DISEÑO DE VIAS URBANAS CONTIENE ESQUEMA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO OBJETO CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FONDO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO
ALCALDIA DE TURBO TURBO SECRETARIA DE PLANEACION SECRETARIA DE OBRAS MAYO DE 2016
TABLA DE CONTENIDO 1. DIAGNOSTICO QUE IDENTIFIQUE LAS INSTITUCIONES, ACTORES LOCALES, L OCALES, NECESIDADES Y LOS RECURSOS PARA LA SOSTENIBILIDAD S OSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ........5 2.
IDENTIFICACIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS PARA LA SOSTENIBILIDAD . ..........7
3. ESQUEMA DE ADMINISTRACIÓN DEL ACTIVO IDENTIFICANDO LOS RESPONSABLES DE COORDINAR Y LIDERAR LAS ACCIONES EN TORNO AL .................................................. .................................. ................................. ................................. ................................. ................................. .........................9 ........9 ACTIVO................................. 4.
MANUAL DE USO
5.
PLAN DE MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
................................. ................................................. ................................. ................................. ................................. ...............................11 ..............11 ................................. ................................................. ................................. ................................. ............................18 ............18
6. PLAN DE ACCIÓN (O PLAN DE NEGOCIOS) PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA .................................................. ................................. ................................. ................................. .................................. .................................. .........................23 ........23 OBRA .................................. 7. COSTOS TOTALES DE LA SOSTENIBILIDAD, SOS TENIBILIDAD, DESGLOSANDO EL APORTE POR .........................................26 ........26 PARTE DEL MUNICIPIO Y ORIGINARIO DE OTRAS FUENTES .................................
ILUSTRACIONES Ilustración 1. DETALLE REPARACION DE JUNTA ............................................. 19 Ilustración 2. DETALLE DE NIVELACION DE LOSAS ......................................... 20 Ilustración 3. DETALLE DE REPARACION PARCIAL .......................................... 20 Ilustración 4. DETALLE DE REPARACION TOTAL ............................................. 21
TABLA Tabla 1. MATRIZ DOFA ......................................................................................... 6 Tabla 2. MATRIZ DE RIESGO DIMENSION HUMANA Y SOCIAL......................... 7 Tabla 3. MATRIZ DE RIESGO DIMENSION INSTITUCIONAL .............................. 8 Tabla 4. MATRIZ DE RIESGO DIMENSION AMBIENTAL Y ECONOMICA ........... 8 Tabla 5. LOCALIZACION DE LA OBRA ................................................................. 9 Tabla 6. ESPECIFICACION DE JUNTA A INTERVENIR ..................................... 19 Tabla 7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ..................................... 24 Tabla 8. OTRAS FUENTE PARA SOLICITAR RECURSOS DE MANTENIMEINTO ............................................................................................................................. 25 Tabla 9. COSTOS DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO .......................... 26
INTRODUCCION Los proyectos que hacen parte de la inversión pública son de carácter representativo para un departamento, ciudad o Municipio, por lo cual se debe garantizar que la proyección u obras construidas en dicho territorio sean sostenibles y que perduren durante un periodo de tiempo mínimamente establecido, mediante una sostenibilidad socioeconómica de la dependencia que le compita el proyecto. El siguiente plan de sostenibilidad será quien garantice que los recursos invertidos por el Departamento para la Prosperidad Social DPS – FIP, los cuales son gestionados por el proyecto que tiene como objeto “ CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FONDO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO, por parte del municipio quien en su periodo de operación y mantenimiento garantizara las condiciones técnicas y económicas que permita que el activo se conserve a través de uso en su periodo de diseño. Por lo anterior el Municipio de Turbo presenta el siguiente PLAN DE SOSTENIBILIDAD, para el proyecto “ CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FONDO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO, que permita mantener un proyecto con operatividad y condiciones técnicas sostenibles durante su vida útil. El municipio cuenta dentro de su plan de desarrollo 2016-2019 en el numeral 5.2 componente 13 Infraestructura, Programa Vías para la prosperidad como objetivo de mejorar la movilidad y conectividad del municipio de Turbo, y el programa transporte y movilidad sostenible con su objetivo de Mejorar la movilidad vehicular y peatonal en el Municipio, lo anterior enmarca el compromiso de la administración municipal en el cumplimiento de sus indicadores en las mejoras, mantenimiento y rehabilitación de vías como en los programas de educación y sensibilización a la comunidad para el uso de las misma.
1. DIAGNOSTICO QUE IDENTIFIQUE LAS INSTITUCIONES, ACTORES LOCALES, NECESIDADES Y LOS RECURSOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La operación, mantenimiento y conservación del activo generado en la ejecución del Proyecto CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FONDO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO, cuenta con actores directos e indirectos los cuales en cabeza del municipio de turbo, y sus secretarias se comprometen a invertir los recursos necesarios para la conservación y mantenimiento del bien en condiciones óptimas para su uso. El municipio se encargara de disponer rec ursos para la integración de la comunidad a través de sus juntas de acción comunal (San Martin, Baltazar y Juan XXIII), instituciones educativas (IE Francisco Luis Valderrama, IE San Martin de Porres Jardín Infantil Acua Luna), Estadio Municipal JJ Trellez, entidades de salud ( Hospital Francisco Valderrama) que cuente con influencia directa en el proyecto con el fin de conservar y potencializar los recursos que se inviertan anualmente en el mantenimiento y conservación del mismo. Sera un compromiso del municipio presentar al concejo municipal para su respectiva aprobación de vigencias anuales. el plan de inversión correspondiente al mantenimiento preventivo, rutinario y correctivo del mismo; de igual manera será un veedor constantes dentro de los 20 años y más donde el proyecto cuente con servicibilidad de que todas las intervenciones al mismo sean de orden estatal o privada, se hagan seguimientos a los lineamientos mínimos expuestos en el presente plan que permita la conservación y potencialización de la capacidad de soporte de la estructura de pavimento como activo principal del proyecto. Los costos destinados propuestos para el plan anual de inversiones durante el periodo de diseño son de 3 SMMLV destinados a la integración de los actores como responsables de la conservación del activo y 20 SMMLV, para el mantenimiento preventivo; para el mantenimiento correctivo estará a cargo del actor que lo intervenga.
