UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA INGENIERÍA FACULTAD DE INGENIERÍA POS GEOLÓGICA, MINERA Y METALÚRGICA SECCIÓN POS GRADO
INDICADORES DE DESEMPEÑO DESEMPEÑO AMBIENTAL AMBIENTAL EN LA MEDIANA MINERÍA CASO UNIDAD UNIDAD MINERA ATACOCHA ATACOCHA DE LA LA COMPAÑÍA COMPAÑÍA MINERA ATACOCHA ATACOCHA S.A.A.
PARA PARA OPTAR OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN EN CIENCIAS CON MENCIÓN MENCIÓN EN: EN: MINERIA Y MINERIA Y Y MEDIO MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE AMBIENTE
PRESENTADO POR:
Joel Hulme D!"# D!"# L"#o L"#o
LIMA$ PER% &'('
AGRADECIMIENTO
Expreso mis más sinceros agradecimientos al Dr. Jorge Lescano Sandoval y al Ing. Julio Bonelli Arenas, por su asesoramiento y aportes en el desarrollo de la presente Tesis.
A la unidad minera Atacoc!a" de la #ompa$%a &inera Atacoc!a S.A.A. por 'rindarme la oportunidad de entender, demostrar demostrar y me(orar su desempe$o desempe$o am'iental !aciendo uso del IS) *+-**/// Evaluaci0n de Desempe$o Am'iental 1EDA2, !erramienta !erramienta de gesti0n interna, 3ue utili4a indicadores am'ientales am'ientales proporcionar proporcionar a la 5erencia 5erencia 5eneral 5eneral in6ormaci0n in6ormaci0n 6ia'le y veri6ica'le. veri6ica'le.
para
DEDICATORIA
A mi venera'le y adorada madre Te06ila La4o 7ivera y a mi padre 8ermilio D%a4 7emigio, a ellos como agradecimiento a su amor y apoyo incondicional, durante mi 6ormaci0n tanto personal como pro6esional.
A mi esposa 7oxana &oreno y a mis !i(os Adem!ir y 7oxanita, 3ue siempre llenan de 6elicidad mi entorno y me inspiran valor para seguir adelante en la carrera de la vida sin temor a nuevos retos.
P)*. + P)*. ++
INDICE INDICE........ ................ ................. ................. ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................. ................. ................ ................ ............ .... + RESUMEN......... ................. ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................. ................. ................ ............. ......... ......... .......... ......... , INTRODUCCIÓN ..................... ............................................ .............................................. .............................................. ...................................... ...............,+ (.' GENERALIDADES........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ............ ......... .......... ......... ......... ......... ( *.*
97)BLE&A.............................. ................................................................ .................................................................... .............................................. ................ *
*.*.* :ormulaci0n :ormulac i0n del 9ro'lema............................... ................................................................. ............................................ ................ ........ ; *.*.; 8ip0tesis............................. ............................................................... .................................................................... .............................................. ............ ; *.; )BJETI<)S.............................. ............................................................... ............................................................... ..................................... ............. ............ ...... ; *.;.* )'(etivo 5eneral................................ .................................................................. ............................................. ................. ............. ............. ...... ; *.;.; )'(etivos Espec%6icos................................. ................................................................... ........................................... ................ ............. ...... *.
I&9)7TA I&9)7 TA=#IA =#IA............................... ................................................................ ..................................................... .......................... ............. ............. ......... ... +
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J?STI:I#A#I@= J?STI:I#A# I@=............................... ................................................................. ..................................................... ......................... ............. ............. ........ >
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MARCO TEÓRICO....... ................ ................. ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ............. ......... .... -
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BASES #)=#E9T?ALES................................. ................................................................ ...................................... ............. ............. ............ .....
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&A7#) #)=#E9T?AL #)=#E9T?AL .......................................................................... ......................................... ........................................... ............... ..... *
;.;.* Instrumentos Instrument os de 5esti0n Am'iental ..... .......... ........... ............ ........... ........... ........... ........... ............ ........... ......... ........ ...... * ;.;.; Indicadores Am'iental Am'ientales es ................................................................................ ............................................................ ...................... *; ;.;.Sistemas de Indica Indicadores dores Am'ientales ..... .......... .......... ........... ........... ........... ............ ........... .......... ........ ...... ...... ....... .... ; ;.&A7#) LE5AL .............................. ................................................................ ........................................................... ................................ ............ ..... ; ;.-.* =ormatividad =ormativ idad 5eneral .................................................................................. ................................................. .................................... ... ;/ ;.-.; Legis Leg isla laci ci0n 0n Apl Aplic ica' a'le le a la lass Act Activi ividad dades es &i &iner neroo &et &etal alCrg Crgica icas. s. ............... ........ ........... ....... ... - ;.-.Estánd Est ándar ares es de #al #alida idadd Am' Am'ie ient ntal al y L% L%mi mites tes &áx &áximo imoss 9er 9ermis misi'l i'les es ................................ +* ;.-.+ &arco Legal so're Biodiversida Biodiversidadd ...... ............ ........... ........... ............ ........... ........... ........... .......... ........ ...... ...... ....... ....... ..... ++ ;.-.> 9atrimonio #ultural .............................. ............................................................ ..................................... ............. ............. ............. .......... + ;.-. =ormatividad =ormativ idad Am'iental Am'iental &unicipal ........................................... .................................... ............. ............. ............. ........ + ;.-. =ormas so're so're Evaluaci0n de Impacto Am'iental Am'iental ................................ .......................... ............. ........... .... + ;.+ A?T)7I A?T )7IDAD DADES ES A&B A&BIE IE=TALE =TALES S DE #)= #)=T7 T7)L )L SE5 SE5?I& ?I&IE= IE=T) T) ..................................+/ ;.+.* ;.+.; ;.+.;.+.+ ;.+.> ;.+. ;.+. ;.+. ;.+./ ;.+.* ;.+.** ;.+.*;
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&ini sterio &inister io de Ene Energ%a rg%a y &ina &inass F &E& ... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .......................... ........................... > Direcci Dire cci0n 0n 7egi 7egional onal de Ener Energ%a g%a y &in &inas as G D7E& ... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .............. ......... >; &inisterioo del Am'iente G &I=A& ..... &inisteri .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ........... ........... ......... ....... ....... ........ >Direcci Dire cci0n 0n 5ene 5eneral ral de Sal Salud ud Am'ie Am'iental ntal G DI5E DI5ESA SA ... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...................... ......... >+ &inisterioo de Agricul &inisteri Agricultura tura F &I=A5 ..... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ........... .......... ....... ....... ....... ...... ...... ....... >+ Autorida Autor idadd =aci =acional onal Del Agua F A=A ... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ............................. >> )rga )r gani nism smoo Su Supe perv rvis isor or de la In Inve vers rsi0 i0nn en En Ener erg% g%aa y &i &ine ner% r%aa G )SI=E75&I= )SI=E 75&I= . . > > )rganis )rga nismo mo de Ev Evalu aluac aci0 i0nn y :is :isca calili4a 4aci0 ci0nn Am'i Am'ien ental tal G )E:A ................................................ > #omunidades #omunidad es ............................... ................................................................. ................................................... ........................ ............. ......... ... > )rgani4aciones Locales Locales ...................................................................... ............................................. ............................... ............ ........ > Autoridades Autorida des Locales y 7egiona 7egionales les ..... .......... ........... ........... ........... ............ ........... ........... ........... ........... ........... ........ ...... ..... >/ Audi Au dito tore ress Ex Exte tern rnos os De Dell Si Sist stem emaa De 5e 5est sti0 i0nn Am' Am'ie ient ntal al G IS IS) ) *+ *+ ** ........................ >/
DESCRIPCIO DESCR IPCION N DE UNIDA UNIDAD D MINERA AT ATACOCHA ACOCHA.... ........ ....... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...../' 7ESEHA 8IST@7I#A.............................. ................................................................ ..................................................... ......................... ........... .....
-.;
P)*. + P)*. +
5E=E7ALIDADES.................................................................................................. ;
-.;.* Locali4aci0n y Accesos. .................................................................................... ; -.#A7A#TE7STI#AS A&IE=TAL DEL 7EA DE EST?DI).............................. + -.-.* &edio :%sico..................................................................................................... + -.-.; &edio Biol0gico ............................................................................................... -.-.&edio Socioecon0mico.................................................................................... -.+ #)&9)=E=TES DEL 97)E#T)........................................................................ /; -.>
8E77A&IE=TAS 9A7A LA 5ESTI@= A&BIE=TAL DE #)&9AHA &I=E7A ATA#)#8A S.A.A. ................................................................................................................................... //
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SISTE&A DE 5ESTI@= A&BIE=TAL DE ?=IDAD &I=E7A ATA#)#8A . *-
-..* 9ol%tica social y am'iental .............................................................................. *-. 5ESTI@= A&BIE=TAL S)#IAL...................................................................... *> -.
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9LA= DE &A=EJ) A&BIE=TAL........................................................................ *>
METODOLOGÍA......................................................................................... ('-
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97)#EDI&IE=T) &ET)D)L@5I#)................................................................. *
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&A7#) )7DE=AD)7 DEL SISTE&A DE I=DI#AD)7ES A&BIE=TALES */
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&E#A=IS&)S 9A7A A9LI#A#I@= DEL SISTE&A DE I=DI#AD)7ES A&BIE=TALES...................................................................................................... ***
+.-.*
1.'
&ane(o )peraci0n Del Sistema ................................................................... ***
ANALISIS DE RESULTADOS................................................................... ((1
>.*
&A=EJ) BI):ISI#)............................................................................................. **>
>.*.* 7evegetaci0n.................................................................................................. **> >.*.; #umplimiento de o'ras presupuestadas.......................................................... ** >.*.#o'ertura de o'ras para control de inesta'ilidad y erosi0n.............................**/ >.*.+ Estado o'ras de control de erosi0n ................................................................. *;* >.; &A=EJ) S)#I) E#)=)&I#)............................................................................ *;>.;.* A'soluci0n de in3uietudes y 3ue(as ................................................................ *;>.;.; #o'ertura De Los Servicios 9or Impacto En La &ovilidad. ........................... *;+ >.SA=EA&IE=T) BASI#)...................................................................................... *; >.-.* #onsumo de Agua 9o'lacional e Industrial ..................................................... *; >.+ ED?#A#I@= A&BIE=TAL.................................................................................. *; >.+.* #apacitaci0n Am'iental.................................................................................. *; >.> SE5?I&IE=T) A&BIE=TAL............................................................................... *;/ >.>.*
E6iciencia de los Sistemas de Tratamientos de Aguas 7esiduales Domesticas*- >.>.; &ane(o de 7esiduos S0lidos...........................................................................*-* >.>.&onitoreo Am'iental...................................................................................... *-; >.>.+ :iscali4aci0n................................................................................................... *->.>.> Incidentes y Accidentes Am'ientales .............................................................. *-+ >.>. 9ermisos y Autori4aciones Am'ientales ......................................................... *-
/.'
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................... (-
.*
#)=#L?SI)=ES .................................................................................................. *-
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7E#)&E=DA#I)=ES ......................................................................................... *-/
-.'
RE2ERENCIAS BIBLIOGRA2ICAS ...................................................... (0'
3.'
P)*. + P)*. +
ANE4OS ...................................................................................................... (0
.*
:I#8AS DE I=DI#AD)7ES DE 5ESTI@= A&BIE=TAL ................................ *+-
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7ES?&E= DE I=DI#AD)7ES DE DESE&9EH) A&BIE=TAL .....................*+-
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9A=EL :)T)57:I#) ....................................................................................... *+-
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9LA=)S ................................................................................................................. *+-
P)*. P)*. ++ P)*. -++
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1-1: Variables a emplear................................................................................................3 Cuadro 2-1: Clasificación de Indicadores.................................................................................12 Cuadro 2-2: Características de indicadores..............................................................................19 Cuadro 3-1: Características fisiográficas de la Sub Cuenca Atacoca....................................!9 Cuadro 3-2: "ista de tipos de #egetación en el área................................................................$9 Cuadro 3-3: Comunidades dentro del %rea de Influencia del &ro'ecto....................................(3 Cuadro 3-4: "icencias) &ermisos ' Autori*aciones Ambientales +btenidas..........................1,, Cuadro 3-5: "icencias) &ermisos ' Autori*aciones Ambientales en &roceso de -#aluación.
..................................................................................................................................... 1,1 Cuadro 3-6: "icencias) &ermisos ' Autori*aciones Ambientales altantes........................... 1,1 Cuadro 4-1: /escripción del -s0uema etodológico.............................................................1,( Cuadro 4-2: -structura de Sistema de Indicadores Ambientales...........................................11, Cuadro 4-3: Instrucción del Sistema de Indicadores...............................................................113
LISTA DE 2IGURAS
Figura 2-1: odelo del IS+ 1,,,............................................................................................11 Figura 2-2: -structura de las erramientas de estión Ambiental en la unidad minera
Atacoca............................................................................................................................1! Figura 2-3: &artes de 4o5a etodológica de Indicadores Ambientales....................................1$
P)*. 0 P)*. 0
Figura 2-4: odelo &resión 6 -stado 6 7espuesta. ............................................................... 23 Figura 2-5: odelo uer*a 6 &resión 6 -stado 6 Impacto 8 7espuesta ................................. 2 Figura 2-6: odelo IS+ 1,31 ................................................................................................ 2! Figura 2-7: /iagrama de Conte:to de Autoridades Ambientales de Control ' Seguimiento .. , Figura 3-1: ;bicación de la ;nidad inera Atacoca ............................................................. !3 Figura 3-2: Componentes ineros de ;nidad inera Atacoca S.A.A. ................................ 93 Figura 3-3: ;bicación de las "icencias) &ermisos ' Autori*aciones Ambientales +btenida 1,2 Figura 4-1: -s0uema etodológico ...................................................................................... 1,$ Figura 5-1: 7esultados de 7e#egetación .............................................................................. 11! Figura 5-2: 7esultados de -5ecución de +bras .................................................................... 11( Figura 5-3: Cobertura de +bras de Control de -rosión ........................................................ 12, Figura 5-4: -stados de +bras de Control de -rosión ........................................................... 122 Figura 5-5: mero de &asa5eros Atendidos ........................................................................ 12 Figura 5-7: =>mero de Via5es ............................................................................................... 12 Figura 5-8: Consumo Industrial. ............................................................................................ 12$ Figura 5-9: Consumo &oblacional ......................................................................................... 12$ Figura 5-10: Consumo para 7iego ........................................................................................ 12( Figura 5-11: Cumplimiento de Cronograma de -ducación Ambiental .................................. 129 Figura 5-12: -ficiencia de los Sistemas de ?ratamiento de Aguas 7esiduales /omesticas 131 Figura 5-13: &roducción de 7esiduos Sólidos ...................................................................... 132 Figura 5-14: onitoreo Ambiental ......................................................................................... 133 Figura 5-15: mero de Accidente e Incidentes ................................................................... 13 Figura 5-17:
P)*. 1
RESUMEN
Los indicadores de desempe$o am'iental en el sector minero y en la unidad minera Atacoc!a, son parte del Sistema de In6ormaci0n Am'iental 3ue proporcionará in6ormaci0n al comparar el desempe$o am'iental pasado y presente, con respecto a los o'(etivos o metas am'ientales propuestos para el Sistema de 5esti0n Am'iental.
La metodolog%a desarrollada para el dise$o de los indicadores de'e ser co!erente con los o'(etivos y metas am'ientales del Sistema de 5esti0n Am'iental en el ciclo 9lani6icarG8acerG
#omo resultado se o'tuvo un con(unto de indicadores am'ientales organi4ados como sistema, los cuales miden la gesti0n en los aspectos am'ientales de la unidad minera Atacoc!a de acuerdo con los prop0sitos de las !erramientas de gesti0n y las necesidades am'ientales de la compa$%a.
Entre otras conclusiones, los indicadores am'ientales son !erramientas 3ue no solo suministra in6ormaci0n, tam'ien diagn0stica los aspectos am'ientales identi6icando alternativas y prioridades, además de los aspectos cr%ticos 3ue evalCan los es6uer4os de la organi4aci0n por cumplir con las o'ligaciones am'ientales consagradas en la pol%tica am'iental.
ABSTRACT
T!e environmental per6ormance indicators in t!e mining sector and in Atacoc!a mining unit are part o6 t!e Environmental In6ormation System to compare past and present environmental per6ormance Kit! respect to t!e proposed environmental targets or goals 6or t!e Environmental &anagement System.
T!e met!odology developed 6or t!e indicators design s!ould 'e consistent Kit! t!e o'(ectives and targets o6 t!e Environmental &anagement System in t!e 9lanGDoG #!ecGAct G M9D#AM 1IS) *+*2 using t!e model o6 t!e IS) *+-* standard MEvaluation o6 environmental per6ormanceM, K!ose met!odology is 'ased on t!e same cycle to 'e part o6 t!e compendium o6 standards IS) *+.
T!e result Kas a set o6 environmental indicators organi4ed as a system, K!ic! measure t!e environmental management aspects o6 t!e Atacoc!a mining unit in accordance Kit! t!e purposes o6 management tools and environmental needs o6 t!e company.
Among ot!er 6indings, t!e environmental indicators are tools t!at not only provide in6ormation, 'ut also diagnosed environmental aspects identi6ying environmental aspects and priorities, as Kell as critical aspects t!at assess t!e organi4ationNs e66orts to meet environmental o'ligations ens!rined in environmental policy.
P)*. ,++
INTRODUCCIÓN
El presente tra'a(o tiene como 6inalidad reali4ar el dise$o de indicadores am'ientales para la unidad minera Atacoc!a, 'asado en el Sistema de 5esti0n Am'iental 3ue esta posee.
De acuerdo con ello, la presente tesis se reali40 durante el periodo del ;, en el cual se dise$0 los indicadores en 'ase a cuatro 6ases reconocimiento reconocimiento y apropiaci0n del tema, identi6icaci0n y selecci0n de alternativas para 6ormulaci0n y presentaci0n de indicadores, planteamiento y construcci0n de indicadores am'ientales y 6ormulaci0n 6ormulaci0n de los mecanismos para aplicaci0n del sistema de indicadores.
En cada una de las etapas se contempla el desarrollo de los o'(etivos propuestos dando como resultado el Sistema de Indicadores Am'ientales Am'ientales 1SIA2, dise$ado en 'ase a la metodolog%a de la norma IS) *+-* Evaluaci0n de desempe$o am'iental, la cual al igual 3ue el resto del compendio de normas IS) *+, desarrolla sus o'(etivos a travOs de la metodolog%a metodolog%a 9lanear, 9lanear, 8acer, 8acer,
El Sistema de Indicadores Am'ientales se estructur0 mediante un marco ordenador, previamente previamente esta'lecido y articulado por las !erramientas !erramientas de gesti0n para cumplir con su o'(etivo el cual es, medir el desempe$o am'iental de la empresa de acuerdo con los o'(etivos y metas am'ientales esta'lecidas por la #ompa$ia &inera Atacoc!a S.A.A.
P)*. ,+++
El sistema de indicadores (uega un papel importante, pues permiten mane(ar datos e in6ormaci0n 3ue de6inen la condici0n del desempe$o am'iental de la compa$%a, permitiendo la interpretaci0n individual y colectiva de los resultados a travOs de las !o(as metodol0gicas y de cálculo.
P)*. (
(.' (.' GENE GENERA RAL LIDA IDADES DES *.*
PROBLEMA En la mayor parte de las 4onas mineras del 9erC la gesti0n am'iental está
administrada administrada directamente por las mineras y auditadas por las entidades del Estado, y 3ue a pesar de reali4ar evidentes es6uer4os no !an alcan4ado alcan4ado un nivel satis6actorio en el cumplimiento de la normatividad am'iental nacional actual, de'ido a la carencia de planes y programas, escase4 de recursos !umanos cali6icados, recursos 6%sicos insu6icientes, in6raestructura adecuada, limitada participaci0n de la comunidad y 6alta de in6ormaci0n gerencial en el cumplimiento de los compromisos am'ientales entre otros.
La de6iciencia de la gesti0n am'iental en el sector minero es producto de la 6alta de indicadores 3ue re6le(en el nivel de e6iciencia. Esta situaci0n trae como consecuencia el aumento de costos en las etapas del mane(o am'iental, multas y sanciones por las entidades competentes, incumplimiento de estándares para su sistema de gesti0n, incremento de riesgos sanitarios, impacto negativo !acia el am'iente y mayor pro'a'ilidad de propagaci0n de en6ermedades e impactos negativos en la salud de la po'laci0n comprometidas en 4onas mineras.
9ara com'atir esta pro'lemática en el sector minero los responsa'les de la Direcci0n de la 5esti0n Am'iental de'erán de tomar decisiones 3ue logren el me(oramiento de su gesti0n en la temática am'iental, a travOs de la aplicaci0n de indicadores de gesti0n en el mane(o am'iental.
Los indicadores am'ientales surgen como una alternativa para alcan4ar el me(oramiento de la e6iciencia en el cumplimiento de la normatividad actual y compromisos am'ientales, esta'leciOndose a la unidad minera Atacoc!a como la 4ona del estudio de caso para la presente investigaci0n.
En el presente tra'a(o la unidad minera minera Atacoc!a desconoce de los indicadores indicadores de gesti0n am'iental, desde el a$o ; a la actualidad.
*.*.* 2ORMULACIÓN DEL PROBLEMA PDe 3uO manera un sistema de indicadores de am'ientales me(orará la gesti0n am'iental en la unidad minera Atacoc!aQ
*.*.; HIPÓTESIS La aplicaci0n de un sistema de indicadores am'ientales permitirá veri6icar el cumplimiento cumplimiento de la pol%tica am'iental en la unidad minera Atacoc!a. *.;
OBJETI5OS
*.;.* OBJETI5O GENERAL Dise$ar un sistema de indicadores am'ientales aplicado al Sistema de 5esti0n Am'iental en la unidad minera Atacoc!a, con el prop0sito de veri6icar el cumplimiento de la pol%tica am'iental de la compa$%a.
*.;.; OBJETI5OS ESPECÍ2ICOS •
Anali4ar el proceso productivo llevado a ca'o en la unidad minera Atacoc!a y examinar el Sistema de 5esti0n Am'iental adoptado.
•
Identi6icar distintas alternativas de sistemas de indicadores am'ientales con el prop0sito de seleccionar el sistema 3ue me(or se adapte a la unidad minera.
•
Seleccionar el es3uema metodol0gico para la 6ormulaci0n y presentaci0n del sistema de indicadores am'ientales 3ue sea aplica'le a la unidad minera Atacoc!a.
•
9lantear el sistema de indicadores am'ientales y el programa
de
seguimiento del mismo, propuesto para el sistema de gesti0n am'iental. •
9roponer los mecanismos de aplicaci0n del sistema de indicadores am'ientales para el seguimiento y medici0n del Sistema de 5esti0n Am'iental de la unidad minera Atacoc!a.
*.-
5ARIABLES A EMPLEAR Cu"6o ($(:
5"+"7le 6ee96+e9;e
Indicadores Am'ientales
5esti0n Am'iental.
*.+
IMPORTANCIA El control de la gesti0n am'iental es el proceso mediante el cual se controlan
los o'(etivos y metas 6i(ados por la pol%tica am'iental de la #ompa$%a &inera Atacoc!a S.A.A., comen4ando con la medici0n de la actividad am'iental a travOs de indicadores am'ientales, comparando estos valores con parámetros de e6ectividad o e6iciencia am'iental, y 6inalmente comunicando estos resultados a los responsa'les directos. La e6ectividad am'iental se logra por el cumplimiento de los o'(etivos am'ientales, en tanto 3ue la e6iciencia am'iental se logra por el cumplimento de esos o'(etivos pero al costo m%nimo.
SegCn lo expuesto, la importancia del desarrollo del presente estudio es aplicar una !erramienta 3ue permita el conocimiento y control am'iental en las operaciones mineras, mediante la utili4aci0n de indicadores de am'ientales, permitiendo la implementaci0n de estrategias para la gesti0n am'iental en la mediana miner%a. Asimismo servirá como !erramienta administrativa para la ela'oraci0n de in6ormes a las entidades de 6iscali4aci0n correspondiente y como una 'ase de datos organi4ada permitiendo as% el control operacional y el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia am'iental.
9odemos decir tam'iOn 3ue servirá para extrapolar la investigaci0n en la identi6icaci0n de indicadores de gesti0n para di6erentes etapas de la miner%a es decir la exploraci0n, explotaci0n, construcci0n, operaci0n y cierre.
*.>
JUSTI2ICACIÓN #ompa$%a &inera Atacoc!a S.A.A.., al implementar sus !erramientas de
gesti0n am'iental 1Sistema de 5esti0n Am'iental y 9lan de mane(o am'iental2 desarrollara y e(ecutara la pol%tica am'iental, gestionara los aspectos am'ientales, asegura el cumplimiento de los re3uisitos legales especialmente el 9lan de &ane(o Am'iental y mantener un seguimiento permanente de la gesti0n.
9ara lo anteriormente se$alado se necesita de un instrumento 3ue 6acilite la medici0n de los resultados de la gesti0n am'iental de la compa$%a, por lo 3ue se dise$0 el Sistema de Indicadores Am'ientales, 3ue permite a la empresa conocer las caracter%sticas, comportamientos o tendencias claves de los controles operacionales, condiciones relevantes del medio am'iente, me(oras en los procesos y actividades 3ue desarrolla.
As%, el Sistema de Indicadores Am'ientales 'usca constituirse en un sistema de in6ormaci0n am'iental 3ue 'rinde una visi0n total del estado de la gesti0n am'iental de la unidad minera Atacoc!aR y para lograr esto utili4ara el modelo de la norma IS) *+-* Evaluaci0n del desempe$o am'iental.
La norma IS) *+-* Evaluaci0n del desempe$o am'iental , se en6oca como un proceso interno de gesti0n 3ue utili4a indicadores para proporcionar in6ormaci0n al comparar el desempe$o am'iental antes y despuOs, con respecto a los o'(etivos y metas am'ientales empleados para un Sistema de 5esti0n Am'iental.
La misma exige la selecci0n de indicadores convenientes, en 'ase a las actividades y las medidas de mane(o am'iental propuestas por las !erramientas de gesti0n am'iental, de modo 3ue el 6uncionamiento pueda ser evaluado con respecto a pautas o metas esta'lecidas por la gerencia.
&.' MARCO TEÓRICO ;.*
BASES CONCEPTUALES 9ara los prop0sitos de la presente tesis, se aplican los siguientes tOrminos y
de6iniciones •
A<<+=9
•
A8e<;o "m7+e9;"l: Elementos de las actividades, productos o servicios de una organi4aci0n 3ue puede interactuar con el medio am'iente.
•
Au6+;o!" +9;e9": 9roceso sistemático, independiente y documentado para o'tener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera o'(etiva con el 6in de determinar la extensi0n en 3ue se cumplen los criterios de auditor%a del Sistema de 5esti0n Am'iental 6i(ado por la organi4aci0n.
•
Co9;"m+9"<+=9: Es la alteraci0n por exceso o de6ecto de la calidad am'iental yo presencia de agentes ya sea de manera directa o indirecta, 3ue causan e6ectos adversos so're el medio am'iente y los seres vivos de acuerdo con la concentraci0n del agente, el periodo de exposici0n y la sensi'ilidad del agente expuesto.
•
De8eme>o "m7+e9;"l: 7esultados medi'les de la gesti0n 3ue !ace una organi4aci0n de sus aspectos am'ientales.
•
Ho?" me;o6ol=*+<": Instrumento 3ue permite presentar, en un 6ormato estandari4ado, el contenido e importancia de cada indicador.
•
Im"<;o "m7+e9;"l: #ual3uier alteraci0n en el sistema am'iental 'i0tico, a'i0tico y socioecon0mico, 3ue sea adverso o 'ene6icioso, total o parcial, 3ue pueda ser atri'uido al desarrollo de un proyecto, o'ra o actividad.
•
I96+<"6oe8: 8erramienta 3ue proporciona in6ormaci0n sintOtica 3ue permite constituir un (uicio so're el 6uncionamiento de un sistema o procesoR la in6ormaci0n es conce'ida como un dato cuantitativo, o'tenido so're la 'ase de un modelo de6inido.
•
I96+<"6o "m7+e9;"l:
•
I96+<"6o 6e
•
I96+<"6o 6el 6e8eme>o "m7+e9;"l: Expresi0n espec%6ica 3ue provee in6ormaci0n so're el desempe$o am'iental de una organi4aci0n.
•
I96+<"6o 6el 6e8eme>o 6e l" *e8;+=9: Indicador de desempe$o am'iental 3ue proporciona in6ormaci0n so're el es6uer4o de la direcci0n para in6luir en el desempe$o am'iental de una organi4aci0n.
•
I96+<"6o 6el 6e8eme>o oe"<+o9"l: Indicador de desempe$o am'iental 3ue proporciona in6ormaci0n so're el desempe$o am'iental de las operaciones de una organi4aci0n.
•
Í96+
•
Mo9+;oeo: 9roceso de o'servaci0n repetitiva, con o'(etivos 'ien de6inidos relacionado con uno o más elementos del am'iente, de acuerdo con un plan temporal.
•
O7?e;+,o "m7+e9;"l: :in am'iental de carácter general co!erente con la pol%tica am'iental de una organi4aci0n se esta'lece.
•
Pl"9 6e M"9e?o Am7+e9;"l: Es el con(unto detallado de actividades, 3ue producto de una evaluaci0n am'iental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y e6ectos am'ientales 3ue se causen por el desarrollo de un proyecto, o'ra o actividad.
•
Pol!;+<" "m7+e9;"l: Intenciones y direcci0n general de una organi4aci0n, relacionadas con su desempe$o am'iental.
•
Po;e<<+=9 Am7+e9;"l: Toda acci0n personal o comunitaria, pC'lica o privada, 3ue tienda a de6ender, me(orar o potenciar la calidad de los recursos naturales, los tOrminos de los usos 'ene6iciosos directos o indirectos para la comunidad actual y con (usticia prospectiva.
•
S+8;em" 6e Ge8;+=9 Am7+e9;"l: 9arte del sistema de gesti0n de una organi4aci0n empleada para desarrollar e implementar su pol%tica am'iental y gestionar sus aspectos am'ientales.
•
S+8;em" 6e I96+<"6oe8 Am7+e9;"le8:
#on(unto
ordenado
de
aspectosimpactos am'ientales, descrito mediante indicadoresR con el 6in de proveer una visi0n organi4ada y en con(unto del desempe$o am'iental de la organi4aci0n.
P)*. ('
•
U9+6"6 M+9e": Lugar y con(unto de instalaciones, incluidas las o'ras de ingenier%a civil y edi6icaciones necesarias, directa o indirectamente utili4adas para la extracci0n de mineral.
;.;
MARCO CONCEPTUAL
;.;.* INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
&.&.(.( S+8;em" 6e Ge8;+=9 Am7+e9;"l @SGA ISO (0''' La serie IS)*+ son estándares internacionales *, 3ue contiene normas espec%6icas y re3uerimientos para preparar y valorar un Sistema de 5esti0n Am'iental, para !acer una auditoria, la evaluaci0n de ciclo de vida, el eti3uetado am'iental y el desempe$o, asegurando a la organi4aci0n mantener la protecci0n am'iental y la prevenci0n de la contaminaci0n en e3uili'rio con las necesidades socioecon0micas. 2.2.1.1.1
Definición Norma
y
Descripción
de
la
El Sistema de 5esti0n Am'iental es una parte de la estructura de gesti0n de una organi4aci0n, en6ocada a la identi6icaci0n y evaluaci0n de impactos am'ientales, a corto y largo pla4o de las actividades, productos y servicios prestados o generados por la organi4aci0n IS) *+* 3ue otorga la certi6icaci0n en 'ase al proceso Mplani6icar, !acer, veri6icar y actuarM.
* La norma IS) *+ 6ue desarrollado por la )rgani4aci0n Internacional de =ormali4aci0n 1IS)2 y 3ue tiene como consecuencia la serie de normas IS) *+, norma de Sistemas de 5esti0n Am'iental 3ue ayuda a organi4aciones tanto a me(orar el impacto de sus actividades en el medio como a demostrar una pro6unda gesti0n medioam'ientalR es la norma más conocida y la Cnica 3ue se puede certi6icar
IS) *+* no especi6ica re3uerimientos de desempe$o am'iental concretosR sino 3ue re3uiere del compromiso con el cumplimiento de leyes am'ientales y pol%ticas corporativas. Las empresas necesitan recurrir a otros elementos, como c0digos de prácticas, programas para mitigar los impactos am'ientales y otros grupos de re3uerimientos a los cuales se suscri'an. 2.2.1.1.2
Requisitos Ambiental
del
Sistema
de
Gestión
9ara esta'lecer un Sistema de 5esti0n Am'iental se re3uiere 6ormular algunas !erramientas 3ue proporcionan la estructura, alcance y cuerpo del Sistema de 5esti0n Am'iental como M9lani6icarG8acerG
2+*u" &$(: &odelo del IS) *+
.
