UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
TEORIA DEL CONFLICTO DOCENTE: ALVAREZ, Raúl
TEMARIO: Monografía
GRUPO: EQUILIBRIO
HORARIO DE CURSADO: 18:30 HS
ALUMNOS: BROSSINO, Emilia
CABRERA, Mariela CONTRERAS, Joaquín DÍAZ, Pamela MARTÍN, Laura FECHA DE ENTREGA: 18 de Junio de 2012
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INDICE
CONTENIDO
INTRODUCCION ..............................................................................................................................
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CAPITULO I: .....................................................................................................................................
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PRIMERA VISTA: .........................................................................................................................
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................................................................................................................................ CONFLICTO: ..................................................................................................................................
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DESARROLLO: ............................................................................................................................
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ANALISIS DEL CONFLICTO: .....................................................................................................
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CAPITULO II .....................................................................................................................................
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RESOLUCION DEL CONFLICTO .............................................................................................
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Método de resolución del conflicto: ...........................................................................................
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................................................................................................................................... 9 CAPITULO III .....................................................................................................................................
IMPLICANCIA DE LOS NUEVOS PARADIGMAS EN EL CONFLICTO Y EN LOS METODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS. ................................ 9 CONCLUSION ................................................................................................................................ 10
Bibliografía Consultada ..............................................................................................................
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INTRODUCCION
Con esta monografía se dará a conocer el tema del conflicto del traspaso de subtes por parte del estado nacional a la ciudad Autónoma de Buenos Aires. Lo que desea este último es la recepción del mismo con el cumplimiento de lo solicitado. La monografía tiene como objetivo dar a conocer el tema de la negociación como método alternativo de resolución de conflictos en el que las partes intentan un acercamiento fijándose en los intereses de ambas, donde todas colaboren, viendo las desventajas de no negociar. La mayoría de las personas y, especialmente los empresarios se ven constantemente envueltos en negociaciones de distinta índole. Por ello negociar y negociar bien, adquiere una fundamental importancia para poder lograr mejores relaciones en la vida, y como consecuencia más agradables y sólidas posiciones la negociación les ofrece a los contendientes la oportunidad de intercambiar promesas y contraer compromisos formales, tratando de resolver sus diferencias. La negociación ocurre porque uno tiene algo que el otro quiere y está dispuesto a negociar para obtenerlo. Hoy en día debemos analizar los hechos multidisciplinariamente, referido a la búsqueda del conocimiento, interés o desarrollo de habilidades en múltiples campos. Esto es algo natural, común y que ocurre con cierta frecuencia. Los profesionales implicados en una tarea multidisciplinar adoptan relaciones de colaboración con objetivos comunes. Esta colaboración puede ser mutua y acumulativa pero no interactiva. En esta monografía se dará a conocer y se apreciará los intereses de ambas partes (ciudad Autónoma de Buenos Aires-Gobierno Nacional). Se hará referencia a la situación actual del conflicto. Finalmente, se estará en condiciones de extraer algunas conclusiones del presente tema elaborado.
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CAPITULO I:
PRIMERA VISTA: CONFLICTO: Traspaso de subtes por parte del Estado Nacional a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. DESARROLLO: Nosotros vivimos en una realidad social, que se caracteriza por ser compleja y conflictiva. Esta conflictividad se da cuando los objetivos en las relaciones son incompatibles, o bien cuando algunos miembros de la relación los perciban como tal. Así podemos sintetizar diciendo que mientras la relación social es el género, el conflicto es una especie de esta. ANALISIS DEL CONFLICTO: Para introducirnos puntualmente en nuestro conflicto, debemos destacar como uno de los elementos fundamentales, a los ACTORES. Tales son seres humanos involucrados en una relación social que pueden clasificarse en individuales o colectivos. En nuestro conflicto destacamos: el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Ciudad autónoma de Buenos Aires, como actores colectivos organizados o formales, ya que en ellos existe un mínimo de liderazgo que se refleja a través de una pirámide jerárquica encabezada por la Presidente de la República Argentina, y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Por lo que qu e diremos que aunque se multipliquen los actores, siempre el conflicto seguirá siendo BIPOLAR, ya que en definitiva como consecuencia del magnetismo siempre existirán dos polos. Para continuar con el aspecto personal, clasificaremos a los TERCEROS involucrados en este caso en particular en:
