PEMANFAATAN KEKAYAAN LAUT INDONESIA UNTUK MEWUJUDKAN KETAHANAN EKONOMI NASIONAL
MAKALAH
Untuk memenuhi tugas mata kuliah Peniikan Ke!a"ganega"aan Ke!a"ganega"aan #ang i$ina %leh &a'ak
Oleh
()*+,(
UNI-E.SITAS NE/E.I MALAN/ FAKULTAS EKONOMI JU.USAN AKUNTANSI Janua"i ,)() &A& I PENDAHULUAN
(0 Lata" &elakang
Sejak dahulu kala Indonesia dikenal sebagai negara kepulauan terbesar di dunia. Dengan luasnya lautan yang dimiliki banyak potensi kekayaan laut yang dapat kita manfaatkan untuk kesejahteraan rakyat Indonesia.
Indonesia memiliki potensi sumber daya laut yang sangat besar. Selain ikan, berbagai sumber daya lain terdapat di sini, seperti pertambangan, rumput laut, terumbu karang, dan sebagainya. Semuanya memiliki nilai ekonomi yang sangat besar untuk kesejahterakan rakyat, terutama kaum nelayan. Nelayan memiliki posisi yang cukup strategis mengingat dua pertiga wilayah Nusantara adalah laut. Namun seringkali nelayan tidak berdaya secara ekonomi dan terjerat kemiskinan. Karena itu perlu upaya untuk memberdayakan nelayan demi meningkatkan kesejahterannya. Sumber daya laut yang ada di Indonesia memang sangat besar, jika dikelola dengan baik, maka bisa meningkatkan kesejahteraan rakyat, khususnya nelayan dan masyarakat pesisir. Sehingga ketahanan ekonomi akan terwujud. Laut Indonensia memiliki kekayaan sumber daya berlimpah. Namun pengelolaan dan regulasi yang mengatur penggunaan kekayaan laut tersebut dinilai masih kurang memberi keuntungan bagi negara. Sehingga perlu upayaupaya dari berbagai pihak untuk bekerjasama dalam pemanfaatan kekayaan laut secara optimal dan terarah. Karena itulah saya tertarik untuk membuat makalah berjudul !"emanfaatan Kekayaan Laut Indonesia untuk #ewujudkan Ketahanan $konomi Nasional.%
,0 .umusan Masalah &. 'agaimanakah profil laut Indonesia(
). Seperti apakah kekayaan laut yang dimiliki oleh Indonesia( *. 'agaimana masalah yang dihadapi dalam pemanfaatan kekayaan laut Indonesia( +. 'agaimana upaya untuk meningkatkan pemanfaatan laut Indonesia( . 'agaimanakah pemanfaatan kekayaan laut untuk meningkatkan ketahanan ekonomi nasional(
10 Tu2uan
-ujuan dari penulisan makalah ini adalah &. /ntuk mengetahui tentang profil laut Indonesia. ). /ntuk mengetahui kekayaan laut yang dimiliki oleh Indonesia. *. /ntuk mengetahui masalah yang dihadapi dalam pemanfaatan kekayaan laut Indonesia. +. /ntuk mengetahui upaya untuk meningkatkan pemanfaatan laut Indonesia. . /ntuk mengetahui pemanfaatan kekayaan laut untuk meningkatkan ketahanan ekonomi nasional.
&A& II KAJIAN PUSTAKA
(0 P"%3il Laut In%nesia
Laut Indonesia memiliki luas lebih kurang ,0 juta km ) dengan garis pantai sepanjang 1&.222 km, dengan potensi sumberdaya, terutama perikanan laut yang cukup besar, baik dari segi kuantitas maupun di3ersitasnya. Selain itu Indonesia tetap berhak untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan alam di laut lepas di luar batas )22 mil laut 4$$, serta pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan alam dasar laut perairan internasional di luar batas landas kontinen.Nampak bahwa kepentingan pembangunan ekonomi di Indonesia lebih memanfaatkan potensi sumberdaya daratan daripada potensi sumberdaya perairan laut. #emperhatikan konfigurasi Kepulauan Indonesia serta letaknya pada posisi silang yang sangat strategis, juga dilihat dari kondisi lingkungan serta kondisi geologinya, Indonesia memiliki 5lima6 keunggulan komparatif dibandingkan dengan negaranegara lain di dunia, yaitu 7
Marine Mega Biodiversity8 wilayah perairan Indonesia memiliki keragaman hayati yang tidak ternilai baik dari segi komersial maupun saintifiknya yang harus dikelola dengan bijaksana.
