Título del Control: Nombre Alumno: Carla Hernández Hernández. Nombre Asignatura: Riles, Rises Y Emisiones Gaseosas Instituto IACC Fecha: 19-03-2017
Se sabe que por décadas que el sector de Ventanas y La Greda han sufrido las consecuencias de tener varias empresas contaminantes instaladas en pocos kilómetros. En noviembre del año 2011, un grupo de niños y profesores de una escuela de la zona terminaron intoxicados por emanaciones de azufre producto de una nube tóxica proveniente de los procesos productivos de Codelco División Ventanas. Realice una investigación acerca de este caso en particular y determine:
DESARROLLO
A.- Los principales procesos y factores de contaminación del aire. R.- En Ventanas en este momento existen 14 industrias que en conjunto producen una alarmante combinación de contaminantes: arsénico, cobre, plomo y mercurio, entre otros materiales particulados. Pero cuando se habla de la presencia del SO2 en los cielos de Puchuncaví, las miradas se rigen especialmente a dos empresas. La termoeléctrica AES Gener, es una de estas, ya que al quemar el carbón el cual es utilizado para la generación de energía, asimismo funde el azufre que viene contenido en este mineral, generándose SO2. Y hacia Codelco Ventanas, en el proceso de fundición para conseguir la purificación del cobre igualmente se funde el azufre que viene con el metal rojizo, con la reacción destacada.
B.- Las políticas que la empresa ha llevado a cabo en defensa de la protección del medio ambiente
R.- El programa medioambiental en la localidad de La Greda marco un antes y después en la relación entre la empresa y los vecinos de esta localidad. Desde el inicio División Ventanas, tomo la decisión de transparentar todos los procesos con la comunidad, servicios públicos y autoridades fiscalizadores, para actividad planes de acciones, creando 10 mesas de trabajo con los vecinos de La Greda, en la cual se discutieron los reales problemas que estaban afectando a la comunidad y entregándole beneficios. Codelco División Ventanas tomo iniciativas en ayuda directa a los vecinos. Los mayores beneficiados fueron los alumnos de la Escuela La greda, ya que la empresa dono 1.000 millones de pesos para la construcción del nuevo establecimiento, el cual se ubicara en el sector de Campiche, el que contara con una moderna infraestructura y con alta tecnología. Que contara con talleres y una academia de deporte. Al tomar todas estas decisiones y proyectos buscan poder operar la empresa bajo los estándares legales del medio ambiente y mantener lazos con la comunidad. C.- Los resultados que se han logrado en relación a esta materia a la fecha, en especial a nivel legislativo.
R.- En abril del año 2015, el Consejo Regional de Valparaíso afirmó el nuevo plan regulador que disminuye de 1.013 a 923 hectáreas la zona para la instalación de industrias peligrosas, y en 575 hectáreas para la instalación de industrias molestas, este plan regulador no había sido modificado desde el año 1965, existen algunos cambios los cuales la ocasionaron las instalación de termoeléctricas,
cuando se cambió el uso de suelo de rural a industrial peligroso 67. Este hecho se situa por el incumplimiento del principio de prevención y reparación, ya que a pesar de la rebaja de hectáreas para industrias peligrosas y molestas y el aumento de áreas verdes, no existe un plan concreto de descontaminación en la comuna y que los terrenos, no existe un plan de descontaminación para los terrenos que se van a reutilizar como áreas verdes, además causar negligencias al modificar, los señalado anteriormente el uso de suelos para la instalación de nuevas empresas contaminantes 68. Por otra parte la fundición de cobre de Codelco, la empresa estatal ha seguido funcionando sin un informe sanitario favorable, pese a lo cual se han entregado permiso municipal.
Las explicaciones utilizadas por la autoridad comunal para otorgar el permiso de funcionamiento, dicen que generara en una gran cantidad de empleos para la comunidad. El alcalde de Puchuncaví, Agustín Valencia, señaló que existe una fuerte presión debido al que si se cierra, existirá un gran número de cesantes. Ocasionando así una especie de dependencia entre la fuente de trabajo y la fuente contaminante, lo cual implica que los trabajadores entregan un apoyo fiel a la empresa. La empresa no ha aprobado un informe sanitario desde el año 2005, instante en el que pasó de ser propiedad de la Empresa Nacional de Minería a la Corporación Nacional del Cobre, y cuenta con planes e informes aprobados en 1964. Con este antecedente queda claro el hecho de que la empresa no tiene una actitud ambiental adecuada y nunca actúa de manera diligente respecto al resguardo de los derechos fundamentales. De hecho el informe sanitario fue rechazado debido a
que las instalaciones tienen daños estructurales y gases fugitivos “que ponen en
riesgo a los trabajadores y a la gente que vive más allá de la planta. Al tener conocimiento el Estado ha mantenido el funcionamiento de una empresa con estas características. Si bien Codelco Ventanas ha disminuido en un 75% sus emisiones desde su instalación, esto no ha sido suficiente para llegar a niveles no dañinos para la salud; incluso en el nuevo Acuerdo de Producción Limpia, la empresa se compromete a reducir en un 33% sus emisiones y reducir el SO2 para el año 2015, para lo cual invertirá 170 millones de dólares.
D.- Desarrolle un juicio crítico acerca del rol de las empresas y del estado en este tipo de contaminación que afecta a la población de manera tan directa.
R.- El 24 de marzo del año 2011 Naciones Unidas publicó “Los Principios Rectores para las Empresas y los Derechos Humanos”, texto surgido luego de seis años de investigación y consulta del Representante Especial del Secretario General de la ONU para las empresas y los derechos humanos, John Ruggie. Este escrito implanta los deberes y responsabilidades de los Estados para con el acato y protección de los Derechos Humanos y asimismo, crea las obligaciones de las empresas en cuanto deben abstenerse de dañar el ejercicio pleno de los derechos fundamentales y remediar en caso de vulneración o violación de éstos. Los Principios Rectores señalan que el Estado dice que las medidas para prevenir, investigar, castigar y remediar como un todo de acción diligente para la protección de este tipo de derechos. Específicamente en el punto 4 de los principios fundaciona les del deber del Estado, señala que éstos “deben adoptar medidas adicionales de protección contra las violaciones de derechos humanos
cometidas por empresas de su propiedad o bajo su control (…) Cuando una
empresa está controlada por el Estado o cuando sus actos pueden atribuirse por alguna otra razón al Estado, una infracción de los derechos humanos por esta empresa puede implicar una violación de las obligaciones conforme al derecho internacional del propio Estado. En este caso, las emanaciones de nubes tóxicas y las consecuentes intoxicaciones, la contaminación de agua y suelo en la zona, y llevan a no habitar un ambiente limpio, no tener derecho a la salud, a la educación y derecho a condiciones satisfactorias y dignas de trabajo, crean mayor responsabilidad del Estado debido a que los casos son atribuidos a la fundición de cobre de Codelco, la cual es una empresa propiedad de éste. En el caso de la comuna de Puchuncaví, de Quinteros y el Parque Industrial Ventanas y de acuerdo a los Principios, el Estado no ha cumplido con el deber de prevención relación a varios derechos esenciales. En cuanto al derecho a la salud, el Estado de Chile ha facultado e incitado la construcción y desarrollo del Parque Industrial a pesar de existir comunidades de personas que habitan y se despliegan en sus alrededores. El Estado debe evitar exhibir a las personas a contaminantes nocivos, como por ejemplos las termoeléctricas, que generan negativos impactos en la salud de las personas.
Bibliografía
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Contenidos semana 6, Iacc
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http://www.camara.cl/sala/doc2.aspx?DOCID=3043
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