UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES
TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES LICENCIADO ROBERTO ADOLFO ARÉVALO MENÉNDEZ “La Guerra Civil en Siria: Lucha por la futura hegemonía, ¿un juego de intereses?”
GRUPO TEÓRICO: 02
ALUM ALUMNOS: OS: •
CÁCERES PONCE, RODRIGO RUBÉN
CP13021
•
FUENTES LARA, ADRIANA MARÍA
FL13001
•
MARIN PLATERO, MARCELA SOFÍA
MP13005
•
MARTÍNEZ MONTEZ, SARA PATRICIA
•
PÉREZ ASCENCIO, JOSÉ OSMIN
MM13032 PA13009
CIUDAD UNIVERSITARIA, DOCE DE JUNIO DE DOS MIL CATORCE
Guerra civil en Siria: Lucha por la futura hegemonía, ¿un juego de intereses? Siria vive una guerra civil en toda regla; eufemismos como levantamientos o protestas no se le adecúan. En apenas dos años ha habido cerca de cien mil víctimas. Por ello, la situación humanitaria ha ido deteriorándose y los l os refugiados sirios cruzan las fronteras huyendo hacia el Líbano, Jordania, Irak y Turquía. Más allá de las divergencias existentes entre la oposición y el gobierno de Bashar Al-Assad, los principales países de la región y del mundo están jugándose sus intereses en la disposición de una nueva geopolítica en Medio Oriente. No basta con poner de acuerdo a las partes internas del conflicto: el Ejército de Liberación Sirio y el gobierno de Bashar AlAssad; es imprescindible llegar a un arreglo entre los Estados que han permitido que la guerra en Siria persista. De no ser así, el país se verá obligado a prolongar un conflicto del que todos saben cómo inició, existiendo exi stiendo una incertidumbre sobre su resultado final. Serán abordadas abordadas las características de la guerra civil en Siria, las luchas étnicas y religiosas a las que ha dado lugar, dando a relucir las dificultades para encontrar una solución consensuada y la gran crisis humanitaria existente. También, será abordada la capacidad del país de elegir a un presidente en unos comicios marcados por la guerra y los intereses que hay detrás de la guerra civil. Para su análisis, el enfoque o teoría más apropiada es la Teoría General de los Sistemas. Siria está caracterizada por una gran complejidad étnica y religiosa. Fue la cuna del nacionalismo árabe y teóricamente es secular, aunque esté muy dividido demográficamente. Existe una mayoría, los suníes. Asimismo, se encuentran minorías chiitas, cristianas, drusas y kurdas. El Presidente de Siria, Bashar Al-Assad, heredó el poder de su padre Hafiz Al-Assad, quien desde 1970 gobernó en forma dictatorial, logrando conservar la estabilidad política, hasta su fallecimiento en el 2000. Los Al-Assad son pertenecientes a la minoría alauí, vinculada con los chiitas, y han podido controlar a Siria. En 2009 el presidente Bashar Al-Assad prometió un proceso de democratización que no efectuó, reformas económicas y políticas, donde las reformas políticas no fueron cumplidas, comenzando a anunciarlas una vez ya habían estallado las protestas. Empero, superó el aislamiento occidental, que se le fue impuesto a consecuencia de su intervención en el Líbano, vinculado con la muerte del ex Primer Ministro Rafiq Hariri, dando lugar a un movimiento popular que lo obligó a retirarse de ese país, y sus relaciones con Irán, situación que ha cambiado con la “Primavera Árabe”,
que hace referencia a una serie de alzamientos populares en los países árabes acontecidos desde 2010 desde 2010 hasta la actualidad; actualidad ; este fue un hecho que terminó con el régimen de Túnez y luego con el de Egipto. Fue en marzo del 2011 que empezaron una serie de manifestaciones populares, inicialmente pacíficas y posteriormente armadas, extendiéndose por todo el territorio. Bashar Al-Assad expresó que la inestabilidad de Siria, un hecho relacionado al concepto de entropía negativa, se debía al terrorismo apoyado desde el exterior; consistía en una conspiración externa organizada por los Estados Unidos e Israel, y su respuesta fue una atroz represión. El 16 de junio de 2011 la ONU denunció el régimen de Al Assad y pidió que se llevaran a cabo investigaciones en torno a los actos represivos. 