;.;.; INDICADORES AMBIENTALES El SI=IA; con la 6inalidad de servir como !erramienta de apoyo a la implementaci0n del Sistema =acional de 5esti0n Am'ienta, de6ine como indicador a la in6ormaci0n am'iental del tipo cuantitativo 3ue nos permite medir el estado del am'iente en sus di6erentes varia'les.
Asimismo se$ala 3ue en materia de indicadores am'ientales es necesario normali4ar y armoni4ar los mOtodos de medici0n, a 6in de promover, el monitoreo, evaluaci0n y 6ormulaci0n de proyectos de carácter am'iental -
;.;.;.* Cl"8++<"<+=9 6e I96+<"6oe8. Existen di6erentes tipos de indicadores am'ientales los cuales var%an segCn la perspectiva de la organi4aci0n 3ue lo utilice y de las necesidades de in6ormaci0n, los o'(etos de medici0n y destino de la in6ormaci0n re3uerida como se muestra en el #uadro = ;.*.
Cu"6o &$(: #lasi6icaci0n de Indicadores Cl"8++<"<+=9 Indicadores #uantitativos Indicadores #ualitativos Indicadores Directos
De8<+<+=9 Son los 3ue se re6ieren directamente a medidas en nCmeros o cantidades. Son los 3ue se re6ieren a caracter%sticas, se trata de aspectos 3ue no son cuanti6icados directamente, de opiniones, percepciones o (uicios. Son a3uellos 3ue se o'tienen de 6orma concreta, con cálculos sencillos.
; Instrumento de 5esti0n Am'iental se$alado en la Ley = ;** 1Ley 5eneral del Am'iente2 3ue promueve la consolidaci0n de la in6ormaci0n am'iental de los distintos organismos pC'licos y privados. - Decisi0n // Ela'oraci0n de Indicadores Am'ientales en la #omunidad AndinaM
Cl"8++<"<+=9
De8<+<+=9 #uando no se puede medir de manera directa alguna condici0n, se recurre a Indicadores Indirectos indicadores sustitutivos o con(untos de indicadores relativos al 6en0meno 3ue nos interesa medir o sistemati4ar. Son a3uellos en los cuales si se incrementa su valor estar%an indicando un Indicadores 9ositivos avance en el alcance de las metas. Son a3uellos en los cuales si su valor se incrementa estar%an indicando un Indicador =egativo retroceso en el alcance de las metas. #uanti6ican acciones o procesos, las caracter%sticas y actividades internas de Indicadores de proceso estos. Indicadores de e6ecto o #aptan las salidas o resultados directos de programas y proyectos, permitiendo resultado medir el modo de vida alcan4ado. #onsideran los cam'ios 3ue se producen so're el am'iente o aspecto en generalR Indicadores de Impacto es la medida del e6ecto 3ue conlleva dic!o cam'io. Es la medida de la com'inaci0n de 6actores de producci0n 3ue se utili4an en un Indicadores de e6iciencia procesoR anal%ticamente corresponde a los indicadores 6%sicos de la relaci0n de costo 'ene6icio. Indicadores de &iden la capacidad para desarrollar un proceso. su6iciencia Se re6ieren a los aspectos determinantes 3ue condicionan el acceso a medios o Indicadores de acceso recursos para satis6acer necesidades relativas al desarrollo de las actividades. Se re6ieren a los recursos !umanos, 6inancieros y 6%sicos 3ue se destinan al logro Indicadores de Insumo de metas.
;.;.;.; C""<;e!8;+<"8 C+;e+o8 6e lo8 I96+<"6oe8 Am7+e9;"le8 Las caracter%sticas y criterios de los indicadores am'ientales son a3uellos 3ue orientaron el dise$o de estos y orientaran su desempe$o, desarrollo e implementaci0nR como ya se menciono, para e6ectos prácticos estos criterios se aplican desde el dise$o, 6ormulaci0n y uso del indicador con el 6in de !acer más e6iciente el proceso de dise$o del sistemaR para ello se de'e tener claro el en6o3ue de cada categor%a a la 3ue pertenece cada indicador 1desempe$o operacional, gesti0n o de condici0n am'iental2.
Se !an 6ormulado caracter%sticas y criterios espec%6icos para los indicadores am'ientales, as% tenemos •
Identi6icar los aspectos y necesidades am'ientales 3ue sean medi'les.
•
De6inir las propias metas u o'(etivos de desempe$o am'iental 1rangos de evaluaci0n2.
•
5uardar co!erencia con la pol%tica am'iental esta'lecida por la #ompa$%a &inera Atacoc!a S.A.A.
•
Ser consecuentes para medir el desempe$o con respecto a los o'(etivos am'ientales propuestos.
•
Ser representativos de la gesti0n am'iental de la unidad minera Atacoc!a.
•
Sencille4 para o'tener resultados de los indicadores y compararlos con los criterios respectivos.
•
Sensi'les o capaces de proporcionar in6ormaci0n acerca de cam'ios en el am'iente por la operaci0n de la central o cam'ios en las actividades de esta.
•
&ostrar correspondencia entre la in6ormaci0n 3ue suministra el indicador y el 6en0meno o'(eto de análisis.
•
De'en medir lo mismo en di6erentes contextos y en di6erentes momentos.
•
&antener mecanismos para mane(o y operaci0n de los indicadores y o'tener los datos re3ueridos.
Los criterios para el dise$o de indicadores am'ientales de la unidad minera Atacoc!a, son deducidos de acuerdo con las caracter%sticas de las !erramientas de gesti0n am'iental existente.
;.;.;.- I6e9;++<"<+=9 6e e"8 "" l" 2omul"<+=9 6e I96+<"6oe8
Am7+e9;"le8 Las áreas y su' áreas para la 6ormulaci0n de indicadores am'ientales, son los programas y proyectos esta'lecidos en las !erramientas de gesti0n de la unidad minera Atacoc!a.
La articulaci0n, co!erencia y congruencia entre las áreas, su' áreas y el sistema de indicadores permite asegurar la o'tenci0n de indicadores y resultados 3ue cumplen con los criterios de dise$o y las necesidades de in6ormaci0n am'iental.
La :igura = ;G;, es3uemati4a la 6orma como los programas y proyectos se encuentran estructurados en los cuales se pueden dise$ar los indicadores.
2+*u" &$&: Estructura de las !erramientas de 5esti0n Am'iental en la unidad minera Atacoc!a. Estructura de &ane(o de 5esti0n Am'iental
&ane(o :%sico y Biol0gico
&ane(o Socioecon0mico y 7elaciones #omunitarias
#ontrol de Erosi0n
#ierre de 9asivos Am'ientales y #ierre de &inas
Sistemas de Drena(e
Saneamiento Am'iental
#apacitaci0n y Educaci0n Am'iental
5esti0n Social
#onsumo de Agua
&ane(o de 9redios
&ane(o de Aguas 7esiduales Industriales
Seguimiento y &onitoreo
Inducci0n a Empleados y # ontratistas
9rogramas de Sensi'ili4aci0n y #apacitaci0n Am'iental a Empleados y #ontratistas
#ontrol Am'iental 1Auditar%as y :iscali4aci0n2
&onitoreo Am'iental
&ane(o de 7esiduos S0lidos y &ateriales 9eligrosos &AT9EL
&ane(o Biol0gico
Es importante mencionar 3ue todos los programas re3uieren del dise$o de indicadores, la cantidad depende de las necesidades de in6ormaci0n 3ue tenga la central con respecto a los aspectos am'ientales. ;.;.;.+ D+8e>o 6e l"8 Ho?"8 Me;o6ol=*+<"8 6e C)l
El 6ormato de la 6igura ;G-, se dise$0 teniendo en cuenta la necesidad de in6ormaci0n del sistema y de los indicadores am'ientales, especi6icando las partes 3ue lo componen.
2+*u" &$: 9artes de 8o(a &etodol0gica de Indicadores Am'ientales
La !o(a metodol0gica para presentaci0n de indicadores se compone de cuatro partes 3ue 6ueron identi6icadas de acuerdo con los aspectos o caracter%sticas de cada %tem as%
2.2.2.4.1
Parte introductoria
Llamada as% por3ue pretende organi4ar, identi6icar y esta'lecer el indicador 1%tems *, ;, - y +2, dándole un nom're y numeraci0n 1%tems > y 2R espec%6icamente son las casillas del uno al seis. Identi6ican in6ormaci0n como c0digo, área temática, su' área, clasi6icaci0n IS) *+-*, indicador = y nom're del indicador respectivamente.
2.2.2.4.2
Parte arumentati!a
Esta secci0n se compone de dos %tems, el o'(etivo 1= 2 y el de de6inici0n 1= 2R parte 3ue pretende (usti6icar el por3uO y el 6in del indicador, de dar argumentos 3ue sustenten la utilidad del indicador, el esta'lecerlo y de(ar en claro las ideas y los principios 3ue lo sustentan.
2.2.2.4."
Parte descripti!a
Esta secci0n pretende representar los indicadores mediante la explicaci0n y de6inici0n de los %tems 3ue lo componen, como son la 60rmula de cálculo, de6inici0n de las varia'les, descripci0n metodol0gica y representaci0n grá6ica 1= /,*, ** y *;2R lo cual da una idea más espec%6ica del signi6icado y mecanismos para el cálculo del indicador. 2.2.2.4.4
Parte interpretati!a
Se compone de los %tems, parámetros de representaci0n grá6ica, criterios de cali6icaci0n, análisis del indicador y documentos relacionados, as% como
documentaci0n a utili4ar 1=s *-, *+, *> y *2R permitiendo explicar o exponer la aplicaci0n y resultado del cálculo del indicador, es decir pretende cali6icar el resultado dentro de un rango 3ue se esta'lecerá de acuerdo con la condici0n am'iental inicial o'tenida de los primeros resultados de los indicadores, todo ello para estandari4ar la interpretaci0n y 3ue no ocasione errores al entenderlos de di6erentes modos. ;.;.;.> C""<;e!8;+<"8 6e lo8 I96+<"6oe8 Am7+e9;"le8 La 6unci0n de los indicadores es 3ue el uso de estos, permite dentro del Sistema de 5esti0n Am'iental ilustrar me(oras am'ientales, detectar potenciales de optimi4aci0n y reducci0n as% como o'tener metas am'ientales 3ue pueden eventualmente identi6icar oportunidades de me(ora, evaluando el comportamiento de la unidad minera Atacoc!a con respecto a la misma y con otras unidades mineras, proporcionando datos para in6ormes am'ientales y apoyo a los Sistemas de 5esti0n Am'iental.
La caracter%stica de los indicadores am'ientales son las cualidades 3ue sirven para distinguirlos entre si y 3ue de'en tener para garanti4ar su utilidad, 3ue permitan cumplir con los criterios de selecci0n y la o'tenci0n de los resultados 3ue se esperan como lo expresa en el #uadro ;G;.
Cu"6o &$&: #aracter%sticas de indicadores. C""<;e!8;+<"8 #alidad
De8<+<+=9 =o solo en tOrminos del dato, sino de la metodolog%a 3ue se utili4a para calcularlo.
P)*. &'
C""<;e!8;+<"8
De8<+<+=9
Sensitividad
En el tiempo, es decir su aptitud para re6le(ar el e6ecto en el largo pla4o.
?tilidad y relevante
Aporte argumentos 6idedignos y concretos para la toma de decisiones.
#laridad
:acilite apropiaci0n e interpretaci0n por el usuario. #ompro'a'le 6ácilmente, mediante in6ormaci0n con6ia'le y procedimientos ?tilice in6ormaci0n con6ia'le y concreta. &Otodos de medici0n estandari4ados y claros. La o'tenci0n de resultados no re3uiera de cálculos independientes y o'tenci0n automática de resultados. Uue presenten correspondencia entre la in6ormaci0n 3ue suministra el indicador y el 6en0meno o'(eto de análisis. Uue la in6ormaci0n utili4ada sea con6ia'le, cálculos correctos y resultados co!erentes. &edir lo mismo en di6erentes contextos y en di6erentes momentos.
Li're de sesgo Simplicidad Justi6ica'le <álido #on6ia'le
&.&. SISTEMAS DE INDICADORES AMBIENTALES Es un dato o con(unto de datos 3ue ayudan a medir o'(etivamente la evoluci0n de un proceso o de una actividad.
Los indicadores am'ientales son necesarios para poder me(orar. Lo 3ue no se mide no se puede controlar, y lo 3ue no se controla no se puede gestionar. =o se pueden tomar decisiones por simple intuici0n. Los indicadores mostrarán los puntos pro'lemáticos del proceso y nos ayudarán a caracteri4arlos, comprenderlos y con6irmarlos +.
+ Documento In6ormativo DIG;G-, de noviem're de ;, 9ágina * de -, ?niversidad de 5ranada.
;.;.-.* M"
Los modelos más utili4ados, están 'asados en el principio de causalidad, como el modelo P#R 19resi0n F Estado F 7espuesta2 desarrollado por la )rgani4aci0n para la #ooperaci0n y el Desarrollo Econ0mico 1)#DE2, el $P#%R 1:uer4as &otrices F 9resi0n F Estado F Impacto F 7espuesta2 siendo Oste Cltimo una versi0n modi6icada del primero y desarrollada por la Agencia Europea de &edio Am'iente 1AE&A2, y el modelo para la #!aluación de Desempe&o Ambiental 1EDA2 desarrollado por la =T# IS)*+-*.
2.2.".1.1
'odelo P#R (Presión ) #stado * Respuesta+
El modelo 9E7, desarrollado por la )rgani4aci0n para la #ooperaci0n y Desarrollo Econ0mico 1)#DE2, a partir del modelo original de 9resi0nG 7espuesta propuesto por :riends y 7aport, es un marco conceptual muy utili4ado a nivel mundial para la construcci0n de in6ormaci0n 3ue condu4ca !acia el monitoreo de procesos.
El modelo 9resi0n F Estado F 7espuesta, es una estructura simple para la organi4aci0n de in6ormaci0n y es utili4ado como 6ormato para estructurar los indicadores. Se consideran y anali4an las actividades y procesos !umanos 3ue repercuten en el medio directa o indirectamente, las consecuencias 3ue esto provoca y las respuestas 3ue dan los agentes de participaci0n a los cam'ios am'ientales ocurridos y a los resultados.
De manera más detallada este modelo 6ormula 3ue las actividades !umanas e(ercen una presi0n so're el medio, Oste registra cam'ios de estado en 6unci0n de las presiones como en la calidad y la cantidad de recursos naturales 3ue contiene, y 3ue la sociedad responde mediante la adopci0n de medidas 3ue tratar%an de mantener los e3uili'rios ecol0gicos 3ue le parecen adecuados a travOs de pol%ticas am'ientales, sectoriales y econ0micas.
El modelo desarrolla tres niveles de indicadores para a'ordar en cada uno de los temas, se encuentran entonces indicadores de presi0n, de estado y de respuestaR cuya interacci0n es como se muestra en la 6igura ;G+.
2+*u" &$0: &odelo 9resi0n F Estado F 7espuesta.
En primera instancia, los indicadores de presión , son a3uellos 3ue descri'en los impactos provocados por las actividades !umanas so're el medio am'iente, de 6orma directa o indirecta 3ue a6ectan la calidad y la cantidad de los recursos naturales.
Los indicadores de estado , muestran la calidad del medio am'iente y de los recursos naturalesR pues estos indicadores tienen 3ue dar una visi0n glo'al de la situaci0n del medio am'iente y su evoluci0n.
los indicadores de respuesta , expresan en 3uO medida la sociedad o sus representantes responden a los cam'ios am'ientales y su preocupaci0n por ellos. Se entienden por respuesta las acciones individuales o colectivas 3ue tienen como
prop0sito evitar, mitigar o corregir las repercusiones negativas para el medio am'iente como consecuencia de la actividad !umana.
2.2.".1.2
'odelo $P#%R ($uer,as 'otrices Presión*#stado*%mpacto*Respuesta+.
El modelo :9EI7 'asado en el marco 9E7, !a sido propuesto por la Agencia Europea de &edio Am'iente 1AE&A2 >, y es de gran utilidad en la descripci0n de los or%genes y consecuencias de los pro'lemas am'ientales.
La mayor%a de los grupos o tipos de indicadores usados por las organi4aciones europeas están 'asados en el marco propuesto por la AE&A, segCn el cual los indicadores se pueden clasi6icar en cuatro niveles
-ipo A o indicadores descripti!os
los cuales re6le(an la situaci0n tal y como
es, estos esta'lecen indicadores para 6uer4as motrices, presi0n, estado, impacto y respuesta.
-ipo / o indicadores de e0ecución
comparan las condiciones actuales con un
grupo espec%6ico de condiciones de re6erencia.
> !ttpKKK.eea.europa.eues, ;>*;.
-ipo o indicadores de eficiencia
relacionan las presiones del am'iente con
las actividades !umanas. La importancia de estos indicadores es 3ue re6le(an si las organi4aciones están avan4ando en la calidad de sus productos y procesos.
-ipo D o indicadores de bienestar
actualmente están 6uera de las l%neas de
tra'a(o de la AE&A, aun3ue están empe4ando a ser investigados por otras organi4aciones.
Este modelo permite una dinámica de retroalimentaci0n continua desde y entre los niveles de indicadores como lo muestra la 6igura ;G>.
2+*u" &$1: &odelo :uer4a F 9resi0n F Estado F Impacto F 7espuesta
2.2.".1."
'odelo para la #!aluación de Desempe&o Ambiental (#DA+ 'odelo %S 143"1.
La Evaluaci0n de Desempe$o Am'iental 1EDA2, es un proceso interno de gesti0n el cual utili4a indicadores para proporcionar in6ormaci0n al comparar el desempe$o am'iental pasado y presente, con respecto a los o'(etivos o metas am'ientales empleados para el sistema de gesti0n am'iental.
Este proceso 1EDA2 se lleva a ca'o en tres etapas como se muestra en la 6igura ;G, siguiendo cuidadosamente la metodolog%a PH5A utili4ada ampliamente por las normas IS).
2+*u" &$/: &odelo IS) *+-*
:uente =orma IS) *+*-*
;.;.-.; C";e*o!"8 6e I96+<"6oe8 6e l" E,"lu"<+=9 6e De8eme>o Am7+e9;"l. La norma IS)*+-* descri'e dos categor%as generales de indicadores para la evaluaci0n de desempe$o am'iental, los indicadores de desempe$o am'iental 1IDA2 y los indicadores de condici0n am'iental 1I#A2.
2.2.".2.1
%ndicadores de desempe&o de estión (%DG+
El indicador de desempe$o am'iental de gesti0n es una !erramienta 3ue proporciona seguimiento e in6ormaci0n so're la capacidad y los es6uer4os de la organi4aci0n para gestionar acciones 3ue tengan o puedan tener in6luencia en la gesti0n del desempe$o am'iental de la organi4aci0n, lo cual se de'e tener en cuenta para la selecci0n de indicadores Además ayudan a predecir cam'ios en el desempe$o de la organi4aci0n, a identi6icar causas cuando el desempe$o am'iental se exceda o no, o cumpla los criterios am'ientales y a identi6icar oportunidades de me(ora.
2.2.".2.2
%ndicadores de desempe&o operacional (%D+
El indicador de desempe$o am'iental operacional es una !erramienta 3ue proporciona in6ormaci0n so're el desempe$o am'iental de las operaciones de la organi4aci0n.
Este tipo de indicadores se relacionan con las entradas 1materiales, energ%a y servicios2, el suministro de estas a las operaciones de la organi4aci0nR con las operaciones o actividades 1dise$o, instalaci0n, operaci0n y mantenimiento de instalaciones 6%sicas y e3uipos2 y con las salidas 1productos, servicios, residuos y
emisiones2 resultantes de las operaciones de la organi4aci0n y la entrega de dic!as salidas. 2.2.".2."
%ndicadores de condición ambiental (%A+
8erramienta 3ue proporciona in6ormaci0n so're la condici0n am'iental local, regional, nacional o glo'al, y so're las relaciones entre la condici0n am'iental y las actividades, productos y servicios de la organi4aci0n. Los indicadores de condici0n am'iental en un contexto am'iental, sustentan la identi6icaci0n y gesti0n de los aspectos am'ientales signi6icativos, la idoneidad de los criterios de desempe$o am'iental, la selecci0n de los indicadores de desempe$o am'iental y el esta'lecimiento de una l%nea 'ase de re6erencia 6rente a la cual se mide un cam'io.
9ermite además la determinaci0n del cam'io am'iental en el tiempo, en relaci0n con un programa am'iental en curso, las investigaciones de las relaciones entre la condici0n am'iental y las actividades, producci0n y servicios de la organi4aci0n y la determinaci0n de las necesidades de acci0n.
;.-
MARCO LEGAL En las Cltimas dOcadas se !a logrado un avance importante en el campo de la
legislaci0n am'iental. En e6ecto, !an sido promulgadas importantes normas 3ue sirven como instrumentos (ur%dicos para regular la relaci0n entre el !om're y su am'iente, con el prop0sito de lograr el desarrollo sosteni'le de nuestro pa%s. El
cumplimiento de estas normas se viene 6ortaleciendo en los Cltimos a$os, en la medida 3ue los actores del desarrollo van tomando conciencia so're la necesidad de !acer un uso responsa'le de los recursos naturales y el am'iente en general. As% se tiene ;.-.* NORMATI5IDAD GENERAL
&..(.( Co98;+;u<+=9 Pol!;+<" 6el Pe La #onstituci0n 9ol%tica del 9erC de *//- en sus art%culos *, ; 1inc. ;;2, , ;*, >> y /, y en el #ap%tulo II 1Art. , , , /2 de6ine las 6unciones del Estado, en el marco de re6erencia para una gesti0n am'iental integral orientada a garanti4ar el 'ienestar !umano y el desarrollo sosteni'le de las actividades. En su #ap%tulo II, Del Am'iente y Los 7ecursos =aturales, de6ine los principios y la pol%tica nacional am'iental. ;.-.*.; C=6+*o Pe9"l De<e;o Le*+8l";+,o NF /1 El #0digo 9enal Decreto Legislativo = -> 1+/*2 Titulo VIII, esta'lece en su art%culo * la sanci0n por incumplimiento de las =ormas Administrativas antes 3ue un proceso penal a los 6uncionarios o representantes legales de las empresas relacionados al medio am'iente.
En los art%culos -+W al -*+W, se esta'lecen delitos contra la ecolog%a por contaminaci0n e in6ringir las normas so're protecci0n del medio am'iente, además de los aspectos de pro!i'ici0n y delitos contra la ca4a y extracci0n de 6lora y 6auna entre otros.
P)*. '
;.-.*.- Le Ge9e"l 6el Am7+e9;e Le NF &3/(( La Ley 5eneral del Am'iente, del *- de octu're del ;>, es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gesti0n am'iental en el 9erC y esta'lece los principios y normas 'ásicas para asegurar el e6ectivo e(ercicio del derec!o a un am'iente saluda'le, e3uili'rado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as% como el de'er de contri'uir a una e6ectiva gesti0n am'iental y de proteger el am'iente y a sus componentes, con el o'(etivo de me(orar la calidad de vida de la po'laci0n y lograr el desarrollo sosteni'le del pa%s. ;.-.*.+ Le 6e S"lu6 Ley = ;+; 1;/2 en sus art%culos *- y * esta'lecen los procedimientos de estudios am'ientales para actividades 3ue originen riesgos a la salud y el medio am'iente. Asimismo, da opini0n TOcnica de Salud y 9rotecci0n Am'iental en la autori4aci0n y control en vertimientos a recursos !%dricos. ;.-.*.> Le 6e Re
Esta norma tiene por o'(etivo regular el uso y gesti0n integrada del agua, la actuaci0n del Estado y los particulares en dic!a gesti0n, as% como los 'ienes asociados a ella. La norma esta'lece los principios 3ue rigen el uso y gesti0n integrada de recursos !%dricos, disposiciones so're el dominio y uso pC'lico so're el
agua, el agua comprendida en la Ley, los 'ienes de dominio pC'lico !idráulico, los 'ienes arti6iciales de propiedad del Estado asociados al agua.
2.".1..1
5so de Aua
La Autoridad =acional del Agua 1A=A2 se con6igura como ente responsa'le de los procedimientos para la gesti0n integrada y sosteni'le de los recursos !%dricos y, se le 6aculta para otorgar derec!os de uso de agua. 9ara el desarrollo de esta 6unci0n, como ya se !a se$alado previamente, la A=A se organi4a a travOs de sus 0rganos desconcentrados como las Administraciones Administrativas del Agua, 3uien por medio de sus 0rganos de l%nea como las Administraciones Locales de Agua y la Direcci0n de la Autoridad Administrativa del Agua, otorgan los di6erentes derec!os de usos de agua a 6avor de particulares.
#on 6ec!a -* de mar4o de ;/, se apro'0 la nueva Ley de 7ecursos 8%dricos, Ley ;/-- 3ue deroga el Decreto Ley = *>;, Ley 5eneral de Aguas. La Ley esta'lece 3ue las aguas, sin excepci0n alguna, son de propiedad del Estado y su dominio es inaliena'le e imprescripti'le. Es un 'ien de uso pC'lico y su administraci0n s0lo puede ser otorgada y e(ercida en armon%a con el 'ien comCn, la protecci0n am'iental y el interOs de la =aci0n, no !ay propiedad privada so're el agua.
9ara usar el recurso agua, salvo el uso primario, se re3uiere contar con un derec!o de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua 1instancia de
presencia nacional 3ue resuelve en primera instancia administrativa los asuntos competencia de la A=A2 con participaci0n del #once(o de #uenca 7egional o Interregional 1instancias creadas a iniciativa de los 5o'iernos 7egionales con el o'(eto de participar en la plani6icaci0n, coordinaci0n y concertaci0n del aprovec!amiento sosteni'le de los recursos !%dricos en sus respectivos ám'itos2, segCn corresponda.
Los derec!os de uso son los siguientes
(. Licencia de uso, &. 9ermiso de uso y . Autori4aci0n de uso de agua.
;.-.*. Le Ge9e"l 6e Re8+6uo8 S=l+6o8 Le NF &-(0 La Ley = ;-*+, del ;* de (ulio del ;, esta'lece los derec!os, o'ligaciones, atri'uciones y responsa'ilidades de la sociedad en su con(unto, para asegurar una gesti0n y mane(o de los residuos s0lidos, sanitaria y am'ientalmente adecuada, con su(eci0n a los principios de minimi4aci0n, prevenci0n de riesgos am'ientales y protecci0n de la salud y el 'ienestar de las personas.
Esta Ley de6ine a los residuos s0lidos como a3uellas sustancias, productos o su'productos en estado s0lido o semis0lido de los 3ue su generador dispone, o está o'ligado a disponer, en virtud de lo esta'lecido en la normatividad nacional y de los riesgos 3ue causan a la salud y el am'iente, los cuales de'erán ser mane(ados a
travOs de un sistema 3ue incluya, las operaciones o procesos siguientes minimi4aci0n, segregaci0n en la 6uente, reaprovec!amiento, almacenamiento, recolecci0n, comerciali4aci0n, transporte, tratamiento, trans6erencia y disposici0n 6inal. Asimismo de6ine a los residuos s0lidos peligrosos como a3uellos 3ue por sus caracter%sticas o el mane(o al 3ue son o van a ser sometidos representan un riesgo signi6icativamente para la salud o el am'iente, incluyOndose los envases 3ue !an sido utili4ados para el almacenamiento o comerciali4aci0n de sustancias o productos peligrosos y productos usados o vencidos.
;.-.*. Re*l"me9;o 6e Le Ge9e"l 6e Re8+6uo8 S=l+6o8 $ D.S. NF '1-$&''0$
PCM 8u mo6++<";o+" @De<e;o Le*+8l";+,o NF ('/1 6el &3'/'3 7eglamenta la Ley de 7esiduos S0lidos y tiene por o'(eto asegurar 3ue la gesti0n y el mane(o de los residuos s0lidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad am'iental, la salud y el 'ienestar de la persona !umana.
Esta'lece 3ue el almacenamiento, tratamiento y disposici0n 6inal de los residuos generados por la actividad minera, de'erá ce$irse a la normatividad y especi6icaciones tOcnicas 3ue disponga la autoridad competente, cuando estos procesos son reali4ados al interior de las áreas de la concesi0n minera y 3ue 3ueda pro!i'ida la alimentaci0n de animales con residuos orgánicos 3ue no !ayan reci'ido previamente el tratamiento esta'lecido en las normas vigentes.
El tratamiento o disposici0n 6inal de los residuos s0lidos se puede reali4ar 6uera de las instalaciones del generador, siempre y cuando Ostos sean mane(ados por una empresa prestadora de servicios de residuos s0lidos 1E9SG7S2 3ue utilice una in6raestructura de residuos s0lidos de'idamente autori4ada.
;.-.*. Le ue Re*ul" el T"98o;e Tee8;e 6e M";e+"le8 Re8+6uo8
Pel+*o8o8 Le NF &3&1/ La Ley = ;;>, del * de (unio del ;+, tiene por o'(eto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los &ateriales y 7esiduos 9eligrosos con la 6inalidad de proteger a las personas, al medio am'iente y la propiedad. Esta'lece las competencias de las autoridades sectoriales, del &inisterio de Transporte y #omunicaciones, del &inisterio de Salud, de las &unicipalidades provinciales y de las empresas de transporte. Asimismo, esta'lece 3ue los titulares de la actividad 3ue usan materiales peligrosos están o'ligados a ela'orar o exigir a las empresas contratistas 3ue intervengan en la producci0n, almacenamiento, em'ala(e transporte, manipulaci0n, utili4aci0n, reutili4aci0n, tratamiento, recicla(e y disposici0n 6inal de materiales y residuos peligrosos un 9lan de #ontingencia 3ue será apro'ado por el sector correspondiente para los 6ines de control y 6iscali4aci0n am'iental.
;.-.*./ D.S. NF '&($&''3$MTC: Re*l"me9;o N"<+o9"l 6e T"98o;e Tee8;e
6e M";e+"le8 Re8+6uo8 Pel+*o8o8 El o'(eto del presente reglamento es esta'lecer las normas y procedimientos 3ue regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. De6ine las competencias del &inisterio de Transporte y
#omunicaciones, &inisterio
de Salud y de las municipalices
provinciales respecto al transporte terrestre de materiales peligrosos.
Esta'lece 3ue el ve!%culo o tren 3ue sea utili4ado en la operaci0n de transporte terrestre de materiales peligrosos en todo el proceso 1recepci0n a destinatario2, de'erá contar con una p0li4a de seguros 3ue cu'ra los gastos ocasionados por los da$os personales, materiales y am'ientales derivados de los e6ectos de un accidente generado por la carga, ocurrido durante dic!a operaci0n.
Asimismo, esta'lece la o'ligatoriedad de capacitar al personal 3ue intervenga en la operaci0n de transporte de materiales peligrosos y la necesidad de estar inscrito en el 7egistro =acional de Transporte de &ateriales 9eligrosos.
Los ve!%culos y unidades de carga utili4ados en el transporte terrestre de materiales peligrosos, de'erán reunir los re3uisitos tOcnicos generales y espec%6icos se$alados en el 7eglamento =acional de
&..& LEGISLACIÓN APLICABLE A LAS ACTI5IDADES MINERO METAL%RGICAS La legislaci0n 'ase aplica'le a las actividades mineroGmetalCrgicas corresponde al Texto Xnico )rdenado de la Ley 5eneral de &iner%a 1T?)2 contenido en el D.S. = *+G/;GE&, pu'licado el - de (unio de *//; y sus modi6icaciones 1Decretos Ley = ;>; 1;//;2, = ;>+ 1*>*/;2, = ;>// 1;+*;/;2, = ;*;*1-*;/;2R Decretos Supremos = --G/+GE& 1//+2 y ->G /+GE& 1*/+2R Ley = ;;/ 1;/2, Decreto Legislativo = 1***/2 y la Ley ;>* pu'licada en el ;;.
