UPTAEB PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION EVALUACIÓN DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS APLICADO AL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS MÉDICOS, ADSCRITO A LA ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO LARA
Participantes: Thaimy Alvarado Yuly Alejandría Raquel Bernal Mariela Perozo Rodríguez Duris María Torrealba Tutor Asesor: Magaly Mendoza. Rafael Guanipa Tutor Externo: Domingo Verde
Noviembre, 2011
INDICE GENERAL pp RESUMEN....... ............... ................ ............... ............... ................ ............... ............... ................ ................ ............ ........ ........ ........ ........ ....... ... 5 INTRODUCCIÓN............................ INTRODUCCIÓN. ...................................................... ............................................................... .................................... 6 I PARTE....... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ............... ............... ................ ................ ............... ............... ............ .... 7 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO........ ................ ............... ............... ................ ............... ............... ............ ........ ........ ....... ... 7 1.DIAGNÓSTICO 1.DIAGNÓS TICO SITUACIONAL: ....... ............... ................ ................ ............... .............. ........... ........ ........ ........ ....... ... 7 1.1.DESCRIPCION 1.1.DESCRIP CION DEL CONTEXTO: ........ ............... ............... ............... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ........ .... 7 1.1.1.Razón 1.1.1.Razó n Social:........ ................ ................ ............... ............... ................ ............. ......... ........ ........ ........ ........ ........ ....... ... 7 1.1.2.Naturaleza 1.1.2.Natu raleza de la Organización: ....... ............... ............... ............... ................ ............. ......... ........ ......7 1.1.4.Historia de Vida de la Organización: ........................................... .......................................... .8 1.1.5.Organizaciones 1.1.5.Org anizaciones vinculadas vi nculadas al proyecto: proye cto:....... ............... ............... ............... ............... ......... ..9 1.2.PROBLEMAS, 1.2.PROBLEMA S, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO:... ...... ..... .... .... ..10 10 1.2.1.Descripción 1.2.1.Descripc ión del Diagnóstico Situacional...................... Situacional.................................. .............. ..10 1.2.2.Jerarquización 1.2.2.Je rarquización y selección de necesidad necesidades: es:........ ............... ........... ........ ........ ........ ....11 11 1.2.3.Selección 1.2.3.Selecció n de las Necesidades Necesidades.......................... ........................................... ........................... ........ 11 1.2.4.Alternativas 1.2.4.Alt ernativas de Soluciones: .................... ............. ............... ................ ............... ............... ............ .... 12 2. JUSTIFICACION E IMPACTO SOCIAL........ SOCIAL................ ................ ............... ............... ............... ........... ........ ...... .. 12 2.1 RAZONES QUE LLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO:........ .............. .......... ........ ....... ...12 12 a) Desde el punto de vista vist a teórico y sus aportes al conocimiento: con ocimiento: .. .... ....12 b) Desde el punto de vista técnico t écnico – ámbito de acción: acció n:....... ............... ............ ....... ...15 15 c) Desde la razón legal:....... ............... ................ ............... ............... ............... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ......16 d) Desde el contexto Participante – Comunidad: Comunidad:........................ ............................... .......17 17 e) Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico Económico y Social de la Nación, Líneas de investigació investigación n del PNF en Administración Administración y Transversalidad Transversali dad con los ejes proyecto, proyect o, socio crítico crític o y profesional: . . 17
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2.2 POBLACION BENEFICIADA: ........ ................ ............... ............... ................ ............. ......... ........ ........ ........ ........ ......19 Población Beneficiada Bene ficiada Directa e Indirecta Indire cta....... ............... ................ ............... ............... ............ ........ .... 19 3.OBJETIVOS: ........................ ................................................... ...................................................... ......................................... ..............19 3.1.Objetivo 3.1.Obje tivo General: ........ ................ ................ ............... ............... ................ ............... ............... ............ ........ ........ ....... ... 19 3.2.Objetivos 3.2.Obje tivos Específicos: ....... ............... ................ ............... ............... ............... ........... ........ ........ ........ ........ ........ ......20 II PARTE....... ............... ............... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ............... ............... ................ ............. ......... .... 22 PLAN DE ACCION:....... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ............... ............... ................ ............ ........ ......22 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: ....... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ............. ........ ... 24 III PARTE....... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ............... ............... ................ ................ .............. .......... ........ ......25 RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO........ PROYECTO................ ............... ............... ............ ........ ........ ........ .... 25 CONCLUSIONES CONCLUSIONE S Y RECOMENDACIONES:........ ............... ............... ............ ........ ........ ........ ........ ........ ........ .... 26 CONCLUSIONES......................... CONCLUSIONES. ................................................... ...................................................... ..................................... .......... 26 RECOMENDACIONES......................... RECOMENDACIONES. ................................................... ....................................... ........................ ................. ..... 27
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EVALUACION DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS APLICADO AL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS MÉDICOS, ADSCRITO A LA ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO LARA Participantes: Thaimy Alvarado Yuly Alejandría Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodríguez María Torrealba
Tutor Asesor: Magaly Mendoza. Tutor Externo: Domingo Verde. RESUMEN El presente proyecto socio integrador de aprendizaje, se realizó con el fin de eval evalua uarr el func funcio iona nami mien ento to del del manu manual al de norm normas as y proc proced edim imie ient ntos os Administrativos, aplicado al departamento de servicios médicos, adscrito a la Zona Zona Educa Educatitiva va del del Esta Estado do Lara, Lara, Muni Munici cipi pio o Irib Iribarr arren en del del Esta Estado do Lara. Lara. Meto Metodo doló lógi gicam camen ente te,, se util utiliz izó ó una una inve invest stiga igaci ción ón cuali cualita tatitiva va,, de acció acción n parti partici cipa patitiva va,, tal tal como como se esta establ blec ece e en los linea lineami mient entos os del del Progr Program ama a Nacional de Aprendizaje en Administración. Asimismo, como referencia para su elaboración se considero el Plan de Desarrollo Desarrollo Normas y Procedimient Procedimientos os Administrativos, aunado a lo establecido en el Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013. Igualmente, este estudio corresponde a la línea de investigación es la construcción de un Nuevo Modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública. Para realizar la inve invest stig igac ació ión n se proc proced edió ió a real realiz izar ar un diag diagnó nóst stic ico, o, a trav través és de una una observación directa y un cuestionario, a los integrantes del departamento de servicios médicos de la zona educativa, a través de la aplicación de la técnica de análisis de contenido por ser un proyecto socio integrador. Del estudi estudio o se concluye concluye luego luego de realiz realizar ar el manual manual,, es necesar necesario io evaluarl evaluarlo o existen fortalezas en cuanto al uso del manual de normas y procedimientos administrativos, ya que los funcionarios lo han utilizado como su herramienta de trabajo logrando con esto el alcance y logros de los objetivos planteados por el depar departa tame ment nto oDescriptores: Eval Evalu uació ación, n, Manua anuall de norm normas as y procedi procedimie miento ntoss admini administr strati ativos vos,, al depart departame amento nto de servici servicios os médicos médicos adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara.
