MAKALAH
ORGANISASI & MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN KONSEP ORGANISASI
“
”
OLEH : KELOMPOK III :
1. RESTU ANINDITYA THAYEB
: J1A1 16 348
2. SITTI SALMA AMALIAH KARIM
: J1A1 16 330
3. SITTI ZIARNI LUSRI
: J1A1 16 249
4. KADEK ARYA DWI PRATIWI
: J1A1 16 346
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS HALU OLEO KENDARI 2018
i
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb. Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat. Karunia, serta taufik dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan makalah tentang “ KONSEP ORGANISASI” ini dengan baik meskipun banyak kekurangan di dalamnya. Dan juga kami berterima kasih kepada Ibu Agnes Mersatika Hartoyo, S.KM., M.Kes., selaku dosen mata kuliah Organisasi & Manajemen Pelayanan Kesehatan yang telah memberikan tugas ini kepada kami. Kami sangat berharap makalah ini dapat berguna dalam rangka menambah wawasan serta pengetahuan kita. Kami juga menyadari sepenuhnya bahwa di dalam makalah ini terdapat kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Oleh sebab itu, kami berharap adanya kritik, saran, dan usulan demi perbaikan makalah yang telah kami buat di masa yang akan datang mengingat tidak ada sesuatu yang sempurna tanpa adanya saran yang membangun. Semoga makalah sederhana ini dapat dipahami bagi siapapun yang membacanya. Sebelumnya kami mohon maaf apabila terdapat kesalahan kata-kata yang kurang berkenan dan kami memohon kritik dan saran yang membangun dari Anda demi perbaikan makalah ini di waktu yang akan datang.
Kendari, 5 September 2018
Kelompok III
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i KATA PENGANTAR ..................................................................................... ii DAFTAR ISI .................................................................................................... iii BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1 A. Latar Belakang ..................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................ 2 C. Tujuan Penulisan .................................................................................. 2 BAB II PEMBAHASAN ................................................................................. 3 A. Definisi Organisasi ............................................................................... 3 B. Tujuan Organisasi ................................................................................ 6 C. Ciri-ciri Organisasi ............................................................................... 6 D. Bentuk-bentuk Organisasi .................................................................... 8 E. Prinsip Organisasi ................................................................................ 9 F. Proses Pengorganisasian ...................................................................... 10 G. Empat Pilar Pengorganisasian .............................................................. 11 BAB III PENUTUP ......................................................................................... 14 A. Kesimpulan .......................................................................................... 14 B. Saran ..................................................................................................... 15 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 16
iii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Apabila kita berbicara tentang konsep organisasi, maka apa sajakah yang muncul dalam persepsi kita? Apabila kita memperhatikan kondisi sekeliling kita, maka dapatlah kita mengatakan bahwa kehidupan kita sebagai manusia modern senantiasa dipengaruhi oleh berbagai macam organisasi. Organisasi-organisasi merupakan proses-proses dinamik, yang dalam tata susunan mereka mencakup aneka macam sub proses. Organisasi juga merupakan wadah bagi orang-orang yang memiliki kesamaan visi, misi, maupun tujuan yang sama.
