ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL a) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En la evaluación ambiental efectuada sobre los trabajos de construcc ión del camino rural, se ha encontrado que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto se rán variadas, las afectaciones positivas más significativas corresponderán a la etapa de operación o funcionamiento de la carret era, y las negativas a la etapa de construcción; construcc ión; estando asociadas estas últimas a las operaciones de, explotación de materiales de cantera, disposición final de material excedente de obra; así como al funcionamiento del campamento y patio de máquinas, principalmente. Siendo el aire, suelo, relieve, paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente más afectados. Sobre la base de los resultados re sultados del análisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Técnico que contiene un c onjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos de potencial ocurrencia, logrando que la construcción y operación de esta obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.
OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:
Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivas para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el área de influencia del proyecto, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental, tanto en el ámbito local como regional.
Lograr la conservación del medio ambiente durante las etapas de construcción y operación de la carretera, a través del cuidado y conservación de los recursos naturales frágiles, evitando la afectación de la biodiversidad de los ecosistemas de la zona de influencia del proyecto.
Incorporar al presupuesto de obra los costos que demanda la ejecución de todas las medidas especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
4.1.1
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Impacto.- Expectativa de generación de empleo
Medida.- La empresa contratista o entidad debe comunicar a la población interesada sobre las
políticas de contratación de mano de obra, número de trabajadores y requisitos mínimos laborales para ser empleados; divulgando de esta manera, la verdadera c apacidad de empleo que requiere la obra. Para ello se podrán usar carteles y avisos informativos de alcance local. Así también, durante el proceso de contratación de mano de obra no calificada para los trabajos de construcción considerar a los pobladores de Santa Bárbara, Lanturachi, Rinconada, Sihuas.
Impacto.- Riesgo de enfermedades
Medida.- Durante el proceso de contratación de mano de obra, la empresa contratista deberá
exigir como requisito, certificados médicos y de v acuna con vigencia plena. En caso no la tuviesen, se exigirá para que se apersonen a los Centros de Salud para la vacunación respectiva, evitando de esta manera, la propagación de enfermedades.
Impacto.- Riesgo de conflictos sociales
Medida.- El ejecutor del Proyecto antes de iniciar las obras deberá dialogar y llegar a acuerdos
con las personas que puedan salir afectadas con los t rabajos a realizar. También deberá contratar personal de la zona con cláusulas muy claras y costos que indique el proyecto.
Impacto.- Riesgo de afectación del suelos
Medida.- Previamente a la habilitación del campamento y patio de máquinas, a cargo del
Contratista, se deberá retirar la capa superficial de suelo orgánico, y ser acomodada convenientemente en un área aledaña para su uso posterior en las acciones de restau ración del área, cuando deje de ser necesaria la presencia de e stas instalaciones.
Las áreas de intervención deberán ce ñirse exclusivamente a lo indicado en los planos del proyecto.
4.1.2
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a) Medidas de mitigación de impactos ambientales Impacto.- Interrupción al tránsito de peatones y acémilas
Medida.- Los trabajos deberán realizarse, de manera tal que permita como mínimo el paso de
las de acémilas y personas en horarios preest ablecidos o si fuera posible en forma permanente construyendo accesos en los lugares en que obligatoriamente se tenga que cruzar o se trabaje en forma paralela al camino de herradura actual. La demarc ación provisional se hará con conos y carteles señalizadores. Esto será e l tiempo que duren los trabajos . Se debe colocar en el área de trabajo, señalización clara para el tránsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo (construcción); del mismo modo, se dispondrá en horas punta de por lo menos dos personas dedicadas al control del tráfico interno para los usuarios de la carretera (peatones).
Si las cuadrillas operan en un frente de trabajo muy extenso longitudinalmente (más de 300 metros), las dos personas asignadas para el control vehicular, deberán usar banderines de color verde y rojo, así como disponer de equipos de comunicación para su coordinación.
Impacto.- Riesgo de accidentes
Medidas.- Todo el personal de obra debe usar c halecos reflectantes, con el propósito de poder
anunciar su presencia a los conductores de vehículos a distancias considerables. De la misma manera, se les debe dotar y exigir el uso de cascos.
Las maquinarias y vehículos de la obra al realizar movimientos de retr oceso o donde la visibilidad es difícil, deberán hacerlo con la asistencia de un ayudante para agilizar la maniobra y evitar accidentes en perjuicio de los transeúntes locales y trabajadores de la obra.
Los vehículos que transporten agregados para la obra deben c ircular a velocidad controlada para evitar accidentes de personas y animales del lugar, que frecuentemente se encuentran en la carretera.
Impacto.- Aumento de emisión de material particulado
Medidas.- La empresa contratista o entidad deberá disponer de un camión cisterna con un
pulverizador de agua, a fin de ser e mpleado en los lugares de la emisión de mater ial particulado a causa de las actividades de conformación de plataforma y t ransporte de agregados.
