care îmbunătățesc statutul profesional și de sănătate al angajaților, care asigură un tratament egal la locul de muncă, inclusiv pentru nevoile lucrătorilor vârstnici. Introducerea unor forme flexibile de ocupare (ex. muncă la domiciliu, teleworking, program de lucru flexibil etc.). Planificare strategică pe termen lung în companii, care anticipează schimbările.

Obiectivele specifice: 3.10. și 3.11. Grupuri țintă potenţiale: - Instituţii ale Serviciului Public de Ocupare; - Personalul propriu al Serviciului Public de Ocupare; - Clienți ai SPO (angajatori și persoane aflate în căutarea unui loc de muncă). Beneficiari potenţiali: - MMFPSPV; - Instituții ale SPO; - Instituții ale SPO în parteneriat cu parteneri sociali; - Alte entități relevante. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Dezvoltarea/ consolidarea unei baze de date integrate la nivel național privind tinerii NEETs, pentru înregistrarea și monitorizarea situației acestora, precum și a indicatorilor POCU (acolo unde este relevant), cu evidențierea în funcție de situația lor individuală (ex. cei ce au părăsit timpuriu şcoala, cei care nu au reuşit să-şi găsească un loc de muncă după terminarea educaţiei secundare, cu sau fără calificare, absolvenţi de învăţământ superior, persoanele aflate în risc de sărăcie, persoane cu nivel de educaţie scăzut sau persoane de etnie romă etc.), precum și pe zone de rezidență, conform cerințelor UE. Baza de date integrată:

•

va colecta informațiile referitoare la tinerii NEETs identificați în urma oferirii

serviciilor prevăzute în cadrul AP 2 și/ sau de la instituțiile relevante (ex. MEN, MDRAP prin intermediul autorităților locale) ;


•

va permite o monitorizare continuă a situației tinerilor NEETs înregistrați, precum și a

tipului de sprijin primit de aceștia (în contextul măsurilor furnizate în cadrul AP1/ AP2 și AP6PI 8ii). Un instrument utilizat pentru asigurarea funcționalității bazei de date va fi cardul profesional, prin intermediul căruia vor fi accesate și valorificate, atât de către angajatori, cât si de către persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, datele și informațiile din bazele de date.

•

Prin prezentarea cardului profesional la potențialul angajator, acesta, prin accesarea

portalului Card Profesional European pe adresa: www.card-profesional.ro, poate să obțină informații cu privire la calificările și competențele profesionale ale deținătorului de card, date care au fost inițial validate de către SPO. Aceste informații vor fi folosite pentru realizarea evaluărilor în concordanță cu articolul 19 din regulamentul FSE. Dezvoltarea de instrumente, precum și derularea de activități de colectare, analiză și prognoză pentru a asigura o cunoaștere cât mai aprofundată a nevoilor în continuă schimbare ale pieței muncii, inclusiv la nivel județean, pentru diferitele categorii de lucrători, precum și pentru alți actori ai pieței (inclusiv prin implicarea Pactelor de Ocupare etc.) (ex.: prin evidențierea necesităților angajatorilor din anumite sectoare ale economiei naționale). În acest sens, vor fi încurajate acțiuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea şi consolidarea de parteneriate cu patronatele, sindicatele, angajatori privaţi, întreprinderi sociale de inserție, furnizori de servicii de ocupare şi formare profesională, agenţii pentru muncă temporară etc., pentru a creşte ocuparea forţei de muncă, precum şi oportunităţile profesionale şi legăturile cu piaţa muncii, cu accent pe persoanele cu nivel redus de educație și persoanele aparținând grupurilor vulnerabile. Analizele nevoilor pieței forței de muncă realizate la nivelul fiecărui județ vor include sondaje la nivelul angajatorilor și pe grupuri ocupaționale și vor reflecta locurile de muncă vacante la acest nivel teritorial cu accent pe ramurile și ocupațiile cu ererea cea mai mare. Rezultatele analizelor nevoilor pieței forței de muncă realizate la nivel județean vor fi reflectate în registrul SPO. Dezvoltarea și implementarea de modele locale / regionale de ocupare a forței de muncă cu angajatorii, autorităţile locale şi persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, alţi actori relevanţi pe piaţa forţei de muncă în vederea reducerii 157 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

disparităţilor regionale prin promovarea mobilităţii geografice şi profesionale, servicii flexibile şi individualizate bazate pe cerere; Îmbunătățirea portalului on-line de locuri de muncă astfel încât să conțină date relevante și suficiente pentru susținerea activităților de sprijin individual pentru ocuparea posturilor vacante, consolidarea registrului și stabilirea de obiective clare pentru completarea datelor din portal atât în ceea ce privește persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, cât și în ceea ce privește posturile vacante. Înregistrarea în evidențele SPO a persoanelor care se află în căutarea unui loc de muncă de ex. a tinerilor din categoria NEETs, a persoanelor de etnie romă, a celor din mediul rural etc.; Dezvoltarea cardului profesional în vederea implementării unei clasificări a competențelor și a realizării medierii automate pe baza competențelor; Elaborarea/ dezvoltarea unui catalog integrat de servicii furnizate clienților prin care să se asigure monitorizarea serviciilor finanțate atât prin FSE, cât și din bugetul propriu; Dezvoltarea activităților SPO dedicate angajatorilor cu scopul de a crește rata ocupării posturilor vacante; oferirea de suport pentru ocuparea posturilor vacante; elaborarea unei strategii de marketing; Elaborarea unui model de profilare și segmentare al clienților care să ghideze furnizarea serviciilor și a măsurilor oferite de SPO; Acțiuni de creștere a capacității personalului din instituțiile de ocupare a forței de muncă; Analiza nevoilor de competențe, abilități, cunoștințe pentru personalul din instituțiile de ocupare a forței de muncă pentru a asigura furnizarea unor servicii de calitate atât persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, cât și angajatorilor; Dezvoltarea și furnizarea de acțiuni de formare în funcție de nevoile identificate, inclusiv prin schimb de bune practici/ învățare reciprocă cu alte State Membre (ar putea implica activități de inovare și/sau de cooperare transnațională) în vederea perfecționării și adaptării practicii naționale privind furnizarea serviciilor specifice; Asigurarea suportului material și tehnic necesar derulării în condiții optime a activității SPO.


Pentru SPO care introduc noi servicii în relația cu clienții, în cadrul operațiunilor finanțate pot fi acoperite inclusiv costurile aferente plății salariilor personalului implicat în furnizarea noilor servicii vizate cu obligativitatea asigurării sustenabilității serviciilor, după finalizarea sprijinului FSE.

Obiectivul specific 3.12. Grupuri țintă potenţiale: - Persoane angajate care urmăresc îmbunătățirea nivelului de cunoștințe, competențe și aptitudini sau care urmăresc certificarea / validarea competențelor cu precădere în sectoarele economice/ domeniile identificate conform SNC şi SNCDI. - Angajatori cu activitate prezentă / viitoare în domeniile / sectoarele economice identificate conform SNC şi SNCDI. Beneficiari potenţiali: - Angajatori (cu activitate prezentă/ viitoare în domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC şi SNCDI). Activitățile ce pot fi finanțate sunt:

•

acțiuni care vizează angajații:

Participarea angajaților la programe de formare profesională (cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Național al Calificărilor, cursuri de scurtă durată, de specializare și perfecționare etc.) în concordanță cu cerințele locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. Evaluare / validare și certificare pentru recunoașterea competențelor aferente cerințelor locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. În selecția operațiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizează lucrătorii vârstnici.

•

acțiuni care vizează angajatorii:


Stimularea angajatorilor pentru organizarea de programe de învățare la locul de muncă. În implementare, suma alocată întreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea totală aferentă acestei PI.

Axa Prioritară 4 - Incluziunea socială și combaterea sărăciei Suma alocată totală: - 1.047.023.965 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 65.852.595 Euro rezervă de performanță; - 63.168.893 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 4.118.209 Euro rezervă de performanță. Intervențiile din cadrul acestei PI îşi propun atingerea a patru obiective specifice: •

reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității roma, prin implementarea de măsuri integrate;

•

reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (non roma), prin implementarea de măsuri integrate;

•

îmbunătățirea alfabetizării digitale a populației din comunități dezavantajate prin susținerea procesului de formare în cadrul rețelei PAPI (eincluziune);

•

reducerea numărului de persoane aparţinând grupurilor vulnerabile care au depăşit situaţia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socioprofesionale/ formare profesională etc. adecvate nevoilor specifice în vederea integrării socio-profesionale. Axa Prioritară 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureşti-Ilfov, eligibilă în

cadrul obiectivului de competitivitate. Această abordare a fost aleasă datorită naturii specifice a intervenţiilor prevăzute, care se orientează, pe de-o parte, către cadrul general, prin conceperea şi implementarea strategiilor la nivel naţional, şi, pe de altă parte, către specificul de la nivel local, în funcţie de nevoile comunităţilor şi grupurilor sprijinite, fără condiţionări legate de distribuţia regională a teritoriului. 160

O astfel de abordare creşte eficienţa şi eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordări unitare şi prin orientarea fondurilor către comunităţile cu nevoile cele mai mari şi, în acelaşi timp, contribuie la satisfacerea cerinţelor privind concentrarea tematică asociate utilizării fondurilor UE. POCU va acționa în corelare cu celelalte programe operaționale, în special PO Regional și Programul Național de Dezvoltare Rurală, în principal prin intervenții corelate la nivelul comunităților vulnerabile, pentru dezvoltarea integrată a infrastructurii și implementarea tipurilor de asistență necesare, inclusiv prin LEADER/CLLD. Totodată, acțiunile POCU sunt complementare celor derulate prin PO Competitivitate în ceea ce privește utilizarea TIC, în special în contextul Agendei Digitale și al obiectivelor vizate prin e-sănătate, e-asistență etc. În ansamblu, rezultatele avute în vedere în ceea ce privește domeniul incluziunii sociale și combaterii discriminării se referă la reducerea substanțială a prevalenței sărăciei, în special în rândul copiilor, tinerilor a persoanelor de etnie romă și a altor grupuri dezavantajate; o viață mai bună pentru persoanele provenind din sistemul instituționalizat, care se integrează în comunitate, oportunități de angajare mai bune pentru persoanele din grupuri vulnerabile/afectate de sărăcie.


ID-ul axei prioritare AP 4 Denumirea axei prioritare - Incluziunea socială și combaterea sărăciei

Fond și categorie de regiune Baza de calcul Categoria de Fond

Suma

(totalul chelt. eligibile

regiune

Codul (Eur)

sau al chelt. publice eligibile)

01. Grant nerambursabil

852.812.550.00

04. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: Mai puțin FSE

Public

împrumut sau echivalent

dezvoltate

18.578.910,00 05. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: garanții sau echivalent 01. Grant nerambursabil

50.535.114,00

04. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: FSE

Mai dezvoltate

Public

împrumut sau echivalent 0,00 05. Sprijin prin intermediul instrumentelor financiare: garanții sau echivalent

Obiectivele specifice: 4.1., 4.2., 4.3. și 4.4. Prioritatea

9ii. - Integrarea socio-economică a comunităților marginalizate,

de investiții:

cum ar fi romii

Grupuri țintă potenţiale: - Persoanele din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială în care există populație aparținând minorității roma; - Personalul din cadrul serviciilor de la nivelul comunității. 162 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Beneficiari potenţiali: - Autoritățile publice locale şi centrale cu responsabilităţi în domeniu, în parteneriat cu actori cu expertiză relevantă pentru acțiunile selectate; - ONG-uri în parteneriat cu actori cu expertiză relevantă pentru acțiunile selectate; - Administratorii schemelor de tip grant global. În situația în care autoritățile locale nu sunt partenere în proiect, nevoile comunităților vizate necesită validare din partea acestora (autoritățile locale) în baza obiectivelor prevăzute în strategiile locale/județene în domeniu. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Pentru

OS 4.1. Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității roma (acele comunități în care populația aparținând minorității roma reprezintă minim 10% din totalul populației la nivelul comunității), prin implementarea de măsuri integrate.

OS 4.2. Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (non-roma), prin implementarea de măsuri integrate. În vederea atingerii OS 4.1. și OS 4.2. vor fi susţinute din FSE proiecte integrate (ex. educație/formare profesională, ocupare, activități sociale/furnizare de servicii sociale/reabilitare locuințe/spații publice/voluntariat etc) care vor include acțiuni care să vizeze nevoile specifice ale comunității marginalizate, selectate din următoarele tipuri de acţiuni orientative: Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care să evidențieze nevoile locale, potențialul de dezvoltare, inclusiv al mediului de afaceri local, profile de resurse umane și competențe, cererea locală/a zonelor învecinate de pe piața forței de muncă, identificarea de soluții viabile care să urmărească incluziunea socială a comunităților vulnerabile, precum şi implementarea planurilor de acțiune subsecvente;


Acțiuni de facilitare și mediere pentru identificarea și consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunității printr-o abordare participativă; Sprijin

pentru

creşterea

accesului

și

participării

la

educaţia

timpurie/învățământ primar și secundar şi reducerea părăsirii timpurii a școlii prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport şi masă, materiale educaţionale, accesul la servicii medicale şi sociale, măsuri de prevenție, măsuri de acompaniere, adaptate nevoilor și specificului comunităţii etc.); Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care să evidențieze nevoile locale, potențialul de dezvoltare, inclusiv al mediului de afaceri local, profile de resurse umane și competențe, cererea locală/a zonelor învecinate de pe piața forței de muncă, identificarea de soluții viabile care să urmărească incluziunea socială a comunităților vulnerabile, precum şi implementarea planurilor de acțiune subsecvente; Acțiuni de facilitare și mediere pentru identificarea și consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunității printr-o abordare participativă; Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii, precum și pentru participarea la programe de ucenicie și stagii a persoanelor din cadrul comunităților marginalizate, inclusiv prin măsuri de acompaniere și alte tipuri de intervenții identificate ca fiind necesare;

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulți / părinți etc.

(ex. măsuri active de ocupare, formare profesională, de inserție socioprofesională, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologică etc) prin intermediul centrelor multi-funcționale/punctelor unice de acces la servicii/one-stop shop sau/și prin implicarea specialiștilor de la nivelul rețelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de asistență socială; Susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont-propriu, în vederea creării de noi locuri de muncă, prin acordarea de micro-granturi, precum și a serviciilor de consiliere/consultanță formare 164 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) atât în faza de înființare a afacerii, cât și post înființare. Sprijinirea ocupării persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile în cadrul întreprinderilor sociale de inserție; Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/ furnizarea de servicii în cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenție deosebită va fi acordată încurajării abordărilor inovative în furnizarea acestor servicii, cum ar fi:

Vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asistență

socială;

Furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizării forței de muncă

de la nivelul comunității (inclusiv prin scheme de ucenicie);

Furnizarea de servicii de către echipe mobile multi-funcționale;

Experimentarea unor noi relații de tip contractual între autoritățile

locale și/sau furnizorii privați de servicii şi partenerii comunitari;

Pachet minim social de servicii destinat prevenirii separării copilului de

familia sa. Campanii de informare şi conştientizare/acţiuni specifice în domeniul combaterii discriminării, precum și pentru implicarea activă/voluntariatul membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitatea.

ATENȚIE! ! Operațiunile care nu prevăd măsuri integrate funcție de nevoile comunităților marginalizate nu vor fi acceptate la finanțare, acestea fiind eligibile în cadrul celorlalte axe care pun accent pe o abordare sectorială; ! Comunitățile care vor beneficia de finanțare din cadrul acestei PI vor fi excluse de la finanțarea din cadrul AP 5 – PI 9vi (CLLD); ! Măsurile care vizează infrastructura (ex. cele privind reabilitarea locuințelor/spații publice) sunt permise doar în limitele prevăzute de Regulamentul nr. 1303/2013 art 98(2);


! Comunitățile care vor beneficia de măsurile vizate în cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanțarea asigurată la nivelul AP 6- PI 10i; ! Măsurile de acompaniere vor fi minime și se vor limita strict la sprijinirea implementării efective a măsurilor active ex. formarea profesională, ocuparea forței de muncă, educație etc. ! Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate etc. după finalizarea sprijinului FSE; ! Comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității roma vor beneficia de o alocare financiară de 50% din totalul alocării aferente PI 9ii.

Pentru

OS 4.3. Îmbunătățirea alfabetizării digitale a populației din comunitățile dezavantajate prin susținerea procesului de formare în cadrul rețelei PAPI (e-incluziune). În vederea atingerii OS 4.3. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni orientative: Furnizarea de programe de formare profesională continuă a grupurilor dezavantajate, programe de certificare competențe TIC etc. Furnizarea de programe de formare formatori. Punctele de Acces Public la Internet (atât existente cât și cele care vor fi înființate urmare a finanțării asigurate prin POCU) vor deveni centre de cunoaştere comunitară, centre de resurse pentru dezvoltarea de noi proiecte, implementare, monitorizare şi evaluare, care oferă o gamă diversificată de servicii electronice şi acces rapid către surse multiple de informaţie etc.

Pentru

OS 4.4. Reducerea numărului de persoane aparținând grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii sociale/medicale/socio-profesionale/de formare profesională adecvate nevoilor specifice. În vederea atingerii OS 4.4. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni orientative, în funcție de nevoile specifice: 166 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

• Persoanele fără adăpost Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii/accesului la servicii integrate (ex. cazare temporară, servicii psiho-socio-medicale, continuarea/reintegrarea în sistemul de educație, furnizarea de măsuri active de ocupare, consiliere, formare,

reinserție/acompaniere

socio-profesională

în

vederea

inserției/reinserției socio-profesionale, măsuri de acompaniament etc.) destinate persoanelor fără adăpost, în concordanţă cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluții inovatoare în furnizarea serviciilor de bază.

• Persoanele care suferă de forme de dependență • (alcool, substanțe interzise etc) Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii/accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de post-cură; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/alcool; psihoterapie individuală şi de grup; consiliere familială; informarea familiei şi persoanei dependente cu privire la fenomenul dependenţei şi riscurilor asociate consumului de droguri/alcool; medierea cu instituţiile implicate în reintegrarea socială a persoanei dependente, continuarea/reintegrarea în sistemul de educație, consiliere şcolară şi vocaţională, orientare profesională; furnizarea de măsuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserție/acompaniere socio-profesională în vederea inserției/reinserției socio-profesionale etc.) destinate persoanelor care suferă de forme de dependență (alcool, substanțe interzise etc.) în concordanţă cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluții inovatoare în furnizarea serviciilor de bază. Campanii de informare şi conştientizare privind serviciile care pot fi accesate, precum şi acţiuni specifice pentru creşterea responsabilităţii sociale şi promovarea inițiativelor de voluntariat.

• Victime ale violenței domestice Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii/accesului la servicii integrate (ex. cazare temporară, servicii de consiliere psiho-socio-medicală, consiliere juridică, continuarea/ reintegrarea în sistemul de educație, furnizarea de măsuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserție/acompaniere socioprofesională în vederea inserției/reinserției socio-profesionale, măsuri de 167 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

acompaniament etc.) destinate victimelor violenței domestice, în concordanţă cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluții inovatoare în furnizarea serviciilor de bază. Campanii de informare, conștientizare și sensibilizare a opiniei publice privind prevenirea și combaterea violentei în familie, precum şi acţiuni specifice pentru creşterea responsabilităţii sociale şi promovarea inițiativelor de voluntariat.

• Victime ale traficului de ființe umane Identificarea victimelor traficului de ființe umane. Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii/accesului la servicii integrate (ex. cazare temporară inclusiv în centre de suport, servicii de consiliere psihosocio-medicală, consiliere juridică, continuarea/reintegrarea în sistemul de educație, furnizarea de măsuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserție/acompaniere socio-profesională în vederea inserției/reinsertiei socio-profesionale, măsuri de acompaniament, etc.) în concordanţă cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluții inovatoare în furnizarea serviciilor de bază. Campanii de informare, conștientizare și sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor cu risc și combaterea traficului de ființe umane.

• Persoanele private de libertate sau aflate în perioada de probațiune, foștii deținuți Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii/accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere psiho-socio, consiliere juridică, continuarea/reintegrarea în sistemul de educatie, furnizarea de măsuri active de ocupare, consiliere, formare,

reinserție/acompaniere

socio-profesională

în

vederea

insertiei/reinsertiei socio-profesionale, măsuri de acompaniament etc.) în concordanţă cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluții inovatoare în furnizarea serviciilor de bază. Campanii de informare, conștientizare și sensibilizare privind reintegrarea în societate a acestora.

• Persoanele vârstnice şi persoanele cu dizabilităţi aflate în situaţii de dependenţă sau în risc de excluziune socială 168 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii/accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psiho-socio-medicale, consiliere profesională, formare, continuarea/reîntoarcerea în educație, în special pentru persoanele cu dizabilități sau în situații de dependență, măsuri de acompaniament, etc.) în concordanță cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluții inovatoare în furnizarea serviciilor de bază.

Obiectivele specifice: 4.5., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.11., 4.12., 4.13., 4.14 și 4.15. Prioritatea

9iv. - Creșterea accesului la servicii accesibile, durabile și de înaltă calitate,

de investiții:

inclusiv asistență medicală și servicii sociale de interes general

Grupuri țintă potenţiale: - Personalul specializat din cadrul instituțiilor cu responsabilități în domeniul asistenței sociale/ furnizorilor de servicii sociale în condițiile legii; - Personal din autorități publice; - Specialişti în furnizarea de servicii medicale; - Persoane aparținând grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening); - Persoane instituționalizate (copiii, persoane cu dizabilități sau afecţiuni psihice, persoane vârstnice; - Asistenți maternali. Beneficiari potenţiali: - Autorități publice (centrale și locale) cu responsabilități în domeniul asistenței sociale / Furnizori de servicii sociale în condițiile legii / Institute de cercetare si universități; - Ministerul Sănătății/ autorități publice (inclusiv cei din autorităţile de sănătate publică, institutele şi instituţiile medicale) singure sau în parteneriat cu actori relevanți (universităţi, ONG-uri, etc.); - Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentru implementarea programelor de screening), în situația în care se optează pentru acest mecanism de implementare.


Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Pentru

OS 4.5. Creşterea calităţii sistemului de asistenţă socială prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. şi prin îmbunătățirea nivelului de competențe al profesioniștilor din sistem. În vederea atingerii OS 4.5. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni orientative: Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale ale persoanelor vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure în situație de dependență) și măsuri/ proceduri de intervenție. Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare și evaluare a nevoilor de servicii sociale la nivel local (inclusiv existența unor liste de așteptare în format electronic). Elaborarea instrumentelor standard de intervenţie integrată, scheme de parcurs/de intervenţie pentru beneficiarii de servicii integrate (sociale, medicale, de ocupare, de educaţie, etc.) la nivel comunitar, în vederea incluziunii

sociale,

obligaţia

realizării

echipei

interdisciplinare

şi

interinstituţionale. Consolidarea capacităţilor de colectare a datelor, analiză şi prognoză, etc., în domeniul

asistenţei/incluziunii

sociale,

inclusiv

cele

care

vizează

managementul proceselor de dezinstituționalizare. Activităţi de formare, calificare şi consiliere pentru personalul din instituțiile de asistență socială, precum și al furnizorilor de servicii sociale, inclusiv activităţi de schimb de experienţă (posibil în contextul cooperării transnaţionale).

Pentru

OS 4.6. Creșterea numărului de persoane care beneficiază de servicii de asistență socială la nivelul comunității. În vederea atingerii OS 4.6. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni:


Sprijin pentru consolidarea reţelei publice de asistenţă socială comunitară prin furnizarea de servicii sociale adaptate nevoilor populaţiei prin asigurarea resurselor umane adecvate, inclusiv prin furnizarea de programe de formare, participare la schimburi de experienţă/ schimburi de bune practici etc., inclusiv în contextul acţiunilor de cooperare transnaţională. Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate după finalizarea sprijinului FSE.

Pentru

OS 4.7. Creșterea utilizării/aplicării de soluții TIC (e-asistență socială, serviciile electronice etc.) în furnizarea serviciilor sociale. În vederea atingerii OS 4.7. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru operaționalizarea aplicării de soluții TIC (e-asistență socială, serviciile electronice etc) (ex. schimb de bune practici/ furnizarea programelor de formare necesare pentru personalul implicat în utilizarea noilor echipamente și tehnologii, elaborarea de instrumente concepute în domeniul asistenţei sociale care să contribuie la monitorizarea adecvată a serviciilor oferite în teritoriu şi, implicit, a performanţelor generale ale programelor și proiectelor derulate/ în sectorul social în baza valorificării experienţei altor SM în contextul cooperării transnaționale Dezvoltarea unei metodologii integrate de management al cazurilor prin utilizarea TIC.

Pentru

OS 4.8. Îmbunătățirea nivelului de competențe al profesioniștilor din sectorul medical. În vederea atingerii OS 4.8. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru creşterea capacităţii tehnice a personalului implicat în implementarea programelor prioritare de sănătate la nivel naţional şi local (nivel regional, județean) (ex. medici, asistenţi, alt personal relevant implicat în asigurarea calităţii serviciilor etc.) prin furnizarea de programe de formare, 171 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

participare la schimburi de experienţă/ schimburi de bune practici, inclusiv în contextul acţiunilor de cooperare transnaţionale Profesioniștii din sectorul medical angajați în cadrul infrastructurii nou construite prin POR pot primi sprijin cu prioritate prin POCU după ce investițiile în infrastructură au fost realizate și serviciile medicale sunt asigurate. Sprijin pentru creşterea capacităţii tehnice a profesioniştilor din specialităţile de sănătate publică din autorităţile de sănătate publică, institutele şi instituţiile medicale, a celor ce contribuie direct sau indirect la asigurarea calităţii serviciilor esenţiale, prin furnizarea de programe de formare, participare la schimburi de experienţă/ schimburi de bune practici, precum și pentru dezvoltarea şi implementarea de instrumente, soluţii sau mecanisme de evaluare a nevoilor şi/sau a performanţei serviciilor la nivel de furnizor.

Pentru

OS 4.9. Creșterea numărului de persoane care beneficiază de programe de sănătate și de servicii orientate către prevenție, depistare precoce (screening), diagnostic și tratament precoce pentru principalele patologii. În vederea atingerii OS 4.9. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru furnizarea unor servicii preventive/de diagnosticare precoce pentru mama şi copil, inclusiv prin formarea personalului implicat în îngrijirea gravidei şi copilului (ex. medici, asistente, alt personal relevant), actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea nevoilor, în condițiile unui profil defavorabil al mortalității materno-infantile. Sprijin pentru furnizarea unor programe şi servicii de sănătate esenţiale cu o componentă

puternic

orientată

către

prevenire,

depistare

precoce

(screening), diagnostic și tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer, diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatită cronică, tuberculoza, HIV-SIDA etc.), inclusiv prin formarea profesioniştilor implicaţi şi dezvoltarea cadrului metodologic. Intervenţii şi activităţi de informare, educare, conştientizare, comunicare la nivel de individ, grup şi/sau comunitate cu accent pe grupurile vulnerabile, în


condițiile în care accesul la servicii depinde de adresabilitatea populaţiei şi de gradul de conştientizare al propriilor nevoi legate de sănătate şi de drepturile la servicii de sănătate. Accentul va fi pus către furnizarea acestor servicii cu precădere către persoanele aparținând grupurilor dezavantajate.

Pentru

OS 4.10. Creșterea numărului de persoane care beneficiază de servicii de asistență medicală la nivelul comunității. În vederea atingerii OS 4.10. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin

pentru

consolidarea reţelei de asistenţă medicală comunitară

(asistenţi medicali comunitari) prin furnizarea de servicii medicale comunitare adaptate nevoilor populaţiei, inclusiv prin furnizarea de programe de formare adaptate nevoilor acestora. Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate după finalizarea sprijinului FSE.

Pentru

OS 4.11. Creșterea utilizării/aplicării de soluții TIC (e-sănătate, telemedicină etc.) în furnizarea serviciilor medicale. În vederea atingerii OS 4.11. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru operaționalizarea aplicării de soluții TIC (e-sănătate, telemedicina etc.) în sectorul medical (ex. schimb de bune practici/ furnizarea programelor de formare necesare pentru personalul implicat în utilizarea noilor echipamente și tehnologii (sistemul e-sănătate, servicii integrate de asistenţă medicală primară la nivelul comunității cu ajutorul soluţiilor TIC, precum telemedicina etc.), elaborarea de proceduri etc.), inclusiv în baza valorificării experienţei altor SM în contextul cooperării transnaționale.

Pentru


OS 4.12. Reducerea numărului de copii și tineri plasați în instituții prin furnizarea de servicii la nivelul comunității. În vederea atingerii OS 4.12. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Furnizarea de servicii integrate de sprijin în vederea asigurării tranziţiei de la servicii de îngrijire instituţionalizate către servicii la nivelul comunităţii, inclusiv în complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. pachetul minim social, locuințe protejate, locuinţe sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de îngrijire la domiciliu, servicii comunitare de sănătate și asistență socială integrate, centre de tip respiro, etc.). O atenţie specială va fi acordată măsurilor de facilitare a integrării pe piața muncii prin furnizarea de servicii de consiliere şi orientare profesională, de formare profesională sau de reîntoarcere în sistemul educaţional etc. Orice alte măsuri care vin în sprijinul dezinstituționalizării și al furnizării de servicii la nivelul comunității pentru grupurile țintă vizate prin acest obiectiv specific (de ex. implementarea unui pachet minim social, care să cuprindă un pachet de servicii sociale și, după caz, venitul minim de inserție, în vederea susținerii prevenirii separării copiilor de propria familie, pachet minim de servicii pentru reintegrarea în familia naturală a copiilor instituționalizați, asistență maternală diversificată, pentru copiii de vârstă mică și pentru copiii cu nevoi speciale, etc.). Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate după finalizarea sprijinului FSE.

Pentru

OS 4.13. Creșterea numărului tinerilor care părăsesc sistemul instituționalizat (cu vârsta de până la 18 ani) pregătiți pentru a avea o viață independentă. În vederea atingerii OS 4.13. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru furnizarea programelor de asistență tinerilor (cu vârsta până în 18 ani sau până la 26 ani dacă urmează programe de educație/ formare) din instituțiile de tip rezidențial în vederea pregătirii pentru a avea o viață independentă prin dezvoltarea de programe complexe și de integrare socio174 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

economică la nivelul comunității, care să promoveze inclusiv cooperarea cu mediul de afaceri local (ex. locuințe protejate, locuinţe sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de îngrijire la domiciliu, servicii comunitare de sănătate și asistență socială integrate, centre de tip respiro, etc.), inclusiv în complementaritate cu FEDR/FEADR. O atenţie specială va fi acordată măsurilor de facilitare a integrării pe piața muncii prin furnizarea de servicii de consiliere şi orientare profesională, de formare profesională sau de reîntoarcere în sistemul educaţional (inclusiv în programe de tip a doua şansă). Furnizarea de servicii si măsuri preventive și de intervenție timpurie pentru copii în vederea prevenirii separării copilului de familie și a instituționalizării. Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate după finalizarea sprijinului FSE.

Pentru

OS 4.14. Creșterea numărului de asistenți maternali și sociali la nivelul comunității. În vederea atingerii OS 4.14. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru dezvoltarea rețelei de asistenți sociali și a celei asistenți maternali la nivelul comunității, inclusiv prin furnizarea de programe de formare şi de schimb de experienţă; dezvoltarea cu prioritate a asistenței maternale pentru copiii cu dizabilități; sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de plasament familial Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate după finalizarea sprijinului FSE.

Pentru

OS 4.15. Reducerea numărului persoanelor vârstnice și a celor cu dizabilități plasate în instituții rezidențiale, prin furnizarea de servicii sociale și medicale la nivelul comunității, inclusiv servicii pe termen lung. În vederea atingerii OS 4.15. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: 175 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Furnizarea de servicii integrate de sprijin în vederea tranziţiei de la servicii de îngrijire instituţionalizate către servicii la nivelul comunităţii, inclusiv în complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. locuințe protejate, locuinţe sociale, apartamente de tip familial, servicii de îngrijire la domiciliu, centre de îngrijire de zi, servicii comunitare de sănătate și asistență socială integrate, centre de tip respiro, etc.) Prin FESI vor fi finanțate doar măsuri care visează procesul de dezinstituționalizare și asigurarea de servicii la nivelul comunității. Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate după finalizarea sprijinului FSE.

Obiectivele specifice: 4.5., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10. și 4.11. Prioritatea

9.vii - Îmbunătățirea/Creșterea accesului la servicii durabile

de

de calitate înaltă la prețuri accesibile, inclusiv asistență medicală și servicii

investiții:

sociale de interes general

Grupuri țintă potenţiale: - Personalul specializat din cadrul instituțiilor cu responsabilități în domeniul asistenței sociale; - furnizori de servicii sociale; - ONG-urilor acreditate ca furnizori de servicii sociale; - Personal din autorități publice; - Specialişti în furnizarea de servicii medicale; - Persoane aparținând grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening). Beneficiari potenţiali: - Autorități publice (centrale și locale) cu responsabilități în domeniul asistenței sociale; - Furnizori de servicii sociale; - ONG-uri acreditate ca furnizori de servicii sociale; - Institute de cercetare și universități;


- Ministerul Sănătății/autorități publice (inclusiv cei din autorităţile de sănătate publică, institutele şi instituţiile medicale) singure sau în parteneriat cu actori relevanți (universităţi, ONG-uri, etc.). - Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentru implementarea programelor de screening), în situația în care se optează pentru acest mecanism de implementare.

Pentru măsurile propuse în cadrul OS 4.9 - 4.11 (PI 9.iv) – inițiative inovative astfel încât prin programele de screening să fie vizate cu precădere persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială.

Activitățile ce pot fi finanțate sunt aceleași ca cele enunțate pentru prioritatea de investiții 9iv (cele de mai sus).

Obiectivul specific 4.16. Prioritatea

9v. - Promovarea antreprenoriatului social și integrare profesională în

de

întreprinderi sociale și a economiei sociale și solidarității în scopul de a facilita

investiții:

accesul la locuri de muncă

Grupuri țintă potenţiale: - Persoane din întreprinderi sociale nou înființate sau în întreprinderi sociale existente. Beneficiari potenţiali: - Entități de economie socială existente/nou înființate. - Administratorii schemei de grant global (pentru măsurile care vizează acordarea de sume nerambursabile) în situația în care se optează pentru acest mecanism de implementare. - În situația utilizării instrumentelor financiare, beneficiarul acțiunii poate fi fondul fondurilor/entitatea implicată în implementarea mecanismului de instrumente financiare. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Pentru


OS 4.16. Consolidarea capacității întreprinderilor de economie socială de a funcționa într-o manieră auto-sustenabilă. În vederea atingerii OS 4.16. vor fi susţinute din FSE următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin (ex. formare profesională, consiliere, consultanță în domeniul antreprenoriatului, identificarea de piețe de desfacere, dezvoltarea capacității și abilităților în diferite domenii etc.) pentru înfiinţarea de noi întreprinderi sociale și dezvoltarea celor existente, inclusiv acordarea de sprijin financiar sub forma micro-granturilor. Crearea şi consolidarea parteneriatelor cu actorii relevanţi de pe piaţa muncii, din sistemul de învăţământ/ de asistenţă medicală/ de asistență socială sau din administraţia locală/ centrală în vederea creșterii implicării în furnizarea de servicii pentru grupurile vulnerabile. Crearea unor reţele de sprijin şi de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de bune practici și informații, activităţi de consolidare a capacităţii şi transferul de know-how cu alte comunităţi şi cu actorii relevanţi la nivel de ţară sau din alte State Membre. Accesibilizarea locurilor de muncă în vederea desfăşurării activităţii în cadrul întreprinderilor sociale de inserţie. Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bună cunoaștere a sectorului și îmbunătățirea vizibilității economiei sociale - inclusiv inițiative de promovare a mărcii sociale și de conștientizare a formelor specifice de acțiune ale economiei sociale.

Delimitarea între acţiunile de economie socială din cadrul PI 9.v și PI 9.ii, 9.iv, 9.vi este asigurată în sensul că prin PI 9.v este vizat sprijinul pentru entități de economie socială în vederea funcționării acestora într-o maniera sustenabilă, în timp ce prin celelalte Priorități de Investiții se urmărește angajarea persoanelor vulnerabile în cadrul entităților de economie socială.

178

Axa Prioritară 5 - Dezvoltare locală plasată sub

responsabilitatea comunității

(DLRC) Suma alocată totală: - 206.392.106 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 13.287.556 Euro rezervă de performanță, - 5.586.112 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 364.329 Euro rezervă de performanță. Intervențiile din cadrul acestei priorităţi de investiţii sunt menite să contribuie la:

•

OS 5.1. - reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune

socială din comunitățile marginalizate (roma și non-roma) din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorității Roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC.

•

OS 5.2. - reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune

socială din comunitățile marginalizate din zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC. Măsurile planificate vor contribui, în principal, la îndeplinirea obiectivului-ţintă asumat în cadrul PNR, acela de reducere cu 580.000 a numărului persoanelor expuse riscului de sărăcie şi excluziune socială până în 2020, precum și la obiectivele asumate în domeniul ocupării forței de muncă, educației și al sănătății. AP 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureşti-Ilfov, eligibilă în cadrul obiectivului de competitivitate. Această abordare a fost aleasă datorită naturii specifice a intervenţiilor prevăzute, care se orientează către adaptarea la nivel local, în funcţie de nevoile comunităţilor şi grupurilor sprijinite, fără condiţionări legate de distribuţia regională a teritoriului. O astfel de abordare creşte eficienţa şi eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordări unitare şi prin orientarea fondurilor către comunităţile cu nevoile cele mai mari şi, în acelaşi timp, contribuie la satisfacerea cerinţelor privind concentrarea tematică asociate utilizării fondurilor UE, după cum este prevăzut în regulamentele UE aplicabile. Mecanismele de monitorizare prevăzute vor permite o alocare şi gestionare flexibilă a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea şi valorificarea sinergiilor şi aspectelor


complementare ale proiectelor implementate în cadrul diverselor axe prioritare şi, corespunzând diverselor priorităţi de investiţii.