7
Plate Tectonic8 Indonesia merupakan tempat pertemuan tiga lempeng tektonik, sehingga wilayah tersebut kaya akan kandungan sumberdaya alam dasar laut, namun juga merupakan wilayah yang relatif rawan terhadap terjadinya bencana alam.
7
Dynamic Oceanographic and Climate Variability , perairan Indonesia merupakan tempat melintasnya aliran arus lintas antara samudera "asifik dan samudera Indonesia, sehingga
merupakan wilayah yang memegang peranan penting dalam sistem arus global yang menentukan 3ariabilitas iklim nasional, regional dan global dan berpengaruh terhadap distibusi dan kelimpahan sumberdaya hayati. Indonesia dengan konsep 9awasan Nusantara, sebagaimana diakui dunia internasional sesuai dengan hukum laut internasional 5/N:L;S 1)6, memberikan konsekuensi kepada negara dan rakyat Indonesia untuk mampu mengelola dan memanfaatkannya secara optimal dengan tetap memperhatikan hakhak tradisional dan internasional. Indonesia sebagai negara kepulauan telah menetapkan alur perlintasan pelayaran internasional, yaitu yang dikenal dengan
,0 Keka#aan Laut In%nesia
-iga per empat dari keseluruhan wilayah Indonesia adalah lautan. Di dalamnya terdapat lebih dari &=.22 pulau dengan garis pantai sepanjang 1&.222 km yang merupakan garis pantai terpanjang kedua di dunia setelah Kanada. 'anyak sekali kekayaan laut yang dimiliki negara kita. Laut kita mengandung banyak sumber daya yang beraga m baik yang dapat diperbaharui seperti perikanan, terumbu karang, hutan mangro3e, rumput laut, dan plasma nutfah lainnya atau pun sumber daya yang tidak dapat diperbaharui seperti minyak dan gas bumi, barang tambang, mineral, serta energi kelautan seperti gelombang, angin, dan ;-$: 5;cean -hermal $nergy :on3ersion6 yang sedang giat dikembangkan saat ini. -erdapat =,> 50,+ juta ton?tahun6 dari potensi lestari total ikan laut dunia berada di Indonesia. Kurang lebih )+ juta hektar perairan laut dangkal Indonesia cocok untuk usaha
budi daya laut 5marine culture6 ikan kerapu, kakap, baronang, kerang mutiara, dan biota laut lainnya yang bernilai ekonomis tinggi dengan potensi produksi += ton?tahun. Selain itu lahan pesisir 5coastal land6 yang sesuai untuk usaha budidaya tambak udang, bandeng, kerapu, kepiting, rajungan, rumput laut, dan biota perairan lainnya diperkirakan &,) juta hektar dengan potensi produksi sebesar juta per tahun. @ampir =2> produksi minyak dan gas bumi Indonesia berasal dari kawasan pesisir dan laut. Selain itu, Indonesia juga memiliki keanekaragaman hayati laut pada tingkatan genetik, spesies, maupun ekosistem tertinggi di dunia.