Selain membahas mengenai konsep organisasi penulis juga membahas tentang konsep dasar manajemen baik mengenai pengertian manajemen, peranan manajemen, fungsi manajemen, hubungan antara manajemen dengan organisasi dan lain-lain. (Jafar Sidiq, 2016)
Organisasi pelayanan kesehatan, seperti Rumah Sakit dan Puskesmas merupakan salah satu jenis organisasi yang sangat dirasakan oleh masyarakat umum. Prinsip organisasi adalah fleksibilitas, artinya organisasi senantiasa dinamis sesuai dengan dinamika yang ada dalam organisasi dan juga harus memperhatikan perubahan dari luar organisasi. Organisasi pelayanan kesehatan merupakan suatu organisasi yang aktivitas pokoknya melakukan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dengan salah satu tujuan yang ingin dicapai adalah memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu atau berkualitas. (Yayat Hayati Djatmiko,2002)
Dunia Organisasi Terbesar yang berperan dalam Pelayanan Kesehatan yaitu WHO (World Health Organization) yang merupakan salah satu badan
1
PBB yang bertempat di Swiss. Di Indonesia sendiri organisasi kesehatan yang terbesar adalah IDI (Ikatan Dokter Indonesia), PMI (Palang Merah Indonesia), dan yang mengatur sistematis pelayanan kesehatan dipegang oleh Depertemen Kesehatan. (Alexander Maraden Pangeran, 2013)
B. Rumusan Masalah
1. Apa definisi dari organisasi? 2. Apa saja yang menjadi tujuan organisasi? 3. Apa saja ciri-ciri organisasi? 4. Apa saja prinsip-prinsip organisasi? 5. Bagaimana langkah-langkah dalam proses pengorganisasian? 6. Apa saja yang termasuk dalam empat pilar pengorganisasian?
C. Tujuan Penulisan
1. Untuk mengetahui definisi dari organisasi 2. Untuk mengetahui tujuan organisasi 3. Untuk mengetahui ciri-ciri organisasi 4. Untuk mengetahui prinsip-prinsip organisasi 5. Untuk mengetahui langkah-langkah dalam proses pengorganisasian 6. Untuk mengetahui empat pilar pengorganisasian
2
BAB II PEMBAHASAN
A. Definisi Organisasi
Berbagai literatur tentang organisasi dan manajemen telah memberikan definisi tentang organisasi, dengan berbagai cara, tergantung segi tinjauan ataupun pendekatannya. Pada dasarnya pengertian organisasi dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu organisasi dalam arti statis dan organisasi dalam arti dinamis.
a. Organisasi Dalam Arti Statis Organisasi dalam arti statis berarti melihat organisasi sebagai sesuatu yang tidak bergerak atau diam. Melihat organisasi sebagai sesuatu yang tidak bergerak berarti melihat organisasi itu seperti yang tergambar dalam bagan organisasi (organogram) yang beraneka ragam. Ada berbagai macam pandangan tentang organisasi dalam arti statis, antara lain sebagai berikut :
1. Organisasi dipandang sebagai wadah atau sebagai alat yang berarti : a) Organisasi sebagai alat pencapaian tujuan yang ditetapkan sebelumnya, b) Organisasi merupakan wadah daripada sekelompok orang (group of people) yang mengadakan kerjasama untuk mencapai tujuan bersama. c) Organisasi sebagai wadah atau tempat di mana administrasi dan manajemen dijalankan yang memungkinkan administrasi dan menajemen itu bergerak sehingga memberi bentuk pada administrasi dan manajemen.
2. Organisasi dipandang sebagai jaringan dari hubungan kerja yang bersifat formal seperti yang tergambar dalam suatu bagan dengan mempergunakan kotak-kotak yang beraneka ragam. Kotak-kotak tersebut member gambaran tentang kedudukan atau jabatan yang harus diisi oleh orang-orang yang memenuhi persyaratan sesuai dengan fungsi masing-masing.
3
3. Organisasi dipandang sebagai saluran hirarki kedudukan atau j abatan yang ada yang menggambarkan secara jelas tentang garis wewenang, garis komando dan garis tanggungjawab. Secara singkat dapat dikatakan bahwa organisasi dalam arti statis merupakan wadah atau tempat kegiatan administrasi dan manajemen berlangsung dengan gambaran yang jelas tentang saluran hirarki daripada kedudukan, jabatan wewenang, garis komando dan tanggungjawab.