ID-ul axei prioritare AP 5 Denumirea axei prioritare - Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității


Suma

Fond

Codul



Mai puțin FSE

nerambursabil

Public

196.072.500,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

5.027.500,00

07. Nu se aplică Grupuri țintă potenţiale Zona urbană - orașe cu peste 20.000 locuitori - Persoanele din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială în care există populație aparținând minorității roma; - Persoanele din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială (comunități non-roma); - Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunității; - Persoane aparținând minorității Roma. Zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori - Persoanele din comunităţile marginalizate aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială (comunități non-roma). - Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunității.


Beneficiari potenţiali: Zona urbană - orașe cu peste 20.000 locuitori - Autoritățile locale cu responsabilități în domeniu, în parteneriat cu actorii sociali relevanți/ GAL. - Furnizori de servicii sociale în condițiile legii. - Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global în situația în care se optează pentru acest mecanism de implementare. Zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori - Autoritățile locale cu responsabilități în domeniu, în parteneriat cu actorii sociali relevanți/Furnizori de servicii sociale în condițiile legii. - Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global în situația în care se optează pentru acest mecanism de implementare. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: În vederea atingerii OS 5.1. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni orientative: Sprijin pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare locală (doar pentru intervențiile FSE- FEDR care vizează orașe cu peste 20.000 locuitori). Activități de dezvoltare comunitară integrată – realizarea de analize cuprinzătoare la nivel de comunitate care să evidențieze nevoile locale, potențialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane și competențe, cererea locală/ a zonelor învecinate de pe piața forței de muncă, care să urmărească incluziunea socială a persoanelor/ grupurilor/ comunităților vulnerabile; elaborare de strategii de dezvoltare a comunității și planuri de acțiune/dezvoltare comunitară pentru rezolvarea problemelor comunității printr-o abordare participativă; campanii de conştientizare şi acţiuni specifice pentru creşterea responsabilităţii sociale şi promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de succes din rândul comunităților țintă prin combaterea tuturor formelor de discriminare şi promovarea egalităţii de şanse); informare, consiliere, formare/ dezvoltare profesională (inclusiv prin schimbul de bune practici, activităţi de consolidare a capacităţii şi transfer de know-how cu alte comunităţi şi cu actori relevanţi la nivel de ţară sau din alte State Membre). 181 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Proiecte soft integrate finanțate prin POCU (proiectele de infrastructură vor fi finanțate prin PNDR pentru zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori, respectiv POR pentru orașe cu peste 20.000 locuitori). Sprijin pentru creşterea accesului și participării la educaţia timpurie/ învățământ primar și secundar şi reducerea părăsirii timpurii a școlii prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport şi masă, materiale educaţionale, accesul la servicii medicale şi sociale, măsuri de prevenție, măsuri de acompaniere, adaptate nevoilor și specificului comunităţii etc.). Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii, precum și pentru participarea la programe de ucenicie și stagii a persoanelor din cadrul comunităților marginalizate, inclusiv prin măsuri de acompaniere și alte tipuri de intervenții identificate ca fiind necesare. Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulți/ părinți etc (ex. măsuri active de ocupare, formare profesională, de inserție socioprofesională, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologică etc.) prin intermediul centrelor multi-funcționale/ punctelor unice de acces la servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialiștilor de la nivelul rețelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de asistență socială. Susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont propriu, în vederea creării de noi locuri de muncă, prin acordarea de microgranturi, precum și a serviciilor de consiliere/ consultanță formare profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) atât în faza de înființare a afacerii, cât și post înființare. Sprijinirea ocupării persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, în cadrul întreprinderilor sociale de inserție. Sprijinirea dezvoltării/ furnizării de servicii sociale/ furnizarea de servicii în cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenție importantă va fi acordată încurajării abordărilor inovative în furnizarea acestor servicii, cum ar fi: vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asistenţă socială;


furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizării forței de muncă de la nivelul comunității (inclusiv scheme de ucenicie); furnizarea de servicii de către echipe mobile multi-funcționale; experimentarea unor noi relații de tip contractual între autoritățile locale și/ sau furnizorii privați de servicii sociale şi partenerii comunitari; pachet minim social de servicii destinat prevenirii separării copilului de familia sa. Campanii de informare şi conştientizare/ acţiuni specifice în domeniul combaterii discriminării, precum și pentru implicarea activă/ voluntariatul membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitatea. În vederea atingerii OS 5.2. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni orientative: Activități de dezvoltare comunitară integrată – realizarea de analize cuprinzătoare la nivel de comunitate care să evidențieze nevoile locale, potențialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane și competențe, cererea locală/ a zonelor învecinate de pe piața forței de muncă, care să urmărească incluziunea socială a persoanelor/ grupurilor/ comunităților vulnerabile; elaborare de strategii de dezvoltare a comunității și planuri de acțiune/dezvoltare comunitară pentru rezolvarea problemelor comunității printr-o abordare participativă; campanii de conştientizare şi acţiuni specifice pentru creşterea responsabilităţii sociale şi promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de succes din rândul comunităților țintă prin combaterea tuturor formelor de discriminare şi promovarea egalităţii de şanse); informare, consiliere, formare/ dezvoltare profesională (inclusiv prin schimbul de bune practici, activităţi de consolidare a capacităţii şi transfer de know-how cu alte comunităţi şi cu actori relevanţi la nivel de ţară sau din alte State Membre). Proiecte soft integrate finanțate prin POCU (proiectele de infrastructură vor fi finanțate prin PNDR pentru zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori, respectiv POR pentru orașe cu peste 20.000 locuitori). Sprijin pentru creşterea accesului și participării la educaţia timpurie/ învățământ primar și secundar şi reducerea părăsirii timpurii a școlii prin 183 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport şi masă, materiale educaţionale, accesul la servicii medicale şi sociale, măsuri de prevenție, măsuri de acompaniere, adaptate nevoilor și specificului comunităţii etc.). Comunitățile care vor beneficia de măsurile vizate în cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanțarea asigurată la nivelul AP 6 - PI 10.i, respectiv AP4 - PI 9.ii, evitarea suprapunerilor și a dublei finanțari fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului. Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii, precum și pentru participarea la programe de ucenicie și stagii a persoanelor din cadrul comunităților marginalizate, inclusiv prin măsuri de acompaniere și alte tipuri de intervenții identificate ca fiind necesare. Măsurile de acompaniere vor fi minime și se vor limita strict la sprijinirea implementării efective a măsurilor active, ex. formarea profesională, ocuparea forței de muncă, educație etc.). Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulți/ părinți etc (ex. măsuri active de ocupare, formare profesională, de inserție socio profesională, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologică etc.) prin intermediul centrelor multi-funcționale/ punctelor unice de acces la servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialiștilor de la nivelul rețelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de asistență socială. Susţinerea antreprenoriatului în cadrul comunităţii, inclusiv a ocupării pe cont propriu, în vederea creării de noi locuri de muncă, prin acordarea de microgranturi, precum și a serviciilor de consiliere/ consultanță formare profesională antreprenorială şi alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) atât în faza de înființare a afacerii, cât și post înființare. Sprijinirea ocupării persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, în cadrul întreprinderilor sociale de inserție. Sprijinirea dezvoltării/ furnizării de servicii sociale/ furnizarea de servicii în cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenție importantă va fi acordată încurajării abordărilor inovative în furnizarea acestor servicii, cum ar fi: 184 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

•

vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asistenţă socială;

•

furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizării forței de muncă de la nivelul

comunității (inclusiv scheme de ucenicie);

•

furnizarea de servicii de către echipe mobile multi-funcționale;

•

experimentarea unor noi relații de tip contractual între autoritățile locale și/ sau

furnizorii privați de servicii sociale şi partenerii comunitari;

•

pachet minim social de servicii destinat prevenirii separării copilului de familia sa. Acordarea finanțării va fi condiționată de asumarea responsabilității pentru asigurarea sustenabilității serviciilor dezvoltate etc. Campanii de informare şi conştientizare / acţiuni specifice în domeniul combaterii discriminării, precum și pentru implicarea activă / voluntariatul membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitatea.

Axa Prioritară 6 - Educație și competențe Suma alocată totală: - 1.393.631.965 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 89.680.233 Euro rezervă de performanță, - 85.004.079 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 5.526.743 Euro rezerva de performanță. Acțiunile aferente acestei Priorități de Investiții vor viza OS 6.2-6.6. În vederea îndeplinirii OS 6.2. vor fi finanțate prin FSE următoarele tipuri de acţiuni:

•

Sprijinirea participării la învăţământul ante-preșcolar și preșcolar în special a

grupurilor cu risc de PTS, cu accent pe copiii aparținând minorității roma și a celor din mediul rural. În vederea îndeplinirii OS 6.3. vor fi finanţate prin FSE următoarele tipuri de acţiuni:

•

Activități menite să reducă riscul de PTS pentru elevii aparținând grupurilor

vulnerabile, cu accent pe elevii aparținând minorității roma și elevi din mediul rural/ comunitățile dezavantajate socio-economic.

•

Activităţi suport menite să conducă la creșterea calității educaţiei obligatorii.

185

În vederea îndeplinirii OS 6.4. vor fi finanţate prin FSE următoarele tipuri de acţiuni:

•

Activități menite să readucă în sistemul de educație și formare tineri și adulți care nu

și-au finalizat educația obligatorie. În vederea îndeplinirii OS 6.5. vor fi finanţate prin FSE următoarele tipuri de acţiuni:

•

Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naţional şcolar obligatoriu (inclusiv

pentru învățământul special și învățământul de tip a doua șansă) în vederea orientării pe formarea de competențe cheie şi pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru învăţământul primar şi secundar, inclusiv prin utilizarea de soluţii digitale/de tip TIC.

•

Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia școlii (CDS) care sprijină achiziția

competențelor cheie ale elevilor din învățământul obligatoriu.

•

Elaborarea de materiale didactice care sprijină implementarea curriculumului revizuit

(ghiduri, resurse educaționale pentru elevi și cadre didactice), în special cele de tipul resurselor educaționale deschise.

•

Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit și achizițiile

competențelor cheie cu focalizare pe copiii și tinerii din minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural și copii/tineri cu dizabilități. În vederea îndeplinirii OS 6.6. vor fi finanţate prin FSE următoarele tipuri de acţiuni:

•

Perfecționarea profesională specializată pentru personalul didactic din învățământul

preuniversitar în vederea extinderii unor practici manageriale noi, a utilizării TIC în procesul de predare, a promovării unor servicii educaţionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizării unor programe de calitate pentru educația timpurie, pentru prevenirea și reducerea timpurie a părăsirii școlii, a utilizării metodelor activ-participative de educaţie bazate pe noul curriculum centrat pe competenţe cheie şi pe nevoile elevilor, în special în cazul personalului care lucrează cu copiii aparținând grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparținând minorității roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitățile dezavantajate socioeconomic.

•

Evaluarea și validarea competențelor obținute de cadrele didactice/ personalul de

sprijin prin rute alternative de formare.

•

Promovarea unor măsuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de

exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute în vedere intervenții care valorifică rezultatele mobilităților anterioare ale personalului didactic (susținute din ERASMUS+) în


vederea completării perfecționării continue a acestuia în relație cu domeniile de formare stabilite în cadrul AP6, în cadrul PI.

•

Alte măsuri care vin în sprijinul îndeplinirii obiectivelor specifice stabilite în cadrul

acestei PI (ex activități de formare care promovează incluziunea, activități de formare în aria elaborării de resurse educaționale deschise pentru facilitarea implementării curriculumului revizuit, activități de formare pentru echipele manageriale în aria monitorizării impactului măsurilor privind creșterea accesului la educație etc).

ID-ul axei prioritare AP 6 Denumirea axei prioritare - Educație și competențe


Suma Codul



Mai puțin FSE

nerambursabil

Public

1.184.587.170,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

07. Nu se aplică


68.003.263,00

Obiectivul specific 6.1. Creșterea numărului de tineri NEETs șomeri cu vârsta între 16-24 ani, înregistrați la SPO care se reîntorc în educație în programe de tip a doua șansă, inclusiv în programe de formare profesională inițială 8.ii - Integrarea durabilă pe piaţa muncii a tinerilor, în special a celor care nu Prioritatea

sunt angajaţi, nu sunt incluşi în nici o formă de învăţământ sau formare, inclusiv

de

tinerii care se află în risc de excluziune socială şi tinerii din comunităţile

investiții:

marginalizate, inclusive prin implementarea Garanţiei pentru Tineret.

Grupuri țintă potenţiale: - Tineri NEETs şomeri cu vârsta între 16 - 24 ani, înregistrați la SPO care au părăsit prematur sistemul de educație. Beneficiari potenţiali: - Ministerul Educației Naționale (MEN), - Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV). - Agenţii, structuri subordonate sau aflate în coordonarea MEN/MMFPSPV şi alte organisme publice cu atribuţii în domeniul formării profesionale. - Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic. - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridică. - Membri ai Comitetelor Sectoriale şi Comitete Sectoriale cu personalitate juridică. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Reintegrarea

în

cadrul

sistemului

de

învățământ

în

vederea

completării/finalizării studiilor prin măsuri de tip a doua șansă, inclusiv prin participarea la programe de formare profesională inițială.

Alte măsuri care vin în sprijinul îndeplinirii obiectivului specific stabilit în cadrul acestei PI (ex. consiliere și orientare adresate tinerilor NEETs șomeri și părinților cu scopul de a crește nivelul de conștientizare a avantajelor participării la programe de tip a doua șansă, măsuri care promovează educația interculturală, stima de sine, abordări didactice adaptate categoriilor 188 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

dezavantajate, implicarea mediatorului școlar, sprijin individualizat pentru prevenirea absenteismului și abandonului, inclusiv prin activități de cooperare transnațională și transfer de bune practici, măsuri de acompaniament etc.)Asigurarea resurselor umane calificate roma pentru învățământul preșcolar, inclusiv prin încurajarea mobilităţii personalului didactic prin scheme de mobilitate profesională, asigurarea unor programe de mentorat

Obiectivele specifice: 6.2., 6.3., 6.4., 6.5. și 6.6. 10i. - Reducerea și prevenirea părăsirii timpurii a școlii și promovarea accesului Prioritatea

egal la participarea educație timpurie, învățământ primar și învățământ

de investiții:

secundar de calitate, inclusiv prin căi formale, non-formale și informale pentru reintegrarea în educație și formare

Grupuri țintă potenţiale: OS 6.2. - Ante-preșcolari/ preșcolari; - Părinți/ tutori; - Personalul didactic din ECEC. OS 6.3. - Elevi (din învăţământul preuniversitar, ISCED 0-4), inclusiv absolvenți de liceu necertificați la examenul de bacalaureat, în special elevi din grupurile vulnerabile, cu accent pe elevii aparținând minorității Roma, elevi din mediul rural, elevi cu dezabilități, elevi din comunitățile dezavantajate socioeconomic; - Părinţi/tutori ai elevilor în risc de părăsire timpurie a școlii; - Cadre didactice care lucrează cu copii în risc de abandon, personal de sprijin de la nivelul școlii (de exemplu, mediatori școlari); - Echipele manageriale de la nivelul școlilor. OS 6.4. - Tineri care au părăsit timpuriu școala, cu vârsta cuprinsă între 6-16 ani care nu au depășit cu cel puţin 4 ani vârsta corespunzătoare clasei neabsolvite; - Tineri care au părăsit timpuriu școala, cu vârsta cuprinsă între 12-16 ani care au depășit cu cel puţin 4 ani vârsta corespunzătoare clasei neabsolvite; - Tineri care au un loc de muncă 16-24 ani care nu au absolvit învățământul obligatoriu; 189 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- Adulți 25-64 care nu au absolvit învățământul obligatoriu; - Părinţi/tutori ai copiilor și tinerilor din grupurile indicate mai sus; - Cadre didactice, personal de sprijin de la nivelul școlii (de exemplu, mediatori școlari); - Echipele manageriale de la nivelul școlilor. OS 6.5. - Experți în dezvoltarea curriculară, autori de manuale școlare sau alte materiale didactice (inclusiv în format digital) relevante pentru implementarea curriculumului revizuit; - Personalul partenerilor sociali în educație, inclusiv din ONG-uri. OS 6.6. - Personal didactic din învățământul preuniversitar; - Personal de sprijin din școli; - Manageri școlari; - Experți in dezvoltarea curriculara, autori de manuale școlare sau alte auxiliare didactice (inclusiv în format digital); - Personalul partenerilor sociali în educație, inclusiv din ONG-uri. Beneficiari potenţiali: OS 6.2. - MECS și agenții, structuri/ alte organisme aflate în subordinea/ coordonarea MECS și alte organisme publice cu atribuții în domeniul educației și formării profesionale, inclusiv asigurarea calității în învățământul preuniversitar; - Instituții de învățământ (ISCED 0) acreditate, publice și private, din rețeaua școlară națională; - Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere școlară și servicii alternative, publici și privați; - Parteneri sociali din învățământul preuniversitar (ex. organizații sindicale); - Instituții de cult și asociații religioase; - Instituții/ agenții guvernamentale cu atribuții în domeniul incluziunii sociale. - Autoritățile publice locale cu atribuții în domeniul educației de nivel preuniversitar; - ONG-uri. Sunt încurajate cu precădere parteneriatele între entitățile mai sus menționate. OS 6.3., OS 6.4. și OS 6.6. - MEN și agenţii, structuri/ alte organisme aflate în subordinea/coordonarea MEN şi alte organisme publice cu atribuţii în 190 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

domeniul educaţiei şi formării profesionale, inclusiv asigurarea calităţii în învăţământul preuniversitar; - Instituţii de învăţământ (ISCED 1-3) acreditate, publice şi private, din reţeaua şcolară naţională; - Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere şcolară şi servicii alternative, publici şi privaţi; - Parteneri sociali din învăţământul preuniversitar (ex organizaţii sindicale); - Instituţii de cult şi asociaţii religioase; - ANP şi instituţii subordonate; - Instituţii/agenţii guvernamentale cu atribuţii în domeniul incluziunii sociale; - Autoritățile publice locale cu atribuții în domeniul educaţiei de nivel preuniversitar; - ONG-uri. În cazul cererilor de finanțare depuse în parteneriat, entitățile care au calitatea de Parteneri trebuie să fie implicate în cel puțin unul dintre tipurile de activități adresate direct grupului țintă. OS 6.5. - MEN și agenţii, structuri/alte organisme aflate în subordinea/coordonarea MEN şi alte organisme publice cu atribuţii în domeniul educaţiei şi formării profesionale; - Administratorul schemei de grant global (în eventualitatea în care se optează pentru acest mecanism de implementare); - Parteneri sociali din învăţământul preuniversitar (ex. organizaţii sindicale). Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Pentru

OS 6.2. Creșterea participării la învățământul ante-preșcolar și preșcolar, în special a grupurilor cu risc de părăsire timpurie a școlii, cu accent pe copiii aparținând minorității Roma și a celor din mediul rural. În vederea atingerii OS 6.2. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Sprijinirea participării la învăţământul ante-preșcolar și preșcolar în special a grupurilor cu risc de părăsire timpurie a școlii, cu accent pe copiii aparținând minorității Roma și a celor din mediul rural prin:


Învățământul ante-preșcolar Sprijinirea participării la învăţământul ante-preșcolar, furnizarea de servicii de informare și consiliere a părinţilor, programe de educație parentală, inclusiv măsuri de acompaniere și de asigurare de sprijin financiar NB măsurile de acompaniere vor fi minime și se vor limita strict la aria stimulării participării la învăţământul ante-preșcolar. Asigurarea resurselor umane calificate pentru învățământul ante-preșcolar, inclusiv prin încurajarea mobilităţii personalului didactic prin scheme de mobilitate profesională, asigurarea unor programe de mentorat. Asigurarea/ dezvoltarea și utilizarea de noi servicii şi materiale de învăţare pentru copiii din învățământul ante-preșcolar, în special pentru copiii aparținând minorității Roma și copiii cu dizabilități. Promovare de bune practici în aria facilitării accesului la ECEC, valorificând rezultatele unor proiecte/programe iniţiate/dezvoltate în parteneriat, inclusiv la nivel transnațional. Dezvoltarea unui cadru instituţional coerent pentru educaţia şi îngrijirea copiilor ante-preşcolari, (cadrul de management instituţional, asigurarea calităţii la nivel de sistem şi furnizori de servicii, cadrul curricular naţional, promovare de bune practici educaţionale pentru ECEC etc.). Învățământul preșcolar Sprijinirea participării la învăţământul preșcolar, furnizarea de servicii de informare și consiliere a părinţilor, programe de educație parentală, inclusiv măsuri de acompaniere și de asigurare de sprijin financiar. Măsurile de acompaniere vor fi minime și se vor limita strict la aria stimulării participării la învăţământul preșcolar. Asigurarea resurselor umane calificate Roma pentru învățământul preșcolar, inclusiv prin încurajarea mobilităţii personalului didactic prin scheme de mobilitate profesională, asigurarea unor programe de mentorat. Asigurarea/ dezvoltarea și utilizarea de noi servicii şi materiale de învăţare pentru copiii din învățământul preșcolar, în special pentru copiii aparținând minorității Roma și copiii cu dizabilități, inclusiv prin încurajarea utilizării TIC.


Promovare de bune practici în aria facilitării participării la învățământul preșcolar,

valorificând

rezultatele

unor

proiecte

/

programe

iniţiate/dezvoltate anterior/ în parteneriat, inclusiv la nivel transnațional (ex. Comenius, e-Twinning, etc). Pentru

OS 6.3. Reducerea părăsirii timpurii a școlii prin măsuri integrate de prevenire și de asigurare a oportunităților egale pentru elevii aparținând grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparținând minorității roma și elevii din mediul rural/ comunitățile dezavantajate socio-economic. În vederea atingerii OS 6.3. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Promovarea măsurilor integrate de prevenire (inclusiv prin acordarea de burse de studii), inclusiv prin programe de tip zone prioritare de educație, informare, consiliere şi mentorat destinate elevilor în risc de părăsire timpurie a școlii, cât şi părinţilor acestora, programe de tip școală după școală, programe care promovează activitățile extra-curriculare cu accent pe dobândirea de competenţe cheie, măsuri care vizează desegregarea școlară, acțiuni care contribuie la creșterea stimei de sine, educație interculturală etc. Măsuri de asigurare a oportunităților egale pentru copiii în risc de abandon școlar, în special prin programe de sprijin individualizat și adaptare curriculară, formarea cadrelor didactice în aria dezvoltării de măsuri de prevenire a absenteismului și abandonului școlar pentru copiii cu risc ridicat de abandon, dezvoltare de resurse şi materiale noi de învăţare. Formarea echipelor manageriale de la nivelul școlilor în domeniul elaborării și monitorizării strategiilor locale de prevenire (ex. identificare timpurie a riscului de abandon, planuri de remediere individualizate, dezvoltarea de activități extra-curriculare la nivel de școală, dezvoltarea de parteneriate la nivel local, utilizarea indicatorilor de monitorizare etc). Dezvoltarea de mecanisme de prevenire și monitorizare a segregării în școli.


Pentru

OS 6.4. Creșterea numărului de tineri care au abandonat școala și de adulți care nu și-au finalizat educația obligatorie care se reîntorc în sistemul de educație și formare, inclusiv prin programe de tip a doua șansă și programe de formare profesională. În vederea atingerii OS 6.4. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Activități menite să readucă în sistemul de educație și formare tineri și adulți care nu și-au finalizat educația obligatorie: •

Implementarea programelor integrate destinate tinerilor care au abandonat școala și

adulților care nu și-au finalizat educația obligatorie, programe care vizează cu precădere persoanele aparținând grupurilor vulnerabile, în special cele aparținând minorității roma, a celor din zonele rurale/comunitățile dezavantajate, cum ar fi:

- Furnizarea de programe de tip ”A doua șansă” cu accent pe zonele rurale și comunitățile dezavantajate din punct de vedere socio-economic;

- Sprijin pentru dezvoltarea programelor de tip ”A doua șansă” inclusiv a programelor de formare profesională prin susținerea elaborării de materiale noi de învățare, învățământ alternativ orientat către obținerea de competențe cheie;

- Asigurarea programelor de formare profesională în cadrul programului ”A doua șansă”, în special în vederea creșterii șanselor de integrare pe piața muncii absolvenților de învățământ secundar inferior;

- Consiliere și programe de educație parentală pentru membrii familiilor copiilor și adulților care se află în afara sistemului educațional;

- Studii, analize care să vizeze participarea la educație, în special a copiilor și tinerilor aparținând minorității roma, a celor care provin din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural, precum și a copiilor/tinerilor cu dizabilități;

- Dezvoltare profesională a personalului de sprijin cu un rol important pentru elevii care au abandonat școala (ex. mediatori școlari, consilieri, cadre didactice de sprijin);

- Acțiuni și campanii de conștientizare destinate creșterii ratelor de menținere în sistemul inițial de învățământ și pentru a asigura înțelegerea beneficiilor pe care o oferă educația în relație cu oportunitățile de angajare;


- Alte măsuri în sprijinul atingerii obiectivelor specifice stabilite în cadrul acestei PI (ex: crearea de rețele pentru incluziune socio-educațională, care pun accent pe nevoile grupurilor țintă (copii/tineri „hard to reach/hard to motivate”), în special în etape de tranziție între nivele de școlarizare, susținerea motivației individuale pentru participare școlară etc.). Pentru

OS 6.5. Creșterea numărului de oferte educaționale orientate pe formarea de competențe și pe utilizarea de soluţii digitale/de tip TIC în procesul de predare. În vederea atingerii OS 6.5. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naţional şcolar obligatoriu (inclusiv pentru învățământul special și învățământul de tip a doua șansă) în vederea orientării pe formarea de competențe cheie şi pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru învăţământul primar şi secundar, inclusiv prin utilizarea de soluţii digitale/de tip TIC; Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia școlii (CDS) care sprijină achiziția competențelor cheie ale elevilor din învățământul obligatoriu; Elaborarea de materiale didactice care sprijină implementarea curriculumului revizuit (ghiduri, resurse educaționale pentru elevi și cadre didactice), în special cele de tipul resurselor educaționale deschise; Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit și achizițiile competențelor cheie cu focalizare pe copiii și tinerii din minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural și copii/tineri cu dizabilități.


Pentru

OS 6.6. Îmbunătățirea competențelor personalului didactic din învățământul preuniversitar în vederea promovării unor servicii educaţionale de calitate orientate pe nevoile elevilor și a unei școli incluzive. În vederea atingerii OS 6.6. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Perfecționarea profesională specializată pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar în vederea extinderii unor practici manageriale noi, a utilizării TIC în procesul de predare, a promovării unor servicii educaţionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizării unor programe de calitate pentru educația timpurie, pentru prevenirea și reducerea timpurie a părăsirii școlii, a utilizării metodelor activ-participative de educaţie bazate pe noul curriculum centrat pe competenţe cheie şi pe nevoile elevilor, în special în cazul personalului care lucrează cu copiii aparținând grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparținând minorității roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitățile dezavantajate socioeconomic; Evaluarea și validarea competențelor obținute de cadrele didactice/ personalul de sprijin prin rute alternative de formare; Promovarea unor măsuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute în vedere intervenții care valorifică rezultatele mobilităților anterioare ale personalului didactic (susținute din ERASMUS+) în vederea completării perfecționării continue a acestuia în relație cu domeniile de formare stabilite în cadrul AP6, în cadrul PI; Alte măsuri care vin în sprijinul îndeplinirii obiectivelor specifice stabilite în cadrul acestei PI (ex activități de formare care promovează incluziunea, activități de formare în aria elaborării de resurse educaționale deschise pentru facilitarea implementării curriculumului revizuit, activități de formare pentru echipele manageriale în aria monitorizării impactului măsurilor privind creșterea accesului la educație etc).


Obiectivele specifice: 6.7., 6.8., 6.9. și 6.10. Prioritatea

10ii. - Îmbunătățirea calității și eficienței și acces la educația terțiară și

de

echivalentul acesteia, în vederea creșterii participării și nivelurilor de educație,

investiții:

în special pentru grupurile dezavantajate.

Grupuri țintă potenţiale: OS 6.7. - Elevi/ cursanți (ISCED 3-4), studenţi (ISCED 5-7), în special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populația roma, cei din mediul rural și cursanții/studenții netradiționali. OS 6.8. - Studenţi (ISCED 4-8), inclusiv studenţi non-tradiţionali şi/sau cu oportunități reduse (din mediul rural, persoane cu CES, persoane de etnie romă, persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.); - Personal implicat în dezvoltarea şi managementul calificărilor la nivel de universitate/facultate; - Personal implicat în dezvoltarea programelor de studii universitare; - Membri ai partenerilor sociali în educaţie; - Personal şi membri ai comitetelor sectoriale; - Experţi în evaluare şi acreditare din comisiile de asigurare a calităţii în învăţământul superior, la nivel naţional; - Personal implicat în dezvoltarea şi managementul calificărilor şi Cadrului Naţional al Calificărilor în Învăţământul Superior, la nivel de sistem; - Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universităţi şi facultăţi. OS 6.9. - Personalul didactic din învățământul superior și terțiar non-universitar. OS 6.10. - Personalul implicat în dezvoltarea de programe de studii din învățământul terțiar universitar și non-universitar tehnic organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate; - Cursanți (ISCED 4), studenţi (ISCED 5-7). Beneficiari potenţiali: - Ministerul Educației Naționale și autoritățile din subordinea sa; - Agenţii, structuri aflate în coordonarea/subordonarea MEN şi alte organisme publice cu atribuţii în domeniul învăţământului superior, inclusiv în asigurarea şi managementul calităţii şi a Cadrului Naţional al Calificărilor în Învăţământul Superior; 197 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- Instituţii de învăţământ superior acreditate, publice şi private; - Parteneri sociali din învăţământul superior (ex. organizaţii sindicale/ Parteneri sociali/ sindicate/ comitete sectoriale/ instituții și organizații membre ale Pactelor Regionale și Parteneriatelor Locale pentru Ocupare și Incluziune Socială); - ONG-uri, inclusiv asociaţiile studenţeşti. - Parteneri pentru învăţământul superior din medii publice și private și nonguvernamentale. Sunt încurajate cu precădere parteneriatele între entitățile mai sus menționate. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Pentru

OS 6.7. Creșterea participării la învăţământul terțiar universitar și non-universitare organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate în special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile. În vederea atingerii OS 6.7. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni pentru creșterea participării la învăţământul terţiar universitar și non-universitar organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate, în special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populația roma, cei din mediul rural și cursanții/studenții netradiționali: Instituirea şi utilizarea unor pachete integrate de măsuri de asistenţă educațională și sprijin financiar care să includă, de exemplu: burse de studii, mobilități, constituirea de reţele şi comunităţi virtuale de studii la distanţă etc., a căror acordare va fi condiționată de absolvirea studiilor terțiare/ continuarea studiilor, în vederea creşterii numărului de cursanţi şi de absolvenți din învăţământul terţiar; Sprijinirea accesului la învățământul terțiar prin activități comune derulate cu elevi, studenți și personal didactic (ex. activități de consiliere, activități de informare, organizarea unor vizite la universități etc.), precum şi campanii de conştientizare în vederea creşterii ratei de participare la învăţământul terţiar şi pentru asigurarea înţelegerii beneficiilor pe care le oferă educaţia de nivel superior cu privire la şansele de ocupare a unui loc de muncă;


Alte acțiuni inovative care sprijină participarea la învăţământul terțiar, inclusiv activități de cooperare transnațională.

Pentru

OS 6.8. Implementarea de măsuri sistemice în învățământul terțiar universitar și non-universitar organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerințele pieței muncii. În vederea atingerii OS 6.8. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni pentru creşterea calităţii învățământului terțiar universitar și non-universitar organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate: Actualizarea sistemului naţional de asigurare/evaluare externă a calităţii inclusiv prin implicarea partenerilor sociali. Analizarea și valorificarea rezultatelor studiilor/ analizelor anterioare privind inserția-socio-profesională a absolvenților; Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de calificare pe mai multe niveluri bazat pe promovarea rutelor flexibile de progres în cariera profesională, cu un accent pe dobândirea de abilităţi şi competenţe relevante pentru piaţa muncii; Alte acțiuni inovative care sprijină accesul la învățământul terțiar, inclusiv activități de cooperare transnațională.

Pentru

OS 6.9. Îmbunătățirea nivelului de competențe al personalului didactic din învățământul terțiar universitar și non-universitar organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate în ceea ce priveşte conţinutul educaţional inovator şi resursele de învăţare moderne şi flexibile. În vederea atingerii OS 6.9. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Perfecționarea profesională specializată pentru personalul didactic din învățământul terțiar universitar și non-universitar organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate în ceea ce priveşte conţinutul 199 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

educaţional inovator şi resursele de învăţare moderne şi flexibile, inclusiv prin parteneriate cu agenți economici, stagii de pregătire la agenți economici, programe de schimb de experienţă şi diseminare de bune practici; Valorificarea

rezultatelor

programelor

anterioare

de

mobilitate

ale

personalului didactic susținute din ERASMUS+ în vederea completării formării inițiale/continue a acestuia în relație cu domeniile de formare stabilite în cadrul prezentei PI. Acțiunile avute în vedere se bazează inclusiv pe consultări cu rețele internaționale de cercetare și de afaceri, în completarea celor de la nivel național; Alte acțiuni inovative, inclusiv prin activități de cooperare transnațională în domeniile formării, cercetării și inovării.

Pentru

OS 6.10. Diversificarea ofertelor educaționale în învățământul terțiar universitar și non-universitar tehnic organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate corelate cu nevoile pieței muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC şi SNCDI. În vederea atingerii OS 6.10. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Dezvoltarea de oferte educaționale cu conţinut inovator în învăţământul terțiar universitar și non-universitar tehnic organizat în cadrul instituțiilor de învăţământ superior acreditate care să promoveze experienţe de învăţare de calitate (ex: resurse de studiu moderne şi flexibile, promovarea educației antreprenoriale etc.) prin corelarea cu nevoile pieţei muncii din sectoarele economice cu potențial competitiv, identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI.


Obiectivele specifice: 6.11. și 6.12. 10iii. - Creșterea accesului egal la învățarea pe tot parcursul vieții pentru toate Prioritatea

grupele de vârstă în cadre formale, nonformale și informale, actualizarea

de

cunoștințelor, a competențelor și a aptitudinilor forței de muncă și promovarea

investiții:

unor parcursuri de învățare flexibile, inclusiv prin orientarea profesională și validarea competențelor dobândite

Grupuri țintă potenţiale: OS 6.11. - Elevi; - Ucenici; - Părinți; - Angajatori. OS 6.12. - Angajați (inclusiv PFA și întreprinderi individuale), în special cu nivel scăzut de calificare sau nu, persoane cu vârsta de peste 40 de ani, persoane din mediul rural defavorizat. Beneficiari potenţiali: - MECȘ, - MMFPSPV, - Agenții, structuri subordonate sau aflate în coordonarea MECȘ/ MMFPSPV și alte organisme publice cu atribuții în domeniul formării profesionale, - Autoritatea Națională pentru Calificări, - Centrul Național de Dezvoltare a Învățământului Profesional și Tehnic, - ANOFM și structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridică, - Unități de învățământ, - Instituții de învățământ superior, - Membri ai Comitetelor Sectoriale și Comitete Sectoriale, - Organizații sindicale, - Patronate, - Asociații profesionale, - Centre publice sau private de validare/ certificare a învățării anterioare, - Furnizori de FPC autorizați, publici și privați, - Furnizori de servicii de consiliere și orientare profesională/ pentru carieră, 201 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- Furnizori de servicii de ocupare, - Camere de comerț, industrie și agricultură, - ONG-uri. Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Pentru

OS 6.11. Creșterea participării la programele de formare profesională inițială, în special pentru elevii/ucenicii care provin din comunități dezavantajate, cu accent pe mediul rural și cei aparținând minorității roma. În vederea atingerii OS 6.11. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru participarea la programele de FPI, în special pentru copiii și tinerii care provin din comunități dezavantajate, cu accent pe mediul rural și cei aparținând minorității roma, precum: burse de studii, mobilități, constituirea de rețele și comunități virtuale de studii de la distanță etc., a căror acordare va fi condiționată de absolvirea studiilor și ocuparea unui loc de muncă/ continuarea studiilor în termen de 6 luni de la absolvire; Suport pentru participarea la programe de ucenicie pentru persoanele care optează pentru acest tip de formare profesională la finalizarea învățământului obligatoriu; Dezvoltarea și furnizarea de servicii de consiliere și tutorat pentru elevi pentru stimularea participării la programele FPI adecvate opțiunilor lor profesionale și corelate cu tendințele de evoluție ale pieței muncii; Acțiuni de informare, îndrumare și orientare (evenimente de informare/vizite la școli FPI /vizite la agenți economici/grupuri de discuții etc.) adresate elevilor și părinților, cu scopul de a crește nivelul de conștientizare a avantajelor participării la formare profesională și, implicit, de a crește participarea la FPI; Alte acțiuni inovative pentru creșterea participării la FPI (ex. sprijin educațional individualizat etc.), inclusiv prin activități de cooperare transnațională și transfer de bune practici.


Pentru

OS 6.12. Creșterea participării la programele de formare profesională continuă, cu accent pe acei adulți cu un nivel scăzut de calificare și persoanele cu vârsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoașterea și certificarea rezultatelor învățării dobândite în contexte non-formale și informale. În vederea atingerii OS 6.12. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Sprijin pentru participarea la programele de FPC prin măsuri integrate și flexibile cum ar fi: programe care vizează îmbunătățirea abilităților de bază și transversale, atât profesionale, cât și non-profesionale, precum și a competențelor antreprenoriale; Acțiuni de consiliere profesională și tutorat pentru grupul țintă vizat pentru încurajarea participării la programele de FPC, inclusiv în legătură directă cu susținerea proceselor de validare a rezultatelor învățării dobândite în contexte non-formale și informale, dezvoltarea carierei și căutarea de noi oportunități pentru locuri de muncă; Acțiuni de evaluare, recunoaștere și validare a rezultatelor învățării dobândite în contexte non-formale și informale; Organizarea de campanii/acțiuni de informare și conștientizare pentru promovarea importanței formării profesionale și participării la programele de FPC; Alte acțiuni inovative pentru creșterea participării la FPC și oferirea unui sprijin educațional individualizat, inclusiv prin activități de cooperare transnațională și transfer de bune practici.


