Economía Social ¿de qué estamos hablando? La economía, en su expresión más abarcativa, se la podría definir como el sist sistem ema a que que se gene genera ra en una una soci socied edad ad,, para para dete determ rmin inar ar,, produ produci cirr y administrar recursos a fin de satisfacer las necesidades legítimas de todos los individuos que la componen. Por ello no es posible pensar en un único sistema, ni mucho menos que exista uno de alcance universal, el devenir de la historia ha demostrado lo contrario. Algunos países han construido una economía mixta donde, la lógica del sector capitalista interactúa con la lógica de un sector estatal que produce bienes públicos imprescindibles y la lógica de un sector de la sociedad civil que que prom promue ueve ve la incl inclus usió ión n de aque aquell llos os que que han han qued quedad ado o afue afuera ra de la economía economía tradicional tradicional;; esto esto signific significa a que no es purament puramente e una economía asistencial, subsidiada a través de donaciones, para atender las demandas coyunturales de cierta población pobre; si no de un sistema que se propone la inclusión de desocupados y subocupados y el desarrollo de una economía mixta y competitiva; es allí a donde se comienza a pensar en la economía social. La Economía Social es un terminología relativamente relativamente nueva, que cada vez es más emplea empleada; da; si bien bien su nacimi nacimient ento o como como tal, tal, se remon remonta ta a los fines déca década da del del 60´ 60´ y prin princi cipi pio o de los los 70´ 70´ hoy hoy en día día ha toma tomado do su mayo mayor r desarrollo como tal; existiendo una multiplicidad de definiciones. Es así que para algunos autores la ''economía social''' alude a una parte de la realidad social, donde se evidencia una diferenciación entre la economía privada de naturaleza capitalista y una economía basada en organizaciones sociales privadas que en su funcionamiento no se encuadran o simplemente cuestionan la lógica de desarrollo capitalista. Está terminología también es conocida como economía solidaria, sector no lucrativo, sector voluntario, tercer sector, tercer sector social, sector solidario o iniciativa social. Para Héctor Palomino, la “economía social” es “un concepto abarcador que supone el desarrollo de actividades de trabajo en un espacio público en el que que la retr retrib ibuc ució ión n de los los agen agente tes s no es nece necesa sari riam amen ente te de cará caráct cter er monetario”; esto esto quiere decir que existen existen objetivos económicos, económicos, pero estos estos no son son los los prio priori rita tari rios os.. Es así así que que en la Argent rgentin ina a la econ econom omía ía soci social al representa una alternativa a la economía de mercado, donde el estado y lo político cumplen un rol esenciales. Por su part Por parte, e, José José Cora Coragg ggio io,, la defi define ne como como:: “for “forma mas s de prod produc ucci ción ón y circulación que se orientan a la satisfacción de necesidades, más que a la obtención de ganancia”
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También podemos encontrar concepto vinculados o relacionados como ser: Economía de la solidaridad o solidaria que intenta introducir la pensamiento solidario en la economía, tanto en la teoría como en la práctica; lo que conlleva a una nueva n ueva racionalidad económica. Economía popular: es empleado a veces como sinónimo de economía social; Coragg Coraggio io la define define como “conjunt “conjunto o de recursos recursos práctic prácticas as y relac relacion iones es propias de los agentes populares de una sociedad”. Econ Econom omía ía de la comu comuni nión ón:: es un conc concep epto to desa desarr rrol olla lado do por por la Igle Iglesi sia a Católica Católica Argenti Argentina, na, y alude a todo tipo de organizac organización ión empresari empresaria a cuyas util utilid idad ades es se conv convie iert rtan an en dona donaci cion ones es para para la comu comuni nida dad d a la que que pertenecen. En Arge Argent ntin ina, a, las las expe experi rien enci cias as conc concre reta tas s de esta esta nuev nueva a raci racion onal alida idad d económica surgen como producto de la aguda crisis económica; que se comienza a evidenciar a fines del siglo XX y que se profundizándose profundizándose en el actu actual al sigl siglo, o, como como cons consec ecue uenc ncia ia del del avan avance ce del del neol neolib iber eral alis ismo mo y la implem implement entac ación ión de una políti política ca econó económic mica a de liber liberac ación ión del mercad mercado, o, desestat desestatizac ización ión y desindust desindustrial rializac ización, ión, con altos altos índices índices de desempleo desempleo y precarización precarización laboral. Ante esto empiezan a aparecer nuevas formas de intervención a través de cooperativas, mutuales, organizaciones no gubernamentales, que fomentan y ponen en práctica el desarrollo de un un nuevo tipo de alternativa alternativa al sistema sistema capitalista. Esta Estas s nuev nuevas as inic inicia iati tiva vas s crea creati tiva vas s de orga organi niza zaci ción ón o sect sector or incl incluy