b. Organisasi Dalam Arti Dinamis Organisasi dalam arti dinamis berarti memandang organisasi sebagai suatu organ yang hidup, suatu organisme yang dinamis. Memandang organisasi sebagai organisme yang dinamis berarti
memandang organisasi tidak hanya dari segi
bentuk dan wujudnya, tetapi juga melihat organisasi itu dari segi isinya. Isi daripada organisasi adalah sekelompok orang-orang yang melakukan kegiatan untuk mencapai tujuan bersama. Dengan kata lain organisasi dalam arti dinamis berarti menyoroti aktivitas atau kegiatan yang ada didalam organisasi, serta segala macam aspek yang berhubungan dengan usaha pencapaian tujuan yang hendak dicapai. Dengan demikian terdapat berbagai macam pandangan tentang organisasi dalam arti dinamis, sebagai berikut :
a) Organisasi dalam arti dinamis berarti organisasi itu selalu bergerak mengadakan pembagian tugas atau pekerjaan sesuai dengan system yang telah ditentukan serta sesuai pula dengan lingkup daripada organisasi itu. b) Organisasi dalam arti dinamis berarti memandang organisasi itu dari segi isinya, yaitu sekelompok orang yang melakukan kerja sama untuk mencapai tujuan bersama. Jadi organisasi dalam arti dinamis menyoroti unsur manusia yang ada di dalamnya. Manusia merupakan unsur terpenting dari seluruh unsur organisasi karena hanya manusialah yang memiliki sifat kedinamisan.
Organisasi dalam arti dinamis selalu diharapkan kepada dua macam kemungkinan, yaitu :
4
1. Kemungkinan untuk tumbuh dan berkembang, yaitu berarti organisasi selalu bergerak untuk tumbuh dan berkembang sesuai tuntutan zaman. Pertumbuhan dan perkembangan organisasi dapat bersifat kuantitatif dan kualitatif. Yang lebih penting adalah pertumbuhan dan perkembangan organisasi yang bersifat kualitatif. 2. Kemungkinan organisasi itu akan mati. Hal ini merupakan ancaman dan tantangan yang mau tidak mau harus dapat diatasi.
Definisi organisasi menurut beberapa ahli diantaranya : 1. James D. Mooney : Organisasi merupakan bentuk dari setiap perserikatan manusia untuk mencapai suatu tujuan bersama. 2. John D. Millet : Organisasi adalah orang-orang yang bekerjasama dengan mengandung cirri-ciri dari hubungan kemanusiaan yang timbul di dalam kegiatan kelompok. 3. Dwight Waldo : Organisasi merupakan struktur daripada hubungan-hubungan atas dasar wewenang dan bersifat tetap dalam suatu sistem administrasi. 4. Chester I. Barnard : Organisasi merupakan suatu sistem usaha bersama antara dua orang atau lebih, sesuatu yang tidak berwujud dan tidak bersifat pribadi, yang sebagia besar mengenai hubungan-hubungan kemanusiaan. 5. Herbert A. Simon : Organisasi merupakan pola kominikasi yang kompleks dan hubungan-hubungan lain dalam suatu kelompok manusia. 6. S. Prajudi Atmosudirdjo : Organisasi itu sebagi struktur-tata pembagian kerja dan struktur tata-hubungan kerja antara sekelompok orang-orang pemegang posisi yang bekerjasama secara tertentu untuk bersama-sama mencapai suatu tujuan yang tertentu. 7. Sondand P. Siagian : Organisasi adalah setiap bentuk persekutuan antara dua orang atau lebih yang bekerjasama untuk mencapai tujuan bersama dan terikat secara formal dalam suatu ikatan hirarki di mana selalu terdapat hubungan antara seorang atau sekelompok orang yang disebut pimpinan dan seorang atau sekelompok orang yang disebut bawahan.