Los vehículos, maquinarias y equipos que se utilicen para los trabajos de c onstrucción deben tener un excelente estado de carburación y mantenimiento, evitando la emisión excesiva de gases contaminantes o derrame de hidrocarburos que puedan afectar la salud de los trabajadores o pobladores.
Impacto.- Riesgo de contaminación de los cursos de agua natural
Medidas.- Se debe informar a los trabajadores que durante los trabajos de construcción está
prohibido verter residuos de pintura, concreto, cal, c ombustibles y grasas, etc., sobre cursos de agua, cunetas existentes o rehabilitadas, alcantarillas o vertidos directamente a los cursos natural, como: riachuelos y lagunas. El lavado, limpieza y mantenimiento de los equipos, vehículos y maquinarias (palas, bulldozers, camiones de carga, etc.), deberá realizarse exclusivamente en un lugar preparado para tal fin, debiendo contar éstos con sistemas adecuados de evacuación de residuos, aceites, gr asas o combustibles. Impacto.- Riesgo de afectación de terrenos de cultivo
Medidas.- Durante la extracción de materiales de las canteras , se deberá evitar realizar
movimientos de tierras excesivos, para reducir las emisiones de mat erial particulado, y por ende, reducir sus efectos en los cultivos de las áreas agrícolas aledañas. Cuando la superficie de los accesos interiores de la canteras estén secos y se emita material particulado, estos deber ser regados para mantener la humedad necesaria que permita reducir las emisiones de material particulado.
Impacto.- Mejora en la dinámica comercial de la zona
Medidas.- Si bien la construcción traerá consigo un incremento en la dinámica comercial
de las localidades beneficiadas, deberá orientarse a los trabajadores para que utilicen aquellos establecimientos que dispongan las condiciones higiénicas más apropiadas, protegiendo al mismo tiempo su propia salud.
Impacto.- Incremento de los niveles sonoros
Medidas.- Todos los equipos, maquinarias y vehículos que se utilicen para las obras, deberán
estar provistos de sistemas de silenciadores, a fin de evitar ruidos excesivos que puedan afectar al personal de obra o población local. Se evitará realizar trabajos nocturnos en zonas cercanas a poblaciones o viviendas.
Impacto.- Alteración medioambiental por inadecuada disposición de materiales excedentes
Medidas.- Seguidamente se detallan procedimientos para el manejo de los lugares de depósito
de materiales excedentes, con el propósito de que no afecten la calidad paisajística, cobertura vegetal, erosión de suelos y conflictos con te rceras personas:
- Colocar la señalización correspondiente a los caminos de acceso a canteras y de ubicación de las mismas.
- Los materiales sobrantes producto de la utilización de canteras se colocarán en áreas de la cantera ya explotadas de tal forma que no alteren las condiciones del lugar. De existir materiales sobrantes en la ejecución de trabajos en la via, estos también será transportados a las áreas de canteras ya usadas para luego al finalizar la obra cubrirse con material vegetal.
- Las medidas de readecuación se encuentran e xplicadas en el Programa de Abandono.
Impacto.- Riesgo por inestabilidad de taludes
Medidas.- En las zonas con inestabilidad de taludes debido a las caídas de bloques y flujo de
escombros, se realizará limpieza y desquinche sistemático de bloques sueltos inestables, así como el perfilado de los taludes.
Impacto.- Riesgo de contaminación de los suelos
Medidas.- Todo derrame de concreto que afecte áreas aledañas debe ser removido y
transportado en los lugares de depósito de mater iales excedentes establecidos por el Proyecto.
Cuando se produzca derrame de combustibles, aceites o grasa en el suelo, inicialmente se debe proceder a recuperar la sustancia derramada, cercando con “salchichas” el área afectada para
controlar la dispersión del contaminante, luego recuperar la sustancia derramada mediante el uso de paños absorbentes y finalmente, se debe retirar la capa superficial de suelo afect ada y trasladarla al microrrelleno sanitario para su disposición final.
b) PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales, tanto de orden biofísico como socioeconómico, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la conservación de los recursos naturales y el medio socioeconómico en el área de influencia del proyecto. El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes.
En tal sentido, para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, se procederá al desarrollo de actividades de control
ambiental interno y a la preparación de informes mensuales de las actividades desarrolladas.
OBJETIVOS -
Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental sean realizadas; así como, la evaluación de la eficiencia de dichas medidas correctivas.
-
Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el Estudio de Impacto Ambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados o de difícil predicción, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservación del medio ambiente.