1 El presidente sirio Bashar Al-Assad se encuentra apoyado por el ejército, las fuerzas de seguridad, y de los denominados “shabbiha”, también con el asentimiento de diversos grupos sociales y de otras minorías que temen la victoria de la oposición, esencialmente sunita. Según algunos analistas, se trata de una guerra fría interregional encaminada hacia ci ertos intereses económicos geoestratégicos; corresponde aquí hacer mención a la teoría de los juegos, en donde los distintos juegos se han clasificado como juegos de estrategia de acuerdo con los intereses que persiguen los jugadores. Por un lado están los países que apoyan al Ejercito Libre de Siria: Estados Unidos, Turquía, Israel y los principales países de Europa Occidental como Francia, Alemania y Reino Unido; por otro lado, están los países que intentan a toda costa mantener el gobierno de Bashar Al-Assad: Rusia, China, Irán y otros actores no estatales como Hezbollah y algunos grupos chiitas de Irak. 2 En Siria está en juego el interés económico y militar de algunos estados como Rusia, quien solo posee una base militar en el exterior y esta se encuentra ubicada en Siria, algo sumamente importante para la Federación Rusa, más en estos momentos donde el país está buscando maximizar su poder y su influencia en el sistema internacional. Por otro lado, Siria ha sido en las últimas décadas uno de los principales socios comerciales de Rusia y uno de sus mayores compradores de armamento; un cambio de gobierno afectaría sus inversiones en el extranjero y su industria militar. Los intereses rusos pasan por sus antiguos 1
S/N. Los hechos más relevantes de la guerra civil en Siria. http://www.adnpolitico.com/gobierno/2013/08/23/los-hechos-mas-relevantes-de-la-guerra-civil-en-siria. (Revisada: 04 de junio de 2014) 2 Andrés Mahecha. La guerra civil en Siria: Un pulso entre las potencias mundiales. http://thebluepassport.com/2013/05/la-guerra-civil-en-siria-un-pulso-entre-las-potencias-mundiales/ (Revisada: 04 de junio de 2014)
lazos políticos y económicos con Siria, por su base naval en Tartus, y sobre todo, por impedir el colapso del Gobierno, que consideran como una lucha entre un régimen secular y grupos islamistas sunitas. En fin, Rusia considera a la guerra civil en Siria como un acontecimiento significativo en su política para para mantener su influencia influencia en la región. Asimismo, China se vería afectada, debido a que junto con Rusia, son los principales países proveedores de armamento del gobierno de Bashar Al-Assad. A pesar de los intereses de Rusia y China en Siria, son más importantes los intereses de Irán; una caída del régimen sirio debilitaría su influencia en el territorio y entre los grupos chiitas, donde se ha logrado posicionar como líder durante los últimos años. Significaría una disminución importante de su poder, algo que Occidente conoce muy bien y especialmente Estados Unidos, que desde hace varios años ha comenzado a ver al gobierno iraní como una fuerte amenaza, no solo a sus intereses en la región, sino también a los intereses de sus aliados (Turquía, Israel, Arabia Saudita y Jordania), que cada vez se sienten más ofendidos con las actuaciones y el papel ejercido por Irán en Medio Oriente. Irán ha jugado un rol significativo a la hora de ayudar al gobierno sirio, tanto en el terreno diplomático como en el militar; es el único país que tiene sus tropas especiales peleando en territorio sirio. Por un lado, Irán le ha brindado al gobierno de Bashar Al-Assad todo su apoyo diplomático, oponiéndose a una posible intervención de los países occidentales y obstruyendo la postura de la Liga Árabe, quien busca la manera de que Al-Assad se retire del gobierno de manera negociada y poder así detener la guerra. Por otro otr o lado, el gobierno iraní ha buscado darle apoyo al gobierno sirio por medio de la creación de una plataforma diplomática llamada Eje de la Resistencia, conformada por Siria, Irán y docenas de actores estatales y no estatales a favor del gobierno sirio. 3 En relación al ámbito militar, el apoyo iraní ha sido esencial para el gobierno sirio; a través del envío de equipo militar del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria a territorio sirio, el gobierno de Bashar Al-Assad ha podido fortalecer su ejército y recobrar ciudades estratégicamente ventajosas como Homs, reafirmando así la alianza chiita de la región, la cual se ha visto fortalecida por Hezbollah y varios grupos chiitas de Irak que se han añadido al ejército sirio. En la actualidad, tropas de Hezbollah combaten asistiendo al gobierno sirio junto a la Guardia Revolucionaria Revolucionaria Islámica. El régimen sirio está lejos de ser vencido, su situación económica no es crítica gracias al apoyo financiero de Irán, Rusia y China. Debido a la falta de unidad de la oposición, de
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Idem