a. Matriz DOFA Tabla 1. MATRIZ DOFA
Fortalezas Compromiso de la administración para destinar vigencias anuales y el plan de inversión correspondiente al mantenimiento preventivo, rutinario y correctivo del proyecto
Internas
Daños causados al bien público por vandalismos, desastres eventuales sismos e inundaciones
Aumento de tráfico pesado por las vías intervenidas El municipio será el veedor constantes dentro de los 20 años y más donde el proyecto cuente con servicibilidad de que El no cumplimiento del plan de mantenimiento de la vía por parte de la administración municipal todas las intervenciones al mismo sean de orden estatal o privada. Apoyo por aparte de la comunidad y gremios para el mantenimiento de la obra
Baja calidad de las actividades de mantenimiento que perjudicarían la vida útil de la estructura de pavimento
La existencia de la oficina de Planeación la cual facilitara el plan de sostenibilidad de las vías
Descuido del sector vial en general, lo cual genera la destrucción de las vías por efecto del tráfico automotor y los agentes climáticos que causan erosión afectando la comodidad y la seguridad en los usuarios de las vías.
Oportunidades Formulación de proyectos tendientes al mejoramiento de la malla vial del Municipio.
Externas
Debilidades
Amenazas Falta de gestión ante los entes departamentales y nacionales para la destinación de recursos
Impulso a la región hacia grandes proyectos que favorecen el desarrollo de obras de infraestructura para mejorar la movilidad para la región y en espacial para el municipio
Desastres naturales Sismos e Inundaciones
Crear nuevas zonas de comercialización que cierren las brechas socioeconómicas del sector de influencia del proyecto
Falencia en el Plan de Ordenamiento Territorial, en donde no hace un análisis detallado y especifico de las zonas de riesgos y amenazas
2. IDENTIFICACIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS PARA LA SOSTENIBILIDAD
DIMENSIÓN: De acuerdo a la Guía para el Acompañamiento Social las dimensiones son: social, humana, institucional, ambiental y económica. RIESGO: Posibilidad de ocurrencia de aquella situación que pueda entorpecer el normal desarrollo de las funciones de la entidad y le impidan el logro de sus objetivos. IMPACTO: Consecuencias que puede ocasionar a la organización la materialización del riesgo. PROBABILIDAD: Entendida como la posibilidad de ocurrencia del riesgo; esta puede ser medida con criterios de frecuencia o teniendo en cuenta la presencia de factores internos y externos que pueden propiciar el riesgo aunque este no se haya presentado nunca. NIVEL DEL RIESGO: El resultado de la aplicación de la escala escogida para determinar el nivel de riesgo de acuerdo a la posibilidad de ocurrencia, teniendo en cuenta los controles existentes (es el resultado de la amenaza por la vulnerabilidad) Tabla 2. MATRIZ DE RIESGO DIMENSION HUMANA Y SOCIAL
PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO DE OCURRENCIA
IMPACTO DIMENSIÓN
RIESGO
Alto
Medi Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo o
Humana
Desastre eventual
Social
Inasistencia a las socializaciones programadas
X
Social
Daños causados al bien público por el bandalismo
X
Social
Intervenciones inadecuadas
X
X
FUENTES DE RESPONSABL ACCIONES DE MITIGACIÓN RECURSOS RECURSOS E
X
X
DD MM Señalización y orientación de servicios
X
FECHA DE INICIO
FECHA TERMINACIÓN
AA
DD
MM
AA
2017
Humanos
Alcaldía
Alcaldía
1
4
1
4
2022
X
Realizar invitaciones por los medios de de comunicación X masivos s obre la fecha, Hora y Humanos lugar de reunión, así como los temas a tratar.
Alcaldía
Alcaldía
1
10 2017 31
3
2022
X
X
Humanos
Alcaldía
Alcaldía
1
4
2017 31
3
2022
Sensibilizacion e indicacion por parte de la s ecretaria de planeacion de como se deben Humanos hacer y reparar ese tipo de obras
Alcaldía
Alcaldía
1
4
2017 31
3
2022
X
Gestionar vigilancia ante la policía
Tabla 3. MATRIZ DE RIESGO DIMENSION INSTITUCIONAL
IMPACTO DIMENSIÓN
RIESGO
PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO DE OCURRENCIA
ACCIONES DE MITIGACIÓN RECURSOS
FUENTES DE RESPONSABL RECURSOS E
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo No contar con registros que Institucional soporten los mantenimientos del activo
X
Institucional
Mantenimiento preventivo
Institucional
Riesgos de obs truccion de redes y sistemas de drenaje
X
Institucional
La Administración municipal no apoye
X
X
x
X
X
FECHA DE INICIO
FECHA TERMINACIÓN
DD MM AA DD MM AA
X
Realizar formato de seguimiento de documentos generados y designar un funcionario
Alcaldía
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017 1 4 2022
X
Definir la supervision y control de la ejecucion de los mantenimientos preventivos
Alcaldía
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017 1 4 2022
Alcaldía
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017 1 4 2022
Alcaldía
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017 1 4 2022
X X
X
Limpieza de redes y sistemas que permitan real circulacion de flujos Articulación otras entidades
Tabla 4. MATRIZ DE RIESGO DIMENSION AMBIENTAL Y ECONOMICA
PROBABILIDAD
IMPACTO DIMENSIÓN
DE OCURRENCIA
RIESGO
NIVEL DE RIESGO ACCIONES DE MITIGACIÓN RECURSOS
FUENTES DE RESPONSABL RECURSOS E
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
No sean aprobados o Economica gestionados los recursos para el mantenimiento
X
X
Físico
Bandalismo
X
X
Ambiental
Desastres naturales; sismos, inundaciones
X
X
Ambiental
Recolección de basuras
X
X
X
X
X
FECHA TERMINACIÓN
DD MM AA DD MM Levantar un acta responsabilidades en que se especifique nombre del funcionario parti cular encargado presentar la solicitud de
X
FECHA DE INICIO
de el el Económicos y/o de
AA
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017
1
4
2022
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017