-
Proporcionar información fidedigna a ser usada en la verificación de los impactos ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales, y la calidad y oportunidad de aplicación de las medidas correctivas.
c) PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Aquí buscamos la armonía con el lugar en el cual estamos ejecutando la obra buscamos la armonía de las personas en nuestro obra realizaremos las siguientes actividades:
Expectativa de generación de empleo
La población de las localidades de Santa Bárbara, Lanturachi y aledaños, luego de enterarse de los trabajos de construcción de la via, se interesarán por solicitar algún puesto de trabajo en las oficinas de la municipalidad o para cubrir alguna vacante que la empresa contratista pueda disponer. Esto debido a que existe población desempleada y subempleada, en la zona y muchos de ellos con aptitudes para los trabajos de construcción.
Asimismo, algunos pobladores asentados a lo largo del tramo empezarán a acondicionar sus viviendas en pequeños puestos de ventas o saldrán a ofrecer productos de manera ambulatoria, principalmente para el expendio de alimentos y bebidas, siendo la localidad de Santa barbara y lanmturachi las que presenta las mejores condiciones para estos tipos de negocios. Cabe mencionar que actualmente no existen comerciantes asentados a lo largo de la vía.
Mejora en la dinámica comercial de la zona
La mayor presencia de trabajadores en la zona ocasionará un incremento en la dinámica comercial de las localidades por las que atraviesa la vía. Así también, muchos de los pobladores irán a ofertar sus productos al campamento u otra instalación provisional donde exista la presencia de trabajadores. El aumento en la demanda de productos favorecerá a mejorar el nivel de vida de la población local, contribuyendo a un leve crecimiento económico y comercial de la zona.
Generación de Empleo
La contratación de mano de obra por parte de la empresa Contratista para la realización de los trabajos de construcción, contribuirá a la disminución de la tasa de desempleo existente (3%). Del mismo modo, al aumentar la capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores, se incrementará la demanda de bienes y servicios, generando por e fecto multiplicador otros puestos de trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento económico hacia otros secto res. Los trabajadores serán el 70% de la zona.
Mejora de transporte
El buen estado de la via, permitirá brindar a los usuarios un mejor servicio en el transporte terrestre, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, facilitando el flujo turístico e incrementando la producción y la comercialización de productos agropecuarios en ge neral, tanto a nivel local como regional.
Mejora en los niveles de vida
La carretera Cueva Blanca – Santa Bárbara, traerá beneficios a la población de las localidades de Santa Bárbara, Millpo, Rinconada entre otros, debido a que permitirá dar un acceso rápido para la venta de sus productos agropecuarios, intercambio comercial, así c omo incentivar la actividad turística en esta parte del País
d) PLAN DE CONTINGENCIAS
Riesgo de enfermedades
Durante los trabajos previos a la construcción de la via, no se descarta la posibilidad que aparezcan algunos casos de enfermedades propias de la zona entre el personal encargado de los trabajos previos. Cabe mencionar que en el áre a de estudio, se han presentado casos de enferme dades gástricas y gripes afecciones de altura, para lo cual contaremos con un área medica en la zona de trabajo lo cual nos ayudara a garantizar la salud de nuestros trabajadores
Riesgo de afectación del suelo
Este impacto está referido a la posibilidad de afectación del suelo en caso de no adoptarse las medidas correspondientes para evitarlo; es decir, es posible la pérdida de suelo en el área asignada como emplazamiento del campamento y patio de máquinas, durante la implementación 2
de estas instalaciones auxiliares, siendo el área potencialmente afectada de 100 m dos partes de la via para lo cual nostros realizaremos tachos con desperdicios orgánicos e inorgánicos en cual se depositarían los desperdicios evitando contaminar la zona aledaña al trabajo
Riesgo de accidentes
Durante la etapa constructiva, el movimiento de tier ras, el uso de explosivos, la presencia de vehículos, máquinas, trabajadores y transeúntes, podría incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad física de las personas. En lo cual nosotros estaremos siempre .tendremos a cargo un personal de seguridad exigiendo que se cumpla la protección de los personales para garantizar la seguridad de los trabajadores
Riesgo de contaminación de los cursos de agua natural
La desinformación de algunos trabajadores sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales puede dar lugar a que éstos v iertan residuos de grasas, pintura, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, cunetas y alcantarillas, pudiendo incrementar la contaminación en los Ríos . Asimismo, este problema se puede agravar en épocas de fuertes precipitaciones, debido a que los contaminantes depositados en los alrededores pueden ser lavados hacia los cursos de agua próximos nosotros realizaremos reuniones diariamente con el personal antes de iniciar e l trabajo sobre las disposiciones generales del trabajo y siempre re cordando la importancia del agua del lugar y asi evitando que lo dañen.