El T%tulo Uuince del T?) en sus art%culos del ;*/ al ;; esta'lece el marco para la reglamentaci0n am'iental aplica'le a todas las actividades mineras y metalCrgicas, reconociendo al &E& como la Cnica autoridad a cargo de aplicar, a la actividad minera, las disposiciones de la Ley 5eneral del Am'iente.
El &E& a travOs del 7eglamento del T%tulo Uuince del T?) 7eglamento para la 9rotecci0n Am'iental en la Actividad &ineroG&etalCrgica" contenido en el D.S. = *G/-GE& y su modi6icatorio por el D.S. = >/G/-GE&, esta'lecen 3ue los titulares de la actividad minera son responsa'les de las emisiones, descargas y de la disposici0n de todos los productos derivados 3ue resulten de sus operaciones 3ue pudieran representar algCn riesgo para el am'iente natural, ya sea de'ido a concentraciones excesivas o como consecuencia de la exposici0n prolongada, por encima de los =iveles &áximos 9ermisi'les 1=&92 esta'lecidos.
Los mencionados reglamentos se$alan los procedimientos generales 3ue las empresas de'en seguir para me(orar sus instalaciones industriales para cumplir con las normas am'ientales esta'lecidas por el &E& as% como las normas y pautas 3ue las operaciones mineras de'en seguir para controlar y monitorear sus e6ectos so're el am'iente, con la 6inalidad de promover la introducci0n de las me(ores tecnolog%as disponi'les 3ue asegurar%an la reducci0n de e6ectos indesea'les so're el am'iente !umano, natural y social circundante.
;.-.;.* D.S. NF '(0$&$EM: TeK;o %9+
M+9e!" 8o7e Me6+o Am7+e9;e. T!;ulo D<+mo u+9;o El Titulo Uuince 1art%culos ;*/ al ;;2 del T?) esta'lece el marco para la reglamentaci0n aplica'le a todas las actividades mineras y metalCrgicas e identi6ica al &inisterio de Energ%a y &inas del 9erC 1&E&2 como la Cnica autoridad a cargo de aplicar a la actividad minera las disposiciones de la Ley 5eneral del Am'iente.
;.-.;.; Re*l"me9;o 6e Po;e<<+=9 Am7+e9;"l e9 l"8 A<;+,+6"6e8 M+9eo
Me;"l*+<"8 D.S. NF '(/$$EM Este reglamento constituye la norma principal 3ue regula los aspectos am'ientales de las actividades mineroGmetalCrgicas.
&ediante esta norma se esta'lecen los procedimientos y pautas necesarias para 3ue las actividades mineras se adecuen a las normas am'ientales vigentes en el pa%s y a las estipuladas por el &inisterio y esta'lece los re3uisitos de operaci0n y las pautas
necesarias para 3ue las nuevas operaciones mineras adopten medidas para el control y monitoreo de sus actividades, asegurando as% una adecuada protecci0n am'iental. Tiene su modi6icatoria a travOs del D.S. = >/G/-GE&.
#onsidera expresamente la posi'ilidad de depositar relaves mediante la tecnolog%a adecuada 3ue garantice la esta'ilidad 6%sica y 3u%mica de los relaves. Además, esta'lece la o'ligaci0n de garanti4ar la esta'ilidad 6%sica y 3u%mica del material depositado en la etapa de a'andono. ;.-.;.- D.S. NF '0/$&''($EM: Re*l"me9;o 6e Se*u+6"6 e H+*+e9e M+9e" 9romulgada el ; de Julio del ;* y tiene por 6inalidad promover y mantener los estándares más altos de 'ienestar 6%sico y mental de los tra'a(adores minero metalCrgicos, asimismo proteger las instalaciones y propiedades y garanti4ar las 6uentes de tra'a(o me(orando la productividad.
;.-.;.+ Le ue e*ul" lo8 P"8+,o8 Am7+9;"le8 6e l" A<;+,+6"6 M+9e" Le
NF &3&-( La Ley = ;;*, promulgada el de (ulio de ;+, tiene por o'(eto regular la identi6icaci0n de los pasivos am'ientales de la actividad minera, la responsa'ilidad y el 6inanciamiento para la remediaci0n de las áreas a6ectadas por estos, destinados a su reducci0n yo eliminaci0n, con la 6inalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la po'laci0n, al ecosistema circundante y la propiedad. La Ley esta'lece los procesos de identi6icaci0n de los responsa'les de los pasivos am'ientales y de atri'uci0n de responsa'ilidades. Asimismo, la Ley trata so're la presentaci0n y
e(ecuci0n del 9lan de #ierre de 9asivos Am'ientales, 6inanciamiento del mismo y participaci0n del Estado y de los 5o'iernos 7egionales.
Esta Ley de6ine a los pasivos am'ientales en su art%culo ;Y como Ma3uellas instalaciones, e6luentes, emisiones, restos o dep0sitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad a'andonadas o inactivas y 3ue constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la po'laci0n, el ecosistema circundante y la propiedadM.
En su art%culo >Y esta'lece 3ue Mel Estado asumirá progresivamente los pasivos am'ientales en a'andono de los titulares no identi6icados o de a3uellos 3ue cancelen su derec!o a concesi0n mineraM. Asimismo, en su art%culo /Y esta'lece 3ue Ma 6in de solventar la remediaci0n de los pasivos am'ientales 3ue el Estado asuma segCn el art%culo >Y de la presente Ley, serán 6inanciados por el :ondo =acional del Am'iente 1:)=A&2, 3uien se encargará de captar la cooperaci0n 6inanciera internacional, donaciones, can(e de deuda y otros recursos a 6in de no a6ectar el Tesoro 9C'licoM. ;.-.;.> Le ue e*ul" el C+ee 6e M+9"8 Le NF &3'' La Ley = ;/, del *; de agosto del ;>, tiene por o'(eto regular las o'ligaciones y procedimientos 3ue de'en cumplir los titulares de la actividad minera para la ela'oraci0n, presentaci0n e implementaci0n del 9lan de #ierre de &inas y la constituci0n de las garant%as am'ientales correspondientes. De6ine el 9lan de #ierre de &inas como un instrumento de gesti0n am'iental con6ormado por acciones tOcnicas y legales, e6ectuadas por los titulares mineros, destinadas a esta'lecer
P)*. 0'
medidas 3ue de'en a adoptar a 6in de re!a'ilitar el área utili4ada o pertur'ada por la actividad minera, las cuales de'erán llevarse a ca'o, antes, durante y despuOs del cierre de operaciones.
Esta'lece 3ue compete al &inisterio de Energ%a y &inas apro'ar los planes de cierre, as% como la 6iscali4aci0n y control de las o'ligaciones asumidas en dic!os planes e imponer, cuando sea el caso, sanciones administrativas.
;.-.;. Re*l"me9;o "" el C+ee 6e M+9"8 D.S. NF '$&''1$EM
mo6++<";o+"8 7eglamenta la Ley 3ue regula el #ierre de &inas y tiene por o'(eto la prevenci0n, minimi4aci0n y el control de los riesgos y e6ectos so're la salud, la seguridad de las personas, el am'iente, el ecosistema circundante y la propiedad, 3ue pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera.
Esta'lece 3ue el 9lan de #ierre de &inas de'erá ser ela'orado a nivel de 6acti'ilidad, de'erá incluir las medidas y presupuesto necesarios para re!a'ilitar el lugar en el 3ue se !an desarrollado las actividades mineras, asegurar la esta'ilidad 6%sica y 3u%mica de los residuos y componentes mineros suscepti'les de generar impactos negativos, estimado del presupuesto, el cronograma anuali4ado y las garant%as del 9lan de #ierre, 3ue de'erá ser actuali4ado luego de tres a$os desde su apro'aci0n, y posteriormente cada cinco a$os desde la Cltima modi6icaci0n o actuali4aci0n apro'ada por la autoridad competente.
;.-.;. Nom"8 8o7e P";+<+"<+=9 C+u6"6"9" El go'ierno peruano !a desarrollado la legislaci0n necesaria para incorporar la consulta pC'lica al proceso del desarrollo del proyecto. La consulta pC'lica dentro de este contexto es considerada como una !erramienta para desarrollar una comunicaci0n de dos v%as entre el promotor del proyecto y el pC'lico. La meta de este proceso es me(orar la toma de decisiones y 6ormar una comprensi0n al involucrar activamente a los individuos, los grupos de interOs y las organi4aciones con una participaci0n en el proyecto. Se considera 3ue esta participaci0n protege la via'ilidad a largo pla4o del proyecto y me(ora los 'ene6icios para las personas localmente a6ectadas y para las empresas.
;.-.- ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES M4IMOS
PERMISIBLES &...( E8;)96"e8 N"<+o9"le8 6e C"l+6"6 6e A+e El 7eglamento de Estándares =acionales de #alidad Am'iental del Aire, D.S. = +G;*G9#& 1del ;+ de (unio de ;,*2 esta'lece los valores de los Estándares Am'ientales para el di0xido de a4u6re 1S) ;2, material particulado con diámetro menor o igual a * micrones 19& *2, mon0xido de car'ono 1#)2, di0xido de nitr0geno 1=);2, o4ono 1)-2, plomo 19'2 y sul6uro de !idr0geno 18 ;S2. #a'e mencionar 3ue los valores son o'ligatorios en el dise$o y aplicaci0n de las pol%ticas am'ientales, planes y programas pC'licos en general, y 3ue ninguna autoridad (udicial o administrativa podrá !acer uso de las E#A con el o'(eto de sancionar 'a(o 6orma alguna a personas (ur%dicas o naturales.
;.-.-.; L!m+;e8 M)K+mo8 Pem+8+7le8 6e Em+8+o9e8 6e G"8e8 P";!G/GE&<&&, los niveles máximos permisi'les 1=&92 de an!%drido sul6uroso, part%culas, plomo y arsOnico presentes en las emisiones gaseosas provenientes de las unidades mineroG metalCrgicas esta'leciendo los niveles máximos permisi'les de part%culasG9& * en * mgm-, de plomo en ;> mgm - y del arsOnico en ;> mgm -. Los niveles máximos permisi'les de an!%drido sul6uroso 1S) ;2 están en 6unci0n de la cantidad de a4u6re 1S2 3ue ingresa al proceso. La emisi0n máxima permitida de S) ; var%a entre ; Td%a y .*+; Td%a por un total de a4u6re 3ue ingresa al proceso menor a * Td%a o mayor a *,> Td%a respectivamente.
La misma resoluci0n en su disposici0n transitoria 6i(a los niveles máximos permisi'les de calidad de aire para parámetros de an!%drido sul6uroso, 9& *, plomo y arsOnico. ;.-.-.- E8;)96"e8 N"<+o9"le8 6e C"l+6"6 6e A*u" El &inisterio del Am'iente, mediante D.S. = ;G;G&I=A&, esta'leci0, los Estándares =acionales de #alidad Am'iental para Agua, con el o'(etivo de esta'lecer el nivel de concentraci0n o el grado de elementos, sustancias o parámetros 6%sicos, 3u%micos y 'iol0gicos presentes en el agua, en su condici0n de cuerpo receptor y componente 'ásico de los ecosistemas acuáticos, 3ue no representa riesgo signi6icativo para la salud de las personas ni para el am'iente. Los estándares apro'ados son aplica'les a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son o'ligatorios en el dise$o de las normas legales y las pol%ticas pC'licas
siendo un re6erente o'ligatorio en el dise$o y aplicaci0n de todos los instrumentos de gesti0n am'iental. ;.-.-.+ Re8olu<+=9 Je";u"l NF '&($&''$ANA @(/' &ediante esta resoluci0n se dictan disposiciones re6eridas al otorgamiento de autori4aciones de vertimientos y de reusos de aguas residuales tratadas. ;.-.-.> De<e;o Suemo NF '&$&''$MINAM @((&' &ediante esta norma, se aprue'an disposiciones disposiciones para la Implementaci0n Implementaci0n de los Estándares =acionales de #alidad Am'iental 1E#A2 para AguaR destacando las precisiones so're las categor%as de los E#As para agua, as% como como de los instrumentos de 5esti0n Am'iental y la re6erencia o'ligatoria de los E#As a partir de la vigencia de este Decreto Supremo.
;.-.-. N+,ele8 M)K+mo8 Pem+8+7le8 6e Em+8+=9 6e Elue9;e8 L!u+6o8 Los niveles máximos permisi'les para e6luentes l%3uidos descargados por las operaciones mineroGmetalCrgicas 6ueron esta'lecidos por el &E& y apro'ados mediante 7esoluci0n 7esoluci0n &inisterial = **G/GE&<&& **G/GE&<&& en enero de *//. Los l%mites de descarga esta'lecidos para las nuevas unidades mineroGmetalCrgicas tam'iOn son aplica'les a las actividades de exploraci0n minera.
E8;)96"e8 6e C"l+6"6 Am7+e9;"l "" el Ru+6o ;.-.-. E8;)96"e8 &ediante el D.S. = >G;-G9#&, se apro'0 el 7eglamento de Estándares =acionales de #alidad Am'iental Am'iental para 7uido, en el cual se esta'lecen esta'lecen escalas para el nivel de presi0n sonora continuo e3uivalente de acuerdo a cada 4ona de aplicaci0n.
;.-.+ MARCO LEGAL SOBRE BIODI5ERSIDAD
&..0.( &..0.( Le 2oe8 2oe8;"l ;"l 6e 2"u9" 2"u9" S+l,e8 S+l,e8;e ;e Le Le NF &-'3 &-'3 6el 6el (-'-&' (-'-&''' '' Esta Ley tiene por o'(eto normar, regular y supervisar el uso sosteni'le y la conservaci0n de los recursos 6orestales y de 6auna silvestre del pa%s, compati'ili4ando su aprovec!amiento con la valoraci0n progresiva de los servicios am'ientales del 'os3ue, en armon%a con el interOs social, econ0mico y am'iental de la =aci0n, de acuerdo con lo esta'lecido en los art%culos Y y Y de la #onstituci0n 9ol%tica del 9erCR en la Ley 5eneral del Am'iente, en la Ley )rgánica para el aprovec!amiento sosteni'le de los recursos naturales y en los convenios internacionales vigentes para el estado peruano.
;.-.+.; Re*l"me9;o 6e l" le 2oe8;"l 6e 2"u9" S+l,e8;e @D.S. NF '(0&''(
AG 6el ''0&''( 8u8 mo6++<";o+"8 &ediante esta norma se aprue'a el 7eglamento de la Ley = ;-, en el cual esta'lece disposiciones so're la 9romoci0n y 5esti0n de los 7ecursos 7ecursos :orestales y de :auna Silvestre, destacando los siguientes o'(etivos •
9romover el adecuado conocimiento de los recursos 6orestales y de 6auna, as% como su me(or aprovec!amiento y conservaci0n.
•
9romover la adecuada plani6icaci0n y gesti0n para el aprovec!amiento sosteni'le sosteni'le y creciente me(ora me(ora de de los recursos naturales, asegurando su conservaci0n.
•
:omentar :omentar las actividades actividades 6orestales y de 6auna 3ue contri'uyan al desarrollo integral de las localidades localidades y de las regiones en las 3ue están u'icadas.
•
:acilitar el acceso a los recursos 6orestales y de 6auna silvestre para generar 'ene6icios econ0mico econ0micoss y sociales.
•
:omentar la reposici0n de los recursos de 6lora y 6auna silvestre.
•
Incentivar las iniciativas 3ue promuevan la sosteni'ilidad de los ecosistemas en el aprovec!amiento de los recursos 6orestales y de 6auna silvestre.
;.-.+.- Le O*)9+<" "" el Ao,e<"m+e9;o So8;e9+7le 6e lo8 Re
N";u"le8 Le NF &/3&( Esta ley promueve y regula el aprovec!amiento sosteni'le de los recursos naturales renova'les y no renova'les, esta'leciendo un marco adecuado para el 6omento a la inversi0n, procurando un e3uili'rio dinámico entre el crecimiento econ0mico, la conservaci0n de los recursos naturales y del am'iente, y el desarrollo integral de las personas.
;.-.+.+ Le 6e Co98e,"<+=9 De8"ollo So8;e9+7le 6e l" D+,e8+6"6 B+ol=*+<"
Le NF &/3 &/3 La Ley = ;-/, del * de (ulio de *//, se$ala 3ue el Estado es so'erano en la adopci0n de medidas para la conservaci0n y utili4aci0n sosteni'le de la diversidad 'iol0gica, lo cual implica conservar la diversidad diversidad de ecosistemas, ecosistemas, especies y genes, as% como mantener procesos ecol0gicos esenciales de los 3ue dependen la supervivencia de las especies.
;.-.+.> C";e*o+#"<+=9 6e E8e<+e8 Ame9"#"6"8 6e 2lo" S+l,e8;e D.S. NF
'0$&''/$AG &ediante este decreto se aprue'a la categori4aci0n de especies amena4adas de 6lora silvestre y la reglamentaci0n de las pro!i'iciones con 6ines comerciales para la extracci0n, colecta, tenencia, transporte y exportaci0n de productos y su'productos de las especies de 6lora listadas en esta norma.
Esta categori4aci0n comprende especies de 6lora silvestre, distri'uidas en las categor%as de en 9eligro #ritico 1#72, en 9eligro 1E=2,
'0$&''0$AG Este D.S. = -+G;+GA5 del * de septiem're del ;+, aprue'a la categori4aci0n de especies de 6auna silvestres, 3ue re3uieren de medidas especiales para lograr su supervivencia, supervivencia, pro!i'iendo pro!i'iendo su ca4a, captura, tenencia o exportaci0n para 6ines comerciales, comerciales, siendo s0lo autori4ados con 6ines de investigaci0n los 3ue contri'uyan a la conservaci0n de dic!as especies y cuando sea de interOs y 'ene6icio de la =aci0n.
La categori4aci0n apro'ada por este decreto consta de -* especies, > mam%6eros, *; aves, ; reptiles y - an6i'ios, distri'uidos indistintamente en las siguientes categor%as en 9eligro #r%tico, en 9eligro
;.-.> PATRIMONIO CULTURAL La Ley = ;++ Ley 5eneral de Amparo al 9atrimonio #ultural de la =aci0n, esta'lece los mecanismos de protecci0n, conservaci0n y preservaci0n del patrimonio cultural de la =aci0n El Art. + de la Ley 5eneral de Amparo al 9atrimonio #ultural de la =aci0n esta'lece 3ue los 'ienes culturales pueden ser mue'les o inmue'les.
La Ley = ;+/- 1>2 3ue modi6ica la Ley ;++ en su art%culo *;, esta'lece la o'tenci0n del #erti6icado de Inexistencia de 7estos ar3ueol0gicos para el desarrollo de nuevas o'ras.
;.-. NORMATI5IDAD AMBIENTAL MUNICIPAL La Ley )rgánica de &unicipalidades, apro'ada por Ley = ;->-, norma la organi4aci0n, autonom%a, competencia, 6unciones y recursos de las &unicipalidades. #on6orme a la Ley de &unicipalidades, corresponde a Ostas, segCn sea el caso, plani6icar, e(ecutar e impulsar a travOs de organismos competentes, el con(unto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el am'iente adecuado para la satis6acci0n de sus necesidades vitales de vivienda, salu'ridad, a'astecimiento, educaci0n, recreaci0n, transporte y comunicaciones. Entre las 6unciones de las &unicipalidades relacionadas con la protecci0n del am'iente se incluyen las siguientes •
segCn corresponda, las acciones necesarias para el desarrollo y aprovec!amiento de los recursos naturales u'icados en el territorio de su (urisdicci0n, as% como promover el aprovec!amiento de sus recursos. •
=ormar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento am'iental, el aseo, la !igiene y la salu'ridad en esta'lecimientos comerciales, industriales, y otros.
•
Esta'lecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes colectivos.
;.-. NORMAS SOBRE E5ALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
&..-.( Le 6e E,"lu"<+=9 6e Im"<;o Am7+e9;"l "" O7"8 A<;+,+6"6e8 @Le NF &/-3/ 6el (1- Esta Ley regula so're las actividades a desarrollarse, 3ue por su riesgo am'iental, pudieran exceder los niveles o estándares tolera'les de contaminaci0n o deterioro del am'iente, las 3ue o'ligatoriamente de'erán presentar Estudios de Impacto Am'iental previos a su e(ecuci0n y, so're los l%mites máximos permisi'les del impacto am'iental acumulado.
;.-..; Le 6el S+8;em" N"<+o9"l 6e E,"lu"<+=9 6el Im"<;o Am7+e9;"l @Le NF
&-00/ 6el &0'( Esta Ley tiene por 6inalidad la creaci0n del Sistema =acional de Evaluaci0n del Impacto Am'iental 1SEIA2, como un organismo Cnico y coordinado de identi6icaci0n, prevenci0n, supervisi0n, control y correcci0n anticipada de los
impactos am'ientales negativos derivados de las acciones !umanas expresadas por medio del proyecto de inversi0n.
;.-..- De<e;o Suemo NF '($&''$MINAM @&1 6e 8e;+em7e 6e &'' 7eglamento de la Ley = ;++ Ley del Sistema =acional de Evaluaci0n del Impacto Am'iental. Tiene por o'(etivo lograr la e6ectiva identi6icaci0n, prevenci0n, supervisi0n, control y correcci0n anticipada de los impactos am'ientales negativos derivados de las acciones !umanas expresadas por medio de proyectos de inversi0n, as% como de pol%ticas, planes y programas pC'licos, a travOs del esta'lecimiento del Sistema =acional de Evaluaci0n de Impacto Am'iental. ;.+
AUTORIDADES AMBIENTALES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO La manera comCn de empe4ar el dise$o es !acer un diagrama de contexto del
sistema como un proceso e identi6icar las principales 6uentes de in6ormaci0n del sistema y entidades externas del proceso. El proceso del sistema de control y seguimiento, consta de * entidades externas principales. Siendo el &inisterio de Salud a travOs de la DI5ESA y DESA, Autoridades 7egionales, Autoridades Locales, #omunidades, )rgani4aciones Locales, )=5s, &inisterio de Agricultura, A=A, Auditores internos corporativos, Auditores Externos IS), el &inisterio de Energ%a y &inas a travOs de la Direcci0n 5eneral de Asuntos Am'ientales y la Direcci0n 7egional de &iner%a, )SI=E75&I=, EL &inisterio del Am'iente y el )rganismo de Evaluaci0n y :iscali4aci0n Am'iental 1)E:A2.
P)*. 1'
2+*u" &$-: Diagrama de #ontexto de Autoridades Am'ientales de #ontrol y Seguimiento
:uente Ela'oraci0n 9ropia
;.+.* MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS MEM &ediante la Ley &arco para el #recimiento de la Inversi0n 9rivada, Decreto Legislativo >, se instituy0 a los ministerios como Autoridad
Am'iental
#ompetente en su sector. El criterio de la autoridad sectorial !a sido reconocido tam'iOn por el 7eglamento de la Ley &arco del Sistema =acional de 5esti0n Am'iental, Decreto Supremo G;>G9#&, el cual dispone en su art%culo * 3ue los ministerios, as% como los organismos pC'licos descentrali4ados y los organismos reguladores, e(ercen las 6acultades de 6iscali4aci0n am'iental en el ám'ito de su (urisdicci0n. 9or lo tanto, el &inisterio de Energ%a y &inas 1&E&2 es la autoridad am'iental para la actividad minera en el 9erC. 9ara cumplir con sus 6ines, el &E& cuenta con diversos 0rganos 3ue e(ercen las 6acultades del mismo, tales como la
Direcci0n 5eneral de Asuntos Am'ientales &ineros 1D5AA&2, la Direcci0n 5eneral de &iner%a 1D5&2 y las Direcciones 7egionales de Energ%a y &inas 1D7E&2, entre otras, los cuales se detallan a continuaci0n.
El &inisterio de Energ%a y &inas tiene como o'(etivo promover el desarrollo integral de las actividades minero G energOticas, normando, 6iscali4ando yo supervisando, segCn sea el caso, su cumplimientoR cautelando el uso racional de los recursos naturales en armon%a con el medio am'iente. ;.+.*.* D+e<<+=9 Ge9e"l 6e A8u9;o8 Am7+e9;"le8 DGAAM La Direcci0n 5eneral de Asuntos Am'ientales &ineros 1D5AA&2 es el 0rgano tOcnico normativo encargado de proponer y evaluar la pol%tica, proponer yo expedir la normatividad necesaria, as% como promover la e(ecuci0n de actividades orientadas a la conservaci0n y protecci0n del medio am'iente re6eridas al desarrollo de las actividades minerasR y, promover el 6ortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil 3ue resulte involucrada con las actividades del sector. Está a cargo de un Director 5eneral, 3uien depende (erár3uicamente del
&inisterio de Energ%a y &inas F &E&. !ttpKKK.minem.go'.peministerioigZ3uienesZsomos.asp ;-GG.G D.S. =Y ;>G;-GE&.G Aprue'an el 7eglamento de )rgani4aci0n y :unciones del &inisterio de Energ%a y &inas 1;-GG;2.
La D5AA& no tiene 6acultad de 6iscali4aci0n, siendo Osta llevada a ca'o por la Direcci0n de :iscali4aci0n &inera al interior de la Direcci0n 5eneral de &iner%a 1D5&2. ;.+.; DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS $ DREM Las D7E& son las entidades 3ue a nivel de cada regi0n del pa%s asumen el rol promotor y 6iscali4ador para el desarrollo integral de la actividad minero energOtica y asuntos am'ientales. Las actividades de estas unidades se enmarcan dentro de las 6acultades otorgadas a los go'iernos regionales segCn la Ley de Bases de Descentrali4aci0n, Ley ;- y a la Ley )rgánica de 5o'iernos 7egionales, Ley ;.
Los Directores 7egionales, son responsa'les de la implementaci0n y e(ecuci0n de las pol%ticas nacionales sectoriales y de las pol%ticas regionales sectoriales en el ám'ito regional. En lo relativo a la implementaci0n y e(ecuci0n de las pol%ticas sectoriales, están 'a(o la direcci0n del &E&R sin em'argo, para la implementaci0n y e(ecuci0n de las pol%ticas regionales sectoriales, son dirigidos por la 5erencia 7egional, con6orme a la DuodOcima Disposici0n Transitoria, #omplementaria y :inal de la Ley )rgánica de 5o'iernos 7egionales, modi6icada por el art%culo de la Ley ;/;. De esta 6orma, la D7E& está 'a(o la direcci0n del &E&, y de la 5erencia 7egional de la respectiva 7egi0n.
;.+.- MINISTERIO DEL AMBIENTE $ MINAM &ediante Decreto Legislativo = **-, se aprue'a la Ley de #reaci0n, )rgani4aci0n y :unciones del &inisterio del Am'iente, esta'leciendo su ám'ito de competencia sectorial y la regulaci0n en su estructura orgánica y 6unciones. El &I=A& se crea como organismo del 9oder E(ecutivo, cuya 6unci0n general es dise$ar, esta'lecer, e(ecutar y supervisar la pol%tica nacional y sectorial am'iental, asumiendo la rector%a con respecto a ella.
El o'(etivo del &I=A& es la conservaci0n del am'iente, de modo tal 3ue se propicie y asegure el uso sosteni'le, responsa'le, racional y Otico de los recursos naturales y del medio 3ue los sustenta, 3ue permita contri'uir al desarrollo integral social, econ0mico y cultural de la persona !umana, en permanente armon%a con su entorno, y as% asegurar a las presentes y 6uturas generaciones el derec!o a go4ar de un am'iente e3uili'rado y adecuado para el desarrollo de la vida.
La Ley 5eneral del Am'iente se$ala 3ue las autoridades sectoriales con competencia am'iental, coordinan y consultan entre s% y con las autoridades de los go'iernos regionales y locales, con el 6in de armoni4ar sus pol%ticas, evitar con6lictos o vac%os de competencia y responder, con co!erencia y e6iciencia, a los o'(etivos y 6ines de la mencionada Ley y del Sistema =acional de 5esti0n Am'iental. 1Art. >Y2.
El D. S. = >-G//GE&, del ; de setiem're de *///, esta'lece en su art%culo *Y 3ue la autoridad sectorial competente en asuntos am'ientales en el Sector Energ%a
y &inas es el &inisterio de Energ%a y &inas, a travOs de la Direcci0n 5eneral de Asuntos Am'ientales 1D5AA&2.
;.+.+ DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL $ DIGESA En el interior del &inisterio de Salud, la Direcci0n 5eneral de Salud Am'iental 1DI5ESA2 es el 0rgano de l%nea tOcnicoGnormativo en los aspectos relacionados a la protecci0n del am'iente, saneamiento, y salud ocupacionalR además, concierta el apoyo para el cumplimiento de las normas de salud con los organismos pC'licos o privados 3ue tienen responsa'ilidades en el control del am'iente, segCn el art%culo ;> de la Ley del &inisterio de Salud, Ley ;>, y el art%culo >> del 7eglamento de )rgani4aci0n y :unciones del &inisterio de Salud, Decreto Supremo *+G;;GSA.
;.+.+.* D+e<<+=9 E?e
orgánica
dependiente de la Direcci0n 7egional de Salud 1DI7ESA2, 0rgano desconcentrado del &inisterio de Salud, cuyo o'(etivo principal es de esta'lecer la vigilancia am'iental de los riesgos, identi6icándolos y evaluándolos.
;.+.> MINISTERIO DE AGRICULTURA MINAG El &inisterio de Agricultura tiene como misi0n promover el desarrollo de los productores agrarios organi4ados en cadenas productivas, en el marco de la cuenca
!idrográ6ica como unidad de gesti0n de los recursos naturales, para lograr una agricultura desarrollada en tOrminos de sosteni'ilidad econ0mica, social y am'iental. &ediante Decreto Ley ;>/; se promulg0 la Ley )rgánica del &inisterio de Agricultura, la misma 3ue en su art%culo ; indica 3ue la 6inalidad de este &inisterio es promover el desarrollo sostenido del sector agrario. El &inisterio de Agricultura tiene como 6unciones la 6ormulaci0n, coordinaci0n y evaluaci0n de las pol%ticas nacionales en lo concerniente al sector agrario, en materia de preservaci0n y conservaci0n de los recursos naturales.
;.+. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA ANA La Autoridad =acional del Agua, creada por Decreto Legislativo = // G Ley de )rgani4aci0n y :unciones del &inisterio de Agricultura, es un )rganismo TOcnico Especiali4ado 1DS = -+G;G9#&2 adscrito al &inisterio de Agricultura, constituyOndose en pliego presupuestal, con personer%a (ur%dica de derec!o pC'lico interno.
La Autoridad =acional del Agua, de acuerdo a la Ley = ;/-- F Ley de 7ecursos 8%dricos, se constituye en el ente rector y máxima autoridad tOcnico F normativa del Sistema =acional de 5esti0n de los 7ecursos 8%dricos, el cual es parte del Sistema =acional de 5esti0n Am'iental.
;.+. ORGANISMO SUPER5ISOR DE LA IN5ERSIÓN EN ENERGÍA Y
MINERÍA $ OSINERGMIN El )SI=E75 se crea mediante Ley = ;-+ pu'licada el -* de diciem're de *//, como organismo pC'lico encargado de supervisar y 6iscali4ar el cumplimiento de las disposiciones legales y tOcnicas de las actividades 3ue desarrollan las empresas en los su'sectores de electricidad e !idrocar'uros, as% como el cumplimiento de las normas legales y tOcnicas re6eridas a la conservaci0n y protecci0n del medio am'iente. #on 6ec!a ;+ de enero del ; se pu'lica la Ley = ;/+, Ley 3ue trans6iere competencias de supervisi0n y 6iscali4aci0n de las actividades mineras al )SI=E75, tomando a partir de la 6ec!a la denominaci0n de )SI=E75&I= y deroga la Ley de :iscali4aci0n &inera, Ley ;++.
La Ley ;/+ en su art%culo * dispone 3ue el )SI=E75&I= es el organismo regulador, supervisor y 6iscali4ador de las actividades 3ue desarrollan las personas (ur%dicas de derec!o pC'lico interno o privado y las personas naturales, en los su'sectores de electricidad, !idrocar'uros y miner%aR siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversi0n en Energ%a, compuesto por el Instituto =acional de De6ensa de la #ompetencia y 9rotecci0n de la 9ropiedad Intelectual y el )rganismo Supervisor de la Inversi0n en Energ%a. )SI=E75&I= tiene personer%a (ur%dica de derec!o pC'lico interno y go4a de autonom%a 6uncional, tOcnica, administrativa, econ0mica y 6inanciera.