Obiectivele specifice: 6.13., 6.14., 6.15., 6.16. și 6.17. 10iv. - Sporirea relevanței pe piața forțelor de muncă a educației și a sistemelor de formare, facilitarea tranziției de la educație la piața forțelor de muncă și Prioritatea

consolidarea formării și a sistemelor de formare profesională, precum și a

de

calității lor, inclusiv prin mecanisme de anticipare a competențelor, adaptarea

investiții:

programelor de învățământ și instituirea și dezvoltarea unor sisteme de învățare la locul de muncă, inclusiv a unor sisteme de învățare duală și programe de ucenicie

Grupuri țintă potenţiale: OS 6.13. - Studenți (ISCED 5 – 7); - Doctoranzi în ciclul de studii universitare de doctorat; - Cercetători post-doctorat; - Cursanți (ISCED 4, nivel de calificare 5, înmatriculați în colegiile organizate la nivelul instituțiilor de învățământ superior); - Angajatori.OS 6.14. OS 6.14. - Elevi (ISCED 2 – 3, nivel de calificare 3 – 4); - Elevi (ISCED 4, nivel de calificare 5, înmatriculați în școlile post-liceale/ de maiștri organizate la nivelul unităților de învățământ); - Ucenici. OS 6.15. - Personalul didactic din învățământul terțiar (universitar, non universitar) și secundar; - Formatori; - Personalul din întreprinderi cu atribuții in învățarea la locul de muncă; - Evaluatori de competențe profesionale. OS 6.16. - Personalul din comisiile de specialitate ale MECȘ/ agenții, structuri subordonate sau aflate în coordonarea MECȘ/ MMFPSPV și alte organisme o

publice cu atribuții în domeniul formării profesionale;

- Specialiști/ experți implicați în evaluarea și asigurarea calității și autorizarea programelor de formare profesională; - Personal și membri al/ ai organizațiilor sindicale, organizațiilor patronale și asociațiilor profesionale; 204 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- Personal al Comitetelor Sectoriale și al membrilor acestora. OS 6.17. - Personalul furnizorilor autorizați de FP publici și privați; - Personalul din comisiile de specialitate și o

grupurile de lucru ale ANC;

- Specialiști/ experți implicați în evaluarea și asigurarea calității și autorizarea programelor de FPC; - Personal și membri al/ ai organizațiilor sindicale, organizațiilor patronale și asociațiilor profesionale; - Personal al Comitetelor Sectoriale și al membrilor acestora; - Personal al/ai centrelor de certificare/validare a învățării anterioare. Beneficiari potenţiali: - Academia Română; - Agenții, structuri subordonate sau aflate în coordonarea MECȘ/ MMFPSPV și alte organisme publice cu atribuții în domeniul formării profesionale; - Agenții, structuri, organisme aflate în subordinea/coordonarea MECȘ și alte organisme publice cu atribuții în domeniul învățământului superior și cercetării științifice; - Angajatori; - ANOFM și structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridică; - Asociații profesionale; - Autoritatea Națională pentru Calificări; - Camere de comerț, industrie și agricultură; - Centre publice sau private de validare/ certificare a învățării anterioare; - CNDIPT; - Furnizori autorizați, publici și privați, care asigură formarea teoretică în cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de muncă; - Furnizori de FPI și FPC autorizați, publici și privați; - Furnizori de servicii de consiliere și orientare profesională/ pentru carieră; - Furnizori publici și privați de orientare și consiliere profesională; - Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Române; - Instituții de învățământ superior publice și private, acreditate; - Instituții și organizații membre ale consorțiilor și parteneriatelor regionale și locale în domeniile ocupării, educației și formării profesionale; 205 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- Instituții și organizații membre ale Pactelor Regionale și Parteneriatelor Locale pentru Ocupare și Incluziune Socială; - MECȘ și structuri/ agenții/ organisme relevante, subordonate/ coordonate; - MECȘ; - Membri ai Comitetelor Sectoriale și Comitete Sectoriale; - MMFPSPV; - ONG-uri; - Organizații sindicale și organizații patronale; - Organizații sindicale; - Patronate; - Școli doctorale și graduale cu personalitate juridică, inclusiv parteneriate intre acestea și sectorul privat/ centre de CDI; - Unitățile de învățământ acreditate/autorizate; Activitățile ce pot fi finanțate sunt: Pentru

OS 6.13. Creșterea numărului absolvenților de învățământ terțiar universitar și non universitar care își găsesc un loc de muncă urmare a accesului la activități de învățare la un potențial loc de muncă / cercetare/ inovare, cu accent pe sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. În vederea atingerii OS 6.13. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Sprijinirea încheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat pentru facilitarea tranziției de la educație la un loc de muncă prin instituirea unui sistem funcțional de stagii de practică la un potențial angajator, programe de internship/programe de învățare la locul de muncă etc., adresate studenților și cursanților colegiilor organizate la nivelul instituțiilor de învățământ superior (ISCED 4-7), inclusiv prin încurajarea implicării angajatorilor în programe de învățare la locul de muncă; Organizarea și derularea programe de învățare prin experiență practică, furnizarea de servicii de consiliere și orientare profesională axate pe dobândirea de competențe transversale corelate cu necesitățile pieței muncii,


formarea de competente antreprenoriale prin întreprinderea simulată, în special in sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI adresate studenților (ISCED 4-8); Sprijin pentru consolidarea parteneriatelor dintre universități și actorii din domeniul cercetării și inovării pentru stimularea dezvoltării de noi programe de studii doctorale și postdoctorale cu aplicații directe în economie, cu atenție o

deosebită acordată sectoarelor economice cu potențial competitiv

identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI, inclusiv prin furnizarea de sprijin financiar pentru doctoranzi și sprijinirea cercetătorilor pentru a se implica în cercetarea post-doctorală, inclusiv prin acordarea de burse și sprijinirea mobilității interne și transnaționale Activități de cercetare și de colaborare în rețea pentru tinerii cercetători în scopul creării de sinergii intre cercetare și inovare, în special in ceea ce privește complementaritatea cu sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI, în sprijinul internaționalizării învățământului terțiar; Crearea unui sistem de informare coordonată, în ambele sensuri: de la companii/ sectorul privat către instituțiile de învățământ superior privind nevoile lor de instruire, precum și de la instituțiile de învățământ către întreprinderi, pentru a răspunde nevoilor sectorului privat la nivel regional/local.

Pentru

OS 6.14. Creșterea participării la programe de învățare la locul de muncă a elevilor și ucenicilor din învățământul secundar și terțiar non-universitar, cu accent pe sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC şi din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. În vederea atingerii OS 6.14. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni:


Sprijinirea încheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat, în special cu entități din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI, pentru facilitarea tranziției de la educație la un loc de muncă prin instituirea unui sistem de stagii de practică la un potențial angajator, prin organizarea de programe de internship/traineeship etc., inclusiv prin încurajarea implicării angajatorilor în programe de învățare la locul de muncă; Organizarea și derularea programe de învățare la locul de muncă (internship/ traineeship, stagii de practică, stagii de ucenicie etc.), inclusiv prin învățământ dual, formare de competențe antreprenoriale prin firma de exercițiu, furnizarea de servicii de consiliere și orientare profesională axate pe dobândirea de competențe corelate cu necesitățile pieței muncii. Crearea unui sistem de informare coordonată, în ambele sensuri: de la companii / sectorul privat către rețeaua unităților de învățământ privind nevoile lor de instruire, precum și de la unitățile de învățământ către întreprinderi, pentru a răspunde nevoilor actuale și viitoare ale pieței muncii la nivel regional /local. Pentru

OS 6.15. Îmbunătățirea nivelului de competențe al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competențe profesionale și personalului din întreprinderi cu atribuții în învățarea la locul de muncă. În vederea atingerii OS 6.15. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Programe de dezvoltare profesională a personalului didactic (inclusiv prin stagii de pregătire la agenți economici), a formatorilor din FPI și FPC, a tutorilor din întreprinderi, maiștrilor de ucenicie, a evaluatorilor de competențe profesionale, în special pentru dezvoltarea și implementarea de programe de învățare pe tot parcursul vieții, inclusiv prin stagii la agenții economici (la nivel sectorial, regional etc.); Susținerea participării la competiții profesionale regionale, naționale și internaționale, cu scopul asigurării schimbului de know-how și experiențe didactice relevante.


Pentru

OS 6.16. Creșterea numărului de oferte furnizate de sistemul de educație și formare profesională adaptate la nevoile și tendințele de dezvoltare ale pieței muncii. În vederea atingerii OS 6.16. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Dezvoltarea și implementarea unui sistem de anticipare a nevoilor de formare profesională pe termen scurt, mediu și lung, precum și de monitorizare a tranziției de la educație și formare profesională la piața muncii; Revizuirea calificărilor și a curriculei, precum și elaborarea de calificări noi (cu accent pe competențele antreprenoriale și sectoarele economice prioritare identificate prin SNC); Extinderea mecanismelor de recunoaștere și validare/ certificare a competențelor și calificărilor dobândite în context non-formal și informal, pentru sistemul de formare profesională (FPI și FPC); Elaborarea/ validarea/ implementarea unui sistem de asigurare a calității la nivel de sistem și furnizori de FPC și învățare la locul de muncă; Dezvoltarea unui cadru instituțional coerent pentru

ÎPV, inclusiv prin

pilotarea de noi centre comunitare de învățare permanentă, la nivel regional și comunități zonale din medii rurale defavorizate (ex. cadrul de management instituțional, asigurarea calității la nivel de sistem și furnizori de servicii, promovare de bune practici educaționale etc.); Alte acțiuni inovative pentru creșterea participării la FP, inclusiv activități de cooperare transnațională.

Pentru

OS 6.17. Creșterea numărului de programe de formare profesională pentru sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor și tendințelor de dezvoltare ale pieței muncii prin investiții în capacitatea furnizorilor de formare și prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri. 209 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

În vederea atingerii OS 6.17. vor fi susţinute următoarele tipuri de acţiuni: Dezvoltarea și implementarea de programe de formare profesională care vizează îmbunătățirea abilităților de bază și transversale atât profesionale, cât și non profesionale, calificarea, specializarea, perfecționarea profesională, formarea de competențe în domeniul antreprenorialului ca o

alternativă

de carieră și oportunitate de integrare/ menținere pe piața muncii; Dezvoltarea și implementarea de programe de recunoaștere și validare/ certificare a competențelor și calificărilor dobândite în context non-formal și informal; Sprijin pentru dezvoltarea și implementarea de programe în sistem partenerial între furnizorii de formare și angajatori (planuri comune de acțiune, dezvoltare materiale de învățare, dezvoltare curriculum local, etc.); Alte acțiuni inovative pentru creșterea participării la formarea profesională, inclusiv în contextul cooperării transnaționale.

Axa Prioritară 7 - Asistență tehnică Suma alocată totală: - 286.276.051 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate, - 18.590.933 Euro pentru Regiunea București-Ilfov. În vederea asigurării unui cadru coerent și unitar de funcționare a instituțiilor responsabile cu gestionarea Fondului Social European în perioada 2014-2020, axa de asistență tehnică din cadrul POCU va acoperi nevoile de finanțare pentru implementarea în bune condiții a Programului Operațional Capital Uman, prin acoperirea cheltuielilor cu personalul. În acest sens, axa de Asistență Tehnică a POCU va acționa în complementaritate cu Programul Operațional Capacitate Administrativă și Programul Operațional Asistență Tehnică în ceea ce privește aranjamentele procedurale, respectiv existența unei grile de salarizare unice pentru personalul implicat în managementul și controlul FESI, existența unor criterii comune de recrutare a personalului etc.

210

În concordanţă cu recomandarea specifică de ţară privind intensificarea eforturilor de accelerare a absorbţiei fondurilor UE, în special prin întărirea sistemelor de gestiune şi control şi prin îmbunătățirea procesului de achiziţii publice, şi cu prevederile Planului Naţional de Reformă şi ale Acordului de Parteneriat, în cadrul acestei axe prioritare sunt vizate următoarele obiective specifice:

•

Îmbunătăţirea capacităţii AM și OI ale POCU de a gestiona şi implementa în mod

eficient şi eficace programul operațional.

•

Îmbunătățirea capacității beneficiarilor de a implementa cu succes proiecte de tip

FSE.

•

Creșterea gradului de informare a beneficiarilor și potențialilor beneficiari POCU

privind activitățile care pot face obiectul FSE, valorizarea și implementarea de bune practici și inițiative în domeniul FSE. Acţiunile aferente acestei axe prioritare sunt menite să completeze şi să sprijine intervenţiile aferente tuturor celorlalte priorităţi de investiţii, inclusiv prin asigurarea mecanismelor implementării eficace a intervențiilor (prin instituirea și operaționalizarea schemelor de global grant, CLLD, instrumente financiare), precum și prin sprijinirea beneficiarilor cu privire la elaborarea şi implementarea cu succes a proiectelor de tip FSE. Axa Prioritară „Asistență Tehnică” va viza toate regiunile. Această abordare a fost aleasă datorită naturii specifice a activităților susținute în cadrul acestei Axe, care urmărește atât acțiuni la nivel național, cât și acțiuni la nivel regional sau local, care să răspundă nevoilor comunităţilor şi grupurilor sprijinite, fără condiţionări legate de distribuţia teritorială. Acțiunile sunt complementare celor sprijinite în cadrul PO Asistență Tehnică stabilit la nivel național fiind asociate responsabilităților Autorității de Management pentru POCU și sarcinilor care țin direct de asigurarea unei implementări cu succes a programului. O astfel de abordare creşte eficienţa şi eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordări unitare.


ID-ul axei prioritare AP 7 Denumirea axei prioritare - Asistență Tehnică


Suma

Fond

Codul



Mai puțin FSE

nerambursabil

Public

243.334.643,00


Mai dezvoltate

nerambursabil

Public

14.874.746,00

07. Nu se aplică

Grupuri țintă potențiale: - Publicul larg, - Personalul din AM/ OI al PO CU/ POS DRU 2007-2013, - Membrii CM al AM POCU, - Beneficiarii/ Potențialii beneficiari ai POCU. Beneficiari potențiali: - Structurile din cadrul MFE/ OI-uri ale AM POCU. - Administratorii schemelor de grant global din POCU, ai schemelor de instrumente financiare etc. - Alte structuri relevante ex Punctul Național de Contact pentru Romi etc. Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei Axe Prioritare, vor fi finanţate prin FSE următoarele tipuri de acţiuni: Acțiuni pentru îmbunătăţirea capacităţii AM / OI/ alte structuri ale POCU de a gestiona şi implementa în mod eficient şi eficace programul operațional Sprijinirea Autorităţii de Management şi a Organismelor Intermediare ale POCU (ex. costuri de personal, sprijin logistic și organizatoric etc.) pentru


implementarea diferitelor etape ale POCU, inclusiv identificarea şi elaborarea de proiecte, selecţia, monitorizarea, evaluarea, controlul şi audit. Plata salariilor personalului AM/ OI POCU va fi realizată ținând cont de criterii de performanță. Sprijin logistic pentru funcționarea AM/OI-urilor PO CU și a altor organisme cu atribuții delegate în implementarea acestui PO, inclusiv cheltuieli de funcţionare, costurile legate de organizarea de reuniuni, întâlniri şi evenimente, asigurarea materialelor consumabile și de birou, mobilier, arhivare, a echipamentelor TIC și soft-uri specializate necesare desfășurării eficiente a implementării POCU (precum soft-uri contabile, legislative etc.), dezvoltarea și întreținerea sistemelor și infrastructurii TIC (cu excepția activităților indicate la obiectivul specific 2.2 din POAT), participarea personalului la reuniuni/ evenimente/ întâlniri/ conferințe/ grupuri de lucru/ rețele/ comitete etc. legate de problematică sau cu impact asupra POCU etc. Sprijin specific PO CU care trebuie acordat pentru implementarea diverselor aspecte ex. opțiuni simplificate privind costurile, elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaţiunile finanţabile din POCU; sprijin pentru AM/OI în implementarea operaţiunilor aferente instrumentelor financiare prevăzute în POCU, precum și analiza exante pentru dezvoltarea de instrumente financiare post 2020. Sprijin pentru activarea și întărirea capacității și a schimbului de bune practici pentru membrii Comitetului de Monitorizare, în vederea eficientizării activității și întăririi capacității partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare al POCU, inclusiv sprijinul specific pentru întărirea capacității, organizarea și funcționarea CM pentru POCU (sub forma de programe de formare care să acopere temele de interes pentru eficientizarea activității CM, sesiuni de instruire dedicate, participarea la alte activități de instruire/diseminare cu privire la POCU, noile regulamente, etc.) Realizarea de evaluări, studii şi analize specifice necesare pentru a permite implementarea eficientă și eficace a acțiunilor finanțate prin POCU.


Astfel, vor fi sprijinite activitățile precum: realizarea evaluărilor prevăzute în planul de evaluare al POCU, inclusiv actualizarea acestui plan, formarea profesională a actorilor relevanți implicați în evaluarea POCU. Asigurarea mecanismelor în vederea gestionării schemelor de grant global, implementării CLLD, instrumentelor financiare și ale altor mecanisme necesare pentru implementarea intervenţiilor planificate ale POCU. Sprijinirea activităților Autorităţii de Management şi a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru închiderea Programului Operațional Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. Sprijin comprehensiv în procesul de pregătire pentru intervențiile aferente finanțate din perioada de programare post-2020. Sprijinirea funcționarii Punctului Național de Contact pentru Romi în vederea coordonării politicilor de incluziune sociala pentru romi prin susținerea următoarelor acțiuni: Campanii de conștientizare/ de informare si raportare. Dezvoltarea de ghiduri/ studii/ analize/ baze de date în folosul comunităților de romi, ONG-urilor, autorităților locale. Schimburi de bune practici. Facilitarea de parteneriate între autoritățile publice și societatea civilă. Încurajarea dezvoltării active a formelor transnaționale de cooperare prin inițierea de politici, proiecte bilaterale sau multilaterale. Reprezentarea instituțională la nivel național și internațional în cadrul dialogului regulat dintre punctele naționale de contact din celelalte state membre UE, în cadrul cooperării dintre diverse organizații internaționale și în cadrul parteneriatelor, cu referire la politica de incluziune (entități și parteneriate, cum ar fi Consiliul Europei, OSCE, Strategia Dunării, FRA, UNA). Consolidarea si medierea diverselor parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunității. Crearea de mecanisme pentru monitorizarea raporturilor dintre comunitățile de romi, prevenirea tensiunilor, discriminării. Sprijinul pentru rambursarea cheltuielilor salariale prevăzute mai sus pentru AM / OI POCU 2014-2020,va începe numai după încetarea finanțării cheltuielilor salariale din POAT 2007-2013. 214 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

În implementare, AM POCU va pune în practică măsuri eficace și proporționale de combaterea fraudei și corupției (cu sprijin din AT) conform art. 125 din Regulamentul nr. 1303/2013. Activități pentru îmbunătățirea capacității beneficiarilor / a potențialilor beneficiari de a implementa cu succes proiecte de tip FSE Sprijinirea beneficiarilor POCU pentru pregătirea şi implementarea proiectelor finanțate prin POCU (Notă: activitățile de instruire orizontală pentru beneficiarii/ potențialii beneficiari ai PO CU în domeniul temelor orizontale ex precum: management de proiect, achiziții publice, derularea contractelor de finanţare, ajutorul de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea neregulilor și fraudei, conflictul de interese, egalitatea de şanse între femei și bărbați și egalitatea de şanse pentru persoanele cu dizabilităţi, dezvoltarea parteneriatelor şi integrării sectoriale şi teritoriale etc. vor fi vizate prin POAT). Instruire pentru potențialii beneficiari și beneficiarii POCU pentru elaborarea și implementarea de proiecte finanțate din POCU. Creșterea gradului de informare a beneficiarilor și potențialilor beneficiari POCU privind activitățile care pot face obiectul FSE, valorizarea și implementarea de bune practici și inițiative în domeniul FSE Elaborarea și implementarea strategiei și a planului de comunicare pentru POCU, a campaniilor de comunicare. Sprijin pentru activităţile de comunicare referitoare la intervenţiile aferente POCU, inclusiv derularea activităţilor de publicitate şi informare (ex. realizarea şi distribuirea materialelor informative şi publicitare, organizarea de conferinţe, forumuri, prezentări, caravane de informare etc.). Vor fi vizate inclusiv acţiunile de informare şi promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020.

Operaționalizarea unui Centru de informare şi a rețelei teritoriale formată din 41 puncte de informare (câte unul la nivelul fiecărui județ) inclusiv pentru operațiunile finanțate prin FSE, inclusiv cu funcțiuni de help-desk va fi finanțată din POAT.


DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru PROGRAMUL OPERAŢIONAL CAPITAL UMAN Adresă: Tower Center, Bd. Ion Mihalache, nr 15-17, Sector 1, Bucureşti. Tel:0372614417, 0372614360 Fax: 0372.838.502 E-mail: [email protected] Website: www.fonduri-ue.ro

ORGANISME INTERMEDIARE

Organismul Intermediar Regional Nord-Est

Adresă: Bulevardul Republicii nr. 12, Piatra Neamţ, cod poştal 610005, Jud. Neamţ Tel: (+40 233) 231 950, 0233/23.19.56, 0233/23.19.57 Fax: (+40 233) 231 950, 0233/23.19.56, 0233/23.19.57 E-mail: [email protected] Website: www.fsenordest.ro

Organismul Intermediar Regional Sud-Est

Adresă: Şos. Buzăului, nr. 3A, Corp C2, cod poştal 810303, Jud. Brăila Tel: (+40 239) 613 301, (+40 239) 610 749 Fax: (+40 239) 613 301 E-mail: [email protected] Website: www.fsesudest.ro

Organismul Intermediar Regional Sud Muntenia

Adresă: Str. Portului nr. 2A, Călăraşi, Jud. Călăraşi Tel: (+40 242) 314 048, (+40 242) 314 042 Fax: (+40 242) 314 431 E-mail: [email protected] Website: www.fsesudmuntenia.ro

Organismul Intermediar Regional Sud-Vest Oltenia

Adresă: Str. Traian Demetrescu nr. 14, Craiova, Jud. Dolj Tel: (+40 351) 442 203 Fax: (+40 351) 442 202 E-mail: [email protected] 216 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Website: www.oirsvfse.ro

Organismul Intermediar Regional Vest

Adresă: Str. M. Kogălniceanu nr.1, Timişoara, cod poştal 300125, Jud. Timiş Tel: (+40 256) 293 686 Fax: (+40 356) 080 248 E-mail: [email protected] Website: www.oirposdru-vest.ro

Organismul Intermediar Regional Nord-Vest

Adresă: Bulevardul 21 Decembrie 1989, Nr. 58, etaj II, Cluj Napoca, Jud. Cluj Tel: (+40 264) 402594, (+40 264) 403 054, (+40 264) 402 592, (+40 264) 530 191, (+40 264) 402 593 Fax: (+40 264) 402 591, (+40 264) 530 191, (+40 264) 402 592 E-mail: [email protected] Website: www.runv.ro

Organismul Intermediar Regional Centru

Adresă: Str. Nicolae Titulescu nr. 10D, Alba Iulia, cod poştal 510096, Jud. Alba Iulia Tel: (+40 0358) 401 656 Fax: (+40 0358) 401 655 E-mail: [email protected] Website: www.oirposdrucentru.ro

Organismul Intermediar Regional Bucureşti-Ilfov

Adresă: B-dul Carol I nr. 34-36, etaj 7, sector 2, Bucureşti Tel: (+40 21) 319 12 80; (+40 21) 319 12 81 Fax: (+40 021) 313 42 43 E-mail: [email protected] Website: www.oiposdrubi.ro

Organism Intermediar Ministerul Educaţiei Naţionale

Adresă: Str. Ştirbei Vodă nr. 39, Sector 1, Bucureşti Tel: (+40 258) 811 004 Fax: (+40 258) 811 004 E-mail: [email protected] Website: www.posdru.edu.ro 217 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic

Adresă: Str. Spiru Haret, Nr. 10-12, Sector 1, Bucureşti, Tel: (+40 21) 311 11 62; (+40 21) 312 11 61 Fax: (+40 021) 312 54 98 E-mail: [email protected] Website: www.tvet.ro

Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă

Adresă: Str. Avalanşei nr. 20-22, Sector 4, Bucureşti Tel: (+40 21) 311 07 36 Fax: (+40 37) 810 77 66 E-mail: [email protected] Website: www.fse.anofm.ro

218

POR

Programul Operațional REGIONAL

Programul Operațional Regional (POR) 2014-2020 este succesorul Programului Operațional Regional 2007-2020 și unul dintre programele prin care România va putea accesa fondurile europene structurale și de investiții provenite din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), în perioada 2014-2020. Programul Operațional Regional (POR) 2014-2020, gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management, a fost adoptat de Comisia Europeană (CE) pe data de 23 iunie 2015. Viziunea strategică privind nevoile de dezvoltare cărora trebuie să le răspundă POR 2014-2020 are la bază analiza situației economice și sociale a regiunilor României (în Strategia Naţională pentru Dezvoltare Regională 2014-2020), care a dus la identificarea principalelor probleme:

Cadastru: nivel scăzut al înregistrărilor cadastrale, care afectează implementarea

politicilor privind dezvoltarea socio-economică a comunităților locale.

Capacitate administrativă: nevoia întăririi capacității administrative a Autorității de

Management a POR, a Organismelor de Implementare a POR și a beneficiarilor, pentru o bună implementare a POR.

Cercetare-dezvoltare și inovare: transfer limitat al rezultatelor cercetării în piață și

nivel scăzut de asimilare a inovării în firme,

Dezvoltare urbană: zone urbane degradate, vacante sau neutilizate corespunzător în

orașele din România.

Eficiență energetică: consumuri energetice nesustenabile și potențial de economisire

ridicat în infrastructurile publice, inclusiv clădiri publice și clădiri rezidențiale.

219

IMM: sector al IMM-urilor insuficient dezvoltat, cu impact negativ asupra

competitivității economiilor regionale. Principalele puncte slabe ale sectorului IMM-urilor, în documentele de programare strategică națională, sunt: - gradul redus de cultură antreprenorială – reflectat prin densitatea relativ scăzută a afacerilor în toate regiunile, - reziliența scăzută a noilor afaceri – 2/3 dintre întreprinderile noi dispar de pe piață în primul an de viață.

Infrastructura socială și pentru educație: infrastructurile educaționale, de sănătate și

de servicii sociale subdimensionate împiedică incluziunea socială și dezvoltarea capitalului uman.

Infrastructură rutieră : gradul scăzut de accesibilitate al anumitor zone ale ţării, care

are drept consecinţă o atractivitate scăzută şi investiţii extrem de reduse.

Mediu: nivel de poluare ridicat în zonele urbane.

Resurse de patrimoniu: resurse valoroase de patrimoniu cultural slab valorificate.

Turism: potențial turistic valoros, echilibrat distribuit teritorial – alternativă pentru

revigorarea zonelor mai puțin dezvoltate/izolate. Aceste direcții de acțiune au fost corelate cu direcțiile de acțiune strategică menționate de Comisia Europeană în ceea ce privește finanțarea din Fondurile Europene Structurale și de Investiții, prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională în perioada 2014-2020: - Inovare şi cercetare; - Agenda digitală; - Sprijin pentru întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri); - Economie cu emisii reduse de carbon. POR 2014–2020 își propune ca obiectiv general creșterea competitivității economice și îmbunătăţirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionale, prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, infrastructurii și serviciilor, pentru dezvoltarea durabilă a regiunilor, astfel încât acestea să își poată gestiona în mod eficient resursele și să își valorifice potențialul de inovare și de asimilare a progresului tehnologic. Aceste obiective sunt traduse în 11 axe prioritare (plus o axă de asistență tehnică), care au în total o alocare estimată de 8,25 miliarde euro, din care 6,7 miliarde de euro


reprezintă sprijinul UE, prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), iar 1,5 miliarde de euro - contribuția națională:


Axa prioritară 1: Promovarea transferului tehnologic Axa prioritară 2: Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii Axa prioritară 3: Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon Axa prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile Axa prioritară 5: Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural Axa prioritară 6: Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională Axa prioritară 7: Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului Axa prioritară 8: Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale Axa prioritară 9: Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban Axa prioritară 10: Îmbunătățirea infrastructurii educaționale Axa prioritară 11: Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară Axa prioritară 12: Asistență tehnică

221

Axa Prioritară 1 - Promovarea transferului tehnologic Suma alocată: - 206,51 mil euro.

ID-ul axei prioritare AP 1 Denumirea axei prioritare - Promovarea transferului tehnologic

Fond și categorie de regiune

Fond


Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

175,53

30,98

206,51

0,00

0,00

0,00

Regiuni mai puțin dezvoltate FEDR Regiuni mai dezvoltate – Regiunea București Ilfov

Obiectivul specific 1.1. 1.1. Promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, Prioritatea

transferul de tehnologii, inovarea socială, ecoinovarea și aplicațiile de servicii

de

publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă

investiții:

prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general

Beneficiari: Entități juridic constituite care desfășoară sau își creează o infrastructură cu rol de transfer tehnologic. Ex. Institute Naționale de Cercetare și Dezvoltare, institute de învăţământ superior, institute ale academiei, alte instituţii publice, societăţi comerciale care desfăşoară 222 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

activităţi de cercetare-dezvoltare şa.), organizaţii neguvernamentale, asociaţii profesionale, camere de comerţ şi industrie şa. dacă au constituită, fără personalitate juridică dar cu autonomie financiară, o entitate de inovare şi transfer tehnologic autorizată să funcţioneze provizoriu sau acreditată.

OS 1.1. Creşterea inovării în firme prin susţinerea entităților de inovare şi transfer tehnologic în domenii de specializare inteligentă. În vederea atingerii OS 1.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități specifice realizării de investiții inițiale pentru dezvoltarea entităților de inovare și transfer tehnologic in concordanţă cu SNCDI şi a documentelor regionale de specializare inteligentă, respectiv: Crearea, modernizarea şi extinderea entitățile de inovare şi transfer tehnologic, inclusiv dotarea cu echipamente a acestora. Achiziționarea

de

servicii

tehnologice

specifice

inclusiv

consultanță

specializată în afaceri. Ex: studii de investiţii tehnologice; asistenţă şi consultanţă tehnică de specialitate la aplicarea / achiziţionarea de tehnologii; evaluare tehnologică şi audit tehnologic; veghe

tehnologică,

informare

tehnologică,

asistenţă

la

restructurarea/retehnologizarea şi dimensionarea agenţilor economici; dezvoltarea de activităţi economice inovative în vederea reconversiei forţei de muncă în zonele cu probleme accentuate cu şomajul; urmărirea dezvoltării tehnologice în plan intern şi internaţional; transfer tehnologic si validare tehnologică; prognoza, evaluare tehnologică; audit tehnologic; analize statistice şi indicatori ai eficienţei inovării; crearea, dezvoltarea şi întreţinerea de bănci de date specializate,etc). Crearea şi actualizarea platformelor de tranzacţionare pentru cererea şi oferta de proprietate intelectuală.

Axa Prioritară 2 - Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii Suma alocată totală: - 877,11 mil. euro FEDR.


ID-ul axei prioritare AP 2 Denumirea axei prioritare - Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii


Fond


Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

730,85

128,97

859,82

13,83

3,46

17,29


Obiectivele specifice 2.1. și 2.2. 2.1. - Promovarea spiritului antreprenorial, în special prin facilitarea exploatării Prioritatea

economice a ideilor noi și prin încurajarea creării de noi întreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri

de investiții:

2.2. - Sprijinirea creării și extinderea capacităților avansate de producție și dezvoltarea serviciilor

Beneficiari: - OS 2.1. - MicroÎntreprinderi cu istoric de minim 1 an; - Incubatoare și Acceleratoare de afaceri (ex. Autoritatea publică a administrației publice locale; Instituția sau consorțiul de instituții de învațământ superior acreditate; Institutele, centrele și stațiunile de cercetare-dezvoltare; Camerele de comerț; Persoana juridică de drept privat). - OS 2.2. - IMM non-agricole din mediul urban cu istoric de minim 1 an; - Întreprinderi mijlocii non-agricole pentru mediul rural cu istoric de minim 1 an.

OS 2.1. Consolidarea poziției pe piață a IMM-urilor în domeniile competitive identificate în SNC şi PDR-uri. În vederea atingerii OS 2.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: 224 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Construcția/ modernizarea și extinderea spațiului de producție/servicii microintreprinderilor, inclusiv dotare cu active corporale şi necorporale; Crearea/ modernizare/ extinderea incubatoarelor/ acceleratoarelor de afaceri, inclusiv dezvoltarea serviciilor aferente. Pentru microintreprinderi, vor fi sprijinite investițiile în active corporale, cum ar fi achiziționarea de terenuri și spații, construcții noi necesare desfășurării activităților specifice, dotarea cu echipamente, etc., precum și cele în active necorporale de tipul brevete, licențe, etc. şi alte drepturi şi active similare. În ceea ce priveşte, dotarea cu echipamente pot fi menţionate, ca exemple: - achiziţionarea de echipamente IT tehnică de calcul; - achiziţionarea de echipamente tehnologice maşini, utilaje şi instalaţii de lucruinclusiv software-ul aferent, aparate şi instalaţii de măsurare, control şi reglare necesare desfăşurării activităţilor pentru care a solicitat finanţare; - dotarea cu echipamente de birotică necesare desfăşurării normale a activităţii. - realizarea de site-uri pentru prezentarea activităţii şi a produselor sau serviciilor promovate, inclusiv instrumente de vânzare on-line, facilitarea comerțului și inovații specifice; - achiziţionarea de instalaţii/echipamente specifice în scopul obţinerii unei economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile/alternative de energie pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare, etc.

OS 2.2. Îmbunătățirea competitivității economice prin creșterea productivității muncii în IMM-uri în sectoarele competitive identificate în SNC. În vederea atingerii OS 2.2. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Construcția/ modernizarea și extinderea spațiului de producție/servicii IMM, inclusiv dotare cu active corporale şi necorporale Activități necesare pentru parcurgerea și implementarea procesului de certificare a produselor, serviciilor sau diferitelor procese specifice. Promovarea produselor şi serviciilor, realizarea de site-uri pentru prezentarea activităţii şi a produselor sau serviciilor promovate, inclusiv instrumente de vânzare on-line, facilitarea comerțului și inovații specifice;


Activităţi specifice procesului de internaţionalizare (participarea la târguri şi expoziţii internaţionale, investiţii în adaptarea proceselor tehnologice de producţie la sistemele de certificare şi standardizare specifice pieţelor de export, etc). Se vor sprijini și activitățile pentru dotarea cu echipamente și instalații industriale, mașini și utilaje sau alte tipuri de dotări specifice, necesare îmbunătățirii capacităților de dezvoltare a produselor și a serviciilor specifice IMM-urilor beneficiare. Susţinerea promovării produselor și a activității pe site-urile IMM-urilor, cât şi prin susţinerea unor solutii de afaceri inovatoare (introducerea de servicii TIC într-un proces de afaceri existent, prin achiziţionarea de aplicaţii electronice pentru cataloage electronice, achiziții publice, e-licitație, facturarea electronică, customer service, aprovizionare electronică, magazin electronic, piaţa unui terţ, furnizor de servicii cu valoare adăugată pentru canalele de comerţ electronic, plată electronică, etc.).

Axa Prioritară 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon Suma alocată totală: - 2.374,57 mil. eur.

226

ID-ul axei prioritare AP 3 Denumirea axei prioritare - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon


Fond


Regiuni mai puțin dezvoltate

Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

1.763,39

311,19

2.074,58

239,99

60,00

299,99

FEDR Regiuni mai dezvoltate – Regiunea București Ilfov

Obiectivele specifice 3.1. și 3.2. 3.1. - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în Prioritatea

clădirile publice, și în sectorul locuințelor

de

3.2. - Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon

investiții:

pentru toate tipurile de teritoriu, în particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urbană și a unor măsuri relevante pentru atenuarea adaptărilor

Beneficiari: OS 3.1. - Unităţi administrativ-teritoriale, respectiv autoritățile şi instituţiile publice centrale, definite conform Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi functionarea Guvernului României şi a ministerelor şi Legii nr. 340/2004 privind instituţia prefectului, autoritățile și instituțiile publice locale, definite conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi parteneriate ale acestora. - Unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale, APL) din mediul urban, definită conform Legii administraţiei publice locale nr.

215/2001,

cu

modificările

şi

reprezentantalasociațiilor de proprietari. 227 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

completările

ulterioare/

ca

- Unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale, APL) din mediul urban, definită conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi parteneriate ale acestora. OS 3.2. - Autoritățile publice locale din localitățile urbane (posibil în parteneriat cu operatorul de transport public), cu excepția muncipiilor reședință de județ eligibile în cadrul axei prioritare 4 a POR.