Beneficiarios: son los usuarios del transporte de subte en cuestión Protectores: Poder Legislativo. UCR PRO Peronismo Federal Coalición Cívica Socialismo Porteño Disuasor: Gremio Metro Delegados o o o o o
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Finalmente remarcaremos como TRIADA IMPROPIA Y EPISODICA a la formada por: la Unión Cívica Radical y el Gobierno Nacional; y al PRO junto al Peronismo Federal; destacando a su vez que juegan un rol muy importante como terceros protectores. Siguiendo el análisis encontramos que se trata de un conflicto primordialmente OBJETAL puesto que la finalidad de ambas partes se reduce a un bien puntual, es decir el traspaso de los subtes en el caso del gobierno nacional y de la recepción de los mismos en condiciones óptimas por parte de la ciudad de Buenos Aires. Es por ello que no lo podemos definir como actoral, dado que el resultado no es la destrucción de la contraparte, sino lograr un acuerdo con resultados positivos para ambas. En cuanto a su existencia, diremos que es un conflicto EXTRAORDINARIO, y OCASIONAL ya que no se manifiesta con frecuencia, sino que por el contrario una vez satisfechos los intereses en cuestión cue stión el mismo, finiquita. Como otro de sus elementos podemos destacar la DINAMICA, y dentro de ésta a su INTENSIDAD, la cual comenzó en forma escalada y abrupta, pero que luego se modificó hasta lograr un notable estancamiento. También debemos destacar la CONDUCTA desplegada, como de enemistad, o bien de voluntad negativa, dado que hasta el momento solo solo encontramos en ambos polos, que lo característico de esta disputa es que despliegan una ACTITUD COMBATIVA O DE COMPETISION, y no colaborativa. Otro punto de mayor importancia es el de los OBJETIVOS de cada una de las partes. Con ellos hacemos alusión a las metas que ambas persiguen con la realización de sus actos durante todo el proceso conflictual. Específicamente nos referimos a objetivos CONCRETOS puesto que se ven satisfechos con la obtención de un bien especifico y que en nuestro conflicto seria por parte del Gobierno Nacional la transferencia del servicio público de subte, mientras que para el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires lo es la recepción del mismo bajo el cumplimiento cumplimiento de las condiciones requeridas. No debemos perder de vista también el uso de PODER como especie dentro del género influencia. Lo definimos como el conjunto de recursos de cualquier índole del que dispone cada autor o parte, o bien del que cree disponer para lograr su objetivo. Se trata de la capacidad de obrar y de producir efectos respecto a los individuos, grupos, fenómenos u objetos. En este conflicto el poder se caracteriza por ser ASIMETRICO y por la utilización de instrumentos formales: como las reglas jurídicas, que son las que legitiman su ejercicio.
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CAPITULO II
RESOLUCION DEL CONFLICTO
Método de resolución del conflicto: NEGOCIACION: Es el prototipo de los métodos endógenos. A través de ella, las partes dentro de su relación, siguen procedimientos tendientes a resolver su conflicto. Creemos que dentro de los mecanismos de resolución de disputas. Cabe comenzar por una negociación. Ya que permite el empleo de diversas técnicas de comunicación para así obtener un resultado o una solución que satisfaga de manera razonable y justa, los objetivos, intereses, necesidades y aspiraciones. Hemos visto que este proceso de negociación es un mecanismo en el que dos o más partes intentan concordar lo que cada uno quiere obtener y recibir. Ratificamos que en el conflicto dado por el traspaso del subte de la Nación a la Provincia de Buenos Aires, el medio óptimo de resolución es la negociación. Como mecanismo de acercamiento en el que las partes pueden comunicarse y de esta manera descubrir sus intereses. Dentro de la temática de la negociación, partimos de la ESCUELA PRINCI PLED NEGOTIATION, en la que dicho método se basa en principios, intereses, opciones, etc. De allí que podamos llegar a convencernos que los principios de los que la ESCUELA CLASICA CLASICA parte, no son aptos para nuestro conflicto, conflicto, ya que su estructura es de actividad competitiva o de suma cero y no colaborativa. Conforme a la primera escuela para que el método sea eficaz es necesario obtener un dialogo en el que las partes puedan aislar sus POSICIONES. Por estas entendemos lo que las partes afirman o dicen querer. En nuestro conflicto son: Para el Gobierno Nacional: la concesión del servicio público de subte hacia la Provincia de Buenos Aires. Para el Jefe de Gobierno de Buenos Aires: la recepción del servicio, con el cumplimiento de requisitos tales como: el otorgamiento de un subsidio por parte de la Nación, la entrega en condiciones optimas. Lo que pretende este modelo es concentrarse en los intereses de ambas partes. Los intereses están representados por las preocupaciones, por lo que se desea. También en conjunto se tiene que descubrir las necesidades; que son vistas como un tipo especial de interés representa un mínimo imprescindible a obtener. En el conflicto del traspaso de los subtes a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los intereses están dados por lo que cada uno desea. El interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires está representado por el mejoramiento en la calidad del servicio para de esta forma poder lograr una legitimación en relación con los electores y de esta manera también un mejor escalamiento a nivel político pero principalmente la solvencia económica y el no incremento de su s u gasto público.