;.+. ORGANISMO DE E5ALUACIÓN Y 2ISCALIACIÓN AMBIENTAL $
OE2A El > de mar4o del ;/, se pu'lico la Ley del Sistema =acional de Evaluaci0n y :iscali4aci0n Am'iental G Ley = ;/-;>, por el cual se con6ieren al )E:A 6unciones especi6icas dentro de la con6ormaci0n tOcnico F normativo del Sistema =acional como son las de evaluaci0n, supervisi0n directa, supervisi0n de Entidades 9C'licas, 6iscali4aci0n y desarrollo normativo.
El )rganismo de Evaluaci0n y :iscali4aci0n Am'iental F )E:A es el ente rector del Sistema =acional de Evaluaci0n y :iscali4aci0n Am'iental F SI=E:A, de acuerdo a la Ley = ;/-;>, promulgado el * de mar4o de ;/.
El )E:A es un organismo pC'lico, tOcnico especiali4ado, adscrito al &inisterio del Am'iente, responsa'le de asegurar el cumplimiento de la legislaci0n am'iental por todas las personas naturales y (ur%dicas. Asimismo, supervisa las 6unciones de evaluaci0n, supervisi0n, 6iscali4aci0n, control, potestad sancionadora y aplicaci0n de incentivos en materia am'iental, 3ue son reali4adas por diversas entidades del Estado, sean independientes, imparcial, ágil y e6iciente, de acuerdo a lo dispuesto (ur%dicamente en la 9ol%tica =acional del Am'iente. ;.+./ COMUNIDADES La integraci0n de la participaci0n ciudadana en la toma de decisiones se reconoce !oy en d%a como un elemento 6undamental de cual3uier pol%tica, es as% 3ue en el ám'ito de la temática am'iental, el papel de las comunidades ad3uiere gran
importancia, si se tiene en cuenta los e6ectos directos e indirectos 3ue sus decisiones cotidianas podr%an ocasionar a cual3uier proyecto de desarrollo como la miner%a.
Las comunidades campesinas son aut0nomas en su organi4aci0n, tra'a(o comunitario, y en el uso y li're disposici0n de su territorio, as% como en los asuntos econ0micos y administrativos . Es as% como el involucramiento de la comunidad en la unidad minera Atacoc!a es un proceso continuo 3ue comen40 durante la exploraci0n y continCa durante la construcci0n y las operaciones. El e6ectivo involucramiento de la comunidad 6acilita las relaciones de cooperaci0n con las partes interesadas a nivel local, provee un mecanismo para monitorear la percepci0n del pC'lico y posi'ilita la adaptaci0n de los planes de proyectos en respuesta a las preocupaciones de la comunidad.
;.+.*
ORGANIACIONES LOCALES
#on6ormados por otros grupos convocados y 6ortalecidos como las Iglesias, A9A:As, Juntas de ?suarios, sindicatos, Asociaci0n de comerciantes, Agentes Agrarios, etc. 3ue se encuentran asumiendo opiniones de un grupo no representativo de la po'laci0n acerca de las relaciones empresaGcomunidad.
Art%culo / de la #onstituci0n 9eruana.
;.+.**
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES
#on6ormado por alcaldes distritales, regionales y otras autoridades con poder pol%tico, con intereses partidarios y muc!as veces personales. Dándose en algunos casos una aceptaci0n pol%tica al ser negativo en la relaci0n empresaGcomunidad. ;.+.*;
AUDITORES
E4TERNOS
DEL SISTEMA
DE GESTIÓN
AMBIENTAL $ ISO (0''( Se dice auditores externos a las personas con la competencia de llevar a ca'o una auditoria para la certi6icaci0n y mantenimiento del Sistema de 5esti0n Am'iental IS) *+*. Las empresas cali6icadas reali4an la evaluaci0n de la gesti0n am'iental en la unidad minera Atacoc!a segCn el modelo del IS) *+*.
P)*. /'
.' DESCRIPCION DE UNIDAD MINERA ATACOCHA -.*
RESEÑA HISTÓRICA La unidad minera Atacoc!a., comen40 a operar en la primera dOcada del siglo
pasado, mediante la'ores su'terráneas, mOtodo 3ue continua vigente !asta la actualidad, con la producci0n de minerales de plomo, plata, 4inc y co're. Desde un principio, la compa$%a 'usc0 acondicionar las la'ores su'terráneas para reci'ir y acomodarse a un gradual proceso de mecani4aci0n en la explotaci0n de la mina.
En el primer a$o de operaciones, las actividades se concentraron en la nivelaci0n y ensanc!e del socav0n San 7am0n en el =ivel + con el 6in de prepararlo para ser utili4ado como nivel de extracci0n de la mina. Los tra'a(os de explotaci0n desarrollados en vetas a partir del =ivel + permitieron compro'ar 3ue estas vetas representa'an los l%mites de un cuerpo minerali4ado Cnico. En los dos a$os siguientes de operaci0n 1*/-2, se terminaron de construir la #entral 8idroelOctrica de &arcopampa 1la segunda tur'ina reciOn 6ue instalada en */+-2 y la 9lanta #oncentradora = * en #!icr%n.
En */>;, se termin0 la construcci0n del =ivel - con una longitud de ;m el mismo 3ue al concluirse permiti0 tener un nuevo nivel principal de acceso y transporte a las la'ores su'terráneas, a la ve4 3ue 6acilit0 la extracci0n y transporte del mineral a la nueva 9lanta #oncentradora = ; u'icada tam'iOn en #!icr%n.
En */>- entr0 en 6uncionamiento la #entral 8idroelOctrica de #!apr%n. A partir del desarrollo de los tra'a(os de exploraci0n y explotaci0n, además de las la'ores emprendidas a partir del pi3ue >-- 3ue un%a los niveles - con el -/ se descu'ri0 otro importante cuerpo minerali4ado por de'a(o, compro'ándose 3ue se trata'a de la minerali4aci0n más extensa descu'ierta en Atacoc!a. En sus inicios, los tra'a(os de explotaci0n se !ac%an por el mOtodo de ta(eos con ta'las de madera, pero en la actualidad es %ntegramente por corte y relleno ascendente. En más de a$os de explotaci0n y operaci0n del yacimiento, se !an descu'ierto ;; + T& de mineral, !a'iOndose reali4ado ;*; m. de la'ores !ori4ontales y verticales.
Las reservas de mineral al -* de diciem're del ; 6ue de *> / T&S con ;.+[ de plomo, >.*[ de 4inc, .-- [ de co're, -.- )n4T& y .*+ )n4T&. Los procedimientos de estimaci0n y esta'lecimiento de los parámetros de aseguramiento y control de calidad 3ue sustentan las reservas, 6ueron evaluados por A&E# 19erC2 S.A.
A 6ines del ;, la #ompa$%a &inera &ilpo, cuyo accionista mayoritario es la empresa 'rasile$a
-.;
GENERALIDADES
-.;.* LOCALIACIÓN Y ACCESOS La unidad minera Atacoc!a está u'icada en el 6lanco oriental de la #ordillera de los Andes, en el para(e de Atacoc!a, distrito de San :rancisco de arusyacán, provincia de 9asco, departamento de 9asco. Atacoc!a es un yacimiento u'icado a unos *> ]m. al =oreste de la ciudad de #erro de 9asco, a una altitud media de +> msnm.
El acceso a la mina Atacoc!a desde #!icr%n, es por v%a una troc!a carro4a'le de ]m. de longitud, con un desnivel de +> metros. La mayor%a de los po'lados y ciudades importantes aleda$as, se encuentran en las márgenes de las nacientes del r%o 8uallaga, entre las cuales destacan #!icr%n, S!arca, anacanc!a, #a(amar3uilla, Ticlacayán y &alauc!aca. En el cro3uis 3ue se presenta a continuaci0n 1:ig. *2 se tiene la u'icaci0n la unidad minera.
En el A9eKo 3., se ad(untan los planos del ám'ito de estudio
P)*. /
2+*u" $(: ?'icaci0n de la ?nidad &inera Atacoc!a 78° 6°
17 77° 9°
9°30'
77° 30'
76°
76° 30'
75°
75° 30'
7 4° 0° 9°
81°
80°
77°
7
7
18
74° 3°
7
72°
71°
7 0°
75°
19 6 9°
1°
0°
1°
2°
2°
3°
3°
10°
4°
4°
5°
5°
10° 30'
6°
6°
7°
7°
11°
8°
8°
9°
9°
11° 30'
10°
10°
11°
11°
12°
12°
12°
13°
13°
14°
14°
15°
15°
16°
16°
17°
17°
18°
18°
19°
81° 9°
80°
7
78° 6°
7 7°
7
7 5 °
7 4 ° 3°
7
72°
71°
7 0°
6 9°
19°
P)*. /0
-.-
CARACTERÍSTICAS AMIENTAL DEL REA DE ESTUDIO
-.-.* MEDIO 2ÍSICO
..(.( Too*"!" +8+o*"!" El relieve es accidentado, con valles pro6undos, de gran longitud, pero de anc!o reducido y con vertientes de 6uerte inclinaci0n. El relieve se encuentra interrumpido por algunos cauces de r%os de pendientes moderadas y algunos picos dispersos. Los valles principales tienen una inclinaci0n generali4ada de Sur a =orte, convergiendo !acia ellos los valles a6luentes. El área donde se encuentra el yacimiento se encuentra rodeada por el r%o Tingo !acia el )este, el r%o 8uallaga !acia el Este y limitando por el Sur con los asientos mineros de &ilpo y #erro de 9asco.
-.-.*.; Cl+m" me;eoolo*!" El clima de Atacoc!a es t%pico de la sierra central del 9erC, es decir, tiene un clima de puna 3ue se caracteri4a por ser 6r%o y seco durante todo el a$o, con una estaci0n lluviosa 3ue ocurre entre diciem're y a'ril.
A partir de la evaluaci0n de los datos registrados en varias estaciones meteorol0gicas u'icadas en los alrededores de la mina, se determin0 lo siguiente
•
Las temperaturas tienen pe3ue$as variaciones de estaci0n en estaci0n, con pronunciados cam'ios durante el d%a y la noc!e, sin em'argo, en invierno
1Junio a =oviem're2 las variaciones diarias son 'astante extremas. La temperatura var%an entre ># y ;>#, mientras 3ue la temperatura promedio anual se estima en **.> #. La magnitud del cam'io de temperatura es inversamente proporcional a la altitudR •
La !umedad es relativamente 'a(a por lo 3ue el am'iente es mayormente secoR
•
Los vientos tienen una velocidad promedio de ;.; m!ora y una direcci0n predominante =G=^, siendo más intensos durante los meses de (unio a setiem'reR
•
El lugar se encuentra u'icado en una regi0n de evaporaci0n neta, es decir, la evaporaci0n anual excede a la precipitaci0nR
•
La evaporaci0n promedio anual de la regi0n es del orden de *>> mmR
•
La precipitaci0n de Atacoc!a ocurre principalmente durante + a > meses del a$o en 6orma de lluvias, grani4o o nevadas y se acentCa entre 6e'rero y mar4o, siendo (unio y agosto el per%odo en el 3ue generalmente ocurren precipitaciones m%nimasR y
•
A partir de los datos registrados por la estaci0n meteorol0gica Atacoc!a durante los per%odos */>G y ;G;, se estima 3ue la precipitaci0n promedio local es de />. mma$o.
-.-.*.- H+6olo*!" El curso principal de agua comprendido dentro de los l%mites de la concesi0n minera Atacoc!a es el r%o 8uallaga, el cual en sus nacientes desciende del nudo de 9asco y discurre en direcci0n =E !acia la selva nor.Goccidental. El curso del r%o
8uallaga !asta Atacoc!a, 4ona de #!icrin, tiene una longitud aproximada de - m, drena un área aproximadamente de -;> m_ y tiene un caudal medio anual en estia(e de ;-,/ de m`d 1-.* m`s2. Sus principales a6luentes son las 3ue'radas Atacoc!a y Ticlacayán.
En general, en el entorno de la mina Atacoc!a, la !idrogra6%a y el 6lu(o del agua super6icial ocurren de la siguiente 6orma
•
La 3ue'rada Atacoc!a, donde se alo(an las instalaciones de la mina su'terránea y las o6icinas de la mina Atacoc!a, es tri'utaria del r%o 8uallaga por su margen i43uierda y drena una cuenca de aproximadamente * m_, de extensi0n. El curso principal de la 3ue'rada nace aproximadamente en la cota +; msnm y tiene una longitud aproximada de m. La 3ue'rada, reci'e a su ve4 las aguas residuales de las o6icinas administrativas de Atacoc!aR
•
#on el 6in de protegerse de las avenidas a los dep0sitos de relaves #!icr%n u'icadas en el propio lec!o del r%o 8uallaga, el curso original del r%o 8uallaga !a sido desviado mediante un tCnel de -.> m_, de secci0n y *,;/ m de longitud, cuya capacidad es de aproximadamente *. m -s.
•
Este tCnel descarga el agua del r%o 8uallaga inmediatamente aguas a'a(o de la relavera #a(amar3uillaR
•
La 3ue'rada Ticlacayán es tam'iOn tri'utaria del r%o 8uallaga por su margen derec!a, tiene un curso de aproximadamente ; m de longitud y drena una cuenca de m_ de extensi0n. El curso de la 3ue'rada !a sido
derivado por medio de un tCnel para permitir la construcci0n y operaci0n de la presa de relaves Ticlacayán. El tCnel tiene una secci0n de ;.> m_, una longitud de + m y una pendiente elevada, ra40n por la cual su capacidad de derivaci0n es muc!o mayor a + m`s. Esta 3ue'rada a su ve4, reci'e el e6luente del dep0sito de relaves Ticlacayán.R •
En el área de in6luencia de la mina, el r%o 8uallaga, reci'e a su ve4 las aguas residuales del campamento #!icr%n y de la 9lanta #oncentradora, además de la descarga de las !idroelOctricas de &arcopampa y #!apr%n, as% como de la 3ue'rada Ticlacayán, donde se u'ica el dep0sito de relaves.R
•
El curso principal de agua comprendida dentro de los l%mites del estudio es el r%o 8uallaga. En la 4ona de estudio el caudal var%a entre - y *m`R
•
El área se encuentra constituido por un tramo del r%o 8uallaga y su respectiva área de captaci0n en los primeros >m a cada lado del r%o. La !idrogra6%a de este tramo ya !a sido ya alterada por actividades mineras anterioresR
•
El lec!o del r%o !a sido previamente alterado por la existencia de dep0sitos de relaves antiguos en su margen i43uierda, la construcci0n de los muros de contenci0n de la relavera, la construcci0n del tra4o de la carretera central en los a$os oc!enta.
•
El agua 3ue ingresa al área proviene de cuatro 6uentes, resultado del uso de agua 3ue reali4a actualmente Atacoc!a para 6ines diversos ▪ ▪
Agua proveniente de la central 8idroelOctrica &arcopampaR El tCnel de derivaci0n del 8uallaga 3ue pasa al oeste de los dep0sitos de relaves #!icrin y #a(amar3uillaR y
▪ ▪
".".1.".1
La 9lanta de tratamiento de aguas del campamento de #!icrin. Agua proveniente de la 3ue'rada de Ticlacayan.
6idroraf7a de la cuenca
Se encuentra u'icado en la cuenca alta del r%o 8uallaga, 3ue nace en las alturas de #erro de 9asco, por la con6luencia de tres r%os Ticlacayán, 9ariamarca y 9ucur!uay.
Los principales tri'utarios del r%o 8uallaga son el r%o Tingo, #ondoraga, #!aupi!uananga, #o3u%n y Uu%o en la 4ona de Am'oR los r%os 8uancac!upa, 8igueras, 5ar'an4a, #!ino'am'a y Acomayo, provenientes de las alturas de 8uánuco, en su margen derec!a reci'en caudales de las 3ue'radas, #!icuy, 9umarini, )li(mayo y anamayu provenientes de las lagunas situadas al Sur Este de la ciudad de 8uánuco.
".".1.".2
6idroraf7a local
La pe3ue$a cuenca Atacoc!a" es tri'utaria del r%o 8uallaga por la margen i43uierda, en la mitad de su recorrido aproximadamente cam'ia de direcci0n de =orte G Sur a )este F Este, creando una 6igura de L". En la ca'ecera de la cuenca se o'serva la acumulaci0n de pe3ue$os aportes provenientes de los cauces y de pe3ue$as lagunas donde se almacena el agua. So're sus cum'res se notan las !uellas de(adas por el retroceso glaciar. La cuenca Atacoc!a, !asta el lugar de u'icaci0n de la presa, presenta una varia'ilidad 6isiográ6ica, con taludes promedios !acia los
extremos de [ en la margen derec!a, >[ en la margen i43uierda y >[ el restante de la cuenca.
El área se encuentra u'icado a una altitud media de +*- msnm y en las siguientes coordenadas geográ6icas Latitud * -+, Longitud *;
Las caracter%sticas 6isiográ6icas de la cuenca se muestran en el siguiente cuadro
Cu"6o $(: #aracter%sticas 6isiográ6icas de la Su' #uenca Atacoc!a NF * ; + >
P")me;o rea de cuenca 1m;2 9er%metro 1m2 =ivel máximo 1msnm2 =ivel m%nimo 1msnm2 =ivel medio 1msnm2 Longitud de la 3ue'rada Atacoc!a 1m2 9endiente de la 3ue'rada 1[2
Su7 . +;; ++ +*- *.;*+.
-.-.*.+ Geolo*!" El área de reconocimiento esta constituido por la 6ase sedimentaria de la #uenca )ccidental 9eruana con unidades rocosas cuyas edades corresponden desde el 9Ormico !asta #retáceo, en 6orma muy locali4ada se !alla las rocas intrusivas en 6orma de rocas plut0nicas e !ipo a'isales. Las unidades estratigrá6icas y rocas intrusivas están cu'iertas por dep0sitos cuaternarios de di6erente naturale4a, origen y composici0n.
P)*. -'
A continuaci0n se descri'en las caracter%sticas generales de las unidades litol0gicas
".".1.4.1
Grupo 'itu (Ps*m+
Esta unidad a6lora al Este de las 3ue'radas Uuiparagra y 9ariamarca, esta constituida por rocas areniscas con conglomerados polim%cticos, en estratos con espesores medios a gruesos, con estrati6icaci0n cru4ada a sesgada, con niveles de arenisca 6ina y conglomerados, generalmente de color ro(o ladrillo a pCrpura, 3ue se !alla discordantemente de'a(o de las cali4as del 5rupo 9ucará.
".".1.4.2
$ormación 8ambar9 (-r*c8+
Estas rocas 6orma parte del 5rupo 9ucará 3ue constituye la estructura principal de la cuenca alta del r%o 8uallagaR esta constituida por cali4as masivas, de grano 6ino, de color gris algo a4ulino en estado inalterado y color gris marr0n en estado intemperi4ado, esta unidad contiene c!ert de 6ormas irregulares, en algunos sitios es 'ituminosos, eventualmente se o'servan cali4as dolom%ticas con margas y lutitasR el contacto con las rocas del 5rupo &itu es discordante.
".".1.4."
$ormación Aramac8ay (:i*a+
Esta unidad está constituida por cali4as con estructura tu'ular y con varia'le porcenta(e de 60siles, con niveles de margas, de color gris oscuroR se caracteri4a por ser 'etuminoso, poco resistente a la erosi0nR estas rocas ocurren en la margen
derec!a del valle del r%o 8uallaga en 6orma de una 6ran(a delgada, en algunos sitios se !alla comprimida y en estratos con 'u4amientos su'.GverticalesR se caracteri4an por ser muy suscepti'le a la erosi0n.
".".1.4.4
$ormación ondorsina (:i* c+
Las rocas de esta unidad están constituidas por cali4as grises 3ue a6loran en capas delgadas, 'ien estrati6icadas y ligeramente masivas, en algunos sectores esta unidad contiene !ori4ontes de cali4as dolom%ticas, en el área de la mina Atacoc!a se encuentra con una coloraci0n gris a gris marr0n claro y !acia el tope grada a margas gris 'lan3uecinas, ocasionalmente contiene n0dulos de c!ert y estrati6icaci0n sesgadaR en la margen i43uierda del valle a6lora en 6orma paralela a la :ormaci0n Aramac!ay y al 5rupo 5oyllaris3ui4gaR en la 3ue'rada 9ariamarca a6lora en am'as márgenes y esta a6ectada por 6allas.
".".1.4.
Grupo Goyllarisqui,a (;i* +
Esta unidad tam'iOn se encuentra a6lorando en 6orma de una 6ran(a paralela a las unidades anteriormente descritas, en la margen i43uierda del valle del r%o 8uallaga y en 6orma mas continua cerca de la divisoria de aguas de la cuenca alta, esta con6ormada por areniscas con algunos !ori4ontes de conglomerados, en estratos delgados. Esta unidad tam'iOn presenta estrati6icaci0n cru4ada, con una coloraci0n ro(i4a a gris ro(i4a, en muestra presenta granulometr%a media a gruesa, con 6ormas angulosas a su'.Gredondeadas, en el área contiene como matri4 o cementante limonitas y arcillitas.
".".1.4.<
$ormación 8ulec (;i*c8+
En gran parte del valle del r%o 8uallaga y en el área de reconocimiento se encuentra en am'as márgenes del 8uallaga, constituido por cali4as 3ue a6loran en estratos predominantemente de mediano espesor, con intercalaciones de cali4as margosas y margas de color gris a gris marr0n claro !asta pardo. En la 3ue'rada 9ucayacu y cerca de la 3ue'rada 9ariatam'o se encuentra 6ormando un anticlinalR en el área de la &ina Atacoc!a y #!icrin se le conoce como 6ormaci0n &ac!ay y cali4as #!icrin, en otras áreas de la ca'ecera de la cuenca se !alla 6ormando anticlinales
y
sinclinales.
So'reyace
concordantemente
so're
el
5rupo
5oyllaris3ui4ga.
".".1.4.=
$ormación asapalca (;P*ca+
5eneralmente en el área de reconocimiento esta constituida por las capas ro(as, consistentes en areniscas con conglomerados, de colores ro(i4os, con niveles de cali4as gris 'lan3uecinasR en el área a6lora predominantemente en la margen derec!a del valle del r%o 8uallaga, desde las inmediaciones de la 3ue'rada 9ariamarca !asta antes de la 3ue'rada Ticlacayán, donde se encuentra en 6orma de un anticlinal.
".".1.4.>
Rocas %ntrusi!as
En la 4ona alta de la cordillera )riental y en el área de reconocimiento se presentan en 6orma locali4ado grupos de rocas intrusivos menores de caracter%sticas !ipa'isales relacionados a yacimientos !idrotermales 3ue se distri'uyen irregularmente en el área, como rocas dioritas, estas rocas en el área de la mina
Atacoc!a a6lora en las áreas de Santa Bár'ara y San 5erardo, en estos lugares su composici0n var%a a mon4ogranitos, dioritas y dioritas, la ocurrencia de estas rocas están relacionadas tam'iOn con la presencia de la 6alla Atacoc!a F &ilpo.
".".1.4.?
Depósitos uaternarios@
Estos dep0sitos están representados por una amplia serie de sedimentos de distinta gOnesis 3ue cu'ren a las unidades rocosas. Ellas son acumulaciones inconsolidadas rellenando el piso del valle del r%o 8uallaga, valles glaciares, depresiones y algunas pendientes del preGcuaternario y cuaternario. Los dep0sitos cuaternarios presentan espesores y amplitudes varia'les, o'servándose cierta continuidad y espesor en las laderas, con pendiente suave a moderada y mostrando cierta continuidad en las áreas de cu'etas, lagunas y peneplanicies.
-.-.*.> Suelo8 El suelo es un cuerpo natural, independiente, tridimensional y dinámico, 3ue se !a generado de'ido a la interacci0n de sus 6actores de 6ormaci0n 1clima, topogra6%a, material parental, organismos y tiempo2 y 3ue ocupan un espacio pe3ue$o y puntual en la super6icie terrestre.
El suelo es clasi6icado 'asándose en su mor6olog%a y gOnesis, es decir, por sus caracter%sticas 6%sicoG3u%micas y 'iol0gicas, as% como por la presencia de !ori4ontes diagn0stico en el per6il. A3uellas super6icies 3ue presentan poco o nada de suelo, son considerados como áreas misceláneas.
".".1..1
Descripción de Suelos en la ona del Proyecto
El cuadro edá6ico general está 'ásicamente con6ormado por •
Suelos pocos pro6undos de textura 6ranca 1por lo general2, con un !ori4onte super6icial A poco pro6undo, de color oscuro 1presencia de materia orgánica2. Estos suelos tienen por lo general in6luencia volcánica 'a(o condiciones climáticas 6r%as y !Cmedas o presentan escasa o ninguna in6luencia piroclástica.
•
Suelos 3ue presentan un !ori4onte A pro6undo, ligeramente ácido y dotado de materia orgánica seguido de un !ori4onte BK cám'rico, pardo a pardo amarillento, dO'ilmente estructurado.
•
Las 4onas 'a(as del área de in6luencia de Atacoc!a presentan suelos más !omogOneos en cuanto a los materiales presentes, los cuales consisten 6undamentalmente de suelos arcillosos plásticos, compactos, con un color marr0n ro(i4o caracter%stico del a'undante contenido de 0xidos de !ierro. Se o'servan además 6ragmentos !eterogOneos su'angulosos, gravas y cantos rodados su'redondeados.
".".1..2
apacidad de uso mayor del suelo reional
La clasi6icaci0n propuesta por la )=E7=, constituye un sistema práctico para visuali4ar la capacidad de los suelos con el 6in de plani6icar su utili4aci0n.
La #apacidad de uso de la Tierra se de6ine como la aptitud 3ue tiene un área de terreno para poder producir y ser utili4ado en la producci0n agr%cola, ganadera,
6orestal o de protecci0n, sin perder su capacidad productiva, en 6orma permanente y sostenida.
La clasi6icaci0n de los suelos por ?so &ayor encontrada en Atacoc!a es la siguiente
•
VG9;e representa lo siguiente El s%m'olo V, representa a las tierras de protecci0n las cuales presentan limitaciones muy severas para el uso agr%cola o pecuario, incluso el 6orestal. Se de'en usar para actividades 3ue impli3uen 'ene6icio colectivo o interOs social, sin deterioro del am'iente, tales como la explotaci0n minera, recreaci0n, turismo, vida silvestre, protecci0n de cuencas, entre otras. El S%m'olo 9;e, representa tierras para pastos las cuales no pueden soportar cultivos sin ocasionar erosi0n, de'ido a la altura o la pendiente del terreno, en estas tierras existen pastos naturales 3ue son usados para el pastoreo de animalesR asimismo tienes una calidad agrol0gica media, y tiene limitaci0n por erosi0n.
".".1.."
5so de la tierra y !eetación
El estudio del uso de la tierra en el área del proyecto tiene como 6in evaluar y determinar las diversas 6ormas de uso de la tierra con caracter%sticas propias de la in6luencia de actividades desarrolladas por el !om're y 6ormaciones naturales en dic!a 4ona.
El mOtodo utili4ado para determinar los di6erentes usos de la tierra en el área estudiada, !a sido el esta'lecido por la ?ni0n 5eográ6ica Internacional 1?5I2 adaptado a caracter%sticas de nuestro medio por la )=E7=, la 3ue detalla diversas ocupaciones en la tierra y la super6icie 3ue ocupan cada una de estas. La descripci0n de las unidades determinadas en la 4ona es la siguiente •
o9" 6e )7ole8: u'icados cercanos a las carreteras, 3ue por sus caracter%sticas se encuentran cu'iertas con vegetaci0n 6orestal, presentes en 6orma natural y en practicas de revegetaci0n en 4ona impactadas anteriormenteR
•
o9" o
•
e"8
•
M";o"l 6e l"6e": esta unidad se encuentra en las laderas de monta$a, en 6orma dominante en la 4ona de estudioR
•
M";o"l R+7ee>o: esta unidad se locali4a en el 6ondo del valle estrec!o, especialmente en las ri'eras del r%o 8uallagaR
•
Tee9o8
•
T+e"8 8+9 ,e*e;"<+=9: esta unidad está con6ormada por 4onas naturales, como son los a6loramientos rocosos, cauce del r%oR y antr0picas, como las áreas con in6raestructura como carretera, edi6icaciones y las 4onas
depositadas con relaves mineros. )cupan una super6icie aproximada de *.* !a, 3ue representan el ./[ del área del estudioR y •
Tee9o8
-.-.; MEDIO BIOLÓGICO
..&.( Re*+o9e8 E
#correiones
SegCn Brac 1*/, */a2, las ecorregiones son áreas geográ6icas 3ue se caracteri4an por el mismo clima, los suelos, las condiciones !idrol0gicas, la 6lora y 6auna, es decir 3ue son regiones donde los 6actores medioam'ientales y ecol0gicos son los mismos y se encuentran en estrec!a interdependencia.
De acuerdo al mapa de ecorregiones de Brac, el área de estudio se encuentra u'icada en la ecorregi0n selva alta, con alguna in6luencia de la ecorregi0n puna.
La ecorregi0n selva alta se caracteri4a por la presencia de especies epi6itas como las especies de Tillandsia 1Bromeliácea2, entre otras. Estas especies !an sido encontradas en los estudios de l%nea de 'ase 'iol0gicos reali4ados en estudios am'ientales previos.
Similarmente, se encontraron algunas especies representativas de una ecorregi0n contigua, la ecorregi0n puna, como es el caso de los 3ue$uales 13ue se
distri'uyen en gran extensi0n en 4onas u'icadas antes de la operaci0n minera2, evidenciando 3ue en la 4ona se encuentran elementos de am'as ecorregiones y 3ue en tal caso la 4ona evaluada se encuentra en un área de transici0n entre las ecorregiones puna y selva alta, pero con predominancia de algunos elementos de la ecorregi0n selva alta.
".".2.1.2
onas Bida
de
El área donde se encuentran los principales componentes de la ?nidad &inera Atacoc!a, está u'icada en dos 4onas de vida 'os3ue muy !Cmedo montano tropical 1'm!G&T2 y páramo pluvial su'alpino tropical 1pp.GSaT2. Estas 4onas se caracteri4an por encontrarse u'icadas en la regi0n latitudinal tropical.
Las actividades de la operaci0n minera se !an desarrollado principalmente en una de estas 4onas de vida 'os3ue muy !Cmedo montano tropical 1'm!G&T2. La 4ona donde se u'ican los dep0sitos de relaves &alauc!aca, Ticlacayán, #!icr%n, #a(amar3uilla, los campamentos y la planta concentradora.
La 4ona de donde se u'icará al dep0sito de relaves vaso Atacoc!a se encuentra en la 4ona de vida páramo pluvial su'alpino tropical 1pp.GSaT2. El acceso a la 3ue'rada Atacoc!a se encuentra mayormente en la 4ona 'os3ue muy !Cmedo montano tropical 1'm!G&T2.
Las especies caracter%sticas de la 4ona de vida páramo pluvial su'alpino tropical 1pp.GSaT2 son especies ar'ustivas y ar'0reas del gOnero Brac!yotum 1&elastomataceae2, #!u3uiraga 1Asteraceae2, 9olylepis 17osaceae2 y Buddleia 1Buddleiaceae2. Estas especies 6ueron o'servadas en la 4ona del proyecto.
Las especies caracter%sticas de la 4ona de vida 'os3ue muy !Cmedo montano tropical 1'm!G&T2 son especies ar'ustivas y ar'0reas de los gOneros #!u3uiraga y Bacc!aris 1Asteraceae2, 9olylepis 17osaceae2, Buddleia 1Buddleiaceae2. ".".2.1."
Beetación
Se !an descrito varios tipos de vegetaci0n tanto de especies nativas como ex0ticas en estudios am'ientales previos para la 4ona de estudio.
9ara esta evaluaci0n de las condiciones actuales de la mina se considera 3ue solamente !ay - ecosistemas t%picos y 6áciles de caracteri4ar en la 4ona de estudio
Cu"6o $&: Lista de tipos de vegetaci0n en el área NF
E
*
9a(onal
;
7o3uedal
-
&atorral
C""<;e!8;+<"8 9redominancia de especies de 9oaceae, tanto con porte 'a(o 1cOsped de puna2 como pastos altos 9redominancia de especies de l%3uenes, especies de Bromeliaceae y 9oaceae en a6loramientos rocosos 9redominancia de ar'ustos y elementos ar'0reos 'a(os
9a(onal la vegetaci0n caracter%stica de la 4ona, con6ormado por varias especies de 9oáceas como Jarava ic!u, #alamagrostris spp. y otras especies, predominando en las partes altas del
P)*. 3'
7o3uedales se !an o'servado asociaciones de plantas en los ro3uedales, donde se aparecen especies de Bromeliaceae, especies de Asteraceae, 9oaceae, l%3uenes y !elec!os, entre las principales.