5
Sedangkan definisi organisasi kesehatan adalah perpaduan secara sistematis daripada bagian-bagian yang saling ketergantungan/berkaitan untuk membentuk suatu kesatuan yang bulat melalui kewenangan, koordinasi dan pengawasan dalam usaha meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
B. Tujuan Organisasi
Tujuan
organisasi
mempunyai
pengaruh
dalam
mengembangkan
organisasi baik itu untuk perekrutan anggota, serta pencapaian apa yang ingin dicapai dalam berjalannya organisasi. Tujuan organisasi tersebut antara lain : 1) Untuk mengatasi terbatasnya kemandirian, kemampuan, serta sumber daya yang dimilikinya untuk mencapai sebuah tujuan. 2) Tempat untuk mencapai tujuan dengan efisien serta selektif karena dilakukan secara bersama-sama. 3) Tempat dalam mendapatkan pembagian kerja dan jabatan. 4) Tempat untuk mencari keuntungan dan pendapatan bersama-sama. 5) Tempat untuk mengelola lingkungan secara bersama-sama. 6) Tempat untuk mendapatkan penghargaan. 7) Tempat mendapatkan pengawasan dan kekuasaan. 8) Tempat untuk menambat pergaulan serta memanfaatkan adanya waktu luang.
Tujuan umum dari suatu organisasi kesehatan adalah untuk menyusun dan melaksanakan suatu program atau kebijakan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
C. Ciri-ciri Organisasi
Berdasarkan dari pengertian organisasi serta tujuan organisasi diatas, terdapat beberapa ciri-ciri organisasi yang dapat diambil dan merupakan batasan yang jelas serta sebagai gambaran mengenai organisasi tersebut dan apa yang dapat membuat itu merupakan sebuah organisasi. Berikut ciri-ciri or ganisasi :
6
1. Kumpulan Manusia. Sebuah organisasi pasti mempunyai anggota yang lebih dari 2 manusia dikarenakan hanya manusia yang dapat membuat secara sadar dari tujuan itu sendiri. Ciri-ciri organisasi tersebut sama halnya dengan ciri kelompok. 2. Tujuan bersama. Ciri-ciri organisasi yang kedua yaitu adanya tujuan bersama merupakan salah satu ciri utama organisasi yang dapat membedakan dengan kelompok. Bahkan terdapat salah satu pengertian organisasi menurut para ahli diatas mendeskripsikan bahwa tujuan dari sebuah organisasi seharusnya diumumkan oleh seorang pemimpin atau seorang yang diakui dalam organisasi tersebut. Namun, hampir tiap anggota mempunyai berbagai tujuan pribadi yang tentunya tidak sama persis dengan para anggota yang lainnya, akan tetapi mereka semua berkumpul karena adanya tujuan organisasi tersebut yang merupakan salah satu bagian dari tujuan mereka. Organisasi yang kompak dan erat ialah yang mempunyai tujuan sama tiap anggotanya apalagi bagi anggota yang berada pada tataran bawah. Misalnya terdapat perusahaan bisnis yang dapat menghasilkan keuntungan guna memperkaya diri mereka serta dapat memberi makan kepada para anggota. 3. Kerjasama. Sebuah organisasi mempunyai ciri-ciri organisasi yaitu kerjasama. Tidak pantas apabila sebuah organisasi yang mempunyai tujuan tidak bekerjasama satu sama lain. Hal ini tidak ada bedanya ciri-ciri organisasi dengan ciri-ciri kelompok apabila tidak terdapat kerjasama. 4. Berbagai Aturan. Berbagai aturan biasanya akan dibuat setelah suatu organisasi terbentuk. Adanya aturan tersebut merupakan salah satu ciri dari organisasi formal yang memiliki tujuan guna mengatur setiap anggota. Dengan adanya berbagai macam aturan, tidak akan terdapat anggota yang merasa tercederai oleh aturan-aturan tersebut yang dibahas bersama. 5. Pembagian Tugas. Pembagian tugas merupakan salah satu ciri-ciri organisasi. Dalam sebuah organisasi yang formal, pembagian tugas yang sesuai dengan kapasitas serta kemampuan anggota sangatlah penting guna meraih tujuan organisasi serta dapat mempermudah pencapaian tujuan dari para anggota organisasi baik itu secara pribadi. Pembagian tugas yang diatur oleh aturan-