OS 3.1. Creșterea eficienței energetice în clădirile rezidențiale, clădirile publice și sistemele de iluminat public, îndeosebi a celor care înregistrează consumuri energetice mari. În vederea atingerii OS 3.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Eficiența energetică a clădirilor publice: - îmbunătățirea izolației termice a anvelopei clădirii, (pereți exteriori, ferestre, tâmplărie, planșeu superior, planșeu peste subsol), șarpantelor și învelitoarelor, inclusiv măsuri de consolidare a clădirii; - reabilitarea și modernizarea instalațiilor pentru prepararea și transportul agentului termic, apei calde menajere și a sistemelor de ventilare și climatizare, inclusiv sisteme de răcire pasivă, precum și achiziționarea și instalarea echipamentelor aferente și racordarea la sistemele de încălzire centralizată, după caz; - utilizarea surselor regenerabile de energie pentru asigurarea necesarului de energie termică pentru încălzire și prepararea apei calde de consum; - implementarea sistemelor de management energetic având ca scop imbunătățirea eficienței energetice și monitorizarea consumurilor de energie (ex. achiziționarea și instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea și gestionarea energiei electrice); - înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață; - orice alte activități care conduc la îndeplinirea realizării obiectivelor proiectului (înlocuirea lifturilor și a circuitelor electrice - scări, subsol, lucrări de demontare a instalațiilor și echipamentelor montate, lucrări de reparații la fațade etc.);


- realizarea de strategii pentru eficiență energetică (ex. strategii de reducere a CO2) care au proiecte implementate prin POR 2014 – 2020. Eficiența energetică a clădirilor rezidenţiale: - îmbunătățirea izolației termice și hidroizolare anvelopei clădirii (pereți exteriori, ferestre, tâmplărie, planșeu superior, planșeu peste subsol), șarpantelor și învelitoarelor inclusiv măsuri de consolidare; - reabilitarea și modernizarea instalaţiei de distribuţie a agentului termic – încălzire şi apă caldă de consum, parte comună a clădirii tip bloc de locuinţe, inclusiv montarea de robinete cu cap termostatic, etc. - modernizarea sistemului de încălzire: repararea/înlocuirea centralei termice de bloc/scară; achiziționarea și instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile – panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de căldura si/sau centrale termice pe biomasa, etc.; - înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent din spațiile comune cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață; - implementarea sistemelor de management al funcționării consumurilor energetice: achiziționarea și instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea și gestionarea energiei electrice; - orice alte activități care conduc la îndeplinirea realizării obiectivelor proiectului (înlocuirea lifturilor și a circuitelor electrice în părțile comune - scări, subsol, lucrări de demontare a instalațiilor și echipamentelor montate, lucrari de reparații la fațade etc.); - realizarea de strategii pentru eficiență energetică (ex. strategii de reducere a CO2) care au proiecte implementate prin POR 2014 – 2020. Investiții în iluminatul public: - înlocuirea sistemelor de iluminatul public cu incandescență cu iluminat prin utilizarea unor lămpi cu eficiență energetică ridicată, durată mare de viață și asigurarea confortului corespunzător (ex. LED), inclusiv prin reabilitarea instalațiilor electrice – stâlpi, rețele, etc.; - achiziționarea/instalarea de sisteme de telegestiune a iluminatului public; - extinderea/reîntregirea sistemului de iluminat public în localitățile urbane; - utilizarea surselor regenerabile de energie (ex. panouri fotovoltaice, etc.); 229 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- orice alte activități care conduc la îndeplinirea realizării obiectivelor proiectului; - realizarea de strategii pentru eficiență energetică (ex. strategii de reducere a CO2) care au proiecte implementate prin POR 2014 – 2020.

OS 3.2. Reducerea emisiilor de carbon în zonele urbane bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă. În vederea atingerii OS 3.2. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban (ex. achizitionarea de material rulant electric/vehicule ecologice (EEV) inclusiv pentru proiecte pilot de introducere a transportului public în localități urbane; modernizarea materialului rulant electric (tramvaie), modernizarea/ reabilitarea/ extinderea traseelor de transport electric public; modernizarea/ reabilitarea depourilor aferente transportului public și infrastructura tehnică aferentă, inclusiv construire depouri noi pentru transportul electric; realizarea de trasee separate exclusive pentru vehiculele de transport public; imbunătățirea stațiilor de transport public existente, inclusiv realizarea de noi stații și terminale intermodale pentru mijloacele de transport in comun; realizarea de sisteme de e - ticketing pentru călători; construirea/ modernizarea/ reabilitarea infrastructurii rutiere (pe coridoarele deservite de transport public) pentru creșterea nivelului de siguranță și eficiență în circulaţie şi exploatare al rețelei de transport (cu asigurarea creării/modernizării traseelor pentru pietoni și bicicliști, acolo unde este posibil), etc.); Investiții destinate transportului electric și nemotorizat (ex. construire infrastructură necesară transportului electric (inclusiv staţii de alimentare a automobilelor electrice); construirea/ modernizarea/ reabilitarea pistelor/ traseelor pentru bicicliști și a infrastructurii tehnice aferente (puncte de închiriere, sisteme de parcaj pentru biciclete etc); crearea de zone și trasee pietonale, inclusiv măsuri de reducere a traficului auto în anumite zone, etc.); Alte investiții destinate reducerii emisiilor de CO2 în zona urbană (ex. realizarea de sisteme de monitorizare video bazat pe instrumente inovative şi eficiente

de

management

al

traficului;


modernizarea/

reabilitarea

infrastructurii rutiere fundamentate de masurile propuse de PMUD pentru reducerea emisiilor de CO2

realizarea sistemelor de tip park and ride;

realizarea de perdele forestiere - alineamente de arbori (cu capacitate mare de retenție a CO2). Prin intermediul acestei prioritati de investitie, se vor considera eligibile cheltuielile cu realizarea de planuri de mobilitate urbană durabilă care generează proiecte implementate prin POR 2014 – 2020.

Axa Prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile Suma alocată totală: - 1.386,86 mil. euro.

ID-ul axei prioritare AP 4 Denumirea axei prioritare - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile



Fond


Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

1.178,83

208,03

1.386,86

0,00

0,00

0,00


Obiectivele specific 4.1., 4.2., 4.3., 4.4. și 4.5. 4.1. - Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, în particular zone urbane, inclusiv Prioritatea

promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urbană și a unor măsuri relevante pentru atenuarea adaptărilor

de investiții:

4.2. - Realizarea de acțiuni destinate îmbunătățirii mediului urban, revitalizării orașelor, regenerării și decontaminării terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii poluării aerului și promovării 231


măsurilor de reducere a zgomotului 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale 4.4. - Investițiile în educație, în formare, inclusiv în formare profesională pentru dobândirea de competențe și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurilor de educație și formare Beneficiari: - OS 4.1. - Unităţile Administrativ-Teritoriale (posibil în parteneriat cu operatorul de transport public) reprezentate de municipiile reședință de județ (inclusiv în parteneriat cu localitățile din zona funcțională urbană, după caz), cu excepția municipiului Tulcea (care va beneficia de finanțare din cadrul axelor prioritare tematice din bugetul alocat în cadrul ITI Delta Dunării) şi a Municipiului Bucureşti. - OS 4.2. - Autoritățile și instituțiile publice locale din municipiile reședință de județ (exclusiv localitățile din zona funcțională urbană), cu excepția municipiului Tulcea (care va beneficia de finanțare din cadrul axelor prioritare tematice din bugetul alocat ITI Delta Dunării). - OS 4.3. - Autoritățile și instituțiile publice locale din municipiile reședință de județ (exclusiv localitățile din zona funcțională urbană), cu excepția municipiului Tulcea. - OS 4.4. - Autorităţi și instituții ale administraţiei publice locale din municipiile reședință de județ (inclusiv localitățile din zona funcțională urbană, după caz), cu excepția municipiului Tulcea (va beneficia de finanțare din cadrul axelor prioritare tematice din bugetul alocat în cadrul ITI Delta Dunării).

OS 4.1. Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă. În vederea atingerii OS 4.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Investiții destinate îmbunătățirii transportului public urban (ex. achizitionarea de material rulant

electric/vehicule ecologice (EEV); modernizarea/

reabilitarea/ extinderea traseelor de transport electric public; modernizarea 232 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

materialului rulant electric existent (tramvaie); modernizarea/ reabilitarea depourilor aferente transportului public și infrastructura tehnică aferentă, inclusiv construire depouri noi pentru transportul electric; realizarea de trasee separate exclusive pentru vehiculele de transport public; imbunătățirea stațiilor de transport public existente, inclusiv realizarea de noi stații și terminale intermodale pentru mijloacele de transport in comun; realizarea de sisteme de e - ticketing pentru călători; construirea/ modernizarea (inclusiv prin introducerea pistelor pentru biciclisti)/ reabilitarea infrastructurii rutiere (pe coridoarele deservite de transport public) pentru creșterea nivelului de siguranță și eficiență în circulaţie şi exploatare al rețelei de transport, etc.) Investiții destinate transportului electric și nemotorizat (ex. construire infrastructură necesară transportului electric (inclusiv staţii de alimentare a automobilelor electrice); construirea/ modernizarea/ reabilitarea pistelor/ traseelor pentru bicicliști și a infrastructurii tehnice aferente (puncte de închiriere, sisteme de parcaj pentru biciclete etc); crearea de zone și trasee pietonale, inclusiv măsuri de reducere a traficului auto în anumite zone, etc. ) Alte investiții destinate reducerii emisiilor de CO2 în zona urbană (ex. realizarea de sisteme de monitorizare video bazat pe instrumente inovative şi eficiente de management al traficului; realizarea sistemelor de tip park and ride; realizarea de perdele forestiere - alineamente de arbori (cu capacitate mare de retenție a CO2); Se vor considera eligibile cheltuielile cu realizarea de planuri de mobilitate urbană durabilă care au proiecte implementate prin POR 2014 – 2020.

OS 4.2. Reconversia și refuncționalizarea terenurilor și suprafețelor degradate, vacante sau neutilizate din muncipiile resedință de județ. În vederea atingerii OS 4.2. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: demolarea clădirilor situate pe terenurile supuse intervențiilor; realizarea alei pietonale, piste pentru bicicliști, creare trotuare;


amenajare spații verzi (defrișarea vegetației existente; modelarea terenului; montarea elementelor constructive de tipul alei, foișoare, pergole, grilaje etc.; plantarea/gazonarea suprafețelor, inclusiv plantare arbori); crearea de facilități pentru recreere pe terenurile amenajate (ex. zone speciale pentru sport, locuri de joacă pentru copii, etc.); instalare Wi-Fi în spațiile publice; dotare mobilier urban (bănci, coșuri de gunoi, etc). Modernizarea străzilor urbane adiacente terenurile supuse intervențiilor, inclusiv înlocuirea și/sau racordarea la utilități publice (străzile urbane sunt eligibile în situații excepționale, numai în măsura în care astfel de investiții sunt necesare pentru facilitarea accesibilității la obiectivul de investiții).

OS 4.3. Îmbunătățirea regenerarii fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România. În vederea atingerii OS 4.3. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Investiții în facilități destinate utilizării publice, cum ar fi: zone verzi de mici dimensiuni, piețe publice, scuaruri, părculețe, locuri de joacă pentru copii, precum și facilități pentru activități sportive și recreaționale (ex. terenuri de sport, etc); Investiții în clădiri destinate utilizării publice pentru activități educative, culturale și recreative, cu scopul de a crea, îmbunătăți sau extinde serviciile publice de bază (construcție/reabilitare/modernizare), inclusiv dotarea acestora cu echipamente specifice; Construcția/reabilitarea/modernizarea tuturor tipurilor de utilități de bază la scară mică (cum ar fi infratructura edilitară de gaze, electricitate, apă, salubritate); Construcția/reabilitarea/modernizarea străzilor de importanță secundară, inclusiv trotuare, piste pentru bicicliști, alei pietonale, căi de acces.


Investițiile privind străzile urbane, inclusiv utilități sunt eligibile în situații excepționale, numai în măsura în care astfel de investiții se fac în completarea proiectului/proiectelor vizând celelalte categorii de activități eligibile.

OS 4.4. Creșterea calității infrastructurii în vederea asigurării accesului sporit la educaţie timpurie şi sprijinirea participării părinţilor pe piaţa forţei de muncă.

OS 4.5. Creșterea calității infrastructurii educaționale relevante pentru piața forței de muncă. În vederea atingerii OS vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: construcția/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaţionale antepreșcolare și preșcolare (creșe și grădinițe); construcția/reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaţionale pentru învăţământul profesional şi tehnic și învățarea pe tot parcursul vieții (licee tehnologice şi şcoli profesionale).

Axa Prioritară 5 - Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural Suma alocată totală: - 466,5 mil. euro.

ID-ul axei prioritare AP 5 Denumirea axei prioritare - Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural


Fond


Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

361,87

63,86

425,73

32,62

8,15

40,77



Obiectivele specifice 5.1. și 5.2. 5.1. - Conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural Prioritatea

5.2. - Realizarea de acțiuni destinate îmbunătățirii mediului urban, revitalizării

de investiții:

orașelor, regenerării și decontaminării terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii poluării aerului și promovării măsurilor de reducere a zgomotului

Beneficiari: - OS 5.1. - Autorități ale administrației publice locale, autorităţi ale administraţiei centrale, - Unitățile de cult, - ONG-uri și - Parteneriate între aceste entități, respectiv: 1.

Autoritate a administraţiei publice locale, în calitate de lider în parteneriat cu altă autoritate publică locală, cu o autoritate publică centrală, unitate de cult sau ONG;

2.

Autoritate a administraţiei publice centrale, în calitate de lider în parteneriat cu o autoritate publică locală sau unitate de cult.

- OS 5.2. - Autoritățile și instituțiile publice locale din mediul urban, cu excepția municipiilor reședință de județ, finanțate în cadrul axei prioritare dedicate dezvoltării urbane.

OS 5.1. Impulsionarea dezvoltării locale prin conservarea, protejarea și valorificarea patrimoniului cultural și a identității culturale. În vederea atingerii OS 5.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Restaurarea, consolidarea, protecţia şi conservarea monumentelor istorice; Restaurarea, protecţia, conservarea şi realizarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare; Restaurarea şi remodelarea plasticii faţadelor;


Dotări interioare (instalaţii, echipamente şi dotări pentru asigurarea condiţiilor de climatizare, siguranţă la foc, antiefracţie); Dotări pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural mobil şi imobil; Activități de marketing și promovare turistică a obiectivului restaurat, inclusiv digitizarea acestuia, în cadrul proiectului.

OS 5.2. Reconversia și refuncționalizarea terenurilor și suprafețelor degradate, vacante sau neutilizate din orașele mici, mijlocii și municipiul București. În vederea atingerii OS 5.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: demolarea clădirilor situate pe terenurile supuse intervențiilor; realizarea alei pietonale, piste pentru bicicliști, creare trotuare; amenajare spații verzi (defrișarea vegetației existente; modelarea terenului; montarea elementelor constructive de tipul alei, foișoare, pergole, grilaje etc.; plantarea/gazonarea suprafețelor, inclusiv plantare arbori); crearea de facilități pentru recreere pe terenurile amenajate (ex. zone speciale pentru sport, locuri de joacă pentru copii, etc.); instalare Wi-Fi în spațiile publice; dotare mobilier urban (bănci, coșuri de gunoi, etc); modernizarea străzilor urbane adiacente terenurile supuse intervențiilor, inclusiv înlocuirea și/sau racordarea la utilități publice (străzile urbane sunt eligibile în situații excepționale, numai în măsura în care astfel de investiții sunt necesare pentru facilitarea accesibilității la obiectivul de investiții).


Axa Prioritară 6 - Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională Suma alocată totală: - 1.068,37 mil. euro.

ID-ul axei prioritare AP 6 Denumirea axei prioritare - Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională


Fond


Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

896,81

158,26

1.055,07

10,64

2,66

13,30



6.1. - Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și

de

terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale

investiții:

Beneficiari: - UAT judeţ; - Parteneriate între UAT-uri ((UAT judeţ şi UAT judeţ/oraş/municipiu/comună).

OS 6.1. Creșterea gradului de accesibilitate a zonelor rurale și urbane situate în proximitatea rețelei TEN-T prin modernizarea drumurilor județene. În vederea atingerii OS 6.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: modernizarea si reabilitarea (pentru îmbunătățirea parametrilor relevanțicreșterea vitezei, siguranței rutiere, portanței etc.) reţelei de drumuri judeţene care asigura conectivitatea, directa (drumuri județene sau trasee compuse din mai multe drumuri județene legate direct) sau indirecta (drumuri județene/trasee legate de rețea prin intermediul unui drum național


modernizat) cu reteaua TEN-T, construirea unor noi segmente de drum județean pentru conectarea la autostrăzi sau drumuri expres; construcţia / modernizarea variantelor ocolitoare cu statut de drum judeţean ce vor face parte din drumul judetean respectiv, construirea/realizarea de sensuri giratorii și alte elemente pentru creșterea siguranței circulației; construirea/ modernizarea/ reabilitarea de pasaje/noduri rutiere (construirea doar pentru asigurarea conectivitatii directe la autostrazi TEN T a drumurilor județene) şi construirea pasarelelor pietonale; construirea/modernizarea de stații pentru transport public pe traseul drumului județean; realizarea de investiții destinate siguranței rutiere pentru pietoni și biciclisti (trasee pietonale și piste pentru biciclisti unde situația din teren o permite), inclusiv semnalistica verticală pentru treceri de pietoni cu alimentare fotovoltaică; realizarea de perdele forestiere și parapeti pentru protecție, realizarea de investiții suplimentare pentru protecția drumului respectiv față de efectele generate de condiții meteorologice extreme (provocate de schimbări climatice sau alte cauze excepționale) – inundații, viscol etc.


Axa Prioritară 7 - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului Suma alocată totală: - 118,9 mil. euro.

ID-ul axei prioritare AP 7 Denumirea axei prioritare - Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului



Fond

Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

101,06

17,83

118,90

0,00

0,00

0,00


Obiectivul specific 7.1. 7.1. - Sprijinirea unei creșteri favorabile ocupării forței de muncă, prin Prioritatea

dezvoltarea potențialului endogen ca parte a unei strategii teritoriale pentru

de

anumite zone, care să includă reconversia regiunilor industriale aflate în declin,

investiții:

precum și sporirea accesibilității și dezvoltarea resurselor naturale și culturale specifice

Beneficiari: - unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale); - parteneriate între unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale).

OS 7.1. Creșterea numărului mediu de salariați în stațiunile turistice. În vederea atingerii OS 7.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități:


Dezvoltarea infrastructurii pentru turismul balnear (infrastructură rutieră, rețele de captare și transport, parcuri balneare, modernizare și creare baze de tratament); Crearea şi extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilităţilor aferente; Amenajarea obiectivelor turistice naturale de utilitate publică precum şi crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe de utilitate publică; Dezvoltarea de infrastructuri publice la scară mică pentru valorificarea atracțiilor turistice; Activități de marketing și promovare turistică ale obiectivului finanțat.

Axa Prioritară 8 - Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale Suma alocată totală: - 763,45 mil. euro.

ID-ul axei prioritare AP 8 Denumirea axei prioritare - Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale


Fond



Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

425,53

337,92

763,45

0,00

0,00

0,00


241

Obiectivele specifice 8.1., 8.2. și 8.3. 8.1. - Investiţiile în infrastructurile sanitare şi sociale care contribuie la dezvoltarea la nivel naţional, regional şi local, reducând inegalităţile în ceea ce Prioritatea

priveşte starea de sănătate şi promovând incluziunea socială prin

de investiții:

îmbunătăţirea accesului la serviciile sociale, culturale și de recreare, precum și trecerea de la serviciile instituționale la serviciile prestate de colectivitățile locale

Beneficiari: - Unităţi administrativ Teritoriale (APL); - Parteneriate între acestea şi Ministerul Sănătății; - Furnizori de servicii sociale de drept public sau privat, acreditaţi conform legii; - Parteneriate între acesta și autoritățile și instituțiile publice locale.

OS 8.1. Creşterea accesibilităţii serviciilor de sănătate, , comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate.

OS 8.2. Îmbunătățirea calității şi a eficienței îngrijirii spitalicești de urgență. OS 8.3. Creşterea gradului de acoperire cu servicii sociale. În vederea atingerii OS vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: construcție/reabilitarea/modernizarea/extinderea

dotarea

centrelor

comunitare integrate socio-medicale; reabilitarea/modernizarea/extinderea/dotarea infrastructurii ambulatoriilor, inclusiv a celor provenite din reorganizarea/raţionalizarea spitalelor mici, ineficiente; reabilitarea/modernizarea/extinderea/dotarea infrastructurii de unităţi de primiri urgenţe; construcţia/ dotarea spitalelor de urgenţă regionale.

Axa Prioritară 9 - Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban Suma alocată totală: - 101,41 mil. euro. 242 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

ID-ul axei prioritare AP 9 Denumirea axei prioritare - Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban


Fond


Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

85,11

4,48

89,59

10,64

1,18

11,82



9.1. - Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunităţii

de investiții:

Beneficiari: - Grupurile de acţiune locală, constituite din reprezentanţi ai autorității publice locale, ai instituţiilor, ai mediului de afaceri local, ai societăţii civile, ai zonei urbane marginalizate selectate pentru intervenție.

OS 9.1. Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială, prin măsuri integrate. În vederea atingerii OS 9.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități integrate: investiţiile în infrastructura de locuire - construirea/reabilitare/modernizare locuinţelor sociale; investiţii

în

infrastructura

de

sănătate,

servicii

sociale

reabilitarea/modernizarea centrelor comunitare integrate medico-socială;


–

investiţii în infrastructura de educaţie – construire /reabilitare/modernizare de unităţi de învăţământ preuniversitar (creşe, grădiniţe, şcoli primare, şcoli gimnaziale etc.); investiții în amenajări ale spațiului urban degradat al comunității defavorizate respectiv: construcția/reabilitarea/modernizarea clădirilor pentru a găzdui diferite activități sociale, comunitare, culturale, agrement și sport etc.; crearea/reabilitarea/modernizarea

spațiilor

publice

urbane

(străzi

nemodernizate, inclusiv reabilitarea/modernizarea utilităților publice, zone verzi neamenajate, terenuri abandonate, zone pietonale și comerciale, etc.); construirea/ dotarea cu echipamente a infrastructurii întreprinderilor de economie socială de inserţie.

Axa Prioritară 10 - Îmbunătățirea infrastructurii educaționale Suma alocată totală: - 352,19 mil. euro.

ID-ul axei prioritare AP 10 Denumirea axei prioritare - Îmbunătățirea infrastructurii educaționale


Fond


Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

254,15

44,85

299,00

42,55

10,64

53,19



Obiectivele specifice 10.1., 10.2. și 10.3. Prioritatea

10.1. - Investițiile în educație și formare, inclusiv în formare profesională pentru

de

dobândirea de competențe și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea

investiții:

infrastructurilor de educație și formare

Beneficiari: - unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi și instituții ale administraţiei publice locale); - instituţii de învăţământ superior de stat. Intervențiile finanțate în cadrul acestei axe prioritare vor fi complementare cu măsurile destinate îmbunătățirii competențelor și creșterii participării la învățare pe tot parcursul vieții din cadrul POCU, dar si cu intervențiile finanțate în mediul rural prin intermediul PNDR. Nu se vor finanța proiecte majore în cadrul acestei priorități de investiții.

OS 10.1. Creșterea gradului de participare la nivelul educaţiei timpurii şi învăţământului obligatoriu, în special pentru copii cu risc crescut de părăsire timpurie a sistemului.

OS 10.2. Creșterea gradului de participare la învăţământul profesional şi tehnic şi învăţare pe tot parcursul vieţii

OS 10.2. Creșterea relevanței învățământului terțiar universitar in relație cu piața forței de muncă și sectoarele economice competitive În vederea atingerii OS vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: construcția/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii pentru educația timpurie - educaţionale antepreșcolare și preșcolară (creșe și grădinițe); construcția/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaţionale pentru învățământul general obligatoriu (școli I - VIII); construcția/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaţionale pentru învăţământul profesional şi tehnic și învățarea pe tot parcursul vieții (licee tehnologice şi şcoli profesionale); reabilitarea/

modernizarea/

extinderea/

educaţionale universitare. 245 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

echiparea

infrastructurii

Axa Prioritară 11 - Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară Suma alocată totală: - 312,89 mil. euro.

ID-ul axei prioritare AP 11 Denumirea axei prioritare - Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară



Fond

Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

265,96

46,93

312,89

0,00

0,00

0,00



11.1. - Consolidarea capacității instituționale și o administrației publică

de investiții:

eficientă

Această prioritate de investiții va fi implementată prin intermediul unui proiect major. Proiectul este elaborat să răspundă Programului Național de Cadastru și Carte Funciară reglementat prin Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și este inclus în Strategia Națională de Dezvoltare Sustenabilă a României 2013–2020-2030. Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară este, de asemenea, inclus în Programul Guvernamental pentru perioada 2013-2016 în cadrul capitolului Proiecte Mari de Infrastructură. Beneficiarul acestei axe prioritare este Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), instituție publică aflată în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale 246 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

și Administrației Publice. Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară va beneficia de dezvoltarea Sistemului Integrat de Cadastru și Carte Funciară și de crearea unei baze de date unitare și complete a imobilelor din zonele selectate. Beneficiarii subsidiari ai intervenției sunt autoritățile publice locale și cetățenii din mediul rural. Beneficiari: - ANCPI.

OS 11.1. Creşterea gradului de acoperire geografică și de înregistrare a proprietăților în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară. În vederea atingerii OS 11.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: înregistrarea sistematică a proprietăților imobiliare în zonele rurale selectate, prin: (i) efectuarea de servicii de înregistrare sistematică; și (ii) conversia în format digital a documentelor analogice existente; îmbunătățirea serviciilor de inregistrare a proprietăților prin: (i) consolidarea capacităților ANCPI și a instituţiilor subordonate: Oficiile de Cadastru şi Publicitate Imobiliară (OCPI), Centrul Naţional de Cartografie. pregătirea Strategiei de management a programului și a studiilor aferente pentru: (i) gestionarea lucrărilor de înregistrare sistematică; (ii) monitorizare și evaluare; (iii) finalizarea studiilor; organizarea de sesiuni de instruire pentru personalul implicat în proiect: contractori, municipalități, OCPI.

Axa Prioritară 12 - Asistență tehnică Suma alocată totală: - 221,28 mil. euro Pentru a asigura condițiile necesare pentru implementarea Programului Operaţional Regional în vederea utilizării eficiente a fondurilor alocate acestui program, este necesar ca Autoritatea de Management şi Organismele Intermediare să fie sprijinite prin intermediul asistenţei tehnice.

247

Asistenţa tehnică se acordă conform prevederilor art. 52 al Regulamentului General privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, referitor la asistenţa tehnică acordată Statelor Membre. Având în vedere ca POR se adresează atât regiunilor mai dezvoltate, cât și regiunilor mai puțin dezvoltate, această axă prioritară va fi aplicabilă și Regiunii București Ilfov.

ID-ul axei prioritare AP 12 Denumirea axei prioritare - Asistență tehnică



Fond

Sprijinul din

Contrapartidă

Suma

partea Uniunii

națională

totală

(mil.Eur)

(mil.Eur)

(mil.Eur)

104,27

104,27

208,53

6,37

6,37

12,75


Beneficiari: - AM și OI.

OS 12.1. Sprijinirea implementării transparente și eficiente a Programului Operațional Regional.

OS 12.2. Implementarea transparentă a Programului Operațional Regional. În vederea atingerii OS vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități orientative:

sprijinirea Autorităţii de Management şi a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal pentru OI) pentru implementarea diferitelor etape ale POR;

sprijinirea activităților coordonatorilor de poli;

achiziţia şi instalarea echipamentelor IT şi birotice, achiziția și dezvoltarea programelor informatice necesare pentru managementul şi implementarea programului; 248


achiziţia de bunuri şi servicii necesare desfăşurării activităţilor specifice implementării POR în cadrul AM POR/ OI POR

sprijinirea organizatorică şi logistică a Comitetului de Monitorizare a POR şi a altor comitete/ grupuri de lucru implicate în implementarea programului;

sprijinirea activităților structurii coordonatorilor de poli urbani in vederea furnizarii de sprijin autoritatilor urbane (ex. sprijin dedicat pentru furnizarea de linii directoare, ghiduri și bune practici de dezvoltare urbană durabilă integrată, etc);

activități specifice de evaluare a POR, inclusiv, a documentelor de programare (strategia de asistență tehnică, strategia de comunicare, etc.)

elaborarea de studii specifice POR;

sprijinirea activităților Autorităţii de Management şi a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru Programul Operațional Regional 2007 – 2013;

instruiri (conferințe, mese rotunde, seminarii, ateliere etc.) specifice domeniilor finantate in cadrul programului în scopul îmbunatațirii cunoștințelor, a competențelor beneficiarilor și a potențialilor beneficiari în ceea ce privește POR;

instruirea personalului AM - OI;

sprijinirea pregătirii POR pentru următoarea perioadă de programare (studii, analize, pregătirea de proiecte, etc.).

DATE DE CONTACT Autoritatea de Management POR (AM POR) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice Str. Apolodor nr. 17, Bucuresti, Sector 5 Tel:(+40 37) 211 14 09 E-mail: [email protected] Website: www.mdrap.ro Comitetul de Monitorizare pentru Programul Operaţional Regional (CM POR) 249

Secretariatul CM POR Tel: 0372 11 1413; 0372 11 1659 Fax: 0372 11 1636 Email: [email protected] Organisme intermediare POR Agenţia pentru Dezvoltare Regională Nord-Est (ADR Nord-Est) Str. Lt. Drăghescu nr. 9, Piatra Neamț, judet Neamț, cod poștal 610125 Telefon: 0233 224167 Fax: 0233 218071 E-mail: [email protected] Website: www.inforegionordest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud-Est (ADR Sud-Est) Str. Anghel Saligny nr.24, Brăila, judet Brăila, cod poștal 810118 Telefon: 0339 401018 Fax: 0339 401017 E-mail: [email protected] Website: www.adrse.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia (ADR Sud Muntenia) Str. General Constantin Pantazi, nr. 7A, cod poștal 910164, Călărași Telefon: 0242 331769 Fax: 0242 313167 E-mail: [email protected] Website: www.adrmuntenia.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia (ADR SV Oltenia) Aleea Teatruluiu nr.1, Craiova, judet Dolj, cod poștal 200402 Telefon: 0251 411869/0251418240/0251414904 Fax: 0351463966/0351463967 E-mail: [email protected] Website: www.adroltenia.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Vest (ADR Vest) Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, Timişoara, judeţ Timiş, cod postal 300054 Telefon : 0256 491923, 250 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Fax :0256 491981 E-mail: [email protected] Website: www.adrvest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Nord-Vest (ADR Nord-Vest) Sat Rădaia, Comuna Baciu, judeţ Cluj Telefon: 0264 431550 Fax: 0264 439222 E-mail: [email protected] Website: www.nord-vest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru (ADR Centru) Str. Decebal nr. 12, Alba Iulia, judeţ Alba, cod postal 510093 Telefon: 0258 818616/int. 131 Fax: 0258 818613 E-mail: [email protected] Website: www.adrcentru.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Bucureţti Ilfov (ADR Bucuresti Ilfov) 163-165 Mihai Eminescu Street, District 2, Bucharest Telefon: 021 313 80 99 Fax: 021 315 96 65 E-mail: [email protected] Website: www.adrbi.ro Autoritatea Naţională pentru Turism DIRECŢIA GESTIONARE FONDURI COMUNITARE PENTRU TURISM - organismul intermediar pentru turism Blvd. Dinicu Golescu 38, sector 1, București Tel: 0372 144 003 Fax: 0372 144 001


POIM

Programul Operațional INFRASTRUCTURA MARE

Programul Operational Infrastructura Mare (POIM) a fost elaborat pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare ale României identificate în Acordul de Parteneriat 2014-2020 şi în acord cu Cadrul Strategic Comun şi Documentul de Poziţie al serviciilor Comisiei Europene. Strategia POIM este orientată spre obiectivele Strategiei Europa 2020, în corelare cu Programul Naţional pentru Reformă şi cu Recomandările Specifice de Ţară, concentrându-se asupra creșterii durabile prin promovarea unei economii bazate pe consum redus de carbon prin măsuri de eficienţă energetică şi promovare a energiei verzi, precum şi prin promovarea unor moduri de transport prietenoase cu mediul şi o utilizare mai eficientă a resurselor. Priorităţile de finanţare stabilite prin POIM contribuie la realizarea obiectivului general al Acordului de Parteneriat prin abordarea directă a două dintre cele cinci provocări de dezvoltare identificate la nivel naţional: Infrastructura şi Resursele. Priorităţile de finanţare stabilite prin POIM contribuie la realizarea obiectivului general al Acordului de Parteneriat prin abordarea directă a două dintre cele cinci provocări de dezvoltare identificate la nivel naţional: Infrastructura şi Resursele. Având în vedere gradul ridicat de corelare şi complementaritate, precum și experienţa perioadei 2007-2013, promovarea investiţiilor în domeniul infrastructurii şi resurselor vor fi finanţate în cadrul unui singur program având ca obiectiv global: Dezvoltarea infrastructurii de transport, mediu, energie şi prevenirea riscurilor la standarde europene, în vederea creării premiselor unei creşteri economice sustenabile, în condiţii de siguranță şi utilizare eficientă a resurselor naturale. POIM finanţează activităţi din patru sectoare: infrastructura de transport, protecţia mediului, managementul riscurilor şi adaptarea la schimbările climatice, energie şi eficienţă

252

energetică, contribuind la Strategia Uniunii pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii. POIM beneficiază de o alocare financiară de cca. 11,8 mld. Euro, din care: •

6,94 mld. Euro Fond de Coeziune,

•

2,48 mld. Euro Fond European de Dezvoltare Regională,

•

2,46 mld. Euro Cofinanțare.


POIM 2014-2020 cuprinde 8 Axe Prioritare, structurate pe cele 3 domenii de dezvoltare, ce aparţin la 4 din cele 11 obiective tematice stabilite prin Regulamentul nr. 1303/2013, transpuse prin priorităţi de investiţii. Infrastructură de transport

-

AP 1. Îmbunătățirea mobilităţii prin dezvoltarea reţelei TEN-T și a transportului cu

metroul

-

AP 2. Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient Protecţia mediului şi managementul riscurilor

-

AP 3. Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al

resurselor

-

AP 4. Protecţia mediului prin măsuri de conservare a biodiversităţii, monitorizarea

calităţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric

-

AP 5. Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea

riscurilor

253

Energie curată şi eficienţă energetică

-

AP 6. Promovarea energiei curate şi eficienţei energetice în vederea susținerii unei

economii cu emisii scăzute de carbon

-

AP 7. Creşterea eficienţei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în

oraşele selectate

-

AP 8. Sisteme inteligente şi sustenabile de transport al energiei electrice şi gazelor

naturale Fiecare axă prioritară cuprinde mai multe obiective specifice:.

Axa Prioritară 1 - Îmbunătăţirea mobilităţii prin dezvoltarea reţelei TEN-T și a metroului Suma alocată totală: - 3.404.255.320 euro În cadrul acestei axe prioritare, se asigură şi sprijinul necesar pentru finanţarea pregătirii portofoliului de proiecte aferente, prin măsuri distincte, cât şi managementul /monitorizarea/supervizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiţii, ca parte integrantă din cheltuielile de proiect. Întărirea

capacităţii

administrative

a

principalilor

beneficiari

din

sectorul

transporturilor, în special CNADNR şi CNCFR, reprezintă deziderate majore pentru sporirea capacităţii de implementare a proiectelor. Prin POIM se vor finanța măsuri complementare investiţiilor în infrastructura feroviară având ca scop îmbunătăţirea guvernanţei în acest sector promovate în cadrul AP 2, iar acţiuni specifice întăririi capacităţii administrative a beneficiarilor, inclusiv acțiunile legate de gestiunea portofoliului de proiecte vor fi finanţate din POAT. Măsurile de reformă cu caracter orizontal şi de îmbunătăţire a guvernanţei în sector vor fi finanțate prin POCA. În ceea ce priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management de către Autoritatea de Management, conform Regulamentului nr. 1303/2013 acesta va fi finanţat prin POAT.

254

ID-ul axei prioritare AP 1 Denumirea axei prioritare - Îmbunătăţirea mobilităţii prin dezvoltarea reţelei TEN-T și a metroului

Fond și categorie de intervenție Forma de

Suma

Fond

Codul finanțare

(Eur) 024. Căi ferate (TEN-T principal) 027. Active feroviare mobile

1.019.282.235,00 99.000.000,00

028. Autostrăzi și drumuri TEN-T - rețea 1.524.255.320,00 principală (construcție nouă) 039. Porturi maritime (TEN-T)

164.425.532,00

041. Căi navigabile interne și porturi (TEN-T)

39.829.787,00

Grant FC nerambursabil

043. Infrastructuri de transport urban curat și promovare (inclusiv echipamentele și

543.319.149,00

materialul rulant) 085. Protejarea și sporirea biodiversității, 14.143.297,00 protecția naturii și infrastructură ecologică

Pentru toate obiectivele specifice finanţate prin AP 1 se va acorda prioritate finanţării proiectelor fazate, demarate prin POS Transport 2007-2013 şi a căror implementare nu se finalizează până la finalul anului 2015. În cazul acţiunilor cu beneficiar unic, se aplică procedura „cererii deschise de proiecte cu depunere continuă”, pe bază de listă de proiecte prioritare, fundamentate de MPGT. Prioritizarea proiectelor va ţine cont de limita fondurilor alocate priorităţii de investiţii şi domeniului specific. Intervenţiile vizând dezvoltarea reţelei TEN-T rutiere, feroviare şi navale vor fi promovate prin acţiuni integrate care vor conţine, pe lângă construcţia/modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate şi în parametrii adecvaţi de siguranţă (sistemele telematice ITS, ERTMS, RIS, VTMS, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecţie împotriva zgomotului, covoarea astfaltice 255 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

fonoabsorbante, şi alte măsuri de siguranţă, infrastructura verde prevăzută prin acordul de mediu – adaptate după caz şi tipul de infrastructură). Investiţiile promovate vor respecta legislaţia în domeniul protecţiei mediului. Dezvoltarea coridoarelor de transport se va face prin promovarea infrastructurii verzi, în deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje și poduri), ca parte a unor proiecte mari mari de transport, reducând astfel eventualele efecte negative asupra mediului.

Obiectivele specifice 1.1., 1.2. și 1.3. Prioritatea

7.i. - Sprijinirea unui spaţiu european unic al transporturilor de tip

de investiții:

multimodal prin investiţii în reţeaua transeuropeană de transport (TEN-T)

Beneficiari: - OS 1.1. - Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european şi naţional, desemnat conform legislaţiei în vigoare, cu atribuţii în dezvoltarea proiectelor de investiţii. - OS 1.2. - Administratorul infrastructurii de transport feroviar, desemnat conform legislaţiei în vigoare, cu atribuţii în dezvoltarea proiectelor de investiţii; - Parteneriate cu alţi potenţiali beneficiari; MT; alte structuri desemnate prin ghidul solicitantului. - OS 1.3. - Administratorii canalelor navigabile şi administratorii porturilor maritime şi fluviale, desemnaţi conform legislaţiei în vigoare; cu atribuţii în dezvoltarea proiectelor de investiţii; parteneriate cu alţi potenţiali beneficiari.