objetivos estratégicos claros y de una alternativa política factible, la situación militar es cambiante y la violencia sectaria se amplía. La medianoche del martes 3 de junio del 2014 terminaron los comicios presidenciales en Siria, celebrados con la participación de varios candidatos. El líder indiscutible de los votos fue Bashar Al-Assad. Occidente tachó de parodia estas elecciones, declarándolas ilegítimas. El hecho de que Siria esté en guerra no significa que no podía celebrar sus elecciones presidenciales. Si esto fuera así, la mitad del planeta no podría celebrar elecciones. Ucrania celebró elecciones presidenciales, de igual forma lo hizo Afganistán y también las llevaron a cabo algunos países africanos. Entonces, ¿por qué Siria no podía celebrarlas? Según Bashar Al-Assad, Estados Unidos desestabiliza la situación en lugares donde no están de acuerdo con su política y la OTAN declarará ilegítimo cualquier resultado que no culmine con su derrocamiento. Según la analista política Conchetta Dellavernia “ a Estados Unidos no le importa que un país esté en guerra. Si le conviene, consideran las elecciones completamente democráticas, pero tachan de dictadores a cualquier Gobierno que no esté bajo su zona de influencia. Ni la OTAN, ni Estados Unidos tienen derecho de utilizar las palabras “democracia” y “paz” porque no las conocen.”4
Es clara la evidencia del fracaso de la campaña occidental en Siria. Estados Unidos tiene precedentes de celebrar elecciones presidenciales en medio de una guerra civil, en 1864, en las que ganó Abraham Lincoln. Por lo tanto, el argumento de la ilegitimidad de las presidenciales es injustificado e impropio. Estados Unidos ha hecho hasta lo imposible para poder realizar una intervención armada en Siria, ya sea por medio de una coalición de países o por medio de la OTAN. Sin embargo, para hacer esto legítimo necesitan de la aprobación por parte del Consejo de Seguridad de la ONU, hecho que ha sido imposible gracias al veto de Rusia y China. Debido a la negación por parte del Consejo de Seguridad, los países occidentales no han podido hacer más que involucrarse en el conflicto sirio de manera indirecta. Han enviado armamento a la oposición por medio de la OTAN y realizado ínfimas intervenciones militares por medio de Israel y Turquía en las fronteras de ambos Estados. Empero, Estados Unidos y sus aliados afirmaron que la comprobación de un ataque con armas químicas por parte de Siria a la población civil, llevaría a la intervención directa de 4
REUTERS. http://actualidad.rt.com/actualidad/view/130137-eeuu-dictador-gobierno-lacayo. REUTERS. http://actualidad.rt.com/actualidad/view/130137-eeuu-dictador-gobierno-lacayo. (Revisada: 04 de junio de 2014)
los Estados occidentales. Este hecho fue comprobado. El 6 de mayo de 2013 la OTAN certificó el uso de armas químicas durante la rebelión en Siria. 5 No obstante, ante la falta de confiabilidad, Estados Unidos decidió no atacar a Siria, pero su Congreso cada vez más turbado por la situación, decidió presentar un plan de contingencia ante la comisión de relaciones internacionales, donde se planteó el apoyo militar al Ejército de Liberación Siria por medio de adiestramiento, armamento y una restricción aérea. A raíz de un ataque con gas tóxico ocurrido el 21 de agosto de 2013, que los países de Occidente atribuyeron a las fuerzas gubernamentales, Estados Unidos se preparó para un posible ataque contra territorio sirio. Gracias a la propuesta rusa a Siria para que entregara su arsenal químico bajo control internacional, se abrió de nuevo la posibilidad de una salida diplomática del conflicto. El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó el 27 de septiembre por unanimidad la resolución, acordada por Rusia y Estados Unidos, para eliminar las armas químicas en Siria. 6 Corresponde aquí aplicar el enfoque sistémico, ya que es un instrumento que ayuda a entender las relaciones de poder, a partir de las interacciones de los individuos dentro de un sistema. Por lo tanto, se establece la siguiente demanda (input): La confrontación entre el Ejército de Liberación Sirio y el gobierno de Bashar Al-Assad. Al -Assad. La oposición sostiene que el gobierno es violento, sanguinario y corrupto, por ello el pueblo sirio se ha levantado en contra de él. El gobierno, en cambio, asegura que el conflicto se debe a una lucha contra el terrorismo. El aumento sistemático de la potencia de las manifestaciones y el uso de armas dentro de las mismas, hizo que el gobierno respondiera de forma violenta, haciendo que la rebelión se intensificara fuertemente; la confrontación es intervenida por organizaciones internacionales como la ONU, la OTAN, la Liga Árabe y el Hezbollah; en respuesta (output) establecen que no existe una salida para ninguna de las partes. Ambas apoyan una solución política, empero, cada una la concibe como la contraria de la otra; es evidente ev idente que no existe un acuerdo político negociado entre las partes, salvo que ellas modifiquen sus posiciones, y acepten una solución no sectaria que preserve al Estado y sus instituciones, se logre un cese del fuego, se garantice la preservación de las minorías, se aumente la asistencia humanitaria y ocurra ocurra una transición moderada posterior posterior a la celebración de elecciones supervisadas por las ONU.