&atorral ar'ustivo y ar'0reo se !an o'servado ar'ustos de Bacc!aris sp. c!ilca",
Brac!yotum
naudinii
1&elastomataceae2,
#!u3uiraga
spinosa
!uamanpinta", especies de 9olylepis 3ue$ual" y Buddleia incana 3uis!uar" entre otras especies en la 4ona, predominando en las partes 'a(as de la operaci0n minera, especialmente en las 4onas revegetadas y en la cuenca del 8uallaga. -.-.;.; 2lo" Tee8;e Se !an descrito para la 4ona de la mina cerca de ;> especies de 6lora terrestre. En la parte 'a(a del dep0sito de relaves #a(amar3uilla se !an descrito alrededor de especies. 9ara el área de in6luencia del dep0sito de relaves
Es necesario priori4ar la conservaci0n de las > especies de 6lora 3ue se encuentran listadas en especies de 6lora amena4ada del I=7E=A, como es el caso de #!u3uiraga spinosa 1=T2, con estado de conservaci0n vulnera'le, #antua 'uxi6olia 1=T2, con estado de conservaci0n vulnera'le, 9olylepis spp. 1#7GE=G
encuentran mayormente distri'uidas en la cuenca del 8uallaga, mientras 3ue &yrosmodes se encuentra solo en las partes altas de la 4ona conocida como
De acuerdo a ello, la categori4aci0n de 6auna segCn el D.S. = -+G;+GA5, pu'licado el ;; de setiem're del ;+, los niveles de conservaci0n var%an desde el nivel más cr%tico, #7 1peligro cr%tico2, disminuyendo gradualmente !acia E= 1en peligro2, luego a
Las po'laciones de estas > especies de plantas de'en de ser monitoreadas para evaluar los impactos de las actividades de cierre. Estas especies de'en ser consideradas como especies indicadoras. En particular, es importante 3ue en los 6uturos monitoreos de vida silvestre y de 6lora en particular, durante las actividades de cierre, se tomen en cuenta estas especies para minimi4ar impactos negativos so're ellas. En la secci0n correspondiente a monitoreo 'iol0gico se detalla la metodolog%a recomendada para reali4ar el monitoreo de las especies de 6lora y evaluar los impactos negativos de las actividades de cierre en sus comunidades.
-.-.;.- 2"u9" Se descri'ieron para la 4ona de la mina cerca de - especies de 6auna terrestre, principalmente aves. En estudios am'ientales previos no se !a descrito ninguna
especie con estado de conservaci0n en la 4ona de la mina. Sin em'argo, es importante continuar evaluando en el 6uturo la presencia de cual3uier especie 3ue se encuentre comprendida en la lista del D.S. = -+G;+G A5, cuyas po'laciones de'en ser monitoreadas.
De acuerdo al D.S. = -+G;+GA5, pu'licado el ;; de setiem're del ;+, 3ue sigue la misma tendencia en el caso de la categori4aci0n de 6lora, se entiende 3ue los niveles de conservaci0n var%an desde el nivel más cr%tico, #7 1peligro cr%tico2, disminuyendo gradualmente !acia E= 1en peligro2, luego a
Recursos Acu9ticos
Se descri'ieron para la 4ona de la mina cerca de + especies de 6auna acuática 1;* especies de 6itoplancton, ; de 4ooplancton, *+ especies de 'entos y * especie de pe42.
Se de'e destacar la reaparici0n de )ncorr!ync!us myiss truc!a" en el r%o 8uallaga, en las 4onas colindantes con la actividad minera. Su reaparici0n indica 3ue se está llevando a ca'o un proceso de recuperaci0n del ecosistema en la 4ona, 3ue indicar%a 3ue los impactos negativos de las actividades de la minera están siendo prevenidos y mane(ados de manera adecuada. En particular, el monitoreo de'e
en6ati4ar el análisis de las po'laciones de esta especie 3ue, aun3ue ex0tica, se puede considerar como una especie indicadora.
..&.0 .&.1 e"8 Po;e*+6"8 El área de estudio se encuentra ale(ada de cual3uier área protegida cercana. -.-.- MEDIO SOCIOECONÓMICO Las #omunidades 3ue a'arcan la 4ona de #ompa$%a &inera Atacoc!a son las siguientes
Cu"6o $: #omunidades dentro del rea de In6luencia del 9royecto D+8;+;o8
Distrito de anacanc!a
Comu9+6"6e8 C"me8+9"8 San 9a'lo de Ticlacayán San Isidro de anapampa San Antonio de &alauc!aca #omunidad de #a(amar3uilla
Distrito de arusyacan
San :rancisco de As%s de arusyacan.
Distrito de Ticlacayán
Comu9+6"6 C"me8+9" S"9 P"7lo 6e T+
Comu9+6"6 C"me8+9" 6e C"?"m"u+ll" #a(amar3uilla se encuentra u'icada en el distrito de anacanc!a, en la parte =orte del Departamento de 9asco, a una distancia de - ]m de #erro de 9asco, a + ]m de la ciudad de 8uánuco y a -- m de Lima.
Comu9+6"6 C"me8+9" S"9 2"9<+8
#a'e indicar 3ue la comunidad más cercana a la unidad minera es la #omunidad #ampesina de #a(amar3uilla.
-.-.-.* L" Comu9+6"6 C"me8+9" 6e C"?"m"u+ll" A nivel de personalidad y personer%a (ur%dica, la #omunidad #ampesina 1##2 de #a(amar3uilla está 6ormalmente reconocida como tal por el Estado de la 7epu'lica del 9erC desde */-, segCn 6luye de la 7esoluci0n Suprema del *> de A'ril de dic!o a$o. La #omunidad #ampesina de #a(amar3uilla esta registrada en la 9artida =o. **;+ del 7egistro 9u'lico de 9ersonas Jur%dicas de la )6icina 7egistral de #erro de 9asco, bona 7egistral =o.
En cuanto a la propiedad de la tierra, la ## de #a(amar3uilla tiene inscritos t%tulos so're una super6icie de *; !as. En lo re6erente a su estructura organi4ativa 6ormal, la #omunidad #ampesina de #a(amar3uilla cuenta con una directiva cuyo mandato esta de'idamente inscrito en el registro de mandatos de los 7egistros 9C'licos de 9asco.
La super6icie con aptitud agr%cola es escasa, y la mayor parte es tierra de secano. Esta limitada dotaci0n de recursos, sumada a los arreglos institucionales para la transmisi0n intergeneracional de los derec!os posesorios concedidos a las 6amilias comuneras por la estructura comunal, !a llevado a 3ue Ostas accedan a reta4os de tierra muy reducidos, de6iniendo un escenario de mini6undismo agudo. Los principales cultivos son los de papa, oca, olluco, ma%4, !a'as, arve(a y ce'ada, y !ortali4as y legum'res.
-.-.-.; El Ce9;o Po7l"6o Me9o 6e C"?"m"u+ll" La #omunidad #ampesina de #a(amar3uilla se encuentra dentro de la (urisdicci0n del distrito de anacanc!a. En *//; el #once(o &unicipal de anacanc!a creo el #entro 9o'lado &enor 1#9&2 de #a(amar3uilla.
El #9& de #a(amar3uilla está con6ormado por dos nCcleos ur'anos contiguos, uno en la parte alta, y otro en la parte 'a(a, al lado de la carretera. Estos nCcleos ur'anos corresponden !ist0ricamente a etapas distintas del proceso social y ur'ano local.
-.-.-.- Demo*"!" El #entro 9o'lado &enor 1#9&2 #a(amar3uilla estima 3ue a nivel de su (urisdicci0n !ay una po'laci0n de >,- !a'itantes. #a(amar3uilla tendr%a un ;[ de la po'laci0n del distrito y un ;.[ de la provincial, pues segCn las proyecciones !ec!as por el I=EI en 'ase a los censos de */* y *//-, para el ano ;> la po'laci0n de anacanc!a de'er%a estar alrededor de los ;>,; !a'itantes, lo 3ue representa el *[ del total proyectado de *+;,+> !a'itantes para el con(unto de la provincia.
El distrito, con sus *>.** m ; de super6icie, representa el -.>[ del territorio provincial. La densidad po'lacional para la provincia era en *//- del orden de los ;. !a'itantes por m ;, en comparaci0n a los *>+.+ !a'itantes por m ; para el distrito de anacanc!a, lo 3ue !ace de Oste altamente !a'itado.
En el #9& de #a(amar3uilla se !a dado un proceso de asentamiento de o'reros de la unidad minera Atacoc!a 3uienes (unto a sus 6amilias previamente, !asta 6ines de la dOcada de *//, se alo(a'an en los campamentos de la compa$%a 3ue esta'a alrededor de la mina. A su ve4, con las pol%ticas corporativas de terceri4aci0n de una serie de actividades y servicios conexos a la explotaci0n, personal de las 6irmas contratistas y de los services se !a esta'lecido en el casco ur'ano de la parte 'a(a de #a(amar3uilla. Esta po'laci0n tra'a(adora, vinculada a la mina por v%a la'oral o de contrata, a su ve4 !a atra%do a po'laci0n de los distritos y comunidades vecinos 3ue !an montado negocios y servicios para atender en #a(amar3uilla la nueva demanda de esta po'laci0n 6oránea relativamente esta'le.
-.-.-.+ N+,el E6u<";+,o El anal6a'etismo a nivel distrital, en la po'laci0n mayor de > a$os, es del *.*[, lo cual está por de'a(o de los indicadores promedio para la provincia y la regi0n, 3ue es del orden del *-.* y *>.;[, respectivamente. El anal6a'etismo es mayor en el caso de las mu(eres.
-.-.-.> S"lu6 S"lu7+6"6 En relaci0n a la sanidad am'iental, en el área se o'serva la ausencia de un sistema y de planes operativos para la gesti0n de los residuos s0lidos y l%3uidos generados por la propia po'laci0n. =o !ay relleno sanitario ni servicio de 'a(a polic%a. El cauce del r%o 8uallaga, a la altura del #9&, muestra acumulaci0n de 'asura y desperdicios domOsticos, a lo 3ue se suma la descarga de los desages domOsticos de las viviendas de la 9arte Ba(a u'icadas a am'os lados del r%o.
-.-.-. O a$os2, mientras 3ue en la provincia de 9asco llega s0lo al -*[. En la regi0n los servicios ocupan al -[ de la 9EA, mientras 3ue en la provincia ocupan el ++[. =o se dispone de la in6ormaci0n para el distrito de anacanc!a.
La po'laci0n del #9& se dedica principalmente a actividades vinculadas a la miner%a, seguida por el comercio y los servicios. La agricultura y ganader%a son
actividades 3ue predominan Cnicamente dentro del universo de la po'laci0n con status de comunero.
La po'laci0n asalariada a nivel departamental representa el +[, mientras 3ue al nivel provincial el >[, lo 3ue indica 3ue el peso de la miner%a y sus actividades colaterales.
-.-.-. C""<;e!8;+<"8 8o<+"le8 9redomina el concu'inato, los !ogares de #a(amar3uilla tienen como (e6e de 6amilia a los varones.
-.-.-. Rel+*+=9 En el área predomina la religi0n cristiana cat0lica pero tam'iOn !ay presencia de otras con6esiones cristianas, como la evangelista y la adventista.
-.-.-./ I9"e8;u<;u" E6u<";+," #a(amar3uilla cuenta con dos centros de educaci0n inicial. A nivel escolar el #9& cuenta con una escuela primaria y un colegio de educaci0n secundaria. Tanto la escuela como el colegio están u'icados en la parte 'a(a de #a(amar3uilla, a orillas de la carretera y el r%o 8uallaga.
-.-.-.* I9"e8;u<;u" 6e S"lu6 En el #9& existe un 9uesto de Salud del &inisterio de Salud, a cargo de un mOdico. =o se cuenta con e3uipos de diagnostico, pero si con uno odontol0gico, cuando !ay casos graves son trasladados a la ciudad de #erro de 9asco o al 8ospital I de 8uariaca.
-.-.-.** Pol+
-.-.-.*; Se,+<+o8 En #a(amar3uilla !ay restaurantes, tiendas y o6erta de !ospeda(e in6ormal. &uc!os propietarios al3uilan !a'itaciones para los tra'a(adores de las empresas contratistas y de unidad minera Atacoc!a. El mercado de alimentos y a'arrotes se reali4a semanalmente en 8uariaca, aun3ue la mayor parte de los alimentos, vestimenta, medicinas, Ctiles escolares, entre otros, son ad3uiridos en esta ciudad.
-.-.-.*- 5+,+e96" La po'laci0n se encuentra concentrada en los nCcleos ur'anos de #a(amar3uilla 9arte Alta y #a(amar3uilla 9arte Ba(a. En la 9arte Ba(a el nCmero de viviendas !a aumentado de'ido al cierre parcial de campamentos puesto en práctica
P)*. '
por la unidad minera Atacoc!a desde 6ines de la dOcada de *//. Los tra'a(adores 6oráneos, as% como el personal de los contratistas y services, !a pasado a representar una demanda de vivienda 3ue !a llevado a los comuneros a al3uilar sus viviendas y construir otras. ?n nuevo capitulo de este proceso de crecimiento ur'ano esta dado por el asentamiento !umano =ueva #a(amar3uilla. Esto plantea una so'redemanda a la in6raestructura de servicios 'ásicos, en especial a las redes de agua pota'le y desage.
-.-.-.*+ Se,+<+o8 B)8+[ de las viviendas dispone de este servicio.
A nivel departamental las redes de desage es del [, mientras 3ue a nivel provincial es de ;[, a nivel distrital el /*[ de las viviendas no accede a instalaciones de desage y las viviendas 3ue cuentan con este servicio se u'ican 6undamentalmente en San Juan. En el #9& #a(amar3uilla existe una red de desage 3ue cu're parcialmente al con(unto de viviendas de la 9arte Alta y la 9arte Ba(a.
En cuanto al suministro elOctrico, este se 'rinda a la po'laci0n a travOs de la #omunidad #ampesina, la misma 3ue o'tiene el 6luido de la !idroelOctrica de la unidad minera Atacoc!a, como parte de las contraprestaciones dentro del es3uema de
servidum're convencional. Los po'ladores 6oráneos pagan S. -. mensuales por el suministro.
-.-.-.*> Me6+o8 6e T"98o;e Comu9+<"<+=9 El acceso al área de estudio es a travOs de la red vial nacional, a travOs de la transitada carretera Lima G La )roya G #erro de 9asco G 8uanuco G Tingo &aria G 9ucallpa. El servicio de transporte entre los po'lados cercanos 18uariaca, &alauc!aca, #!icrin2 y la ciudad de #erro de 9asco es constante. Las rutas interprovinciales e interregionales tam'iOn son servidas con 6recuencias regulares.
Aparte de ello, la po'laci0n reci'e se$al de T<, ca'le y cuenta con dos estaciones radiales locales. Existen telO6onos satelital y de ca'ina.
-.-.-.* O*"9+#"<+=9 So<+"l e I98;+;u<+o9e8 Las (erar3u%as 6ormales del Estado se !allan representadas por un Teniente 5o'ernador y un Jue4 de 9a4. El poder municipal cuenta con el Alcalde del #entro 9o'lado &enor. El enlace con el #once(o Distrital de anacanc!a es un regidor.
La #omunidad #ampesina, por detentar el derec!o de propiedad so're la tierra, es la interlocutora principal ante la unidad minera Atacoc!a, puesto 3ue de su voluntad dependen los acuerdos so're usos super6iciales del suelo.
La Alcald%a del #entro 9o'lado &enor, a su ve4, es tam'iOn un re6erente organi4ativo reconocido por los po'ladores, toda ve4 3ue representa los intereses del con(unto de la po'laci0n, sin distinci0n de su condici0n de comunero o no comunero, y los canali4a !acia las instancias superiores del poder municipal 1#once(o Distrital de anacanc!a2. Los #omitOs de Barrio 3ue representan los intereses de su'sectores dentro del #9&, tam'iOn son un re6erente importante dentro de la vida vecinal.
El go'ierno local depende econ0micamente del go'ierno central principalmente, incluyendo las trans6erencias para el programa del vaso de lec!e y otras l%neas de apoyo. En cuanto al canon minero, Oste representa una porci0n menor de su presupuesto anualR y los impuestos recaudados en la 4ona, como el impuesto predial y las tasas representan un 6actor marginal.
.0
COMPONENTES DEL PROYECTO A continuaci0n se descri'en los componentes de ?nidad &inera Atacoc!a.
5e A9eKo 3$&: 9anel :otográ6ico.
P)*.
2+*u" $&: #omponentes &ineros de ?nidad &inera Atacoc!a S.A.A.
P)*. 0
-.+.*.* Pl"9;" Co9
La concentradora antigua esta'a u'icada en la orilla de la margen derec!a del r%o 8uallaga, entre las cotas ->> y -> msnm y al 6rente de la planta actual, Empe40 a operar en el a$o */- con una capacidad de tratamiento de * td%a, 'ene6iciando minerales sul6urados de plomo plata y 4inc, por el mOtodo de 6lotaci0n, despuOs de - a$os en */ de(o de 6uncionar.
La actual planta concentradora se encuentra u'icada en la localidad de #!icrin, procesa diariamente un promedio de --> toneladas de mineral siendo su capacidad instalada de -> Td%a.
-.+.*.; Bo;"6eo8 6e De8mo9;e De'ido a las operaciones se cuenta con di6erentes 'otaderos de desmontes, cada una de ellas con caracter%sticas propias, as% tenemos
El 'otadero del nivel -, tiene .; !a. revegetada y otra 4ona de similar super6icie 3ue está en operaci0n. El 'otadero se encuentra en su mayor parte re!a'ilitado y revegetado.
Asimismo el 'otadero del nivel -/ cuenta con - áreas, dos de las cuales ya esta revegetadas 1.> !a.2 y una tercera más pe3ue$a de .> !a. 3ue será revegetada en las etapas de cierre de mina.
Tam'iOn tenemos el 'otadero La La3uia el cual se depositan desmonte de los tra'a(os 3ue se reali4aron en la construcci0n del
-.+.*.- De=8+;o8 6e Rel",e8 El dep0sito de relaves más antiguas llamado #anc!a Antigua", se encuentra en la margen derec!a del r%o 8uallaga, cumpliendo la 6unci0n de deposici0n de los residuos provenientes de las operaciones mineras.
Asimismo para la continuidad de las operaciones se construy0 el dep0sito de relaves llamado #!icrin", u'icado aguas a'a(o de la concentradora y está con6ormado por dos canc!as y sus playas superiores están cu'iertos en un [ con tierra vegetal, presentando una pendiente promedio de ;8*< y sus taludes están 6orestados con eucaliptos y revegetados con especies nativas. El r%o 8uallaga !a sido canali4ado y se encuentra de'a(o del dep0sito, actualmente no se depositan relaves provenientes de la planta concentradora.
El dep0sito de relaves de &alauc!aca * tiene co'erturado el talud con arcilla compactada y tierra vegetal, en la 4ona norte tiene construido el canal de coronaci0n
y derivaci0n, asimismo presenta un contra6uerte en la parte in6erior del dep0sito. Se encuentra en la margen derec!a del r%o 8uallaga.
El dep0sito de relaves #a(amar3uilla, consta de - vasos y u'icados en las laderas de la cuenca del r%o 8uallaga, y contiguo a la carretera central, separados por un muro de concreto, en este tramo el r%o 6ue canali4ado a travOs de un tCnel. Actualmente no se descargan relaves.
El dep0sito de relaves Ticlacayán se encuentra u'icado en la margen derec!a del r%o 8uallaga. SegCn el estudio de ingenier%a apro'ado por el &E& se$ala una cota 6inal de corona a --/; msnm y la disposici0n de relaves !asta --/ msnm, sin em'argo los relaves alcan4an una cota de --/; msnm, asimismo se construyo un muro de contenci0n al pie de la presa y tiene un tCnel de captaci0n de las aguas del r%o Ticlacayan. Actualmente tampoco se deposita relaves.
Los relaves producidos actualmente por la 9lanta #oncentradora están siendo depositados en la relavera a$os y empe40 a operar el ;.
-.+.*.+ Tu7e!"8 6e Rel",e8 Las tu'er%as transportan relaves desde la planta concentradora !asta los dep0sitos de relaves o la'ores su'terráneas para relleno. Actualmente se trasladan al dep0sito de relaves
-.+.*.> Relle9o S"9+;"+o A;"
-.+.*. S+8;em" 6e T";"m+e9;o 6e A*u"8 Re8+6u"le8 Dome8;+<"8 El campamento Atacoc!a utili4a'a el sedimentador 9la4amac!ay" !asta el a$o ;+, luego se construy0 po4as de sedimentaci0n utili4ando el sistema ^etland. En el campamento de #!icrin se utili4a una planta de sedimentaci0n con el sistema ^etland y una planta de lodos activados. La po4a de sedimentaci0n de 9la4amac!ay" se encuentra parali4ada.
-.+.*. S+8;em" 6e T";"m+e9;o 6e A*u"8 Re8+6u"le8 I96u8;+"le8 El o'(etivo 6ue eliminar los s0lidos suspendidos del e6luente proveniente de la 9lanta #oncentradora. Actualmente el sistema de sedimentaci0n consta de dos po4as de sedimentaci0n y una de clari6icaci0n. Los lodos acumulados son evacuados por una 'om'a Toyo" !ac%a la tu'er%a de relaves. El agua clari6icada y tratada con 6loculante es descargada al r%o 8uallaga. -.+.*. S+8;em" 6e A7"8;e<+m+e9;o 6e A*u" Tiene dos sistemas de a'astecimiento de agua, para Atacoc!a y #!icrin 3ue a'astecen a los comedores.
El agua pota'le para Atacoc!a, proviene en un [ de la Laguna Ha!uelpum complementando su caudal con la captaci0n de La Lagia el mismo 3ue incrementa su contri'uci0n en Opoca de lluvia.
9ara el caso de #!icrin, las aguas son captadas en la 3ue'rada 8uallpagua(a 1sector de anapampa2, con un caudal no mayor a ; litros por segundo, a un reservorio de m- para luego ser transportadas por medio de tu'er%as.
-.+.*./ S+8;em" 6e E9e*!" El<;+<" La unidad minera Atacoc!a es a'astecido por las centrales !idroelOctricas de &arcopampa y #!aprin, además de la interconexi0n con Electro Andes desde #erro de 9asco. Dispone de un trans6ormador de tres devanados, con interruptores en +]v
y +.* ]v y .+ v con ta'leros de control, protecci0n y medici0n, servicios auxiliares, 'anco de 'ater%as y cargador.
-.> HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL DE COMPAÑÍA
MINERA ATACOCHA S.A.A. La unidad minera Atacoc!a mide, monitorear y evaluar el comportamiento am'iental de sus operaciones, !aciendo 3ue la organi4aci0n actCe en con6ormidad con el 9rograma de 5esti0n Am'iental, los cuales sirven para compararlo con los o'(etivos y metas am'ientales.
?na ve4 o'tenido los resultados del monitoreo, se de'en identi6icar las acciones correctivas y preventivas 3ue correspondan y será la 5erencia 3uien de'a asegurar la implementaci0n de estas acciones.
Se de'e contar con !erramientas de gesti0n am'iental 3ue cu'ran
•
7e3uisitos legales
•
9ermisos
•
Aspectos am'ientales
•
Impactos
•
Actividades de capacitaci0n
•
Actividades de inspecci0n
•
#ali'raci0n y mantenci0n, datos de monitoreo
P)*. (''
•
Detalles de no con6ormidades 1 incidentes, reclamos 2 y seguimiento
•
Identi6icaci0n del producto #omposici0n y datos de la propiedad e In6ormaci0n so're proveedores y contratistas
•
Auditorias y revisiones de la gerencia.
A continuaci0n podemos !acer re6erencia a los permisos am'ientales o'tenidos, proyectados y 6altantes.
Cu"6o $0: Licencias, 9ermisos y Autori4aciones Am'ientales )'tenidas NF Nom7e * 9A&A ?.9. MAtacoc!aM de la #%a. &inera Atacoc!a S.A.A. EIA =uevo Dep0sito de 7elaves M
EIA M=uevo Dep0sito de 7elaves
>
#oncesi0n de Bene6icio de #!icrin = ; &odi6. de la #oncesi0n de Bene6icio #!icr%n =o ;, para ampliaci0n nuevo dep0sito de 7elaves 9rimera Etapa
/
* So're elevaci0n del Dep0sito de 7elaves Ticlacayán ** *; **+
Autori4aci0n Sanitaria de
Do&E&AA& 7D =o ;+;G ;&E&AA& 7D =o -*G ;&E&AA& 7D =o */;G+ D5&D# 7D =o +/-G;>G &E&G D5&< 7D =o D5&<
+/*G;G&E&G
7D =o &E&D5&
+/G;G
7D =o &E&DT&
/;G;G
7#D =o;/G;G)S#D 1)SI=E75&I=2 7D =o *+G;GDI5ESAG SA 7D =o *>;;DI5ESASA 7D =o ;-;DI5ESASA 7D =o ->+;DI5ESASA
NF *> * * * */ ; ;* ;;
Nom7e Autori4aci0n Sanitaria de Sistema de Tratamiento de Agua 9ota'le, #ampamento &inero Atacoc!a. Autori4aci0n Sanitaria de Sistema de Tratamiento de Agua 9ota'le, #ampamento &alauc!aca Licencia de ?so de Aguas :ines energOticos, #aptaci0n M7%o 8uallagaM Licencia de ?so de Aguas :ines &ineroGmetalCrgicos, #aptaci0n M7%o 8uallaga laguna Ha!ualpumM Licencia de ?so de Aguas :ines po'lacionales, #aptaci0n MLaguna Ha!ualpumM Licencia de ?so de Aguas :ines po'lacionales, #aptaci0n MUue'rada 8uallpagua(aM Autori4aci0n Sanitaria de Sistema de Tratamiento de Agua 9ota'le G #ampamento #!icrin. #erti6icado de Inexistencia de 7estos Ar3ueol0gicos 1#I7A2 G M9royecto Dep0sito de 7elaves
Do
Cu"6o $1: Licencias, 9ermisos y Autori4aciones Am'ientales en 9roceso de Evaluaci0n. NF * ; + >
Nom7e Apro'aci0n del 9lan de #ierre de &inas y 9asivos Am'ientales #aso A2 9lan de #ierre a nivel 6acti'ilidad. &odi6icaci0n a la concesi0n de Bene6icio #!icr%n =o ;, para Autori4aci0n de =uevo Dep0sito de 7elaves
Do**G &E& 7ecurso &E&
=o
*>>*G
Exp. = /*/*
Cu"6o $/: Licencias, 9ermisos y Autori4aciones Am'ientales :altantes. NF * ; + >
Nom7e &odi6icaci0n de la #oncesi0n de Bene6icio #!icr%n =o ;, para ampliaci0n de la canc!a -B del Dep0sito de 7elaves #!icr%n. Autori4aci0n Sanitaria de
G G
P)*. ('&
2+*u" $: ?'icaci0n de las Licencias, 9ermisos y Autori4aciones Am'ientales )'tenida
P)*. ('
-. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE UNIDAD MINERA
ATACOCHA El Sistema de 5esti0n Am'iental de la unidad minera Atacoc!a 6ue 6ormulado en 'ase a los lineamientos esta'lecidos por la =T#GIS) *+* versi0n *//R por lo 3ue el Sistema de 5esti0n Am'iental de la mina 6ue !ec!o en su primera versi0n en a'ril de ;-, con revisiones y actuali4aciones anuales sin ser modi6icada por los lineamientos de la versi0n ;+. -..* POLÍTICA SOCIAL Y AMBIENTAL
./.(.( Pol!;+<"8 I9;e9"8 En los procesos de relaciones comunitarias y de negociaci0n, la primera instancia es el Departamento de 7elaciones #omunitarias 3ue coordina y reci'e las instrucciones de las di6erentes 5erencias de reasR la segunda instancia es la 5erencia de )peraciones o Superintendencia 5eneral y la tercera instancia es la 5erencia 5eneral de la unidad minera, todas consensCan con el área de &edio Am'iente y 7esponsa'ilidad Social 1&A7S2 #orporativo
La unidad minera desarrolla sus proyectos y actividades productivas cumpliendo las normas vigentes y con las autori4aciones re3ueridas, 'a(o la supervisi0n del área de &A7S #orporativo.
-..*.; Pol!;+<"8 EK;e9"8 Atacoc!a naci0 de un grupo empresarial con capitales nacionales dedicados a explorar, desarrollar y operar dep0sitos mineros mediante procesos minero metalCrgicos, as% como negocios energOticos y otros de soporte econ0mico y social a nuestro ru'ro principal.
#omprometiOndose a •
#umplir con la normatividad am'iental, social y de seguridad y salud ocupacional vigente y aplica'le a todas las actividades y otros compromisos 3ue la empresa adopte voluntariamenteR
•
Implementar sistemas de gesti0n am'iental, social y de seguridad y salud ocupacionalR
•
#ontri'uir al desarrollo sosteni'le de los grupos de interOs en los entornos de la unidad minera, respetando derec!os !umanos e igualdad de genera, aplicando estándares internacionalesR
•
9articipar del desarrollo de la 7esponsa'ilidad Social corporativa en la unidad minera, incluyendo los estándares internacionales en derec!os !umanos, normas la'orales, medio am'iente y anticorrupci0n.
•
&antener comunicaciones internas y externas con transparencia, oportunidad, precisi0n y neutralidad, respecto a temas am'ientales, sociales, de seguridad y salud ocupacionalR
•
#apacitar, 6ormar y educar a nuestros cola'oradores, y po'laciones aleda$as a nuestras unidades de negocio en temas am'ientales, sociales y de seguridad y salud ocupacional.
•
?tili4ar las me(ores tecnolog%as y prácticas en temas am'ientales, sociales y de seguridad y salud ocupacional 3ue sean suscepti'les de veri6icaci0n en el desarrollo de la unidad minera.
•
Identi6icar, evaluar, controlar y mitigar o eliminar en 6orma continua los impactos am'ientales y sociales, as% como los riesgos in!erentes a la unidad mineraR y
•
La me(ora continua de la unidad minera en los temas am'ientales, sociales y de seguridad y salud ocupacional.
-.
GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL La 5erencia #orporativa de 7esponsa'ilidad Social y &edio Am'iente
considera el monitoreo continuo para evaluar el desempe$o am'iental siendo un componente esencial de su sistema de gesti0n am'iental.
Es por ello 3ue el monitoreo y el control de las descargas reali4adas al agua, suelo, aire, plantas, animales y salud de las po'laciones aleda$as son aspectos importantes de medir a 6in de esta'lecer las medidas correctivas.
-.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El 9lan de &ane(o Am'iental consiste en la rese$a del documento, la
descripci0n del proyecto, los impactos generados por la unidad minera Atacoc!a, la 6ormulaci0n de las medidas de prevenci0n, mitigaci0n y compensaci0n, el programa
de monitoreo y seguimiento, el plan de contingencia, los impactos del entorno so're la mina y las 6ic!as del plan de mane(o am'iental.
El 9lan de &ane(o Am'iental 19&A2 para la unidad minera Atacoc!a 6ue apro'ado por el &inisterio de Energ%a y &inas, mediante el 9A&A ?.9. MAtacoc!aM de la #ompa$%a &inera Atacoc!a S.A.A. con 7esoluci0n Directoral = /G /E&D5&. Este es un logro importante dado 3ue 6ue apro'ado el documento planteado por la #ompa$%a para la adecuaci0n am'iental del mane(o de sus operaciones. #a'e mencionar 3ue posterior a la apro'aci0n del 9A&A se apro'aron otras !erramientas de gesti0n am'iental.
El o'(etivo, es lograr una actuali4aci0n co!erente del plan 3ue permita la e6iciencia am'iental en las di6erentes actividades y operaciones de la mina, y al mismo tiempo ser consecuente con el marco legal e institucional vigenteR es decir 3ue 'usca actuali4ar la evaluaci0n de impactos am'ientales generados por la operaci0n de la mina so're el entorno y a(ustar las medidas de mane(o am'iental de acuerdo con las experiencias de la gesti0n desarrollada por la unidad minera y los avances institucionales y normativos en la materia, entre otros.