OS 1.1. Creşterea mobilităţii pe reţeaua rutieră TEN-T centrală. În vederea atingerii OS 1.1. vor fi susţinute din FC următoarele tipuri de activități: Construcţia / modernizarea rețelei rutiere TEN-T centrale (conform standardului definit prin MPGT: autostrăzi / drumuri expres /drumuri naţionale), inclusiv construcţia de variante de ocolire aferente reţelei (conform clasificaţiei tronsonului aferent); investiţiile prevăzute în cadrul


acestui obiectiv vizează, cu precădere, creşterea standardului tronsonului finanţat; Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte pentru perioada 2014-2020 şi post-2020.

OS 1.2. Creşterea mobilităţii pe reţeaua feroviară TEN-T centrală. În vederea atingerii OS 1.2. vor fi susţinute din FC următoarele tipuri de activități: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii feroviare aflate pe reţeaua TEN-T centrală, inclusiv achiziția materialului rulant necesar operării pe rețelele construite, a componentei ERTMS aferente, şi dezvoltarea de terminale intermodale cu impact major asupra valorificării transportului feroviar pe reţeaua TEN-T central; Realizarea de studii pentru linia de cale ferată de mare viteză; Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte pentru perioada 2014-2020 şi post-2020.

OS 1.3. Creşterea gradului de utilizare a căilor navigabile și a porturilor situate pe reţeaua TEN-T centrală. În vederea atingerii OS 1.3. vor fi susţinute din FC următoarele tipuri de activități: Investiţii în scopul îmbunătăţirii condiţiilor de navigaţie pe Dunăre şi pe canalele navigabile ale Dunării, precum şi în interiorul porturilor situate pe TEN-T centrală, inclusiv achiziţia de echipamente şi nave multifuncţionale pentru asigurarea navigabilităţii pe Dunăre; Modernizarea şi dezvoltarea capacității porturilor situate pe rețeaua TEN-T centrală, inclusiv componente aferente transportului intermodal; Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 şi post-2020.


Obiectivul specific 1.4. 7.ii. - Dezvoltarea şi îmbunătăţirea unor sisteme de transport care respectă mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, şi care au emisii reduse de Prioritatea

carbon, inclusiv a căilor navigabile interioare şi a sistemelor de transport

de investiții:

maritim, a porturilor, a legăturilor multimodale şi infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabilă la nivel regional şi local

Grupul ţintă principal - populaţia Municipiului Bucureşti Beneficiar - Metrorex

OS 1.4. Creşterea gradului de utilizare a transportului cu metroul în București-Ilfov. În vederea atingerii OS 1.4. vor fi susţinute din FC următoarele tipuri de activități: Investiţii în infrastructura de metrou, constând în construirea de noi tronsoane, inclusiv staţiile aferente, conform conform Planului de Mobilitate Urbană Durabilă în Bucureşti-Ilfov şi strategiei de dezvoltare a transportului urban cu metroul; Investiţii în mijloace de transport public de mare capacitate şi viteză (material rulant), moderne şi modernizarea instalaţiilor pe reţeaua de metrou existentă, pentru creşterea gradului de confort şi siguranţă pentru publicul călător şi reducerea duratelor de călătorie; Investiţii în echipamente pentru accesul călătorilor în staţiile de metrou şi în sisteme moderne de siguranţă a circulaţiei, inclusiv pentru asigurarea conexiunii cu mijloacele de transport de suprafață (racorduri directe între rețeaua de metrou și cea de transport de suprafață).

Axa Prioritară 2 - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient Suma alocată totală: - 1.702.734.954 euro

258

În cadrul acestei axe prioritare, se asigură şi finanţarea măsurilor de asistenţă tehnică necesare atât pentru pregătirea portofoliului de proiecte aferente, prin măsuri distincte, cât şi managementul/monitorizarea/supervizare/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiţii etc., ca parte integrantă din cheltuielile de proiect. Se asigură, totodată, şi finanţarea măsurilor complementare de asistenţă tehnică, care, alături de lucrările de investiţii, contribuie la obţinerea rezultatelor. Întărirea

capacităţii

administrative

a

principalilor

beneficiari

din

sectorul

transporturilor, în special CNADNR şi CNCFR, reprezintă deziderate majore pentru sporirea capacităţii de implementare a proiectelor. Prin POIM sunt identificate măsuri complementare investiţiilor în infrastructură având ca scop îmbunătăţirea guvernanţei în acest sector, iar acţiuni specifice întăririi capacităţii administrative a beneficiarilor vor fi finanţate din POAT. Sprijinul pentru beneficiari în vederea gestionării portofoliului de proiecte este asigurat prin POAT. În ceea ce priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management delegate de AM POIM către organismul intermediar cu rol în implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanţat prin POAT.


ID-ul axei prioritare AP 2 Denumirea axei prioritare - Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil şi eficient

Fond și categorie de intervenție Categoria de

Forma de

Suma

Fond

Codul regiune

finanțare

(Eur) 024. Căi ferate (TEN-T principal)

248.824.341,00

026. Alte căi ferate

37.875.000,00

027. Active feroviare mobile

90.000.000,00

028. Autostrăzi și drumuri TEN-T rețea principală (construcție

493.154.612,00

nouă) 029. Autostrăzi și drumuri TEN-T 493.154.612,00 rețea extinsă (construcție nouă) 031. Alte drumuri naționale și 32.744.250,00 regionale (construcție nouă) Mai puțin

Grant

dezvoltate

nerambursabil

FEDR

034. Alte drumuri reconstruite sau îmbunătățite (autostrăzi, 109.648.206,00 drumuri naționale, regionale sau locale) 036. Transport multimodal

75.601.432,00

037. Aeroporturi (TEN-T)

42.568.374,00

042. Căi navigabile interne și 66.989.575,00 porturi (regionale și locale) 085. Protejarea și sporirea biodiversității, protecția naturii și

12.174.553,00

infrastructură ecologică

În cazul acţiunilor cu beneficiar unic, se aplica procedura „cererii deschise de proiecte cu depunere continuă”, pe bază de listă de proiecte prioritare, conform prioritizării 260 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

fundamentate de MPGT şi în funcţie de maturitatea proiectului. Finanţarea se va acorda în limita fondurilor alocate priorităţii de investiţii şi domeniului specific. Intervenţiile vizând dezvoltarea reţelei TEN-T rutiere vor fi promovate, pe cât posibil şi după caz, prin acţiuni integrate care vor conţine, pe lângă construcţia / modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate şi în parametrii adecvaţi de siguranţă (sistemele telematice iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecţie împotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, şi alte măsuri de siguranţă, infrastructura verde prevăzută prin acordul de mediu – adaptate după caz şi tipul de infrastructură). Sistemele inteligente de transport vor fi incluse în toate proiectele vizând reabilitarea infrastructurii existente. Investiţiile promovate vor respecta legislaţia în domeniul protecţiei mediului. Dezvoltarea proiectelor rutiere va ține cont de promovarea infrastructurii verzi, în deplin acord cu ecosistemele naturale (de exemplu, utilizarea noilor tehnologii pentru pasaje și poduri), ca parte din proiecte mai mari de transport, prevenind și reducând în acest fel eventualele efecte negative asupra mediului. Pentru acţiunile prevăzute în cadrul OS 2.3., 2.4., 2.5. şi 2.6. se aplică procedura „cererii deschise de proiecte cu depunere continuă”, pe bază de listă de proiecte prioritare, în corelare cu fundamentarea oferită de MPGT şi în funcţie de maturitatea proiectului. Finanţarea se va acorda în limita fondurilor alocate priorităţii de investiţii şi domeniului specific. În cazul acţiunilor cu mai mulţi beneficiari, unde poate exista o anumită concurență raportat la alocarea financiară disponibilă, în corelare cu prioritizarea ce derivă din MPGT, se poate considera organizarea unei proceduri „cererii deschise de proiecte cu termen limită de depunere”. Acţiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite în Ghidul Solicitantului pentru respectivul apel de proiecte şi se vor finanţa în limita fondurilor alocate fiecărei cereri de proiecte. Proiectele de dezvoltare sustenabilă a infrastructurii aeroportuare vor conţine un pachet comprehensiv cu măsuri de protecţie a mediului ce derivă din procedura de evaluare a impactului asupra mediului şi în acord cu prevederile ghidului solicitantului.


Beneficiarii proiectelor vizând dezvoltarea terminalelor intermodale vor avea obligativitatea, prin contractele de finanţare, de a nu restricţiona accesul la infrastructura ce urmează a fi dezvoltată prin proiectele finanţate, iar operarea terminalelor va fi licitată, de preferat simultan cu proiectarea şi construcţia. Ori de câte ori este posibil, intermodalitatea va fi luată în considerare pentru proiectele promovate în cadrul Priorităţii de Investiţii 7c.. Cererea de finanțare va prezenta o descriere și o justificare în acest sens. Achiziţionarea echipamentelor pentru asigurarea siguranţei pe toate modurile de transport, inclusiv a celor de deszăpezire, se poate face doar în condiţiile demonstrării unui eşec al pieţei care nu poate furniza echipamentele necesare, şi cu respectarea regulilor ajutorului de stat. Proiectele promovate vor avea, după caz şi unde este posibil, un caracter integrat vizând, pe lângă construcţia/modernizarea tronsonului vizat, elementele necesare ce impun asigurarea unui serviciu de calitate şi în parametrii adecvaţi de siguranţă (sistemele telematice, iluminat public, perdele forestiere, panouri de protecţie împotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, şi alte măsuri de siguranţă, infrastructura verde prevăzută prin acordul de mediu – adaptate după caz şi tipul de infrastructură). Sistemele inteligente de transport vor fi incluse în toate proiectele vizând reabilitarea infrastructurii existente. Investițiile se vor realiza cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat și protecției mediului, inclusiv prin promovarea infrastructurii verzi specifice proiectelor de transport, în vederea reducerii impactului negativ și protejării biodiversității. Pentru acțiunile promovate în cadrul OS 2.7., se aplică procedura „cererii deschise de proiecte cu depunere continuă”, pe bază de listă de proiecte prioritare, orientate spre demararea procesului de reformă în sectorul feroviar și creșterea calității serviciilor oferite, în acord cu fundamentarea din MPGT, prioritate acordându-se proiectelor vizând dezvoltarea reţelei TEN-T centrale. Lista proiectelor prioritare este completată de obiectivele de investiții vizând modernizarea/reabilitarea și eficientizarea rețelei (fiind prioritizate proiectele aferente reţelei TEN-T centrale), pentru care finanţarea se va acorda în limita fondurilor alocate priorităţii de investiţii şi domeniului specific, în corelare cu obiectivele propuse a fi atinse.



7.a. - Sprijinirea unui spaţiu european unic al transporturilor de tip

de

multimodal prin investiţii în reţeaua transeuropeană de transport (TEN-T)

investiții:

Beneficiari - Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes naţional, cu atribuţii în dezvoltarea proiectelor de investiţii.

OS 2.1. Creşterea mobilităţii pe reţeaua rutieră TEN-T globală. În vederea atingerii OS 2.1. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Construcţia / modernizarea reţelei rutiere TEN-T globale (conform standardului definit prin MPGT: autostrăzi / drumuri expres /drumuri naţionale/transregio/eurotrans, inclusiv construcţia de variante de ocolire (conform standardului tehnic adecvat), în completarea investiţiilor din Fond de Coeziune; investiţiile prevăzute în cadrul acestui obiectiv vizează, cu precădere, creşterea standardului tronsonului finanţat; Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM.


7.b. - Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare

de investiții:

şi terţiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale

Beneficiar - Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european şi naţional, desemnat conform legislaţiei în vigoare, cu atribuţii în dezvoltarea proiectelor de investiţii.

OS 2.2. Creşterea accesibilităţii zonelor cu o conectivitate redusă la infrastructura rutieră a TEN-T. În vederea atingerii OS 2.2. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: 263 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Modernizarea / dezvoltarea reţelei rutiere, inclusiv construcţia de variante de ocolire (conform standardului definit prin MPGT: autostrăzi/drumuri expres/drumuri naţionale / trans-Regio şi Euro Trans) care asigură o conexiune adecvată la rețeauau TEN-T sau creşterea accesibilităţii regionale; Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM.

Obiectivul specific 2.3., 2.4., 2.5. și 2.6. 7.c. - Dezvoltarea şi îmbunătăţirea unor sisteme de transport care respectă mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, şi care au emisii reduse de Prioritatea

carbon, inclusiv a căilor navigabile interioare şi a sistemelor de transport

de investiții:

maritim, a porturilor, a legăturilor multimodale şi infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabilă la nivel regional şi local

Beneficiari: - OS 2.3. - Administratorii infrastructurii aeroportuare. - OS 2.4. - Administratori de infrastructură de transport pentru toate modurile, autorităţile publice locale, operatori de terminale intermodale. - OS 2.5. - Administratori de infrastructură de transport pentru toate modurile (inclusiv parteneriate cu alte instituţii publice); - Autorităţile publice locale care gestionează infrastructura din interiorul localităţilor/infrastructură rutieră de tip drum naţional care face legături interurbane; - Poliția rutieră și Poliția Transporturi, individual sau în parteneriat sau cu aplicantul pentru proiectele de siguranţă şi securitate. - OS 2.6. - Ministerul Transporturilor, ANAF, operatorul de infrastructură la punctul de trecere a frontierei, Poliţia rutieră / Poliția Transporturi, Poliţia de frontieră.

OS 2.3. Creşterea gradului de utilizare sustenabilă a aeroporturilor.


În vederea atingerii OS 2.3. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Investiţii în infrastructura aeroportuară (construcţie/extindere/modernnizare terminale, reabilitare-modernizare/extindere piste, căi de rulare, platforme etc.), însoţite de măsuri de protecţia mediului.

OS 2.4. Creşterea volumului de mărfuri tranzitate prin terminale intermodale şi porturi. În vederea atingerii OS 2.4. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Modernizarea/ dezvoltarea de terminale intermodale şi modernizarea instalaţiilor şi echipamentelor de transfer intermodal, pentru atragerea mărfurilor de la transportul rutier pe distanţe lungi la cel feroviar şi fluvial şi reducerea blocajelor în terminalele multimodale; Modernizarea/dezvoltare

infrastructurii portuare (dane, docuri, chei,

terminale de mărfuri, conexiuni intermodale etc.), în vederea oferirii de condiţii optime pentru pentru transportul naval de mărfuri, inclusiv achiziţia de instalaţii portuare şi alte echipamente.

OS 2.5. Creşterea Creşterea gradului de siguranţă şi securitate pe toate modurile de transport şi reducerea impactului transporturilor asupra mediului. În vederea atingerii OS 2.5. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Măsuri de îmbunătăţire a siguranţei traficului şi securităţii transporturilor pentru toate modurile de transport prin acțiuni specifice de tipul, dar nu exclusiv: • Implementarea mijloacelor de semnalizare orizontală şi verticală, • Implementarea unor măsuri specifice în localităţile liniare de-a lungul drumurilor europene şi naţionale (semnalizarea trecerilor de pietoni, benzi de viraj, stații de autobuz laterale, parcări, etc.),


• Construcția unor bariere de tip New Jersey pe toate drumurile naționale cu 4 benzi fără protecție între sensurile de mers, • Trecerea la un profil de 2+1 benzi alternativ pe sensurile de mers pe toate drumurile naţionale cu profil periculos (tip „2 x 1.5” benzi) prin • Implementarea sistemelor de transport inteligente (ex. ERTMS, VTMIS, RoRIS) şi a interfeţelor între diverse moduri de transport STI, acolo unde nu au fost implementate ca parte a intervenţiilor la nivelul infrastructurii, pentru creșterea siguranței la nivelul acțiunilor de control a traficului, • Treceri la nivel rutier/feroviar îmbunătăţite, • Extinderea sistemelor mobile și fixe de monitorizare a traficului și de supraveghere automată, pe toate modurile de transport, • Perdele forestiere, panouri parazăpezi sau alte soluții echivalente de protecție în vederea asigurării protecţie a căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii /altor calamități naturale (pentru infrastructura existentă, unde nu se prevăd investiții integrate prin POIM din alte OS), • Achiziţionarea de echipamente de pe şenale - canal navigabil şi alte tipuri de echipamente cu rol în asigurarea siguranţei şi securităţii transporturilor indiferent de modul de transport, • Alte acţiuni cu rol de creşterea a siguranţei pe toate modurile de transport, inclsuiv proiectele fazate. Măsuri destinate protecţiei mediului, la nivelul tuturor modurilor de transport (ex: instalarea de panouri de protecţie împotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, perdele forestiere, achiziţia de nave multifuncţionale PSI şi asistenţa în activităţile de depoluare pe căile navigabile şi maritime).

OS 2.6. Reducerea timpului de staţionare la punctele de comunicare transnaţională. În vederea atingerii OS 2.6. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități:


Investiţii în infrastructura de acces în punctele de trecere a frontierei, inclusiv în vamă, Crearea, extinderea şi modernizarea infrastructurii de control vamal şi rutiere în birourile vamale, inclusiv a clădirilor aferente; Achiziţia de echipamente specifice activităţii de control vamal nedistructiv, inclusiv achiziţionarea de echipamente de scanare; Achiziţia de instrumente şi echipamente aferente activităţii de monitorizare dinamică a perimetrului şi dirijare a traficului; Sprijin pentru identificarea cauzelor întârzierilor în punctele de trecere a frontierei și pentru dezvoltarea portofoliului de proiecte.


7.d. - Dezvoltarea și reabilitarea unor sisteme feroviare complete, de înaltă

de

calitate și interoperabile și promovarea măsurilor de reducere a

investiții:

zgomotului

OS 2.7. Creşterea sustenabilităţii şi calităţii transportului feroviar. În vederea atingerii OS 2.7. vor fi susţinute din FEDR următoarele tipuri de activități: Susținerea pachetului de măsuri de reformă a sistemului feroviar, în acord cu propunerile formulate prin MPGT și studiile de fundamentare. Studii și investiții în eficientizarea calității serviciului oferit prin sprijinirea procesului de reformă. Investiţii integrate orientate spre îmbunătățirea rapidă a calității serviciilor pe magistralele prioritare, cuprinzând: (i) achiziția de material rulant modern, eficient (inclusiv pentru intervenții de deszăpezire) și cu capacități de interoperabilitate (ERTMS); (ii) îmbunătățirea mersului de tren (frecvență mai mare, mers cadențat) (iii) modernizarea gărilor, prioritar pe TEN-T central (corelat cu MPGT), (iv) eliminarea restricțiilor de viteză cu cost redus (e.g. înlocuirea schimbătoarelor, etc.), alte măsuri care asigură îmbunătăţire a serviciilor. 267 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Investiții orientate spre eficientizarea sectorului feroviar (electrificarea liniilor, eficiență energetică etc.), conform prioritizării din MPGT, respectiv TENT-T central. Reabilitare / modernizarea infrastructurii de transport feroviar, fiind prioritizate proiectele fazate, precum şi cele prioritizate conform MPGT, cu accent pe dezvoltarea reţelei TEN-T centrale. Sprijin pentru beneficiari pentru pregătirea portofoliului de proiecte 20142020 şi post-2020.

Axa Prioritară 3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor Suma alocată totală: - 2.892.443.785 euro Finanţarea măsurilor de asistenţă tehnică necesare pentru supervizare, urmărirea implementării, auditul și publicitatea la nivelul proiectelor de investiţii vor fi incluse ca şi cheltuieli eligibile la nivelul acestora. Totodată, beneficiarii din cadrul acestei axe prioritare îşi vor prevedea, la nivelul proiectului, măsuri specifice de întărire a capacităţii administrative legate de implementarea unui management integrat atât în ceea ce priveşte sectorul de apă şi apă uzată şi sectorul deşeuri. Măsuri cu caracter orizontal privind sprijinul beneficiarilor va fi asigurat prin POAT. Identificarea şi sprijinirea dezvoltării unor portofolii de proiecte majore şi strategice pentru perioada de programare 2014-2020 şi post 2020 este suținută prin POIM. Studii, planuri şi strategii pentru fundamentarea intervențiilor sau analize necesare în implementare pentru domeniile acoperite de AP 3 vor fi finanţate din POAT. În ceea ce priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management de către AM POIM și organismele intermediare cu rol în implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanţat prin POAT.

268

ID-ul axei prioritare AP 3 Denumirea axei prioritare - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor

Fond și categorie de intervenție Categoria

Forma de

Suma

Fond

Codul de regiune

finanțare

(Eur) 017. Gestionarea deșeurilor menajere (inclusiv măsuri de

69.997.140,00

minimizare, sortare și reciclare) 018. Gestionarea deșeurilor menajere (inclusiv tratarea mecano-biologică, tratarea 248.171.676,00 termică, incinerarea și măsuri de depozitare la groapa de gunoi) Mai puțin

Grant

dezvoltate

nerambursabil

FC

021. Gestionarea apei și conservarea apei potabile (inclusiv gestionarea bazinelor hidrografice, alimentarea cu apă, măsuri specifice de

1.261.394.735,00

adaptare la schimbările climatice, contorizare pentru consumatori și pentru cartier, sisteme de tarifare și reducerea scurgerilor) 022. Tratarea apelor reziduale

1.312.880.234,00

În România, cadrul instituţional în baza căruia se pot realiza investiţiile în sectorul deşeuri pentru a îndeplini cerinţele aquis-ului de mediu al Uniunii şi pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare identificate la nivel naţional, îl reprezintă Strategia Naţională de


Gestionare a Deşeurilor şi planurile de gestionare a deşeurilor la nivel naţional şi judeţean, inclusiv la nivelul municipiului Bucureşti. În contextul prevederilor Directivei Cadru 2008/98/CE privind deşeurile (transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr. 211/2011 privind deşeurile) precum şi al schimbării priorităţilor în cadrul legislaţiei şi politicii europene în materie de prevenire a generării şi gestionării deşeurilor, Strategia Naţională pentru Gestionarea Deşeurilor reprezintă viziunea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prezentând explicit direcţia şi priorităţile României pentru orizontul de timp 2014-2020, în vederea asigurării unui nivel înalt de protecţie a mediului şi protecţiei sănătăţii populaţiei. De asemenea, revizuirea Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor, ce va fi disponibil la finalul anului 2016, precum şi a planurilor judeţene de management a deşeurilor (preconizate a fi finalizate în prima jumătate a anului 2017) se va realiza prin luarea în considerare a investiţiilor deja funcţionale. Pentru conformarea aglomerărilor din mediul rural cu o populaţie cuprinsă între 2.000 – 10.000 l.e., necesarul de finanţare va fi completat prin Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) în cadrul măsurii de dezvoltare a infrastructurii de bază în mediul rural. În cadrul acestei măsuri vor fi prioritizate investiţiile necesare pentru conformarea cu obligaţiile ce decurg din din prevederile acquis-ului comunitar, pe baza investiţiilor incluse în Master Planurile Regionale/Judeţene acutalizate pentru sectorul de apă şi apă uzată. Solicitanţii de finanţare în cadrul PNDR vor fi autorităţile locale, dar se va institui un mecanism de coordonare a investiţiilor finanţate de cele două programe, prin implicarea operatorilor regionali în procesul de pregătire tehnică, aprobare şi implementare a cererilor de finanţare ale beneficiarilor PNDR, pentru a se utiliza o abordare unitară şi un management integrat şi eficient al investiţiilor în acest sector, în perspectiva posibilităţii preluării de către companiile de apă a operării investiţiilor realizate. Principiile de colaborare între autorităţile locale care promovează investiţiile prin PNDR şi cele operatorii regionali vor fi detaliate într-un protocol de colaborare încheiat între AM PNDR şi AM POIM. Corelarea investiţiilor se va face în două etape: 1. În faza de pregătire a documentaţiei tehnice şi a cererii de finanţare, autoritatea locală va solicita avizul tehnic al operatorului regional; 2. La evaluarea cererii de finanţare, AM PNDR va solicita punctul de vedere al AM POIM cu privire la avizul emis de operator şi la neincluderea aglomerării respective pe lista de investiţii a proiectelor majore promovate prin POIM. 270 Toate drepturile rezervate © Editura Gold


6.i. - Investiții în sectorul deșeurilor, pentru a îndeplini cerințele acquis-ului

de

de mediu al Uniunii și pentru a răspunde unor nevoi de investiții

investiții:

identificate de statele membre care depășesc aceste cerințe

Beneficiari: - OS 3.1. - Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară prin Consiliile Județene/ Municipiul Bucureşti.

OS 3.1. Reducerea numărului depozitelor neconforme şi creşterea gradului de pregătire pentru reciclare a deşeurilor în România. În vederea atingerii OS 3.1. vor fi susţinute din FC următoarele tipuri de activități: Proiecte integrate de consolidarea şi extinderea sistemelor integrate de management al deşeurilor, cu respectarea ierarhiei deşeurilor (prevenire, pregătirea pentru reutilizare, reciclare, alte metode de valorificare, inclusiv tratare şi eliminare): închiderea și reabilitarea de depozite neconforme şi deschiderea/extinderea de noi depozite, implementarea sistemelor de colectare selectivă, construcţia de instalații de transfer și valorificare/tratare, inclusiv platforme de compostare şi unități de compostare individuală şi staţii de tratare mecano-biologică ş.a. Consolidarea capacităţii instituţionale a beneficiarilor în domeniul sistemelor integrate de management al deşeurilor, ca parte integrantă a proiectelor individuale. Implementarea unui sistem integrat de management al deşeurilor la nivelul municipiului Bucureşti. Sprijin pentru pregătirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 20142020 și post 2020 (după caz).

Obiectivul specific 3.2.


Prioritatea

6.ii. - Investiții în sectorul apei, pentru a îndeplini cerințele acquis-ului de

de

mediu al Uniunii și pentru a răspunde unor nevoi de investiții identificate

investiții:

de statele membre care depășesc aceste cerințe

Beneficiari: - Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară prin Operatorii Regionali (OR) de Apă.

OS 3.2. Creşterea nivelului de colectare şi epurare a apelor uzate urbane, precum şi a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populaţiei. În vederea atingerii OS 3.2. vor fi susţinute din FC următoarele tipuri de activități: Proiecte integrate de apă şi apă uzată (noi şi fazate), cu următoarele tipuri de subacţiuni:

•

Construirea/reabilitarea reţelelor de canalizare şi a staţiilor de epurare a apelor uzate (cu treaptă terţiară de epurare, acolo unde este cazul) care asigură colectarea şi epurarea încărcării organice biodegradabile în aglomerări mai mari de 2.000 l.e., acordându-se prioritate aglomerărilor cu peste 10.000 l.e..

•

Implementarea şi eficientizarea managementului nămolului rezultat în cadrul procesului de epurare a apelor uzate.

•

Reabilitarea şi construcţia de staţii de tratare a apei potabile, împreună cu măsuri de creştere a siguranţei în alimentare şi reducerea riscurilor de contaminare a apei potabile.

•

Reabilitarea şi extinderea sistemelor existente de transport şi distribuţie a apei;

•

Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu apă în localităţile urbane şi rurale.

Dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor deversate în ape, acordându-se prioritate în special substanţelor periculoase, şi a calităţii apei potabile.

272

Axa Prioritară 4 - Protecţia mediului prin măsuri de conservare a biodiversităţii, monitorizarea calităţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric Suma alocată totală: - 425.531.915 euro Finanţarea măsurilor de

asistenţă tehnică

necesare pentru pregătirea /

monitorizarea/ supervizarea / evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiţii ca parte a cheltuielilor eligibile din proiect vor fi incluse ca şi cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor. POIM va asigura sprijin pentru pregătirea portofoliului de proiecte, iar alte studii, planuri şi strategii necesare pentru fundamentarea sau implementarea domeniilor acoperite de AP4 vor fi finanţate din POAT, inclusiv sprijin orizontal destinat beneficiarilor POIM. În ceea ce priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management de către AM POIM și organismele intermediare cu rol în implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanţat prin POAT. ID-ul axei prioritare AP 4 Denumirea axei prioritare - Protecţia mediului prin măsuri de conservare a biodiversităţii, monitorizarea calităţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric


Forma de

Suma

Fond

Codul regiune

finanțare

(Eur) 083. Măsuri privind calitatea 13.829.787,00 aerului 085. Protejarea și sporirea biodiversității, protecția naturii și

68.425.532,00

infrastructură ecologică Mai puțin

Grant

dezvoltate

nerambursabil

FEDR

086. Protejarea, restaurarea și utilizarea durabilă a siturilor

216.680.851,00

Natura 2000 089. Reabilitarea siturilor industriale și a terenurilor contaminate


126.595.745,00

În cadrul POIM, se va acorda prioritate proiectelor constând în implementarea planurilor de management /planurilor de acţiuni/seturi de măsuri elaborate şi aprobate în perioada 2007-2013, cu accent pe activităţile de impact asupra conservării biodiversităţii, precum şi măsurile de refacere de ecosisteme degradate. Corelarea rezultatelor planurilor de management cu nevoia de asigurare a statutului de conservare al speciilor și habitatelor la nivel național, stabilit în baza monitorizării stării de conservare conform Art. 17 din Directiva Habitate și Art. 12 din Directiva Păsări va fi asigurată la nivelul ghidului aplicantului, criteriilor de selecție și a indicatorilor de proiect. Acțiunile promovate în cadrul acestui obiectiv specific nu finanțează infrastructura verde ce poate fi atribuită unui proiect nou, măsurile specifice infrastructurii verzi urmând a fi asigurate ca și cheltuieli eligibile aferente respectivului proiect. Elaborarea planurilor de management / planurilor de acțiune / seturi de măsuri vor fi promovate în continuare pentru a se asigura cadrul adecvat pentru punerea în aplicare a măsurilor de conservare pentru ariile protejate. Promovarea proiectelor spre finanţare se va face pe bază de cerere de propuneri de proiecte cu depunere continuă (sau cu termen limită, dacă va fi cazul), selectate, în primul rând, pe baza impactului pe care îl propun asupra îmbunătăţirii şi menţinerii stării de conservare a speciilor şi habitatelor, precum și în funcție de factorii și nivelul de degradare al ecosistemelor.


6.d. - Protejarea și refacerea biodiversității și a solurilor și promovarea

de

unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 și de infrastructură

investiții:

ecologică

Grupul ţintă principal - populaţia României. Teritorii specifice vizate: - teritoriul naţional, în special ariile naturale protejate de importanţă comunitară. - arii naturale protejate. Beneficiari: - MMAP / ANPM / GNM / APM / ANAR / ANAP / Institute de cercetare/Universităţi/ ONG-uri/ Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate /


Autorități

ale

administrației

publice

centrale/locale

/

alte

structuri

în

coordonarea/subordonarea autorităţilor centrale / locale.

OS 4.1. Creşterea gradului de protecţie şi conservare a biodiversităţii şi refacerea ecosistemelor degradate. În vederea atingerii OS 4.1. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Continuarea elaborării planurilor de management/seturilor de măsuri de conservare / planurilor de acțiune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate în mediul marin) și pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare, cu accent pe:

• Elaborarea studiilor pentru monitorizarea şi evaluarea stării de conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară;

• Inventarierea speciilor sălbatice de interes comunitar în vederea determinării

măsurilor

pentru

menţinerea/îmbunătăţirea

stării

de

conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară, fie la nivel naţional, fie la nivel de sit;

• Alte activități necesare specifice elaborării planurilor de management. Implementarea planurilor de management / seturilor de măsuri de conservare/ planurilor de acțiune pentru ariile naturale protejate și pentru speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate în mediul marin), în special

• Măsuri pentru menţinerea și îmbunătățirea stării de conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară, inclusiv reconstrucţia ecologică a ecosistemelor de pe suprafaţa ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;

• Monitorizarea şi evaluarea stării de conservare a speciilor şi habitatelor de importanţă comunitară;

• Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de apă în vederea protecţiei biodiversităţii (pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru lucrările de barare transversală a cursului de apă, restaurarea


zonelor umede, restaurarea albiei și a reliefului din lunca inundabilă a corpurilor de apă, etc);

• Crearea şi menţinerea coridoarelor ecologice, crearea și menţinerea coridoarelor de migraţie a speciilor, conservarea conectivităţii şi funcţionalităţii ecologice, menţinerea şi/sau îmbunătăţirea conectivităţii pentru reţeaua de arii protejate, inclusiv a reţelei Natura 2000;

• Alte tipuri de măsuri similare, conform planurilor de management. Menţinerea şi refacerea ecosistemelor degradate şi a serviciilor furnizate (împăduriri, coridoare ecologice etc.), situate în afara ariilor naturale protejate, în acord cu obiectivele europene în domeniu, inclusiv în mediul marin. Acţiuni de completare a nivelului de cunoaştere a biodiversităţii şi ecosistemelor (monitorizarea şi evaluarea speciilor şi habitarelor, cunoaşterea factorilor de presiune exercitaţi asupra biodiversităţii, inclus a speciilor invazive etc.).

Obiectivele specifice 4.2. și 4.3. 6.e. - Realizarea de acțiuni destinate îmbunătățirii mediului urban, Prioritatea

revitalizării orașelor, regenerării și decontaminării terenurilor industriale

de investiții:

dezafectate inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii poluării aerului și promovării măsurilor de reducere a zgomotului

Beneficiari: OS 4.2. - Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor. OS 4.3. - Autorităţi publice / alte organisme publice, inclusiv structuri subordonate acestora, pentru situri contaminate istoric aflate în proprietate sau puse la dispoziţia acestora de către proprietar în vederea implementării proiectului.

OS 4.2. Creşterea nivelului de evaluare şi monitorizare a calităţii aerului la nivel naţional prin dezvoltarea instrumentelor de monitorizare. În vederea atingerii OS 4.2. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități:


Dezvoltarea RNMCA prin achiziţionarea de echipamente de monitorizare a poluanților și instalarea lor în amplasamente noi și achiziţia de echipamente de monitorizare a unor poluanți noi, pentru care până în acest moment nu există determinăriş Dezvoltarea unui sistem de prognoză şi inventariere a emisiilor de poluanţi în aer; Dezvoltarea unei baze de date în conformitate cu cerinţele directivei INSPIRE, privind inventarierea poluanților emiși în aer.

OS 4.3. Reducerea suprafeţelor poluate istoric. În vederea atingerii OS 4.3. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Măsuri de decontaminare şi ecologizare a siturilor poluate istoric, inclusiv refacerea ecosistemelor naturale şi asigurarea calităţii solului în vederea protejării sănătăţii umane.

Axa Prioritară 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor Suma alocată totală: - 478.723.404 euro Finanţarea măsurilor de asistenţă tehnică necesare pentru pregătirea / supervizarea / monitorizarea/ evaluarea/ auditul etc. proiectelor de investiţii vor fi incluse ca şi cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor. Identificarea şi sprijinirea dezvoltării unor portofolii de proiecte majore şi strategice pentru perioada de programare 2014-2020 şi post 2020 va fi finanțabilă prin POIM, inclusiv prin asigurarea unui sprijin pentru dezvoltarea de proiecte vizând infrastuctura verde. Studiile, planurile şi strategiile pentru fundamentarea acestora pentru domenii acoperite de AP 5 vor fi finanţate din POAT. În ceea ce priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management de către AM POIM și de către organismele intermediare cu rol în implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanţat prin POAT.

277

ID-ul axei prioritare AP 5 Denumirea axei prioritare - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor


Forma de

Suma

Fond

Codul de regiune

finanțare

(Eur) 085. Protejarea și sporirea biodiversității, protecția naturii și

9.574.468,00

infrastructură ecologică 087. Măsuri de adaptare la schimbările climatice și prevenirea Grant FC

— nerambursabil

și gestionarea riscurilor legate de climă, precum eroziunile, incendiile, 469.148.936,00 inundațiile, furtunile și seceta, inclusiv acțiunile de sensibilizare, sistemele și infrastructurile de protecție civilă și de gestionare a dezastrelor

Principalul criteriu de prioritizare a riscurilor finanțate și de identificare a proiectelor eligibile, pe baza evaluării riscurilor naționale în curs de pregătire, este valoarea medie anuală a daunelor economice corespunzătoare (incluzând costuri directe, costuri economice și pierderi umane) evitate, estimat pe baza raportării impactului manifestării riscurilor (intensitate, frecvență) asupra activitățile vulnerabile identificate. Până la finalizarea evaluării naționale a riscurilor, se vor putea finanţa proiecte pentru acele riscuri pentru care există o analiză detaliată prealabilă, respectiv prevenirea inundațiilor pe baza hărților de hazard elaborate și încetinirea eroziunii costiere pe baza măsurilor prevăzute în Master Planul de Gestionarea a Eroziunii Costiere.


Având în vedere necesarul masiv de investiţii comparativ cu fondurile nerambursabile disponibile, printre criteriile de prioritizare se vor număra: populaţia aflată sub incidenţa riscului, locaţia proiectului în zone cu incidenţa masivă a riscurilor, nivelul daunelor economice posibile, efectul pozitiv integrat al proiectului. Proiectele pentru prevenirea inundațiilor vor fi dezvoltate pe baza unei metodologii aprobate prin ordinul ministrului fondurilor europene ca parte a ghidului solicitantului, proiectele de tip ”no-regret” fiind neeligibile.


5.i. - Sprijinirea investițiilor pentru adaptarea la schimbările climatice,

de investiții:

inclusiv abordări bazate pe ecosistem

Beneficiari:

OS 5.1. Reducerea efectelor şi a pagubelor asupra populaţiei cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de schimbările climatice, în principal de inundaţii şi eroziune costieră. În vederea atingerii OS 5.1. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: • Acţiuni pentru prevenirea inundaţiilor: Utilizarea infrastructurii verzi pentru prevenirea inundaţiilor prin preluarea soluțiilor oferite de ecosisteme naturale pentru gestionarea riscurilor generate de creșterea incidenței evenimentelor extreme (zone umede, cu efect asupra prevenirii inundaţiilor şi deşertificării, stabilirea unor zone inundabile controlat şi măsuri bazate pe ecosisteme, torenţi şi desecări ș.a) Dezvoltarea de studii, metodologii, evaluări, rapoarte, manuale de bună practică pentru managementul barajelor; Abordare intersectorială la nivel de bazin hidrografic (dezvoltare coordonată şi management integrat al activităţilor privind apa, terenurile şi resursele); Modernizarea infrastructurii de monitorizare şi avertizare a fenomenelor hidro-meteorologice severe în vederea asigurării protecţiei vieţii şi a bunurilor materiale;


Măsuri care asigură eficacitatea intervenţiilor de prevenire a inundanţiilor sub forma infrastructurii verzi, precum sisteme de prevenire anticipată şi de management al bazinelor în timpul inundaţiilor. Realizarea de măsuri structurale de protecţie împotriva riscului la inundaţii, acolo unde infrastructura verde nu este suficientă, prin construirea ori reabilitarea infrastructurii de reducere a impactului unor fenomene meteorologice extreme. Acestea vor include cu prioritate investiţii pentru stocarea/devierea apelor provenite de la inundaţii, dar şi regularizări de albii şi consolidări de maluri. Alte tipuri de acţiuni specifice gestiunii riscului la inundaţii, conform celor prevăzute în Strategia Naţională de management al riscului la inundaţii pe termen lung mediu şi lung sau în planurile de management al riscului la inundaţii. • Acţiuni pentru prevenirea eroziunii costiere Acţiuni specifice de limitare a efectelor negative ale eroziunii costiere asupra plajelor, şi activităţi de reabilitarea şi protecţia plajelor incluzând înnisipări artificiale, crearea de noi plaje, diguri şi epiuri pentru retenţia nisipului, diguri de stabilizare a plajelor; lucrări de consolidare, drenaje, ziduri de sprijin; ş.a. • Măsuri de prevenire şi protecţie împotriva altor riscuri: Măsuri de promovare a infrastructurii verzi specifice riscurilor identificate prin evaluarea naţională şi/sau prin planul de acţiune de adaptare la schimbări climatice.