1
4
2022
Económicos
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017
1
4
2022
Recolección de basuras una vez por semana y cada Económicos vez que haya un evento
Alcaldía
Alcaldía
1
4 2017
1
4
2022
Hcaer comité con los actores para evitar que el Económicos bandalismo acabe con el activo Mantener causes destapados
3. ESQUEMA DE ADMINISTRACIÓN DEL ACTIVO IDENTIFICANDO LOS RESPONSABLES DE COORDINAR Y LIDERAR LAS ACCIONES EN TORNO AL ACTIVO
La administración del proyecto “ CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FONDO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO ” estará a cargo de la Alcaldía del Municipio de Turbo con Nit 890.981.138-5, entidad que garantizará la sostenibilidad de la infraestructura vial que se construirá para el beneficio de la comunidad Turbeña; que tiene como objetivo fundamental “ brindar la facilidad de movilidad y transitabilidad tanto peatonal como vehicular y generar un desarrollo integral, desarrollo urbanístico y mejor calidad de vida poblacional. En el presente plan de sostenimiento para el proyecto “CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FONDO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO ”, la Alcaldía Municipal define un alcance para el mantenimiento de las vías localizadas de la siguiente manera. Tabla 5. LOCALIZACION DE LA OBRA
TRAMO
SECTOR
COODENADAS
LONGITUD
ANCHO DE CALZADA
Cra15 entre calles 100 y 104 Cra 17 entre calles 99 y 100 Calle 99A entre cra 15 y 19
Baltazar, San Martin, Ciudadela, Juan 23 Baltazar, San Martin, Ciudadela, Juan 23 Baltazar, San Martin, Ciudadela, Juan 23
8° 5'36.77"N 76°43'34.90"O 8° 5'29.51"N 76°43'22.80"O 8° 5'28.62"N 76°43'27.44"O
380m
5m
380m
7m
424m
6,5m
La administración de las vías públicas tanto urbanas como rurales del municipio es responsabilidad de la Administración Municipal, principalmente de la secretaria de Obras públicas del municipio de Turbo, como responsabilidad primordial del secretario de despacho, que es quien coordina las obras de mantenimiento preventivo y correctivo cuando es del caso, muy de la mano con la secretaria de planeación y la secretaria de movilidad, quien serán las encargadas de coordinar y liderar las acciones de la comunidad organizada y los demás actores directos del proyecto. El Trabajo de integración comunitaria a través de sus juntas de acción comunal (San Martin, Baltazar y Juan XXIII), instituciones educativas (IE Francisco Luis Valderrama, Jardín Infantil Acua Luna), Estadio Municipal JJ Trellez, entidades de salud (Hospital Francisco Valderrama), la Alcaldía Municipal y los demás actores; es un proceso educativo donde actúan de manera directa en el proyecto siendo participes de la conservación del bien y haciendo veeduría para la conservación y mantenimiento del activo. PROGRAMAS PRINCIPALES
Integración comunitaria con los beneficiarios directos del proyecto donde se capaciten y tengan conocimiento del mantenimiento de su activo. Se capacitara en el componente de cultura ciudadana mediante el cual se fomente el uso y aprovechamiento responsable de la infraestructura construida, a través de realización de actividades comunitarias en conjunto con las organizaciones culturales y con el programa “TURBO EDUCADO Y EN PAZ” programa liderado por la Administración Municipal y que propende
por una convivencia armónica con el Medio Ambiente y con la comunidad en general.
Actividades con participación comunitaria adelantadas por las secretarias de Obras Públicas, planeación Municipal, tránsito y movilidad.
El contenido del programa está determinado por los grupos de actividades orientadas a la consecución de los objetivos específicos del desarrollo comunitario. En el aspecto socio cultural: la educación y el conocimiento sobre la conservación del proyecto, garantiza la veeduría para su conservación.
En el aspecto económico: La inversión en el mantenimiento preventivo y los costos que generan el mantenimiento correctivo deben ser de total conocimiento de las partes para tener control de su ejecución Las secretarias de Obras, Planeación, tránsito y movilidad del Municipio cuentan con un grupo interdisciplinario que se encargara de desarrollar actividades con la comunidad no solo de carácter social si no para cualquier objetivo que se requiera y brindar, orientación y capacitación para el aprovechamiento máximo del proyecto. De igual manera se socializaran las actividades y proyectos donde se vincula a todos los entes y comunidades beneficiarias del mismo donde se genere el compromiso con la sostenibilidad y mantenimiento de las obras. 4. MANUAL DE USO
Una vía pública es cualquier espacio de dominio común por donde transitan los peatones o circulan los vehículos. Las vías públicas se rigen por la normativa internacional, nacional y local en su construcción, denominación, uso y limitaciones; con el objetivo de preservar unos derechos esenciales (a la vida, a la salud, a la libertad, a la propiedad, a transitar, etc.). Para poder comprender la aplicación de las distintas normas y señalizaciones que regulan la circulación en la vía pública, es necesario entender que primero y ante todo encontramos como derechos fundamentales la vida y la libertad de los transeúntes que continuamente se movilizan por las vías. Todo usuario de la vía pública debe actuar de manera permanente con total capacidad, responsabilidad, circular con cuidado y prevención, sin alterar la seguridad y fluidez del tránsito de vehículos ni de peatones.
La vía pública está compuesta por:
Anden: sector de uso exclusivo para el tránsito peatonal. Senda Peatonal: es el sector de la calzada ubicado, en los cruces esquinas, destinado al cruce de peatones. Puede estar demarcada o no.
Calzada: Sección de la vía por donde circulan los vehículos.