INTRODUCCIÓN. Dent Dentro ro de las las organ organiz izaci acion ones es es neces necesar ario io cont contar ar con proce procesos sos administrativos que optimicen las labores de su personal. Por ello, toda estructura empresarial u organizativa con fines o sin fines de lucro, deben adecuar sus procesos en pro de simplificar los mismos y lograr una eficacia institucional. Por ello, hoy día los manuales de normas y procedimientos son utilizados dentro de toda sociedad laboral con fin de lograr la eficiencia y eficacia dentro de las organizaciones. Los Los Manua Manuale less Admi Admini nist strat rativ ivos os de una una organ organiz izac ació ión n sirve sirven n para para explicar explicar a los funcionarios funcionarios de todos los niveles, de una manera clara y en un lengua lenguaje je entendibl entendible, e, las normas normas generales generales de la instit instituci ución, ón, exponer exponer en forma detallada la estructura, los puestos y la relación existente entre ellos. Expre Expresar sar la jerar jerarqu quía ía,, los los grado gradoss de auto autorid ridad ad y respo respons nsab abililid idad ad,, las las funciones funciones y actividades actividades de los distint distintos os departamentos departamentos que componen componen la inst institituc ució ión n u organ organiz izac ació ión. n. Tamb Tambié ién n perm permititen en ver en forma forma preci precisa sa las las funciones funciones encomendadas a cada funcionario dentro del área administrativa, administrativa, para precisar responsabilidades, detectar errores, contribuir a la correcta ejecución de las tareas encomendadas al personal y apoyar la unión en el trabajo, permitir el ahorro del tiempo y esfuerzo en la ejecución de las tareas. Ahora bien, este estudio tiene como co mo finalidad evaluar y medir tanto el impacto social como el grado de efectividad, eficacia y eficiencia que ha tenido el Manu Manual al de Norma Normass y Proc Procedi edimi mien ento toss Admin Adminis istr trat ativ ivos os dise diseñad ñado o para para el departamento de servicios médicos adscrito a la zona educativa del Estado Lara, ubicado en el Municipio Iribarren, específicamente en la calle 25 con carrera 18 y 19 en Barquisimeto Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia Concepción del Estado Lara, quienes cumplen funciones primordiales tales como: satisfacer las necesidades de los funcionarios y familiares que no poseen el seguro social cerca de su entidad y que acuden a ella, saber conducir el desarrollo, económico y social de dicha institución.
Para ello, previamente hay que conocer las debilidades y fortalezas del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos con el propósito de ayud ayudarl arlos os en el cont control rol y orga organi nizac zació ión n de sus activ activid idad ades es a travé travéss de diferentes diferentes técnicas que forman parte de los métodos de evaluación y control de gestión. En este proyecto socio integrador de aprendizaje, se aplicaron técnicas de reco recole lecc cció ión n de dato datoss como como:: la obse observ rvac ació ión n dire direct cta, a, entr entrev evis ista ta y cuestionario. Los cuales se les realizó a los funcionarios del departamento. La información recolectada en el cuestionario sirvió de base al momento de formular las propuestas y opciones de solución para que los funcionarios se sensibilicen y sean solidarios, de tal manera que se pueda mantener un ambiente armonioso de trabajo. Finalmente, Finalmente, el estudio para el desarrollo de la evaluación evaluación se estructuró estructuró en base a conocer los resultados del diagnóstico aplicado, la justificación de la propuesta e impacto social del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos aplicado al departamento de Servicios Médicos, adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara, los objetivos planteados y la población beneficiada.
I PARTE
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. DIAGNÓ DIAGNÓSTI STICO CO SITUAC SITUACION IONAL: AL:
1.1.
DESCRIPCION DEL CONTEXTO:
1.1.1.Razón Social: Social: Organización formal sin fines de lucro Zona Educativa departamento de Servicios Médicos, Municipio Iribarren, Estado Lara.
1.1.2.Naturaleza de la Organización: Es un Organismo de atención medica primaria entre los funcionarios del departa departamen mento to y los obreros obreros educaci educaciona onales les,, permiti permitiend endo o de manera manera organizada ejercer el trabajo social y la Gestión directa de las Políticas Políticas de la Cláusula 10 de la contratación colectiva, en cuanto a la satisfacción de las necesidades necesidades de todos los obreros orientados a responder responder a las necesidades de los mismos brindando atención y servicios en el área de la salud.
1.1.3.Localización Geográfica: La Zona Educativa se encuentra ubicada en el Estado Lara, Municipio Iribarren, y pertenece a la Parroquia Concepción. Se encuentra ubicada en la Calle 25 con Carrera 18. Está delimitada de la siguiente manera: manera: a)
Por el el No Norte Te Teatro Ju Juárez, An Antigua Go Gobernación de de La Lara.
b)
Por el Sur Sala del Poder Comunal. 7
c)
Por el Este Plaza El Encuentro
d) Por el Oeste Centro Comercial Pasaje Mediterráneo.
