EVALUACION MODULO II DIPLOMADO EN GESTION PUBLICA
1- ¿Qué factores han influido para la generación de la Gestión Publica Moderna? Han influido los siguientes factores: a)F. a) F. Económicos: Problemas económicos y desequilibrios presupuestales. b)F. b) F. Ideológicos: Mayor orientación al ciudadano, separación entre política y gestión y el uso de metodologías de mercado más cercanas al de las empresas privadas. c) F. Tecnológicos: Nuevas tecnologías de la información. 2- Describa dos características de la Gestión Publica Tradicional y dos características de la Nueva Gestión Pública. Gestión Pública Tradicional
Se apoya en el sistema burocrático weberiano (regularidad, rutina, etc, desarrollado en un entorno no competitivo y poco complejo) 1. Regulación y objetivos vagos: los procedimientos resultan poco eficientes ya que impiden adoptar nuevos métodos o procedimientos para facilitar una respuesta ágil a los nuevos problemas de los ciudadanos, por tanto la rutina reduce la eficiencia del sistema para dar respuesta a los nuevos problemas que debe afrontar el sector público. El sistema burocrático asegura un rendimiento mínimo que puede resultar insuficiente para afrontar nuevas tares, por ello es necesario incorporar la innovación tanto para poder detectar los cambios en las preferencias de los ciudadanos cuanto para permitir a los funcionarios flexibilizar y agilizar los procedimientos. 2. Centralización: se toma todas las decisiones en un solo lugar, es decir el estado se reserva todas las decisiones y funciones públicas en manos de solo de un sector; lo que resulta deficiente y a menudo, las personas encargadas de tomar decisiones no conocen de cerca las problemáticas que están intentando resolver dada la distancia la distancia entre las partes suelen producirse demoras y gastos de operación innecesarios y cuantas más personas se involucran en un proceso, crecen las probabilidades de errores a causa de la distorsión de resolver los problemas. problemas. Nueva Gestión Pública
La NGP incluye una serie de instrumentos, en ocasiones contradictorios, que proceden del sector privado y del gerencialismo si bien reconoce expresamente la especificidad del sector público. 1. Descentralización de los poderes de la gestión: la descentralización permite dotar a las organizaciones de poderes de decisión en el ámbito de su especialidad de modo que se evita la lentitud e ineficacia burocráticas que quedan excluidas del control parlamentario y además implica una reducción del tamaño de las mismas lo que las hace más asequibles para los ciudadanos y más eficaces ya que su cercanía a los ciudadanos c iudadanos hace que sean más sensibles a las necesidades de estos y les atiendan más adecuadamente.
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2. Gestión más orientada al cliente: el consumidor es considerado como un
cliente que demanda los bienes y servicios facilitados, aunque de un modo indirecto, por el sector público. La actividad pública se orienta hacia los resultados, el control del output y los procedimientos de control están orientados a satisfacer al cliente.
3- Explique los ámbitos funcionales de la Gestión Estratégica en el Sector Publico. El valor público: consiste en lograr la correspondencia con las demandas ciudadanas, es decir es el grado de utilidad para los ciudadanos. En ese caso se refiere al valor creado por el Estado a través de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones. Para ello los servicios públicos deben ser proveídos de manera eficiente, confiable y, principalmente, deben responder a lo que el público necesita. La gestión política: se enfoca en la correcta y eficiente administración de los
recursos del Estado, a fin de satisfacer las necesidades de la ciudadanía e impulsar el desarrollo del país.
La gestión operativa: El estado a través de sus operadores y servidores públicos
debe supervisar hacia el interior de su organización para aumentar su capacidad de conseguir los propósitos de sus políticas. Abarca para ello los cambios en la estructura de la organización y en el sistema de roles y funciones, la elección y capacitación de personal directivo, la mejora continua del funcionamiento de la organización con su actual tecnología y la introducción de innovaciones técnicas y estratégicas acordes con los proyectos en curso.