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S/N. Los hechos más relevantes de la guerra civil en Siria. http://www.adnpolitico.com/gobierno/2013/08/23/los-hechos-mas-relevantes-de-la-guerra-civil-en-siria. (Revisada: 05 de junio de 2014) 6 REUTERS. Guerra en Siria. http://actualidad.rt.com/themes/view/44181-guerra-siria. http://actualidad.rt.com/themes/view/44181-guerra-siria. (Revisada: (Revisada: 05 de junio de 2014)
El objetivo del ataque de Estados Unidos no iba dirigido solo a Siria; también a Irán, el control de los países musulmanes y el marco de Rusia y a China. “ Sin Sin embargo, luego de 24 años de haber acabado la guerra fría, ¿qué sentido tiene asediar a Rusia y China, cuando esos países tienen economías de mercado, y por ende, no representan riesgo alguno para Estados Unidos y para la Unión Europea? China, Rusia e Irán no son países socialistas; no obstante, tienen en común su independencia frente al poder financiero central y, en consecuencia, representan un riesgo potencial para el mismo. A pesar de que Estados Unidos presente una crisis financiera y un declive económico, su propósito radica en utilizar la fuerza militar para garantizar la futura hegemonía, hegemonía, neutralizando a Rusia y China antes de que, el peso creciente, incluso militar de estos países, haga esta estrategia inviable en un par de años. años.” ” 7 (Ekai Center, 2013)
Si Estados Unidos atacaba a Siria, los l os mercados financieros se hubiesen desestabilizado y el dólar se habría recuperado transitoriamente como una de las divisas que ofrecen refugio seguro, lo que habría permitido reactivar la venta de los Bonos del Tesoro en el exterior. Como no se produjo el ataque a Siria, la estrategia de Wall Street, por el momento, fracasó; empero, el poder financiero estadounidense insistirá en provocar la desestabilización de los países de Medio Oriente y de Eurasia, no alineados con Washington, sin descuidar la oportunidad de alentar un estallido bélico internacional de grandes proporciones, con el fin de evitar la pérdida de la hegemonía económica y política estadounidense. 8 La comunidad internacional ha fracasado en encontrar una solución política. En Siria existe una crisis irreversible y compleja con la participación de una insurgencia internacional por ambos bandos. No puede predecirse el resultado final, pero puede desembocar en una anarquía completa, con el peligro de que las armas químicas y otras de excesivo poder dañino aterricen en manos de grupos alineados con Al Qaeda, mientras continúan los combates donde un gobierno frágil coexiste con milicias armadas, en un marco de inestabilidad y luchas por el poder, que va a mantenerse dada la ayuda que ambas partes reciben de sus aliados. Si bien Bashar Al- Assad debería demitir para llegar a una solución negociada, su política tampoco ha sido tan desacertada. Ha sido un dictador que ha sabido mantener un equilibrio entre comunidades. Ha situado a gente de todas las minorías en el territorio.
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Ekai Center. http:// es.scribd.com/doc/162723090/ geo-estrategia-crisis-fi-nanciera-y-geo-es-trategia-esgeo-strategyfinancial-crisis-andgeo-strategy-es-geo-estrategia-finantza-krisialdia-eta-g. (Revisada: 06 de junio de 2014) 8
Jorge León. La guerra civil en Siria y la geopolítica http://www.afese.com/img/revistas/revista58/guerrasiria.pdf. (Revisada: http://www.afese.com/img/revistas/revista58/guerrasiria.pdf. (Revisada: 06 de junio de 2014)
mundial.