De la misma manera, la limpieza y lavado de ve hículos, maquinarias y/o equipos ( palas, retroexcavadoras, bulldozers, camiones de carga, etc.) dentro del cauce de los ríos o acequias, pueden incrementar la contaminación de las mismas, debido a los posibles riesgos de derrame de aceites y grasas que contienen, afectando al ecosistema acuático y a los usuarios del río aguas abajo. Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de e xtracción de agua, se produzca una turbiedad del recurso a consecuencia de la remoción del material, cortes, rellenos, entrada de maquinarias y camiones cisternas. También concideraremos este punto de gr an importancia para no deterior nuestro rio
Riesgo de afectación de terrenos de cultivo
Este impacto potencial está referido a la posibilidad de afectación de los cultivos de las áreas agrícolas ubicadas en los alrededores de Cueva Blanca, debido a la emisión de material particulado durante la extracción de materiales de canteras y al construirse la via. Pára lo cual nosotros realizaremos una zona de botadero en la cual se ira almacenando todo el excedente de obra y posteriormente dando un tratamiento para no cambiar e l are de la zona
Alteración medioambiental por mala disposición de materiales excedentes
Todos los materiales excedentes resultantes de los tr abajos de construcción, pueden causar desequilibrios al entorno, si no se colocan de manera adecuada en los depósitos de materiales excedentes. Es frecuente que en trabajos se coloque el material exce dente al lado de la vía, los mismos que pueden obstruir cursos de gua en é pocas de lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en épocas de escasa precipitación, obstruir vías de acceso, causar accidentes, entre otros. Tendremos bolsas con la función de almacenar todos los empaques de pegamentos los potes de pintura usado en señalización etc. Y asi no dejando restos en la obra
e) PLAN DE ABANDONO O CIERRE El objetivo principal es restaurar las áreas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas por el proyecto, así como también todas las áreas intervenidas hasta alcanzar las condiciones apropiadas luego de concluir la etapa constructiva, evitando posibles daños ambientales o conflictos con terceras personas. Para el proceso de revegetación, que se llevará a cabo durante la restauración de las áreas intervenidas por instalaciones provisionales, se podrán utilizar pasturas de la zona y árboles nativo
LUGAR DE DEPÓSITO DE MATERIALES EXCEDENTES
La materia orgánica guardada adecuadamente, podrá ser utilizada durante la revegetalización de la superficie del lugar de disposición de materiales excedentes. De requerirse mayor cantidad de elementos vegetales, deberá utilizarse especies nativas similares a las que se encuentran e n áreas aledañas.
El material excedente no debe perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la zona o donde la población aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario. Asimismo, no debe colocarse sobre laderas que tengan dirección hacia los ríos o cualquier curso de agua.
La disposición de los materiales excedentes será realizada de manera tal, que se evite al máximo la emisión de material particulado, si se considera pertinente se debe humedecer adecuadamente el material transportado y depositado a fin de reducir dichos efectos.
Los daños ambientales que origine la Empresa Contratista o entidad, deberán ser subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los co stos correspondientes.
CAMPAMENTO DE OBRA Y PATIO DE MAQUINAS.
Las actividades a realizar por el Contratista o entidad para la restauración del área afe ctada por la instalación y operación del campamento, son:
Finalizada la construcción de la obra, las instalaciones del campamento del Contratista serán dejadas completamente limpia y demolida cualquier construcción temporal que se haya realizado. Todo el material excedente y/o desmonte será dispuesto adecuadamente, de acuerdo al caso, en las áreas de depósito de material excedente o microrrelleno sanitario del proyecto.
Para la readecuación del área consignada para campamento de obra, se utilizará el material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos durante la instalación. El área utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando si lo hubiese, pozas de tratamiento de aguas negras y el desagüe.
Todo material reciclable podrá ser entregado a las comunidades cercanas en calidad de donación.
En patio de máquinas, una vez desmanteladas las instalaciones y vías de acceso, se procederá a escarificar el suelo, y a readecuarlo a la morfología existente del área, en lo posible a su estado inicial, pudiendo para ello utilizar la vegetación y materia orgánica reservada anteriormente.
Una vez desmantelado el patio de máquinas, se procederá a escarificar el suelo, y readecuarlo a la morfología original del área. En la recomposición del área, los suelos contaminados deben ser raspados hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior alcanzado por la contaminación y transportados a los lugares de depósito de m ateriales excedentes.
Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser clausurados, sin dejar ningún tipo de hondonadas.
f) PRESUPUESTO
UNIDADAD
METRADO
PRECIO
PRECIO PARCIAL
U
2.00
465.00
930.00
U
1.00
853.10
853.10
REACONDICIONAMIENTO DE REA DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS
m(2)
200.00
1.52
304.00
RESTAURACI N DE CANTERA
m(2)
700.00
1.60
1120.0
m(2)
1174.00
16.80
19723.5
MANEJO AMBIENTAL
CHARLA DE CAPACITACI N EXCAVACI N Y CLAUSURA DE RELLENO SANITARIO DE CAMPAMENTO
REVEGETACION EN ZONAS DE BOTADERO