10 Masalah4masalah #ang i haa'i alam Peman3aatan Keka#aan Laut
Dengan kekayaan laut yang melimpah ini, sayangnya belum termanfaatkan secara optimal. Sumber daya kelautan yang begitu melimpah ini hanya dipandang !sebelah mata%, Kalaupun ada kegiataan pemanfaatan sumber daya kelautan, maka dilakukan kurang profesional dan ekstraktif, kurang mengindahakan aspek kelestariannya. 'angsa Indonesia kurang siap dalam menghadapi segala konsekuensi jati dirinya sebagai bangsa nusantara atau negara kepulauan terbesar di dunia karena tidak disertai dengan kesadaran dan kapasitas yang sepadan dalam mengelola kekayaannya. Di satu sisi Indonesia memposisikan diri sebagai negara kepulauan dengan kekayaan lautnya yang melimpah, tetapi di sisi lain Indonesia juga memposisikan diri secara kultural sebagai bangsa agraris dengan puluhan juta petani yang masih berada di bawah garis kemiskinan, sedangkan dalam industri modern, negara kita kalah bersaing dengan negara lain. Semua ini berdampak juga terhadap sektor industri kelautan sehingga menimbulkan banyak masalah berkaitan dengan pemanfaatan kekayaan laut. Diantaranya para nelayan Indonesia masih miskin dan tertinggal dalam perkembangan teknologi kelautan. Kemiskinan
dan kemiskinan yang menyelimuti mereka karena sistem yang sangat menekan seperti pembelian perlengkapan untuk menangkap ikan yang masih harus lewat rentenir karena jika melalui 'ank, prosesnya yang berbelitbelit dan terlalu birokrasi. Auga dengan produksi industri kelautan yang keadaannya setali tiga uang, terlihat dari rendahnya peranan industri domestik seperti nelayan. Selain itu, banyak nelayan asing yang mencuri ikan di wilayah perairan kita, tiap tahunnya jutaan ton ikan di perairan kita dicuri oleh nelayan asing yang ratarata peralatan tangkapan ikan mereka jauh lebih canggih dibandingkan para nelayan tradisional kita. Kerugian yang diderita negara kita mencapai Cp &1 trilyunCp*0 trilyun tiap tahunnya. @al ini memang kurang bisa dicegah oleh -NI
"emerintah hendaknya harus bekerja lebih keras dalam mencari penyelesaian masalah ini agar eksplorasi serta pemanfaatan kekayaan laut kita dapat dilaksanakan secara optimal
dan terarah. Negara kita perlu mempunyai kebijakan kelautan yang jelas dan ber3isi ke depan karena menyangkut geopolitik dan kebijakankebijakan dasar tentang pengelolaan sumber daya kelautan. Kebijakan mengenai berbagai terobosan untuk mendayagunakan sumber da ya kelautan secara optimal dan lestari sebagai keunggulan kompetitif bangsa. #engingat potensi sumber daya laut yang kita miliki sangat besar, maka kekayaan laut ini harus menjadi keunggualan kompetitif Indonesia, yang dapat menghantarkan bangsa kita menuju bangsa yang adil, makmur, dan mandiri. #emang untuk mewujudkan citaci ta tersebut perlu adanya koordinasi berbagai pihak dan dukungan dari masyarakat. Seyogyanya harus ada perubahan paradigma pembangunan nasional di masyarakat kita dari landbased de3elopment menjadi ocenbased de3elopment. "embangunan di darat harus disinergikan dan diintegrasikan secara proporsional dengan pembangunan sosialekonomi di laut. "erlu adanya peningkatan produksi kelautan kita dengan cara memberikan penyuluhan kepada para nelayan, pemberian kredit ringan guna membeli perlengkapan untuk menangkap ikan yang lebih memadai, serta pembangunan pelabuhan laut yang besar guna bersandarnya kapalkapal ikan yang lebih besar. "eningkatan produksi juga meliputi sektor bioteknologi perairan, mulai dari proses produksi 5penangkapan ikan dan budidaya6, penanganan dan