5.ii - Promovarea investițiilor pentru a face față unor riscuri specifice,

de

asigurarea rezistenței în fața dezastrelor și dezvoltarea sistemelor de

investiții:

gestiune a dezastrelor

Beneficiari:

OS 5.2. Creşterea nivelului de pregătire pentru o reacție rapidă și eficientă la dezastre a echipajelor de intervenție. 280 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

În vederea atingerii OS 5.2. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Dotarea serviciilor profesioniste şi voluntare pentru situaţii de urgenţă cu tehnică, mijloace şi echipament de intervenţie care să permită reducerea timpului de intervenţie în caz de dezastre, răspunsul în caz de dezastru major, protecţia personalului de intervenţie, creşterea eficienţei răspunsului şi protejarea mediului; Dezvoltarea infrastructurii aferente sistemului de pregătire a personalului din serviciile de urgenţă profesioniste şi voluntare prin dezvoltarea bazelor şi poligoanelor specializate de pregătire în domeniile CBRN, căutarea-salvarea din medii ostile şi asanarea de muniţie; Modernizarea sistemului de comandă a incidentelor şi a sistemelor IT asociate, în vederea asigurării interoperabilităţii structurilor cu atribuţii în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă; Constituirea şi dotarea unor centre regionale de intervenţie multi-risc în vederea asigurării unui răspuns oportun şi eficient la nivel regional şi completarea şi dotarea centrelor rapide de intervenţie.

Axa Prioritară 6 - Promovarea energiei curate şi eficienţei energetice în vederea susținerii unei economii cu emisii scăzute de carbon Suma alocată totală: - 197.329.787 euro Finanţarea

măsurilor

de

asistenţă

tehnică

necesare

pentru

pregătirea/

monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiţii vor fi incluse ca şi cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor. Identificarea şi sprijinirea dezvoltării perioadei de programare 2014-2020 şi post 2020, inclusiv studii, planuri şi strategii pentru fundamentarea acestora pentru domenii acoperite de AP6 vor fi finanţate din POAT, după caz. În ceea ce priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management delegate de AM POIM către organismele intermediare cu rol în implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanţat prin POAT. 281

ID-ul axei prioritare AP 6 Denumirea axei prioritare - Promovarea energiei curate şi eficienţei energetice în vederea susținerii unei economii cu emisii scăzute de carbon


Forma de

Suma

Fond

Codul de regiune

finanțare

(Eur) 011. Energie regenerabilă: energie 85.308.511,00 de biomasă 012. Alte tipuri de energie regenerabilă (inclusiv energia hidroelectrică, geotermică și marină) și integrarea energiei 9.478.723,00 regenerabile (inclusiv

Mai puțin

Grant

stocare, infrastructuri de producție

dezvoltate

nerambursabil

de gaz și hidrogen reînnoibil pe bază

FEDR

de energie) 015. Sisteme de distribuție inteligentă a energiei electrice de 45.095.745,00 tensiune joasă și medie (inclusiv rețele inteligente și sisteme TIC) 016. Cogenerare cu eficiență 57.446.808,00 ridicată și termoficare

Criteriile de selectare a operaţiunilor vor lua în considerare maturitatea proiectelor şi dimensiunea impactului acestora cu privire la realizarea obiectivelor programului și reducerea emisiilor de carbon. De asemenea, se va avea în vedere ca finanţarea FESI să ia în considerare eventualul cumul generat de alte tipuri de intervenţii precum acordarea de certificate verzi sau bonusul pentru cogenerare. Se vor finanța proiecte localizate în regiunile mai puțin dezvoltate.


Având în vedere că instalațiile care utilizează exclusiv biomasă (instalațiile care utilizează exclusiv biomasă» includ instalații care folosesc combustibili fosili doar la pornirea sau la oprirea instalației) și monitorizarea consumului de energie prin echipamente specializate, nu intră sub incidenţa Directivei 2003/87/CE, conform celor precizate în Anexa 1 „Categoriile de activități cărora li se aplică prezenta directivă a Directivei” (punctele 1 şi 3), prevederile Art. 3, alin. (2) lit. b) nu se aplică pentru acţiunile finanţate. Operaţiunile vor fi selectate în cadrul unor cereri de propuneri de proiecte cu termen limită de depunere/cu depunere continuă, în limita fondurilor acordate. Criteriile de selectare a operaţiunilor vor lua în considerare maturitatea proiectelor, dimensiunea impactului acestora cu privire la reducerea emisiilor de carbon şi creşterea eficienţei energetice, complementaritatea cu alte acţiuni circumscrise OT 4 şi OT 7. Operaţiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite în Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propunere de proiecte/ listă de proiecte demonstrative şi se vor finanţa în limita fondurilor alocate. Sprijinul pentru achiziționarea de sisteme de monitorizare va fi acordat dar în condițiile în care beneficiarii selectați își vor asuma implementarea măsurilor de eficiență energetică ce rezultă din acțiunile de monitorizare. Acţiunile propuse spre finanţare se vor implementa cu respectarea legislației de mediu și a regulilor de ajutor de stat.


4.a - Promovarea producerii și distribuției de energie derivate din surse

de investiții:

regenerabile

Beneficiari: Acest tip de acţiune este dedicat beneficiarilor, din regiunile mai puțin dezvoltate ale României, care produc energie utilizând resurse regenerabile în vederea furnizării acesteia spre comercializare sau în sistem centralizat / consum propriu al UAT, pentru energie termică. Acţiunile sunt dedicate următoarelor tipuri de beneficiari: Producţie: - Unităţi administrativ teritoriale în raza cărora există potenţial de utilizare a

resurselor de

energie

regenerabile

biomasă/biogaz, 283 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

de

tip geotermal sau

- Societăţi comerciale care au ca activitate producerea de energie în scopul comercializării. Distribuţie: - Operatori de distribuţie/transport a energiei electrice care preiau energie produsă din resurse regenerabile de energie.

OS 6.1. Creşterea producţiei de energie din resurse regenerabile mai puţin exploatate (biomasă, biogaz, geotermal). În vederea atingerii OS 6.1. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Realizarea şi/sau modernizarea capacităţilor de producţie a energiei electrice şi/sau termice din biomasă şi biogaz. Realizarea şi modernizarea capacităţilor de producţie a energiei termice pe bază de energie geotermale. Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice, în scopul preluării energiei produse din resurse regenerabile în condiţii de siguranţă a funcţionării SEN.


4b - Promovarea eficienței energetice și a utilizării energiilor regenerabile

de investiții:

în întreprinderi

Beneficiari: Societăţi comerciale din industrie, cu consumuri de peste 1.000 tep/an (definite drept mari consumatori de energie, conform ANRE), pentru care trebuie implementate aceste sisteme în vederea identificării rapide a soluţiilor imediate de reducere a consumurilor şi pentru care trebuie să existe un instrument puternic de cuantificare a efectelor pozitive a aplicării măsurilor de creştere a eficienţei energetice.

OS 6.2. Reducerea consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali. În vederea atingerii OS 6.2. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Implementarea unor sisteme de monitorizare a consumurilor de energie la consumatorii industriali.



4.d. - Dezvoltarea și punerea în aplicare a sistemelor de distribuție

de

inteligente care funcționează la tensiuni medii și joase

investiții:

Beneficiari: Operatorii de distribuţie concesionari ai serviciului public de energie electrică, care se supun obligaţiilor de implementare a contorizării inteligente în proporţie de 80% până în 2020 (conform Ordinului ANRE nr. 145/2014 privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice).

OS 6.13. Reducerea consumului mediu de energie electrică la nivelul locuinţelor. În vederea atingerii OS 6.3. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Implementarea distribuţiei inteligente într-o zonă omogenă de consumatori casnici de energie electrică (proiecte demonstrative la nivelul regiunilor acoperite de operatorii de distribuție concesionari).


4.g. - Promovarea utilizării cogenerării de căldură și energie cu randament

de investiții:

ridicat bazată pe cererea de energie termică utilă

Beneficiari: Societăţi comerciale din industrie / reprezentantul desemnat al unui parc industrial (administratorul parcului sau distribuitorul de energie al parcului) (codul CAEN urmează a fi definit prin Ghidul solicitantului), înregistrând consumuri de peste 200 tep/an, care pot dovedi condiţiile cerute proiectelor de cogenerare şi/sau care intenţionează să valorifice potenţialul termic al gazelor reziduale provenite din procese industriale şi care pot dovedi un necesar util de energie termică pentru procesele industriale cu o durată de minim 4.000-5.000 h/an.

OS 6.4. Creşterea economiilor în consumul de energie primară produsă prin cogenerare de înaltă eficienţă. În vederea atingerii OS 6.4. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități:


Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de înaltă eficienţă (maximum 8 MWe) pe gaz natural şi biomasă la nivelul întreprinderilor. Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de înaltă eficienţă care utilizează gaze reziduale provenite din procese industriale la nivelul întreprinderilor.

Axa Prioritară 7 - Creşterea eficienţei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în oraşele selectate Suma alocată totală: - 249.478.723 euro Finanţarea măsurilor de asistenţă tehnică necesare pentru pregătirea/ supervizarea / monitorizarea/ auditul/publicitate etc. proiectelor de investiţii vor fi incluse ca şi cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor. Pregătirea proiectelor pentru cele șapte orașe selectate este finanțată din POS Mediu 2007-2013. În ceea ce priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management de către AM POIM și organismele intermediare cu rol în implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanţat prin POAT.

286

ID-ul axei prioritare AP 7 Denumirea axei prioritare - Creşterea eficienţei energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în oraşele selectate


Forma de

Suma Fond

de regiune

Codul

finanțare

(Eur) 013. Renovarea infrastructurilor publice în vederea creșterii FEDR

89.904.255,00 eficienței energetice, proiecte de

Mai puțin

Grant

demonstrare și măsuri de sprijin

dezvoltate

nerambursabil

013. Renovarea infrastructurilor publice în vederea creșterii FC

159.574.468,00 eficienței energetice, proiecte de demonstrare și măsuri de sprijin

În cadrul OS 7.1. finanţarea se va realiza pe bază de listă de proiecte prioritare. În acest sens, prioritare sunt proiectele unităților administrativ teritoriale pentru care este necesară continuarea investiţiilor începute prin POS Mediu 2007-2013, în vederea asigurării sustenabilității investițiilor inițiale orientate spre îmbunătățirea calității aerului și luând în considerare evoluțiile în domeniul eficienței energetice la nivelul centrelor urbane. Investiţiile în sistemele urbane de termoficare vor fi analizate, de la caz la caz, în funcţie de situaţia financiară a fiecărui sistem şi sustenabilitatea sa economică, selecţia spre finanţare urmând a se limita la sistemele care demonstrează sustenabilitatea investiţiei şi a sistemului. Sisteme de termoficare din alte UAT pot fi propuse şi selectate spre finanţare în condiţii similare celor utilizate pentru proiectele prioritare, în funcţie de resursele financiare disponibile. Operaţiunile finanţate în cadrul OS 7.2. vor fi implementate de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, prin promovarea unui proiect major.


Obiectivele specifice 7.1. 7.2. Prioritatea

4.c. - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și

de

a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice,

investiții:

inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor

Beneficiari: - OS 7.1. - Autoritățile publice locale din localitățile selectate (unitățile administrative teritoriale). - OS 7.2. - Municipiul București

OS 7.1. Creşterea eficienţei energetice în sistemele centralizate de transport şi distribuţie a energiei termice în oraşele selectate. În vederea atingerii OS 7.1. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Modernizarea/extinderea reţelelor termice primare şi secundare din sistemele de alimentare cu energie termică, inclusiv a punctelor termice; extinderea reţelei de transport şi distribuţia va fi finanţabilă doar în contextul în care reţeauau existentă a fost reabilitată, iar extinderea este justificată pentru a accentua sustenabilitatea sistemului; Achiziţionarea/modernizarea echipamentelor necesare bunei funcţionări a sistemelor de pompare a agentului termic; Implementarea de Sisteme de Management (măsurare, control şi automatizare a SACET).


4.iii. - Sprijinirea eficienţei energetice, a gestionării inteligente a energiei şi

de

a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice,

investiții:

inclusiv în clădirile publice, şi în sectorul locuinţelor

Beneficiari: - Municipiul București

OS 7.2. Creşterea eficienţei energetice în sistemul centralizat de furnizare a energiei termice în Municipiul Bucureşti. În vederea atingerii OS 7.2. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Optimizarea / reabilitarea / extinderea reţelelor de transport şi distribuţie a energiei termice prin redimensionarea acestora, corespunzător debitelor de 288 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

agent termic vehiculate, în strânsă corelare cu programele de reabilitare termică a clădirilor şi efectelor de reducere a consumului de energie termică. Zonarea şi reconfigurarea (trasee şi lungimi) a reţelelor de transport şi distribuţie al agentului termic . Implementarea soluţiei de realizare a reţelei cu conducte preizolate (sau similar), dotate cu sistem de detectare, semnalizare şi localizare a pierderilor, în scopul reducerii acestora. Reabilitarea/reconfigurarea platformelor de vane, a racordurilor şi a elementelor constructive. Finalizarea Sistemului Centralizat de Monitorizare (SCADA).

Axa Prioritară 8 - Sisteme inteligente şi sustenabile de transport al energiei electrice şi gazelor naturale Suma alocată totală: - 68.026.596 euro Finanţarea

măsurilor

de

asistenţă

tehnică

necesare

pentru

pregătirea/

monitorizarea/ evaluarea/ auditul proiectelor de investiţii vor fi incluse ca şi cheltuieli eligibile la nivelul proiectelor. În ceea e priveşte sprijinul necesar pentru exercitatea funcţiilor de management de către AM POIM și de către organismul intermediar cu rol în implementarea acestei axe prioritare, acesta va fi finanţat prin POAT.

289

ID-ul axei prioritare AP 8 Denumirea axei prioritare - Sisteme inteligente şi sustenabile de transport al energiei electrice şi gazelor naturale


Forma de

Suma

Fond

Codul regiune

finanțare

Mai puțin

Grant

dezvoltate

nerambursabil

(Eur) 005. Energie electrică (stocare

FEDR

21.276.595,00 și transmitere) 007. Gaz natural

46.750.000,00

În România cadrul legal şi instituţional în baza căruia se realizează investiţiile în domeniul creşterii eficienţei energetice şi al reducerii emisiilor de carbon este reprezentat de Strategia în domeniul energiei 2007-2020, actualizată în 2011, Strategia privind Schimbările Climatice 2013-2020, Planul Naţional de Acţiune în domeniul Eficienţei Energetice, Planul Naţional de Acţiune în domeniul Energiei Regenerabile. Operaţiunile finanţate se vor realiza pe bază de listă de proiecte prioritare propuse de operatorul de sistem. La selectarea opţiunilor pentru realizarea obiectivelor specifice se au în vedere direcţia şi priorităţile României stabilite în cadrul acestor documente pentru orizontul de timp 2014-2020, în vederea asigurării conformării cu obiectivele Strategiei Europa 2020 prin contribuţia la realizarea obiectivului tematic 7 şi, în acelaşi timp, realizarea obiectivelor naţionale din Strategia energetica 2007-2020. OS 8.1 - Operaţiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite în Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte şi se vor finanţa în limita fondurilor alocate, pe bază de listă de proiecte prioritare şi în conformitate cu planul de Perspectivă al Operatorului de transport. OS 8.2 - Criteriile de evaluare a operaţiunilor vor lua în considerare contribuţia la viziunea strategică naţională de dezvoltare, consolidare şi operaţionalizare a conexiunilor transfontieră, dimensiunea impactului acestora cu privire la creşterea eficienţei energetice, complementaritatea cu alte acţiuni circumscrise


OT 4 şi OT 7. Operaţiunile vor fi selectate pe baza criteriilor definite în Ghidul Solicitantului pentru respectiva cerere de propuneri proiecte şi se vor finanţa în limita fondurilor alocate, pe bază de listă de proiecte prioritare, stabilită în conformitatea cu politica în domeniul privind securitatea energetică. Investițiile promovate în domenul energiei vor respecta legislația prrivind protecția mediului și regulile de ajutor de stat.

Obiectivele specifice 8.1. și 8.2. 7.e. - Îmbunătățirea eficienței energetice și a securității aprovizionării prin Prioritatea

dezvoltarea unor sisteme inteligente de distribuție, stocare și transport al

de investiții:

energiei și prin integrarea descentralizării producției de energie din surse regenerabile

Beneficiari: - Pentru energie electrică: operatorul de transport şi de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012. - Pentru gaze naturale: operatorul de transport şi de sistem, conform Legii nr. Nr. 123/2012.

OS 8.1. Creşterea capacităţii Sistemului Energetic Naţional pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile. În vederea atingerii OS 8.1. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Realizarea şi/sau modernizarea reţelelor electrice de transport (linii electrice aeriene şi staţii).

OS 8.2. Creşterea gradului de interconectare a Sistemului Naţional de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine. În vederea atingerii OS 8.2. vor fi susţinute următoarele tipuri de activități: Dezvoltarea/modernizarea Sistemului Național de Transport Gaze Naturale (construcţia unor noi conducte), şi îmbunătăţirea și a parametrilor de funcţionare a interconectărilor cu sistemele de transport ale statelor vecine.

291

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru PROGRAMUL OPERAŢIONAL INFRASTRUCTURĂ MARE Adresă: Tower Center, Bd. Ion Mihalache, nr 15-17, Sector 1, Bucureşti Tel: 0372 838 781 Fax: 0372 838 502 E-mail: [email protected] Website: www.fonduri-ue.ro

ORGANISME INTERMEDIARE Organismul Intermediar Bacău - Regiunea 1 Nord-Est Adresă: Str. Oituz nr. 23, Bacău Persoană de contact: Laurentia Suru Tel: 021 300 63 82 Fax: 0234 515 501 e-mail: [email protected]

[email protected]

Website: http://www.posmediu.ro/bacau Organismul Intermediar Galaţi - Regiunea 2 Sud-Est Adresă: Str.Portului nr.23, Galaţi Persoană de contact: Nicoleta Doina Radu Tel: 0236 325 325 Fax: 0236 325 515 e-mail: [email protected]

[email protected]

Website: http://www.posmediu.ro/galati Organismul Intermediar Piteşti - Regiunea 3 Sud Muntenia Adresă: Str. Craiovei nr. 32, Piteşti Persoană de contact: Mirela Marinescu Tel: 0248 211 433 Fax: 0248 211 435 e-mail: [email protected]

[email protected]

Website: http://www.posmediu.ro/pitesti Organismul Intermediar Craiova - Regiunea 4 Sud-Vest 292 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Adresă: str. Amaradia nr. 93-95, Craiova Persoană de contact: Dan Mitrea Tel: 0251 598 170 Fax: 0251 598 170 e-mail: [email protected]

[email protected]

Website: http://www.posmediu.ro/craiova Organismul Intermediar Timişoara - Regiunea 5 Vest Adresă: Str. C Brediceanu, nr. 8, Timişoara Persoană de contact: Anca Colceriu Tel: 0256 486 023 Fax: 0256486 018 e-mail: [email protected]

[email protected]

Website: http://www.posmediu.ro/timisoara Organismul Intermediar Cluj-Napoca - Regiunea 6 Nord-Vest Adresă: str. Minerilor nr. 47, Cluj – Napoca Persoană de contact: Carmen Galea Tel: 0264 418 714 Fax: 0264 481 110 e-mail: [email protected]

[email protected]

Website: http://www.posmediu.ro/cluj Organismul Intermediar Sibiu - Regiunea 7 Centru Adresă: Str. Cristian, nr. 21, Sibiu Persoană de contact: Valerica Petruţa Tel : 0269 211 512 Fax : 0269 211 810 E-mail: [email protected]

[email protected]

Website: http://www.posmediu.ro/sibiu Organismul Intermediar Bucureşti - Regiunea 8 Bucureşti-Ilfov Adresă: Calea Serban Voda, nr 30-32 (intrarea prin strada Principatele Unite), sector 4, București Persoană de contact: Simona Marin Tel: 021 315 77 17 293 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Fax: 021 315 77 18 e-mail: [email protected] Website: http://www.posmediu.ro/bucuresti Organismul Intermendiar pentru Energie Adresă: Str. Dr. Ernest Juvara, nr.3-7, Sector 6, Bucuresti Tel: 031.413.27.28 Fax: 031.413.27.19 Persoana de contact: Cosmin Sandu Email: [email protected] [email protected] Website: http://oie.minind.ro/


PNDR

Programul Național de Dezvoltare Rurală

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 ( PNDR) – program prin care se acordă fonduri nerambursabile de la Uniunea Europeană şi Guvernul României pentru dezvoltarea economico – socială a spaţiului rural din România. PNDR răspunde la 3 dintre provocările de dezvoltare stabilite prin Acordul de Parteneriat: •

Competitivitatea și dezvoltarea locală

•

Oamenii și societatea

•

Resursele Prin PNDR vor fi finantate 14 măsuri de dezvoltare dezvoltare rurală cu o alocare

financiara de 9,363 mld Euro din care 8,015 mld FEADR și 1,347 mld contribuție națională. PNDR (finanțat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală) susține dezvoltarea strategică a spațiului rural prin abordarea strategică a următoarelor obiective: •

OS1 Restructurarea şi creşterea viabilităţii exploataţiilor agricole

•

OS2 Gestionarea durabilă a resurselor naturale și combaterea schimbărilor climatice

•

OS3 Diversificarea activităţilor economice, crearea de locuri de muncă, îmbunătățirea infrastructurii şi serviciilor pentru îmbunătățirea calităţii vieţii în zonele rurale (P6)

PRINCIPALELE PRIORITĂȚI DE DEZVOLTARE RURALĂ PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2014-2020 •

Modernizarea și creșterea viabilității exploatațiilor agricole prin consolidarea acestora, deschiderea către piață și procesare a produselor agricole;

•

Încurajarea întineririi generațiilor de agricultori prin sprijinirea instalării tinerilor fermieri; 295

•

Dezvoltarea infrastructurii rurale de bază ca precondiție pentru atragerea investițiilor în zonele rurale şi crearea de noi locuri de muncă și implicit la dezvoltarea spațiului rural.

•

Încurajarea diversificării economiei rurale prin promovarea creării și dezvoltării IMMurilor în sectoarele nonagricole din mediul rural;

•

Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul unui subprogram dedicate;

•

Încurajarea dezvoltării locale plasate în responsabilitatea comunității prin intermediul abordării

LEADER.

Competența

transversală

a

LEADER

îmbunătățește

competitivitatea, calitatea vieții și diversificarea economiei rurale, precum și combaterea sărăciei și excluderii sociale.

Pentru realizarea obiectivului strategic 1, prin măsurile PNDR vor fi finanțate următoarele categorii de intervenție: •

Înfiinţarea, extinderea şi modernizarea dotărilor la nivel de fermă (clădiri, drumuri de acces, irigații, tehnologii de reducere a poluării şi producţie de energie din surse regenerabile, facilități de depozitare, comercializare şi procesare, inclusiv în contextul lanţurilor scurte, etc.);

•

Investiţii în procesare şi comercializare, inclusiv în eficienţă energetică, marketing, depozitare, condiţionare, adaptare la standarde, etc;

•

Sprijin pentru restructurarea fermelor, în special a celor mici, şi întinerirea generaţiilor de fermieri;

•

Gestionarea riscurilor în sectorul agro-alimentar;

•

Activităţi consiliere şi formare, realizate inclusiv prin intermediul grupurilor de producători.


Acțiuni de împădurire a terenurilor agricole și neagricole, precum și realizarea perdelelor forestiere pe aceste terenuri;

•

Plăți compensatorii fermierilor care își asumă în mod voluntar angajamente de agromediu; 296 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

•

Plăți compensatorii fermierilor care se angajează în mod voluntar să adopte sau să mențină practici și metode specifice agriculturii ecologice;

•

Plăți compensatorii fermierilor care se angajează în mod voluntar să continue activitatea în zonele desemnate ca zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrangeri specifice.


Sprijin pentru realizarea de investiții pentru microîntreprinderi şi întreprinderi mici non-agricole în zonele rurale;

•

Îmbunătățirea infrastructurii locale (sisteme de alimentare cu apă, canalizare, drumuri locale), infrastructură educațională, medicală și socială;

•

Restaurarea și conservarea moștenirii culturale;

•

Sprijin pentru strategii generate la nivel local, care asigură abordări integrate pentru dezvoltarea locală;

Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale ( AFIR) este instituţia care asigură implementarea tehnică şi financiară a PNDR 2014 - 2020

DATE DE CONTACT AGENȚIA pentru FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE Sediul Central - București Str. Știrbei Vodă, nr. 43, sector 1, București


POPAM

Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime

Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime (POPAM) 2014-2020 este finantat prin Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM). Acesta este unul dintre cele cinci fonduri structurale și de investiții europene (fondurile ESI), care se completează reciproc și își propun să creeze condițiile necesare redresării economice a UE, generând creștere și locuri de muncă. Fondul sprijină operatorii în tranziția către un pescuit durabil ajută comunitățile din zonele de coastă să își diversifice economiile finanțează proiecte care creează noi locuri de muncă și îmbunătățesc calitatea vieții în regiunile de coastă ale Europei facilitează accesul la finanțare. Strategia Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime (POPAM) 20142020 își propune în principal creșterea producției în acvacultură și procesare. De asemenea, îşi propune creșterea profitabilității operatorilor, conservarea biodiversității și protecția mediului, menținerea și crearea de locuri de muncă, în special în zonele pescărești. În linie cu prevederile Acordului de Parteneriat, pe parcursul perioadei de programare 2014-2020, măsurile finanţate prin FEPAM nu vor fi implementate în combinaţie cu alte fonduri (cu alte cuvinte, intervenţiile vor fi de tip mono-fond). Efectul sinergic anticipat în perioada de programare se va realiza prin proiecte care se completează reciproc, finanţate din celelalte fonduri (FEDR, FSE, FEADR). În ceea ce priveşte intervenţiile de tip CLLD finanţate din FEPAM, acestea vor avea ca scop creșterea potenţialului zonelor cu specific pescăresc, pentru a promova noi surse de venit pentru comunitățile pescărești prin activități specifice sectorului (procesare,

298

marketing) sau prin diversificare (mediu, turism, educaţie) și pentru a proteja şi încuraja biodiversitatea în zonele vizate. Intervenţiile CLLD vor fi folosite şi pentru combaterea riscului de sărăcie şi excluziune socială a persoanelor care trăiesc în comunitățile pescărești, de o manieră integrată și prin activarea comunității. Măsurile finanţate din FEPAM vor fi corelate şi completate cu intervenţiile din cadrul celorlalte programe operaţionale, pentru: Obiectivul tematic 3 – Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii, a sectorului agricol şi a sectorului de pescuit şi acvacultură; Obiectivul tematic 4 - Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele; Obiectivul tematic 6 - Protecţia mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor; Obiectivul tematic 8 - Promovarea ocupării forţei de muncă şi sprijinirea mobilităţii forţei de muncă.

DATE DE CONTACT SEDIUL CENTRAL - Direcția Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP Adresa: B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucureşti Tel: 021.307.98.02 Fax: 021.307.24.74 Centru Regional Braşov Adresa: International Trade Center, Str.Al. Vlahuţă, nr.10, Braşov, Jud. Braşov Tel/Fax: 0268.546.511, 0725.256.235, 0725.256.236 Județe arondate: Braşov, Covasna, Harghita, Mureş, Sibiu Centru Regional Bucureşti Adresa: Str. Mihai Eminescu, nr. 6, Buftea, judeţul Ilfov Tel./Fax: 021.350.11.61, 0725.256.223, 0725.256.224 Județe arondate: Argeş, Dâmboviţa, Giurgiu, Ilfov, Prahova şi municipiul Bucureşti Centru Regional Constanţa Adresa: Str. Capitan Petre Romulus nr. 7 bis, Constanţa, judeţul Constanţa 299 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Tel. 0241.511.580, 0725.256.231, 0725.256.232, 0725.256.239 Județe arondate: Ialomiţa, Călăraşi, Constanţa Centru Regional Cluj Adresa: Str. Dorobanţilor, nr. 69, Cluj-Napoca, judeţul Cluj Tel: 0725.256.233, 0725.256.234 Județe arondate: Alba, Bistriţa-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu-Mare, Sălaj Centru Regional Dolj Adresa: Str. Nicolae Romanescu, nr. 39, Craiova, judeţul Dolj Tel./Fax: 0251.425.008, 0725.256.221, 0725.256.222 Județe arondate: Dolj, Gorj, Mehedinţi, Olt, Teleorman, Vâlcea Centru Regional Galaţi Adresa: Str. Basarabiei, nr. 55, bloc A16, parter, Galaţi, judeţul Galaţi Tel./Fax: 0236.414.102, 0725.256.225, 0725.256.226 Județe arondate: Brăila, Buzău, Galaţi, Vrancea Centru Regional Iaşi Adresa:Str. Al. Mihail Sadoveanu, nr.10 bis, Iaşi, judeţul Iaşi Tel. /Fax. 0232.273.070, 0725.256.229, 0725.256.230 Județe arondate: Bacău, Botoşani, Iaşi, Neamţ, Suceava, Vaslui Centru Regional Timiş Adresa: Calea Buziaşului, nr. 11A, Cladire Ob.6A, Timisoara, judeţul Timis Tel/Fax: 0725.256.228 Județe arondate: Arad, Bihor, Caraş Severin, Hunedoara, Timiş Centru Regional Tulcea Adresa: Iberom Business Center Str. Portului nr. 14, etaj 2, Tulcea, judeţul Tulcea Tel./Fax. 0240.535.029, 0725.256.237, 0725.256.238 Județ arondat: Tulcea


Programe de Cooperare Teritorială În perioada de programare 2014-2020, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice gestionează, în calitate de autoritate de management sau de autoritate naţională, 12 programe de cooperare teritorială europeană la care participă şi România, programe care se derulează atât la graniţele interne, cât şi la graniţele externe ale Uniunii Europene. Programe pentru care MDRAP este Autoritate de Management (AM): 1. Programul Interreg V-A România - Bulgaria 2014-2020; 2. Programul operaţional comun România - Republica Moldova 2014 - 2020; 3. Programul operaţional comun România - Ucraina 2014 - 2020; 4. Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Republica Serbia 2014 - 2020; 5. Programul Interreg V-A România - Ungaria 2014 - 2020; 6. Programul operaţional comun ''Bazinul Mării Negre'' 2014 - 2020;

Programe pentru care MDRAP este Autoritate Naţională (AN) 7. Programul Ungaria - Slovacia - România - Ucraina 2014 - 2020; 8. Programul de cooperare interregională INTERREG EUROPE; 9. Programul operaţional URBACT III; 10. Programul de cooperare INTERACT III 2014 - 2020; 11. Programul transnaţional ''Dunărea'' 2014 - 2020; 12. Programul de cooperare ESPON 2020;

Alte programe: Europa Centrală 2020.

1. Programul Interreg V-A România - Bulgaria 2014-2020 Interreg V-A România-Bulgaria îşi propune sã extindã orizonturile regiunii, pentru a obţine rezultate concrete şi

301

mãsurabile şi pentru a permite zonei sã devinã o regiune unde sã se poatã trãi, studia, lucra, vizita şi investi. Programul susţine procesul creãrii unor comunitãţi competitive şi sustenabile prin folosirea într-un mod eficient a resurselor, promovarea iniţiativelor profitabile și a oportunităților oferite de dezvoltarea fluxurilor transversale și orizontale în zona coridorului Dunăre / Marea Neagră. Viziunea zonei transfrontaliere România-Bulgaria ca poartã de acces la zona de Est a Dunării / Marea Neagrã, ca punct central în largul Mãrii Negre-Dunăre-nordul Rinului, are ca scop să sprijine dezvoltarea zonei transfrontaliere, prin îmbunătățirea accesibilității, promovarea cooperării instituționale și protejarea și dezvoltarea activelor regionale. În conformitate cu "cadrul strategic comun" al UE, cinci obiective tematice au fost selectate, printre cele unsprezece obiective tematice (OT), corespunzătoare priorităților Strategiei Europa 2020, cu scopul de a rãspunde la provocările cheie şi nevoile identificate. Pentru fiecare obiectiv thematic (OT), prioritățile de investiții specifice (PI) au fost selectate dintre cele pre-definite. Strategia Programului RO-BG se bazează pe cinci OT-uri, care sunt în concordanță cu problemele identificate, fiind cele mai potrivite pentru a fi abordate prin cooperarea transfrontalieră. Obiectiv Tematic 5: Promovarea adaptării la schimbările climatice, a prevenirii și a gestionării riscurilor •

Prioritatea de investiții 5.b: Promovarea investițiilor destinate abordării unor riscuri specifice, asigurarea rezistenței în fața dezastrelor și dezvoltarea unor sisteme de gestionare a dezastrelor. Obiectiv Tematic 6: Conservarea și protecția mediului și promovarea utilizării

eficiente a resurselor •

Prioritatea de investiții 6.c: Conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural.

•

Prioritatea de investiții 6.d: Protejarea și refacerea biodiversității și a solurilor, precum și promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 și infrastructuri ecologice. Obiectiv Tematic 7: Promovarea sistemelor de transport durabile și eliminarea

blocajelor din cadrul infrastructurilor rețelelor majore 302 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

•

Prioritatea de investiții 7.b: Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale.

•

Prioritatea de investiții 7.c: Dezvoltarea și îmbunătățirea unor sisteme de transport care respectă mediul, inclusiv a celor cu zgomot redus, și care au emisii reduse de carbon, inclusiv a căilor navigabile interioare și a sistemelor de transport maritim, a porturilor, a legăturilor multimodale și infrastructurilor aeroportuare, cu scopul de a promova mobilitatea durabilă la nivel regional și local. Obiectiv Tematic 8: Promovarea sustenabilității și calității locurilor de muncă și

sprijinirea mobilității forței de muncă •

Prioritatea de investiții 8.i: Promovarea sustenabilității și calității locurilor de muncă și sprijinirea mobilității forței de muncă prin integrarea piețelor forței de muncă transfrontaliere, inclusiv mobilitatea transfrontalieră, inițiativele comune locale în domeniul ocupării forței de muncă, servicii de informare și de consiliere și formarea comună. Obiectiv Tematic 11: Consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și

a persoanelor interesate și a unei administrații publice eficiente prin acțiuni menite să dezvolte capacitatea instituțională și eficiența a administrațiilor și serviciilor publice vizate de implementarea FEDR, precum și prin sprijinirea acțiunilor din cadrul FSE de consolidare a capacității instituționale și a eficienței administrației publice •

Prioritatea de investiții 11.iv: Consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și o administrație publică eficientă prin promovarea cooperării juridice și administrative și a cooperării între cetățeni și instituții.

Obiectivul principal din spatele alocării financiare pentru obiectivele tematice ale Programului este de a duce la îndeplinire, într-un mod eficient, rezultatele preconizate ale Programului, pe baza resurselor disponibile. Programul este finanțat de către Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR). Sprijinul FEDR alocat Programului se ridică la 215 745 513 EUR, apropiat de nivelul din perioada anterioară de programare. Din această sumă, 6% sunt dedicați Asistenței Tehnice. Axe prioritare: - Axa prioritară 1 ”O regiune bine conectată” - Axa Prioritară 2 ”O regiune verde” - Axa Prioritară 3 ”O regiune sigură” 303 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

- Axa prioritară 4 "O regiune calificată și favorabilă incluziunii" - Axa prioritară 5 "O regiune eficientă". Selectarea și prioritizarea s-au bazat pe nevoile din zona transfrontalieră aşa cum au fost identificate prin Analiza Teritorială și pe feedback-ul părților interesate în procesul de programare. Corelația ce trebuie să existe între bugetul disponibil și obiectivele identificate a fost, de asemenea, luată în considerare.