7
aturan yang berlaku dapat menciptakan kerja sama yang solid dalam nuansa profesionalisme guna meraih tujuan organisasi serta begitu juga dengan tujuan pribadi demi keberlangsungan dan juga kejayaan organisasi tersebut. D. Bentuk-bentuk Organisasi
Dalam perkembangan untuk saat ini pada pokoknya ada 6 bentuk organisasi yang perlu diperhatikan. Bentuk organisasi tersebut adalah: 1. Organisasi Lini Diciptakan oleh Henry Fayol, Organisasi lini adalah suatu bentuk organisasi yang menghubungkan langsung secara vertical antara atasan dengan bawahan, sejak dari pimpinan tertinggi sampai dengan jabatan-jabatan yang terendah, antara eselon satu dengan eselon yang lain masing-masing dihubungkan dengan garis wewenang atau komando. Organisasi ini sering disebut dengan organisasi militer. Organisasi Lini hanya tepat dipakai dalam organisasi kecil. 2. Organisasi Lini dan Staff Merupakan kombinasi dari organisasi lini, asaz komando dipertahankan tetapi dalam kelancaran tugas pemimpin dibantu oleh para staff, dimana staff berperan memberi masukan, bantuan pikiranm saran-saran, data informasi yang dibutuhkan. 3. Organisasi Fungsional Diciptakan oleh Frederick W. Taylor, Organisasi ini disusun berdasarkan sifat dan macam pekerjaan yang harus dilakukan, masalah pembagian kerja merupakan masalah yang menjadi perhatian yang sungguh-sungguh. 4. Organisasi Lini dan Fungsional Suatu bentuk organisasi dimana wewenang dari pimpinan tertinggi dilimpahkan kepada perkepala unit dibawahnya dalam bidang pekerjaan tertentu dan selanjutnya pimpinan tertinggi tadi masih melimpahkan wewenang kepada 8
pejabat fungsional yang melaksanakan bidang pekerjaan operasional dan hasil tugasnya diserahkan kepada kepala unit terdahulu tanpa memandang eselon atau tingkatan. 5. Organisasi Lini, Fungsional dan Staff Organisasi ini merupakan perkembangan lebih lanjut dari organisasi berbentuk lini dan fungsional. 6. Organisasi Komite Suatu organisasi dimana tugas kepemimpinan dan tugas tertentu lainnya dilaksakan secara kolektif. E. Prinsip-prinsip Organisasi
Sebuah organisasi dalam menjalankan roda keorganisasiannya harus mempunyai prinsip-prinsip organisasi. Adapun prinsip-prinsip tersebut adalah: 1. Mempunyai pendukung Pendukung yang dimaksud di sini adalah setiap orang yang bersepakat membentuk organisasi. Misal dalam sebuah Rumah sakit, pendukung tersebut antara lain dokter, bidan, perawat, maupun tenaga non medis. 2. Mempunyai tujuan Organisasi dibentuk atas dasar adanya tujuan yang ingin dicapai, dengan demikian tidak mungkin suatu organisasi tanpa adanya tujuan. Misalnya, organisasi pelayanan kesehatan seperti rumah sakit dan puskesmas sebagai suatu organisasi, mempunyai tujuan yang ingin dicapai antara lain, memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan lain lain. 3. Mempunyai kegiatan Agar tujuan organisasi tercapai, diperlukan adanya berbagai kegiatan. Misalnya pelayanan dan pemeriksaan pasien. 4. Mempunyai pembagian tugas Suatu organisasi, untuk mencapai tujuannya, melakukan berbagai aktivitas atau kegiatan. Agar kegiatan tersebut dapat berjalan optimal maka dilakukan
9
pembagian tugas/pekerjaan yang didasarkan kepada kemampuan dan keahlian dari masing-masing pegawai. 5. Mempunyai perangkat organisasi Perangkat organisasi biasa dengan satuan departemen maupun sub ordinate. Setiap perangkat organisasi ini harus mempunyai fungsi dan wewenang yang jelas. Sehingga dikenal dengan prinsip fungsionalisasi. 6. Mempunyai pendelegasian wewenang Seorang pemimpin mempunyai kemampuan terbatas dalam menjalankan pekerjaannya, sehingga perlu dilakukan pendelegasian/perpanjangan tangan wewenang kepada bawahannya. Pejabat yang diberi wewenang harus dapat menjamin
tercapainya
hasil
yang
diharapkan.