uye e actividade actividades s cooperativ cooperativas as de consumo consumo y producció producción, n, asociaci asociaciones ones libres, libres, redes mutuales y comunitarias, y otras formas articuladas orgánicamente para para gest gestion ionar ar los los recu recurs rsos os y nece necesi sida dade des s de sus sus miem miembr bros os y de la comu comuni nida dad, d, que que busca buscan n la efic eficie ienc ncia ia soci social al,, innov innovan ando do,, ahor ahorra rand ndo, o, acumulando, e invirtiendo, do, pero a diferencia de otros tipos de organizaciones privadas (empresas) no tienen como objetivo primordial el fin de lucro. Entre Entr e los los dist distin into tos s tipo tipos s de coop cooper erat ativ ivas as que que se viene ienen n gest gestan ando do y fortaleciendo en estos tiempos podemos encontrar según el objetivo que persiguen y el servicio que brindan: Coop Cooper erat ativ ivas as Agrop Agropec ecua uari rias as,, Agrí Agríco cola las, s, de Traba rabajo jo;; Coop Cooper erat ativa ivas s de Provisión; de Provisión de Servicios Públicos (agua, luz, telefonía, etc.) de Vivienda, de Consumo, de Crédito, de Seguros; entre otras. Las caracter característi ísticas cas fundamenta fundamentales les de las organizac organizaciones iones de la economía economía soci socia al: el traba rabajjo asocia ociado do,, la hor horizon izonta tallida idad en la toma oma de de, la redistribución en beneficios directos a sus miembros o a la colectividad antes que de lucro; la autogestión y la propiedad común. 2
En todos todos estos estos tipos tipos de organi organizac zacion iones es podemos podemos encont encontrar rar un común común denominador el mejoramiento de la calidad de vida, fortalecimiento de la autoestima personal personal y la autogestión de sus miembros, miembros, a través de diversas diversas actividades y de la prestación de servicios sociales y no de la búsqueda de beneficio económico. Así mismo hoy en día, esta corriente se relacionan con concepto como ser Comercio Justo o Equitativo y Consumo Solidario o Responsable, ambos enfoqu enfoques es se desar desarrol rolla lan n sobre sobre relac relacion iones es de inter interca cambi mbio o dentro dentro de un modelo que genera injusticia, desigualdad y exclusión; buscando revertir la tendencia injusta de intercambios y promoviendo el trabajo
En nuestr nuestro o país país exist existe e un organi organismo smo denomi denominad nado o Instit Instituto uto Nacio Nacional nal de Asociativ Asociativismo ismo y Economía Economía Social (INAES) (INAES) que depende depende del Ministerio Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y entre sus funciones se destacan las de regular el funcionamiento de las Asociaciones Mutuales y las Cooperativas y otorga otorgarr, denega denegarr o retir retirar ar la person personer ería ía jurídi jurídica ca;; como como así tambi también én la de “Fomentar el desarrollo, educación y promoción de la acción cooperativa y mutual en todo el territorio nacional”, apoyar en su consolidación a estas entidades (Cooperativas y Mutuales ) con asistencia técnica, capacitación, económica y financiera; . Otra instancia de aplicación de la economía social como política de estado es el Plan Nacional de Desarrollo local y Economía Social “Manos a la obra” dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y que desde el año año 2003 2003 tien tiene e como como obje objeti tiv vo el mejo mejora rarr el ingr ingres eso o de la pobl poblac ació ión n vulnerable; promover el sector de la economía social o solidaria y fortalecer a las las organi organizac zacion iones es públic públicas as y priva privadas das,, así así como como impuls impulsar ar espac espacios ios asociativos y redes para mejorar los procesos de desarrollo local.” Así mismo existe un gran número de organizaciones no gubernamentales, cooperativas cooperativas e instituciones educativas educativas que se encuentran trabajando trabajando sobre la temática ya sea a través de concientización de este modo de hacer y vivir la econom onomíía, capa capac citac tacione iones, s, de apoyo poyo a micro icroe empre mprend nde edor dores, es, conformación de redes de asociaciones entre otras. Aun queda mucho por hacer para transformar el actual sistema, por uno más justo, equitativo e incluyente. Bibliografía: Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”, en: www.desarrollosocial.gov.ar www.desarrollosocial.gov.ar .. Elgue Mario Cesar Elgue, Mario, fragmento de “La Economía Social, Ed. Capital Intelectual, 2007.
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Fundación CIESO Centro de Investigación de la Economía Social, en www.fundacioncieso.org.ar . José Luis Coraggio: ”Una Alternativa Socioeconómica Necesaria: La Econom Economía ía Socia Social; l; Maest Maestría ría en Econom Economía ía Social Social de la Unive Univers rsida idad d Nacional de General Sarmiento en: www.ungs.edu.ar/areas/pos_maestria_economia_social/1/maestria-eneconomia-social-maes.html.
Licenciado Mariano Ramiro Pianovi Master en Desarrollo Local (UNSAM / UAM) Docente e Investigador del Instituto Universitario Gastón Dachary (IUGD)
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