0.' METODOLOGÍA. +.* PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO Durante el desarrollo de la metodolog%a surgieron cam'ios de 6orma, es decir 3ue no se cam'iaron las 6ases de la metodolog%aR sino el orden de las actividades para el desarrollo de cada 6ase.
La metodolog%a desarrollada para el dise$o del sistema de indicadores am'ientales, consiste en cuatro 6ases cuya secuencia se muestra en la 6igura +G* y se explica en el cuadro +G*.
2+*u" 0$(: Es3uema &etodol0gico
Cu"6o 0$(: Descripci0n del Es3uema &etodol0gico 2"8e Me;o6ol=*+<"
O7?e;+,o *.*
y (. 7econocimiento apropiaci0n del tema. *.; *.y &. Identi6icaci0n selecci0n de alternativas para dise$o del sistema de indicadores am'ientales.
;.* ;.; ;.-
-.* -.;
-.-
. Dise$o del sistema de indicadores am'ientales -.+ -.> -. -.
0. :ormulaci0n de los mecanismos para aplicaci0n del sistema de indicadores am'ientales :uente Ela'oraci0n 9ropia
+.* +.;
A<;+,+6"6e8 • Estudio de las actividades del proceso de explotaci0n minera. • 7ecolecci0n y análisis de in6ormaci0n acerca de las actividades de la unidad minera Atacoc!a. • Dise$o de diagramas de 6lu(o relacionados con el proceso de explotaci0n minera. • Estudio de las !erramientas de gesti0n y desempe$o am'iental de central. • S%ntesis del Sistema de gesti0n am'iental • S%ntesis del 9lan de mane(o am'iental • Identi6icaci0n y análisis de indicadores am'ientales existentes • Inventario de indicadores existentes. • Estudio y comparaci0n del alternativas • 7evisi0n 'i'liográ6ica y análisis de in6ormaci0n relacionada • Selecci0n del modelo para el sistema de indicadores am'ientales • Análisis de venta(as del modelo seleccionado del sistema de indicadores am'ientales •
:uentes de datos y seguimiento.
+.; MARCO
ORDENADOR
DEL
SISTEMA
DE
INDICADORES
AMBIENTALES En s%ntesis el marco ordenador del Sistema de Indicadores Am'ientales para la unidad minera Atacoc!a, consiste en la estructuraci0n de orden l0gico en la construcci0n de indicadores.
Es decir, determina la manera como la in6ormaci0n se encuentra organi4ada y presentada. El es3uema de dise$o del marco ordenador para Oste sistema, se clasi6ica de 6orma anal%tica y co!erente con la organi4aci0n del Sistema de 5esti0n Am'iental y el 9lan de &ane(o Am'iental de la unidad mineraR se en6oca en 'ase a la pol%tica am'iental de la compa$%a 3ue asegura la 6uncionalidad y el asocio de los indicadores a los 9rogramas de &ane(o Am'iental.
El es3uema de dise$o utili4ado por la unidad minera, y adoptado por el sistema de indicadores am'ientales, sigui0 la siguiente metodolog%a •
De6inir los aspectos o'(eto de análisis, 3ue para este caso son los programas.
•
De6inir los descriptores o proyectos 3ue permiten el desarrollo de los programas.
•
De6inir los indicadores, 3ue miden la e(ecuci0n de los proyectos.
En el cuadro +G;, se es3uemati4a la estructura del sistema de indicadores am'ientales. 1
P)*. (('
Cu"6o 0$&: Estructura de Sistema de Indicadores Am'ientales Pl"9 6e Ge8;+=9
Po*"m"8 6e Ge8;+=9 Am7+e9;"l
Poe<;o
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de &ane(o 'io6%sico
#ontrol de erosi0n
Cl"8+B+<"<+=9
ISO (0'( Indicadores de Desempe$o )peracional
C=6+*o
Nom7e 6el I96+<"6o
C"l
Reee9<+"
Reo;e
&BG*
Tasa de Supervivencia 1Tr2
rea 7evegetado E(ecutadaJrea 9rogramada a 7evegetar
#ompromisos Am'ientales del EIA
Anual, Trimestral
&BG;
#umplimiento de o'ras presupuestadas
=ro. )'ras E(ecutadas =ro. )'ras 9resupuestadas
#ompromisos Am'ientales del EIA, 9lan de #ierre de &inas Apro'ado
Anual, Trimestral
&BG-
#o'ertura de o'ras para control de inesta'ilidad y erosi0n
1 áreas sometidas a control de erosi0n áreas a6ectadas por erosi0n2*
#ompromisos Am'ientales del EIA
Anual, Trimestral
&BG+
Estado o'ras de control de erosi0n
= o'ras en 'uen estado en cada 4ona = o'ras totales en cada 4ona*
#ompromisos Am'ientales del EIA, 9lan de #ontingencia
Anual, Trimestral
=orma de 9articipaci0n #iudadana
Anual, &ensual
=orma de 9articipaci0n #iudadana
Anual, &ensual
9ermiso
&ensual, Anual
E#A, L&9
&ensual
Declaraci0n Anual de 77SS G &E&
&ensual, Anual
7eportes de &onitoreo
&ensual, Anual
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de &ane(o 'io6%sico
#ontrol de erosi0n
Indicador de Desempe$o de 5esti0n
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de &ane(o 'io6%sico
7evegetaci0n y 'ioingenier%a
Indicadores de Desempe$o operacional
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de &ane(o 'io6%sico
#ontrol de erosi0n
Indicadores de Desempe$o de 5esti0n
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de &ane(o socio econ0mico
5esti0n Social
Indicadores de Desempe$o de 5esti0n
&SEG *
Uue(as y 7eclamos A'sueltos
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de &ane(o socio econ0mico
5esti0n Social
Indicadores de Desempe$o de 5esti0n
&SEG ;
#o'ertura de los servicios por impacto en la movilidad.
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Saneamiento 'ásico
&ane(o aguas de consumo
Indicadores de Desempe$o )peracional
A#G*
ndice de #onsumo de Agua Industrial
&ane(o de aguas residuales
Indicadores de Desempe$o )peracional
A7DG *
E6iciencia de los sistemas de tratamiento de aguas residuales Domestica
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Saneamiento 'ásico
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Saneamiento 'ásico
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Seguimiento Am'iental
&ane(o de 7esiduos domOsticos
Indicadores de Desempe$o )peracional
&onitoreo Am'iental
Indicadores de condici0n am'iental
7SG*
9roducci0n de residuos s0lidos y L%3uidos
ASG*
#alidad Am'iental en cuerpos a portantes y receptores.
= de 3ue(as y reclamos reales o veraces A'sueltos = de 3ue(as y reclamos reci'idos. = de pasa(eros atendidos en transporte terrestre 1ingresos y salidas2. #onsumo de agua operacional 1m-mes29ermiso #onsumo de Agua Industrial 1m-mes2. 1DB)eGDB)s DB)e2*, 1SSTeGSSTs SSTe2*, 1A5eGAgs Age2*, #ant. residuos DomOsticos )rgánicos, Inorgánicos, 7ecicla'les 1]g&es2#ant. residuos Industriales Inorgánicos &etálicos, In6lama'les, 9eligrosos
7eportes de #alidad de Agua, Aire y Suelo.
Pl"9 6e Ge8;+=9
Po*"m"8 6e Ge8;+=9 Am7+e9;"l
Poe<;o
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Educaci0n Am'iental
Educaci0n am'iental a empleados y contratistas
Indicadores de Desempe$o )peracional
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Seguimiento Am'iental
9ermisos y Autori4aciones Am'ientales
Indicadores de Desempe$o de 5esti0n
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Seguimiento Am'iental
:iscali4aci0n
Indicadores de Desempe$o de 5esti0n
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Seguimiento Am'iental
9lan de #ontingencia
9lan de 5esti0n Am'iental
9rograma de Seguimiento Am'iental
9lan de #ontingencia
Cl"8+B+<"<+=9
ISO (0'(
Indicadores de Desempe$o )peracional Indicadores de Desempe$o )peracional
C=6+*o
Nom7e 6el I96+<"6o
EAG*
#umplimiento del cronograma de educaci0n am'iental.
9AG *
ndice de #umplimiento en 9ermisos y Autori4aciones 1I#9Af 9A2
:ISG*
9#G*
9#G;
ndice de #umplimiento de :iscali4aci0n 1I#:f )72 =Cmero de Incidentes Am'ientales 1IA2 =Cmero de Accidentes Am'ientales 1AA2
C"l
Reee9<+"
Reo;e
#ompromisos Am'ientales
&ensual, Anual
7esoluciones de
Semestral, Anual
:iscali4aciones
Trimestral
= de Incidentes Am'ientales )curridos
9lan de #ontingencia
&ensual
= de Accidentes Am'ientales )curridos
9lan de #ontingencia
&ensual
= de !oras dictadas = de !oras programadas en cronograma = 9ermisos y Autori4aciones gestionados = 9ermiso y Autori4aciones 7e3ueridos )'servaciones A'sueltas )'servaciones 7eali4adas por :iscali4ador
:uente Ela'oraci0n 9ropia
+.- MECANISMOS
PARA
APLICACIÓN
DEL
SISTEMA
DE
INDICADORES AMBIENTALES 9ara 3ue el sistema de indicadores am'ientales cumpla con las 6unciones y los prop0sitos para los cuales 6ue creado, es necesario estandari4ar los mecanismos de aplicaci0nR es decir so're el mane(o y operaci0n del sistema, la 6recuencia para o'tenci0n de resultados y seguimiento.
0..( MANEJO Y OPERACIÓN DEL SISTEMA Se re3uiere de procedimientos e instrucciones para mane(o y operaci0n del sistema de indicadores am'ientales, el cual de6ine el o'(eto, los responsa'les del sistema y los principales involucrados 3ue 'rindan apoyo de in6ormaci0n.
La instrucci0n M)peraci0n y mane(o del sistema de indicadores am'ientalesM, se encuentra 6ormulada en el modelo de instrucciones desarrollado por la unidad minera Atacoc!a para implementar todos los procedimientos 3ue organi4an y estandari4an las actividades para mane(o de los aspectos am'ientales.
En la instrucci0n descrita a continuaci0n, se determinan las caracter%sticas ya mencionadas, los aspectos 3ue se de'en cuidar para asegurar la con6ia'ilidad de la in6ormaci0n y de los resultados arro(ados por el sistema, el procedimiento de operaci0n, actuali4aci0n y me(ora del sistema.
Cu"6o 0$: Instrucci0n del Sistema de Indicadores O7?e;+,o: E8;"7le
". &BG* G In6ormes de presupuesto anual, 7. &BG; G :ormato MInspecci0n Am'ientalM reali4ada por el área de medio am'iente. <. &BG- y &BG+ G In6ormes de seguimiento para o'ras de control de erosi0n. ✓ Po*"m" 6e So<+o e
". &SEG* G Uue(as y reclamos, arc!ivo gesti0n social, u'icado en la gerencia corporativa. In6ormaci0n de #omunidades 7. &SEG; G Arc!ivo de pasa(eros, u'icado en el arc!ivo magnOtico de gesti0n con el área de Administraci0n. ✓ Po*"m" 6e S"9e"m+e9;o 7)8+
". A#G* G 6ormato M#ontrol consumo de agua industrialM :GATAG**G+. el cual es reportado de 6orma mensual. 7. A7DG*, Datos o'tenidos del &onitoreo de calidad de aguas de los sistemas de tratamiento, reali4ados segCn programa de monitoreo am'iental. <. 7SG* :ormatos M#ontrol de residuos domOsticosMR reportado dos veces por semana, correspondiente a los d%as en 3ue se reali4a recolecci0n de residuos domOsticos e industriales y M#ontrol de residuos especialesM, reportado cada ve4 3ue sean identi6icados y rotulados y almacenados. ✓ Po*"m" 6e Se*u+m+e9;o Am7+e9;"l Los documentos de re6erencia para los indicadores de este programa son
O7?e;+,o: E8;"7le
". EAG* G 6ormato M7egistro de capacitacionesMR reportados cada ve4 3ue se reali4a alguna actividad de educaci0n.
&. Oe"<+=9 6el 8+8;em" 6e +96+<"6oe8 A continuaci0n se expone el procedimiento a seguir para o'tener resultados de los indicadores e interpretaci0n de los mismos.
*2 7ecaudo de in6ormaci0n mediante la utili4aci0n de los registros en medio 6%sico anteriormente mencionados ;2 Ingreso de in6ormaci0n a la 'ase datos en el arc!ivo magnOtico del departamento de medio am'iente. -2 La actuali4aci0n de in6ormaci0n en los indicadores se !ace de 6orma automática al a'rir los arc!ivosR pues los datos se encuentran relacionados mediante !iperv%nculos. +2 Excepci0n. Los indicadores A7DG* y ASG*, re3uieren 3ue los resultados o'tenidos en los monitoreos am'ientales. >2 7evisi0n de los resultados de indicadores y los grá6icos generados para detectar errores de cálculo o en6ati4ar la in6ormaci0n relevante segCn se necesite. Este procedimiento se reali4a cada ve4 3ue se re3uiera o'tener in6ormaci0n acerca del desempe$o am'iental de la ?nidad &inera o de algCn aspecto en particular. 2 #ada indicador de'e de ser evaluado y con el cual se comparan los resultados y se o'tiene in6ormaci0n. 2 :in
No;": a 3ue el sistema de indicadores am'ientales sigue la metodolog%a IS) *+-*, 98
1.' ANALISIS DE RESULTADOS >.*
MANEJO BIO2ISICO
>.*.* RE5EGETACIÓN La co'ertura vegetal es muy importante ya 3ue protege al suelo de la erosi0n ocasionada por el viento y el agua 1escorrent%as2. 9ara suelos descu'iertos o distur'ados se reali4an tra'a(os de siem'ra o trasplante 1revegetaci0n2 de plantas acordes con los ecosistemas presentes en la 4ona.
?nidad minera Atacoc!a., conciente del compromiso am'iental asumido en todos los tra'a(os de construcci0n 3ue se reali4aron en la unidad minera, !a ela'orado un programa de revegetaci0n 'asado en la investigaci0n 1reali4ada en un vivero2 de posi'les pastos 1cultivados y nativos2 3ue puedan adaptarse a las condiciones climatol0gicas propias de la 4onaR de esta investigaci0n se reali4ará la revegetaci0n de 4onas importantes tales como 4onas de 'o6edales y 4onas para pasti4ales.
P)*. ((/
2+*u" 1$(: 7esultados de 7evegetaci0n
P)*. ((-
En la 6igura anterior se puede apreciar 3ue en el transcurso del a$o ; se reali4o mayor On6asis en la revegetaci0n de campamentos y accesos, ya 3ue por encontrarse netamente en operaciones, el programa de revegetaci0n estuvo orientado a me(orar el nivel paisa(%stico para las viviendas y o6icinas administrativas de los tra'a(adores.
>.*.; CUMPLIMIENTO DE OBRAS PRESUPUESTADAS Dentro del plan de mane(o am'iental de la unidad minera Atacoc!a. se tiene un presupuesto destinada a in6raestructuras y e(ecuci0n de o'ras para mane(o am'iental. Este %tem es espec%6icamente responsa'ilidad del Departamento de o'ras civiles y del Departamento de medio am'iente ya 3ue las o'ras e(ecutadas son de competencias de ingenieros constructores y especialistas de in6raestructura am'iental.
P)*. ((3
2+*u" 1$&: 7esultados de E(ecuci0n de )'ras
P)*. ((
En el gra6ico anterior podemos apreciar 3ue se destino 'uena parte de presupuesto en el me(oramiento de las plantas de tratamiento e in6raestructuras de mane(o am'iental en cumplimiento del 9lan de &ane(o Am'iental y del #ierre 9rogresivo de la unidad minera Atacoc!a apro'ado el ; a nivel de 6acti'ilidad. El presupuesto destinado para el sistema de drena(es en los dep0sitos de relave y los 'otaderos es menor, ya 3ue netamente son o'ras de mantenimiento de carácter preventivo. >.*.- COBERTURA DE OBRAS PARA CONTROL DE INESTABILIDAD Y
EROSIÓN Este %tem se 'asa en la medici0n de co'ertura aplicada en las áreas sometidas a pro'lemas de erosi0n. En la 6igura podemos apreciar 3ue se aplico para las áreas de acceso, esta'lecimiento de in6raestructura para #ontratistas, áreas circundantes del dep0sito de relaves vaso Atacoc!a, campamento antiguo y 'ocamina =v. -/ y áreas circundante a la 'ocamina San 5er0nimo ya 3ue estas áreas presentaron pro'lemas de erosi0n muy signi6icativos.
P)*. (&'
2+*u" 1$: #o'ertura de )'ras de #ontrol de Erosi0n
P)*. (&(
9odemos apreciar 3ue las áreas donde se o'serv0 pro'lemas de erosi0n 6ueron las 3ue esta'an cercanas al campamento antiguo y al dep0sito de relaves
>.*.+ ESTADO OBRAS DE CONTROL DE EROSIÓN ?na ve4 de6inidas las tareas asociadas a los 9lanes de #ontrol de Erosi0n, se 6i(a el cronograma de inspecciones y monitoreo de o'ras reali4adas y el programa de mantenimiento anual de las mismas. De'en incluirse materiales, recursos de personal, cronograma, monitoreo, cada cuanto tiempo 16recuencia2 y 3uO parámetro monitorear. #omo resultado de este seguimiento del estado de las o'ras de control de erosi0n, se podrán identi6icar nuevos pro'lemas de erosi0n no previstos en el diagn0stico, y para los cuales se de'erán de6inir medidas de correcci0n asociadas, 3ue de'erán ser incorporadas al 9lan de #ontrol de Erosi0n, cuando sea pertinente.
P)*. (&&
2+*u" 1$0: Estados de )'ras de #ontrol de Erosi0n
P)*. (&&
P)*. (&
Se puede apreciar 3ue los di3ues de sedimentaci0n y surcos internos 6ueron los menos per(udicados por el tema de lluvias y colmataci0n de material dele4na'le. #a'e mencionar 3ue los di3ues de sedimentaci0n y geomantas necesitan de cam'ios y o mantenimiento preventivo. >.;
MANEJO SOCIO ECONOMICO
>.;.* ABSOLUCIÓN DE INUIETUDES Y UEJAS 8ist0ricamente, la incapacidad de atender de manera oportuna y e6iciente a lo 3ue se puede perci'ir, como pe3ue$as in3uietudes de los residentes locales y otros grupos de interOs, no s0lo !an creado impactos adversos en los grupos de interOs, sino, 3ue con 6recuencia, !a !ec!o posi'le 3ue algunas situaciones lleguen a un nivel inacepta'le.
El o'(etivo de monitorear las In3uietudes y Uue(as, son los siguientes asegurar una respuesta (usta y rápida por parte de la unidad minera Atacoc!a, atendiendo las in3uietudes de los grupos de interOs, de modo 3ue no lleguen a convertirse en asuntos más seriosR proporcionándose mOtodos alternativos para solucionar las 3ue(as potenciales, en lugar de enta'lar acciones legales prolongadas y 3ue generen distanciamiento entre las partesR documentar adecuadamente el proceso, atendiendo las in3uietudes y 3ue(asR y construir la con6ian4a mutua con los grupos de interOs locales.
2+*u" 1$1: ndice de Incon6ormidades y 7eclamos
En la 6igura se o'serva mientras exista mayor cantidad de incon6ormidades por las comunidades cercanas se tiene un menor grado de la capacidad de respuesta de'ido a 3ue no se esta'leci0 las medidas preventivas. >.;.; COBERTURA DE LOS SER5ICIOS POR IMPACTO EN LA
MO5ILIDAD. En la unidad minera se tiene identi6icados impactos originados por el transporte como son la generaci0n de polvo y la posi'le eliminaci0n de la 6lora y 6auna, estos aspectos am'ientales son parte del 9lan de &ane(o Am'iental, siendo la co'ertura de transporte un indicador el cual nos proporcionara in6ormaci0n de cuando e(ecutar el programa de riego de 4onas y accesos como tam'iOn las inspecciones de monitoreo 'iol0gico cercanas a los accesos.
2+*u" 1$/: =Cmero de 9asa(eros Atendidos
2+*u" 1$-: =Cmero de
>.-
SANEAMIENTO BASICO El 9lan de Saneamiento Básico nos sirve para indicar actividades relacionadas
con el me(oramiento de las condiciones 'ásicas am'ientales 3ue a6ectan la salud suministro de agua, disposici0n de desec!os !umanos y animales, protecci0n de los alimentos de la contaminaci0n 'iol0gica y condiciones de alo(amientoR todo lo cual concierne a la calidad del am'iente !umano.
>.-.* CONSUMO DE AGUA POBLACIONAL E INDUSTRIAL La unidad minera Atacoc!a se caracteri4a por utili4ar y consumir agua para sus operaciones, la medici0n de consumo de agua se reali4a de 6orma mensual para reali4ar los pagos respectivos anuales segCn uso y resoluciones apro'adas. La unidad minera Atacoc!a viene utili4ando - 6uentes de agua para sus operaciones mineras, as% tenemos el consumo para el campamento y o6icinas administrativas, para procesos y 6inalmente para riego de accesos y revegetaci0n.
2+*u" 1$3: #onsumo Industrial
2+*u" 1$: #onsumo 9o'lacional
2+*u" 1$(': #onsumo para 7iego
>.+
EDUCACIÓN AMBIENTAL
>.+.* CAPACITACIÓN AMBIENTAL El personal de la unidad minera Atacoc!a estará totalmente capacitado y entrenado segCn el 9lan de &ane(o Am'iental, con recursos de respuesta y mOtodos apropiados de respuesta para cual3uier eventualidad o incidente am'iental. Todos los tra'a(adores y contratistas se encontrarán 6amiliari4ados con los re3uerimientos de reporte y en los programas am'ientales 3ue serán exigidos por la unidad minera Atacoc!a.
A continuaci0n en la :igura >G**, se detalla el grado de cumplimiento de las áreas administrativas y operacionales.
2+*u" 1$((: #umplimiento de #ronograma de Educaci0n Am'iental
>.>
SEGUIMIENTO AMBIENTAL 9ara medir y reali4ar el seguimiento am'iental se re3uerirán de in6ormes de los
monitoreos am'ientales y monitoreos operacionales los mismos 3ue dependerán de la naturale4a del proceso a medir as% como de los impactos ocasionados 1si los !u'iera2.
P)*. ('
>.>.* E2ICIENCIA DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTOS DE AGUAS
RESIDUALES DOMESTICAS El indicador muestra las e6iciencias de remoci0n alcan4adas por los Sistemas de Tratamiento para aguas residuales domesticas. Dado 3ue los sistemas 6ueron construidos a partir de mediados de ; y otros a 6inales del mismo a$o, solo se tiene datos de caracteri4aci0n 6%sicoG3u%mica correspondiente al segundo monitoreo anual 3ue reali4a la empresa y 6ue a los sistemas 3ue ya se encontra'an en 6uncionamiento 1#asa de má3uinas, campamentos2.
Los parámetros comparados en este indicador son los exigidos por la ley, Demanda Bio3u%mica de )x%geno 1DB)2, S0lidos Suspendidos 1SS2 y 5rasas y Aceites 15A2 para (usti6icar el 6uncionamiento de los sistemas y 3ue se cumple con las o'ligaciones de vertimientos esta'lecidas por la 7esoluci0n Je6atural = ;/*G ;/GA=A, y la 7esoluci0n Je6atural = ->*G;/GA=A .
2+*u" 1$(&: E6iciencia de los Sistemas de Tratamiento de Aguas 7esiduales Domesticas
Los primeros resultados, demostraron 3ue en la #asa de má3uinas se logr0 cumplir para DB) y 5A en los meses de enero !asta agosto del ;, posterior a eso se detect0 una disminuci0n de la e6iciencia de la 9lanta ya 3ue !u'o rupturas de tu'er%as en el sistema. >.>.; MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Los resultados del indicador durante ;, se$alan 3ue mensualmente !ay un m%nimo de //.- ]g. de residuos domOsticos orgánicos recicla'les y son enviados a la #anc!a de Trans6erencia para su recicla(eR 3ue los máximos se registraron en los meses de (unio y (ulio.
2+*u" 1$(: 9roducci0n de 7esiduos S0lidos
El Departamento de &edio Am'iente no !a esta'lecido metas de desempe$o !asta no conocer la condici0n am'iental preliminar pero se pueden en6ocar a aumentar la revalori4aci0n y disminuci0n en lo enviado a planta de recicla(eR es decir potenciali4ar los residuos suscepti'les a revalori4aci0n a travOs de separaci0n en la 6uente. >.>.- MONITOREO AMBIENTAL Los monitoreos am'ientales como indicador considera los cam'ios anticipados y las 6luctuaciones en la calidad y cantidad en agua, aire o suelo de cada estaci0n de monitoreo. 9or e(emplo, la calidad de agua domOstica tratada en el ^etland de
Atacoc!a, de'ido a las reacciones 3u%micas, pro'a'lemente de manera gradual cam'ie su calidad.
2+*u" 1$(0: &onitoreo Am'iental
:uente !ttpKKK.atacoc!a.com.pedocumentos
>.>.+ 2ISCALIACIÓN 9ara el a$o ; se dio cumplimiento a las recomendaciones por las entidades 6iscali4adoras, de manera parcial por las áreas administrativas y operacionalesR
in6ormando luego a las 6iscali4adoras la culminaci0n de las o'servaciones en un determinado tiempo. En la 6igura >G*>, se muestra los %ndices de cumplimiento de las o'servaciones reali4adas por áreas.
2+*u" 1$(1: ndice de #umplimiento de :iscali4aci0n
La superintendencia de 9royectos y AlmacOn tuvieron un mayor %ndice de cumplimiento de o'servaciones mientras 3ue en las otras áreas operacionales no se tuvo una respuesta satis6actoria, Se puede o'servar 3ue la capacidad de respuesta está en 6unci0n al nCmero de o'servaciones y la e6iciencia. >.>.> INCIDENTES Y ACCIDENTES AMBIENTALES El siguiente indicador presenta de manera cualitativa un cuadro de eventos 3ue !an estado ocurriendo en el mane(o de las instalaciones en la unidad minera
Atacoc!a, con el 6in de alertar so're la necesidad de resta'lecer, en el pla4o más 'reve posi'le, la operaci0n segura de estas instalaciones.
Los eventos a3u% tipi6icados, representan solamente a3uellos 3ue !an podido ser detectados a travOs de los reportes o por o'servaciones reali4adas desde las a6ueras de las instalaciones, por no existir los canales de in6ormaci0n reglamentarios 3ue los divulguen, y por la imposi'ilidad de practicar las inspecciones exigidas para cada caso.
2+*u" 1$(/: =Cmero de Accidente e Incidentes
Se puede o'servar 3ue el nCmero de incidentes am'ientales ocurridos 6ue de / y el nCmero de accidentes am'ientales ocurridos 6ue mayor a *;.
>.>. PERMISOS Y AUTORIACIONES AMBIENTALES ?n indicador de gran importancia es el nCmero de permisos y autori4aciones am'ientales implementadas en la unidad minera Atacoc!a, re6le(ándose un grado de cumplimiento moderadamente alto en comparaci0n con otras unidades mineras, siendo el %ndice de cumplimiento de . con un restante o dO6icit de .- de'ido a procedimientos administrativos externos.
2+*u" 1$(-: ndice de #umplimiento de 9ermisos y Autori4aciones
/.' CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .*
CONCLUSIONES •
El Sistema de Indicadores Am'ientales se reali4o tomando como 'ase el Sistema de 5esti0n Am'iental de la ?nidad &inera Atacoc!a
•
La evaluaci0n de Desempe$o Am'iental 1EDA2, desarrollada por la norma IS) *+-*, es la metodolog%a seleccionada para la 6ormulaci0n de los indicadores am'ientales.
•
Del análisis del proceso productivo de la unidad minera Atacoc!a se dise$o el Sistema de 5esti0n Am'iental, el cual permiti0 conocer las actividades, aspectos, necesidades y compromisos am'ientalesR pues en ellos se 6undamenta el o'(eto, el contenido, la estructura y los resultados del sistema de indicadores am'ientales.
•
La gesti0n am'iental de la unidad minera Atacoc!a se !a 6undamentado en la metodolog%a 9lani6icarG8acerG
•
El Sistema de Indicadores Am'ientales es una !erramienta 3ue no solo suministra in6ormaci0n, sino 3ue permite tam'iOn diagnosticar el medio am'iente, o de los aspectos am'ientales del área donde se empla4a la unidad minera, asimismo, evalCa los es6uer4os de la organi4aci0n por
cumplir con las o'ligaciones am'ientales consagradas en la pol%tica am'iental. •
Del análisis de los resultados preliminares o'tenidos en la prue'a del Sistema de Indicadores Am'ientales se o'serv0 3ue mantener y cumplir con las actividades de seguimiento garanti4a la con6ia'ilidad de los resultados, pues determina la disponi'ilidad de in6ormaci0n Ctil.
•
Los indicadores am'ientales exponen la in6ormaci0n y los resultados de 6orma 3ue dan a conocer ci6ras concretas so're el desempe$o am'iental en el aspecto o'(eto de análisis, a partir de a!% esta'lecer metas o tomar decisiones en6ocadas en primera instancia a la prevenci0n, minimi4aci0n, mitigaci0n o compensaci0n de los e6ectos detectados por el indicador.
•
La implementaci0n de in6ormes parciales y de desempe$o am'iental !an permitido y permitirán respectivamente, corregir, mitigar o prevenir oportunamente aspectos 3ue potencialmente pueden generar impactos negativos ocasionados por las actividades desarrolladas identi6icados por los indicadores am'ientales.
•
Los mecanismos de aplicaci0n como las actividades de seguimiento y las instrucciones de operaci0n, aseguran la 6uncionalidad del sistema de indicadores am'ientales al especi6icar en ellos las 6recuencias para recolecci0n de in6ormaci0n, la 6orma de ingreso al sistema y el procedimiento para o'tenci0n de in6ormaci0n.
.;
RECOMENDACIONES #on el 6in de 6acilitar, optimi4ar y asegurar el uso del Sistema de Indicadores
Am'ientales y la o'tenci0n de resultados con6ia'lesR es indispensa'le •
5aranti4ar 3ue la entrada de los registros estOn de acuerdo con las instrucciones de tra'a(o y procedimientos previamente esta'lecidos por el Sistema de 5esti0n Am'iental de la unidad minera Atacoc!a.
•
Se de'erá desarrollar actividades de seguimiento en las 6recuencias esta'lecidas en el cronograma de monitoreo, registrar la in6ormaci0n pertinente de acuerdo con la 6recuencias e ingresar al registro magnOtico lo más pronto para actuali4ar el sistema cada ve4 3ue se tenga in6ormaci0n y no perder datos relevantes.
•
El Sistema de Indicadores Am'ientales arro(a resultados para in6ormes, sin em'argo es necesario revisar los resultados para identi6icar si existe o no 6allas en la co!erencia de los resultados o'tenidos en los indicadores.
•
La 6ormulaci0n de las metas de desempe$o am'iental y el rango de evaluaci0n espec%6ico para cada indicador y general para el sistema de indicadores am'ientales, podrán ser a(ustados de acuerdo con las necesidades de la empresa.
P)*. (0'
.* RE2ERENCIAS BIBLIOGRA2ICAS •
EIA
•
EIA
•
)rgani4aci0n Internacional de =ormali4aci0n 1IS)2. =orma de Sistemas de 5esti0n Am'iental IS) *+.
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Ley = ;**. Ley 5eneral del Am'iente. Instrumento de 5esti0n Am'iental
•
Decisi0n // Ela'oraci0n de Indicadores Am'ientales en la #omunidad AndinaM
•
Documento In6ormativo DIG;G-, de noviem're de ;, 9ágina * de -, ?niversidad de 5ranada.
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!ttpKKK.eea.europa.eues. Del ;>*;.
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&inisterio de Energ%a y &inas. 9ág. ^e'. !ttpKKK.minem.go'.peministerioigZ3uienesZsomos.asp
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;-GG.G D.S. =Y ;>G;-GE&.G Aprue'an el 7eglamento de )rgani4aci0n y :unciones del &inisterio de Energ%a y &inas 1;-GG;2.
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#lar, Brian 1*//+2. Introducci0n a la evaluaci0n am'iental, el mane(o am'iental y el desarrollo sosteni'le, en Impacto Am'iental en 9royectos de Inversi0n. *//. pág.