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En cuanto a la Nación como interés primordial diríamos que consiste en el desprendimiento del servicio para evitar el mantenimiento que incluye un gasto desmesurable e impide la posibilidad del mejoramiento de otras necesidades de mayor envergadura. Una vez dejado al descubierto los intereses y las necesidades es el momento donde ambas partes comienzan a fijar los límites del campo que se ha abierto, esto es encontrar estándares o criterios objetivos independientes de la voluntad de las partes a fin de poner límites externos al campo de la negociación. Por otra parte se busca encontrar “la mejor alternativa al acuerdo negociado” (MAAN), es
decir, la mejor solución que cada uno tiene fuera de la negociación. Esta alternativa importa un límite subjetivo. Luego de establecidos los limites objetivos y subjetivos, es donde ambas partes comienzan a generar opciones, generan propuestas para lograr un acuerdo que satisfaga a ambas partes. Cuando éstas se sientan cómodas con esas opciones que dieron lugar a un acuerdo, habrá probabilidades de contratación. Más allá de la escuela que se tome como referente, todo proceso de negociación implica el desarrollo de cuatro etapas, en un primer momento tenemos una Pre negociación donde se definen las posiciones y los intereses. Una segunda etapa consiste en una Negociación Formal que incluye la exposición formal del problema y la discusión. Una tercera parte dada por la Contratación que es la documentación y formalización del acuerdo. Y por último la Ejecución del Contrato, el incumplimiento del contrato implica el fracaso del proceso de negociación. Si se da el caso en que haya problemas con la ejecución del contrato, se abre la etapa de la Renegociación. Continuando con la caracterización del proceso de negociación haremos alusión a su preparación previa destacando ciertos ítems de ayuda a una eficaz solución, los que son: Conocerse así mismo Conocer la contraparte Investigar los antecedentes Logística Simulación role-playing Establecer sus niveles de aspiración
Todo avance significativo en una negociación implica que ambas partes colaboren, tratando cada una de controlar la propia conducta, descubriendo los intereses y desarrollando su MAAN, hay que crear un clima favorable antes de negociar, legitimando autoridad y dejando de lado la sensación de mal estar, no rechazar la posición del otro sino encuadrarla, también en el marco del mismo; desviando los ataques, sino esto llevaría a reforzar más aun el conflicto. Pensarse asimismo como mediador, mostrarles las desventajas de no negociar, que vean el costo de no contratar. Demostrar que lo que se busca es la satisfacción mutua es de esta forma que se llega a una negociación satisfactoria.
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CAPITULO III
IMPLICANCIA DE LOS NUEVOS PARADIGMAS EN EL CONFLICTO Y EN LOS METODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS. Las nuevas condiciones socio culturales abrieron importantes fisuras. El origen de esas fisuras las encontramos en el siglo XIX que solo tuvo dos puntos de referencia: la perspectiva económica del industrialismo y el enfoque cultural de la modernidad. Comienzan a caer los paradigmas y se necesitan nuevos principios teóricos para analizar la nueva realidad. La ciencia ya no parecía como un sistema de conocimiento indiscutible, ni como un orden cerrado cerrado necesario para el desarrollo del saber. Prigogine replanteó el papel de la ciencia en el mundo contemporáneo. Hay nuevas formulaciones de las leyes de la naturaleza que incluyen el caos, la probabilidad, ya no se puede hablar únicamente de leyes extra históricas sino que, además, hay que agregar lo temporal y lo local como así también la irreversibilidad 1. Esto implica apartarse de los ideales de la ciencia tradicional. Los hechos ya no pueden ser analizados desde una sola perspectiva sino de diferentes perspectivas teniendo en cuenta el tiempo, espacio y las relaciones, se lo tiene que analizar multidisciplinariamente. En dicho siglo, la construcción de la verdad era indiscutida, era absoluta hoy la verdad deja de ser absoluta y es relativa por que tanto la ciencia como el método científico tienen limitaciones, ya que ambos no son otra cosa que un producto del hombre el cual dista mucho de ser un dechado de perfección. Las nuevas formas del pensamiento proponen en primer lugar, los presupuestos epistemológicos propios de los avances científicos, en segundo lugar, una reconstrucción sistemática para identificar las disciplinas y por último articular los conocimientos a través de una comunicación fluida entre las ciencias para lograr la interdisciplinariedad. El concepto de modelo jurídico multidimensional se refiere a una construcción teórica, esquemática y selectiva de interrelaciones y una serie de propiedades que lo constituyen como mediador entre entre el pensamiento pensamiento y la realidad. Thomas Kuhn establece que los cambios de paradigmas son el resultado de contradicciones entre las predicciones teóricas y los datos experimentales. Cuando sucede esto, se produce una crisis, una bifurcación de la cual emerge un nuevo paradigma que sortea las contradicciones. Todo vuelve entonces a la calma 1 SCHNITMAN, Dora Fried, “Nuevos Paradigmas, Cultura y Subjetividad”, Paidos Iberica, 1994. ¿El fin de la ciencia? Hya Prigogine. Pag. 40