Carril: cada una de las divisiones por las que circulan los vehículos
Calle: es un espacio urbano lineal que permite la circulación de personas y vehículos
Vehículo: vehículos que transita por un carril y pueden ser de eje simple, tándem o triple, con magnitudes de carga diferente, los cuales se llevan a una equivalencia de carga que se denomina ESAL CARGA POR EJE SIMPLE EQUIVALENTE
Se muestra en la imagen el tipo de vehículos más comunes:
Accidente: suceso provocado por una acción violenta y repentina ocasionado por un agente externo involuntario y azaroso que da lugar a un evento caótico pudiendo.
El factor humano es el principal componente del espacio público.
Responsabilidad del peatón
Debe circular por el andén
Debe cruzar en las esquinas. Donde exista puente peatonal, su uso es obligatorio. Donde no existan aceras, deberá transitar lo más alejado posible de la calzada. Por la banquina, en caso excepcional, debe transitar en sentido contrario a la circulación vehicular, en lo posible con ropas claras y o bandas retro reflectivas para poder ser vistos con antelación. El cruce de la calzada debe hacerse en forma perpendicular y nunca en diagonal.
Donde el tránsito estuviere dirigido por la autoridad competente o por señales mecánicas (semáforos), está obligado a respetar sus indicaciones y toda señalización colocada en la vía pública que ordene su circulación. Al esperar un vehículo de servicio público de pasajeros, debe hacerlo sobre la acera.
Responsabilidades del pasajero
Es quien viaja en un vehículo sin tener el mando del mismo. El número de ocupantes de un vehículo debe guardar relación con la capacidad par a la cual fue construido y no deben estorbar al conductor.
Los acompañantes deben estar atentos a la circulación al igual que el conductor, para prever situaciones que éste pudiere no detectar. En los vehículos de servicio de transporte urbano de pasajeros, los dos primeros asientos se encuentran reservados para no videntes y discapacitados.
Responsabilidades del conductor
Es toda persona que está al mando de un vehículo de cualquier clase (camión, automóvil, moto vehículo, bicicleta, etc.) siendo el responsable directo del mismo.
Estar habilitado con la licencia correspondiente. Antes de ingresar a la vía pública verificar que tanto él como el vehículo se encuentran en adecuadas condiciones de seguridad, de acuerdo con los requisitos legales, bajo su responsabilidad; circular con cuidado y prevención, conservando en todo momento el dominio efectivo del vehículo, teniendo en cuenta los riesgos propios de la circulación y demás circunstancias del tránsito; o extremar la precaución ante el cruce de peatones, permitiendo que su desplazamiento sea seguro y res guardando su integridad. Al aproximarse a otros usuarios de la vía pública, adoptar las precauciones necesarias para garantizar la seguridad de los mismos; o conducir con ambas manos sobre el volante de dirección, excepto cuando sea necesario accionar otros comandos del vehículo; o circular en el sentido señalizado y sobre la derecha de la calzada; o señalizar todas las maniobras previamente y realizarlas con precaución, sin crear riesgo ni afectar la fluidez del tránsito;
o acatar las indicaciones de la autoridad competente, de la señalización y las normas vigentes, en ese orden de prioridad (Prioridad Normativa). Ante la presencia de vehículos de emergencias que circulen por la misma calzada con balizas y/o sirenas encendidas, dejar libre el carril: izquierdo en calles comunes y central en avenidas.
El conductor no debe Generar maniobras peligrosas que comprometan su seguridad o la de otros usuarios de las vías. Transitar por lugares que no se encuentren destinados específicamente para ello. Llevar entre sus brazos a ninguna persona, bulto, animal o algún otro tipo de objeto que distraiga al conductor.
Permitir que otro tome el control de la dirección durante la circulación.
Utilizar celulares o elementos que lo distraigan durante la conducción.
Conducir con una alcoholemia mayor a: 0.50 gramos de alcohol por litro de sangre para conductores de automóviles (o similares); 0.20 gramos de alcohol por litro de sangre para conductores de moto vehículos; 0.00 gramos de alcohol por litro de sangre para conductores de servicios públicos, vehículos de gran porte, de carga y maquinaria especial. Saber que el vehículo es un medio de transporte de personas o cosas. Para poder circular en la vía pública debe estar dotado de ciertos dispositivos de seguridad obligatorios. Las características de seguridad de los vehículos no pueden ser modificadas. Deben estar construidos conforme a la más adecuada técnica de protección de sus ocupantes y sin elementos agresivos.
Todos los vehículos están sujetos a la revisión técnica periódica a fin de determinar el estado de funcionamiento de las piezas y sistemas que hacen a su seguridad activa y pasiva y a la emisión de contaminantes.
Dispositivos de seguridad
Existen dos grandes grupos: Activos y Pasivos.
a. Dispositivos Activos Son los elementos del vehículo que intervienen directamente en la circulación, haciendo posible la misma, contribuyendo a evitar accidentes, dar seguridad y confort a sus ocupantes.
b. Dispositivos Pasivos Son los elementos del vehículo que disminuyen los efectos ante un posible accidente. No intervienen en la circulación. Por ejemple: cascos, cinturones de seguridad, bocinas, air bag, etc.
Normas de circulación
Las reglas de circulación dictan pautas precisas para que cada uno sepa de qué manera actuar en las distintas situaciones del tránsito.
Prioridad normativa
Los usuarios de la vía pública deben circular atendiendo en el siguiente orden las indicaciones de:
las autoridades competentes. la señalización (Sistema Uniforme de Señalamiento). las normas generales
Transporte de maquinaria especial
Los vehículos deben cumplir las siguientes exigencias mínimas:
Sistema de dirección y frenado permanente seguro y eficaz. Sistema de suspensión que atenué los efectos de las irregularidades de la vía y contribuya a su adherencia y estabilidad.
