Universidade Federal do Rio Grande – FURG
Nome
Felipe Aguirre Gonçalves
Matrícula
52547
Disciplina
Teoria das Organizações
Professor
Márcio Bauer
Data
03 de Novembro de 2011
Estrutura Burocrática e Personalidade Personalidade
Robert King Merton A Estrutura Social da Burocracia, racionalmente organizada: A burocracia implica uma clara divisão de atividades atividades integradas que são consideradas consideradas como deveres inerentes aos cargos. Nos regulamentos se formula um sistema de diversos controles e sanções. A atribuição de funções se faz à base de qualificações técnicas que são determinadas por procedimentos formais e imparciais. O sistema de relação entre distintos cargos implica um alto grau de formalidade e uma distância social claramente definida entre os ocupantes dessas posições. Fórmulas específicas de procedimento favorecem a objetividade e impedem que os “sentimentos agressivos se transformem em atos de violência”. O tipo de funcionário burocrático é designado para o desempenho e seu cargo ou por seu superior ou por uma prova ou exame imparcial. Não é eleito. A burocracia proporciona o máximo de segurança segurança profissional. O principal mérito da burocracia está na sua eficiência técnica devido à ênfase que dá à precisão, rapidez, controle técnico, continuidade, discrição e por suas ótimas quotas de produção. A estrutura está concebida para para eliminar por completo as relações relações do tipo pessoal e as considerações emocionais (hostilidade, ansiedade, vínculos afetivos, etc.).
Divisão de atividades, regulamentos, funções, formalidade, impessoalidade, segurança, eficiência técnica, objetividade, disciplina, etc. Essas são características claras de uma estrutura burocrática racionalmente organizada, segundo Merton. Eficiência: É o uso racional dos meios dos quais se dispõe para alcançar um objetivo previamente determinado. Trata-se da capacidade de alcançar os objetivos e as metas
programadas com o mínimo de recursos disponíveis e tempo, conseguindo desta forma a sua otimização. Em minha opinião, o objetivo principal de uma estrutura burocrática, ou seja, o fim a que se refere, é a busca pela eficiência em seus processos. Assim, são criados procedimentos padrão para a otimização de situações rotineiras. A burocracia é um tipo de administração que evita quase por completo a discussão pública de seus procedimentos. Esse “segredo burocrático” é considerado necessário para impedir que certas informações valiosas caiam em poder de competidores econômicos privados ou em mãos e grupos políticos estrangeiros e potencialmente hostis. O “Segredo Burocrático” que Merton se refere é o que garante a segurança da organização,
em relação à suas estratégias. Com mercado competitivo no qual estamos lidando é tão importante garantir o sigilo de seus procedimentos quanto definir as estratégias mais v iáveis e compatíveis com os objetivos da organização.
As di sfun çõe s da Bur oc ra cia A estrutura burocrática exerce sobre o funcionário uma constante pressão para torná-lo “metódico, prudente, disciplinado” . Se a burocracia deve funcionar satisfatoriamente, necessita um alto grau de confiança na conduta dos funcionários, ou seja, um grau excepcional de conformidade com as responsabilidades atribuídas. Daí a importância fundamental da disciplina, que pode estar tão desenvolvida em uma burocracia religiosa ou econômica como no exército. A disciplina só pode ser efetivada se os padrões ideais são sustentados por fortes sentimentos que assegurem dedicação aos próprios deveres, uma aguda percepção dos limites a própria autoridade e competência e a realização metodizada das atividades de rotina. A disciplina, interpretada como acatamento aos regulamentos, qualquer que seja a situação, não é considerada como uma medida destinada a fins específicos, mas aparece na vida do burocrata como um valor imediato.
Para que haja a completa disciplina é necessário que o funcionário esteja inteiramente conectado a ideologia da organização. Só assim, teremos um verdadeiro burocrata que acata os procedimentos pré-estabelecidos como únicos e absolutos. A conformidade do funcionário com o seu suposto papel na organização precisa ser perfeita.
Fontes Estruturais da Conformidade Excessiva O excesso de conformidade interfere na pronta adaptação sob condições em transformação e não é claramente percebido por aqueles que redigem as normas. Assim temos que, os mesmos elementos favoráveis à eficiência, em geral, são a causa da ineficácia em casos particulares. Os membros do grupo que não apartaram do significado que para eles têm as normas, raras vezes percebem, plenamente, a sua inadequação. Essas normas, por sua vez, se convertem em simbólicas por natureza, mais do que úteis.
A padronização de procedimentos tem como foco a otimização dos processos bem como sua eficiência, quando se refere a atividades rotineiras. O burocrata, por possuir como forte característica a resistência à mudança, acaba também formando sentimentos, certa dependência afetiva em relação as normas, simbolizando-as. É nesse momento que o excesso de conformidade torna-se prejudicial à organização. A burocracia tem como uma das principais características a racionalidade e, neste caso, a
execução das normas e procedimentos torna-se irracional e não mais meios puramente técnicos para tornar mais eficiente o trabalho administrativo.
Relações primárias e Relações Secundárias