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru Programul Interreg V-A România – Bulgaria 2014-2020 Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice Direcţia AM Programe Cooperare Teritorială Europeană Persoane de contact: Şef serviciu: Ioana GLĂVAN Tel: 0372 111 431 Fax: 0372 111 456 Email: [email protected]; [email protected] Ofiţer comunicare: Simona VĂTAFU Tel: 0372 111 318 Fax: 0372 111 456 Email: [email protected]; [email protected]

SECRETARIAT COMUN Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră pentru Graniţa RomâniaBulgaria Persoane de contact: Şef Secretariat Comun Bogdan MUŞAT Tel: 0242 313 091 Fax: 0242 313 092 e-mail: [email protected]


Ofiţer comunicare: Magda NECULAE COTELNIC Tel: 0242 313 091 Fax: 0242 313 092 e-mail: [email protected]

2. Programul operaţional comun România - Republica Moldova 2014 - 2020 În perioada 2014-2020, Uniunea Europeană va finanţa Programul Operaţional Comun România-Republica Moldova, prin intermediul Instrumentului European de Vecinătate (ENI). Programul se adresează zonei aflate la frontiera dintre România şi Republica Moldova, şi va contribui la atingerea obiectivului general al Instrumentului European de Vecinătate: evoluţia către o regiune de prosperitate şi bună vecinătate, realizată prin acţiuni de cooperare transfrontalieră în beneficiul statelor membre şi nemembre ale UE care se învecinează. Informaţii sintetice despre program Aria de cooperare: •

România, judeţele: Botoșani, Iași, Vaslui , Galați

•

Republica Moldova, întreg teritoriul Bugetul programului: 89.1 milioane euro (89.1 milioane buget total – dintre care 81

milioane finanțate de UE prin Instrumentul European de Vecinătate – ENI și 8.1 milioane euro cofinanțare asigurată de statele partenere). Regula de flexibilitate: 10% din bugetul Programului poate fi utilizat după cum urmează: •

De către beneficiari din România implicaţi în Proiecte Majore de Infrastructură (PMI) localizaţi în afara ariei programului, cu condiţia ca participarea lor în proiect să fie

305

necesară, implementării proiectului şi să respecte criteriile de eligibilitate definite pentru fiecare procedură de selecţie •

De către beneficiari, inclusiv lideri de proiect, localizaţi în aria programului, sau de către Beneficiari ai Proiectelor Majore de Infrastructură (PMI) pentru implementarea unor activităţi necesare realizării obiectivelor proiectului în afara ariei programului. Obiectivele şi priorităţile programului Obiectivul tematic 2: Sprijin pentru educaţie, cercetare, dezvoltare tehnologică şi

inovare •

Prioritatea 1.1 - Cooperare instituțională în domeniul educațional în vederea creșterii accesului la educație și a calității acesteia

•

Prioritatea 1.2 – Promovare și sprijin pentru cercetare și inovare Obiectivul tematic 3: Promovarea culturii locale și protejarea patrimoniului istoric

•

Prioritatea 2.1 – Promovarea și conservarea patrimoniului cultural și istoric Obiectivul tematic 7: Îmbunătățirea accesibilităţii în regiuni, dezvoltarea

transportului şi a reţelelor şi sistemelor comune de transport •

Prioritatea 3.1 – Dezvoltarea infrastructurii de transport transfrontalier şi a infrastructurii TIC Obiectivul tematic 8: Provocări comune în domeniul siguranţei şi securităţii

•

Prioritatea 4.1 – Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de sănătate şi a accesului la sănătate

•

Prioritatea 4.2 – Sprijin pentru activităţi comune în vederea prevenirii dezastrelor naturale şi antropice, precum şi acţiuni comune în timpul situaţiilor de urgenţă

•

Prioritatea 4.3 – Prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate şi cooperarea poliţiei

CALENDAR ESTIMATIV •

Programul a fost transmis spre aprobare Comisiei Europene la data de 30 iunie 2015.

•

Se estimează că programul va fi aprobat de CE până la sfârşitul anului 2015.

•

Primul apel de propuneri de proiecte se va lansa în anul 2016.

DATE DE CONTACT


Autoritatea de management pentru Programul Operaţional Comun România Republica Moldova 2014-2020 Autoritatea Comună de Management (ACM) Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Directia AM Programe Cooperare Teritorială Europeană Bulevardul Libertatii nr. 12 040129 București, sector 5 Tel: +4 0372111313 Tel. mobil: 0733338171 Fax: +40 372111456 Persoana de contact: Dl. Alexandru TEACĂ (ofițer comunicare) E-mail: [email protected] Secretariat Tehnic Comun (STC) în Romania Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Suceava Str. Dragoș Vodă, nr 22, Suceava, Județul Suceava, ROMÂNIA Tel+40230 530 049 Fax:+40230 530 055 Persoana de contact: Dna Adriana NICULA (coordonator comunicare) E-mail: [email protected] Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iași Strada Dimitrie Raleț 2A, Iași, România, cod poștal 700108 Tel: +40232-270646 Fax: +40232-260646 Persoana de Contact: Dna Silvia Prichici (ofițer comunicare) E-mail:[email protected]

307

3. Programul operaţional comun România - Ucraina 2014 - 2020 În perioada 2014-2020, Uniunea Europeană va finanţa Programul Operaţional Comun România-Ucraina, prin intermediul Instrumentului European de Vecinătate (ENI). Programul se adresează zonei aflate la frontiera dintre România şi Ucraina, şi va contribui la atingerea obiectivului general al Instrumentului European de Vecinătate: evoluţia către o regiune de prosperitate şi bună vecinătate, realizată prin acţiuni de cooperare transfrontalieră în beneficiul statelor membre şi nemembre ale UE care se învecinează. Informaţii sintetice despre program Aria de cooperare •

România, judeţele: Botoşani, Suceava, Tulcea, Maramureş, Satu-Mare

•

Ucraina, oblasturile: Odessa, Ivano-Frankivsk, Zakarpatska, Cernăuţi Bugetul programului: 66 milioane euro (66 milioane buget total – dintre care 60

milioane finanțate de UE prin Instrumentul European de Vecinătate – ENI și 6 milioane euro cofinanțare asigurată de statele partenere). Regula de flexibilitate: 10% din bugetul Programului poate fi utilizat după cum urmează: •

De către beneficiari localizaţi în afara ariei programului cu conditia ca participarea lor să fienecesară implementării proiectului şi să respecte criteriile de eligibilitate definite pentru fiecare procedură de selecţie

•

De către beneficiari, inclusiv lideri de proiect, localizaţi în aria programului, sau de către Beneficiari ai Proiectelor Majore de Infrastructură (PMI) pentru implementarea unor activităţi necesare realizării obiectivelor proiectului în afara ariei programului. Obiectivele şi priorităţile programului Obiectivul tematic 2: Sprijin pentru educaţie, cercetare, dezvoltare tehnologică şi

inovare •

Prioritatea 1.1 - Cooperare instituțională în domeniul educațional în vederea creșterii accesului la educație și a calității acesteia

•

Prioritatea 1.2 – Promovare și sprijin pentru cercetare și inovare Obiectivul tematic 3: Promovarea culturii locale și protejarea patrimoniului istoric 308

•

Prioritatea 2.1 – Promovarea și conservarea patrimoniului cultural și istoric Obiectivul tematic 7: Îmbunătățirea accesibilităţii în regiuni, dezvoltarea


Prioritatea 3.1 – Dezvoltarea infrastructurii de transport transfrontalier şi instrumentelor TIC Obiectivul tematic 8: Provocări comune în domeniul siguranţei şi securităţii

•

Prioritatea 4.1 – Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de sănătate şi a accesului la sănătate

•

Prioritatea 4.2 – Sprijin pentru activităţi comune în vederea prevenirii dezastrelor naturale şi antropice, precum şi acţiuni comune în timpul situaţiilor de urgenţă

•

Prioritatea 4.3 – Prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate şi cooperarea poliţiei

CALENDAR ESTIMATIV •

Programul a fost transmis spre aprobare Comisiei Europene la data de 30 iunie 2015.

•

Se estimează că programul va fi aprobat de CE până la sfârşitul anului 2015.

•

Primul apel de propuneri de proiecte se va lansa în anul 2016.

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru Programul Operaţional Comun România Ucraina 2014-2020 Autoritatea Comună de Management (ACM) Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Directia AM Programe Cooperare Teritorială Europeană Bulevardul Libertatii nr. 12 040129 București, sector 5 Tel: +4 0372111313 Tel. mobil: 0733338171 Fax: +40 372111456 Persoana de contact: Dl. Alexandru TEACĂ (ofițer comunicare) E-mail: [email protected] Secretariat Tehnic Comun (STC) în Romania 309 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Suceava Str. Dragoș Vodă, nr 22, Suceava, Județul Suceava, ROMÂNIA Tel+40230 530 049 Fax:+40230 530 055 Persoana de contact: Dna Adriana NICULA (coordonator comunicare) E-mail: [email protected] Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iași Strada Dimitrie Raleț 2A, Iași, România, cod poștal 700108 Tel: +40232-270646 Fax: +40232-260646 Persoana de Contact: Dna Silvia Prichici (ofițer comunicare) E-mail:[email protected]

4. Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Republica Serbia 2014 2020 Programul IPA II de Cooperare Transfrontalieră România – Serbia 2014-2020 este un program finanțat de Uniunea Europeană din fonduri IPA-CBC și care face parte din familia programelor europene Interreg. Noul program de cooperare transfrontalieră dintre România și Serbia a fost elaborat având în vedere atât nevoile locale ale comunităților din zona de graniță, cât și strategiile europene dezvoltate la nivel macroregional. Având în vedere dimensiunea europeană a acestuia, programul este corelat cu strategiile UE pentru perioada 2014-2020, cum este cazul Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării prin care se dorește o conectare mai bună, protejarea mediului sau dezvoltarea prosperității în Regiunea Dunării. Strategia Europa 2020 este un alt instrument european care a inspirat elaborarea noului program prin care se urmărește o creștere inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii sociale și economice. 310

Având în vedere experiența cooperării transfrontaliere acumulată în ultimii ani la nivel regional și local, remarcăm că este pentru prima dată când în procesul de programare pentru elaborarea unui program transfrontalier româno-sârb au fost realizate consultări la nivelul comunităților și s-au avut în vedere nevoile locale din județe și districte. Obiectivul strategic al programului Realizarea, pe baza proiectelor comune transfrontaliere și acțiunilor comune ale partenerilor români și sârbi, a unei dezvoltări socio–economice echilibrate și durabile a regiunii de graniţă dintre România și Republica Serbia. Aria eligibilă România: 3 județe Timiş, Caraş-Severin, Mehedinţi. Republica Serbia: 6 districte Severnobanatski, Srednjebanatski, Južnobanatski, Braničevski, Borski, Podunavski. Bugetul total: 88.124.999 Euro, din care 74.906.248 Euro din Instrumentul de Asistență pentru Preaderare –IPA II. Axe prioritare Axa prioritară 1: Promovarea ocupării forței de muncă și îmbunătățirea serviciilor de bază pentru o creștere favorabilă incluziunii (18,19 mil euro) •

Obiectiv 1: Creşterea potenţialului ariei programului pentru o creştere favorabilă incluziunii, îmbunătăţirea disponibilităţii oportunităţilor de angajare, acces la piaţa muncii şi oportunităţi de angajare în aria eligibilă a programului. Tipuri de activități:

-

inițiative comune în vederea promovării și dezvoltării accesului pe piața muncii;

•

studii, strategii, schimburi de experiență.

Obiectiv 2: Creşterea potenţialului ariei programului pentru o creştere favorabilă incluziunii, pe baza îmbunătăţirii calităţii vieţii tuturor rezidenţilor de pe cele două părţi ale graniţei prin acţiuni comune, în special pentru îmbunătăţirea accesului populaţiei la servicii medicale, servicii sociale, servicii ce sprijină accesul la învăţământul primar moderne şi eficiente. Tipuri de activități:

-

dezvoltarea unor platforme și rețele, studii și cercetări;

-

investiții - construcții, reabilitări, modernizări. 311


•

Obiectiv 3: Creşterea potenţialului zonei programului pentru o creştere favorabilă incluziunii, creşterea integrării sociale şi culturale în zona transfrontalieră promovând servicii şi reţele inovatoare, reducând impactul constrângerilor datorate izolării şi marginalizării din zonele de frontieră. Tipuri de activități:

-

investiții

-

achiziția de echipamente

-

studii, strategii, schimburi de experiență.

Axa prioritară 2: Protecția mediului și managementul riscurilor (21,15 mil euro) •

Obiectiv 1: Creșterea gradului de protecție și valorificarea sustenabilă a resurselor naturale, îmbunătățirea capacității instituțiilor abilitate și promovarea rețelelor transfrontaliere pentru educație și studii privind resursele de mediu. Tipuri de activități:

-

inițiative comune, parteneriate și rețele comune, studii, strategii, schimburi de experiență în domeniul protecției mediului, managementul reziduurilor și utilizarea resurselor naturale;

•

investiții în infrastructură (cu accent pe infrastructura verde).

Obiectiv 2: Dezvoltarea capacității de a gestiona riscurile de mediu, interoperabilitate transfrontalieră și acțiuni comune pentru sisteme inovatoare de protecție a mediului, atenuarea și prevenirea accidentelor și dezastrelor de mediu, reacții în situații de urgență, pregătirea şi conștientizarea urgențelor de mediu. Tipuri de activități:

-

investiții în infrastructură de intervenție specifică situațiilor de urgență din aria eligibilă;

-

rețele și parteneriate comune pentru situații de urgență, studii, strategii, planuri, schimburi de experiență.

Axa prioritară 3: Mobilitate sustenabilă și accesibilitate (21,15 mil euro) •

Obiectiv 1: Promovarea realizării unui standard îmbunătățit și omogen în transportul public, în special în zonele izolate prin sustenabilitate îmbunătățită și eficiența infrastructurii de transport și serviciilor de mobilitate în zona transfrontalieră și integrarea zonei în principalele coridoare de transport din UE. Tipuri de activități: 312 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

-

investiții în infrastructură – construcții, reabilitări, modernizări

-

achiziționarea de echipamente

-

studii, strategii, schimburi de experiență, campanii de conștientizare.

Obiectiv 2: Promovarea realizării unui standard de calitate îmbunătăţit şi omogen în infrastructurile publice pentru servicii de bază, în special în zonele izolate, prin acces îmbunătăţit şi extins la utilităţi publice moderne şi eficiente (inclusiv internet, energie) Tipuri de activități:

-

investiții în infrastructura ICT;

-

studii, strategii, schimburi de experiență, platforme și rețele transfrontaliere;

-

achiziția de echipamente specifice.

Axa prioritară 4: Atractivitate pentru un turism sustenabil (18,82 mil euro) •

Obiectiv 1: Dezvoltarea economiei turismului local de-a lungul graniței, pe baza promovării unei valorificări sustenabile a patrimoniului local natural şi cultural, promovarea creşterii cererilor naţionale şi internaţionale pentru servicii de turism, crearea de atracţii turistice şi culturale integrative, îmbunătăţirea atractivității reţelelor şi traseelor turistice transfrontaliere. Tipuri de activități:

•

-

investiții în infrastructura de turism-construcții, reabilitări, modernizări;

-

acțiuni comune de promovare.

Obiectiv 2: Dezvoltarea economiei turistice locale pe baza dezvoltării calității serviciilor turistice, valorificării sustenabile a patrimoniului natural și cultural, crearea capacităților și competențelor pentru servicii turistice de o calitate superioară, dezvoltarea unor produse inovative în rețele și parteneriate transfrontaliere, îmbunătățirea calității și sustenabilității infrastructurii turistice. Tipuri de activități:

-

parteneriate de cercetare, studii, strategii, schimburi de experiență în sectorul turistic;

-

Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor turistice transfrontaliere.

Un procent de 30% din totalul fondurilor programului va fi dedicat finanțării unor proiecte strategice, pentru care beneficiarii au arătat un interes deosebit pe parcursul consultărilor derulate în vederea elaborării programului.


Axa prioritară 5: Asistență Tehnică (8,81 mil euro) •

Obiectiv: promovarea unei implementarea efectivă și eficientă a programului prin asigurarea funcționării eficiente a organismelor programului, și a comitetelor.

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru Programul IPA de Cooperare Transfrontalieră România - Republica Serbia 2014-2020

Autoritatea de Management din România Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Bulevardul Libertății, nr.12, sector 5, București, România Tel.: +40.372.111.309 Fax: +40.372.111.456 Autoritatea de Management - e-mail: [email protected] Serviciul Helpdesk pentru public - e-mail: [email protected] www.romania-serbia.net www.mdrap.ro Secretariatul Tehnic Comun din Timișoara, România Secretariatul Tehnic Comun - Biroul Regional de Cooperare Transfrontalieră Timișoara Strada Proclamația de la Timișoara, nr.5, CP.300054, Timișoara, jud. Timiș, România Tel.: +40.356.426.360 Fax: +40.356.426.361 Serviciul Helpdesk pentru public - e-mail: [email protected]

Autoritatea Națională din Republica Serbia Autoritatea Națională - Guvernul Republicii Serbia, Biroul de Integrare Europeană Nemanjina 34, 11000 Belgrade Sanda SIMIC, Assistent Director – Coordonator pentru fonduri UE Tel/Fax: +381(11)3061-100 E-mail: www.seio.gov.rs 314 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Antena Secretariatului Tehnic Comun din Vrsac, Republica Serbia Antena Secretariatului Tehnic Comun Dimitrija Tucovica, no. 17, 26300, Vrsac REPUBLIC OF SERBIA Tel/Fax: +381.13.834.567 E-mail: [email protected] [email protected]

5. Programul Interreg V-A România - Ungaria 2014 - 2020 Programul Interreg V-A România-Ungaria, ce va fi implementat în perioada de programare 2014-2020, continuă finanțarea cooperării transfrontaliere în zona de graniță românoungară, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regională, cu sprijinul Uniunii Europene și al guvernelor celor două state. ARIA ELIGIBILĂ România: 4 județe - Satu Mare, Bihor, Arad și Timiș. Ungaria: 4 județe - Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihar, Békés și Csongrád. STRATEGIA PROGRAMULUI Obiectivul strategic al programului vizează realizarea de intervenții integrate cu caracter transfrontalier și strategic puternic, în vederea exploatării potențialului comun și abordării provocărilor comune. CE SE FINANȚEAZĂ Axa Prioritară 1: Protejarea în comun și utilizarea eficientă a valorilor comune și resurselor (Cooperarea în domeniul valorilor comune și resurselor) - 48,50 mil euro •

Prioritatea de investiții 6/b: Investirea în sectorul apelor pentru a întruni cerințele Uniunii în domeniul mediului și pentru a aborda necesitățile identificate de statele membre, pentru investiții care depășesc respectivele cerințe.

•

Prioritatea de investiții 6/c: Conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural. 315

Axa prioritară 2: Îmbunătățirea mobilității transfrontaliere durabile și eliminarea blocajelor (Cooperare în domeniul accesibilității) - 34,99 mil euro •

Prioritatea de investiții 7/b: Îmbunătățirea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv nodurile multimodale.

•

Prioritatea de investiții 7/c: Dezvoltarea și îmbunătățirea sistemelor de transport ecologice (inclusiv cu un nivel redus de zgomot) și cu emisii reduse de carbon, inclusiv transporturile fluviale interne și maritime, porturile, legăturile multimodale și infrastructura aeroportuară pentru promovarea mobilității regionale și locale durabile. Axa prioritară 3: Îmbunătățirea ocupării forței de muncă și promovarea mobilității

forței de muncă transfrontaliere (Cooperare în domeniul ocupării forței de muncă) - 55,07 mil euro •

Prioritatea de investiții 8/b: Susținerea creșterii eficiente a ocupării forței de muncă prin dezvoltarea potențialului endogen ca parte a strategiei teritoriale pentru zonele specifice, inclusiv conversia regiunilor industriale în declin, îmbunătățirea accesibilității și dezvoltarea resurselor naturale și culturale specifice. Axa prioritară 4: Îmbunătățirea serviciilor de îngrijire a sănătății (Cooperare în

domeniul sănătății și prevenției bolilor) - 57,03 mil euro •

Prioritatea de investiții 9/a: Investirea în infrastructura medicală și socială, care contribuie la dezvoltarea națională, regională și locală, reducând inegalitățile în ceea ce privește starea de sănătate, promovând incluziunea socială prin accesul îmbunătățit la serviciile sociale, culturale și recreative și tranziția de la serviciile instituționale la cele comunitare. Axa prioritară 5: Îmbunătățirea prevenirii riscurilor și gestionării dezastrelor

(Cooperare în domeniul prevenirii riscurilor și gestionării dezastrelor) - 9,55 mil euro •

Prioritatea de investiții 5/b: Promovarea investițiilor pentru abordarea riscurilor specifice, asigurarea intervenției în cazul dezastrelor și dezvoltarea unui sistem de gestionare a dezastrelor. Axa prioritară 6: Promovarea cooperării transfrontaliere între instituții și cetățeni

(Cooperarea instituțiilor și comunităților) - 4,01 mil euro


•

Prioritatea de investiții 11/b: Consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și o administrație publică eficientă prin promovarea cooperării juridice și administrative și a cooperării între cetățeni și instituții. BENEFICIARI ELIGIBILI

•

Autorități/administrații locale și județene și instituțiile lor

•

Ministere naționale și instituțiile lor specializate, birouri regionale ale acestora

•

Administrații ale parcurilor naționale/naturale

•

Instituții pentru protecția mediului

•

Instituții de învățământ superior

•

Organizații neguvernamentale

•

Asociații microregionale

•

Organizații de management al Euroregiunilor

•

Muzee, biblioteci, teatre

•

Biserici

•

Birouri ale patrimoniului cultural

•

Camere de comerț

•

Grupări Europene de Cooperare Teritorială (GECT)

•

Organizații naționale responsabile pentru dezvoltarea infrastructurii de transport Modul de implementare Criteriile generale şi specifice de selecţie a proiectelor sunt aprobate de Comitetul de

Monitorizare la propunerea Autorităţii de Management (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice din România). Criteriile minimale de selecţie se referă la cerinţele faţă de aplicanţi: eligibilitate, capacitate administrativă, capacitate tehnică, capacitate financiară; După evaluare (de către Comitetul de Evaluare) şi selecţie (de către Comitetul de Monitorizare), finanţarea proiectelor se asigură din trei surse: 1. FEDR (maxim 85%), 2. Contribuţia naţională de la bugetul statului român (13%) / contribuţia naţională de la bugetul statului ungar (10% sau 15%, în funcție de natura beneficiarului), 3. Contribuţia proprie a beneficiarilor români (minim 2%) și/sau a beneficiarilor unguri (0 sau minim 5%). Astfel, pentru fondurile FEDR se semnează de către Autoritatea de Management un contract de finanţare cu partenerul lider de proiect (desemnat de către beneficiarii 317 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

proiectului respectiv încă de la depunerea cererii de finanţare). Pentru co-finanţarea naţională Autoritatea de Management semnează contracte de co-finanţare cu beneficiarul lider de proiect.

DATE DE CONTACT AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru Programul Interreg V-A România - Ungaria 2014-2020 Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, România Str. Apolodor nr. 17, sector 5, București, România Direcția Generală Programe Europene Serviciul Autoritatea Comună de Management România-Ungaria Tel.: 0372 111 326 Fax: 0372 111 456 e-mail: [email protected] SECRETARIATUL COMUN În cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Oradea pentru Granița România-Ungaria (BRECO) - în cadrul Incubatorului de Afaceri Eurogional Calea Armatei Române nr.1/A, 410087, Oradea, România Tel.: 0259 473 174 Fax: 0259 473 175 e-mail: [email protected] AUTORITATEA NAȚIONALĂ Biroul Primului Ministru din Ungaria Wesselényi utca 20-22. 1077, Budapesta, Ungaria Tel.: +36 1 474 9200 Fax: +36 1 795 0816 Email: [email protected]

318

6. Programul operaţional comun ''Bazinul Mării Negre'' 2014 - 2020 Obiectivul general: Ȋmbunătăţirea nivelului de trai al oamenilor din regiunile din Bazinul Mării Negre prin creştere sustenabilă şi protecţia în comun a mediului. Obiective tematice 1. Promovarea afacerilor şi a antreprenoriatului în Bazinul Mării Negre, 2. Promovarea unei politici de mediu coordonate şi reducerea prin acţiuni comune a deşeurilor maritime în Bazinul Mării Negre. Aria eligibilă a programului: •

România: Sud-Est,

•

Bulgaria: Severoiztochen, Yugoiztochen,

•

Grecia: Kentriki Makedonia, Anatoliki Makedonia Thraki,

•

Turcia: TR10 (İstanbul), TR21 (Tekirdağ, Edirne, Kırklareli), TR42 (Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova), TR81 (Zonguldak, Karabük, Bartın), TR82 (Kastamonu, Çankırı, Sinop), TR83 (Samsun, Tokat, Çorum, Amasya) şi TR90 (Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümüşhane),

•

Rusia: Rostov Oblast, Krasnodar Krai, Republica Adygea,

•

Ucraina: Odessa, Mykolaiv, Kherson, Zaporosh’ye şi Donetsk Oblasts, Republica Crimeea, Sevastopol,

•

Moldova, Georgia, Armenia, Azerbaijan: întreg teritoriul. Bugetul total: 49 milioane Euro, din care 39 milioane Euro provin din Instrumentul

European de Vecinătate (ENI) şi 10 milioane Euro din Instrumentul de Asistență pentru Preaderare (IPA II) pentru participarea Turciei. Priorităţi 1.1 Promovarea în comun a afacerilor şi antreprenoriatului în sectoarele turism şi cultură Activităţi orientative : •

Promovarea dezvoltării şi comercializării comune a produselor de turism transfrontalier şi a itinerariilor tematice (ex. culturale, religioase, rutele comerciale

319

antice, agricole); promovarea diversificării şi a integrării turismului de coastă şi intern. •

Promovarea patrimoniului istoric şi sprijinirea conservării acestuia prin dezvoltarea turistică sustenabilă (ex. Investiţii la scară mică, marketing).

•

Ȋncurajarea sinergiilor, reţelelor şi conectivităţii între părţile interesate din turism şi cultură şi operatorii de turism din cadrul Bazinului Mării Negre (ex. reţea specifică pentru turismul maritim, etc.); promovarea instrumentelor electronice de marketing şi a informaţiilor logistice transfrontaliere în evenimentele culturale, de exemplu.

•

Schimbul de experienţă şi/sau dezvoltarea în comun a unor pachete de turism destinate anumitor pieţe (ex. Persoanele în vârstă); schimb de experienţă pentru a promova produsele turistice de o mai bună calitate şi mai inovatoare (ex. Parcuri arheologice submarine, eco-tourism, turism cultural, turism medical ).

•

Promovarea în comun a produselor culturale (artizanat, opere de artă, etc) şi evenimente (festivaluri, târguri).

•

Consolidarea în comun a deschiderii Regiunii Mării Negre către turismul international şi non-european (ex. Marketingul comun, campanii de comunicare şi promovare, dezvoltarea brandurilor Bazinului Mării Negre).

•

Încurajarea networking-ului, a schimbului de bună experienţă în consolidarea industriilor culturale şi creative (muzică, multimedia, etc.).

•

Schimbul de bune practici în dezvoltarea strategiilor de turism ecologice (ex. Îmbunătăţirea eficienţei resurselor, prevenirea/gestionarea deşeurilor şi a poluării în zonele turistice, orientări privind diminuarea efectelor asupra biodiversităţii şi amplificarea beneficiilor turismului în zonele protejate).

•

Ȋmbunătăţirea serviciilor turistice şi promovarea perfecţionării competenţelor ex. Prin programele de schimb între instituţiile de învăţământ (ex. Pentru tineri profesionişti), sau prin crearea în comun a unor cursuri deschise online bazate pe cele mai bune experienţe din domeniu.


1.2 Creşterea oportunităţilor comerciale transfrontaliere şi modernizarea sectorului agricol şi a celor conexe Activităţi orientative : •

Promovarea

relaţiilor

comerciale

internaţionale,

a

reţelelor

sectoriale

şi

transsectoriale şi a parteneriatelor (ex. Forumuri de afaceri) în cadrul Bazinului Mării Negre şi sprijinirea internaţionalizării schimburilor (ex. Dezvoltarea capacităţii). •

Consolidarea conexiunii la internet, a sistemelor de afaceri transfrontaliere de schimb de informaţii, a informaţiilor de piaţă şi de logistică, cu o mai mare utilizare a tehnologiilor de informaţii şi comunicaţii (TIC).

•

Schimbul de bune practici în marketing modern şi inovator şi de strategii comerciale, instrumente de marketing electronice şi elaborarea strategiilor comune de marketing (ex. Branding regional).

•

Sprijinirea inovaţiei, cercetării şi cooperării, inclusiv pentru dezvoltarea logisticii, în industria agricolă, dezvoltarea în comun şi punerea în aplicare a bunelor practici în producerea de produse agricole de calitate.

•

Introducerea de tehnologii inovatoare pentru dezvoltarea sectorială (produse organice/bio, acvacultură sustenabilă), incluzând schimbul de experienţă şi investiţiile la scară mică în proiecte-pilot.

•

Sprijinirea culturii antreprenoriale prin învăţarea şi pregătirea tinerilor ce lucrează în sectorul agricol şi în sectoarele conexe; schimbul de bune practici în acest domeniu.

•

Schimbul experienţei de bune practici în introducerea în practică a standardelor (ex. Siguranţa alimentară).

•

Acţiuni în comun pentru sprijinirea folosirii productive a transferurilor băneşti în modernizarea agriculturii/acvaculturii/industriei alimentare. 2.1 Îmbunatățirea sistemului de monitorizare în comun a mediului Activităţi orientative:

•

Consolidarea monitorizării comune şi compatibile la nivel transfrontalier, a sistemelor de evaluare şi informare, a instrumentelor şi capacităţii de prevenire şi control a poluării transfrontaliere (inclusiv prin investiţiile la scară mică).

•

Îmbunătăţirea colaborării transfrontaliere pe termen lung, a capacităţii de informare şi cercetare (inclusive tehnologii inovatoare) pentru abordarea transformării ecosistemului, monitorizării biodiversităţii şi migraţiei speciilor. 321 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

•

Consolidarea în comun a colaborării între ştiinţă, industrie, părţile interesate relevante şi factorii de decizie pentru a aborda problemele de management integrat al litoralului şi pentru a armoniza monitorizarea, evaluarea mediului marin şi furnizarea de date.

•

Ȋmbunătăţirea disponibilităţii şi a interoperabilităţii transfrontaliere a datelor de acces public online actualizate şi a produselor de date (ex. hărţi) pentru Marea Neagră, astfel încât industria, autorităţile publice, ONG-urile şi cercetătorii să le utilizeze în mod eficient.

•

Promovarea cooperării transfrontaliere între autorităţile maritime responsabile pentru activităţi precum navigarea sigură sau controlul pescuitul, pentru a putea face schimb de informaţii asupra riscurilor şi ameninţărilor (supraveghere maritimă integrată).

•

Îmbunătăţirea cooperării la nivelul monitorizării mediului între părţile interesate implicate în prevenirea si gestionarea dezastrelor.

•

Consolidarea contactului între ţări şi schimbul de bune practici privind sistemele de prevenire timpurie care permit populaţiei expuse la pericole să ia măsurile corespunzătoare pentru a evita/reduce riscurile şi pentru a pregăti răspunsuri eficiente; îmbunătăţirea disponibilităţii informaţiilor legate de mediu pentru populaţie, în special privind riscul de producere a cutremurelor, inundaţiilor şi incendiilor de pădure. 2.2 Promovarea în comun a unor acţiuni având ca scop conştientizarea privind

deşeurile maritime şi riverane Activităţi orientative: •

Sensibilizarea şi educarea în comun a publicului în ceea ce priveşte problemele constituite de deşeurile din râuri şi din mare, valoarea biodiversităţii şi protecţia mediului (campanii mass-media, producţia de instrumente educaţionale şi orientări pentru o ‘cetăţenie responsabilă’ pentru diferite sectoare, pentru publicuri-ţintă, cum ar fi copiii şi studenţii, turiştii, autorităţile municipale, companiile de transport naval şi echipajele navelor).

•

Schimbul şi promovarea bunelor practici şi a tehnologiilor de gestionare a mediului (inclusiv prin investiţiile la scară mică) referitoare la tratarea şi eliminarea deşeurilor,


reducerea depozitării ilegale a acestora şi a gropilor de gunoi de pe ţămurile râurilor şi de pe ţărmurile mării şi prevenirea efectelor adverse ale acestora. •

Promovarea în comun a practicii celor ‘3 R’ (redu, refoloseşte, reciclează) pentru deşeuri, precum şi folosirea deşeurilor pentru producerea de energie.

•

Consolidarea

acţiunii

comunităţii,

promovarea

şi

organizarea

campaniilor

transfrontaliere de curăţare a zonelor de coastă ale Bazinului Mării Negre şi a râurilor (implicând şcoli, studenţi şi voluntari) şi schimbul de bune experienţe în acest domeniu. •

Ȋncurajarea implicării şi a parteriatelor între ONG-uri şi societatea civilă, sectorul privat (ex. În sectoarele de turism, transport naval şi pescuit) şi autorităţile locale/regionale şi serviciile de colectare a gunoiului pentru a combate deşeurile din râuri şi deşeurile marine.

•

Schimbul de experienţă pentru a îmbunătăţi infrastructura porturilor şi serviciile de colectare a gunoiului de pe nave (ex. Pregătirea de orientări/manuale pentru dezvoltarea unui plan de gestionare a deşeurilor portuare în concordanţă cu cerinţele Organizaţiei Maritime Internaţionale/UE şi promovarea implementării acestui plan în porturile de la Marea Neagră). Eligibilitatea proiectelor În conformitate cu art. 39 din Regulamentul nr. 897/2014, proiectele pot primi

contribuţii financiare din fondurile alocate programului dacă îndeplinesc condiţiile următoare: - Să aibă un impact evident și să aducă beneficii pentru cooperarea transfrontalieră, să demonstreze valoarea adăugată pentru strategiile şi programele Uniunii. - Să fie implementate în zona vizată de program. - Să se încadreze în una din următoarele categorii: •

Proiecte integrate, în cadrul cărora fiecare beneficiar implementează o parte din activităţile proiectului pe teritoriul ţării sale;

•

Proiecte simetrice, în cadrul cărora activităţi similare sunt implementate în paralel pe teritoriul ţărilor participante;

•

Proiecte care se desfăşoară într-o singură ţară: acestea sunt proiecte implementate, parţial sau integral, în una din ţările participante, care aduc,


însă, beneficii tuturor sau anumitor ţări participante, având un impact şi beneficii transfrontaliere. Eligibilitatea aplicanților În conformitate cu documentul de programare ENI CBC, partenerii care implementează proiecte vor reprezenta în primul rând nivelurile administrative regionale şi sub-naţionale, precum şi organizaţiile societăţii civile aflate în zona geografică eligibilă a programului. Se va acorda prioritate autorităţilor locale şi regionale, societăţii civile, camerelor de comerţ şi comunității academice şi educaţionale. precum şi alor actori eligibili aflaţi în zona geografică eligibilă a programului şi care sunt importanţi pentru realizarea obiectivelor programului. Partenerii de proiect trebuie să fie efectiv stabiliţi în zona geografică a programului sau, în cazul organizaţiilor internaţionale, să aibă o bază de operaţiuni în zona geografică a programului. O grupare europeană de cooperare teritorială poate constitui un partener de proiect, indiferent de locaţia sau sediul acesteia, cu condiţia ca acoperirea sa geografică să fie în cadrul zonei programului. Condiţiile pentru implicarea altor organizaţii vor fi definite în Ghidul Solicitantului elaborate pentru fiecare apel pentru propuneri de proiecte. În mod orientativ, pot fi eligibili: În cadrul obiectivului Promovarea afacerilor şi a antreprenoriatului în cadrul Bazinului Mării Negre: •

Agenţiile de dezvoltare regională şi a turismului, asociaţiile industriei turismului, asociaţii/instituţii culturale şi arheologice, autorităţi locale/regionale, universităţi şi instituţii de învăţământ, parcuri naturale şi organisme de gestionare a zonelor protejate, asociaţii de afaceri locale, asociaţii de fermieri şi ONG-uri.

•

Camere de comerţ, agenţii de sprijin al afacerilor şi agenţii de dezvoltare regională, asociaţii de fermieri şi asociaţii agro-industriale, asociaţii de IMM-uri, asociaţii de afaceri, asociaţii de acvacultură şi pescuit, asociaţii de emigranţi, autorităţi regionale/locale şi agenţii şi institute de cercetare. În cadrul obiectivului Promovarea unei politici de mediu coordonate şi reducerea prin

acţiuni comune a deşeurilor maritime în Bazinul Mării Negre: 324 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

•

Agenţii

ştiinţifice

(oceanografice,

hidrografice,

meteorologice,

seismice)

şi

instituţii/centre de cercetare/universităţi, autorităţi de coastă/maritime şi portuare, autorităţi şi agenţii locale/regionale, asociaţii de pescuit, ONG-uri din domeniul mediului, parcuri naturale şi zone protejate (inclusiv zona marină), organisme de management şi şcoli şi instituţii de învăţământ. •

Autorităţi locale/regionale şi serviciile de gestionare şi control al deşeurilor, ONG-uri din domeniul mediului şi organizaţii ale societăţii civile, şcoli şi instituţii de învăţământ, asociaţii din industria turismului, asociaţii de pescuit şi autorităţi portuare.

DATE DE CONTACT Autoritatea de management pentru Programul Operaţional Comun "Bazinul Mării Negre" 2014-2020 Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice Direcţia Generală Programe Europene Direcţia AM Programe Cooperare Teritorială Europeană Tel.: 0372 111 323 Fax: 0372 111 456 e-mail: [email protected]

7. Programul Ungaria - Slovacia - România - Ucraina 2014 - 2020 Obiectivul strategic general al programului: Intensificarea cooperării între regiunile Zakarpatska, IvanoFrankivska și Chernivetska din Ucraina și zonele eligibile ale statelor membre, în scopul de a iniția progrese în dificultățile existente în domeniile social, economic, de infrastructură și de mediu. Aria Eligibilă •

România - 3 judeţe Maramureş, Satu Mare şi Suceava

•

Ungaria - 2 judeţe Szabolcs-Szatmár-Bereg şi Borsod-AbaújZemplén, 325

•

Slovacia - 2 regiuni Prešovský şi Košický,

•

Ucraina - 3 regiuni Zakarpatska, Ivan– Frankivska şi Chernivetska. Regiuni adiacente

•

România - judeţul Suceava

•

Ucraina - regiunea Chernivetska Bugetul programului: 81.347.200 EUR din care 73.952.000 ENI+FEDER si 7.395.200

confinanţare naţională Obiective tematice şi priorități Obiectivul tematic 3 Promovarea culturii locale și protejarea patrimoniului istoric •

Promovarea culturii locale și a istoriei cu accentuarea funcţiei de turism. Obiectivul tematic 6 Protecția mediului, atenuarea şi adaptarea la schimbările

climatice •

Utilizarea durabilă a mediului în zona transfrontalieră - conservarea resurselor naturale, acțiuni de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și poluare a râurilor. Obiectivul tematic 7: Îmbunătățirea accesibilităţii în regiuni, dezvoltarea


Prioritatea 1: Dezvoltarea infrastructurii de transport în vederea îmbunătățirii mobilităţii persoanelor și bunurilor.