Sistema de rodamiento con las inscripciones reglamentarias. Toda maquinaria especial tendrá desmontable o plegable sus elementos sobresalientes. Que posea sistema motriz de retroceso y advertencia sonora o chicharra dé marcha atrás. Transitar de día, siempre que no haya niebla a no más de 30 km/h, a una distancia de por lo menos 100 m del vehículo que lo preceda y sin adelantarse a otro en movimiento. Si el camino es pavimentado o mejorado, no debe usar la calzada siempre que sea posible utilizar otro sector. Las maquinarias agrícolas no podrán circular con lluvia, neblina, niebla, nieve, oscurecimiento por tormenta, u otro fenómeno que disminuyan la visibilidad, ni podrán efectuar sobrepasos. Las maquinarias facilitaran el adelantamiento en caminos angostos, corriéndose hacia la banquina periódicamente.
Transporte de tractor
Además de las luces reglamentarias una baliza intermitente color amarillo ámbar visible desde adelante y atrás Requisitos para la circulación de Tractores:
Que su conductor esté habilitado y que lleve consigo la licencia de conducir.
Que lleve el comprobante de seguro en vigencia.
Que lleve el matafuego cargado y normalizado.
Que porte la documentación requerida en materia de servicio correspondiente a la identificación de la maquinaria.
La concentración de alcohol en sangre debe ser 0,00 gramos por litro de sangre.
Reglas generales para transporte de pasajeros transporte urbano El primer asiento doble está destinado para personas discapacitadas, mujeres embarazadas, personas con bebés, ancianos o personas que por problemas de salud necesiten viajar sentadas. En el frente, laterales y parte trasera el micro debe poseer la numeración de la línea de modo tal que sea visible para los usuar ios. Las personas no videntes o con seria discapacidad ambulatoria podrán realizar el ascenso al mismo fuera de las paradas establecidas. Los no videntes pueden ir acompañados por el perro guía. Los menores de 4 años, personal uniformado uno por unidad, bombero voluntario con credencial o autoridad d aplicación identificado, no pagan boleto. Ante ninguna circunstancia el micro podrá circular con las puertas abiertas. Al hacer ascenso o descenso de pasajeros el conductor deberá acercar la unidad lo más posible al cordón y que se produzca c on la máxima seguridad.
Transporte escolar En su interior deben poseer pisos antideslizantes, no poseer elementos filo cortantes ni que produzcan lesiones, salidas de emergencias, matafuegos acode a las características del vehículo, contar con botiquín de primeros auxilios, optima luz interior, asientos revestidos con cuero o plástico de fácil limpieza. En la parte trasera el vehículo deberá tener la inscripción de 45 km/h. Tanto el uso de los cinturones como el reposacabezas son obligatorios para todos los ocupantes. La persona ajena al servicio debe ser mayor de 18 años y ser celadores o docentes en funciones. Además de la documentación solicitada para vehículos debe llevar la licencia de clase D, carne de relevante, habilitación municipal, seguro contra terceros y transportados, comprobante de desinfección y libreta sanitaria.
5. PLAN DE MANTENIMIENTO
El plan de mantenimiento para la calidad de la vía, describe las actividades, adecuadas y oportunas, destinadas a asegurar el funcionamiento aceptable a largo plazo de las vías al menor costo posible. Incluye actividades como el mantenimiento rutinario, el mantenimiento periódico y la rehabilitación.
a. Mantenimiento Preventivo Programa estratégico de conservación vial, proyectada para detener deterioros leves, retardar fallas progresivas y relucir la necesidad de obras de rehabilitación y reconstrucción. El mantenimiento preventivo es cíclico, es planeado y no aumenta la capacidad de ejes equivalentes que soporta en su vida útil, pero si ayuda a que el umbral de su vida útil sea más largo y mantiene o mejora el nivel de servicio.
b. Mantenimiento Rutinario El mantenimiento rutinario incluye reparaciones menores y localizadas de la superficie; limpieza permanente de la calzada, bermas y drenajes; control de vegetación y la reparación y limpieza de los dispositivos para e l control del tránsito.
La mayor parte del mantenimiento de los pavimentos de concreto consiste en: 1. Resello de Juntas y Grietas, que permita reemplazar sellos inefectivos y disminuya la infiltración de humedad y materiales incomprensibles 2. Estabilización de losas donde hay evidencia de perdida de la capacidad de soporte 3. Reparación de espesor parcial 4. Reparación de espesor total
Resello de Juntas y Grietas.
Su objetivo es reparar o reemplazar los sellos ineficientes o defectuosos y evitar la infiltración de la humedad y materiales incomprensibles a la subrasante. Cuando se selle la junta, el concreto debe estar seco y el espacio de la junta completamente limpio de toda escama, suciedad, polvo y otras materias extrañas, incluso el sellador de la junta vieja. Si se presenta una grieta se tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones para su intervención
Tabla 6. ESPECIFICACION DE JUNTA A INTERVENIR
ORIENTACION
TAMAÑO
INTERVENCION
LONGITUDINAL-TRANSVERSAL LONGITUDINAL-TRANSVERSAL LONGITUDINAL-TRANSVERSAL
<3MM
NO APLICA
3MM Y 12MM >12MM
SELLAR REPARAR
Para realizar la intervención se tendrá en cuenta los siguientes pasos 1. 2. 3. 4. 5.
Remover sello existente Dar forma al deposito Hacer limpiezas Instalar tirilla de respaldo Sellar
Ilustración 1. DETALLE REPARACION DE JUNTA
Estabilización de Losas Mezcla de Relleno
El fenómeno del bombeo en el pavimento rígido se presenta por la pérdida de la estructura de soporte por juntas y grietas sin debido mantenimiento o reparación, para esto se deberá hacer una estabilización o relleno con el fin de establecer el soporte o llenar los espacios vacíos. Para realizar una intervención de este tipo se deberá Medir el movimiento vertical en la junta o grieta, con ensayo de deflexión de viga Benkelman, en donde se establece que una deflexión alta, equivale a una condición de soporte bajo y vacío probable y luego proceder: 1. 2. 3. 4.