1.1.4.Historia de Vida de la Organización: En el año 1969, mediante decreto se dio inicio a la dirección de Educación su primer Director el Profesor. Orlando Parada Delgado. Hecho que rompe las estructuras tradicionales de la institución, imprimiendo en ella una una nuev nueva a diná dinámi mica ca de trab trabaj ajo o que que resp respon ondi dió ó posi posititiva vame ment nte e a las las necesidades y exigencias de la comunidad educativa de la región lerense. Dejó de ser un organismo dedicado solo a asuntos administrativos referentes a las escuelas primarias y la cultura popular y se transforma en una instit instituci ución ón de estrat estrategi egias, as, coordin coordinaci ación ón docente docente y asisten asistente te técnic técnico o Administrat Administrativo, ivo, que despliega despliega sus actividades actividades hacia todos los niveles niveles de la educació educación n incluy incluyend endo o las ramas ramas técnic técnicas as entret entreteji ejiendo endo así los distin distintos tos recursos para formar una compleja y positiva organización educativa, que dio el primer paso en el inicio de las renovaciones académicas, previstas en el Plan Plan de Gobi Gobier erno no dent dentro ro de una una polí polítitica ca cien cientí tífifica ca y tecn tecnol ológ ógic ica a en conceptuar la educación como Empresa Nacional. El Servicio Servicio Educati Educativo vo del Estado Estado Lara, estaba estaba conform conformado ado por la dirección de Educación, organismo dependiente administrativamente de la Gobernación del Estado, y como ente aparte la Zona Educativa la cual recibía recibía lineamientos lineamientos del Ministerio Ministerio de Educación. En Abril de 1996 se dio un inici inicio o con con el Doct Doctor. or. Ennod Ennodio io Torre Torress Cruz, Cruz, para para impu impuls lsar ar y prop propic icia iarr el proceso de descentralización educativa en la región. Mantuvo el equilibrio de int interre errela laci ción ón en las las disti istint ntas as agru agrup pacio acione ness grem gremia ialles y plan plantteó la problemática del aislamiento y la indiferencia interinstitucional, para controlar los mejore caminos de conducción a un mayor entendimiento para el bien común. 8
En el año 2002 recibe la Licenciada. Mirna Viez con nombramiento del Minist Ministeri erio, o, da comien comienzo zo a la desconc desconcent entraci ración ón de funcio funciones nes operati operativas vas nombran nombrando do estruct estructuras uras munici municipale pales; s; un direct director or y dos subdire subdirecto ctores res por municipio los cuales se encargarían por jurisdicción política a la supervisión de plante planteles, les, dotaci dotación ón de los mismos mismos,, diagnó diagnósti stico co de la infrae infraestr struct uctura ura escolar y zonificación por localidad, así como funciones inherentes a la operatividad y seguimiento de las políticas educativas. Se revisaron todos los proyectos que se ejecutaban en la región, los mismos se fusionaron bajo cuatro (04) áreas: cultura, deporte, didáctica y recurso para el aprendizaje y acompañamiento pedagógico. Para el 2002-2007, ocurre un proceso de cambio, ya que la Zona Educativa trabaja independientemente de la dirección General Sectorial de Educación, hecho que ha producido beneficios para la educación en diversas áreas de la misma. Actualmente, tras ser electo Gobernador del Estado Lara Abogado Henry Falcón nombró como directora de la Zona Educativa a Licenciada. Teresa Vivas, la cual se vio en una intervención interna enviada desde el Ministerio de Educación para intervenir a la Zona Educativa, al no cumplir con los requerimientos y satisfacción de las necesidades de la colectividad lare larens nse, e, dond donde e resu resultltó ó como como nuev nueva a dire direct ctor ora a la abog abogad ada a Yuru Yuruja jaim ima a Hernández.
1.1.5.Organizaciones vinculadas al proyecto: Al depart departame amento nto de servici servicios os médicos médicos pertene pertenecen cen organiz organizaci aciones ones tanto públicas públicas como privadas privadas para prestar un mejor servicio y atención a los obreros foráneos. Entre estas instituciones se encuentran: 1.- Las Instituc Institucione ioness Privadas Privadas,, permit permite e brindar brindar una mejor mejor atención atención a los pacientes que recurren al departamento de manera inmediata y eficaz.
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2.- Gobernación del Estado Lara, como ente responsable de los Municipios que conforman el Estado Lara. 3. El Ministerio del Poder Popular para la Educación, como ente central del Departamento de Servicios Médicos, adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. 4.- El Área de Recursos Humanos, ya que el personal que labora dentro del departamento depende del mismo. 5.5.- El Depa Depart rtam ament ento o de Veri Verifificac cación ión,, porqu porque e es que que eval evalúa úa todo todoss los docum document entos os que serán serán envi enviad ados os a la Cent Central ral para para cance cancela laci ción ón de los los médicos por honorarios prestados.
1.2. PROBLEMAS, NE NECESIDADES O INTERES RESES DE DEL CONTEXTO:
1.2.1. Descripción Descripción del Diagnóstic Diagnóstico o Situacional. Situacional. El diagnóstico realizado al Departamento de Servicios Médicos adscrito a la Zona Zona Educ Educat ativ iva a del del Lara Lara,, se ejec ejecut utó ó medi median ante te la apli aplica caci ción ón
de
herramientas herramientas con la finalidad finalidad de detectar detectar las debilidades debilidades y fortalezas, fortalezas,
a
través de una encuesta realizada el día 18/03/2011, a los funcionarios perte pertene neci cien ente te al Depar Departa tame ment nto, o, con con la final finalid idad ad de evalu evaluar ar y medi medirr
la
aplicación y ejecuci ución del Manua nual de Norm ormas y Proc rocedi edimiento ntos Administrativos, la cual será sujeto de estudio para la elaboración de dicho proyecto. En el análisis del diagnóstico se detectó fortalezas, ya que cada uno de funcionarios conoce cada una de las funciones que deben ejercer, por por esto esto se reaf reafir irma mará rá el cont conten enid ido o de los
Manu Manual ales es de Norma Normass y
Procedimientos Administrativos de los cargos que conforman y componen el 10
Depa Depart rtam ament ento o de Serv Servici icios os Médi Médicos cos.. Sin Sin emba embargo rgo,, se obser observo vo que los los funcio funcionari narios os del depart departamen amento to de servici servicios os médico médicos, s, están están dispue dispuesto stoss a seguir seguir los lineam lineamien ientos tos,, plasma plasmarr y concept conceptual ualiza izarr dichas dichas normas normas con la finalidad de unificar todas las actividades y operaciones administrativas del departamento, para disminuir el nivel de duplicidad de las funciones que existe dentro del mismo en cuanto a los procesos, actividades y servicios que pres presta tan, n, que que a trav través és de esta esta prop propue uest sta a se podr podrá á faci facililita tarr el fluj flujo o de información y comunicación entre los diferentes cargos y logrando así las metas y objetivos establecidos por el departamento.