pengolahan hasil, serta pemasarannya. Selain itu, harus ada perhatian terhadap sektor wisata bahari dengan adanya perbaikan mencakup penguatan dan pengembangan obyek wisata bahari dan pantai, pelayanan, pengemasan serta promosi yang gencar dan efektif. Dengan berbagai kebijakan kelautan yang ditempuh ini, diharapkan adanya pembangunan kelautan yang sinergis dan terarah serta menyeluruh, sehingga tidak mustahil dengan pemanfaatan kekayan laut yang optimal akan menumbuhkan pertumbuhan ekonomi secara berkelanjutan guna meningkatkan kesejahteraan rakyat Indonesia menuju Indonesia yang adil, makmur, dan mandiri. Dibutuhkan kesinergisan dari banyak pihak 5institusi6 yang memiliki kewajiban dan tanggung jawab dalam pengembangan kelautan. 'aik s ecara langsung maupun tidak langsung, agar manajemen pengelolaan laut ini dapat berhasil dengan optimal. Institusi tersebut di antaranya DK", Departemen "erhubungan khususnya Dirjen "erhubungan Laut, 'adan Koordinasi Keamanan Laut 5'akorkamla6, Departemen -enaga Kerja, Departemen Kehutanan, Departemen "ariwisata dan 'udaya, Departemen "erdagangan, Departemen $nergi dan Sumber Daya #ineral, Ditjen 'ea :ukai, "elindo, -NI
50 Peman3aatan Keka#aan Laut Untuk Ketahanan Ek%n%mi In%nesia
Ketahanan ekonomi adalah merupakan suatu kondisi dinamis kehidupan perekonomian bangsa yang berisi keuletan dan ketangguhan, kekuatan nasional dalam meghadapi serta mengatasi segala tantangan dan dinamika perekonomian baik yang datang dari dalam maupun luar negara Indonesia, dan secara langsung maupun tidak langsung menjamin kelangsungan dan penigkatan perekonomian bangsa dan negara republik Indonesia yang telah diatur berdasarkan //D &B+. 9ujud ketahanan ekonomi tercermin dalam kondisi kehidupan perekonomian bangsa yang mampu memelihara stabilitas ekonomi yang sehat dan dinamis, menciptakan kemandirian ekonomi nasional yang berdaya saing tinggi, dan mewujudkan perekonomian rakyat yang secara adil dan merata. Dengan demikian, pembangunan ekonomi diarahkan kepada mantapnya ketahanan ekonomi melalui suatu iklim usaha yang sehat serta pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi, tersedianya barang dan jasa, terpeliharanya fungsi lingkungan hidup serta menigkatnya daya saing dalam lingkup perekonomian global. Ketahanan ekonomi hakikatnya merupakan suatu kondisi kehidupan perekonomian bangsa berlandaskan //D &B+ dan dasar filosofi "ancasila, yang menekankan kesejahteraan bersama, dan mampu memelihara stabilitas ekonomi yang sehat dan dinamis serta menciptakan kemandirian perekonomian nasional dengan daya saing yang tinggi. "otensi bidang kelautan cukup besar meliputi sektor perikanan, pelayaran, pariwisata bahari, perkapalan, jasa pelabuhan serta sumberdaya mineral bawah laut. "otensi ini dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan ekonomi kelautan akan tetapi diperlukan keterpaduan kebijakan publik di bidang kelautan. Karena sektor kelautan menjadi potensi yang sangat strategis untuk didorong sebagai mainstream pembangunan perekonomian nasional. Kekayaan sumberdaya pesisir dikuasai oleh Negara untuk dikelola sedemikian rupa guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat, memberikan manfaat bagi generasi sekarang tanpa mengorbankan kebutuhan generasi yang akan datang. Ironisnya, sebagian besar tingkat kesejahteraan masyarakat yang bermukim di wilayah pesisir justru menempati strata ekonomi yang paling rendah bila dibandingkan dengan masyarakat darat lainnya. Dengan upaya peningkatan SD# masyarakat pesisir 5nelayan6 maka perekonomian akan meningkat, sehingga ketahanan ekonomi akan semakin baik. #elihat semakin besarnya peran ekonomi kelautan 5marine economy6 dalam pembangunan nasional maka diperlukan adanya agenda kebijakan bidang kelautan dalam upaya menjadikan Indonesia sebagai negara kepulauan bercirikan nusantara yang sejalan