Identificar los puntos de afectación Diseñar el relleno Aplicar la inyección de lechada Hacer ensayos de prueba que garanticen la recuperación.
Ilustración 2. DETALLE DE NIVELACION DE LOSAS
Reparación de espesor Parcial.
Las reparaciones de espesor parcial se presentan en tramos de losas que presenten descascaramiento en juntas y grietas, y solo es parcial cuando se presenta en un máximo de 60cm, las reparaciones deben tener forma cuadrada o rectangular, otras secciones pueden generar posteriormente otras fisuras o agrietamientos. Se debe 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Demarcar el área afectada Hacer el corte con disco Definir la profundidad min 40mm máximo 1/3h de la losa Se debe retirar el concreto con cincel o fresado Hacer limpieza y garantizar el área áspera y limpia Debe usarse adherente epóxica Concretos de alta resistencia Importante el uso de curador
Ilustración 3. DETALLE DE REPARACION PARCIAL
Reparación de espesor Total.
Las reparaciones de espesor total se presentan en tramos de losas que presenten descascaramiento en juntas y grietas, de tamaños y consideraciones importantes donde se sale de los parámetros mínimos para una reparación parcial, es importante tener en cuenta: 1. Los anchos mínimos para la reparación total son el ancho del carril y uno longitud entre 1.8 y 3 m 2. Separación mínima del daño 150mm 3. Terminar en una junta existente 4. Si está muy cerca de las dovelas, entonces extenderse 300 mm después de la junta, para removerlas 5. La longitud máxima no debe exceder la losa 6. Demarcar el área afectada 7. Hacer corte con herramienta apropiada 8. Retirar todo el material 9. Instalar las dovelas de transferencia 10. Reparar subbase si es el caso
Ilustración 4. DETALLE DE REPARACION TOTAL
c. Drenajes
Limpieza obras de drenaje superficial longitudinal
Su propósito es remover obstrucciones que detengan o restrinjan el flujo de agua superficial a través de zanjas, cunetas, sumideros y bordillos, de manera de proveer un flujo sin interrupción hacia el exterior de la vía para prevenir daños en su estructura.
d. Señalización El propósito de efectuar el mantenimiento de la señalización viales es conservar las señales, las demarcaciones y demás dispositivos, de manera que permitan a los usuarios de la vía su fácil identificación, lectura e interpretación, y así garantice la
transmisión adecuada del mensaje que debe dar la señal y la coherencia con las condiciones imperantes del tránsito, del diseño geométrico y del entorno general de la carretera. El mantenimiento general de la señalización debe propen der porque la misma siga siendo funcional y consistente con la geometría de la vía, al tiempo que contribuya con una circulación cómoda y segura para todos los actores de la movilidad.
Limpieza y reparación de señales verticales, postes de referencia, defensas metálicas y barandas.
En la fase de mantenimiento rutinario es necesario limpiar las señales verticales que se encuentren sucias, aunque también se incluye el reacondicionamiento, que se refiere a problemas de orientación o inclinación, y repintado de la parte dorsal y el poste de las señales. Así mismo es necesario retirar ramas, hojas o vegetación que se encuentre frente a las señales. Con el fin de garantizar la visibilidad y legibilidad de la señales es necesario r ealizar una descontaminación visual general de cada señal, que las señales queden libres de todo agente externo que impida su operatividad, como publicidad, tachones, grafitis, etc. De acuerdo con el manual de señalización colombiano: “Los dispositivos para la regulación del tránsito, y en especial las señales verticales, no deberán ir acompañados por mensajes publicitarios, dado que le resta efectividad a la señal, convirtiéndose en distractor e increme ntando el riesgo de accidentes” En suma, las actividades que se realizaran durante el mantenimiento de la señalización vertical son: limpieza de señales, reacondicionamiento de señales, poda, corte y retiro de vegetación y descontaminación visual.
e. Limpieza de losas y andenes Con el fin de mantener el orden y al aseo en la obra deberá garantizarse la limpieza de la losa y andenes de forma periódica, por lo menos 1 vez por semana; esta limpieza consistirá en un barrido de la totalidad de las calles pertenecientes al proyecto.
f. Rocería La rocería consiste en quitar o cortar la vegetación no deseada de las zonas de las placas y/o andenes. Esta debe realizarse de forma periódica por lo menos 1 vez cada 4 meses; la rocería puede realizarse de forma manual, con el uso de guadañadora o usando herbicidas.
6. PLAN DE ACCIÓN (O PLAN DE NEGOCIOS) PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA OBRA
El Municipio de Turbo viene realizando unos esfuerzos importantes en la pavimentación, mantenimiento y habilitación de vías urbanas y rurales, sin embargo, estos esfuerzos han sido insuficientes para cubrir la necesidad apremiante de movilidad y transporte conforme a la gran extensión Territorial; a esto se suma la necesidad de construir terminales terrestres, marítimas y aéreas, con el fin de promover el desarrollo integral y la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Turbo. La educación y señalización de la infraestructura vial urbana ha mejorado la movilidad y conectividad del Municipio de Turbo; sin embargo, la ausencia de terminales de transporte, señalización rural, parqueaderos, bahías de estacionamiento, andenes peatonales, rehabilitación de la malla vial, e infraestructura para personas con discapacidad, afectan de manera negativa la movilidad del Municipio de Turbo. Debido a la problemática presentada el Municipio pretende con el proyecto que tiene como objeto la “ CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FONDO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO ”, mejorar el porcentaje de la malla vial haciendo la intervención de los tramos de vías especificados en los anteriores barrios. El municipio pasara anualmente en su presupuesto municipal un rubro para el mantenimiento de vías por un periodo de 5 años, de igual manera a través de la capacitación y el sentido de pertenencia con los directamente beneficiarios del proyecto, juntas de acción comunal de los barrios, colegios, jardín infantil y clínica y comunidad en general buscara su apoyo directo para potencializar la inversión anual e incentivar a que estos también aporten al sostenimiento del mismo, a través del trabajo comunitario. De igual manera el municipio a través de su presupuesto municipal se encargara de disponer los recursos para el mantenimiento rutinario y preventivo anualmente, en el siguiente cuadro hay ejemplos de donde podrían salir los rubros para el mantenimiento.