1.2.2. Jerarquizaci Jerarquización ón y selección de necesidad necesidades: es: Crear y diseñar un Manual de Normas y Procedimientos Administrativos. Evaluar el rendimiento y funciones en aplicación de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos. Medir a través de indicadores de gestión la efectividad de la aplicación de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos. Evaluar la eficiencia y el impacto de la aplicación de los manuales dentro del Departamento de Servicios Médicos de la Zona Educativa. Evaluación de Manuales por expertos.
1.2.3. Selección Selección de las Necesida Necesidades. des. •
Realizar cambios o correcciones que optimicen las funciones. Aplicar correctivos a los cambios generados.
•
Incorporar en el Manuales de Normas y Procedimientos Procedimientos Administrativos a las las funci funcione oness geren gerenci cial ales es veri verififica cado do a trav través és de la evalu evaluac ació ión n del del departamento de servicios médicos de la Zona Educativa. 11
•
Inducción de las funciones de cada uno de los cargos de los funcionarios del departamento de servicios médicos de la Zona Educativa.
1.2.4. Alternativas Alternativas de Soluci Soluciones: ones: 1. Eval Evalua uarr la apli aplica cacción ión del del Manua anuall de Norma ormass y Proc Proced edim imiient entos Administrativos para el buen desarrollo y funcionamiento de las distintas áreas que integran la Organización. 2. Medir Medir el descon desconoc ocim imie ient nto o de las
func funcio ione ness de los los inte integra grant ntes es que que
conforman el departamento de servicios médicos. 3. Aplicar los correctivos a las debilidades detectadas. 4. Proporcionar indicadores de gestión ideas básicas y precisas que sean de utilid utilidad ad para aprovec aprovechar har al máximo máximo los recursos recursos tanto tanto materi materiales ales como como humanos.
2. JUSTIFICACION E IMPACTO IMPACTO SOCIAL.
2.1 RAZONES QUE LLEVAN A REALIZAR EL PROYECTO:
a) Desde el punto de vista teórico y sus aportes al conocimiento: Desde el punto de vista teórico, teórico, este proyecto es de gran importancia importancia en el área admi dminist nistrrati ativa, ya que perm ermite con conocer ocer los proce ocesos admin adminis istr trat ativ ivos os y todas todas las las acti activi vidad dades es inte interre rrela laci cion onad adas as como como lo son: son: planif planificac icación, ión, organiz organizaci ación, ón, direcci dirección, ón, control control y evaluac evaluación ión,, de todas todas las actividades actividades que implican implican los procesos administrat administrativos. ivos. En este proyecto proyecto en particular se lleva a cabo cada uno de los procesos administrativos, ya se refi refier ere e a plan planea earr y orga organi niza zarr la estr estruc uctu tura ra de órga órgano noss y carg cargos os que que 12
componen la organización, dirigir y controlar sus actividades. Es por esto que al planificar , se dirigirá el curso determinado de la acción que ha de seguirse, constituyend constituyendo o los principios que se tienen tienen para de orientarlo, orientarlo, la continuidad continuidad de oper operac acio ione ness para para real realiz izar ar y la dete determ rmin inac ació ión n de tiem tiempo poss para para su realización; así mismo se organiza al agrupar y ordenar las actividades nece necesa sari rias as para para alca alcanz nzar ar los los fine finess esta establ blec ecid idos os crea creand ndo o unid unidad ades es admin adminis istr trat ativ ivas, as, asign asignado ado en este este caso, caso, auto autori rida dad, d, resp respons onsab abililid idad ad y jer jerarq arqui uiza zarr las las acti activi vida dade dess de todo todoss los los indiv individ iduo uoss que que inte integra gran n dich dicho o departamento. Igualmente al dirigir las dirigir las operaciones debe ser mediante la cooperación del esfuerzo de todos los integrantes para poder obtener altos niveles de productividad productividad mediante mediante la motivación motivación y supervisión; supervisión; a su vez la ejecución se debe llevar a cabo concretamente en cuanto a las actividades que resulten de los pasos de la planeación y organización, también es necesario que se tomen medidas medidas que inicien inicien y continúen continúen las acciones requeridas para que los funcionarios que ejecuten las tareas. Las políticas son guías para orientar la acción; son lineamientos generales a observar en la toma de decisiones, sobre algún problema que se pueda repetir una y otra vez dentro del departamento de servicios médicos:
Externas: cuand uando o se orig origiinan nan por por fact actores ores ext externo ernoss al Depar Departa tame ment nto o de Servi Servici cios os Médi Médicos cos,, pero pero que puede pueden n tene tenerr efect efecto o decisivo en el desarrollo de sus funciones y que por lo mismo, deben tomarse en cuenta al planear. cuando o se origi originan nan dentr dentro o del del Depa Depart rtam ament ento o de Internas: cuand Servicios Médicos y que pueden influir en el logro de los propósitos; el personal se enfrenta a situaciones de decisión en donde no existe una política previamente establecida, lo que va a originar ciertos lineamientos que sin estar escritos, se podrán aceptar por prácticas del Departamento.