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y la investigación científica prosigue ateniéndose a los métodos ya establecidos. Solo en un momento de crisis puede hablarse realmente de creatividad científica2. Tampoco para Thomas Kuhn la crisis tiene un carácter decididamente negativo, en cuanto la considera el paso previo para el cambio que puede ofrecer distintas perspectivas al trabajo científico y la oportunidad de revisar los instrumentos teóricos, las técnicas y las metodologías La interdisciplinariedad se entiende como el conjunto de relaciones de intercambio y de integración, entre distintas ciencias y disciplinas. A través de la articulación de éstas y de sus metodologías, se produce un enriquecimiento recíproco, que fecunda los conocimientos disciplinares y ofrece nuevas hipótesis para las investigaciones de las diferentes áreas. Sin embargo la interdisciplinariedad asume la realidad, e impulsa y activa las nuevas formas del conocimiento con el objeto de intercambiar y complementar las conceptualizaciones3. Para concluir diremos que estos nuevos paradigmas nos permiten hoy concebir los nuevos mecanismos de resolución de conflictos, puesto que los anteriores restringían los medios autocompositivos, que en la actualidad se utilizan a la par de los adversariales.
CONCLUSION
La nueva concepción y exigencias de la vida moderna han traído como consecuencia la implementación de nuevos modos o mecanismos para resolver los conflictos entre partes. Ello toda vez que el paradigma concebido en la actualidad no encuentra total adecuación o respuesta en los tradicionales, por medio de los cuales sólo una de las partes obtiene el beneficio pretendido, lo que en la teoría de los juegos se denominan métodos de suma cero que implica que lo que gana una de las partes lo pierde la otra. En la nueva concepción la tendencia es lograr mediante la aplicación de nuevos paradigmas un equilibrio en el resultado, generando la mayor satisfacción de intereses de ambas partes en situación de conflicto. La realidad social en que vivimos es muy compleja, es co-construida resultando modificada de manera constante, generando permanentemente situaciones de 2
SCHNITMAN, Dora Fried, “Nuevos Paradigmas, Cultura y Subjetividad”, Paidos Iberica, 1994. ¿El fin de la ciencia? Hya Prigogine. Pag.57. 3
MARTINEZ PAZ, Fernando, “La Construcción del Mundo Jurídico Multidimensional”, Córdoba, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, 2003. La transición a un mundo jurídico multidimensional, Cap. II. Pag. 50- 51.
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conflicto que deben ser resueltas. Los nuevos medios tendientes a la resolución de los mismos trae aparejados innumerables beneficios por varias razones, la celeridad, menor costo y equilibrio final en la resolución alcanzada, esto con respecto a lo obtenido por medio de la justicia ordinaria donde el tiempo para obtener una solución es prolongado, su costo mayor y el decisorio final generalmente beneficioso para solo una de las partes. Actualmente, como ya se dijera, se pretende lograr un equilibrio en el acuerdo logrado de modo tal que los actores del conflicto puedan lograr o arribar a acuerdos más equitativo, equitativo, resultando ser un sistema más justo, sencillo, rápido y eficaz de debate y solución de litigios. Consideramos que en el caso que nos ocupa, el conflicto generado entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el traspaso de los medios de transporte, ambas partes deben implementar una negociación, de modo tal de exponer en la mesa de diálogo sus intereses y necesidades individuales, para de manera mancomunada y en un juego de sesiones mutuas lograr el equilibrio pretendido y acuerdo final entre ambas, de modo que los beneficios finales sean compartidos.-
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Bibliografía Consultada BIANCHI, Roberto A., “ Mediación Prejudicial y Conciliación: Comentario a 24573 y su Reglamentación”, Zavalía, 1996. Negociación Cap. 2 y Cap. 3.
la Ley
ENTELMAN, Remo, “ Teoría de los Conflictos”, Gedisa S.A., 2002. El universo de los conflictos, Primera y Segunda Parte.
Construcción del Mundo PAZ, Fernando, “La Multidimensional”, Córdoba, Academia Nacional de Derecho y Ciencias 2003. La transición a un mundo jurídico multidimensional, Cap. II. MARTINEZ
Jurídico Sociales,
SCHNITMAN, Dora Fried, “Nuevos Paradigmas, Cultura y Subjetividad”, Paidos Iberica, 1994. ¿El fin de la ciencia? Hya Prigogine.
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