•

Prioritatea 2: Dezvoltarea infrastructurii pentru tehnologiile de informare şi comunicare și schimbul de informații. Obiectivul tematic 8: Provocări comune în domeniul siguranței și securității

•

Prioritatea 1: Sprijinirea activităților comune pentru prevenirea dezastrelor naturale și antropice precum și acțiuni comune în situațiile de urgență.

•

Prioritatea 2: Sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii de sănătate.

Programul a fost transmis spre aprobare Comisiei Europene la data de 26 iunie 2015. Se estimează că programul va fi aprobat de CE până la sfârşitul anului 2015. Primul apel de propuneri de proiecte se va lansa în trimestrul 3, anul 2016. Modul de implementare a programului Acordare de finanțare nerambursabilă, în mod competitiv, în cadrul unor Apeluri publice de propuneri de proiecte.


Tipuri de proiecte Nu a fost stabilit la nivelul programului. Acestea se vor stabili cu ocazia lansării apelurilor de proiecte în Ghidul Solicitantului. În conformitate cu art. 39 din Regulamentul nr. 897/2014, vor fi eligibile: •

Proiecte integrate, în cadrul cărora fiecare beneficiar implementează parte din activităţile proiectului pe teritoriul ţării sale.

•

Proiecte simetrice, în cadrul cărora activităţi similare sunt implementate în paralel pe teritoriul ţărilor participante.

•

Proiecte care se desfăşoară într-singură ţară: acestea sunt proiecte implementate, parţial sau integral, în una din ţările participante, care aduc, însă, beneficii tuturor sau anumitor ţări participante, având un impact şi beneficii transfrontaliere. Beneficiari eligibili Nu a fost stabilit la nivelul programului. Aceştia se vor stabili cu ocazia lansării

apelurilor de proiecte în Ghidul Solicitantului. În conformitate cu documentul de programare ENI CBC, partenerii care implementează proiecte vor reprezenta în primul rând nivelurile administrative regionale şi sub-naţionale, precum şi organizaţiile societăţii civile aflate în zona geografică eligibilă a programului. Orietativ: •

Autorități publice

•

ONG-uri

•

Institute de cercetare

•

Instituţii educaţionale

•

Alte asociaţii/organizaţii relevante pentru fiecare prioritate Condiţiile pentru implicarea altor organizaţii vor fi definite în Ghidul Solicitantului

elaborate pentru fiecare apel pentru propuneri de proiecte. Parteneriat Nu a fost stabilit la nivelul programului. Acesta se va stabili cu ocazia lansării apelurilor de proiecte în Ghidul Solicitantului. Orientativ parteneriatul va consta în minim doi parteneri: unul din Statul membru UE Ungaria, Slovacia, România şi unul din statul non-membru UE Ucraina. Depunerea proiectelor și procedura de selecție 327 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Se vor stabili cu ocazia lansării apelurilor de proiecte în Ghidul Solicitantului.

DATE DE CONTACT Autoritatea Națională Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Direcția Generală Programe Europene Unitatea Autorități Naționale pentru Programe Europene Persoană de contact: Manager program Robert Costeţchi Tel.: +40372 111 318; Fax: +40372 111 456; Email: [email protected] Secretariatul Tehnic Comun Széchenyi Programiroda Gellérthegy u. 30-32. H-1016 Budapest, HUNGARY E-mail address: [email protected] Fax: +36 1 224 3291

8. Programul de cooperare interregională INTERREG EUROPE Obiectivul strategic general al programului Îmbunătățirea punerii în aplicare a politicilor și programelor de dezvoltare regională, în principal a programelor din cadrul obiectivului privind investițiile pentru creștere economică și a locurilor de muncă și, dacă este cazul, a programelor din cadrul obiectivului CTE prin promovarea schimbului de experiență și a învățării de noi politici, în rândul actorilor de interes regional. Aria de cooperare •

întreg teritoriul UE (28 State Membre) 328

•

2 State partenere cu statut special: Norvegia și Elveția; Buget total 426,309,549.12 Axe prioritare Axa Prioritară 1 - Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare

•

Prioritatea de investiții 1 (a) - îmbunătățirea infrastructurilor de cercetare și inovare (C&I) și a capacităților pentru a dezvolta excelența în materie de C&I și promovarea centrelor de competență, în special a celor de interes european;

•

Prioritatea de investiții 1 (b) - promovarea investițiilor în C&I, dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul de tehnologii, inovarea socială, Eco inovarea și aplicațiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor-pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general; Axa prioritară 2 - Competitivitatea întreprinderilor mici și mijlocii

•

Prioritatea de investiții 3 (d) - sprijinirea capacității IMM-urilor de a crește pe piețele regionale, naționale și internaționale și de a se angaja în procesele de inovare. Axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid

de carbon în toate sectoarele •

Prioritatea de investiții 4 (e) - promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare; Axa prioritară 4 - Mediu și utilizarea eficientă a resurselor

•

Prioritatea de investiții 6 (c) - conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural

•

Prioritatea de investiții 6 (g) - sprijinirea tranziției industriale către o economie eficientă din punct de vedere al utilizării resurselor, promovarea unei creșteri ecologice, a Eco inovării și a managementului performanței de mediu în sectorul public și cel privat. 329 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Axa prioritară 5 - Asistență tehnică

Modul de implementare a programului Acordare de finanțare nerambursabilă, în mod competitiv, în cadrul unor Apeluri publice de propuneri de proiecte, în perioada 2015-2018. Tipuri de proiecte Programul Operațional permite două tipuri de acțiuni: „Proiecte de cooperare interregionala” - organizațiile publice din diferite regiuni ale Europei lucrează împreună între 3 și 5 ani, pe o problemă de politică comună, asigurându-se că lecțiile învățate în urma cooperării sunt puse în practică. Pentru a consolida abordarea orientată spre rezultate și pentru a oferi procesului de învățare șanse mai bune de a conduce spre rezultate tangibile, un proiect de cooperare interregională este conceput în două faze: •

„Faza 1” dedicată învățării interregionale și a pregătirii punerii în aplicare a lecțiilor învățate din cooperare, prin elaborarea unui plan de acțiune. Acest plan de acțiune este obligatoriu, el fiind realizat de fiecare regiune în parte; planul de acțiune este un document care oferă detalii despre modul în care lecțiile învățate din cooperare vor fi implementate în scopul de a îmbunătăți instrumentul de politică abordat în această regiune. Una alt element esențial al acestei etape este crearea unui grup al actorilor

importanți, pentru fiecare instrument politic adresat. Prin acest grup părțile implicate se asigură că învățarea interregională nu rămâne la nivel individual, ci include, toate nivelurile părților interesate. Acest grup are un accent intra-regional și este constituit din actori din fiecare regiune, în principal din organizații care nu sunt direct parteneri în cooperare. El trebuie văzut ca o oportunitate de a implica organizații ce nu sunt eligibile pentru INTERREG EUROPE (de exemplu, din sectorul privat), dar sunt totuși importante pentru definirea politicilor publice. •

„Faza 2” dedicata monitorizării punerii în aplicare a fiecărui plan de acțiune. Dacă este cazul, în această fază se pot efectua și proiecte pilot. Obiectivul unui proiect de cooperare interregională este de a îmbunătăți performanța

instrumentelor de politică regională ale regiunilor participante, în special investițiile pentru 330 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

programele de creștere economică și locuri de muncă și, dacă este cazul, a programelor de cooperare teritorială europeană (CTE). În cazul în care o regiune nu decide să se concentreze pe programe din fondurile structurale, proiectul trebuie totuși să contribuie la o mai bună performanță a propriilor instrumente de politică specifice regiunii. Accentul pus pe politica de coeziune înseamnă că cel puțin jumătate din instrumentele de politici abordate de regiunile UE (fără a lua în considerare regiuni din afara UE) dintr-un proiect să fie legate de programele de fonduri structurale. „Platforme de învățare de politici” - un instrument pentru schimbul mai bun și rapid de cunoștințe, ce ajută factorii de decizie în domeniul politicilor în cadrul activității lor Platformele de învățare de politici sunt o inițiativă nouă, ce aduce noi provocări, a programului INTERREG EUROPE. Motivul pentru înființarea acestora a pornit de la următoarele nevoi: •

Răspund cererii pentru o mai bună exploatare a rezultatelor proiectelor și fac ca informațiile existente să fie accesibile și reutilizabile și pentru alte regiuni,

•

Asigură faptul că toate regiunile interesate se pot implica și pot beneficia de studiul unor noi politici chiar și fără a fi partener într-un proiect O platformă de învățare a politicilor este un serviciu pentru toți partenerii de proiect

și pentru toți ceilalți actori ce implementează politici regionale din Europa, un serviciu de promovare a învățării continue de politici și valorificarea bunelor practici de politică regională. Pentru a asigura o comunicare clară și o bună vizibilitate, există câte o platformă de învățare de politici pentru fiecare Obiectiv tematic (în total patru platforme). Serviciile oferite de platforme sunt accesibile tuturor organismelor interesate ce sunt implicate în dezvoltarea și implementarea politicilor de dezvoltare regională. Fiecare platformă este formată din: •

O echipa internațională de experți, specializați în politici aferente obiectivelor tematice ale priorităților programelor de investiții, contractați pentru a organiza evenimente și să ofere informații și sprijin pentru toate regiunile Europei în vederea îmbunătățirii planificării și punerii în aplicare a noilor politici.

•

O interfață web interactivă, concepută pentru a facilita crearea de rețele, schimbul de informații și a cunoștințelor acumulate. Organismele care se ocupă cu politicile de 331 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

dezvoltare regională în Europa pot găsi aici informații și analize pe obiectivele tematice, rapoarte și publicații tematice ale programului, precum și o bază de date a practicilor și rezultatele relevante din proiectele de cooperare interregională. Utilizatorii înregistrați au acces la baze de date cu practicieni și cu experți dar și la alte servicii la cerere. Platformele de politici sunt stabilite la nivel de program pe o durată de 7 ani din 2015 până în 2021. Platformele își vor desfășura activitățile lor pe baza unui plan de lucru timp de doi ani, reînnoit prin decizie a comitetului de monitorizare. Platformele sunt diferite față de proiecte, deoarece acestea sunt subcontractate de către Autoritatea de Management prin intermediul unei proceduri de achiziții publice. Beneficiari eligibili În principiu, orice organizație relevantă pentru proiect și care participă activ în cadrul proiectului poate fi parte a parteneriatului. Cu toate acestea, numai anumite organizații sunt eligibile pentru a primi finanțare FEDR sau norvegiană. Următoarele organisme sunt eligibile în proiectele INTERREG EUROPE: •

Autoritățile publice (în special Autoritățile de Management)

•

Organisme de drept public

•

Organisme private non-profit Parteneriat

•

din cel puțin 3 țări, din care cel puțin 2 țări din UE ( Art. 12 (2) din (EU) No 1299/2013);

•

numărul mediu de parteneri: între 5 și 10 parteneri per proiect (având în vedere că aceeași țară poate fi reprezentată de mai mulți parteneri). Depunerea proiectelor și Procedura de selecție Depunerea proiectelor se face în prima fază online, conform termenilor de referință

aferenți fiecărui apel de proiecte. Documente ce trebuie transmise: •

formularul de cerere

•

declarația de partener

•

scrisoare de sprijin ( dacă este cazul, obținută de la responsabilul direct cu politicile vizate ) Scrisoarea de sprijin este necesară pentru un partener în următoarele cazuri: 332 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

•

când proiectul se referă la politici ce țin de programe din fonduri structurale, dar AM / OI (sau alte organisme relevante) responsabile de gestionarea acestui program din fonduri structurale nu este direct implicată în proiect în calitate de partener;

•

când proiectul se referă la politici ce țin de alte instrumente (în afara fondurilor structurale), dar organizația responsabilă de aceste instrumente nu este direct implicată în proiect. Pe lângă depunerea electronică a formularului de cerere, toate celelalte documente

tipărite, trebuie să fie trimise la adresa secretariatului comun în termenul stabilit în cadrul apelului de proiecte. După depunerea proiectelor, acestea vor fi supuse unei proceduri de selecție formată din doua etape: •

Evaluarea eligibilității: este un proces inflexibil care are doar două variante de rezultat (aprobat sau respins);

•

Evaluarea calitativă: este aplicată doar proiectelor ce au trecut de evaluarea eligibilității și este formată din două părți( criterii de evaluare strategică și criterii de evaluare operaționale: doar proiectele care au trecut de etapa de evaluare strategică vor fi evaluate și din punct de vedere operațional). Cheltuieli Eligibile: În general, pentru a fi eligibile la nivel de proiect, cheltuielile trebuie să respecte

următoarele reguli: •

Se referă la activitățile prevăzute în formularul de cerere, fie sunt necesare pentru desfășurarea acestor activități și pentru a atinge obiectivele proiectului și sunt incluse în bugetul estimativ;

•

Să fie în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, adică rezonabile, justificate, în conformitate cu normele interne ale partenerului, UE, programului și normelor naționale;

•

Să fie identificabile, verificabile, plauzibile și determinate în conformitate cu principiile contabile relevante;

•

Să fie suportate și plătite de către organizația parteneră, debitate din contul său bancar nu mai târziu de data de încheiere a proiectului, să fie susținută de elemente de probă corespunzătoare care să permită identificarea și verificarea;


•

În cazul în care cheltuielile fiind rambursate pe baza unei sume forfetare sau rate forfetare, nu se aplică ultimele două principii. Următoarele cheltuieli sunt considerate a fi eligibile în cadrul programului: - Personal (salariu, alte costuri legate direct de plăți salariale plătite și nerecuperabile de către angajator); - (chirie, asigurări, utilități, birotică, IT, taxe bancare, etc.); - Călătorie și cazare (transport, masă, cazare, viză, diurnă); - Expertiză și servicii externe (studii, sondaje, training-uri, traduceri, promovare, etc.); - Echipamente (echipamente IT, mobilier, vehicule, etc.).

DATE DE CONTACT SECRETARIATUL TEHNIC COMUN INTERREG IV C Les Arcuriales - Entrée D, 5e étage 45 rue de Tournai 59000 Lille - FRANCE Tel: +33 328 144 100 Fax: +33 328 144 109 Email: [email protected]

Autoritatea Națională pentru Programul INTERREG EUROPE Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Direcția Generală Programe Europene Unitatea Autorități Naționale pentru Programe Europene și Puncte Naționale de Contact Persoană de contact: Manager program BALANESCU Dan Tel.: +40372 111 326; Fax: +40372 111 456; Email: [email protected]


În acest moment există la nivel de UE o rețea bine închegată a Punctelor Naționale de Contact aferente programului anterior, INTERREG IV C, rețea ce va fi transferată noului program INTERREG EUROPE. Această rețea poate fi utilizată pentru a obține informații legate de program, specifice fiecărei țări, cum ar fi liniile directoare naționale, informații cu privire la procedurile de control de prim nivel, punctele de contact naționale și altele. Aceste informații sunt utile atât pentru cei ce au proiecte în curs de dezvoltare, cât și pentru partenerii din proiectele în curs de implementare, pentru a fi la zi cu ultimele date naționale. Rolul AN, inclusiv prin calitatea de Punct Național de Contact, este acela de a sprijini beneficiarii români în identificarea de potențiali parteneri (prin organizarea de evenimente, informări ale subgrupului național, etc.), de a le oferi sprijin în elaborarea unor proiecte eligibile și de a-i susține pe întreaga perioadă de implementare a proiectelor.

9. Programul operaţional URBACT III URBACT III se află în poziția de a utiliza resurse și cunoștințe pentru a consolida capacitatea orașelor de a formula strategii și acțiuni integrate pentru dezvoltare urbană pe obiectivele tematice ce corespund provocărilor lor. URBACT nu investește direct în dezvoltarea urbană (construcția de drumuri sau parcuri tehnologice). În schimb programul facilitează schimbul și învățarea între reprezentanții aleși, ofițeri și alți actori cheie, contribuind la îmbunătățirea calității procesului de planificare și implementare a planurilor urbane integrate și a programelor naționale prin învățarea privind politicile de dezvoltare urbană durabilă, prin înființarea Grupurilor Locale de Sprijin și formularea de către acestea a Planurilor Locale de Acțiune. URBACT are ca țintă un impact indirect asupra implementării programelor operaționale naționale. Aria de cooperare •

cele 28 de State Membre din Uniunea Europeană, Norvegia și Elveția, precum și alte state prin finanțare proprie Buget total: 96.324.550 335

Axe prioritare Axa Prioritară 1 - Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile •

Obiectivul specific 1: Îmbunătățirea capacității orașelor de a gestiona politicile și practicile pentru dezvoltarea urbană durabilă într-o manieră integrată și participativă.

•

Obiectivul specific 2: Îmbunătățirea modului în care sunt elaborate strategiile de dezvoltare urbană și planurile de acțiune în orașe.

•

Obiectivul specific 3: Îmbunătățirea implementării planurilor integrate pentru dezvoltarea urbană durabilă

•

Obiectivul specific 4: Creșterea accesului profesioniștilor în domeniu și al actorilor implicați în luarea deciziilor la toate nivelurile (UE, național, regional și local) la cunoștințe și know-how din cadrul URBACT privind toate aspectele legate dezvoltarea urbană în scopul îmbunătățirii politicilor de dezvoltare urbană Axa prioritară 2 - Asistență tehnică

Modul de implementare a programului Acordare de finanțare nerambursabilă, în mod competitiv, în cadrul unor Apeluri publice de propuneri de proiecte, în perioada 2015-2018. Tipuri de proiecte Principalele acțiuni dezvoltate în cadrul programului contribuie la cele 4 obiective specifice, după cum urmează: - Schimb de experiență și bune practici la nivel transnațional (obiectivul 2 și 3) pentru a susține orașele în formularea și implementarea strategiilor de dezvoltare urbană integrată prin învățare și transfer de bune practici. Acest schimb de experiență la nivel transnațional va avea loc prin intermediul a 3 tipuri de Rețele: •

Rețele de Planificare a Acțiunilor (Action Planning Networks) - Acest tip de proiecte este asemănător proiectelor desfășurate până acum pe URBACT II, ce au ca rezultate Planuri de Acțiune Locală la nivelul fiecărui oraș participant.

•

Rețele de Implementare (Implementation Networks) - Aceste proiecte sunt gândite pentru orașele care au deja planuri sau strategii locale elaborate și au nevoie de sprijin în implementarea lor.

•

Rețele de Transfer (Transfer Networks) - Acest tip de proiecte continuă inițiativa proiectelor pentru transferul de bune practici în cadrul URBACT II și implică 336 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

participarea unor orașe ce vor să „predea” despre cum au reușit să obțină rezultate foarte bune prin URBACT și orașe care vor să ”învețe” de la cei mai buni implementatori. - Activități pentru creșterea capacității (obiectivul 1) pentru sprijinirea actorilor implicați în dezvoltarea urbană de a dezvolta abordări integrate și participative în formularea politicilor publice (prin seminarii la nivel național, Universități de Vară etc.); - Capitalizare și diseminare (obiectivul 4) privind cunoștințe, practici și recomandări privind politicile de dezvoltare urbană. Pentru a îmbunătăți calitatea Rețelelor aprobate spre finanțare, programul URBACT III menține organizarea pe două faze a Rețelelor, după cum urmează: •

Prima fază, cu o durată de 6 luni, are ca scop definirea parteneriatului final și dezvoltarea propunerii complete de proiect sub forma unei Aplicații Finale;

•

A doua fază, cu o durată de 24 de luni, are ca scop implementarea activităților planificate de către Rețea. URBACT va lucra cu toate tipurile de orașe din Europa; orașele vor avea oportunitatea

de a utiliza noile instrumente propuse în cadrul Politicii de Coeziune. În perioada de programare 2014-2020 URBACT III va susține orașele europene în schimbul și împărtășirea experiențelor legate de dezvoltarea urbană durabilă. URBACT III va completa activitatea Rețelei de Dezvoltare Urbană și va susține orașele în implementarea Articolului 7 al Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului pentru o abordare integrată a dezvoltării urbane durabile. Beneficiari eligibili În cadrul URBACT III există următoarele două categorii de beneficiari: I. Parteneri eligibili (city partners) pentru toate activitățile: •

Orașe, municipalități;

•

Niveluri infra-municipale de guvernanță, cum ar fi cartiere, în cazul în care acestea sunt reprezentate de instituții politico-administrative cu atribuții în formularea de politici de dezvoltare și implementarea de politici din aria tematică acoperită de URBACT;

•

Autorități metropolitane și aglomerări urbane, în cazul în care acestea sunt reprezentate de către instituții politico-administrative cu atribuții delegate în


formularea de politici de dezvoltare și implementarea de politici din aria tematică acoperită de URBACT; II. Parteneri eligibili parțial (non-city partners) pentru anumite activități: •

Agenții locale definite ca organizații publice sau semi-publice înființate de către orașe, ce se află sub autoritatea orașelor parțial sau total, și ce implementează politici specifice (vizând dezvoltare economică, eficiență energetică, sănătate, infrastructură etc);

•

Autorități provinciale, regionale și naționale, ce au legătură cu problematici urbane;

•

Universități și centre de cercetare, ce au legătură cu problematici urbane. Parteneriat Parteneriatul pentru faza 1 Parteneriatele transnaționale pentru Rețelele de Planificare a Acțiunilor vor fi

constituite în 2 etape. Inițial se va stabili parteneriatul pentru depunerea aplicației din faza 1. Parteneriatul propus pentru faza 1 pentru Rețelele de Planificare a Acțiunilor va respecta următoarele reguli: •

Parteneriatul va include minimum 4 și maximum 6 orașe din cel puțin 3 State Membre și Partenere, dintre care unul va fi Partener Lider;

•

Parteneriatul va include minimum 2 orașe din regiuni mai puțin dezvoltate.

•

Un oraș nu poate fi partener în mai mult de 2 Rețele de Planificare a Acțiunilor în cadrul aceluiași apel. Parteneriatul pentru faza 2 Parteneriatul propus pentru faza 2 pentru Rețelele de Planificare a Acțiunilor va

respecta următoarele reguli: •

Parteneriatul va include minimum 8 și maximum 12 parteneri, din cel puțin 3 State Membre și Partenere diferite, dintre care unul va fi Partener Lider;

•

Parteneriatul va include minim 4 parteneri din regiunile mai puțin dezvoltate;

•

Parteneriatul poate include până la maximum 3 alți beneficiari/parteneri eligibili parțial (non-city partners). Partenerii eligibili parțial (non-city partners), ce pot fi incluși în parteneriatul final, trebuie să fie autorități publice sau organisme de drept public.


•

Un beneficiar (parteneri eligibili complet sau parțial) nu pot fi parteneri în mai mult de 2 Rețele de Planificare a Acțiunilor în cadrul aceluiași apel. Acest aspect trebuie luat în considerare în completarea parteneriatului din faza 2.

DATE DE CONTACT Secretariatul Tehnic Comun URBACT Secretariat 5 rue Pleyel 93283 Saint Denis CEDEX Tel: 01.85.58.61.93 Contact: http://urbact.eu/contact http://urbact.eu/ www.facebook.com/URBACT www.linkedin.com/company/urbact CONTACT Autoritatea Națională URBACT Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Unitatea Autorități Natționale pentru Programe Europene Persoană de contact: Irina Chicoș e-mail: [email protected] Bvd. Libertății, nr. 12, sector 5, București tel: +40372 111 369 fax: +40372 111 456 Punctul Național de Diseminare Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Construcții, Urbanism și Dezvoltare Teritorială Durabilă “URBAN-INCERC” Persoană de contact: Jianca ȘTEFAN e-mail: [email protected] http://www.incd.ro/urbact/


10. Programul de cooperare INTERACT III 2014 - 2020 INTERACT este un program ce oferă de sprijin pentru celelalte programe de cooperare. Orientarea strategică a programului INTERACT III are la bază Regulamentul UE 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, care definește obiectivele tematice corelate cu Strategia Europa 2020. Scopul programului este de a intensifica cooperarea regională pentru a întări eficiența politicii de coeziune în cadrul obiectivelor de investiții pentru dezvoltare și locuri de muncă și cooperare teritorială europeană. Obiectivul tematic selectat este Obiectivul nr 11: consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a persoanelor interesate și asigurarea unei administrații publice eficiente. Obiectivul

general

al

programului : Creșterea

capacității

instituționale

și

eficientizarea administrației publice în atingerea obiectivelor strategiei Europa 2020 prin sprijinirea programelor de cooperare teritorială europeană în implementarea activităților specifice și utilizarea metodelor, ce asigura schimbul de experiența în sprijinul cooperării și implementării instrumentelor inovative. Aria de cooperare •

cele 28 de State Membre din Uniunea Europeană, Norvegia și Elveția. Buget total 46.344.220 Axe prioritare Axa Prioritară 1 - “Dezvoltarea și furnizarea de servicii”

•

Obiectivul specific 1: Îmbunătățirea managementului și capacității de control a programelor de cooperare teritorială europeană.

•

Obiectivul specific 2: Îmbunătățirea capacității de cooperare teritorială europeană în a colecta și comunica rezultatele programelor.

340

•

Obiectivul specific 3: Îmbunătățirea capacității de coordonare a cooperării în implementarea abordărilor inovative (GECT, strategii macro-regionale, ITI, etc). Axa prioritară 2 - Asistență tehnică Modul de implementare a programului Acordare de finanțare nerambursabilă beneficiarilor, respectiv Birourile INTERACT

localizate în Turku (Finlanda), Valencia (Spania), Viborg (Danemarca) și Viena (Austria). Programul este dedicat întăririi capacității administrative a organismelor de management al programelor de cooperare teritorială europeană (Autorități de Management, Autorități de Certificare, Autorități de Audit, Secretariate Comune, Controlori de Prim Nivel) și a actorilor implicați în cooperare la nivel național, regional și European; aceștia constituind grupurile țintă. Cele 4 Birouri INTERACT dezvoltă instrumente (platforme online, studii, analize) și servicii (evenimente, grupuri de lucru, seminarii, conferințe), la care sunt invitați să participe reprezentanți ai Grupurilor țintă, ca și beneficiari reali ai programului. Tipuri de proiecte Tipuri de activități: pentru a-și atinge cele 3 obiective specifice, INTERACT III va facilita identificarea și transferul de bune practici în special prin: •

organizarea de evenimente,

•

dezvoltarea de instrumente, adaptate nevoilor identificate ale grupurilor țintă. Evenimentele INTERACT III pot fi pe termen scurt, în cazul întâlnirilor ad-hoc, a

seminariilor, cursurilor, grupurilor de lucru, conferințelor având tematici specifice și a evenimentelor de promovare. Acestea pot avea ca tematică o anumită fază a duratei de viată a unui program, cum ar fi închiderea financiară sau instruirea noilor angajați ai unui secretariat sau se pot adresa unor modificări legislative anume. Produsele INTERACT III vor fi disponibile: •

atât în format electronic, cât și în format hârtie (studii, lucrări, rezultatele unor chestionare, newsletter, broșuri etc);

•

doar în format electronic (instrumente online, baze de date, aplicații IT, instrumente de e-learning, instrumente video etc); Beneficiari eligibili Beneficiarii: având în vedere experiența INTERACT II, se vor păstra aceiași 4

beneficiari, cele 4 Birouri INTERACT, și se va asigura implicarea grupurilor țintă. 341 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

Beneficiarii INTERACT III pot fi definiți ca fiind acele instituții publice, desemnate de statele membre să implementeze programul prin activitățile desfășurate în cadrul celor 4 birouri regionale. INTERACT III sprijină cooperarea în cadrul Uniunii Europene, Elveției și Norvegiei, inclusiv în ceea ce privește granițele externe. Pentru a asigura proximitatea față de grupurile țintă, cele 4 birouri regionale vor facilita cooperarea între actorii de la nivel regional și național aflați în zona or de interes, luând în calcul specificul și nevoile acestora. Grupurile țintă pot fi implicate pe termen lung prin intermediul rețelelor. În cadrul rețelelor INTERACT III va reuni un anumit grup țintă cu scopul de a dezvolta în comun produse, abordări, documente cadru, de a testa abordări noi și simplificate sau de a face schimb de bune practici. Astfel de rețele tipice se pot adresa managerilor de program (Autorități de Management, Autorități de Certificare, Autorități de Audit, Controlori de Prim Nivel, membri ai Secretariatelor Comune, responsabili financiari, responsabili de comunicare etc.), precum și rețelelor naționale. Principalele grupuri țintă vor fi: •

managerii de program (CTE, IPA II CBC, ENI CBC etc);

•

actori de la nivel național și/sau regional implicați în cooperare;

•

actori de la nivel European. Parteneriat Se vor semna contracte de finanțare între Autoritatea de Management și fiecare

reprezentant al celor 4 Birouri INTERACT în decurs de 3 luni de la aprobarea programului operațional. Aceste contracte de finanțare vor cuprinde detalii privind implementarea programului și detalii privind cele 4 principii de parteneriat, ce vor ghida activitatea Birourilor INTERACT: •

dezvoltarea unor planuri anuale comune de lucru și a activităților;

•

implementarea activităților comune urmărind standarde comune de calitate;

•

principii comune legate de personal, inclusiv o politică de resurse umane comună pentru Birourile INTERACT, concentrată pe păstrarea și dezvoltarea unor aptitudini și cunoștințe ca aspect important al programului, în conformitate cu legislația națională a muncii;

•

finanțarea comună în sensul în care activitățile comune la care contribuie fiecare Birou INTERACT sunt planificate, bugetate și implementate în comun. Acest principiu 342 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

permite Birourilor INTERACT să preia sarcini specifice și costurile aferente de la alte Birouri, oricând este necesar și în limitele ce vor fi stabilite de către Comitetul de Monitorizare. România nu poate avea beneficiari direcți în cadrul programului INTERACT III, însă programele de cooperare la care participă și România pot beneficia de serviciile și activitățile desfășurate de programul INTERACT III. DATE DE CONTACT INTERACT Point Valencia BoC/ Cronista Carreres, 11-4ºA 46003 Valencia, Spain [email protected] INTERACT Point Viborg Jernbanegade 22 DK-8800 Viborg, Denmark [email protected] INTERACT Point Vienna Kirchberggasse 33-35/9 AT – 1070 Vienna [email protected] Secretariatul INTERACT INTERACT Secretariat Sabinovská 16 820 05 Bratislava 25, Slovak Republic [email protected] www.interact-eu CONTACT Autoritatea Națională INTERACT Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Unitatea Autorități Naționale pentru Programe Europene Persoană de contact: Anamaria Dunca ([email protected] ) Blvd. Libertății, nr. 12, sector 5, București tel: +40372 111 369 fax: +40372 111 456 343 Toate drepturile rezervate © Editura Gold

11. Programul transnaţional ''Dunărea'' 2014 - 2020 Obiectivul strategic general al programului Programul transnațional Dunărea 2014-2020 va finanța proiecte implementate de un parteneriat transnațional extins și care vor avea ca obiectiv îmbunătățirea politicilor publice și a cooperării instituționale. Aria de cooperare – 14 state: Austria,

Bulgaria,

Cehia,

Germania

(landurile

Baden

Wurttemberg si Bavaria), Ungaria, Romania, Slovenia, Slovacia, Bosnia si Hertegovina, Muntengru, Serbia, Moldova si Ucraina (oblasturile Chernivetska, Ivano-Frankiviska, Zakarpatska, Odessa). Excepții: Instituțiile Germane și Ucrainene localizate în afara ariei eligibile (în sensul înregistrării legale) sunt eligibile dacă: •

Au competente în aria eligibilă (e.g. ministere, agenții federale, instituții naționale de cercetare înregistrate în afara ariei eligibile);

•

Îndeplinesc criteriile generale de eligibilitate;

•

Implementează

activitățile

care

sunt

in

beneficiul

ariei

programului.

Buget total: 262.989.835, 60 euro Axe prioritare Axa Prioritară 1 - Inovare și responsabilitate socială în Regiunea Dunării •

Îmbunătățirea condițiilor cadru pentru inovare

•

Creșterea competențelor pentru inovarea în mediul social și mediul de afaceri Axa prioritară 2 - Responsabilitatea fata de mediu si cultura in Regiunea Dunării

•

Utilizarea sustenabilă a patrimoniului și resurselor naturale și culturale

•

Sprijinirea restaurării și managementului coridoarelor ecologice

•

Sprijinirea managementului transnațional al apelor și prevenirea riscurilor produse de inundații

•

Îmbunătățirea capacității de răspuns și managementul situațiilor de urgență Axa prioritară 3 – Conectivitatea în Regiunea Dunării

344

•

Sprijinirea sistemelor de transport ecologice și sigure si a accesibilității egale a zonelor rurale și urbane

•

Îmbunătățirea securității și eficienței energetice Axa prioritară 5 - Asistență tehnică dedicată finanțării structurilor de management

ale programului si activităților acestora •

Facilitarea implementării programului

Context Programul transnațional pentru regiunea Dunării se bazează pe patru priorități tematice: 1. O regiune a Dunării inovatoare și responsabilă din punct de vedere social: promovarea inovării, a transferului de cunoștințe și a spiritului antreprenorial 2. O regiune a Dunării ecologică: conservarea și gestionarea patrimoniului natural și cultural din regiunea Dunării 3. O regiune a Dunării mai bine conectată și mai responsabilă din punct de vedere energetic: dezvoltarea unor sisteme de transport sigure și durabile, promovarea eficienței energetice 4. O regiune a Dunării bine guvernată: oferirea de sprijin pentru punerea în aplicare a Strategiei UE pentru regiunea Dunării și îmbunătățirea cadrelor juridice și de politici pentru a aborda provocările societale majore, cum ar fi măsurile privind piața forței de muncă, sistemele de educație, schimbările demografice etc. Beneficiari eligibili •

Autorități locale/ regionale/ naționale

•

Organisme de drept public

•

Grupări Europene de Cooperare Teritorială (GECT)

•

Organizații internaționale

•

Organisme private, inclusiv IMM-uri Ratele de cofinanțare (pentru statele membre):

•

Prioritățile 1-4: 85% FEDR + 15% cofinanțare națională

•

Prioritatea de AT: 75% FEDR + 25 % cofinanțare națională Cofinanțarea națională poate sa fie publică sau privată.


DATE DE CONTACT SECRETARIATUL COMUN H-1051 Budapest, József Nádor Tér 2-4 Ungaria Tel: +36 1 795 4082 http://www.southeast-europe.net/en/about_see/danubeprogramme/ www.mdrap.ro www.danube-region.eu Autoritatea Națională pentru Programul DANUBE Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Direcția Generală Programe Europene Unitatea Autorități Naționale pentru Programe Europene și Puncte Naționale de Contact Persoană de contact: Responsabil program Alina Mihalache Telefon: 0372 111 305 Fax: 0372 111 456 e-mail: [email protected]

12. Programul de cooperare ESPON 2020 Programul de cooperare ESPON 2020, Rețeaua europeană de observare a dezvoltării și coeziunii teritoriale continuă Programul ESPON 2013 și are ca obiectiv susținerea cercetării teritoriului european și fundamentarea politicilor europene. Aria programului acoperă teritoriul celor 28 state membre UE, precum și al celor 4 state partenere ale programului: Islanda, Norvegia, Lichtenstein și Elveția. Bugetul total al programului ESPON 2020 este de 48,6 milioane de euro, din care 41,3 milioane de euro reprezintă alocarea din Fondul European pentru Dezvoltare Regională pentru perioada 2014-2020.

346

În calitate de ţară membră a programului, România va beneficia de rezultatele ESPON 2020, constând în analize teritoriale și studii asupra tendințelor europene în diverse domenii de actualitate: evoluții pe piața muncii sau în domeniul investiţiilor, modele de navetism, schimbări demografice, impactul schimbărilor climatice asupra teritoriului european etc. Rezultatele cercetărilor și proiectelor realizate în cadrul ESPON 2020 vor fi utilizate la fundamentarea și îmbunătățirea politicilor comunitare cu impact teritorial și vor fi valorizate de statele participante prin instrumente și politici adaptate particularităților naționale și regionale. La aceasta vor contribui și analizele care vor fi realizate în cadrul programului la solicitarea autorităților naționale și regionale privind probleme specifice teritoriilor respective și relevante la nivel european. Pentru îndeplinirea obiectivelor programului, au fost stabilite două axe prioritare: •

axa prioritară 1 - centrată pe producerea de informații teritoriale, transferul acestora, observare, instrumente și diseminare,

•

axa prioritară 2 - asistență tehnică. Axa prioritară 1 va finanța o operațiune cu beneficiar unic (Gruparea Europeană de

Cooperare Teritorială GECT ESPON 2020), aceasta urmând să contracteze servicii către instituțiile de cercetare prin proceduri de achiziție publică. Fondurile alocate axei prioritare 1 vor finanța proiecte de cercetare care vor contribui la: •

Furnizarea de informații teritoriale prin cercetare aplicată,

•

Creșterea transferului de cunoștințe/informații teritoriale,

•

Îmbunătățirea capacității de observare a teritoriului și a instrumentelor dedicate analizei teritoriale,

•

O mai bună diseminare și valorificare a rezultatelor cercetărilor teritoriale de către utilizatorii interesați. Autoritatea de Management a programului este statul Luxemburg, prin Ministerul

Dezvoltării Durabile si Infrastructurii, Departamentul pentru Planificare Teritorialã si Dezvoltare (DATER), Divizia pentru Afaceri Europene. Autoritatea Națională pentru România este Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.


DATE DE CONTACT Punctul de contact ESPON din România Universitatea "Al. Ioan Cuza" Iaşi Facultatea de Geografie şi Geologie Departamentul de Geografie ROMÂNIA, 700505 - RO, Iaşi, Bulevardul Carol I nr. 20 A Tel: (+4) 0232 201.487 Fax: (+4) 0232 201.474

Persoana de Contact Georgiana Murgu e-Mail: [email protected] Telefon: + 40 232 201 751 / 201 752 Mobil: +40 754 068 106 Fax: + 40 232 201 474 Coordonator PCER asist. dr. Daniel Tudora Responsabil ştiinţific prof. univ. dr. Octavian Groza Web site: www.espon.eu www.esponromania.ro

348

SURSE UTILIZATE PENTRU DE INFORMARE: www. capital.ro www. www.inforegio.ro www.fonduriadministratie.ro www.fonduri-ue.ro www.madr.ro www.mdrt.ro www.poat.ro


Fondurile Europene 2014-2020 - Managementul Fondurilor Nerambursabile.pdf

Recommend Documents