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Desde el punto de vista Chiavenato (2003), habla sobre, organizar el proceso administrativo de la siguiente manera:
Cuadro 1. Procesos Administrativos PLANIFICACION ORGANIZACIÓN
→
ADMINISTRACION
→→
DIRECCION
→
COLABORADORES
→
OBJETIVOS DE LA ORGANIZACION
CONTROL
(Procesos Administrativos, 1999) Kellog (2002) expresa que: “El manual presenta sistemas y técnicas específicas. 14
Y las funciones del Administrador, como un proceso sistemático; se entienden de la siguiente manera:
PLANIFICAR → ORGANIZAR → DIRIGIR → CONTROLAR → EVALUAR Por lo tanto, en el proyecto proyecto socio integrador integrador de aprendizaje aprendizaje se define define los los Proce Proceso soss Admi Admini nist strat rativo ivoss dest destac aca a la eval evaluac uació ión n y medi medici ción ón de la efic eficie ienci ncia a
de los los Manual Manuales es de Norma Normass y
Proce Procedim dimie ient ntos, os, don donde de se
describen las funciones y actividades que deben seguirse por cada uno de los funcionarios del departamento de servicio médicos. La evaluación va a permitir medir el impacto que genero la introducción del manual de normas y funciones funciones dentro del departamento departamento de servicios servicios médicos en cada uno de los funcionarios y a su vez detectar las debilidades para realizar correctivos pertinentes y alcanzar los objetivos establecidos en dicho proyecto. Procesos Administrativos de Evaluación del manual permitirá a los usuarios aprender un nuevo sistema sistema con rapidez y facilidad facilidad o sirve como fuente fuente de consulta consulta inmediata para las preguntas del personal. Aunado, a que por medio del control interno administrativo no está limitado al plan de la organización sino que se relaciona con la toma de decisión que lleva a la autorización de intercambios para que pueda funcionar a plenitud.
b) Desde el punto de vista técnico t écnico – ámbito de acción: Se establece un diálogo abierto con el fin de identificar las fortalezas detectadas en la incorporación de los manuales, al tiempo de considerar alternativas que le permitan mejorar las condiciones existentes, reflexionando sobre bre la realidad dad del depart artamento nto la cual permi rmitirá mejorar el funcionamiento del mismo.
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Los Los inve invest stig igad adore oress del del proye proyect cto o soci socio o inte integra grador dor de apren aprendi dizaj zaje e proporcionan alternativas de solución para las necesidades a través de los resu resultltad ados os obte obteni nido doss lo cual cual apor aporta tara ra un mayo mayorr cont contro roll del del sist sistem ema a administrativo y permitirá un mejoramiento de la calidad de vida del colectivo existente con el público en general. En cuanto al ámbito de acción se desarrolló con miras a la orientación continua continua y seguimiento seguimiento en pro del mejoramiento mejoramiento de la formación formación humanista humanista profesional, social, ética del departamento de servicios médicos de la Zona Educa Educatitiva va del del Esta Estado do Lara Lara para para que que sea sea incl incluye uyent nte e y mult multid idim imens ensio ional nal buscando consolidar las bases para que exista el crecimiento integral y ambi ambien enta tall defi defini nien endo do norm normas as,, méto método dos, s, inst instru rume ment ntos os y repo report rtes es de resultados vinculados a las realidades sociales existentes entre los obreros foráneos.
c) Desde la razón legal:
En primera instancia nuestra Constitución Bolivariana de Venezuela ya que en su artículo N° 2, expresa “constituye un estado democrático socialista y plural pluralist ista, a, además además de promover promover la iguald igualdad, ad, justici justicia, a, solida solidarida ridad d entre entre otros”. Por otro lado tenemos la razón legal se consideró la Ley Orgánica de la Adm Adminis inistr trac aciión Fina Financ ncie iera ra del del sect ector públ públic ico o el cual cual regu regula la la Admi Admini nist strac ració ión n Finan Financi ciera era,, en prot protec ecci ción ón del del cont contro roll inte interno rno del del sect sector or públ úblico, ade además de conformar rmar un sistema ema y órgan rgano os, normas rmas y procedimientos regulados en la presente Ley. Finalmente, como cuarta base legal esta la Ley Orgánica de la administración Pública, la cual tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la Organización y el funcionamiento de la Administración Pública.
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d) Desde el contexto Participante Participante – Comunidad:
Al evaluar los Manual de Normas Normas y Procedimiento Procedimiento Administrativo Administrativo,, se mejora las herramientas herramientas administrati administrativas, vas, esencial esencial ya que que el departam departamento ento de serv servic icio ioss médi médico coss dese desea a brin brinda darrle un serv servic icio io de cali calida dad d a sus sus func funcio iona nari rios. os. Dicha Dicha eval evaluac uació ión n
van van a cont contrib ribui uirr con con el crec crecim imie ient nto o y
desarrollo a través de la sensibilización y vinculación del departamento con la organización y sus beneficiarios. A través de su participación en la puesta en march marcha a del del mism mismo, o, sumin suminis istr trar arán án un servi servici cio o efic eficie ient nte. e. Adem Además ás,, sus funcionarios estarán identificados y tendrán conciencia, correspondiente a las obligaciones a realizar dentro del departamento, a la vez de mejorar los procesos administrativos que allí se ejecutan.
e) Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, Líneas de investigación del PNF en Administración y Transversalidad con los ejes proyecto, socio crítico y profesional:
La propuesta para la evaluación y medición de los manuales de procedimiento se encuentra vinculado con el Plan de Desarrollo Económico 2007 – 2013 con la nueva ética socialista ya que tiene como misión la superación de la ética del capital, se encuentra en la configuración de una conciencia revolucionaria de una nueva moral colectiva que solo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad, aunada al desafío de la construcción de un estado ético, nueva ética de hecho público, la virtud por la que los ciudadanos se hacen respo respons nsab ables les de la vida vida públ públic ica. a. Por otro otro lado lado tenem tenemos os,, La Supr Suprem ema a Feli Felici cida dad d Soci Social al,, ya que que busc busca a prof profun undi diza zarr la univ univer ersa saliliza zaci ción ón de la Educaci Educación ón Boliva Bolivarian riana a cambia cambiando ndo los modelo modeloss educat educativo ivoss tradic tradicion ionale aless forman formando do profesi profesiona onales les con ética ética profes profesion ional al y valores valores,, fortal fortaleci eciend endo o las capacidades básicas para el trabajo liberador y productivo. Logrando una 17
partici participaci pación ón más equita equitativ tiva a en la organiza organizació ción n para obtener obtener visibi visibilid lidad, ad, impact impacto o y estimu estimulo, lo, haciénd haciéndola ola respons responsable abless de prácti prácticas cas product productivas ivas y admini administr strati ativas, vas, obteni obteniendo endo con esto esto la satisf satisfacc acción ión de las necesid necesidades ades humanas. De igual forma propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universales porque desarrollan y que ponen en marcha la fuerza humanizadora al igual que busca afianzar valores, es restaurar los valores como la solidaridad humana, crear una sólida arquitectura ética de los valores que conformen la nación, la República y el estado moral – socialista. Cabe Cabe dest destaca acar, r, que que de igual igual maner manera a el proy proyect ecto o se encu encuen entr tra a vinculado vinculado con la suprema felicidad felicidad social ya que es el punto de partida partida de la constru construcci cción ón
de una estructur estructura a social incluy incluyent ente e forman formando do una nueva
sociedad, un nuevo modelo social, productivo socialista, humanista. Las Las líne líneas as de inve invest stig igac ació ión n asoci asociad adas as al Progr Program ama a Naci Nacion onal al de Formación Administrativa (PNFA) que comprenden aquellos estudios que describen la realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional así como la caracterización, cualitativa y cuantitativa de las relaciones sociedrecunec disponibles a fines de satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las diferentes formas asociativas que se traducen en relaciones económicas sociales de participación popular, en redes de cooperación y en nuevas formas de planificación e integración de manejo de recursos. Finalmente, Finalmente, el proyecto proyecto sujeto a investigació investigación n se encuentra encuentra vinculado vinculado en la Tercera Línea de investigación, la cual se refiere a la Construcción de un Nuevo Modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública. Es decir, al realizar la evaluación de los manuales manuales de normas y procedimient procedimientos os administrat administrativos ivos del Departament Departamento o de Servi Servici cios os Médi Médico coss Adscr Adscritito o a la Zona Zona Educa Educatitiva va del del Esta Estado do Lara, Lara, los los 18
investigadore investigadoress buscan optimizar optimizar la gestión gestión que sus funcionarios funcionarios realizan, en pro de brindarles una atención y servicio eficaz a los obreros que buscan del servicio.
2.2 POBLACION BENEFICIADA: La pobl poblac ació ión n bene benefifici ciad ada a son son los los trab trabaj ajad ador ores es admi admini nist stra ratitivo voss asig asignad nados os al Depa Depart rtam ament ento o de Servi Servici cios os Médic Médicos, os, adscr adscritito o a la Zona Zona Educativa del Estado Lara, como también son los demás departamentos de la Zona Educativa.
Cuadro 2 Población Beneficiada Directa e Indirecta Población Obrera
Número de Personas
Directa
400 0
Indirecta
600 0
Total Población Beneficiada 10.000 Fuente: Participantes (Duris, Mariela, Yuly, Raquel, Maria, Thaimy).
3. OBJET BJETIV IVOS OS::
3.1.Objetivo General:
19
Evaluar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos aplicado al Departamento de Servicios Médicos, Adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara.
3.2.Objetivos Específicos: a) Diag Diagno nost stic icar ar la nece necesi sida dad d de eval evalu uar el manua anuall de norm normas as y proc proced edim imie ient ntos os admi admini nist stra ratitivo vos, s, por por part parte e de los los func funcio iona nari rios os del del Departamento de Servicios Médicos, Adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. b) Describir Describir los beneficios beneficios obtenidos obtenidos en la gestión gestión de los los funcionari funcionarios os del Departamento Departamento de Servicios Médicos, en cuanto a los servicios que están prestando a los funcionarios. c) Determinar Determinar los los indicadores indicadores de gestión gestión evaluar y proponer proponer medidas medidas que contri contribuy buya a a mejorar mejorar la operati operativid vidad ad del Depart Departamen amento to de Servic Servicios ios Médicos, con el fin de dar respuesta inmediata a los procesos planteados en su periodo de gestión.
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II PARTE Cuadro 3 PLANIFICACIÓN.
PLAN DE ACCION: QUE
COMO
CUANDO
DONDE
QUIENES
CON QUE RECURSOS FÍSICOS: Acta de Reunión
Discusión sobre la planificación del proyecto Evaluación del Manual de Normas y Procedimiento Administrativos
Conocimientos impartidos por el facilitador. Lluvia de ideas
18/03/2011
Aula de Clase del UPTAEB
Thaimy Alvarado Yuly Alejandría Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodríguez María Torrealba
Discusión acerca la vinculación del proyecto con las líneas de investigación del PNFA
Estudio del contenido del Programa del PNFA y el perfil del egresado.
20/03/2011
Aula de Clase del UPTAEB
Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodríguez María Torrealba
RECURSOS FÍSICOS: Acta de Reunión, Lápiz, páginas blancas, programa del PNFA.
Elaboración de un presupuesto estimado para la evaluación del proyecto.
Nociones impartidas por el facilitador, análisis de La Ley de Presupuesto Público.
25/032011
Aula de Clase del UPTAEB
Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodríguez María Torrealba
RECURSOS FÍSICOS: Lápiz, papel Bond, regla, marcadores, calculadora. RECURSO ECONÓMICO: Pago de impresión del manual
Presentación de los participantes en el Departamento de Servicios Médicos de la Zona Educativa. Exposición de objetivos y evaluación o controlar.(ver gestión)
Realizando acto de presencia en la Zona Educativa del Estado Lara en el Departamento de Servicios Médicos
12//04/2011
Zona Educativa Educativa del Estado Lara en el Departamento de Serv Servic icio ioss Médicos
Thaimy Alvarado Yuly Alejandría Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodríguez María Torrealba
RECURSOS FÍSICOS: Cámara fotográfica, celulares, lápiz, hojas blancas Vídeo Beam RECURSOS HUMANOS. Prof. Magaly Mendoza y Dr. Domingo Verde
Discusión del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos
Realizando acto de presencia en la Zona Educativa del Estado Lara en el Departamento de Servicios Médicos
15/04/2011
Zona Educativa Educativa del Estado Lara en el Departamento de Serv Servic icio ioss Médicos
Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodríguez María Torrealba
Con toda la Información Recopilada con los instrumentos y técnicas aplicadas e investigaciones
Reunión entre los Participantes del grupo y el Tutor Académico para definir el objeto de estudio.