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Estevan B., Teresa 1*/+2. Evaluaci0n de Impacto Am'iental. &adrid.
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#arlos 7. y L0pe4 )., 1*//2. Identi6icaci0n de Impactos. En Impacto Am'iental en 9royectos de Inversi0n. **G**/ págs.
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#anter ^., Larry 1*//2. &anual de Evaluaci0n de Impacto Am'iental. &adrid.
?niversidad
de
)la!oma.
Enciclopedia
&ac5raKG8ill.
Interamericana de Espa$a, S.A.?. *era Edici0n. ; pág. •
^estmen.*//>. 9lani6icaci0n y 5esti0n de los Estudios de Impacto. #anter L., &anual de Impacto Am'iental. &adrid. ?niversidad de )la!oma. Enciclopedia &ac5raKG8ill. Interamericana de Espa$a, S.A.?. *era Edici0n. *//. +/ pág.
•
Estaci0n &eteorol0gica de Atacoc!a. 9arámetro &eteorol0gico de la 9recipitaci0n, Temperatura 9romedio AnualR !umedad relativa, velocidad y direcci0n del viento, evaporaci0n promedio anual, per%odos */>G y ;G;.
•
Instituto 5eográ6ico =acional. I5=. #artas =acionales de #erro de 9asco 18o(a ;;G2 a escala **,.
•
Instituto =acional de 7ecursos =aturales. I=7E=A. &apa Ecol0gico del 9erC a escala **, F 5u%a Explicativa. Lima, *//>.
•
Instituto =acional de 7ecursos =aturales. I=7E=A. &apa :orestal del 9erC a escala **, F 5u%a Explicativa. Lima, *//.
•
)6icina =acional de Evaluaci0n de los 7ecursos =aturales. )=E7=. &apa de #lasi6icaci0n de Tierras del 9erC. Lima, */;.
•
Instituto 5eol0gico &inero y
&etalCrgico. I=5E&&ET. #artas
5eol0gicas de #erro de 9asco 18o(a ;;G2 a escala **,.
•
^EITbE=:ELD, 8eny 1*//2. Evaluaci0n del impacto en el am'iente y la salud". ;da. Edici0n, &etepec, Estado de &Oxico, &Oxico. 9=?D, *//-.
•
IS) *+. &anual del curso de auditoria de Sistemas de 5esti0n Am'iental
3.' ANE4OS .*
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN AMBIENTAL
.;
RESUMEN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL
.-
PANEL 2OTOGR2ICO
.+
PLANOS
A9eKo 3$(: :ic!as de indicadores de 5esti0n Am'iental
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF ( (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
&ane(o 'io6%sico
#ontrol de erosi0n
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de desempe$o operacional /. NOMBRE DE INDICADOR Tasa de supervivencia
1. INDICADOR NF &BG* -. OBJETI5O *. Determinar la tasa de supervivencia de las especies plantadas para control de erosi0n 3. DE2INICIÓN El indicador &BG* denominado Tasa de supervivencia" mide •
La supervivencia de las especies sem'radas en un área con el 6in de controlar la erosi0n
•
Las 4onas donde se implementa este indicador son las áreas 3ue !an sido impactadas por las operaciones en la creaci0n de accesos, campamentos y otros, en adelante se pueden agregar nuevas áreas donde se determine el impacto de operaci0n y donde se !ayan esta'lecido medidas de revegetaci0n.
•
Estas 4onas !an presentado pro'lemas de inesta'ilidad y erosi0n asociados a las actividades de operaci0n reali4adas en el pasado y en el presente por la unidad minera Atacoc!a.
•
9ara la medici0n de este indicador se de'en reali4ar inspecciones visuales de áreas sometidas a revegetali4aci0n, se de'e contar en campo con planos de las 4onas intervenidas y con esto !acer un estimativo visual del porcenta(e de supervivencia.
•
Uue el área revegetali4ada se encuentre en 'uen estado signi6ica 3ue las plantas revelen un crecimiento !omogOneo entre s% y 3ue sus caracter%sticas 6%sicas sean normales.
. 2ÓRMULA DE CLCULO A7' A7t
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES A7' rea total revegetada en 'uen estado 1m;2 A7t rea total revegetada 1m;2
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta &BG* se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. El indicador se calcula teniendo en cuenta lo siguiente
(. Determinar el nCmero total de plantas sem'radas en la 4ona. &. 7eali4ar el conteo en el área de muestra . &ediante relaci0n matemática comparar el nCmero de plantas supervivientes con respecto al nCmero de plantas sem'radas. 0. La representaci0n grá6ica relaciona la tasa de supervivencia anual de 6orma multianual, para identi6icar y comparar la e(ecuci0n de la medida en el transcurso del tiempo.
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA 5rá6icamente el indicador se expresa as% como se muestra en la !o(a de cálculo correspondiente al indicador.
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN El resultado del indicador es un nCmero menor a uno por lo 3ue se tiene en cuenta la siguiente ta'la 3ue permitirá comparar los resultados con los criterios esta'lecidos como metas.
Í96+
C"l++<"<+=9 Excelente 7egular De6iciente
Excelente signi6ica 3ue solo se re3uiere de mantenimiento. 7egular y de6iciente signi6ica 3ue se re3uiere de replantaci0n con especies de reempla4o
(0. ANALISIS DEL INDICADOR El resultado o'tenido luego de la aplicaci0n de la 60rmula de cálculo se compara con la ta'la de criterios de cali6icaci0n, con respecto a esto se puede concluir la cali6icaci0n 3ue merece la gesti0n en cuanto al cu'rimiento de o'ras para control de erosi0n.
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS • • •
La in6ormaci0n para el cálculo del indicador se encuentra en documentos 3ue se !allan en el arc!ivo tOcnico, de la direcci0n am'iental y o'ras civiles. In6ormes de o'ras para control de erosi0n. 9lan de mane(o am'iental. 9rograma de mane(o 'io6%sico
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF & (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA S.A.A. &. PROGRAMA
. PROYECTO
&ane(o 'io6%sico
#ontrol de erosi0n
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de Desempe$o de 5esti0n /. NOMBRE DE INDICADOR #umplimiento de o'ras presupuestadas
1. INDICADOR NF &BG; -. OBJETI5O (. #onocer el %ndice de cumplimiento de las o'ras 3ue se !an presupuestado. &. Determinar la e6iciencia en la e(ecuci0n de los presupuestos para las actividades de control para pro'lemas de erosi0n e inesta'ilidad. 3. DE2INICIÓN El indicador B:G* denominado #umplimiento de o'ras presupuestadas" mide El cumplimiento en el tiempo de e(ecuci0n para o'ras presupuestadas en terrenos 3ue re3uieren de control para pro'lemas de inesta'ilidad y erosi0n E6iciencia anual en la e(ecuci0n de presupuestos destinados a control de inesta'ilidad y erosi0n.
• •
El indicador permite conocer in6ormaci0n acerca de la e(ecuci0n de las o'ras presupuestadas para identi6icar las de'ilidades y 6ortale4as de la gesti0n de recursos para ser e(ecutadas. El indicador de cumplimiento de o'ras presupuestadas esta clasi6icado como un indicador de desempe$o de gesti0n por lo cual mide el nivel de planeaci0n y organi4aci0n en la e(ecuci0n presupuestal de las o'ras por las áreas responsa'les.
. 2ÓRMULA DE CLCULO NF O E NF O P
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES )'ras e(ecutadas Son las o'ras reali4adas en el a$o en 3ue 6ueron programadas )'ras presupuestadas Es el total de o'ras programadas en el a$o.
DATOS: RESULTADO: ((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta &BG; se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. El indicador se calcula, teniendo en cuenta la in6ormaci0n contenida en los in6ormes presupuestales, para ello se de'e tener en cuenta lo siguiente
(. &. .
El cronograma de o'ras presupuestadas Determinar las o'ras e(ecutadas #omparar las o'ras e(ecutadas en el a$o de análisis, con respecto a las o'ras 3ue se presupuestaron
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA Este indicador representa el resultado anual correspondiente al %ndice de c umplimiento presupuestal cali6icado como se muestra a continuaci0n.
Además la medici0n del indicador es anual y no !ay opci0n de tomar datos mensuales o en menor tiempo ya 3ue el presupuesto de las o'ras se reali4a anual.
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental. El resultado del indicador es un nCmero menor a uno, por lo 3ue se tiene en cuenta la siguiente ta'la 3ue permitirá comparar los resultados con los criterios esta'lecidos como metas.
Í96+
C"l++<"<+=9 Excelente 7egular De6iciente
El alcance de la meta es 3ue el cumplimiento en la e(ecuci0n de las o'ras presupuestadas sea siempre mayor a ,/.
(0. ANALISIS DEL INDICADOR El resultado o'tenido luego de la aplicaci0n de la 60rmula de cálculo se compara con la ta'la de criterios de cali6icaci0nR con respecto a esto se puede concluir la cali6icaci0n 3ue merece la gesti0n del cumplimiento de o'ras presupuestadas. (1. DOCUMENTOS RELACIONADOS La in6ormaci0n para el cálculo del indicador se encuentra en documentos de la Direcci0n am'iental y o'ras civiles. In6ormes de presupuesto 9lan de &ane(o Am'iental 9rograma de mane(o 'io6%sico
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de Desempe$o &ane(o 'io6%sico 7evegetali4aci0n y 'ioingenier%a )peracional 1. INDICADOR NF /. NOMBRE DE INDICADOR #o'ertura de o'ras para control de inesta'ilidad y &BGerosi0n -. OBJETI5O (. #alcular el porcenta(e de co'ertura de o'ras para control de inesta'ilidad y erosi0n. &. Determinar las áreas con pro'lemas de inesta'ilidad y erosi0n 3ue son sometidas a control de procesos erosivos. 3. DE2INICIÓN El indicador &BG- denominado #o'ertura de o'ras para control de inesta'ilidad y erosi0n" mide •
La co'ertura de o'ras para control de inesta'ilidad y erosi0n en áreas con pro'lemas erosivos.
Las 4onas para las 3ue aplica el cálculo del indicador son a3uellas donde se encuentran áreas con pro'lemas de inesta'ilidad y erosi0n por ello re3uieren o'ras de mane(o. Estas 4onas !an presentado pro'lemas de inesta'ilidad y erosi0nR asociados a las actividades de operaci0n reali4adas en el pasado y en el presente por las operaciones. El control de erosi0n al cual se re6iere este indicador incluye o'ras de 'ioingenier%a, revegetali4aci0n, mane(o de aguas, limpie4a de cunetas entre otras alternativas. Se de'e tener en cuenta 3ue el indicador no cam'ia si se identi6ican nuevas áreas 3ue re3uieran de o'ras para control
. 2ÓRMULA DE CLCULO 1 áreas sometidas a control de erosi0n áreas a6ectadas por erosi0n2*
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES reas sometidas a control de erosi0n reas a6ectadas por erosi0n
DATOS:
RESULTADO: ((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta &BG-, se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. El indicador se calcula teniendo en cuenta lo siguiente (.
Se determina del diagn0stico reali4ado para cada 4ona y de las metas anuales de gesti0n, las áreas 3ue re3uieren ser sometidas a o'ras para control de erosi0n.
&.
#on 'ase en los in6ormes de o'ras para control de erosi0n, se determina el área sometida a dic!as o'ras.
.
Se reali4a la sumatoria de las áreas en cada 4ona sometidas a o'ras de control y la sumatoria del total de las áreas 3ue re3uieren de o'ras de control. Los datos se comparan mediante relaci0n matemática.
La representaci0n grá6ica compara el indicador de co'ertura o'tenido a$o por a$o, para identi6icar y comparar la e(ecuci0n de la medida en el transcurso del tiempo.
P)*. (1'
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA 5rá6icamente se reali4a una representaci0n de dos varia'lesR es decir en el e(e de las y, se tiene el porcenta(e de co'ertura y las áreas, en el e(e de las x se gra6ican los a$os
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental. El indicador se de'e interpretar como en el transcurso de los a$os se comportan los tra'a(os para control de erosi0n.
(0. ANALISIS DEL INDICADOR 9odemos apreciar 3ue las áreas donde se o'serv0 pro'lemas de erosi0n 6ueron las 3ue esta'an cercanas al campamento antiguo y al dep0sito de relaves
In6ormes de o'ras para control de erosi0n. 9lan de &ane(o Am'iental 9rograma de mane(o 'io6%sico &onitoreos anuales al em'alse. #onceptos tOcnicos so're reclamaciones 3ue demuestren a6ectaci0n real.
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF 0 (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de Desempe$o de &ane(o 'io6%sico #ontrol de erosi0n 5esti0n 1. INDICADOR NF /. NOMBRE DE INDICADOR &BG+ Estado o'ras de control de erosi0n -. OBJETI5O (. Determinar el porcenta(e de estado para o'ras de control de erosi0n en cada 4ona &.
. PROYECTO
Identi6icar la gesti0n de los responsa'les por mantener en 'uen estado las o'ras para control de erosi0n.
3. DE2INICIÓN El indicador &BG+ denominado Estado o'ras de control de erosi0n" mide • • •
El estado de las o'ras de control de erosi0n mediante porcenta(es La necesidad de o'ras complementarias o mantenimiento de las o'ras existentes para control de erosi0n La gesti0n de los responsa'les por mantener en 'uen estado las o'ras para control de erosi0n
Las 4onas donde se implementa este indicador son a3uellas 3ue !an sido sometidas a procesos de control de erosi0n. Las o'ras a las 3ue se re6iere este indicador son • #unetas • Descoles • 5aviones Este indicador se re6iere a 'uen estado de o'ras como Uue estas no de'en tener 6racturas, vencimiento de materiales o mallas rotas, etc.
. 2ÓRMULA DE CLCULO 1= ) ' = ) t2 *
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES )' = o'ras en 'uen estado en cada 4ona )t = o'ras totales en cada 4ona
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta &BG+, se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. El indicador se calcula teniendo en cuenta los siguiente (. Al reali4ar un inventario del total de las o'ras para control de erosi0n en cada sitio &. Al reali4ar visitas de campo para determinar el estado de las o'ras de control. . La 6recuencia de seguimiento es semestral 0. &ediante relaci0n matemática comparar el nCmero de o'ras en 'uen estado con respecto al nCmero de o'ras totales existentes La representaci0n grá6ica compara el estado de las o'ras de control de 6orma multianual, para identi6icar y comparar la gesti0n en el mantenimiento y sostenimiento del las o'ras en el transcurso del tiempo.
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA 5rá6icamente el indicador se expresa as% como se muestra en la !o(a de cálculo
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental. El resultado del indicador es comparado con respecto a la siguiente ta'la, la cual permite comparar los resultados con los criterios esta'lecidos como metas
Í96+
C"l++<"<+=9 Excelente 7egular De6iciente
La meta a cumplir es 3ue el estado de las o'ras de control sea siempre mayor a /[ 7egular y de6iciente signi6ica 3ue se re3uiere de mantenimiento o !ay necesidad de reali4ar o 'ras complementarias.
(0. ANALISIS DEL INDICADOR Se puede apreciar 3ue los di3ues de sedimentaci0n y surcos internos 6ueron los menos per(udicados por el tema de lluvias y colmataci0n de material dele4na'le. #a'e mencionar 3ue los di3ues de sedimentaci0n y geomantas necesitan de cam'ios y o mantenimiento preventivo (1. DOCUMENTOS RELACIONADOS La in6ormaci0n para el cálculo del indicador se encuentra en documentos 3ue se !allan el arc!ivo tOcnico, de la direcci0n am'iental y o'ras civiles. • In6ormes de o'ras para control de erosi0n. • 8o(as de seguimiento a las o'ras de control de erosi0n 9lan de &ane(o Am'iental 9rograma de mane(o 'io6%sico •
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF 1 (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de Desempe$o de &ane(o socio econ0mico 5esti0n Social 5esti0n 1. INDICADOR NF /. NOMBRE DE INDICADOR &SEG*
. 2ÓRMULA DE CLCULO
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES Iv ndice de veracidad para 3ue(as y reclamos Uv = de 3ue(as y reclamos reales o veraces Ur = de 3ue(as y reclamos reci'idos
Iv f= Uv = Ur
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta &SEG* &emoria de cálculo" se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. El indicador se calcula teniendo en cuenta lo siguiente
(. 7ecopilaci0n de in6ormaci0n contenida en el arc!ivo de la direcci0n am'iental so're comunicaciones. &. El #álculo del indicador se reali4a mediante relaci0n matemática, entre las varia'les o'(eto de análisisR es decir 3ue se reali4a la comparaci0n entre 3ue(as y reclamos veraces con respecto a la totalidad de 3ue(as y reclamos reci'idos en el a$o. . La aplicaci0n de la relaci0n matemática, arro(a resultados 3ue se expresan como un nCmero menor o igual a *, el cual se interpreta segCn los criterios criterios de cali6icaci0n. cali6icaci0n. 0. La 6recuencia de medici0n para cálculo y o'tenci0n de resultados de este indicador es anual. 1. La comparaci0n grá6ica relaciona los %ndices anuales de veracidad para 3ue(as y reclamos a$o a a$oR este paralelo permite ver si se aplican apropiadamente los procedimientos contenidos en el plan de mane(o am'iental para el desarrollo de actividades de operaci0n.
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA A manera de e(emplo y con el 6in de !acer más expl%cita la !o(a metodol0gica se desarrolla el indicador partir de ;. A continuaci0n se muestra la presentaci0n grá6ica del indicador.
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema Sistema de 5esti0n Am'iental. Am'iental. Í96+ F ,; *, F ,>
C"l++<"<+=9 Excelente 7egular De6iciente
La meta a cumplir para este indicador, es 3ue el %ndice de veracidad para 3ue(as y reclamos tienda a cero o a cali6icarse como excelente.
(0. ANALISIS DEL INDICADOR El resultado o'tenido luego de la aplicaci0n de la 60rmula de cálculo se compara con la ta'la de criterios de cali6icaci0nR con respecto a esto se puede concluir la cali6icaci0n 3ue merece la gesti0n relacionada con la e(ecuci0n de los procedimientos para el desarrollo de actividades en la operaci0n de la unidad mineraR pues de la 'uena aplicaci0n de estos se evita la ocurrencia de 3ue(as y reclamos por parte de las comunidades. En la 6igura se o'serva mientras exista mayor cantidad de incon6ormidades por las comunidades cercanas se tiene un menor grado de la capacidad de respuesta de'ido a 3ue no se esta'leci0 las medidas preventivas. preventivas.
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS La in6ormaci0n para el cálculo del indicador se encuentra en documentos 3ue se !allan en el arc!ivo de la Direcci0n Am'iental y del coordinador de gesti0n social • Arc!ivos 3ue(as y reclamos.
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF / (. UNIDAD MINERA ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de Desempe$o de &ane(o socio econ0mico 5esti0n Social 5esti0n 1. INDICADOR NF /. NOMBRE DE INDICADOR &SEG; #o'ertura de los servicios por impacto en la movilidad. -. OBJETI5O (. &edir la co'ertura del servicio de transporte terrestre &. #onocer la evoluci0n anual a nual de la cantidad de pasa(eros movili4ados 3. DE2INICIÓN El impacto de movilidad es causado por el transito de ve!%culos propios de la operaci0n minera El indicador &SEG; denominado #o'ertura de los servicios por impacto en la movilidad" mide (. La co'ertura del servicio de transporte terrestre, de6iniendo la cantidad de pasa(eros movili4ados. &. La tendencia anual en la cantidad de pasa(eros movili4ados . 2ÓRMULA DE CLCULO
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES =pt nCmero de pasa(eros atendidos en transporte terrestre terrestre por a$o. ((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA
=pt
En la 6ic!a ad(unta &SEG; &emoria de cálculo" se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. El indicador se calcula teniendo en cuenta lo siguiente
(. El #álculo del indicador se reali4a mediante la revisi0n y uso de la in6ormaci0n contenida en los registros de reporte mensual. &. La comparaci0n grá6ica relaciona la in6ormaci0n del nC mero de pasa(eros atendidos en transporte terrestre en el transcurso del tiempo, de 6orma anual y multianual. Esto revela la tendencia temporal en la co'ertura del servicio. . La 6recuencia de medici0n para cálculo del indicador es mensual y la o'tenci0n de resultados de este indicador es anual. (&. REPRESENTACIÓN GR2ICA A continuaci0n se muestra la presentaci0n grá6ica del indicador.
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n 5esti0n Am'iental. 9ara este indicador no se aplican los criterios de cali6icaci0n, ya 3ue no existe algCn compromiso o estándar m%nimo para co'ertura de pasa(eros atendidos. El Cnico criterio a tener en cuenta para el análisis del indicador es conocer la evoluci0n anual de la cantidad de pasa(eros movili4ados. movili4ados.
(0. ANALISIS DEL INDICADOR En la gra6ica se puede apreciar el comportamiento del indicador, y ser comparado en el transcurso del tiempoR identi6icando periodos el a$o o a$os de mayor a6luencia de pasa(eros. 9or otro lado, se tienen identi6icados los impactos originados por el transporte como son la generaci0n de polvo y la posi'le eliminaci0n de la 6lora y 6auna, estos aspectos am'ientales son parte del 9lan de &ane(o Am'iental, siendo la co'ertura de transporte un indicador el cual nos proporcionara in6ormaci0n de cuando e(ecutar el programa de riego de 4onas y accesos como tam'iOn las inspecciones de monitoreo 'iol0gico cercanas a los accesos.
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS La in6ormaci0n para el cálculo del indicador se encuentra en documentos 3ue se !allan el arc!ivo de la Direcci0n Am'iental, del coordinador de gesti0n social 7eportes mensuales de pasa(eros movili4ados •
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(:
Saneamiento 'ásico
&ane(o aguas de consumo
Indicador de Desempe$o )peracional
1. INDICADOR NF
(. &. .
/. NOMBRE DE INDICADOR A#G* &0dulos de consumo -. OBJETI5O Esta'lecer los m0dulos de consumo para los sectores donde se desarrollan actividades de la unidad minera Atacoc!a. #alcular el %ndice de consumo anual en cada sector. De6inir la tendencia anual de consumo de aguas para cada sector.
3. DE2INICIÓN Los sectores considerados son a3uellos donde se encuentra la mayor cantidad de personal 1#ampamentos y o6icinas administrativas2, para procesos y 6inalmente para riego de accesos y revegetaci0n. El indicador A#G* denominado &0dulos de consumo" mide
(. La demanda y la tendencia de consumo de agua en cada sector durante el a$o de análisis. &. El %ndice de consumo anual por sectores. . 2ÓRMULA DE CLCULO
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES
#onsumo de agua operacional 1m-mes29ermiso #onsumo de Agua Industrial 1m-mes2.
#onsumo de agua operacional 9ermiso #onsumo de Agua Industrial
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta A#G* &emoria de cálculo" se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador.
(. El m0dulo de consumo te0rico se calcula teniendo en cuenta el nCmero de personas 3ue !acen uso del recurso, las actividades 3ue demanden el uso de agua en los di6erentes sectores, y con 'ase en estudios reali4ados a nivel nacional se estiman los consumos te0ricos para cada sectorR el detalle de cálculo se encuentra en la memoria de cálculo. &. La relaci0n para cálculo de consumos o demandas expresadas en la memoria de cálculo, tiene en cuenta varia'les como las cantidades de agua a'astecida en campamentos y o6icinas administrativas y medidas por los contadores. El dato se relaciona con la po'laci0n 3ue !ace uso del recurso y el tiempo expresado en los d%as del a$o. . El cálculo de los %ndices consiste en la relaci0n matemática, entre las varia'les mencionadas en la de6inici0n de varia'lesR relaciones 3ue arro(an un nCmero menor a * el cual se interpreta segCn los criterios de cali6icaci0n. 0. La 6recuencia de medici0n para toma de in6ormaci0n es mensual y el cálculo del indicador (unto con la o'tenci0n de resultados se reali4a de 6orma semestral o anual 1. La comparaci0n grá6ica relaciona los %ndices de consumo multianual y el consumo anual en tOrminos de cantidades de agua consumida.
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA A la 6ec!a de edici0n del indicador se encuentra en proceso la ad3uisici0n e instalaci0n de c ontadores, por lo cual no se tienen registros de consumo, solo la estimaci0n te0rica del mismo. A manera de e(emplo se muestra la presentaci0n grá6ica del indicador
(. CRITERIOS DE CALI2ICACI N Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental. C"l++<"<+=9 Bueno Acepta'le &alo
!96+
La meta en lograr 3ue el %ndice de consumos para los sectores identi6icados no pase de .R es decir 3ue la cali6icaci0n sea Bueno.
(0. ANALISIS DEL INDICADOR La unidad minera Atacoc!a se caracteri4a por utili4ar y consumir agua para sus operaciones, la medici0n de consumo de agua se reali4a de 6orma mensual para reali4ar los pagos respectivos anuales segCn uso y resoluciones apro'adas. La unidad minera Atacoc!a viene utili4ando - 6uentes de agua para sus operaciones mineras, as% tenemos el consumo para el campamento y o6icinas administrativas, para procesos y 6inalmente para riego de accesos y revegetaci0n. (1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Los documentos de re6erencia son los 3ue se utili4an para el cálculo del indicador, estos se encuentran en el arc!ivo 6%sico y magnOtico del área am'iental. *>.* 7e6erencias 6%sicas. 7egistros de consumos
*>.; 7e6erencias &agnOticas 7egistros, consumo de agua, !o(a ;
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF 3 (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
Saneamiento 'ásico
&ane(o de aguas residuales
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de Desempe$o )peracional
1. INDICADOR NF
/. NOMBRE DE INDICADOR E6iciencia de los sistemas de láminas 6iltrantes en el tratamiento de aguas A7DG* residuales. -. OBJETI5O (. Determinar la e6iciencia en el tratamiento reali4ado por los sistemas de láminas 6iltrantes a las aguas residuales domOsticas generadas en las 'ases militares. &. 7eali4ar la comparaci0n temporal de los parámetros evaluados en los monitoreos para cada sistema. 3. DE2INICIÓN El indicador A7DG* denominado E6iciencia de los sistemas de láminas 6iltrantes en el tratamiento de aguas residuales" mide (. &.
La e6iciencia del sistema de tratamiento de las aguas residuales, mediante el análisis de los parámetros 6%sico F 3u%micos El comportamiento y las variaciones de dic!os parámetros a travOs del tiempoR ya 3ue los datos o'tenidos de las caracteri4aciones de6inirán el 6uncionamiento de los sistemas y la calidad de las aguas vertidas al medio natural. #on ello identi6icar posi'les 6allas del sistema o tendencias asociadas a diversos 6actores 6ácilmente reconoci'les, ya sean el clima o la cantidad de personal en cada instalaci0nR además de comparar entre s% los sistemas de cada sitio al cual le 6ue instalado.
Los parámetros seleccionados son DB) Demanda 'io3u%mica de ox%geno. SS S0lidos suspendidos. 5A 5rasas y aceites. p8 y temperatura 1T2 Se mencionan los resultados pero no se determina e6iciencia, ya 3ue el indicador mide parámetros in6luyentes en la medici0n de cargas contaminantes.
. 2ÓRMULA DE CLCULO
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES
". Remo<+=9 Dem"96" B+ol=*+<" 6e OK!*e9o @DBO DB)s 9romedio anual de DB) en e6luente del sistema 1mgl2 DB)e 9romedio anual de DB) en a6luente al sistema 1mgl2 11DB)e F DB)s2 DB)e2 * 11SSeG 7. Remo<+=9 S=l+6o8 Su8e96+6o8 @SS SSs 9romedio anual de SS en el e6luente del sistema 1mgl2 SSs2 SSe2 * 115AeG5As25Ae2 SSe 9romedio anual de SS en el a6luente al sistema 1mgl2 <. Remo<+=9 6e G"8"8 A
P)*. (/'
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA La grá6ica 3ue se presenta a continuaci0n muestra la e6iciencia de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domOsticas
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n para el análisis del indicador se 'asa a los estándares de calidad de agua apro'ados segCn D.S. = ;G;G&I=A& (0. ANALISIS DEL INDICADOR El indicador muestra las e6iciencias de remoci0n alcan4adas por los Sistemas de Tratamiento para aguas residuales domesticas. Dado 3ue los sistemas 6ueron construidos a partir de mediados de ; y otros a 6inales del mismo a$o, solo se tiene datos de caracteri4aci0n 6%sicoG3u%mica correspondiente al segundo monitoreo anual 3ue reali4a la empresa y 6ue a los sistemas 3ue ya se encontra'an en 6uncionamiento 1#asa de má3uinas, campamentos2. Los parámetros comparados en este indicador son los exigidos por la ley, Demanda Bio3u%mica de )x%geno 1DB)2, S0lidos Suspendidos 1SS2 y 5rasas y Aceites 15A2 para (usti6icar el 6uncionamiento de los sistemas y 3ue se cumple con las o'ligaciones de vertimientos esta'lecidas por la 7esoluci0n Je6atural = ;/*G;/GA=A, y la 7esoluci0n Je6atural = ->*G;/GA=A. Los primeros resultados, demostraron 3ue se logr0 cumplir para la DB) y 5yA en los meses de enero !asta agosto del ;, posterior a eso se detect0 una disminuci0n de la e6iciencia de la 9lanta ya 3ue !u'o rupturas de tu'er%as en el sistema.
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Los documentos de re6erencia son los 3ue se utili4an para el cálculo del indicador, estos se encuentran en el arc!ivo 6%sico del área am'iental. *>.* 7e6erencias 6%sicas. Estudios tOcnicos &onitoreo de calidad de agua de agua.
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA Saneamiento 'ásico
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de Desempe$o &ane(o de 7esiduos domOsticos )peracional /. NOMBRE DE INDICADOR 9roducci0n de residuos s0lidos domOsticos
. PROYECTO
1. INDICADOR NF 7SG* -. OBJETI5O (. Determinar la cantidad de residuos s0lidos domOsticos producidos. &. Determinar los %ndices de producci0n por tipo de residuo. . #onocer la proporci0n de las di6erentes categor%as de residuos s0lidos domOsticos de acuerdo a la clasi6icaci0n de mane(o esta'lecida para la central. 0. #onocer la tendencia temporal de producci0n para residuos s0lidos domOsticos anual y multianual. 3. DE2INICIÓN La clasi6icaci0n de los residuos domOsticos considera - categor%as, consecuentes con el mane(o de los mismos
C";e*o!" (: O*)9+
. 2ÓRMULA DE CLCULO
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES Ido: índice de domésticos orgánicos
7o cantidad de residuos orgánicos 1Tona$o2 Idr: índice de domésticos reutilizables
#ant. de residuos DomOsticos )rgánicos, Inorgánicos, 7r cantidad de residuos reutili4a'les 1Tona$o2 7ecicla'les 1]g&es2 #ant. de 7esiduos Industriales Idi: índice de domésticos inorgánicos Inorgánicos &etálicos, In6lama'les, 9eligrosos 7i cantidad de residuos inorgánicos 1Tona$o2 7Sdf Total de residuos s0lidos domOsticos producidos por a$o 1Tona$o2
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta 7SG* &emoria de cálculo" se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. (.
De acuerdo con las 60rmulas anteriores, el cálculo de los %ndices consiste en la relaci0n matemática entre las varia'les mencionadas en la 60rmula de cálculoR estas dan como resultado un nCmero menor a *, el cual puede ser interpretado segCn los criterios de cali6icaci0n. Las varia'les
". 7Sd se o'tiene de la suma entre los datos de residuos domOsticos enviados a disposici0n en planta de recicla(e, 3ue tam'iOn corresponden a la totalidad de residuos domOsticos generados y la cantidad de residuos reutili4a'les. 7. 7o7r7i representan los elementos mencionados en el %tem *. <. La in6ormaci0n para el cálculo de las varia'les proviene de documentos 3ue pertenecen al arc!ivo de la Direcci0n Am'iental denominados #ontrol residuos domOsticos ;" y #ontrol de residuos ;"R alimentados de los in6ormes por las actividades de seguimiento y monitoreo. &.
Los !istogramas yo diagramas revelan el comportamiento de producci0n de dic!os residuos en el transcurso del tiempo, y se gra6ica la producci0n%ndices de producci0n general y por categor%as con respecto al tiempo.
Las gra6icas muestran una tendencia o curvas 3ue var%an de acuerdo con la in6ormaci0n 3ue corresponde con cada varia'le gra6icada, mostrando as% máximos y m%nimos en la producci0n de residuos.