Una solución posible a la guerra civil en Siria sería dividir el país, formar estados independientes, que los sunís se quedasen como fuerza mayoritaria en Siria, pero que a través de la creación de nuevos estados, se asegurase la supervivencia de las minorías. Empero, mientras la violencia continúa en Siria, los esfuerzos diplomáticos están centrados en destruir las armas químicas, cesar el fuego y encontrar una solución política negociada al conflicto sirio e iniciar la reconstrucción del país. Si la guerra civil en Siria no cesa, podría desencadenarse un conflicto bélico de una magnitud catastrófica; implicará a todos los países de la región y a muchos países a nivel internacional. Sería una catástrofe internacional total. Es necesario apresurar todos los medios políticos y diplomáticos para evitar el desencadenamiento de males mayores.
Webgrafía
ADN Político. Los hechos más relevantes de la guerra civil en Siria. http://www.adnpolitico.com/gobierno/2013/08/23/los-hechos-mas-relevantesde-la-guerra-civil-en-siria (Revisada 04 de junio de 2014) Andrés Mahecha. La guerra civil en Siria: Un pulso entre las potencias mundiales. http://thebluepassport.com/2013/05/la-guerra-civil-en-siria-un-pulso-entre-laspotencias-mundiales/ (Revisada: 04 de junio de 2014) Atilio Molteni. La guerra civil en Siria y el Programa Nuclear Iraní: dos cuestiones fundamentales fundamentales en el Medio Oriente. http://institucional.us.es/araucaria/nro30/monogr30_4.pdf (Revisada: 04 de junio de 2014) Faith Karimi ET AL. La guerra civil en Siria ha dejado más de 160.000 muertos, dice un grupo opositor. http://cnnespanol.cnn.com/2014/05/19/la-guerra-civil-en-siriaha-dejado-mas-de-160-000-muertos-dice-un-grupo-opositor/ (Revisada: 06 de junio de 2014) Jesús A Núñez. Guerra Civil en Siria. http://www.iecah.org/web/index.php?option=com_content&view=article&id=184 0:guerra-civil-en-siria-&catid=15:articulos&Itemid=9 (Revisada: 04 de junio de 2014) Jorge León. La guerra civil en Siria y la geopolítica mundial. http://www.afese.com/img/revistas/revista58/guerrasiria.pdf (Revisada: 04 de junio de 2014) Juan Chicharro . Posible fin de la guerra civil en Siria. Diario República. Opinión. 04 de marzo del 2013. http://www.republica.com/2013/03/04/posible-fin-de-laguerra-civil-en-siria_621383/ (Revisada: 07 de junio de 2014) Miguel de Corral. Las claves de la dimensión internacional de la guerra en Siria. http://www.funciva.org/uploads/ficheros_documentos/1369218206_las_claves_d e_la_dimension_internacional_de_la_guerra_en_siria.pdf (Revisada: 04 de junio de 2014) REUTERS. Guerra en Siria. http://actualidad.rt.com/themes/view/44181-guerrasiria. (Revisada: siria. (Revisada: 05 de junio de 2014) REUTERS. EE.UU se opone a las elecciones en Siria porque le aterroriza la victoria de Al Assad. http://actualidad.rt.com/actualidad/view/128275-eeuu-elecciones-siriavictoria-assad. (Revisada: victoria-assad. (Revisada: 05 de junio de 2014) REUTERS. Elecciones en Siria demuestran unidad y gran avance para la sociedad. http://actualidad.rt.com/video/actualidad/view/130040-elecciones-siria-unidadavance. (Revisada: avance. (Revisada: 05 de junio de 2014)
REUTERS. Las presidenciales sirias indican a la oposición que los sirios apoyan a Al http://actualidad.rt.com/actualidad/view/130034-presidenciales-siria Assad. lucha-assad (Revisada: 05 de junio de 2014)
Videos
Guerra civil Siria: quién es quién, las minorías, cuestiones fundamentales.
http://www.youtube.com/watch?v=SZeYm46glYs. (Revisada http://www.youtube.com/watch?v=SZeYm46glYs. (Revisada 04 de junio de 2014)
El
análisis
del
complejo
escenario
de
la
guerra
civil
en
Siria.
http://www.youtube.com/watch?v=X4qsSsWausk. (Revisada: http://www.youtube.com/watch?v=X4qsSsWausk. (Revisada: 04 de junio de 2014)
El
conflicto
sirio
en
cinco
minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=XoALBIc3uH4. (Revisada: http://www.youtube.com/watch?v=XoALBIc3uH4. (Revisada: 04 de junio de 2014)
Entrevista
realizada
al
presidente
de
Siria
Bashar
Al
Assad.
http://www.youtube.com/watch?v=pCM3gBcpEHU. (Revisada: 04 de junio de http://www.youtube.com/watch?v=pCM3gBcpEHU. 2014)