Consenso y discusión del tema
Impresión del del Manual de Normas y Procedimientos Administrativos
Realizado en el Departamento de Prensa de la Zona Educativa del estado Lara
Reunión con el coordinador y los funcionarios con la finalidad de aplicar los instrumentos instrumentos de diagnóstico y evaluación.
Aplicación de la entrevista a los funcionarios del departamento
14/04/2011
Departamento de Recursos Humanos del UPTAEB
Thaimy Alvarado Yuly Alejandría Raquel Bernal Mariela Perozo Duris Rodríguez
07/05/2011
Zona Educativa Educativa del Estado Lara
Thaimy Alvarado Duris Rodríguez
RECURSOS FÍSICOS: Hojas blancas. Impresora del Dpto Prensa
08/05/2011
Zona Educativa Educativa del Estado Lara en el Departamento de Serv Servic icio ioss Médicos
Thaimy Alvarado Mariela Perozo Duris Rodríguez María Torrealba
RECURSOS FÍSICOS: Grabadora, Cámara, Formato de visita, Formato de evaluación, Lápiz, Hojas blancas. RECURSO HUMANO. Dr. Domingo Verde
Fuente: Participantes (Duris, Mariela, yuly, Raquel, Maria, Thaimy).
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RECURSOS FÍSICOS: Lápiz, páginas blancas, programa del PNFA, encuestas realizadas
Cuadro 4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: MESES (SEMANAS) No.
ACTIVIDAD
1 2
Agosto 1
2
3
Septiembre 4
1
Discusión sobre la planificación de un proyecto hipotético y selección de un titulo. Debate acerca la vinculación del proyecto con las líneas de investigación del PNFA
3
4
Expo Exposi sici ción ón sobr sobre e la elab elabor orac ació ión n de un presupue presupuesto sto estimado estimado para la ejecución ejecución del proyecto. Presentación de de los participantes participantes ante en el Departamento de Servicios Médicos de la Zona Educativa. Exposi Exposició ción n de objetiv objetivos os y diagn diagnóst óstico ico situacional.
5
Reunión con el coordinador y los funcionarios con la finalidad de aplicar los instrumentos instrumentos de diagnóstico.
6
Reunión entre los Participantes del grupo y el Tutor Tutor Acadé Académico mico para para defini definirr el objeto e to de estudio.
Fuente: Participantes (Duris, Mariela, yuly, Raquel, Maria, Thaimy).
24
2
3
Octu 4
1
2
3
4
III PARTE RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO. Median Mediante te la evalua evaluació ción n del proyect proyecto o socio socio integra integrador dor se nece necesi sida dad d de que que la orga organi niza zaci ción ón se ajus ajuste te a
determ determina inarr la
proc proces esos os y herr herram amie ient ntas as
gerenci gerenciale aless con criter criterios ios de eficienci eficiencia a a fin de mejorar mejorar de manera manera óptima óptima el funcionamiento mediante un Manual de Normas y Procedimientos Administrativos adscrito adscrito a la Zona Educativa Educativa del Estado Lara para lograr los objetivos objetivos alcanzados alcanzados por la organización y se ajuste a las líneas orientadora Programa Nacional de Formaci Formación ón en Admini Administr straci ación ón ( P.N.F. P.N.F.A) A) de manera de garanti garantizar zar solucione solucioness pertinente a la formación de nuevos ciudadanos con ética y valores
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
CONCLUSIONES. El Sistema Organizativo es un elemento indispensable a tener en cuenta en el trab trabaj ajo o admin adminis istr trat ativo ivo y pued puede e quedar quedar repre represe sent ntado ado a trav través és del del Manua Manuall de Normas Normas y Procedi Procedimie miento ntoss Organizat Organizativos ivos dentro dentro de una
Organiz Organizaci ación. ón. En el
proyecto sujeto a estudio, se realizó a través de la aplicación de herramientas como como son los los
indi indicad cador ores es de gesti gestión, ón, para para la
evalu evaluac ació ión n y medici medición ón del del
rendi rendimi mient ento o de la apli aplicac cació ión n e incor incorpo porac ració ión n de los los Manua Manuale less de Norma Normass y Procedimientos Administrativos dentro del departamento, la cual se concluyó en el análisis del diagnóstico la multiplicidad de funciones, trayendo como consecuencia que no se optimizan las funciones y no llegan a los objetivos establecidos en su totalidad. Como resultado de la observaci ón realizada realizada por los participantes participantes investigadores investigadores del Proyecto Proyecto SocioIntegrador, SocioIntegrador, se revel ó el desconocimiento de este manual como herramienta gerencial que optimiza el eficaz funcionamiento de los nue nuevos vos integrantes integrantes de las vocer vocer ías, en cuanto a la descripción de tareas, tareas, obligaciones, obligaciones, ubicación, requ requeri erimie miento ntos s y a los pu pues estos tos respo responsa nsable bles s de su ejecuci ón; los mismo no visualizan el manual como un instrumento que perfecciona la gesti ón eficazmente, relacionadas con las tareas para la simplificaci ón del trabajo, en pro de mejorar los tiempo de realizaci ón de sus funciones, as í como trabajar en equipo, donde se pueda delegar la autoridad y generar generar la participa participaci ci ón de todo todos, s, con con el fin fin de crea crearr eq equi uipo pos s ge gere renc ncia ia les les multidisciplinarios. El análisis realizado tambi én determinó qu que e no se facil facilita itan n las labore labores s de auditoria, evaluaci ón del control interno y su evaluaci ón, no existe la coordinaci ón de actividade actividades s trayend trayendo o como consecu consecuenci encia a no poder poder evitar duplicidad duplicidades es de funciones.