dengan amanat /ndang/ndang No.&= -ahun )22= -entang Cencana "embangunan Aangka "anjang 5C"A"6 )22 )2), yakni misi mewujudkan Indonesia s ebagai negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan makmur yang berbasis kepentingan nasional sebagaimana tersirat dalam misi ketujuh undangundang tersebut. #isi tersebut setidaknya memiliki * 5tiga6 agenda ke depan yang harus segera dilakukan Pertama, membuat payung hukum Kebijakan Kelautan Nasional 5 National Ocean Policy6 untuk arah pembangunan nasional sektor kelautan8 Kedua, menyiapkan roadmap penggunaan dan pemanfaatan 5sumberdaya kelautan6 yang didedikasikan untuk kepentingan nasional dan bermuara pada peningkatan kesejahteraan rakyat dalam Kebijakan $konomi Kelautan Nasional 5 National Ocean Economic Policy68 dan ketiga, adalah -ata Kelola kelautan yang baik 5Ocean Governance6 sebagai panduan atau code of condct dalam pengelolaan kelautan secara holistik. Aika Indonesia berhasil memanfaatkan kekayaan laut yang dimilikinya dengan optimal dan terarah, maka keadaan ekonomi indoesia akan semakin baik, sehingga ketahanan ekonomi nasional akan terwujud.
&A& III PENUTUP (0 Kesim'ulan
Indonesia memiliki 5lima6 keunggulan komparatif dibandingkan dengan negara negara lain di dunia, yaitu Marine Mega Biodiversity! Plate Tectonic, dan Dynamic Oceanographic and Climate Variability. Laut kita mengandung banyak sumber daya yang beraga m baik yang dapat diperbaharui seperti perikanan, terumbu karang, hutan mangro3e, rumput laut, dan plasma
nutfah lainnya atau pun sumber daya yang tidak dapat diperbaharui seperti minyak dan gas bumi, barang tambang, mineral, serta energi kelautan seperti gelombang, angin, dan ;-$: 5;cean -hermal $nergy :on3ersion6 yang sedang giat dikembangkan saat ini.
"emerintah dan masyarakat harus selalu bekerjasama agar dapat memanfaatkan kekayaan laut secara optimal dan terarah. Sehingga dapat meningkatkan ekonomi kelautan, yang juga akan meningkatkan ketahanan ekonomi nasional. DAFTA. PUSTAKA
antaranews. )1 Desember )22B. @ari Nusantara bangkitkan Kesadaran #embangun Laut. 5;nline6, 5http??www.antaranews.com?berita?&)02))1)&?harinusantara bangkitkankesadaranmembangunlaut, diakses )= Desember )22B6. Eunawan, Sandi. )22B. O'timalisasi Peman3aatan Keka#aan Laut In%nesia /una Meningkatkan Kese2ahte"aan .ak#at6 7Online86 7 http??www.gc.ukm.ugm.ac.id?indeF.php(optionGcomHcontent3iewGart icleidG12optimalisasipemanfaatankekayaanlautindonesiaguna meningkatkankesejahteraanrakyatcatidG*1publicationItemidG)B, diakses )= Desember )22B6. Kaelan. )22=. Pendidi"an #e$arganegaraan% Jogyakarta "aradigma. Kompas.com, 0 No3ember )22B. "otensi Kekayaan Laut Indonesia :apai Cp.&+.BB+ triliun. 5;nline6, 5http??www.kompas.com?read?Fml?)22B?&&?20?&22++10?potensi.kekayaa n.laut.indonesia.capai.rp.&+.BB+.triliun, diakses )= Desember )22B6. Nuha, /ta /lin. )22B. ;ptimalisasi "otensi Laut #elalui Sistem Informasi. 5;nline6, 5http??www.harian global.com?indeF.php( optionGcomHcontent3iewGarticleidG)21&+opti malisasipotensilautmelaluisistem informasicatidG=gagasanItemidG0, diakses )= Desember )22B6. S%esil%6 In"%#%n%0 ,))90 P"%3il Laut In%nesia6 7Online86 7 www.dkp.go.id, di akses )= Desember )22B6.