4- Describa el marco normativo del proceso de reforma y modernización del estado. Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783: Regula la estructura y organización del Estado correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, que establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Ley Orgánica de Gobiernos Locales, Ley N°27972 , que de manera similar norma las competencias y funciones de los gobiernos locales. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado - Ley Nº 27658 , en la cual se declara al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano. Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones - Ley Nº 28274, que establece las políticas de incentivos para que los gobiernos
regionales ejecuten acciones encaminadas a la integración física, económica, fiscal, cultural, social y política para la conformación de regiones. La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley No. 29158 . Establece la organización, competencias y funciones del Poder Ejecutivo, como parte del Gobierno Nacional; las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Locales; la naturaleza y requisitos de creación de Entidades Públicas y los Sistemas Administrativos que orientan la función pública, en el marco de la Constitución Política del Perú y la Ley de Bases de la Descentralización. 5- ¿En qué se diferencia la Política Publica de la Gestión Pública? Escuela Nacional de Estudios Gubernamentales www.enegperu.org.pe
La Política Pública es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer, es decir, que las políticas públicas remiten a las acciones o inacciones de los gobiernos, que están dirigidas a la solución de problemas de la colectividad. Mientras que la Gestión Pública es conseguir que las cosas se hagan a través de las personas, en otras palabras, la gestión pública pertenece al terreno de la operación, es la que hace posible la implementación de las políticas públicas definidas por el Estado. La gestión se encarga, valga la redundancia, de gestionar los recursos del Estado, tanto humanos como logísticos, para alcanzar los objetivos trazados por la política pública. Su campo de acción se circunscribe a la asignación y distribución de los recursos públicos, así como la coordinación de los agentes involucrados en la ejecución de los proyectos. 6- ¿Qué entiende Ud. por ventana de oportunidad? Las ventanas de oportunidad son aquellos momentos en los que nuestro negocio, proyectos, acciones, etc., puede salir beneficiado si tomamos alguna acción rápida aprovechando una circunstancia determinada. Oportunidades puede haber de muchos tipos, de expansión, de diversificación, de mercado, de adquisición, etc. No obstante, las más comunes son las mediáticas, esos instantes que podemos presentar nuestra propuesta para que todos hablan y sacar provecho de él. Tomar ventaja de una ventana de oportunidad mediática es muy importante para los hacer negocios, pues se puede alcanzar un avances que de otra manera sería imposible. ¡Una ventana de oportunidad no puede dejarse pasar! Sacar provecho de ellas significa ir más allá de simplemente utilizar la estacionalidad; es decir, Halloween, Navidad, Pascua son ventanas, pero como son eventos esperados no son tan impactantes. Las verdaderas ventanas surgen de circunstancias que no se aguardan y por tanto son muy mediáticas. Hay muchos sucesos que se convierten en ventanas de oportunidad; incluso, una declaración jocosa o estúpida de alguna celebridad. 7- ¿Qué es la estrategia publica para la Kennedy School of Government? Para la Kennedy School of Government la estrategia pública es, simultáneamente: declarar la misión de la organización, establecer su legitimidad y señalar cómo se alcanzaron los objetivos y le llaman "el triángulo estratégico". La estrategia debe ser valiosa, legítima y operativa y los directivos deben pensar estratégicamente integrando las tres perspectivas, lo que va en contra de los enfoques tradicionales de la Administración Pública que entendían que el nivel político definía los objetivos y otorgaba los recursos y al directivo le correspondía simplemente tratar de alcanzar esos objetivos con los recursos disponibles. 8- La visión estratégica de la gestión operativa es : a) El valor público se crea mediante el control del aparato del estado. b) Que la gestión operativa exitosa requiere de una gestión política similar para generar réditos políticos. c) Que los directivos son responsables del uso de la autoridad y el dinero y especialmente de la actuación imparcial del gobierno. d) Que los directivos realicen incidencia social. 9- ¿Qué contenido aborda la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo? a) Define la naturaleza y requisitos para la creación de Entidades Públicas. b) Establece las relaciones con organismos internacionales. c) Define la primacía de partidos políticos. Escuela Nacional de Estudios Gubernamentales www.enegperu.org.pe
d) Establece las competencias entre el sector público y sector privado. 10- ¿Cuál no es una idea fundamental dela Nueva Gestión Pública? a) Descentralización de los poderes de la gestión. b) Gestión más orientada al burócrata. c) Énfasis en las responsabilidades de los gestores y motivación para la mejora. d) El reforzamiento de las capacidades estratégicas. e) Desregulación.
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