Tabla 7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
PROYECTO:
CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS EN CONCRETO HIDRAULICO EN LOS BARRIOS BALTAZAR, JUAN XXIII, FON DO OBRERO, CIUDADELA BOLIVAR, PARTE DEL CENTRO Y SAN MARTIN EN EL MUNICIPIO DE TURBO
Comunidad, Instituciones Educativas, Juntas de Accion comunal, Administracion Municipal
INSTANCIAS DE PARTICIPACION:
Recursos Estrategia
Actividad
Fecha
Duracion
Costos de la Actividad
Roceria y Limpieza Reposicion de Sello de Asegurar el juntas en pavimentos rigidos buen estado y Limpieza de obras de duracion del drenaje superficial Proyecto longitudinal Descolamatacion, atraves del desalojo de material grupo de vegetal del Box coulvet
mantenimiento señales verticales, de la obra postes de referencia, capacitado por defensas metálicas y la Administracion Limpieza de losas y andenes Municipal
Mantenimiento rutinario de lineas de demarcacion y de marcas viales
Enero, Noviembre
2022
$ 150.000,00
Fuente
Ingresos totales esperados
Ingresos obtenidos sacando costos de las
Actividad Realizada
Responsable
Roceria y Limpieza
Administracion Municipal
actividades
Alcaldia
Sin retribucion economica
0
0
Enero, septiembre
2022
$ 450.000,00
Alcaldia
Sin retribucion economica
Enero
2022
$ 150.000,00
Alcaldia
Sin retribucion economica
0
Enero, Noviembre
2022
$ 250.000,00
Alcaldia
Sin retribucion economica
0
0
Enero
2022
$ 150.000,00
Alcaldia
Sin retribucion economica
12 meses
2022
$ 150.000,00
Alcaldia
Sin retribucion economica
0
Enero
2022
$ 250.000,00
Alcaldia
Sin retribucion economica
0
Reposicion de Sello de juntas en pavimentos rigidos Limpieza de obras de drenaje superficial longitudinal Descolamatacion, desalojo de material vegetal del Box coulvet señales verticales, postes de referencia, defensas metálicas y
Administracion Municipal Administracion Municipal Administracion Municipal Administracion Municipal
Limpieza de losas y Administracion andenes Municipal Mantenimiento rutinario Administracion de lineas de Municipal demarcacion y de marcas viales
Tabla 8. OTRAS FUENTE PARA SOLICITAR RECURSOS DE MANTENIMEINTO
FUENTE
DESTINACION
impuesto preial unificado ompensacion predial por resguardos indigena impuesto de industria y comercio Avisos y tableros Funcionamiento: servicios personales, gastos Publicidad Exterior visual generales como adquisicion de bienes y servicios, impuesto de circulacion y transito sobre arrendamientos, seguros, impresos y publicaciones, impuestos, servicios publicos, Sobretasa a la gasolina
OBSERVACIONES
Ingreso corriente de libre destinacion Ingreso corriente de libre destinacion Ingreso corriente tributario de libre destinacion Ingreso corriente tributario de libre destinacion Ingreso corriente tributario de libre destinacion Ingreso corriente tributario de libre destinacion Ingreso corriente tributario de libre desrinacion, sin
viativcos y gastos de transporte, mantenimientos
embargo, si el Consejo Municipal les otorgo
y reparaciones y transferencias corrientes
destinacion especifica mediante acuerdo, solo se podran destinar a lo dispuesto por la corporacion
Deguello de ganado menor
Ingreso corriente tributario de libre destinacion
Arrendamientos
Ingreso corriente tributario de libre destinacion Funcionamiento: servicios personales, gastos
SGP: libre destinacion de participacion de generales como adquisicion de bienes y servicios, Transferencia de la Nacion con libre destinacion para proposito general municipios categorias 4, arrendamientos, seguros, impresos y municipios de 4a, 5a y 6a categoria publicaciones, impuestos, servicios publicos, 5y6 viativcos y gastos de transporte, mantenimientos Inversion en infraestructura vial: Formacion bruta
de capital como construccion, ampliacion,
Tasas para proyectos y programas de
dotacion etc. Estos gravamenes o contribuciones
Ingreso corriente no tributario de destinacion
infraestructura vial y de transporte
se destinaran al mantenimiento y mejoramiento
especifica
de la infraestructura vial urbana y rural de competencia de los entes territoriales
7. COSTOS TOTALES DE LA SOSTENIBILIDAD, DESGLOSANDO EL APORTE POR PARTE DEL MUNICIPIO Y ORIGINARIO DE OTRAS FUENTES (ANEXOS) Tabla 9. COSTOS DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
AÑO
1 de 5 ACTIVIDAD
FRECUENCIA/P ERIODICIDAD