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RECOMENDACIONES.
•
•
•
•
Difu Difund ndir ir el Manu Manual al de Norm Normas as y Proce Procedim dimie ient ntos os al Depa Depart rtam amen ento to de Servicios Médicos a los demás departamentos. Ajustar el Manual de Normas y Procedimientos a los lineamientos y objetivos del del Depa Depart rtam amen ento to de Serv Servici icios os Médi Médico co para para que que este este propo proporc rcio ione ne la información necesaria y describa las actividades que desarrollan. Considerar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativo como un medio para lograr la eficacia en la gestión administrativa que ejecuta el Departamento de Servicios Médicos. Refo Reform rmar ar y actu actual aliz izar ar las las funci funcion ones es y tarea tareass que que deben deben ejecu ejecuta tarr los los miembros, cada vez que surjan nuevos lineamientos y leyes inherentes a este tópico gerencia.
27
IV PARTE PROPUESTA DE PRODUCTO O SERVICIO. 7.1. Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio) El objetivo de la propues uesta es eval valuar el
Manual de Normas rmas y
Procedimientos Administrativos para el Departamento de Servicios Médicos.
7.2. Metodología Empleada. El propósito de este estudio es la información necesaria para evaluar adecuadamente el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos, en el Departamento de Servicios Médicos de la Zona Educativa del Estado Lara, en el Edif. Buria calle 25 con carrera 18, en el Estado Lara; la metodología empleada es una investigación cualitativa, bajo el enfoque de validación tecnológica; para ello se util utiliz izó ó como como técn técnic ica a de recol recolec ecció ción n de dato datoss la observ observaci ación ón direc directa ta,, la entrevista y un cuestionario, verificación de experto.
7.3Memoria Descriptiva.
Primeramente se estudió la naturaleza del Departamento y la forma como se desa desarr rro ollan llan los los proc proces esos os,, a travé ravéss de la obse observ rvac ació ión n de los los proc proces esos os administrati administrativos, vos, las entrevistas entrevistas y cuestionarios cuestionarios.. De allí se determinó determinó la necesidad necesidad de evaluar y medir medir el Manual de Norma Norma y Procedimiento Procedimiento Administ Administrativo rativo para para el Departamento de Servicios Médicos adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. Los investigadores – participantes establecieron como prioridad la inducción de las funciones para que guíen el buen funcionamiento de los Servicios Médicos. Esto se conoce como “la estrategia”, que servirá para establecer los fines y objetivos básicos a seguir, que serán a su vez, el marco de referencia que describe dentro del departamento. 28
7.4 Descripción del producto. Evaluar el uso de un Manual de Normas y Procedimientos Administración, en pro de optimi optimizar zar la gestión gestión gerenc gerencial ial efectu efectuada ada dentro dentro del Depart Departame amento nto de Servicios Médicos adscrito a la Zona Educativa del Estado Lara. Y mejorar los Procesos Administrativos y las Funciones de cada uno de los Funcionarios y Jefes del Departamento.
7.5 Presentación del producto.
7.5. 7.5.11 Pres Presen enta taci ción ón.. El manual de normas y procedimientos administrativos se diseñó con el fin de delimitar las responsabilidades y las funciones de los integrantes del departamento de Servicios Medico. Su objetivo primordial es describir con claridad todas las activi actividad dades, es, funcio funciones nes y distrib distribuir uir las respons responsabi abilid lidades ades en cada cada uno de los funcionarios del departamento. De esta manera. Es importante al describir las funciones y las responsabilidades de forma tal que al hacer una evaluación de dichos manuales se pueda tener una forma objetiva objetiva de medir el grado de cumplimient cumplimiento o de cada una de las funciones básicas básicas con el fin de que se pueda tener un método método sencillo de control control de gestión sobre sobre las funciones. Con esto se debe concluir que la elaboración de los Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos debe ser un instrumento que ayude a todos los departamentos a su buen desempeño y la mejor manera de medir el desempeño es por medio del control de gestión y la aplicación de los indicadores adecuados para la medición.
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Misión: Evaluar el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos para el buen desempeño del personal del departamento de Servicios Médico de la Zona Educativa del Estado Lara.
Visión: Desa Desarr rrol olla larr mode modelo loss de gest gestió ión n soci social al con con alta alta efec efectitivi vida dad d para para la administr straci ación de los recur cursos sos des destinados dos al func uncionam onamiient ento de los establ estableci ecimie miento ntoss de atenció atención n médica, médica, la formac formación ión del recurso recurso humano, humano, para brindar servicios de salud de calidad a los obreros foráneos.
Valores: Ética- responsabilidad- solidaridad- honestidad- cooperación- equidad-respeto compromiso -eficacia- eficiencia eficiencia - Humanismo-.solidaridad- transparencia.
Objetivos. a) Articular Articular las organizaci organizaciones ones de base base presentes presentes en el departame departamento. nto. b) Eval Evaluar uar las las func funcio iones nes.. c) Revisa Revisarr las estruct estructuras uras organ organiza izativ tivas. as. d) Revisar la validación tecnológica o de experto
e) Informar Informar permanentem permanentemente ente a la comunidad comunidad sobre el control, control, seguimi seguimiento ento y evaluación de los proyectos comunitarios.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
Textos: Organización de empresas, Análisis Diseño y Estructura. Franklin Fincowsky Enrique Enrique Benjamín FCA – UNAM. "Man "Manua uales les
Admi Admini nist strat rativ ivos: os: Guía para para su Elabo Elaborac ración ión.. Frank Franklilin n
Fincowsky, Enrique Benjamín. México, D. F. MX. Mc Graw-Hill. 1998.
Sistemas Administrativos Gómez Ceja, Mc GRAW HILL 1997
Chiavenato (2003) Las funciones de la organización. Quinta edición.
Harold Harold Koontz Koontz Heinz Heinz Weihri Weihrich. ch. Admini Administr straci ación ón una Perspect Perspectiva iva Global Global.. Décima Edición.
Munich y Gomal (1999). Ciclo del Proceso Administrativo. Sexta Edición.
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