Dalam
pendelegasian,
wewenang yang dilimpahkan meliputi kewenangan dalam pengambilan keputusan, melakukan hubungan dengan orang lain, dan mengadakan tindakan tanpa minta persetujuan lebih dahulu kepada atasannya lagi. 7. Mempunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan perintah dan arah Keseimbangan antara struktur organisasi yang efektif dengan tujuan organisasi. Dalam hal ini, penyusunan struktur organisasi harus sesuai dengan tujuan dari organisasi tersebut. Tujuan organisasi tersebut akan diwujudkan melalui aktivitas/ kegiatan yang akan dilakukan. Organisasi yang aktivitasnya sederhana (tidak kompleks) contoh ‘koperasi di suatu desa terpencil’, struktur organisasinya akan berbeda dengan organisasi koperasi yang ada di kota besar. Dalam hal ini, seseorang hanya menerima perintah atau bertanggung jawab kepada seorang atasan saja (Azwar, 1999).
F. Proses Pengorganisasian
Berikut proses pengorganisasian menurut Ernest Dale dalam Buku Manajemen dari James A.F. Stoner sebagai berikut : 1. Memperinci seluruh pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai tujuan organisasi. Karena organisasi itu dibentuk berdasarkan suatu tujuan, maka kita harus merinci seluruh pekerjaan yang akan dilakukan agar dalam
10
proses pencapaian tujuan bisa sesuai dengan apa yang dikerjakan dalam organisasi. 2. Membagi pekerjaan ke dalam aktivitas-aktivitas yang secara logis dan menyenangkan dapat dilakukan oleh seseorang atau oleh sekelompok orang. Biasanya dalam organisasi yang telah merinci pekerjaan apa yang akan dilakukan, organisasi tersebut akan membagi pekerjaan tersebut ke dalam bidang-bidang tertentu, dengan kata lain yaitu pekerjaan dikelompokan sesuai kualifikasinya lalu di bagi ke dalam bidang-bidang dalam organisasi. Bidang bidang itu yang akan mengerjakan tugas tersebut. 3. Mengkombinasikan pekerjaan anggota organisasi dalam cara yang logis dan efisien. Setelah dibagi pekerjaan, maka perlu dibagi bagian-bagian atau divisidivisi organisasi untuk melaksakan pembagian pekerjaan tersebut. 4. Penetapan mekanisme untuk mengkoordinasi pekerjaan anggota organisasi dalam satu kesatuan yang harmonis. Setelah berhasil membagi pekerjaan sesuai bidang organisasi, maka perlu dilakukan koordinasi antar bidang dan pengurus organisasi agar mempermudah pelaksanaan pekerjaan. Terkadang ada suatu bidang dalam organisasi yang akan membutuhkan sumber daya yang sama atau data yang sama, itulah perlunya koordinasi. 5. Memonitor
efektivitas
organisasi
dan
pengambilan
langkah-langkah
penyesuaian untuk mempertahankan atau meningkatkan efektivitas. G. Empat Pilar Pengorganisasian
Sebagaimana dikemukakan oleh Stoner, Freeman, dan Gilbert ( 1995 ), terdapat empat pilar ( building blocks ) yang menjadi dasar untuk melakukan proses pengorganisasian, yaitu :
1. Pembagian kerja (division of work )
Dalam
pencapaian
tujuan
perencanaan,
tentunya
telah
ditentuan.
Keseluruhan kegiatan dan pekerjaan yang telah direncanakan tersebut, tentunya perlu disederhanakan guna mempermudah mengimplementasianya.
11
Upaya untuk penyederhanaan keseluruhan kegiatan pekerjaan yang mungkin saja bersifat kompleks menjadi sederhana dan spesifik dimana setiap orang ditempatkan dan ditugaskan untuk setiap kegiatan yang sederhana dan spesifik tersebut dinamakan sebagai pembagian kerja.