Descolmatacion - Desalojo de material 2 veces / año vegetal de Box Coulvet Mantenimiento de l a señalizacion de la 1 vez / año via Retiro y disposicion de sobrentes en la 1 vez / año via, cunetas y sumideros Corte y retiro del material vegetal en 6 veces / año andenes y calzada Barrido de andenes y calzada
1 vez / año
UNIDAD
COSTO / CUADRILLA
CANTIDAD
FUENTE DE DONDE PROVENDRA EL RECURSO
DIA
$ 220.000,00
2
Alcaldia
$
440.000,00
DIA
$ 140.000,00
1
Alcaldia
$
140.000,00
DIA
$ 140.000,00
48
Alcaldia
$
6.720.000,00
DIA
$ 140.000,00
6
Alcaldia
$
840.000,00
DIA
$ 140.000,00
48
Alcaldia
$
6.720.000,00
$
14.860.000,00
TOTAL
COSTO ANUAL
UNIDAD
COSTO / CUADRILLA
CANTIDAD
FUENTE DE DONDE PROVENDRA EL RECURSO
Charla con la comunidad de capacitacion y sentido de pertenencia 3 veces / año por el proyecto
DIA
$ 320.000,00
3
Alcaldia
$
960.000,00
Material educativo e informativo 3 veces / año sobre el manejo eficiente de la obra
DIA
$ 420.000,00
3
Alcaldia
$
1.260.000,00
$
2.220.000,00
ACTIVIDAD
TOTAL
FRECUENCIA/P ERIODICIDAD
COSTO ANUAL
AÑO
2 de 5 UNIDAD
COSTO / CUADRILLA
CANTIDAD
FUENTE DE DONDE PROVENDRA EL RECURSO
Descolmatacion - Desalojo de material 2 veces / año vegetal de Box Coulvet
DIA
$ 240.000,00
2
Alcaldia
$
480.000,00
Mantenimiento de l a señalizacion de la 1 vez / año via
DIA
$ 145.000,00
1
Alcaldia
$
145.000,00
Retiro y disposicion de sobrentes en l a 1 vez / año via, cunetas y sumideros
DIA
$ 145.000,00
48
Alcaldia
$
6.960.000,00
Corte y retiro del material vegetal en 6 veces / año andenes y calzada
DIA
$ 145.000,00
6
Alcaldia
$
870.000,00
DIA
$ 145.000,00
48
Alcaldia
$
6.960.000,00
$
15.415.000,00
ACTIVIDAD
FRECUENCIA/P ERIODICIDAD
Barrido de andenes y calzada
1 vez / año
TOTAL AÑO
COSTO ANUAL
3 de 5 UNIDAD
COSTO / CUADRILLA
CANTIDAD
FUENTE DE DONDE PROVENDRA EL RECURSO
Descolmatacion - Desalojo de material 2 veces / año vegetal de Box Coulvet
DIA
$ 260.000,00
2
Alcaldia
$
520.000,00
Mantenimiento de la señalizacion de la via
1 vez / año
DIA
$ 150.000,00
1
Alcaldia
$
150.000,00
Retiro y disposicion de sobrentes e n la via, cunetas y sumideros
1 vez / año
DIA
$ 150.000,00
48
Alcaldia
$
7.200.000,00
DIA
$ 150.000,00
6
Alcaldia
$
900.000,00
DIA
$ 150.000,00
48
Alcaldia
$
7.200.000,00
$
15.970.000,00
ACTIVIDAD
FRECUENCIA/P ERIODICIDAD
Corte y retiro del material vegetal en 6 veces / año andenes y calzada Barrido de andenes y calzada
1 vez / año
TOTAL AÑO
COSTO ANUAL
4 de 5 UNIDAD
COSTO / CUADRILLA
CANTIDAD
FUENTE DE DONDE PROVENDRA EL RECURSO
Descolmatacion - Desalojo de material 2 veces / año vegetal de Box Coulvet
DIA
$ 280.000,00
2
Alcaldia
$
560.000,00
Mantenimiento de la señalizacion de la 1 vez / año via
DIA
$ 155.000,00
1
Alcaldia
$
155.000,00
Retiro y disposicion de sobrentes en l a via, cunetas y sumideros
DIA
$ 155.000,00
48
Alcaldia
$
7.440.000,00
DIA
$ 155.000,00
6
Alcaldia
$
930.000,00
DIA
$ 155.000,00
48
Alcaldia
$
7.440.000,00
ACTIVIDAD
FRECUENCIA/P ERIODICIDAD
1 vez / año
Corte y retiro del material vegetal e n 6 veces / año andenes y calzada Barrido de andenes y calzada
1 vez / año
COSTO ANUAL
AÑO
5 de 5 ACTIVIDAD
Descolmatacion - Desalojo de material vegetal de Box Coulvet Mantenimiento de l a señalizacion de la via Retiro y disposicion de sobrentes en la via, cunetas y sumideros Corte y retiro del material vegetal en andenes y calzada Barrido de andenes y calzada
FRECUENCIA/P ERIODICIDAD
UNIDAD
COSTO / CUADRILLA
CANTIDAD
FUENTE DE DONDE PROVENDRA EL RECURSO
2 veces / año
DIA
$ 300.000,00
2
Alcaldia
$
600.000,00
1 vez / año
DIA
$ 160.000,00
1
Alcaldia
$
160.000,00
1 vez / año
DIA
$ 160.000,00
48
Alcaldia
$
7.680.000,00
6 veces / año
DIA
$ 160.000,00
6
Alcaldia
$
960.000,00
1 vez / año
DIA
$ 160.000,00
48
Alcaldia
$
7.680.000,00
$
17.080.000,00
TOTAL
COSTO ANUAL
UNIDAD
COSTO / CUADRILLA
CANTIDAD
FUENTE DE DONDE PROVENDRA EL RECURSO
1 AÑO
-
-
-
-
$
17.080.000,00
Mantenimiento de la señalizacion de la via
2 AÑO
-
-
-
-
$
15.415.000,00
Retiro y disposicion de sobrentes en la via, cunetas y sumideros
3 AÑO
-
-
-
-
$
15.970.000,00
Corte y retiro del material vegetal en andenes y calzada
4 AÑO
-
-
-
-
$
16.525.000,00
Barrido de andenes y calzada
5 AÑO
-
-
-
-
$
17.080.000,00
$
82.070.000,00
ACTIVIDAD
FRECUENCIA/P ERIODICIDAD
Descolmatacion - Desalojo de material vegetal de Box Coulvet
TOTAL MANTENIMIENTO
COSTO TOTAL
El valor para el mantenimiento y sostenibilidad del proyecto cuenta con un valor anual de 20 SMMLV en mantenimiento y 3 SMMLV para capacitación, en un periodo de 5 años. Cordialmente;
ALEJANDRO ABUCHAR GONZALES Alcalde Municipal Turbo, Antioquia