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA A manera de e(emplo y con el 6in de !acer más expl%cita la !o(a metodol0gica se desarrolla el indicador para el a$o ;. A continuaci0n se muestra la presentaci0n grá6ica del indicador. La grá6ica anali4a la producci0n para cada categor%a de residuos domOsticos en el transcurso del a$o.
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas de reducci0n 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental La direcci0n am'iental !a de6inido el rango de cali6icaci0n para análisis comparativo de los resultados as% C"l++<"<+=9 Bueno Acepta'le &alo De6iciente
96+
9ero solo !asta 3ue se o'tenga un panorama general o la condici0n am'iental del indicador se esta'lecerán metas de desempe$o.
(0. ANALISIS DEL INDICADOR Los resultados del indicador durante ;, se$alan 3ue mensualmente !ay un m%nimo de //.- ]g. de residuos domOsticos orgánicos recicla'les y son enviados a la #anc!a de Trans6erencia para su recicla(eR 3ue los máximos se registraron en los meses de (unio y (ulio. El Departamento de &edio Am'iente no !a esta'lecido metas de desempe$o !asta no conocer la condici0n am'iental preliminar pero se pueden en6ocar a aumentar la revalori4aci0n y disminuci0n en lo enviado a planta de recicla(eR es decir potenciali4ar los residuos suscepti'les a revalori4aci0n a travOs de separaci0n en la 6uente. (1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Los documentos de re6erencia son los 3ue se utili4an para el cálculo del indicador, estos se encuentran en el arc!ivo 6%sico y magnOtico del área am'iental. *>.* 7e6erencias 6%sicas. 7egistros residuos s0lidos 1DomOsticos e Industriales2
*>.; 7e6erencias magnOticas #ontrol de residuos domOsticos. Li'ro ;
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (' (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Educaci0n Am'iental Educaci0n am'iental a e mpleados y Indicador de Desempe$o contratistas )peracional 1. INDICADOR NF /. NOMBRE DE INDICADOR EAG* #umplimiento del cronograma de educaci0n am'iental. -. OBJETI5O (. Determinar el grado de cumplimiento anual en el cronograma de capacitaciones para educaci0n Am'iental. 3. DE2INICIÓN #on el 6in de mantener un proceso continuo de educaci0n am'iental 3ue involucre a todos los empleados de la compa$%a y contratistas 3ue adelanten actividades dentro de la central, se desarrollan talleres de educaci0n am'iental para mantener los niveles de competencia y capacitaci0n am'iental en todos los grupos de tra'a(o. El desarrollo de estas actividades se !a orientado !acia la sensi'ili4aci0n am'iental, identi6icaci0n de pro'lemas am'ientales, la legislaci0n am'iental, sectori4aci0n de las responsa'ilidades am'ientales, pol%tica am'iental de la compa$%a y el sistema de gesti0n am'iental. 9ara !acer realidad este 6in, se dise$an cronogramas mensuales de capacitaciones con intensidades !orarias esta'lecidas segCn los temas a comunicar. El indicador EAG* denominado #umplimiento del cronograma de educaci0n am'iental" mide
(.
El cumplimiento en el cronograma de capacitaciones en el cual se esta'lecen las necesidades de capacitaci0n y duraci0n de las mismas, segCn los grupos a 3uienes se dirigeR se o'tiene al comparar la intensidad !oraria dictada con respecto a la intensidad !oraria programada. De esta 6orma se mide si el total del tiempo programado, es dictado.
. 2ÓRMULA DE CLCULO 8d 8c
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES 8d nCmero de !oras dictadas 8c nCmero de !oras programadas en cronograma
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta EAG* &emoria de cálculo" se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador. (.
El %ndice de cumplimiento en el cronograma de capacitaciones se mide mediante una relaci0n matemática, la cual compara el nCmero de !oras dictadas con respecto al nCmero de !oras programadas. El total de !oras programadas var%a segCn el mes, por lo cual se calcula un %ndice de cumplimiento mensualmenteR mientras 3ue el %ndice anual se calcula al relacionar el total de !oras dictadas con respecto al total de !oras programadas en el a$o, esto se o'tiene mediante la sumatoria mensual de dic!as !oras. Los resultados de estos %ndices expresados como nCmeros menores a *, son comparados con el rango de cali6icaci0n expuesto en los criterios de cali6icaci0n para el análisis posterior.
5rá6icamente se relacionan los %ndices o'tenidos en el transcurso del a$o, para as% o'tener tendencias en el comportamiento de los indicadores y dado 3ue las unidades son las mismas los %ndices se relacionan en la misma grá6ica.
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA El cálculo de este indicador se inicia a partir de ;, a$o en el 3ue se implemento la medici0n de e6iciencia en capacitaci0n. A manera de e(emplo se muestra la presentaci0n grá6ica del indicador
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental. #omo criterios importantes se encuentran el total de !oras programadas para capacitaci0n, el cual corresponde al *[. la meta de e6ectividad 3ue corresponde a *, punta(e máximo 3ue indica un *[ de e6ectividad en el es6uer4o de la direcci0n am'iental para capacitar al personal. #ada valor del indicador se compara con respecto al siguiente rango.
CALI2ICACION
INDICE ,> F * 0 EK F ,> Bue9o ,;> F ,> & Re*ul" G ,;> ( De+<+e9;e (0. ANALISIS DEL INDICADOR #on 'ase en los criterios de cali6icaci0n y el rango descrito, se comparan Oste con respecto a los resultados o'tenidos en las actividades e(ecutadasR mediante los %ndices, luego de ellos se emite un reporte de la cali6icaci0n segCn la comparaci0n. El personal de la unidad minera Atacoc!a estará totalmente capacitado y entrenado segCn el 9lan de &ane(o Am'iental, con recursos de respuesta y mOtodos apropiados de respuesta para cual3uier eventualidad o incidente am'iental. Todos los tra'a(adores y contratistas se encontrarán 6amiliari4ados con los re3uerimientos de reporte y en los programas am'ientales 3ue serán exigidos por la unidad minera Atacoc!a.
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Los documentos de re6erencia son los 3ue se utili4an para el cálculo del indicador, estos se encuentran en el arc!ivo 6%sico y magnOtico del área am'iental. (1.( Reee9<+"8 !8+<"8. #apacitaciones (1.& Reee9<+"8 m"*9;+<"8 #ronograma de capacitaciones 7egistro de capacitaciones
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (( (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicador de condici0n Seguimiento am'iental &onitoreo de calidad del agua am'iental 1. INDICADOR NF /. NOMBRE DE INDICADOR ASG* #alidad de las aguas en cuerpos aportantes y receptores. -. OBJETI5O (. Determinar la calidad de las aguas en cuerpos aportantes y receptoresR de acuerdo con el posi'le uso a guas a'a(o. &. Identi6icar el comportamiento temporal de los parámetros evaluados en los monitoreos. 3. DE2INICIÓN El indicador ASG* denominado #alidad de las aguas en cuerpos aportantes y receptores" mide
(. &.
La calidad de las aguas 1cuerpo receptor2R mediante monitoreos cuyos resultados se comparan en este indicador con respecto a los parámetros de calidad esta'lecidos por la legislaci0n vigente, teniendo en cuenta los posi'les usos 3ue pueden tener las aguas de r%o. El comportamiento y las variaciones de los parámetros seleccionados a travOs del tiempo, ya 3ue los datos o'tenidos de las caracteri4aciones de6inirán la calidad de las aguasR si son aptas para el uso más pro'a'le.
. 2ÓRMULA DE CLCULO
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES #alidad de AguaR 7eportes de #alidad de Agua, Aire y Suelo #alidad de AireR y #alidad de Suelo. ((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA (. Los parámetros seleccionados en este indicadorR #oli6ormes totales y 6ecales, TSS y p8 determinan la calidad de las aguas de los cuerpos mencionadosR al o'tener los resultados de estos, se comparan grá6icamente con los criterios esta'lecidos por la ley. &. La comparaci0n grá6ica se reali4a para exponer el comportamiento anual de los parámetros evaluados, relacionando las varia'les concentraci0n versus tiempo, y exponer as% si el cuerpo de agua es apto para uso agr%cola durante el a$o de medici0n. . #ada parámetrográ6ica, expresa los criterios admisi'les mediante una l%nea recta de color ro(o, con 'ase en ella se comparan los resultados de cada monitoreo. (&. REPRESENTACIÓN GR2ICA A manera de e(emplo y con el 6in de !acer más expl%cita la !o(a metodol0gica se desarrolla el indicador para el a$o ;. A continuaci0n se muestra la presentaci0n grá6ica del indicador
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n para el análisis del indicador se 'asa en el D.S. = ;G;G&I=A& (0. ANALISIS DEL INDICADOR Los monitoreos am'ientales como indicador considera los cam'ios anticipados y las 6luctuaciones en la calidad y cantidad en agua, aire o suelo de cada estaci0n de monitoreo. 9or e(emplo, la calidad de agua domOstica tratada en el ^etland de Atacoc!a, de'ido a las reacciones 3u%micas, pro'a'lemente de manera gradual cam'ie su calidad
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Los documentos de re6erencia son los 3ue se utili4an para el cálculo del indicador, estos se encuentran en el arc!ivo 6%sico del área am'iental. *>.* 7e6erencias 6%sicas. Estudios tOcnicos &onitoreo de calidad de agua de agua, cuerpos aportantes y receptores.
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (& (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
Seguimiento Am'iental
1. INDICADOR NF 9AG * (. &.
0. CLASI2ICACIÓN ISO (0'(: Indicado de Desempe$o de 9ermisos y Autori4aciones Am'ientales 5esti0n /. NOMBRE DE INDICADOR #umplimiento en 9ermisos y Autori4aciones -. OBJETI5O
#umplimiento de las leyes, normas am'ientales #umplimiento de los T?9A de las autoridades am'ientales
3. DE2INICIÓN El permiso am'iental, es a3uel documento otorgado por la autoridad competente a solicitud de parte interesada, en el cual certi6ica 3ue, desde el punto de vista de la protecci0n am'iental, la actividad se puede e(ecutar 'a(o el condicionamiento de cumplir las medidas indicadas. Los 9ermisos y Licencias Am'ientales, además de ser por si mismos identi6icados como Instrumentos de 5esti0n, tam'iOn son elementos 'ásicos del proceso de EIA. Licencia Am'iental, Documento en el cual se !ace constar 3ue se !a entregado el estudio de impacto am'iental correspondiente, y 3ue la actividad, o'ra o proyecto se puede llevar a ca'o, 'a(o el condicionamiento de aplicar el programa de adecuaci0n y mane(o am'iental indicado en el mismo.
. 2ÓRMULA DE CLCULO = 9A5 = 9A7
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES 9A5 9ermisos y Autori4aciones gestionados 9A7 9ermiso y Autori4aciones 7e3ueridos
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA (. &. .
#umplimiento de re3uisitos solicitados por parte de las entidades del Estado con responsa'ilidad en materia am'iental Ela'oraci0n de expedientes tOcnicos en general Ela'oraci0n de Estudios de Impacto Am'iental
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA En el siguiente grá6ico se puede apreciar el cumplimiento de los permisos y autori4aciones am'iental o'tenidos !asta la actualidad
P)*. (-'
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental. El resultado del indicador es comparado con respecto a la siguiente ta'la, la cual permite comparar los resultados con los criterios esta'lecidos como metas
CALI2ICACION 0 & (
INDICE ,> F *, ,> F ,> ,;> F ,> , G ,;>
EK
?n indicador de gran importancia es el nCmero de permisos y autori4aciones am'ientales implementadas en la unidad minera Atacoc!a, re6le(ándose un grado de cumplimiento moderadamente alto en comparaci0n con otras unidades mineras, siendo el %ndice de cumplimiento de . con un restante o dO6icit de .- de'ido a procedimientos administrativos.
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS (. &. . 0. 1.
Estudios de Impacto Am'iental 9rograma de Adecuaci0n de &ane(o Am'iental Licencia de Autori4aci0n de Agua #oncesiones de Bene6icio etc.
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF ( (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
Seguimiento Am'iental
0. CLASI2ICACIÓN (0'(:
:iscali4aci0n
1. INDICADOR NF :ISG*
ISO
Desempe$o de 5esti0n
/. NOMBRE DE INDICADOR #umplimiento de :iscali4aci0n
-. OBJETI5O (. #umplimiento de las leyes, normas y reglamento am'ientales vigentes &. #umplimiento de Estándares de #alidad Am'iental 3. DE2INICIÓN 9roceso de control sistemático y o'(etivo 3ue permite la identi6icaci0n y evaluaci0n de los sistemas de gesti0n, para luego recomendar acciones correctivas, a e6ectos de minimi4ar la ocurrencia de incidentes y accidentes.
. 2ÓRMULA DE CLCULO
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES
= )'servaciones cumplidas
#umplimiento de las leyes, normas y reglamento am'iental, #umplimiento de los estándares de calidad am'iental = )'servaciones reali4adas por el 6iscali4ador
* = total de )'servaciones
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA En la 6ic!a ad(unta :ISG*", :iscali4aci0n , se encuentra especi6icada la in6ormaci0n necesaria para el cálculo del indicador (. &. .
El %ndice de cumplimiento de este indicador, esta vinculado al =Y de o'servaciones a'sueltas en una supervisi0n, ello de relacionará con el total de o'servaciones dispuestas por un 6iscali4ador El cumplimiento de estas o'servaciones de'en ce$irse a las leyes, normas y reglamento am'iental vigentes. Los estándares de calidad am'iental, de'erán estar dentro de los limites permisi'les, para cumplir con las o'servaciones. (&. REPRESENTACIÓN GR2ICA
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentran asociados a metas 3ue se !an esta'lecido en la revisi0n de metas y programas del Sistema de 5esti0n Am'iental. #omo criterios importantes se encuentran el total de o'servaciones cumplidas, 3ue corresponde al *[. La meta de e6ectividad 3ue corresponde a *,, punta(e máximo, 3ue indica un *[ de e6ectividad en el es6uer4o de la Direcci0n Am'iental para cumplir las o'servaciones. #ada valor del indicador se compara con respecto al siguiente rango.
CALI2ICACION 0 & (
INDICE ,> F *, ,> F ,> ,;> F ,> , G ,;>
EK
#on 'ase en los criterios de cali6icaci0n y el rango descrito, se comparan Oste con respecto a los resultados o'tenidos en las actividades e(ecutadasR mediante los %ndices, luego de ellos se emite un reporte de la cali6icaci0n segCn la comparaci0n.
(1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Los documentos de re6erencia son los 3ue se utili4an para el cálculo del indicador, estos se encuentran en el arc!ivo 6%sico y magnOtico del área de am'iental
(1.( Reee9<+"8 !8+<"8. Entrega de in6ormes con cumplimiento de o'servaciones a las entidades correspondientes.
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (0 (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
0. CLASI2ICACIÓN (0'(: Desempe$o )peracional /. NOMBRE DE INDICADOR Incidentes Am'ientales
ISO
Seguimiento Am'iental 9lan de #ontingencia 1. INDICADOR NF 9#G* -. OBJETI5O (. Identi6icar los incidentes am'ientales ocurridos en la unidad &. Identi6icar los accidentes am'ientales ocurridos en cada incidente am'iental .
3. DE2INICIÓN ?n +9<+6e9;e "m7+e9;"l es a3uel evento o situaci0n donde un contaminante gana acceso al medio am'iente de manera accidental, intencional o por negligencia, alterando y per(udicando la calidad de algCn recurso natural o la calidad de vida de la ciudadan%a en violaci0n a los reglamentos de #alidad Am'iental.
. 2ÓRMULA DE CLCULO IA =. de Incidentes Am'ientales )curridos
('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES IA Incidentes Am'ientales )curridos
((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA • • •
#omunicaci0n de incidentes por parte de las áreas operacionales de la unidad minera 7espuesta a ello se activa el 9lan de #ontingencias Aviso a la autoridad competente.
(&. REPRESENTACIÓN GR2ICA
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentra asociado al nCmero de incidentes presentados en un a$o, cuanto menor sea este nCmero, mayor será el Desempe$o )peracional. (0. ANALISIS DEL INDICADOR El siguiente indicador presenta de manera cualitativa un cuadro de eventos 3ue !an estado ocurriendo en el mane(o de las instalaciones en la unidad minera Atacoc!a, con el 6in de alertar so're la necesidad de resta'lecer, en el pla4o más 'reve posi'le, la operaci0n segura de estas instalaciones. (1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Estudios de Impacto Am'iental 9lan de #ontingencia, &apa de riesgos y peligros am'ientales, etc.
2ICHAS DE INDICADORES DE GESTIÓN NF (1 (. UNIDAD MINERA: ATACOCHA ATACOCHA &. PROGRAMA
. PROYECTO
Seguimiento Am'iental 1. INDICADOR NF
9lan de #ontingencia
9#G*
0. CLASI2ICACIÓN (0'(: Desempe$o )peracional /. NOMBRE DE INDICADOR Incidentes Am'ientales
ISO
-. OBJETI5O Identi6icar los incidentes am'ientales ocurridos en la unidad • • Identi6icar los accidentes am'ientales ocurridos en cada incidente am'iental •
. 2ÓRMULA DE CLCULO ('. DE2INICIÓN DE 5ARIABLES AA = de Accid cciden enttes Am'ie 'iental ntales es )cur )currridos idos AA Accid AA cciden enttes Am'i Am'ien enta tale less )cur curridos idos ((. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA • #omunicaci0n de accidentes a las autoridades pertinentes (&. REPRESENTACIÓN GR2ICA
(. CRITERIOS DE CALI2ICACIÓN Los criterios de cali6icaci0n se encuentra asociado al nCmero de accidentes presentados en un a$o, cuanto menor sea este nCmero, mayor será el Desempe$o )peracional. (0. ANALISIS DEL INDICADOR Los eventos a3u% tipi6icados, representan solamente a3uellos 3ue !an podido ser detectados a travOs de los reportes o por o'servaciones reali4adas desde las a6ueras de las instalaciones, instalaciones, por no existir los canales de in6ormaci0n reglamentarios 3ue los divulguen, y por la imposi'ilidad de practicar las inspecciones exigidas para cada caso (1. DOCUMENTOS RELACIONADOS Estudios de Impacto Am'iental 9lan de #ontingencia, &apa de riesgos y peligros am'ientales, etc.
A9eKo 3$&: 7esumen de Indicadores de Desempe$o Am'iental de acuerdo a la IS) *+-*
INDICADORES DE GESTION @IDG Imleme9;"<+=9 Imleme9;"<+=9 6e ol!;+<"8 o*"m"8 o*"m"8 •
=Cmero de o'(etivos y metas metas logradosR
•
=Cmero de las áreas de Atacoc!a Atacoc!a 3ue están están logrando o'(etivos o'(etivos y metasR metasR
•
5rado de implementaci0n de prácticas de gesti0n u operacionalesR operacionalesR
•
=Cmero de iniciativas implementadas implementadas para la prevenci0n prevenci0n de la contaminac contaminaci0nR i0nR
•
=Cmero de niveles de (e6aturas con responsa'ilidades responsa'ilidades am'ientales am'ientales espec%6icasR
•
=Cmero de empleados empleados 3ue tienen re3uisitos am'ientales am'ientales en la descripci0n de sus puestosR
•
=Cmero de empleados empleados 3ue participan en en programas programas am'ientales am'ientales 1por e(emplo, e(emplo, sugerencias, recicla(e, iniciativas iniciativas de limpie4a u otros2R
•
=Cmero de empleados empleados 3ue !an o'tenido algCn premio o reconocimiento reconocimiento en comparaci0n con el nCmero total de empleados 3ue participaron en el programa am'ientalR am'ientalR
•
=Cmero de empleados empleados con 6ormaci0n am'iental am'iental en relaci0n al nCmero de empleados 3ue necesitan 6ormaci0n am'ientalR
•
=Cmero de personas contratadas contratadas con 6ormaci0n 6ormaci0n am'ientalR am'ientalR
•
=ivel de conocimiento conocimiento ad3uirido por los participantes participantes en la 6ormaci0n am'ientalR
•
=Cmero de sugerencias am'ientales am'ientales con propuestas de me(ora !ec!as por los empleadosR
•
7esultados de las encuestas reali4adas a los empleados acerca de su conocimiento de los asuntos am'ientales de la organi4aci0nR
•
=Cmero de proveedores y contratistas contratistas consultados consultados acerca de aspectos aspectos am'ientalesR
•
=Cmero de proveedores contratados con un sistema de gesti0n am'iental implementado implementado o certi6icado.
Co9om+6"6 •
5rado de cumplimiento con las =ormas am'ientales vigentesR
•
5rado de con6ormidad de los proveedores de servicio con los re3uisitos y expectativas especi6icados por Atacoc!a en sus contratosR
• •
Tiempo para responder o corregir incidentes am'ientalesR =Cmero de acciones correctivas identi6icadas identi6icadas 3ue !an sido resueltas o 3ue están sin resolverR
•
=Cmero o costos costos atri'ui'les a sanciones sanciones y multasR multasR
•
=Cmero y 6recuencia de actividades actividades especi6icas especi6icas 1por e(emplo, auditor%as internas2R
•
=Cmero de auditor%as internas internas 6inali4adas 6inali4adas con relaci0n a las las plani6icadasR plani6icadasR
•
=Cmero de o'servaciones por auditor%a interna para para un periodoR
• • •
:recuencia de revisi0n de procedimientos operacionalesR operacionalesR =Cmero de simulacros simulacros de emergenciaR emergenciaR 9orcenta(e de simulacros de preparaci0n y respuesta ante emergencias para demostrar demostrar la velocidad de la respuesta plani6icada.
De8eme>o De8eme>o +9"9<+eo •
#ostos 1operacionales y de capital2 asociados a aspectos am'ientales de un procesoR
•
7etorno de la inversi0n en proyectos de me(ora am'ientalR
•
A!orros conseguidos mediante reducciones en el uso de los recursos, prevenci0n de la contaminaci0n o recicla(e de residuosR
•
7esponsa'ilidades legales de origen am'iental 3ue tiene un impacto material so're el estado 6inanciero de la organi4aci0n.
Rel"<+o9e8
=Cmero de preguntas o comentarios relacionados con asuntos am'ientalesR
•
=Cmero de notas de prensa so're el desempe$o am'iental de la organi4aci0nR
•
=Cmero de programas de educaci0n am'iental o materiales donados a la comunidadR
•
7ecursos utili4ados para apoyar programas am'ientales de la comunidadR
•
=Cmero de comunidades con in6ormes am'ientalesR
•
=Cmero de comunidades con programas de vida silvestreR
• •
9rogresos en las actividades locales de me(oraR =Cmero de iniciativas locales de limpie4a o recicla(e, patrocinadas o autoimplementadasR
•
7esultados 6avora'les en las encuestas de la comunidad.
INDICADORES DE DESEMPEÑO OPERACIONAL @IDO8 M";e+"le8 •
#antidad de materiales utili4ados por áreas de producci0nR
•
#antidad de materiales procesados, reciclados o reutili4ados empleadosR
#antidad de materiales de em'ala(e desec!ados o reutili4ados por área de
•
producci0nR •
#antidad de materiales auxiliares reciclados o reutili4adosR
•
#antidad de materias primas reutili4adas en los procesos de producci0nR
•
#antidad de agua utili4ada por área de producci0nR
•
#antidad de agua reutili4ada por área de producci0nR
•
#antidad de materiales peligrosos utili4ados en los procesos de producci0n.
E9e*!" •
#antidad de energ%a consumida par a$oR
•
#antidad de energ%a consumida por área de producci0nR
•
#antidad de energ%a consumida por cada #ontratista &inera de Atacoc!aR
•
#antidad de cada tipo de energ%a consumida 1e(emplo continua o alterna2R
•
#antidad de energ%a generada por cada #entral 8idroelOctrica 1&arcopampa, #!icrin2R
•
#antidad de unidades de energ%a a!orrada mediante programas de conservaci0n de energ%a.
Se,+<+o8 6e "oo " l"8 oe"<+o9e8 6e l" o*"9+#"<+=9 •
#antidad de materiales peligrosos utili4ados por los #ontratistas &ineros de Atacoc!aR
•
#antidad de agentes de limpie4a utili4ados por los #ontratistas &ineros de Atacoc!aR
•
#antidad de materiales recicla'les y reutili4a'les empleados por los #ontratistas &inerosR
P)*. (3'
•
#antidad o tipo de residuos producidos por los #ontratistas &ineros.
I98;"l"<+o9e8 eu+o8 •
=Cmero de pie4as de e3uipos con partes dise$adas para el 6ácil desensam'le, recicla(e y reutili4aci0nR
•
=Cmero de !oras por a$o 3ue una pie4a especi6ica de un e3uipo, se mantiene operativaR
•
=Cmero de situaciones de emergencia 1por e(emplo, explosiones2 u operaciones no rutinarias 1por e(emplo, paradas de la planta2 por a$oR
•
rea total de terreno utili4ada para operacionesR
•
rea de terreno utili4ada para almacenar relaves 1e(emplo #!icrin, #a(amar3uilla, Ticlacayan y
• •
#onsumo promedio de com'usti'le de la 6lota de ve!%culosR =Cmero de ve!%culos de la 6lota 3ue cuentan con tecnolog%a para reducir la contaminaci0n.
Sum+9+8;o e9;e*" •
#onsumo promedio de com'usti'le de la 6lota de ve!%culos 3ue transporta concentrados al puerto #allaoR
•
=Cmero de ve!%culos de la 6lota 3ue transporta concentrados al #allao 3ue cuentan con tecnolog%a para reducir la contaminaci0nR
•
=Cmero de via(es al #allao 1transporte de concentrados2 3ue no se reali4aron.
Po6u<;o8 •
=Cmero de productos o'tenidos del mineral e introducidos al mercado con su'productos peligrosos reducidosR
•
=Cmero de concentrados de mineral 3ue se pueden ser exportadosR
•
9orcenta(e del contenido de plomo en concentrado de plomoR
•
9orcenta(e del contenido de 4inc en concentrados de 4incR
•
9roporci0n de su'productos en concentrado de plomoR
•
9roporci0n de su'productos en concentrado de 4incR
•
=Cmero de concentrados de mineral con instrucciones relativas a su utili4aci0n y disposici0n 6inal seguras para el medio am'iente.
Re8+6uo8 •
#antidad de relaves producidos por a$oR
•
#antidad de relaves depositados y reusados de la relavera TiclacayanR
•
#antidad de relaves depositados y reusados de la relavera #a(amar3uillaR
•
#antidad de relaves depositados y reusados de la relavera #!icrinR
•
#antidad de residuos peligrosos, recicla'les o reutili4a'les producidos por a$oR
•
7esiduos totales para disposici0n 6inalR
•
#antidad de residuos almacenados en el dep0sito de Santa Bár'araR
•
#antidad de residuos controlados por permisosR
•
#antidad de residuos convertidos en materiales reutili4a'les por a$o.
Em+8+o9e8 ,e;+m+e9;o8 •
#antidad de emisiones de ductos su'terráneos a super6icie por a$oR
•
•
#antidad de emisiones al aire con potencial deterioro de la capa de o4onoR
•
#antidad de emisiones al aire con potencial de contri'uci0n al cam'io climático glo'alR
•
#antidad de vertimiento industrial descargado por a$oR
•
#antidad de elementos 3u%micos en vertimiento industrial mayores al L&9 y descargado al r%o 8uallagaR
•
#antidad de agua residual domOstica tratada en Kettland y descargado al r%o 8uallaga.
•
#antidad de agua residual domOstica tratada en planta portátil y descargada al r%o 8uallaga.
•
7uido medido en u'icaciones se$aladas en los EIAR
•
#antidad de vi'raciones medidas en la #arretera #entralG
INDICADORES DE LA CONDICIÓN AMBIENTAL @ICA De8<+<+=9 *e9e"l •
Las propiedades y la calidad de agua del r%o 8uallagaR
•
#alidad regional del aireR
•
Especies en peligro,
•
#antidad y calidad de recursos 16lora y 6auna2R
•
Temperatura de los a6luentes del r%o 8uallagaR
•
#oncentraci0n de contaminantes en el te(ido de organismos vivos 1truc!as2.
ICA8 lo<"le8 o e*+o9"le8 " A+e •
Temperatura am'iente en lugares u'icados a una distancia espec%6ica de las instalaciones de la mina y planta concentradoraR
•
=iveles de opacidad del aire medidos a sotavento y 'arlovento de las instalaciones de la unidad minera Atacoc!aR :recuencia de eventos de smog en la carretera central, 6rente a las o6icinas
•
administrativas de #!icrinR •
=ivel ponderado medio de ruido en el per%metro de las instalaciones de la unidad minera Atacoc!a.
'2 A*u" #oncentraci0n de contaminantes 1bn o 9'2 mayor a L&9 en el agua
•
su'terráneaR Tur'ide4 medida en el r%o 8uallaga, aguas arri'a y aguas a'a(o del punto de
•
descarga de aguas residuales •
)xigeno disuelto en el r%o 8uallaga 1receptora2R
•
•
=Cmero de 'acterias coli6ormes por litro de agua domOstica para los campamentos de Atacoc!a y #!icrin.
c2 Suelo •
#oncentraci0n de relaves en la capa super6icial del suelo en u'icaciones seleccionadas en el área circundante a las instalaciones de la unidad minera Atacoc!aR
•
#oncentraci0n de nutrientes seleccionados en el suelo adyacente a las instalaciones de la unidad minera Atacoc!aR
•
rea restaurada en la margen i43uierda del r%o 8uallagaR
•
rea dedicada para disposici0n 6inal de relaves y desmontesR
rea pavimentada y área no 6Ortil en los campamentos de #!icrin y Atacoc!a.
•
d2 2lo" •
#oncentraci0n de contenido de 9', bn, #u en el te(ido del 3uinualR
•
#oncentraci0n de contenido de 9', bn, #u en el te(ido del 3uis!uarR
•
7endimiento de las cosec!as en los campos de la comunidad de #a(amar3uillaR
•
7endimiento de las cosec!as en los campos de la comunidad de TiclacayanR
•
7endimiento de las cosec!as en los campos de la comunidad de &as!canR
•
9o'laci0n de !uamanpinta cercano a las áreas operacionales de la unidad minera Atacoc!aR
•
9o'laci0n de or3u%deas cercano a las áreas operacionales de la unidad minera Atacoc!aR
•
=Cmero total de especies vegetales en las concesiones mineras de Atacoc!aR
•
=Cmero y variedad de especies agr%colas en las concesiones mineras de Atacoc!aR
•
&ediciones especi6icas de la calidad del !á'itat para el caprimulgidae en las concesiones mineras de Atacoc!aR
•
&ediciones especi6icas de la calidad del !á'itat para el 6urnadirae en las concesiones mineras de Atacoc!a.
62 See8 um"9o8 •
Datos so're la longevidad de po'laciones de la comunidad de #a(amar3uilla, Ticlacayan y &as!canR
•
Tasa de crecimiento de la po'laci0n en las
comunidad de #a(amar3uilla,
Ticlacayan y &as!canR •
Densidad de po'laci0n en los distritos de anacanc!a y &as!can.
g2 P"+8"?e8 ";+mo9+o
&edici0n de cantidad de restos paleontol0gicos en la #oncesi0n minera de Atacoc!aR
•
&edici0n del estado de restos paleontol0gicos en la #oncesi0n minera de Atacoc!a.
A9eKo 3$: 9anel :otográ6ico
2o;o (: #ampamento Atacoc!a, al 6ondo se construy0 la relavera
2o;o &: 9reparaci0n del suelo donde se construy0 la relavera
2o;o : Inicio de descarga 1lado derec!o2 de relaves en el
2o;o 0: 7evegetaci0n del talud del dep0sito de relaves #!icrin
2o;o 1: 7elavera #!icrin, o'sOrvese la revegetaci0n y con6ormaci0n del talud
2o;o /: 7elavera #!icrin, o'sOrvese el 6rente y el lado este del talud revegetado
P)*. ('
2o;o -: Dep0sito de relaves #a(amar3uilla, al 6ondo el
2o;o 3: Dep0sito de relaves #a(amar3uilla, vaso = -, y colmatado con relaves.
2o;o : Dep0sito de relaves Ticlacayán y la #arretera #entral en el pie del talud.
2o;o (': #arretera #entral y muro de contenci0n del dep0sito de relaves Ticlacayán
2o;o ((:
2o;o (': Al 6ondo se o'serva la 9lanta #oncentradora #!icrin = ;"
2o;o ((:
2o;o (&: Entrada a la 'ocamina San 7am0n. =ivel +
A9eKo 3$0: 9lanos