Contoh di dalam bisnis restoran, pembagian kerja dapat berupa pembagian kerja untuk bagian dapur, pelayanan pelanggan di meja makan, kasir, dll.
2. Pengelompokan pekerjaan (departmentalization)
Setelah pekerjaan di spesifikan, maka kemudian pekerjaan-pekerjaan tersebut dikelompokan berdasarkan kriteria tertentu yang sejenis.
Seperti contoh pada restoran bisnis di atas bagian pencatatan menu. Bagian tersebut bertugas memberitahukan menu kepada bagian dapur, hingga pengiriman makanan dari bagian dapur kepada pelanggan di meja makan. Kegiatan tersebut bisa dikelompokan menjadi satu departemen yang saling bekerjasama
3. Penentuan relasi antar bagian dalam organisasi (hierarchy)
Dua konsep penting dalam proses penentuan hierarki yaitu: a. Span of management control Yaitu berkaitan dengan jumlah orang atau bagian dibawah suatu departemen yang akan bertanggung jawab kepada departemen atau bagian tertentu.
Contoh dari bisnis restoran diatas, disetiap bagian diperlukan beberapa orang dibawah atasan yaitu 1 orang untuk bagian keuangan, 2 orang untuk bagian dapur, dan 3 orang untuk bagian pelayan.
12
b. Chain of command Yaitu menjelaskan bagaimana batasan kewenangan dibuat dan bagian mana yang akan melapor ke bagian yang telah ditentukan. Chain of command juga menunjukkan garis perintah dalam sebuah organisasi dari hierarki yang paling tinggi ke hingga hierarki yang paling rendah.
Contoh dapat diketahui bahwa pelayanan 1, pelayan 2, dan pelayanan 3 memiliki batasan kewenangan dalam pekerjaannya di bagian pelayanan dan tidak berwenang untuk melakukan pekerjaan dibagian keuangan atau dapur. Dan setiap pelayanan bertanggung jawab kepada kepala bagian pelayanan.
4. Koordinasi (coordination)
Koordinasi sebagaimana menurut Stoner, Freement, dan Gilbert ( 1995 ) pada dasarnya adalah the process of integrating the activities of separate department in order to pursue interganizational goals effectifelly.
Koordinasi adalah proses dalam mengintegrasikan seluruh aktivitas dari berbagai departemen atau bagian dalam organisasi agar tujuan organisasi tercapai dengan efektif. Tanpa koordinasi, berbagai kegiatan yang dilakukan oleh setiap bagian organisasi tidak akan terarah dengan baik.
Contoh pada bagian pemasaran dan bagian keuangan, agar tingkat penjualan meningkat, maka bagian pemasaran mengusulkan untuk menaikkan biaya promosi. Jika bagian keuangan dan pemasaran tidak berkoodinasi, dapat dibayangkan akan terjadi konflik kepentingan antar bagian, padahal kedua bagian tersebut sebenarnya bermaksud baik bagi kepentingan perusahaan.
Dengan menaikkan biaya promosi, maka bagian pemasaran berharap agar penjualan meningkat. Jadi jelas intinya bahwa semua kegiatan yang akan dilakukan harus saling berkoodinasi.
13
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan
Pada dasarnya pengertian organisasi dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu organisasi dalam arti statis dan organisasi dalam arti dinamis. Organisasi dalam arti statis berarti melihat organisasi sebagai sesuatu yang tidak bergerak atau diam. Sedangkan, organisasi dalam arti dinamis berarti memandang organisasi sebagai suatu organ yang hidup, suatu organisme yang dinamis.
Definisi organisasi kesehatan adalah perpaduan secara sistematis daripada bagian-bagian yang saling ketergantungan/berkaitan untuk membentuk suatu kesatuan yang bulat melalui kewenangan, koordinasi dan pengawasan dalam usaha meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
Tujuan umum dari suatu organisasi kesehatan adalah untuk menyusun dan melaksanakan suatu program atau kebijakan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Ciri-ciri organisasi adalah kumpulan manusia, tujuan bersama, kerjasama, berbagai aturan, dan pembagian tugas.
Dalam perkembangan untuk saat ini pada pokoknya ada 6 bentuk organisasi yang perlu diperhatikan. Bentuk organisasi tersebut adalah organisasi lini, organisasi lini dan staf, organisasi fungsional, organisasi lini dan fungsional, organisasi lini, fungsional dan staf, serta organisasi komite.
Sebuah organisasi dalam menjalankan roda keorganisasiannya harus mempunyai prinsip-prinsip organisasi. Adapun prinsip-prinsip tersebut adalah mempunyai pendukung, tujuan, kegiatan, pembagian tugas, perangkat organisasi, pendelegasian wewenang, serta Mempunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan perintah dan arah.
14
Proses-proses pengorganisasian menurut Ernest Dale dalam Buku Manajemen dari James A.F. Stoner yaitu: (1) Memperinci seluruh pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai tujuan organisasi, (2) Membagi pekerjaan ke dalam aktivitas-aktivitas yang secara logis dan menyenangkan dapat dilakukan oleh seseorang atau oleh sekelompok orang, (3) Mengkombinasikan pekerjaan anggota organisasi dalam cara yang logis dan efisien, (4) Penetapan mekanisme untuk mengkoordinasi pekerjaan anggota organisasi dalam satu kesatuan yang harmonis, (5) Memonitor efektivitas organisasi dan pengambilan langkah-langkah penyesuaian untuk mempertahankan atau meningkatkan efektivitas.
Sebagaimana dikemukakan oleh Stoner, Freeman, dan Gilbert (1995), terdapat empat pilar (building blocks) yang menjadi dasar untuk melakukan proses pengorganisasian, yaitu : (1) Pembagian kerja (division of work ), (2) Pengelompokan pekerjaan (departmentalization), (3) Penentuan relasi antar bagian dalam organisasi (hierarchy), (4) Koordinasi (coordination).
B. Saran
Dengan mengetahui tentang konsep organisasi diharapkan mahasiswa dapat menerapkan konsep organisasi dalam kehidupan sehari-hari. Penulisan makalah ini pun tidak sempurna dan masih banyak kekurangan didalamnya. Maka dari itu penulis menerima kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk menghasilkan makalah yang lebih baik kedepannya serta menambah pengetahuan bagi yang pembaca khususnya mahasiswa fakultas kesehatan masyarakat.
15
DAFTAR PUSTAKA
Young,
Mini,
Leonard. 2015. KONSEP ORGANISASI DAN MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN . https://www.scribd.com/document/267487986/KONSEPORGANISASI-DAN-MANAJEMEN-PELAYANAN-KESEHATAN. Diakses pada tanggal 5 September 2018 Ririn. 2012. Makalah Organisasi dan Manajemen Kesehatan. http://jendelahatik.blogspot.com/2012/12/makalah-organisasi-danmanajemen.html. Diakses pada tanggal 5 September 2018
Zamkahfi,
Dalla. 2017. Empat Pilar dalam Pengorganisasian. http://tarantoel.blogspot.com/2017/03/empat-pilar-dalam pengorganisasian.html. Diakses pada tanggal 5 September 2018
Sunarya.
2016. KONSEP ORGANISASI . http://go2dfather.blogspot.com/2016/03/konsep-organisasi.html. Diakses pada tanggal 5 September 2018
Evelina,
Chatnin. 2015. Bentuk-bentuk Organisasi. https://chatrinevelina.blogspot.com/2015/08/makalah-bentuk-bentukorganisasi.html. Diakses pada tanggal 5 September 2018
Nadhilah,
Khalish. 2013. Pengorganisasi dan Struktur Manajemen. http://khalisnadhilah.blogspot.com/2013/11/pengorganisasian-danstruktur-manajemen.html. Diakses pada tanggal 5 September 2018
16
